최근 환아 사망 사건과 관련해 경찰의 압수수색을 받은 아주대병원 소아전문응급의료센터 소속 전문의들이 집단으로 사직 의사를 밝혔다. 28일 연합뉴스에 따르면 이 병원 소아전문응급의료센터 소속 소아응급의학과 전문의 9명 가운데 7명이 최근 병원 측에 사직하겠다는 뜻을 전달했다. 다만 병원 측에 따르면 이들이 실제로 사직서를 제출하거나 수리된 단계는 아니다. 압수수색 이후 현재까지 병원을 그만둔 전문의도 없다. 앞서 지난 7월 아주대병원 소아전문응급의료센터에서 청색증 증상으로 치료받던 생후 4개월 영아가 숨졌다. 경기남부경찰청은 의료 과실 여부를 수사하기 위해 지난달 30일 센터 내 진료실 등을 압수수색했다. 이후 의료계에서는 경찰이 진료 중인 응급실을 상대로 과도한 강제 수사를 벌여 진료를 방해했다며 반발해 왔고, 전날 국회 보건복지위원회 종합 국정감사에서도 관련 논란이 도마 위에 올랐다. 한지아 국민의힘 의원은 “방금 아주대병원 소아응급센터장과 처음으로 소통했다”며 “오늘 국감을 보고 교수 7명이 사직하기로 결정했다고 한다”고 밝혔다. 한 의원은 사직을 만류하는 호소에도 교수들이 “손이 떨려서 경기남부경찰청 관할에서는 진료를 못 하겠다”는 입장을 보였다고 전했다. 이날 국감에서는 아주대병원 소아응급센터 압수수색을 지휘한 함영욱 경기남부경찰청 광역수사단장이 증인으로 출석해 여야 의원들의 질의를 받았다. 여야 의원들은 압수수색으로 의료진의 진료가 방해받았다며 사과를 요구했지만, 함 단장은 유감의 뜻을 밝히는 데 그쳤다. 함 단장은 “국민의 생명을 지키기 위해 24시간 헌신하는 의료진의 노고에 깊은 경의를 표한다”며 “압수수색 당시 소아응급실 의료진이 겪은 진료 차질 등에 대해 수사 책임자로서 안타깝게 생각한다”고 말했다. 다만 그는 “의료사고 전담 수사팀이 사전에 병원 관계자와 협의했고, 비어 있는 진료실에서 관계자가 참여한 가운데 필요한 최소한도의 압수수색을 집행했다”고 강조했다. 정은경 보건복지부 장관은 교수들의 사직 결정에 대한 대책을 묻는 한 의원의 질의에 “경찰청과 협의를 좀 더 하겠다”고 답했다.

주요 현안을 놓고 공동체의 이익이 무엇인지 시민들이 논의하는 숙의민주주의 기제인 공론화는 정책 결정의 민주적 정당성을 확보해 주는 역할을 한다. 하지만 본래 취지와 달리 정치적인 목적으로 이용되는 경우가 적지 않다. 문재인 정부 ‘신고리 5·6호기 공론화’가 대표적이다. 매몰 비용이 수조 원이나 되는 신고리 원전 공사를 중단하기도 어렵고, 그렇다고 핵심 지지층의 ‘탈원전’ 압력을 무시하기도 어려운 상황에서 공론화위원회에 책임을 떠넘기는 꼼수로 활용됐다. 결국 문 정부는 공론화위의 권고에 따라 신고리 원전 공사를 재개할 수 있어 지지층의 비판을 모면할 수 있었다. 여기에 신규 원전 백지화 및 월성 1호기 조기 폐쇄 등 탈원전 정책은 더 강화하는 명분까지 확보해 두 마리 토끼를 잡았다. 이달 초 출범한 ‘원전 공론화위’도 당초의 취지에서 벗어난 듯하다. 신규 원전 건설에 대한 국민 찬성 여론이 80%를 넘는데, 왜 공론화가 필요한지 납득하기 어렵다. 앞서 정부는 지난 6월 기존 재생에너지 중심 기조에서 벗어나 원전을 적극 활용하기로 방침을 정했다. 그런데 국가 에너지 정책의 기조가 4개월 만에 흔들리고 있는 것이다. 인공지능(AI) 시대에 데이터센터 등에 필요한 폭발적 전력 수요는 불안정한 재생에너지 확대만으로는 한계가 있다. 현실적 방안은 원전밖에 없다. 호남 반도체 클러스터를 중점 사업으로 추진 중인 정부가 누구보다 잘 알고 있을 것이다. 그런 정부가 공론화를 내세워 핵심 전력 공급 방안을 놓고 액셀과 브레이크를 동시에 밟는 형국이다. 지금 탈원전했던 세계 각국이 다시 원전으로 귀환하면서 원전 속도전을 벌이고 있다. 글로벌 패권 경쟁에서 한시가 급한데 원전 시계를 멈춘 배경을 굳이 찾자면 30%대로 내려앉은 국정 수행 지지율 하락 아닐까. 공론화위 측은 “국정 발목 잡기가 아니다”라고 하지만, 뜬금없는 공론화 행보는 탈원전을 외치는 지지층 이탈 저지를 위한 정책 회귀이거나 시간 끌기를 위한 정치적 저의라는 의심을 떨칠 수 없다. 원래 공론화 과정을 제대로 거치면 정책 수용성과 안정성이 높아지고, 정책의 생명력이 길어지는 법이다. 하지만 이번 원전 공론화는 국정 지지율에 따라 정책 방향이 이리저리 휘둘리고 있다는 인상을 주는 게 사실이다. 호남 반도체 특구 내 노동규제 완화 법안도 마찬가지다. 반도체 기술 개발 특성상 전문직과 연구개발 인력은 주 52시간 근무 적용을 받지 않도록 해 달라는 산업계의 요청에 민주노총 위원장 출신인 김영훈 고용노동부 장관은 ‘사회적 대화’로 해결하자고 제동을 걸었다. 이에 이재명 대통령이 “새로운 제도를 만들 필요까지 있나”라며 노동계 손을 들어 줬다. 지지율 하방을 필사적으로 막기 위한 ‘노동계 달래기’가 아니고는 설명하기 어렵다. 이재명 정부는 공론화를 좋아한다고 보기 어렵다. 오히려 정반대다. 정권 초기 지지율이 고공행진을 할 때 정작 공론화가 절실한 쟁점법안 등을 일방적으로 밀어붙이기 일쑤였다. 노사 간 찬반이 첨예하게 엇갈린 노란봉투법을 비롯, 기업인에게 과도한 엄벌을 가하는 중대재해처벌법, 위헌과 법치 훼손 논란을 빚은 ‘사법 3법’ 등은 국회에서 여야의 최소한의 심의마저 패싱했다. 하나같이 사회 전체에 엄청난 영향을 미치고 국민 의견이 크게 갈리는 사안인데도 공론화나 숙의도 없이 국회에서 단독 처리했다. 선진국에서는 형사사법 체계를 전환할 때 수년에 걸쳐 사회적 합의를 도출하고, 사법부·학계·전문가 집단의 치열한 검증 등을 거친다. 수사기관 개편 시 향후 범죄율의 추이에 대한 실증적 연구까지 한다. 그게 진짜 공론화다. 일반 시민들에게 3개월 동안 전문성이 요구되는 사안에 대해 결론을 내리게 하는 것은 ‘얼치기’ 공론화이고, 때론 의도를 숨긴 정치적 행위일 뿐이다. 굳이 공론화를 한다면 그 시점도 원전 방침을 세우기 전에 했어야 했다. 역대 정권에서 국가의 앞날을 좌우하는 주요 정책이 정치와 이념에 휘둘리는 것을 많이 봤다. 하지만 원전 같은 중장기 에너지 정책이 한 정권 내에서 지지율 등락에 따라 오락가락하는 건 유례없는 일이다. 이래서야 어떻게 대한민국의 미래를 입에 담을 수 있겠나. 최광숙 대기자

원칙 속 ‘필요시 참석’ 절충안“공개회의 참석, 정치 중립과 무관사정기관 절차 합법적·투명해야” 이재명 대통령은 27일 김지용 중대범죄수사청장의 국무회의 배석이 ‘비정상의 정상화’라며 “공개 회의 참석 여부가 정치적 중립과 무슨 상관이 있느냐”고 지적했다. 다만 중수청장의 국무회의 배석이 의무는 아니라며 “꼭 필요치 않으면 안 와도 된다”고 말했다. 관련 논란이 계속되자 원칙을 분명히 하면서도 ‘필요시 참석’으로 절충한 것이다. 이 대통령은 이날 청와대에서 국무회의를 주재하며 “다시 한번 말씀드리지만 헌법과 법률에 따라 모든 부처, 청, 중앙행정기관은 대통령의 직접적인 지휘·감독을 받고 또 대통령의 지휘에 따라서 국무총리의 지휘·감독을 받는다”며 이같이 말했다. 김 청장은 취임 후 지난 20일에 이어 이날 두 번째로 국무회의에 나왔다. 이날 국무회의에는 야권의 비판에도 불구하고 김 청장 외에 이정현 검찰총장 직무대행, 김종철 경찰청장 직무대행도 출석했다. 이 대통령은 “이런 자리에서 우리 국무위원들이 사정기관장들한테 사적인 부탁을 하겠나 아니면 부정한 지시를 하겠나”라며 “법에 어긋난 행위를 할 가능성이 오히려 적다”고 말했다. 그러면서도 이 대통령은 중수청장의 배석과 관련해 “다른 일이 있는데 억지로 오고 그럴 필요 없다”며 “중수청은 요새 새로 개청해서 인력도 없고 시설도 불완전한데 꼭 필요 안 하면 안 오셔도 된다”고 말했다. 김 청장이 다음 주부터 불참할 수 있는 길을 열어 준 셈이다. 여기에 이 대통령은 “그런데 한 달에 한 번쯤은 와 달라”고 덧붙였다. 이 대통령은 다른 청장들도 필요에 따라 국무회의에 참석해 달라고 했다. 이 대통령은 또 중수청 등 사정기관을 향해 “특히 중요한 것은 사법 권한 행사 앞에서 평등해야 하는 것”이라고도 강조했다. 이어 권력의 유무가 유무죄를 가르는 ‘유권무죄 무권유죄’ 같은 불신을 철저히 해소하는 게 중요하다고 지적했다. 이 대통령은 “이 부분에 대한 신뢰를 회복하는 것이 정말로 중요하며 마지막 남은 영역”이라고 밝혔다. 이 밖에도 이 대통령은 “유럽의 현 상황을 우리도 반면교사 삼아야 한다”며 “늘어난 재정 여력으로 첨단 산업 투자를 확대하고, 내수를 육성하고, 국민들이 민생 회복을 피부로 체감할 수 있는 정책 수단들을 적극 동원해야 한다”고 밝혔다. 한편 이 대통령은 28일 민주당 5선 이상 중진 의원들을 청와대로 초청해 만찬 회동을 한다. 6선 송영길 의원을 비롯해 5선 김태년·박지원·안규백·우원식·윤호중·이인영·정동영·정성호 의원이 참석할 예정이다.

더불어민주당이 오세훈 서울시장의 여론조사비 대납 의혹 사건 항소심 무죄 판결에 반발하며 ‘조희대 사법부’ 때리기에 나섰다. 오 시장의 무죄 판결을 계기로 조 대법원장에 대한 국정조사와 탄핵을 밀어붙일 기세다. 민주당은 어제 국회 법사위 국감에서 대법관 재제청 건으로 청와대와 충돌해 온 조 대법원장의 사법부가 오 시장에게 면죄부를 줬다며 “탄핵만이 답”이라고 주장했다. 민주당은 당초 조 대법원장 탄핵 근거와 명분을 확보하기 위해 국정조사 카드를 먼저 꺼내 들었다. 그러나 오 시장 무죄 판결로 “탄핵 사유가 차고 넘친다”며 국감이 끝나는 대로 국정조사는 물론 국회 탄핵소추까지 연내 마무리하겠다는 입장이다. 민주당은 또 국감 후 이재명 대통령 사건과 관련된 조작기소 특검법안 처리도 강행하겠다고 한다. 거대 여당의 사법부·검찰 흔들기가 도를 넘어섰다는 우려가 커진다. 두 달째 공석인 법무장관 후보로 이 대통령 사건에 대한 ‘공소 취소를 주장하는 의원 모임’(공취모) 소속 박균택·양부남 의원이 거론되고 있는 것도 그렇다. 미리 후보자들 이름을 흘려 여론의 반응을 살펴보겠다는 뜻일 것이다. 두 사람 모두 정치 중립성을 담보할 인물로는 적합하지 않다. 이들은 이 대통령 사건을 변호했거나 당 차원의 대응을 총괄한 전력이 있다. 누가 지명되더라도 공소청장을 수사 지휘해 공소 취소에 관여할 수 있다는 의구심을 떨치기 어렵다. 앞서 공취모 공동대표였던 김승원 후보자도 논란 끝에 낙마했다. 계속 이러면 법무장관이 대통령 공소 취소를 위한 포석이라는 의심이 굳어진다. 어제 리얼미터 여론조사에서 이 대통령의 지지율은 한 주 만에 다시 하락해 35.3%를 기록했다. 민주당 지지율은 36.0%로 국민의힘(42.6%)과의 격차가 오차범위 밖으로 벌어졌다. 삼권분립을 무시하고, 상식 밖의 인사 카드를 또 꺼내서는 지지율 회복을 기대할 수 없다.

“중대범죄수사청에 대한 지휘·감독을 포기하는 것은 헌법과 정부조직법 위반으로 탄핵사유다. 직무유기로 형사처벌받을 범죄다.” 이재명 대통령이 지난 22일 엑스(X)에 올린 글이다. 중수청과 공소청 등 수사·기소를 담당하는 기관 수장의 국무회의 배석에 대한 비판을 직접 반박한 것이다. 공소청이든, 기상청이든, 소방청이든 모든 부·처·청은 대통령과 총리의 지휘·감독을 받도록 정부조직법에 명시돼 있다는 얘기다. 이 대통령은 “지휘·감독을 공개 회의에서 하지 말고 밀실에서 비공개로 하라는 것이냐”고 반문하기도 했다. 물론 수사·공소 기관도 궁극적으로는 대통령의 지휘·감독을 받는다고 할 수 있다. 그 수장은 국무회의에 배석할 수 있다(정부조직법 11,12조). 그럼에도 특정 사건의 처리 방향에 대한 구체적 지시를 받게 되면 형사사법 집행기관으로서의 정치적 중립·독립성이 흔들릴 수 있다. 보수·진보를 떠나 역대 정부에서 검찰총장, 경찰청장을 국무회의에 배석시키지 않고, 국정 방향의 공유가 필요할 경우에도 장관을 통해 전달해 온 이유이기도 하다. 검찰청법(8조)에서 법무부 장관은 ‘구체적 사건에 대하여는 검찰총장만을 지휘·감독한다’고 규정한 것도 이런 맥락에서다. 중수청법(6조)도 ‘행정안전부 장관은 구체적 사건에 대해서는 중수청장만을 지휘·감독한다’고 돼 있다. 특별법 우선 원칙에 따라 정부조직법 조항에 대해 검찰청법, 중수청법의 관련 조항이 우선한다고 봐야 할 것이다. 이 같은 사정을 무시하고 이 대통령의 논리만을 따른다면 김대중·노무현·문재인 전 대통령 등 검찰총장 등을 국무회의에 배석시키지 않았던 과거 대통령들은 전부 탄핵감이라는 이상한 결론에 이르게 된다. 대통령의 재판이 중지돼 있고 공소취소를 시도한다는 의심을 받는 정부에서는 수사·공소 기관장과 대통령의 대면이 더욱 자제될 필요가 있다. 김지용 초대 중수청장이 임명 다음 날인 지난 20일 국무회의에 나와 인사말을 하고 대통령 말을 받아 적는 모습은 국민들 사이에 중수청의 중립성에 대한 의구심을 확산시켰을 가능성이 있다. 검찰개혁의 결과로 탄생한 중수청이 권력의 뜻에 따라 움직인다는 인상을 받게 된다면 이는 누구도 원치 않는 결과일 것이다. 인사청문회를 앞두고 친윤 검사니, 반윤 검사니 하는 여권 내부 논란에 시달렸던 김 청장은 또박또박 ‘내란범죄 척결’을 다짐한 바 있다. 현재 권력에 대한 충성맹세로 들렸다는 사람들이 적지 않다. 공소청장 역할을 하고 있는 이정현 검찰총장 직무대행의 행보는 더 직설적이다. 지난 22일 국회 법사위 국정감사에서 무소속 한동훈 의원 딸의 허위 스펙 의혹과 관련해 더불어민주당 박균택 의원이 “중수청 수사 시 철저한 조사가 이뤄질 수 있도록 해 달라”고 주문하자 이렇게 답했다. “네, 철저한 진상확인을 하고 수사에도 적극 협조하도록 하겠습니다.” 경찰수사에서 무혐의 처분된 사건인데, 이 대행이 어떤 근거를 갖고 수사, 조사를 언급한 것인지는 모르겠다. 다만 검찰총장(직무대행)은 이제 수사권을 가진 검찰의 총수가 아니라 공소유지기관(공소청)의 수장이다. 그런데 무슨 협조를 어떻게 하겠다는 것일까. 이 대행은 과거 검찰조직에 제일 악영향을 끼쳤던 인물로 윤석열 전 총장을, 그다음으로 한모(한동훈) 의원을 적시했다. 검찰이 작년 4월 문 전 대통령을 뇌물수수 혐의로 기소한 사건에 대해서는 “뼈를 발라내는 수사”라고 비난했다. 그는 수원고검장 시절이던 지난 4월엔 자신이 관여하지도 않은 쌍방울 대북송금 사건 수사에 대해 “매우 잘못된 수사방식”이라며 사과했다. ‘친여 코드’에 맞춰 피아식별을 확실히 하려는 듯한 인상을 준다. 앞서 이 대통령은 국무회의에 참석한 구자현 전 검찰총장 직무대행에게 “(검찰이) 잘못하면 사과하고 취소하는 것”이라고 말한 적이 있다. 이 대통령 사건의 공소취소 문제가 향후 공소청·중수청의 최대 난제가 될 개연성이 엿보이는 대목이다. 수사·공소 기관 수장들의 국무회의 배석 논란이 불필요한 오해를 확산시키지 않도록 상식에 부합하는 결론이 났으면 한다. 박성원 논설위원

‘명태균 여론조사비 대납 의혹’으로 수사를 받는 홍준표 전 대구시장 측 관계자에 대해 수사 당국이 구속영장을 청구한 것으로 확인됐다. 2024년 12월 관련 사안에 대한 고발장이 접수된 후 수사 당국이 구체적인 사법절차에 돌입한 것은 이번이 처음이다. 향후 구속영장이 발부될 경우 관련 수사에도 탄력이 붙을 전망이다. 26일 연합뉴스, 수사 당국에 따르면 대구경찰청은 최근 정치자금법 위반 혐의 등으로 홍 전 시장 아들 친구 최모씨의 후배 박모씨에 대한 구속영장을 공소청에 신청했다. 이후 공소청이 법원에 해당 영장을 청구했다. 피의자 박씨에 대한 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)은 오는 27일 오전 10시 30분 대구지법에서 열릴 예정이다. 앞서 지난해 3월 김한메 사법정의바로세우기시민행동(사세행) 상임대표는 명씨가 실질적으로 운영한 미래한국연구소가 실시한 홍 전 시장 관련 여론조사비 4000여만원을 대납한 의혹으로 홍 전 시장과 최씨, 최씨 후배 박씨 등 3명을 수뢰후부정처사 등 혐의로 고발했다. 당시 김 대표는 2021년과 2022년 홍 전 시장 복당과 대구시장 당선을 목적으로 미래한국연구소가 12차례 실시한 여론조사 비용 4370만원을 최씨와 박씨가 공동으로 납부했고, 그 대가로 홍 전 시장이 대구시장으로 당선된 후 최·박씨 2명을 대구시 임기제 공무원으로 채용했다고 주장했다. 김 대표는 이와 함께 홍 전 시장 측근인 또 다른 박모씨 역시 2022년 대구시장 선거를 앞두고 미래한국연구소에서 실시한 홍 전 시장 관련 비 공표 여론조사 비용 1500만원을 대납한 것으로 보인다며 정치자금법 위반 혐의로 고발한 바 있다. 최씨와 후배 박씨 등 2명은 논란이 불거진 후 대구시 임기제 공무원직에서 사직했지만, 제기된 혐의는 모두 부인하고 있다. 홍 전 시장 역시 제기된 ‘명태균 의혹’과 전혀 무관하다는 입장을 고수하고 있다. 경찰 관계자는 “수사 중인 사안이라 구체적인 혐의 내용을 말할 수 없다”고 밝혔다.

선관위 특별검사팀(특별검사 이태한)의 조사를 받던 중앙선거관리위원회 공무원이 숨진 채 발견되면서 강압수사 논란이 계속되고 있다. 특검팀은 해당 공무원의 유언장 내용을 이례적으로 공개하며 사태 진화에 나섰으나, 해당 공무원 측 변호인단은 당시 조사에 참여한 수사 담당자들을 수사에서 배제해 달라고 특검 측에 공식 요청했다. 숨진 선관위 공무원 A씨를 대리했던 법무법인 도담은 23일 언론 공지를 통해 “선관위 특검에 수사 담당자들을 배제해 달라는 내용의 공문을 보냈다”고 밝혔다. 유족 측은 강압수사 의혹이 제기된 당사자들이 관련 수사를 계속 진행하는 것은 부적절하다는 입장이다. 김남주 도담 대표변호사는 “수사 배제 후 감찰을 통해 강압수사가 있었는지 밝혀야 한다”며 “다시는 이런 일이 발생하지 않도록 대책도 세워야 한다”고 말했다. 앞서 김건희 여사 관련 사건을 수사했던 김건희 특검에서도 수사를 받던 양평군 공무원이 사망하는 사건이 발생하자 수사를 담당했던 수사관 3명을 업무 배제했고, 파견 해제를 요청한 바 있다. A씨 측은 특검이 경찰로부터 고인의 유언장을 확보한 경위에 대해서도 문제를 제기할 예정인 것으로 알려졌다. 유족이 동의하지 않은 상황에서 경찰을 통해 유서를 입수한 것이 절차적으로 부적절하다는 것이다. 선관위 특검법 7조에 따르면 특검은 관련 사건의 수사기록 및 증거 등 자료 제출을 경찰청, 중앙선관위, 공소청 등에 요청할 수 있다. 다만 A씨의 유서는 선관위 특검 수사 대상도 아닌 데다, 기존 특검에서 수사 중인 사건과도 관련이 없다는 게 A씨 측의 주장이다. 김 변호사는 “감찰이나 내부 조사에서 해명하기 위한 자료로 사용하는 경우 ‘수사 자료의 목적 외 사용’이 될 수 있다”고 지적했다. 특검 측은 사태 직후 A씨 사망에 대한 애도를 표하면서도 “조사 과정에서 강압적인 상황은 전혀 없었다”고 해명했다. 전체 10시간 55분 중 7시간 35분 조사가 진행됐으며, 휴게 시간은 3시간 20분을 부여했다는 것이다. 이어 이날 추가 입장을 내고 “불필요한 논란 방지를 위해 고인의 유서를 확인했고, 유서에는 수사 과정에서 강압적인 조사가 있었다는 내용은 전혀 찾아볼 수 없었다”고 재차 반박했다. 유언장 확보 경위에 대해 특검 측 관계자는 “어떤 경로를 통해 확보했는지 밝히기 어렵다. 수사팀에서 필요하다고 판단해 확보한 자료”라고 설명했다. 앞서 중앙선관위 선거기반과 소속 공무원인 40대 남성 A씨는 지난 21일 오전 7시 6분쯤 경기 화성시 봉담읍 아파트 화단에서 숨진 채 발견됐다. A씨는 지난 20일 오전 선관위 특검팀에 입찰방해와 업무상 배임 혐의를 받는 피의자 신분으로 출석해 조사받은 것으로 파악됐다.

각 특별검사팀의 수사·기소 과정에 잡음이 거듭되며 우려가 커지고 있다. 최근 선관위 특검의 조사를 받은 공무원이 숨진 채 발견됐고, 2차 종합특검이 기소한 사건에서는 재판부가 공소장에 문제제기하는 사례가 이어졌다. 한시적으로 운영되는 특검 제도 특성상 문제가 발생해도 사후 책임을 묻기 어렵다는 지적이 나온다. 23일 법조계에 따르면 이태한 선관위 특검팀의 조사를 받은 중앙선관위 소속 공무원 A씨가 지난 21일 경기 화성시의 한 아파트 화단에서 숨진 채 발견됐다. A씨의 변호인인 김남주 법무법인 도담 대표변호사는 “고인이 잘 모르겠다고 답하자 검사가 선 채로 ‘아니 일반적인 걸 말하라는데 모른다는 거냐’고 소리쳤다”며 강압수사 의혹을 제기했다. 김 변호사는 당시 “사실을 정해 놓고 원하는 답변이 안 나온다고 서서 소리치며 압박하는 것은 강요”라고 항의했지만, 검사는 “사실대로 이야기하지 않아서 그런 거다”라고 답했다고 한다. 김 변호사는 특검 측이 조사 시간 관련 임의수사 원칙을 무시했다고도 주장했다. A씨가 힘들어해 변호인이 오후 6시 30분까지만 하자고 요청했으나, 수사팀은 “오후 9시부터는 동의를 받아야 하지만 그 전까지는 수사할 수 있다”며 조사를 계속했다는 것이다. 이에 대해 특검은 A씨 사망에 대한 애도를 표하면서도 “조사 과정에서 강압적인 상황은 전혀 없었다”고 주장했다. 전체 10시간 55분 중 7시간 35분 조사가 진행됐으며, 휴게 시간은 3시간 20분을 부여했다는 것이다. 논란이 계속되자 선관위 특검은 이날 “불필요한 논란 방지를 위해 고인의 유서를 확인했고, 유서에는 수사 과정에서 강압적인 조사가 있었다는 내용은 전혀 찾아볼 수 없었다”고 재차 반박했다. 종합특검이 기소한 사건들에서도 공소 사실의 적정성을 두고 논란이 계속되고 있다. 재판부가 공소 사실의 구체성과 혐의 적용의 법적 근거 등을 문제 삼으면서 부실 수사라는 비판도 나온다. 서울중앙지법 형사합의27부(부장 우인성)는 지난 20일 전 감사원 간부들의 대통령 관저 이전 관련 감사 조작 의혹 사건 공판준비기일에서 허위공문서 작성 혐의의 성립 여부에 의문을 제기했다. 특검은 감사원 직원이 21그램 현장소장의 실제 진술과 다르게 확인서를 작성한 행위 등에 허위공문서 작성 혐의를 적용했지만, 재판부는 해당 확인서에 공무원의 서명이나 날인이 없다는 점을 지적한 것이다. 재판부는 “그럼 이게 왜 허위공문서 작성인가”라고 반문하며 개인이 서명한 문서를 공문서로 취급한 판례가 있는지 의견서를 제출하라고 지시했다. 서울중앙지법 형사합의35부(부장 백대현)는 지난 13일 나경원·김기현 등 국민의힘 의원의 특수공무집행 방해 혐의 사건 첫 공판준비기일에서 “공소사실에 중대한 흠결이 있다”고 종합특검 측을 질타했다. 특검이 특수공무집행 방해 혐의를 적용하면서도 기본 범죄인 공무집행방해의 성립 요건에 해당하는 폭행·협박 행위를 공소장에 구체적으로 기재하지 않았다는 취지다. 수사 과정의 인권침해 의혹에 법리 검토 부실 문제까지 불거지면서 잇따른 특검 운영 방식에 대한 개선이 필요하다는 지적이 나온다. 특검은 정해진 기간 안에 수사와 기소를 마쳐야 하는 만큼 충분한 법리 검토보다 수사 성과에 치중할 수 있다는 것이다. 특검에 소속됐던 현직 검사는 “특검은 수사가 종료되면 아무도 결과에 책임지지 않는다”며 “지금은 각자의 선의에 맡기는 수밖에 없는 상황”이라고 말했다.

미래위 진상조사 자료 제출은 거부“文 뇌물 의혹 뼈를 발라내는 수사국무회의 배석, 중립성 우려 전달” 이정현 검찰총장 직무대행이 22일 이재명 대통령 사건의 공소 취소에 대해 “‘공’자도 꺼낸 적 없다”며 광역공소청장 및 일선 지방공소청장 등에게 공소 취소 검토를 지시한 적이 없다고 했다. 국무회의에 참석해서도 구체적 사건은 언급하지 않겠다고 했다. 이 대행은 이날 국회 법제사법위원회 공소청 본청 국정감사에서 이 대통령 사건에 대한 공소취소 의사를 묻는 곽규택 국민의힘 의원의 질의에 “검토한 바 없다”고 답했다. 이 대통령이 공소취소를 요청하면 응할 것이냐는 김 의원의 질문에는 “원칙과 근거에 따라 지위고하를 막론하고 공정하게 처리하겠다”고 했다. 이 대행은 지난달 23일 대검 차장검사 임명 후 첫 출근길에 관련 질문을 받고 “지금 진상조사단에서 진상조사가 진행 중이어서 결과를 살펴봐야 할 것 같다”고 말해 공소취소 여지를 남긴 것이라는 해석이 나왔다. 이에 대해 “극히 원론적인 입장이었다”고 설명했다. 이 대행은 검찰미래위원회 진상조사 자료에 대한 제출 요구는 거절했다. 그는 “진상조사단의 활동은 감사를 전제로 한 진상 조사의 성격을 띠고 있다”며 “저에게 진상조사 결과 보고서가 제출돼서 법무부에 전달한 바 있다”고 말했다. 미래위는 쌍방울 대북송금 사건과 대장동 개발 비리 사건 등 19건을 조사 대상으로 선정했으며, 이 가운데 이 대통령이 직간접적으로 관련된 사건은 8건이다. 이 대행은 문재인 전 대통령 뇌물 사건을 두고는 “뼈를 발라내는 수사가 아닌가 싶다”고 평가했다. 이어 “범죄자에 대해서 강제 수사를 하는 건 얼마든지 혐의를 밝혀내기 위해 해야겠지만 사돈의 팔촌, 친인척까지 (조사했다)”면서도 “표현에 과도한 부분이 있었다고 한다면 오해가 없으면 좋겠다. 앞으로 유념하겠다”고 했다. 이 대행은 국무회의 배석 논란과 관련해 “여러 차례 국무회의에 참석하고 있지만 단 한 차례도 구체적 사건에 대해 언급한 바가 없고 언급할 생각도 없다”며 “공소청장이 국무회의에 참석함으로써 공정성과 독립성이 침해될 우려가 있다는 말씀을 법무부를 통해 잘 전달되도록 하겠다”고 말했다. 한동훈 무소속 의원이 공개한 김승원 전 법무부 장관 후보자 사건 기소계획서의 유출 경위에 대해서는 수사가 필요하다고 했다. 이 대행은 “결국은 진상조사라는 것이 당사자 동의를 전제로 하고 있고 현직자에 한해서 할 수 있는 물리적 한계가 있다”며 “이건 결국 수사를 통해 밝혀져야 될 것으로 판단된다”고 답했다. 한 의원 딸 허위 스펙 사건 수사 무마 의혹에 대해서는 “(경찰 등의 수사에) 적극 협조하겠다”고 했다.

이재명 대통령은 22일 “중대범죄수사청(중수청)에 대한 지휘·감독을 포기하는 것은 헌법과 정부조직법 위반으로 탄핵 사유이자 직무 유기로 형사처벌받을 범죄”라며 중수청장의 국무회의 참석 필요성을 또다시 공개 역설했다. 이번에는 탄핵까지 언급하는 강경한 자세를 취하면서 이 대통령의 국무회의 운영 원칙은 이대로 유지될 가능성이 커 보인다. 야권은 “대통령이 수사를 지휘하면 탄핵 사유”라고 반발했다. 이 대통령은 이날 엑스(X)에 “공소청이든 기상청이든 소방청이든 모든 부·처·청은 대통령과 총리의 지휘·감독을 받는다는 것이 헌법과 정부조직법에 명시돼 있다”며 “국정에 관한 대통령의 지휘·감독은 권한인 동시에 책임”이라고 밝혔다. 중수청과 공소청에 대한 지휘·감독을 포기하면 대통령의 직무를 버리는 것으로 탄핵 사유가 된다고 언급한 이 대통령은 “헌법과 법률을 어기며 중수청은 지휘·감독을 하지 말라는 것인가”라고 말했다. 이어 “지휘·감독을 공개회의에서 하지 말고 밀실에서 비공개로 하라는 것인가”라고도 밝혔다. 이 대통령은 “공개회의 참석에서 ‘열외’시키는 것이 정치적 중립을 확보하는 방안이라는 것은 무논리”라고 했다. 또 전날 생성형 인공지능(AI)인 제미나이에 중수청장의 국무회의 참석이 불법인지 물어본 것과 관련해 “몰라서 제미나이를 인용한 것이 아니라 그 주장이 얼마나 초보적 논리와 팩트에 어긋나고 수준 낮은 것인지를 느껴 보라고 한 것”이라고 설명했다. 그러면서 “공개된 국무회의에 중수청은 참석시키지 말라는 것은 헌법과 법률 그리고 상식에 위배되는 억지 주장”이라고 덧붙였다. 정부조직법 등에 따르면 중수청장은 국무회의에 배석할 수 있어 법적으로는 문제가 없다. 다만 그동안의 관행을 깨고 수사기관을 이끄는 중수청장 등을 국무회의에 배석하도록 한 것은 중립성·공정성에 대한 우려를 낳을 수 있다는 지적이 정치권에서 나왔다. 청와대는 국정 흐름을 원활히 파악하기 위해서는 국무회의 참석이 필요하다는 입장이다. 성기홍 홍보소통수석은 이날 브리핑에서 “국민주권정부는 국무회의를 정부 기관장들이 국정철학 및 현안을 공유하고 민생 문제를 실질적으로 논의, 해결하는 장으로 운영 중”이라며 중수청장과 공소청장의 국무회의 참석 필요성을 밝혔다. 청와대는 이들이 국무회의에 참석해도 수사에 영향을 주지 않을 것이라고 재차 강조했다. 성 수석은 “국무회의에서 구체적 개별 사건에 대한 수사나 공소 지휘 관련 내용은 일절 다루지 않을 것”이라고 덧붙였다. 이 대통령은 중수청장 등의 국무회의 배석이 논란이 된 데 대해 주변에 답답함을 토로한 것으로도 알려졌다. 청와대 관계자는 “일각에서 대통령 본인의 공소 취소를 위한 길들이기용으로 중수청장을 국무회의에 참석시키려 한다는 주장이 나오니 대통령으로서는 답답해 직접 반박에 나선 것”이라고 설명했다. 정치권에서는 논쟁이 계속되고 있다. 국회 행정안전위원회 소속 이상식 더불어민주당 의원은 이날 통화에서 “대통령의 말을 한 단계 건너 전달받는 것과 면전에서 직접 듣는 것은 무게가 다르다”며 “(국무회의에 배석하면) 대국민 메시지와 범죄 예방 효과가 훨씬 분명해진다”고 했다. 또 다른 민주당 행안위원은 “보이스피싱 대응처럼 중앙정부·지방자치단체 등과 협업해야 할 사안에 대해서는 국무회의 논의 흐름을 파악할 필요가 있다”고 설명했다. 반면 장동혁 국민의힘 대표는 페이스북에서 “행정기관에 대한 지휘·감독권과 수사기관의 정치적 중립은 전혀 별개의 문제, 수사기관 책임자의 국무회의 참석은 더욱 다른 문제”라고 지적했다. 한동훈 무소속 의원은 페이스북에서 “자기 범죄수사 막고, 정적 공격하기 위해 중수청이든 공소청이든 경찰이든 대통령이 수사 지휘하면 탄핵 사유”라고 했다.

국토교통부가 전세사기 피해자 인정을 불허하면서 실제 판단과 다른 근거를 결정문에 적어 신청자의 이의신청 절차가 사실상 막힌 사례가 있는 것으로 나타났다. 22일 국회 국토교통위원회 소속 장경태 의원실이 확보한 국토부 자료를 보면 제주에 사는 A씨는 지난 6일 국토부로부터 ‘전세사기피해자로 불인정한다’는 통보를 받았다. 결정문에는 A씨가 법 적용 제외 대상이라고 적혀 있었다. 구체적으로는 ▲임대인이 임차보증금 반환을 위한 보증에 가입해 임차인에게 보증금의 전액 반환이 가능한 경우 등 ▲임차인의 보증금 전액이 최우선변제가 가능한 경우 ▲임차인이 대항력 또는 우선변제권으로 보증금 전액을 자력 회수 가능한 경우 등이 법 적용에서 제외된다. 하지만 A씨가 결정문을 받은 뒤 국토부 담당자에게 문의하자, 실제 판단은 달랐다는 설명을 들었다. 국토부는 A씨가 임대인의 요청으로 실제 보증금보다 높은 금액으로 작성한 ‘업계약서’를 문제 삼았다는 것이다. 신청인은 결정문에 적힌 사유를 바탕으로 자료를 보완해 이의신청을 해야 한다. 그러나 A씨처럼 처분 근거가 다르게 적히면 정부에 어떤 자료를 내고 무엇을 다퉈야 하는지 알기 어렵다. 전세사기피해자법은 결정 통지를 받은 날부터 30일 안에 이의신청을 할 수 있도록 하고 있다. 행정절차법도 행정청이 처분의 근거와 이유를 제시하도록 규정한다. 장경태 의원은 “업계약서 작성 여부나 공범성은 수사기관에서 판단할 문제”라며 “심의위가 어떤 판단을 했든 그 근거를 결정문에 제대로 적어야 신청인이 이의신청에서 다툴 수 있는데 다른 이유를 적어 사실상 절차를 막았다”고 지적했다. 장 의원은 이번 국정감사에서 전세사기심의위가 실제 심의 내용과 다른 사유를 결정문에 적은 사례가 더 있는지 전수조사가 필요하다고 국토부를 상대로 따져 물을 예정이다.

국회 행정안전위원회의 22일 광주경찰청과 전남경찰청에 대한 국정감사에서는 ‘장윤기 사건’에 대한 부실·봐주기 수사 의혹과 ‘12·29 제주항공 참사’ 희생자 유해 부실 수습 논란을 둘러싸고 여야 의원들의 매서운 질타가 쏟아졌다. 이날 광주청 국감에서 여야 의원들은 장윤기 사건 수사 과정에서 불거진 경찰의 부실 대응과 증거 인멸 방조 의혹을 집중 조명했다. 더불어민주당 이상식 의원은 “장윤기 사건은 ‘경찰판 관계성 범죄’이며 여러분 모두가 공모공동정범”이라며 “사법개혁 후 첫 경찰의 날을 맞았음에도 경찰에 대한 국민적 신뢰가 크게 실추됐다”고 비판했다. 윤건영 의원도 “스토킹 중점 관리 기간에 벌어진 사건인 만큼 지휘 주체인 광주청의 책임이 무겁다”면서 타 시도청 대비 높은 내부 징계자 수를 지적했다. 국민의힘 김예지 의원은 “위험성 높은 스토킹 사건은 매뉴얼에 따라 적극 접수하고 피해자 안전을 확보했어야 함에도 이를 지키지 않아 어린 학생이 목숨을 잃었다”고 꼬집었다. 민주당 양부남 의원은 8년 전 광산경찰서의 데이트폭력 사건 조작 의혹을 언급하며 미온적 처벌이 유사 사태를 재발시켰다고 지적했다. 이날 국감에는 사건 수사를 담당했던 광산경찰서 전 강력팀장 박모 경감이 증인으로 채택됐으나, ‘재판 진행 중’을 이유로 불출석했다. 이에 행안위는 동행명령장 발부 및 국회증언감정법 위반 혐의 고발 등 후속 조치를 논의하기로 했다. 양영우 광주경찰청장은 “초기 수사 과정에서 살인 행위 자체에만 집중해 미진한 부분이 있었다”며 “전 직원이 각오를 다지고 거듭나겠다”고 사과했다. 이어 진행된 전남경찰청 국감에서는 ‘12·29 제주항공 여객기 참사’의 희생자 유해 수습 부실 처리가 도마에 올랐다. 민주당 이광희 의원은 “초기 수색 종료 이튿날 유해가 나왔음에도 추가 수색을 하지 않다가, 1년 뒤 재수색에서 1,709점의 유해가 더 나왔다”며 부실 대응을 질타했다. 국민의힘 주호영 의원 역시 “참사 후 1년간 수사하고도 단 1명도 송치하지 못한 채 사건이 특수단으로 넘어갔다”고 비판했다. 김호승 전남경찰청장은 “당시 수색 중단 결정은 적절하지 않았다”며 “유해를 더욱 꼼꼼하게 살폈어야 했는데 유감스럽게 생각한다”고 고개를 숙였다.

“국민을 지켜야 할 경찰이 국민을 속였다.”(박상웅 의원) “정신 바짝 차려 무너진 경찰 신뢰를 쌓도록 하세요.(임호선 의원) “4세여아 사망사건은 동반자살 사건이 아니라 살인사건입니다.”(박주민 의원) “반의사불법죄 폐지 2년 됐는데 보호조치도 없었다. 피해자가 원하지 않아서라고 하면 됩니까(용혜인 의원) “4번의 신고(스토킹살해사건)가 들어왔는데 사건접수도 안하고 가해자 분리 조치도 안했다. 청장님 오시고 일어난 사고다. 사람이 사망해야 (사후약방문식) 대책 세우는 건 너무 후진적이지 않습니까.”(박정현 의원) 제주 경찰의 실종 신고 허위 종결 사건을 계기로 경찰의 부실 대응과 관련 국회 국정감사에서 여야를 가리지 않고 질타가 쏟아졌다. 실종 대응 매뉴얼과 지휘체계가 있었는데도 제대로 작동하지 않았다는 비판과 함께 스토킹·교제폭력 등 관계성 범죄 피해자를 보호하기 위한 실질적인 대책이 필요하다는 지적이 나왔다. 22일 제주경찰청에서 열린 국회 행정안전위원회의 제주경찰청 국정감사에서 박상웅(국민의힘) 의원은 장기 실종 사건 허위 종결과 관련해 “국민을 지켜야 할 경찰이 국민을 속인 것”이라며 “제주도가 대한민국 대표 관광지로 쌓아온 신뢰에 경찰이 먹칠했다”고 비판했다. 박 의원은 실종 대응 매뉴얼에 안전 확인과 팀장 검토·결재 등 허위 종결을 막기 위한 절차가 이미 마련돼 있었는데도 사건이 부실하게 처리됐다고 지적했다. 그는 “규정도, 절차도, 지휘체계도 있었지만 무용지물이 됐다”며 “조직과 시스템의 어느 한 곳에서도 제 역할을 하지 못했다”고 질타했다. 김병찬 제주경찰청장은 실종 신고 대응 체계의 가장 큰 문제로 야간 1인 근무를 꼽았다. 그는 “야간에 담당자 혼자 실종 신고 접수부터 조회, 폐쇄회로(CC)TV 확인, 관계기관 공조, 시스템 입력까지 처리해야 했다”며 “신고가 두세 건 동시에 들어오면 물리적으로 처리하기 어려운 구조였다”고 설명했다. 제주경찰청은 김 청장 부임 이후 실종팀 근무체계를 개편해 야간에도 2명이 상시 근무하도록 하고, 형사 당직팀장의 지휘를 받도록 했다. 실종 사건 종결 때는 형사과장의 지휘와 보고를 거치도록 절차도 보강했다. 본청에서 증원받은 인력과 자체 인력 지원 등을 통해 12명을 보강했다고 밝혔다. 제주올레길의 안전 문제도 제기됐다. 박 의원은 총연장 약 437㎞에 이르는 올레길 27개 코스 가운데 23개 코스에만 방범용 CCTV가 설치돼 있고, 나머지 4개 코스에는 설치되지 않았다며 보완을 촉구했다. 그는 “해마다 많은 사람이 찾는 올레길에 CCTV조차 없는 구간이 있다는 것은 이용객에게 불안감을 줄 수 있다”고 지적했다. 김영배 더불어민주당 의원은 실종 사건뿐 아니라 아동 안전과 관계성 범죄 대응에서도 경찰의 책임과 시스템 개선이 필요하다고 강조했다. 김 의원은 지난 12일 서귀포시 표선면의 한 오름 주차장 차량에서 4세 아동과 아버지가 숨진 채 발견된 사건을 언급하며, 어머니와 할머니 등이 아동 안전과 관련해 여러 차례 신고했는데도 비극을 막지 못했다고 지적했다. 경찰이 총 8차례 안전 확인을 했지만 결과적으로 아동의 생명을 지키지 못했다는 것이다. 김 청장은 “국민의 생명과 안전을 지켜야 할 경찰이 결과적으로 안전을 지키지 못해 죄송하고 아쉽다”고 말했다. 스토킹과 교제폭력 등 관계성 범죄에 대한 대응도 집중 추궁했다. 김 의원은 스토킹·성폭력·교제폭력 등으로 네 차례 신고했던 피해자가 스마트워치 등 안전조치를 받고도 살해된 사건을 거론하며, 피해자가 처벌을 원하지 않거나 정식 사건화를 원치 않았다는 이유로 경찰이 소극적으로 대응해서는 안 된다고 강조했다. 제주지역 스토킹 신고가 1년 사이 74% 증가한 점도 언급하며 적극적인 대응과 명확한 지휘 방침을 주문했다. 임호선 의원(더불어민주당, 충북 증평·진천·음성군) 역시 “스토킹 신고가 2024년 358건에서 2025년 648건으로 엄청 늘어났다. 올해도 8월까지 보니 지난해 전체 보다 많다”며 “이러고도 제주도가 안전하다고 보기는 어렵다. 이에 대해선 구체적이고 세부적인 사항까지 꼼꼼하게 챙겨야 한다”고 촉구했다. 김 청장은 해당 사건의 대응 적절성을 감찰 조사하고 있다고 밝혔다. 또 동일 가해자의 반복적인 범죄 이력을 체계적으로 관리할 수 있도록 경찰 시스템을 개선할 필요가 있다는 지적에 대해서도 점검하겠다는 취지로 답했다. 김 청장은 관계성 범죄 대응을 위한 후속 조치도 설명했다. 그는 현재 진행 중인 사건 약 1000건과 종결된 사건 약 1000건 등 모두 2000건가량을 전수 점검하고 있다고 밝혔다. 사건별 위험도를 다시 분류해 긴급하고 중대한 사건부터 우선적으로 조치하겠다는 것이다. 김영배, 용혜인 의원 등은 스토킹처벌법 개정으로 반의사불벌죄가 폐지된 만큼 피해자가 처벌을 원하지 않더라도 경찰이 범죄 혐의와 위험성을 판단해 필요한 조치를 해야 한다는 것이다. 의원들은 “피해자가 원하지 않아서 할 수 없다는 말이 반복되는 것은 큰 문제”라며 반복 신고 때 피해자 보호 조치를 의무적으로 검토하도록 강력한 지침을 마련하라고 주문했다. 위험성 판단의 적정성도 쟁점이 됐다. 연동 스토킹 살인 사건과 관련해 경찰이 위험성 판단 조사표에서 10점 만점에 2점을 부여한 것으로 알려지면서 평가 기준과 작성 과정이 적절했는지 의문이 제기됐다. 다른 보복 범죄 사건에서도 피해자가 신변 위협을 호소했지만 위험성 평가 점수가 낮게 나온 사례가 거론됐다. 의원들은 위험성 판단 점수가 낮더라도 경찰이 재량에 따라 피해자 보호 조치를 적극적으로 신청할 수 있다며, 조사표 작성 실태를 다시 점검하고 사건 처리의 적정성을 검토해야 한다고 강조했다. 제주경찰청의 조직과 수사 인력 운영 방식도 도마에 올랐다. 제주경찰의 불송치 사건에 대한 검사의 재수사 요청 비율이 2년 연속 전국 1위이고, 2025년 평균 사건 처리 기간도 62.21일로 전국에서 가장 길었다고 지적했다. 올해 9월 기준 보완수사 요구 비율도 2022년 14.6%에서 18.4%로 높아졌다고 덧붙였다. 반면 제주지역의 치안 수요는 상당한 수준인 데다 수사관 1인당 사건 부담도 크다는 분석이다. 의원은 제주경찰청 차장이 공공안전·수사·생활안전 등 여러 기능을 동시에 관장하는 조직 구조를 지적하며, 업무 부담을 줄이고 수사 품질을 높일 수 있도록 조직 개편을 검토해야 한다고 주장했다. 실종 사건을 담당한 경찰관에게 사건이 집중된 배경도 논란이 됐다. 제주경찰청장은 일부 담당자에게 사건이 몰린 배당 방식에 문제가 있었다고 인정하고, 현재는 2인 근무 체계를 도입해 사건 종결과 전산 처리 과정의 문제를 바로잡고 있다고 설명했다. 지난 10월 서귀포에서 발생한 4세 여아와 아버지 사망 사건을 둘러싼 부서 간 협업 문제도 지적됐다. 실종 수사와 아동 안전 확인, 112 신고 처리 등이 여러 부서로 나뉘어 있는데도 사건 전반을 공유하고 대응하는 체계가 충분하지 않았다는 것이다. 제주경찰청장은 “보완이 필요한 지점을 확인해 협업 체계를 강화하겠다”고 밝혔다. 제주경찰에 대한 도민들의 신뢰가 낮다는 점도 집중적으로 거론됐다. 한 의원은 경찰청의 체감안전도 조사에서 제주가 전국 18개 시도 가운데 최하위를 기록했고, 지난해에도 비슷한 결과가 나왔다고 지적했다. 직무 태만 등으로 징계받은 사례 역시 경찰 인원 대비 비율로 전국 최고 수준이라는 점을 들며 조직 전반의 쇄신을 요구했다.

이재명 대통령은 22일 “중대범죄수사청(중수청)에 대한 지휘·감독을 포기하는 것은 헌법과 정부조직법 위반으로 탄핵사유”라고 지적했다. 이 대통령은 이날 엑스(X)에서 “공개된 국무회의에 중수청은 참석시키지 말라는 것은 헌법과 법률 그리고 상식에 위배되는 억지 주장”이라며 이같이 밝혔다. 수사기관장의 국무회의 배석을 둘러싼 논란이 이어지자 이를 거듭 반박하고 나선 것이다. 이 대통령은 “공소청이든 기상청이든 소방청이든 모든 부·처·청은 대통령과 총리의 지휘·감독을 받는다는 것이 헌법과 정부조직법에 명시되어 있다”며 “국정에 관한 대통령의 지휘·감독은 권한인 동시에 책임”이라고 강조했다. 이어 “중수청에 대한 지휘·감독을 포기하는 것은 헌법과 정부조직법 위반으로 탄핵사유고, 직무유기로 형사처벌 받을 범죄”라고 덧붙였다. 이 대통령은 “헌법과 법률을 어기며 중수청은 지휘·감독 하지 말라는 것인가. 지휘·감독을 공개회의에서 하지 말고 밀실에서 비공개로 하라는 것인가”라고 반문하며, “공개회의 참석에서 ‘열외’시키는 것이 정치적 중립을 확보하는 방안이라는 것은 무논리”라고 비판했다. 이 대통령은 또 “몰라서 제미나이를 인용한 것이 아니라 그 주장이 얼마나 초보적 논리와 팩트에 어긋나고 수준 낮은 것인지를 느껴보라고 한 것”이라고 꼬집었다. 앞서 이 대통령은 전날 SNS에 ‘제미나이에게 물어봤습니다’라는 제목의 글을 올려 이번 쟁점에 해당하는 정부조직법 일부 조항을 소개하면서 “배석 불가론은 위헌적 억지”라고 적은 바 있다.

청와대는 22일 김지용 중대범죄수사청장의 국무회의 참석 논란에 대해 “국무회의에서 구체적 개별 사건 수사, 공소 지휘 관련 내용을 일체 다루지 않을 것”이라고 밝혔다. 성기홍 청와대 홍보소통수석은 이날 춘추관에서 기자들과 만나 “국민주권정부는 수사 공정성, 정치적 중립성, 공소판단 독립성 지키기 위해 노력하고 있고 이 원칙은 앞으로도 흔들림 없을 것”이라며 이처럼 말했다. 성 수석은 수사기관장의 국무회의 참석이 이례적이라는 지적에 대해 “이재명 대통령께서 정부조직법 제5조, 11조, 12조를 언급하면서 대통령은 정부 수반으로 법령 따라 모든 중앙행정기관을 지휘, 감독하며 국무총리는 대통령의 명을 받아 행정각부 장관, 행정기관장 지휘, 감독한다고 했으며 국가 행정은 당연히 대통령과 국무총리 관할 하에 있다”고 설명했다. 성 수석은 이 대통령이 이러한 문제를 제미나이에 물어보고 엑스에 공개한 데 대해 “헌법과 법률의 관련 규정을 AI에게 물어봐도 확인되는 분명한 팩트라는 것”이라며 “팩트를 찾아내는 도구로 대통령이 빗대서 말씀했다”고 밝혔다. 성 수석은 이 대통령이 AI에게 국정을 물어본 게 아니라 법률 조항의 팩트를 따진 것이라고 강조했다. 그는 중수청장의 국무회의 참석에 대해 “참석 자체를 수사기관에 대한 정치적 통제나 수사 개입으로 연결하는 것은 국민주권 정부의 국무회의 운영 취지와 전혀 맞지 않는다”고 했다. 이어 “국민주권정부는 국무회의를 정부 기관장들이 국정철학 및 현안을 공유하고 민생 문제를 실질적으로 논의, 해결하는 장으로 운영 중”이라고 밝혔다.

국민의힘 최고위원회의에 22일 생성형 인공지능(AI) 제미나이의 음성이 등장했다. 김재원 최고위원은 “이재명 대통령이 제미나이 핑계를 대서 저도 궁금해 제미나이에게 물어봤다”며 자신이 제미나이 챗봇과 나눈 대화를 공개했다. 김 최고위원은 “중대범죄수청장이나 경찰청장을 국무회의에 배석시키면 수사의 공정성, 정치적 중립성, 수사의 독립성에 대해서 국민적 신뢰가 깨질 가능성이 많지 않냐”고 묻자 제미나이는 “수사 기관장이 최고 권력자의 회의에 참석하는 것만으로도 수사의 독립성이 흔들린다는 오해를 사기에 충분하므로 공정성을 담보할 추가 장치나 각별한 신중함이 요구되는 것이 사실”이라고 했다. 전날 이 대통령의 중수청장의 국무회의 배석에 대한 비판을 제미나이 답변을 근거로 문제가 없다는 취지로 반박한 것을 꼬집은 것이다. 이어 김 최고위원은 ‘이 대통령이 ‘제미나이에게 물어봤다’고 하던데, 대통령이 제미나이씨에게 물어서 통치할 거면 그냥 제미나이씨가 대통령 하는 게 낫지 않으냐’고도 물었다. 그러자 제미나이는 “사용자님의 답답한 마음은 충분히 이해가 된다”면서도 “제미나이와 같은 인공지능 기술은 국정 운영이나 통치 행위를 대신하거나 책임 있는 판단을 내릴 수 있는 존재가 아니다”라고 답했다. 김 최고위원은 “이 대통령은 제미나이까지 끌어들여 자신의 허망한 이야기를 마치 진실인 것처럼 오도하는 행위를 즉각 중단하라”고 했다. 장동혁 대표는 최고위 종료 직전 “국민의힘이 국정감사 일일 우수 의원을 선정하고 있는데, 오늘 최고위에서는 당당히 대통령에게 말하는 김 최고위원과 제미나이를 일일 우수 최고위원으로 선정하겠다”며 이 대통령을 재차 꼬집었다. 장 대표도 이날 회의에서 “이 대통령이 이제 편들어 줄 친구 찾기도 힘든 모양이다. 하다하다 제미나이까지 대통령의 친구로 삼고 있다”며 “중수청장을 비롯한 수사기관장의 국무회의 참석에 대해 보수, 진보 가리지 않고 비판하고 있지만 대통령은 홀로 정신승리에 빠져 있다”고 했다. 장 대표는 “(이 대통령이) 소셜미디어(SNS)가 ‘목숨줄’이라더니 이제 AI에 목숨을 구걸하는 판”이라며 “지금 대통령이 제미나이 붙들고 앉아 있을 때인가”라고 물었다. 그러면서 “저도 제미나이에게 이 대통령 재판 어떻게 해야 하냐고 한번 물어봤다. 당연히 재판 재개해야 한다더라”며 “지금 국민이 원하는 답은 딱 하나, 이 대통령 재판 재개”라고 말했다. 야권에서는 연일 비판이 쏟아지고 있다. 나경원 의원도 이날 SBS 라디오에서 제미나이와의 대화를 공개했다. 나 의원은 제미나이가 “헌법적 가치, 권력 분립, 정치적 독립성, 수사 독립성을 다 침해한다고 했다”며 “탄핵사유에도 해당한다고 답했다”라고 했다. 최은석 원내수석대변인은 KBS라디오에서 “국정을 총괄하고 있는 대통령이 본인에게 함몰된 생각들 속에서 제미나이에게 물어봐서 해야 될 정도의 상태가 아닌가 싶어서 걱정된다”고 했다. 이준석 개혁신당 의원도 전날 페이스북에 이 대통령을 향해 “몇 달 전에는 제미나이가 엉뚱한 답한다고 핀잔을 주던 사람”이라며 “대통령이 제미나이한테 물어봐서 통치할 거면 그냥 대통령을 제미나이로 바꾸면 되지 않나. 사법리스크도 없어, 전과도 없어, 욕도 안 해, 근저당도 안 잡아 모든 게 상위호환”이라고 비꼬았다.

미국의 40대 여성이 고속도로에서 3중 추돌사고를 내 60대 남성이 사망한 가운데, 사고 직전 운전자의 휴대전화에서 음란 사이트 접속 기록이 발견돼 논란이 일고 있다. 뉴욕포스트 등 현지 언론의 21일(현지시간) 보도에 따르면 캘리포니아주 출신 크리스틴 차오(44)는 지난 6월 발생한 사망 교통사고와 관련해 자동차 사고 치사 혐의로 기소됐다. 지난 6월 12일 유타주의 한 고속도로에서는 공사가 진행 중이었고 이 도로를 지나던 차량들은 모두 속도를 크게 줄인 상태였다. 이때 차오가 운전하던 SUV 차량이 앞서 서행하던 차량의 뒷부분을 들이받았고, 충격을 받은 차량이 다시 앞차와 충돌하면서 사고에 휘말린 차량 3대가 모두 도로 밖으로 밀려났다. 이 사고로 추돌사고 차량 중 하나에 타고 있던 66세 남성이 머리를 크게 다쳐 병원으로 이송됐지만 결국 숨졌다. 경찰은 해당 사고를 수사하는 과정에서 최초로 추돌사고를 낸 차오가 속도를 줄이려 했다는 것을 입증하는 제동 흔적을 발견하지 못했다. 이에 경찰은 사고 경위를 확인하기 위해 그의 휴대전화를 압수하고 수색영장을 발부받아 사용 기록을 분석했다. 그 결과 충돌이 발생하기 2분도 채 되지 않는 시점에 그가 음란물 동영상 사이트에 접속한 기록이 확인됐다. 현지 경찰은 해당 기록을 운전자가 사고 직전 전방 주시에 소홀했을 가능성을 보여주는 정황으로 보고 있다. 다만 그가 운전 중 실제 영상을 시청했는지 여부는 확인되지 않았다. 한편 이번 사고로 숨진 60대 남성은 사고 전날 아내와 결혼 39주년을 맞았으며, 다섯 자녀를 둔 아버지이자 손주들과 시간을 보내는 것을 좋아했다는 부고가 공개돼 안타까움을 더했다. 사고를 일으킨 차오는 자동차 사고 치사 혐의로 재판을 받을 예정이다. 첫 법원 출석은 오는 11월 17일이다.

“70년 된 형사사법체계 전면 개편공소청 등 협력, 국민 피해 없어야”스토킹 등 사전 예방 대전환 주문인권 침해 막을 약자 소위 설치 지시 이재명 대통령은 21일 “최근 경찰에 대한 신뢰가 흔들리고 국민 불안이 커진 현실을 무겁게 받아들여야 한다”며 “70여년간 유지돼 온 형사사법체계가 전면 개편되면서 경찰의 권한이 어느 때보다 막중해진 만큼 책임도 커졌다는 사실을 명심해야 한다”고 밝혔다. 이 대통령은 이날 경찰청에서 열린 제81주년 경찰의 날 기념식 기념사에서 “변화를 만들어 내는 뼈를 깎는 노력이 있어야 한다”며 이같이 말했다. 경찰의 날은 통상 경찰의 사명감을 고취하고 노고를 위로하는 기념일이지만 이날 기념사는 강도 높은 경찰 개혁과 경찰의 체질 개선 촉구에 초점이 맞춰졌다. 검찰개혁에 따라 공소청 검사에게 보완수사권이 주어지지 않으면서 경찰의 범죄 대응 역량과 책임성이 한층 중요해진 상황에 따른 것이다. 이 대통령은 “맡은 바 임무를 성실하게 다해 온 여러분의 노고를 잘 알고 있다”면서도 “그럼에도 소수의 일탈과 부족한 대응이 전체 조직의 신뢰와 평판을 깎아내릴 수 있음을 늘 경계해 달라”고 주문했다. 이어 “무엇이 부족했는지 냉정하게 돌아보고, 잘못된 관행과 제도는 과감하게 바로잡는 개혁에 적극 나서길 바란다”고 당부했다. 이는 최근 경찰의 실종 허위종결 사건, 관계성 범죄에 대한 피해자 보호 미비 논란이 이어지는 점을 염두에 둔 발언으로 풀이된다. 이 대통령은 또 “스토킹 등 관계성 범죄나 불특정 다수 국민에 대한 무차별 범죄에 대해서는 사후 대응에서 사전 예방으로 대전환해야 한다”며 “실종 사건은 골든타임을 놓치지 말고, 재난 현장에서도 관계기관과 긴밀히 협력해서 신속하게 대응해 나가야 한다”고 말했다. 형사사법체계 개편과 관련해서는 “외부의 부당한 간섭은 막되, 수사 과정과 결과는 엄격히 점검해야 한다”고 강조했다. 이어 국가경찰위원회의 권한을 강화하고, 경찰 수사를 독립적으로 점검할 장치 마련과 수사 과정에서의 인권 침해 방지를 위해 수사심의위원회 내 ‘안전 약자 소위원회’ 설치를 지시했다. 특히 이 대통령은 보완수사권 폐지에 따른 빈틈없는 조치를 강조했다. 이 대통령은 “공소청·중대범죄수사청 등 관계기관과 긴밀히 협력해 보완수사권 부재로 인한 공백이나 국민 피해가 발생하지 않도록 필요한 조치도 빈틈없이 취해 달라”며 “국민들의 우려가 현실이 되지 않게 하는 것은 현장에 계신 여러분의 역할과 책임”이라고 강조했다. 이어 “법과 제도 개선은 최소한의 필요조건일 뿐, 충분조건은 되기 어렵다”며 “오늘을 계기로 새롭게 각오를 다지고, 신속한 행동과 뚜렷한 결과로 국민 기대에 걸맞은 믿음직한 국민의 경찰로 거듭나 달라”고 재차 역설했다.

李 “제미나이에게 물어봤더니… 중수청장 국무회의 배제는 위험” 이재명 대통령은 21일 “중대범죄수사청도 공소청도 대통령, 국무총리, 장관의 지휘를 받는 청장의 하나일 뿐”이라며 중수청장 등의 국무회의 배석 논란을 일축했다. ‘수사기관 길들이기’라는 야권의 거센 비판에도 이 대통령이 정면돌파에 나서면서 국무회의 때마다 논란이 반복될 것으로 예상된다. 이 대통령은 이날 엑스(X)에 “산림청장, 소방청장, 해양경찰청장 등 모든 청장이 다 (국무회의에) 참석해서 논의한다. 수사권한기관을 특별 취급하는 잘못된 인식과 관행을 바로잡는 것도 비정상의 정상화”라며 중수청장과 공소청장의 국무회의 배석이 정당하다고 밝혔다. 이 대통령은 “검사는 대통령에게 충성할 필요도 없고 또 그렇게 만들 필요도 없으며 그래서도 안 된다”면서도 “수사든 특허든 모든 국가 행정은 국민의 대표인 대통령의 책임과 권한에 속하고 모든 부·처·청은 대통령과 국무총리, 장관의 지휘·감독을 받아 국가 사무 즉 국무를 집행한다”고 말했다. 이 대통령은 중수청장 등의 국무회의 배석의 타당성 문제를 생성형 인공지능(AI)인 ‘제미나이’에 직접 물어봤다며 그 내용도 공개했다. 대통령은 모든 중앙행정기관장을 지휘·감독할 헌법적 책무와 권한을 가지기 때문에 중수청장 등의 국무회의 참석을 막는 건 ‘수사·기소 기구를 민주적 통제 밖 밀실 속 치외법권 성역으로 두겠다는 위험한 발상’이란 것이 제미나이의 설명이었다고 한다. 실제 정부조직법 제12조 및 관련 국무회의 규정 등에 따르면 ‘국무총리가 지정하는 중요 중앙행정기관의 장 등은 국무회의에 배석해 소관 사무에 관해 발언할 수 있도록 법률로 보장돼 있다’고 돼 있다. 이에 따라 중수청장과 공소청장의 국무회의 배석은 법적으로 문제되진 않는다. 다만 역대 정부에서 이들의 전신인 검찰총장이 한 번도 국무회의에 참석하지 않았던 만큼 이 같은 관행의 이유를 생각해 봐야 한다는 지적도 나온다. 참여연대 공동대표인 한상희 건국대 법학전문대학원 명예교수는 “법률적으로는 부를 수 있지만 관례적으로 결코 바람직하지는 않다”며 “정치적이나 정책적 영향을 받을 가능성이 많은 국무회의 자리는 참석하지 않는 게 맞다”고 말했다. 아직 제대로 업무를 시작하지도 않은 중수청장의 국무회의 배석에 대해 과도한 정치적 해석을 한다는 목소리도 적지 않다. 장승진 국민대 정치외교학과 교수는 “수사기관의 역할과 국무회의는 어울리지 않는다”면서도 “실제로 수사에 영향을 주려면 국무회의가 아니라 조용히 이야기하지 않겠나. 평가가 너무 이르다”고 말했다. 여당에서는 국무회의 배석이 문제없다는 반응이 나왔다. 국회 법사위 소속 한 더불어민주당 의원은 통화에서 “국민의힘 논리대로라면 법무부 장관도 배석하면 안 된다”고 지적했다. 반면 국민의힘은 이 대통령을 향해 “수사기관을 꼭두각시로 만들려는 시도”라고 비판했다. 국민의힘 조용술 대변인은 이날 논평을 내고 “이 대통령은 국민의 대통령이냐, AI 대통령이냐”고 비꼬았다. 무소속 한동훈 의원도 페이스북 글에서 “‘제미나이 할애비’를 데려와도 대통령이 수사 지휘, 기소 지휘하면 안 된다”며 “대통령이란 사람이 시작부터 중수청을 ‘하수청’으로, 공소청을 ‘공작청’으로 만들고 있다”고 비판했다.

이재명 대통령이 어제 엑스(X)에 김지용 중대범죄수사청장의 국무회의 참석 논란과 관련해 3건의 글을 연달아 올렸다. 역대 정부에서 수사기관 수장은 관례적으로 국무회의에 배석하지 않았지만 김 청장은 임명 다음 날 국무회의에 참석했다. 이를 두고 정치 중립성이 훼손될 수 있다는 우려가 커지자 대통령이 소셜미디어(SNS)를 통해 적극 반박에 나선 것이다. 이 대통령은 “모든 청장이 국무회의에 참석한다”며 “수사권한기관을 특별취급하는 잘못된 인식과 관행을 바로잡는 것도 비정상의 정상화”라고 밝혔다. “국무회의에 중수청장과 공소청장을 참석시킨다고 검사가 당신에게 복종하지도 충성하지도 않는다”는 이용자의 게시글에는 “그렇게 만들 필요도 없으며, 그래서도 안 된다”고 콕 집어 응수했다. 그래도 여기까지는 이 대통령이 지금껏 해 온 SNS 소통의 연장선으로 이해할 수 있다. 그러나 ‘제미나이에게 물어봤습니다’라며 인공지능(AI)의 답변을 게시한 것은 상식의 선을 넘었다. 아무리 AI 만능시대라고 하지만 논란이 심각한 국정 현안을 AI 답변으로 대응하는 대통령의 발상에 깜짝 놀란 국민이 많았을 것이다. 우여곡절 끝에 임명된 초대 중수청장이 임명장을 받은 다음 날 국무회의에 참석해 대통령의 말을 받아 적는 모습이 공개된 마당이다. 제미나이는 “중수청장·공소청장의 국무회의 배석 불가론이 위헌적 억지”라고 했다지만, 혼돈 속에 개문발차한 중수청이 출범하자마자 중립성 논란까지 휩싸인 문제는 결코 가벼울 수 없다. 국민을 백번 설득해도 모자란 위중한 사안인데, 국정 최고 책임자가 AI 답변으로 눙치듯 넘어갈 수는 없는 일이다. 이 대통령은 “국정 생중계, 언론 접촉, 현장 방문, SNS도 모두 늘릴 것”이라고 했다. 대국민 소통의 양만 늘리는 것이 능사인지 돌아봐야 한다. 청와대 참모들이 직언을 아끼지 말고 대통령의 여론 대응 방식을 보완해 주기 바란다.