검사 몫이던 조직·예산·기획 총괄“수사 잘 돌아가도록 뒷받침할 것”시스템 구축 매진, 12월 킥스 개통 “누가 맡더라도 흔들림 없이 운영되는 조직을 만들겠습니다.” 이은상(52) 중대범죄수사청 본청 기획조정관은 “본청과 지방청이 유기적으로 협력할 수 있는 시스템을 만드는 것이 목표”라며 특정 개인의 역량에 기대지 않는 조직 운영 체계를 만들겠다고 밝혔다. 이 기조관은 검사가 아닌 검찰 일반직 출신으로 중수청의 첫 기획조정관(2급)을 맡았다. 조직과 예산, 기획 업무를 총괄한다. 다른 부처로 따지면 핵심 보직인 기획조정실장에 해당한다. 검찰 시절 같은 역할을 맡았던 대검찰청 기획조정부장도 당연히 검사 몫이었다. 이에 이 기조관 인사는 중수청의 ‘탈검찰화’의 상징으로 받아들여졌다. 지난 28일 서울 중구 중수청 본청에서 만난 이 기조관은 새 수사기관의 살림을 집을 짓는 일에 빗댔다. 그는 “새로 집을 짓는 일과 이미 지어진 집을 관리하는 일의 차이”라며 “기존 검찰청에서는 갖춰진 조직과 시스템을 효율적으로 운영하는 데 집중했다면, 중수청은 조직의 틀부터 업무 절차와 부서 간 협업 체계까지 만들어야 해서 업무 범위도 넓고 신경 쓸 일도 더 많다”고 말했다. 이 기조관은 검찰직 행정고시에 합격해 2001년 인천지검 조사과에서 공직 생활을 시작했다. 지난해 2월 부산지검 동부지청 사무국장으로 고위공무원에 오른 뒤 올해 3월 서울북부지검으로 옮겼고, 7개월여 만에 검찰청이 폐지됐다. 새 조직으로 옮긴 데는 오래 품어 온 꿈이 있었다. 경찰행정학을 전공한 그는 형사소송법을 공부하다 ‘수사관’이라는 직업의 매력에 끌려 검찰직 행정고시에 도전했다. 하지만 직급이 오르면서 수사 현장에서 멀어질 수 밖에 없었다. 그는 “검찰직은 4급까지만 사법경찰관이 가능하고 그 이상은 일반 행정직”이라며 “수사를 꿈꿨는데 수사에서 너무 멀어진 건 아닌가 하는 생각이 강했다”고 했다. 이어 “수사든 수사 지원이든 수사할 수 있는 환경에서 다시 근무하고 싶다는 생각이 많았다”며 “기조관으로서 수사가 잘 돌아가도록 뒷받침하는 일도 결국 그 연장선”이라고 했다. 중수청은 현재 검찰에서 특례 임용된 인력이 대부분이지만 앞으로는 다양한 출신이 합류하게 된다. 이 기조관은 “변호사든 경찰이든 많이 올 텐데 출신이 다양하다 보면 문제가 생길 수 있다”며 “기조관이 조직 문화도 주도적으로 맡아 연구해야 한다”고 말했다. 이 기조관은 김지용 중수청장의 지시로 꾸려진 조기 안착 전담 태스크포스(TF)를 통해 인력 충원과 청사 공사, 수사 시스템 구축도 함께 챙기고 있다. 그는 형사사법정보시스템(킥스)에 대해 “12월 2일이면 완전 개통이 가능하다”며 수사 환경을 갖추는 노력을 더하겠다고 밝혔다.

서울신문 독자권익위원회는 지난 27일 서울 중구 컨퍼런스하우스 달개비에서 제203차 회의를 열고 10월 서울신문 보도를 평가했다. 회의에는 김춘식(한국외대 미디어커뮤니케이션학부 교수) 위원장을 비롯해 박경환(서울시 민생노동국장), 이명행(SK하이닉스 PR기획팀장·변호사), 이상은(고려대 미디어학과 석사과정·교사), 차윤주(연세드림세무회계 대표·세무사) 위원이 참석했다. 홍정석(법무법인 화우 GRC그룹장·파트너 변호사) 위원은 서면 의견을 냈다. 위원들은 ‘무소불위 不공정위’ 기획이 자체 데이터 분석을 바탕으로 규제 기관의 권한과 책임 구조 문제, 인력 유출 실태를 깊이 있게 파고들었다고 호평했다. 다만 시리즈 제목이 결론을 단정 짓는 듯한 인상을 준 점은 아쉬운 대목으로 꼽혔다. 다음은 주요 의견. 이명행 SK하이닉스 PR기획팀장 ①공정위의 권한·책임 입체적 분석결론 정해놓은 듯한 제목 피해야12~21일자에 이어진 공정위 연속 보도는 규제 기관의 권한과 책임 구조를 입체적으로 잘 다뤘다. 개별 사례에 그치지 않고 과징금 환급 부담, 실적 중심의 조직 문화, 조사와 심판의 미분리 구조 등 누적된 문제를 대안과 함께 제시해 완성도가 높았다. 다만 ‘무소불위 不공정위’, ‘아니면 말고 일단 때리고’ 등의 시리즈 제목은 취재와 분석이 충분했음에도 결론을 정해 놓고 기사를 쓴 듯한 인상을 줄 수 있다. 독자가 판단할 수 있도록 객관적인 제목을 붙였다면 신뢰도와 설득력이 더욱 높았을 것이다. 또 5~7일자 금융권 ‘인공지능(AI) 해킹’ 기획은 속도와 확장성, 수사기관 간 공조의 한계까지 잘 짚어냈다. 특히 피해 기관의 무능만 지적하던 기존 보도와 달리 해커 추적의 구조적 난관을 조명해 균형감이 돋보였다. 다만 1면 제목에서 ‘중국 AI’를 강조한 점은 아쉽다. 사안의 핵심은 ‘AI’라는 도구에 있지 주체나 국적은 명확히 확인되지 않았다. 빅테크 AI의 해킹 사례에도 ‘미국 AI’라는 표현은 잘 쓰지 않는다. 9일자 ‘메달리스트 특혜 청약’ 기사는 시대 변화에 맞지 않는 제도의 허점을 잘 지적했지만 제목에서부터 ‘특혜’로 단정하기보다는 독자에게 판단의 여지를 줬어야 한다. 전날인 8일자 ‘尹 ‘명태균 게이트’ 2심서 무죄로 뒤집혔다’ 보도도 당시는 여론조사 한 건에 대해서만 ‘무죄’였다. 그럼에도 다른 사건들을 통틀어 ‘게이트’라는 표현을 썼다. 제목을 좀 더 구체화해 주는 게 좋았을 것이다. 박경환 서울시 민생노동국장 ②미화원·소방관 구조적 문제 조명스토킹 방지책 한계 후속 취재를아시안게임 기사 중 2일자 ‘한중일 꺾어 특별한 자부심’ 기사가 눈길을 끌었다. 한국이 스포츠 선진국 위치에 있다는 점에서 의미 있는 시각이었다. 5일 ‘AI 해킹’ 지면에서 ‘범죄 도구화 대응책’을 면 하단에 비중 있게 배치해 전달한 점도 호평할 만하다. 5일자 ‘미화원 산재’ 관련 보도는 지방자치단체 재정력에 따라 처우가 갈리는 현실을 잘 지적했다. 정부가 ‘동일노동 동일임금’을 강조하지만 재정이 열악한 지자체에서는 최소한의 안전 예산조차 보장받지 못하는 모순을 짚었다. 19일자 ‘소방관 처우’ 기사 역시 국가직 전환 이후에도 비용을 지자체에 전가하는 구조적 문제를 잘 연결했다. 13일자 ‘스토킹 피해 방지’ 기사에서 스마트워치의 한계점을 잘 지적한 만큼 어떤 보완 조치가 이루어지는지 밀도 높은 후속 취재가 이어지길 권한다. 또 14일자 수능 대비 기사는 전문가의 말을 직접 인용하지 않고 기자가 이해한 내용을 잘 정리해 전달했다. 20일자 ‘대형 법무법인 체계 변화’ 기사는 전직 검·경 인사 보강을 다뤘다. 그동안 서울신문이 공소청 출범 국면에서 전관 모시기나 수사 인력 유출을 강하게 비판해 온 흐름과 배치되는 측면이 있었다. 이상은 고려대 미디어 석사과정③제목이 본문 근거 수치보다 앞서교육재정 쟁점 단순 나열 아쉬워공정위 기획 기사는 감시자에 대한 감시라는 측면에서 매우 의미가 컸다. 다만 본문의 근거보다 제목이 다소 앞서 나간 점은 아쉬웠다. 12일자 1면 제목 중 ‘올해만 230억 토해낸 공정위’는 230억원 중 대부분은 기업이 냈던 과징금 원금을 돌려준 것이고 세금 부담인 이자 성격의 환급가산금은 일부였음에도 전체가 혈세 손실인 것처럼 오인될 여지를 주었다. 또한 공정위의 행정소송 승소율이나 구체적 근거 수치가 빠진 상태에서 ‘오발탄 제재’, ‘부풀린다’ 등 강한 표현을 쓴 점도 아쉽다. 하도급 업체나 소비자의 시각을 함께 반영했다면 균형감이 살아났을 것이다. 9월 보도에 이어 다뤄진 ‘여명학교 후속 기사’ 후속 기사에서 2일자 ‘천태만컷’의 도서관 내에 걸린 ‘사랑·인간관계’ 문구 한 장면으로 울림을 전달한 점이 인상적이다. 다만 15일자에 건립 일정 등을 담은 기사는 교육청 자료에 의존한 점이 아쉬웠다. 14일자 정근식의 ‘지방교육재정교부금’ 관련 국정감사 보도는 주요 쟁점들이 한 기사에 단순 나열돼 독자가 맥락을 이해하기 어려웠다. 서울시교육청의 미편성액 1조 4000억원을 둘러싸고 교육부와 시각 차가 발생하는 세부 기준 등을 풀어 설명해 주었다면 좋았을 것이다. 차윤주 연세드림세무회계 대표④공정위·AI 해킹 등 깊이 있는 분석나태주 시인 글, 독자에 쉼터 제공깊이 있고 예리한 기획 기사들이 눈에 띄었다. 공정위 기획은 기자 개인에게도 큰 부담이 따르는 취재였음에도 출입처에 대한 깊은 이해를 바탕으로 입체적인 분석을 이끌어냈다. 국세청 등 다른 주요 기관으로도 문제의식을 확장해 볼 수 있는 시의적절한 보도다. ‘AI 해킹’ 실태를 다룬 보도 역시 속도감과 파급력을 묵직하게 짚어 주어 디스토피아적 경고의 메시지를 선명하게 전달했다. 언론의 영향력이 축소되는 환경 속에서도 묵직한 탐사·기획 보도로 사회의 실질적인 변화와 대안을 끌어내는 모습이 고무적이다. 또 통계 기사는 수치 전달에만 그치지 않았다. 7일자 고령자 가구의 비중 변화를 다룬 ‘늘어가는 늙은 부부’ 기사를 전달력 있게 서술했다. 그래픽으로는 2027년 2인 가구 비중이 처음으로 30% 넘는다는 점 등 ‘누구의 노후’가 어떻게 달라지는지 사회적 과제를 선명하게 부각했다. 고령 부부의 돌봄·주거·소득 문제를 실제 가구 사례와 연결한 후속 기획 과정을 보고 싶다. 굵직하고 골치 아픈 현실 속에서 2일자 오피니언면 나태주 시인의 ‘오늘은 좋은 날’이라는 일상의 소소한 생각이나 여유를 담은 글들을 마지막에 배치했다. 독자들에게 숨을 고를 수 있는 쉼터를 제공해 준 점이 일간지 지면 읽기의 가치로 다가왔다. 홍정석 법무법인 화우 변호사⑤정책 변화 포착한 국감 기사 눈길정치권 발언 ‘중계식 보도’ 지양을국정감사 이슈를 단순 전달에 그치지 않고 정책 변화와 밀착시킨 단독 보도들이 돋보였다. 특히 26일 ‘배달라이더 노무관리 AI 고영향 지정’ 기사는 완성도 높은 국감 후속 보도다. 과학기술정보방송통신위원회 국감 증언과 장관의 원론적 답변에 머물지 않고 내년 1분기 ‘지정 검토’라는 실질적 정책 변화를 포착해 내고 법 개정까지 검토한다는 ‘규범 구조’를 정확히 짚었다. 사법·수사 체계의 공백을 파고든 7일자 사설 ‘국감 첫날 조희대 공방’에서는 대법원장의 제청권과 대통령의 임명권 간 경계를 헌법 제104조 해석 문제로 접근해 짚어냈다. 2일자 ‘수사 체계 구멍’ 사설은 관할 배분 규정의 공백을 AI 해킹 사례로 다뤄 후속 취재가 돋보였다. 반면 ‘조희대 대법원장 국정조사 추진’ 관련 기사에서 정치권 발언이나 취재원의 해명을 그대로 받아 적는 ‘발언 중계식 보도’는 아쉬움을 남겼다. 법적 쟁점과 진위 여부를 한 걸음 더 들어가 검증하는 노력이 필요하다. 22일자 ‘특검 조사 후 숨진 선관위 직원’은 유서 내용을 제목에 배치하는 등 자살 보도 권고 기준에 부합하지 않은 측면이 있었다. 보도 과정에서 데스크의 엄격한 게이트키핑이 더욱 강화되어야 한다. 김춘식 한국외대 교수6서울시장 판결, 전망 위주의 보도정치적 맥락·사안 본질 짚어주길공정위 기획은 매우 완성도 높은 수작이다. 10대 로펌의 공정위 출신 변호사 124명 전수 조사, 취소 과징금의 99.2% 수임, 이직 후 보수 3배 증가 등 데이터 분석을 통해 구조적 문제를 실증했다. 해외 사례와 대안까지 갖춘 점도 훌륭하다. 서울시장 판결 관련 보도는 1심과 2심의 판단이 갈린 지점과 대법원 상고심의 쟁점을 입체적으로 정리할 필요가 있었다. 26일자 1면 ‘보수 판 바꾸나’ 기사를 정치적 판세나 전망 위주로 다루면서 무죄가 선고된 구체적 판결 이유나 상고심 전망이 충분히 전달되지 않았고 야당 쪽 입장이나 ‘리스크 덜었다’ 같은 표현이 자칫 사법 판단이 끝난 인상을 줄 수 있다는 점이 아쉽다. 중대범죄수사청장의 국무회의 참석 관련 22·23일 보도는 대통령과 야당이 각자 ‘탄핵’을 언급한 정치적 맥락을 보도하는 기사가 없고 양쪽 발언만 담는 데 그쳤다. 행안부의 지휘·감독 구조와 실질적 독립성을 확보하기 위한 제도적 장치 등 사안의 본질을 깊이 있게 짚어 주었으면 한다. 프랑스 반정부 시위는 구조적 배경과 공권력의 역사적 맥락을 외신 분석을 통해 잘 짚어 주었다. 다만 첫 보도가 다소 늦었고 현지 목소리나 고등학교 교육 현장의 실태 등 구체적 정황이 부족했다. 특히 프랑스의 청년 분노를 국내 청년 고용 문제로 곧바로 연결한 것은 논리적 비약일 수 있다.

자영업자를 상대로 ‘노쇼 사기’를 벌인 20대 조직원이 중대범죄수사청에 덜미가 잡혀 구속됐다. 중수청이 개청 이후 처음으로 보이스피싱 피의자를 수사해 신병을 확보한 사례다. 서울동부지법 서범준 영장전담 부장판사는 29일 범죄단체 가입·활동 등 혐의를 받는 20대 남성 A씨에 대해 “도주 및 증거 인멸의 염려가 있다”며 구속영장을 발부했다. A씨는 해외에 거점을 둔 노쇼 사기 조직에서 전화로 피해자를 유인하는 ‘텔레마케터’로 활동한 혐의를 받는다. 노쇼 사기는 자영업자 등에게 대규모 주문을 약속한 뒤 주문을 이행하려면 특정 자재나 물품을 먼저 구매해야 한다고 속인 후 대금을 보내도록 유도해 돈을 가로채는 수법이다. A씨는 해외로 도피하다 여권이 무효화 돼 말레이시아 현지 공항에서 10일가량 발이 묶인 상태였던 것으로 파악됐다. 서울지방중수청 보이스피싱범죄합동수사과(과장 최준환)는 사건을 인지하고 지난 27일 인천국제공항을 통해 귀국한 A씨를 긴급 체포했다. 서울중수청은 A씨를 서울로 이송해 추가 조사를 거쳐 영장을 신청했다. 서울동부지방공소청은 같은 날 법원에 A씨에 대한 구속영장을 청구했다. 한편 서울중수청은 보이스피싱 범죄 조직 관련 사실을 제보받기 위한 제보 콜센터도 설치했다. 조직 총책과 조직원, 범행 수법을 비롯한 범죄수익의 이동 및 은닉 경로 등에 관한 제보를 접수할 방침이다.

김지용 중대범죄수사청장이 검찰총장 직무대행을 만나 수사·기소 분리 이후 불거진 업무 조율 문제를 논의한다. 29일 서울신문 취재를 종합하면 김 청장은 30일 오후 2시 서울 서초구 공소청 본청을 찾아 이정현 검찰총장 직무대행을 예방한다. 두 사람은 최근 현안을 공유하고, 수사와 기소를 각각 맡은 두 기관의 협력 방안을 논의할 예정이다. 사건 이관과 처리 과정에서 발생할 수 있는 혼선을 줄이기 위한 업무 분담과 기관별 역할 조율에 초점이 맞춰질 것으로 보인다. 형사소송법 개정으로 검사의 수사가 불가능해진 이후 사건 처리에 난항을 겪고 있다는 지적이 계속된다. 검사가 기소 여부를 판단하는 데 필요한 증거를 직접 수집할 수 없게 되면서 업무의 비효율이 커지고 있다는 것이다. 이번 면담에서는 각 기관이 겪는 실무상 어려움을 공유하고 수사부터 기소까지 사건 처리가 원활하게 이어질 수 있도록 협력 절차를 정비하는 방안을 논의할 것으로 예상된다. 대표적인 현안은 담합 사건 자진신고자 형벌 감면 제도인 ‘리니언시’의 접수 권한이다. 공소청은 검사의 기소 재량에 따른 제도인 만큼 신청 접수와 잠정 순위 부여도 공소청이 담당해야 한다는 입장이다. 반면 중수청은 두 절차가 수사 행위에 해당하므로 수사기관이 맡고, 공소청은 기소 여부와 감경 구형을 판단해야 한다고 맞서고 있다. 기존 검찰이 사용하던 수사 관련 장비 등의 이관도 해결해야 할 과제다. 중수청이 공소청 국가디지털포렌식센터에서 포렌식 장비를 이관받는 작업은 아직 진행 중이다. 두 기관은 이번 면담에서 업무 협의 진행 상황을 점검하고 남은 절차들을 논의할 전망이다.

“누가 맡더라도 흔들림 없이 운영되는 조직을 만들겠습니다.” 이은상(52) 중대범죄수사청 본청 기획조정관은 서울신문과 인터뷰에서 기조관 자리를 떠날 때 꼭 남기고 싶은 것으로 특정 개인의 역량에 기대지 않는 조직 운영 체계를 꼽았다. 이 기조관은 “담당자가 바뀌더라도 업무가 흔들리지 않고, 본청과 지방청이 유기적으로 협력할 수 있는 시스템을 만드는 것이 목표”라며 “제가 자리를 떠날 때 중수청이 특정 개인의 역량에 의존하지 않고 안정적으로 운영되는 조직이 되어 있다면 가장 큰 보람을 느낄 것”이라고 말했다. 이 기조관은 검사가 아닌 검찰 일반직 출신으로 중수청의 첫 기획조정관(2급)을 맡았다. 조직과 예산, 기획 업무를 총괄하는 자리로 검찰 시절 같은 역할을 맡았던 대검찰청 기획조정부장은 검사 몫이었다. 청 전체의 살림과 방향을 짜는 만큼 검찰 안에서도 소위 ‘에이스’ 검사들이 거쳐 가는 핵심 요직으로 꼽혀 왔다. 지난 28일 서울 중구 중수청 본청에서 만난 이 기조관은 새 수사기관의 살림을 집을 짓는 일에 빗댔다. 그는 “새로 집을 짓는 일과 이미 지어진 집을 관리하는 일의 차이라고 생각한다”며 “기존 청에서는 갖춰진 조직과 시스템을 효율적으로 운영하는 데 집중했다면, 지금은 조직의 틀부터 업무 절차와 부서 간 협업 체계까지 만들어야 해서 업무 범위도 넓고 신경 쓸 일도 더 많다”고 말했다. 25년 몸담은 검찰 떠나 새 조직으로그는 서울북부지검의 마지막 사무국장이었다. 지난해 2월 부산지검 동부지청 사무국장으로 고위공무원에 오른 뒤 올해 3월 북부지검으로 옮겼고, 7개월여 만에 검찰청이 폐지됐다. 그는 “서울북부지검의 마지막 사무국장으로서 청사 간판을 내리고 공소청으로 전환하는 일을 마무리하면서 지난 공직 생활과 함께했던 동료들이 떠올랐다”며 “갑작스럽게 중수청으로 자리를 옮기면서 동료들과 제대로 작별 인사도 나누지 못한 것이 지금도 마음에 남는다”고 했다. 새 조직으로 옮긴 데는 오래 품어 온 꿈이 있었다. 경찰행정학을 전공한 그는 형사소송법을 공부하다 사법경찰관 가운데 맨 앞에 나오는 ‘수사관’이라는 명칭에 끌려 검찰직 행정고시에 도전했다. 하지만 직급이 오르면서 수사 현장에서 멀어졌다. 그는 “검찰직은 4급까지만 사법경찰관이 가능하고 그 이상은 일반 행정직”이라며 “수사를 꿈꿨는데 여기서 너무 오래 있었던 건 아닌가 하는 생각이 강했다”고 했다. 이어 “수사든 수사 지원이든 수사할 수 있는 환경에서 다시 근무하고 싶다는 생각이 많이 들었다”며 “기조관으로서 수사가 잘 돌아가도록 뒷받침하는 일도 결국 그 연장선”이라고 했다. “출신 달라도 ‘프라이드’ 갖고 일하는 조직이면 하나 될 수 있어” 지난 2일 정원 2874명의 66.1%인 1900명으로 출범한 중수청은 아직 검찰에서 특례 임용된 인력(1837명)이 대부분이다. 하지만 앞으로는 다양한 출신이 합류한다. 내년 4월까지 공소청 인력을 추가로 특례 임용하고, 경찰·변호사·회계사 등 외부 전문가 경력 채용도 진행한다. 이 기조관은 “앞으로 변호사든 경찰이든 많이 넘어올 텐데 출신이 다양하다 보면 같은 문제가 많이 생길 것”이라며 “조직문화도 기획조정관이 주도적으로 맡아 많이 연구해야 한다”고 말했다. 이어 “직원들 자체가 프라이드가 있다”며 “프라이드를 지키는 조직 체계가 이뤄진다면 융화하는 데 큰 문제는 없을 것”이라고 했다. “킥스 12월 완전 개통…수사 환경 갖추는 데 걱정 없어”기획조정관은 기획·예산부터 국회, 국제협력, 정보화, 비상안전까지 청 전체를 조율하는 자리다. 검찰 시절엔 법무부가 맡던 예산도 이제 중수청이 직접 편성하고 국회에 제출해야 한다. 이 기조관은 김지용 중수청장의 첫 지시로 꾸려진 조기 안착 전담 태스크포스(TF)를 통해 인력 충원과 청사 공사, 수사 시스템 구축도 함께 챙기고 있다. 그는 형사사법정보시스템(킥스)에 대해 “12월 2일이면 완전 개통이 가능하다고 한다”며 “검찰이나 경찰 수준은 아직 아니지만 충분히 수사 환경을 갖추는 데는 걱정이 없다”고 했다.

중대범죄수사청이 자영업자를 노린 해외 ‘노쇼 사기’ 조직원의 신병을 확보하고 구속영장을 신청했다. 중수청이 수사한 ‘1호 보이스피싱’ 사건으로 마약에 이어 민생경제범죄 수사에도 본격적으로 속도를 낼 전망이다. 29일 서울신문 취재를 종합하면 서울지방중수청 보이스피싱범죄합동수사과(과장 최준환)는 전날 서울동부지방공소청에 범죄단체 가입·활동 등 혐의를 받는 20대 남성 A씨에 대한 구속영장을 신청했다. 중수청은 지난 27일 인천국제공항을 통해 귀국한 A씨를 긴급 체포한 뒤 서울로 이송했고, 추가 조사를 거쳐 영장을 신청했다. 서울동부지방공소청은 같은 날 법원에 A씨에 대한 구속영장을 청구했다. A씨는 해외에 거점을 둔 ‘노쇼 사기’ 조직에서 전화로 피해자를 유인하는 ‘텔레마케터’로 활동한 의혹을 받는다. 노쇼 사기는 자영업자 등에게 대규모 주문을 약속한 뒤 주문을 이행하려면 특정 자재나 물품을 먼저 구매해야 한다고 속인 후 대금을 보내도록 유도해 돈을 가로채는 수법이다. 해외로 도피했던 A씨는 여권이 무효화 돼 말레이시아 현지 공항에서 10일가량 발이 묶인 상태였던 것으로 파악됐다. 서울중수청은 해당 사건을 인지한 뒤 A씨의 행방을 쫓았고, 결국 자진 입국한 A씨를 인천공항에서 체포했다. 서울중수청은 보이스피싱 조직원들이 20명 이상 될 것으로 보고 관련 수사를 이어간다는 계획이다. 해당 사건은 중수청이 처음으로 인지해 수사한 ‘1호 보이스피싱’ 사건이다. 기존 마약 등에서만 신병 확보했던 것을 넘어서 보이스피싱 등 민생경제범죄에서도 본격적인 수사에 착수한 것이다. 앞서 중수청 출범 후 1~3호 구속 사건은 모두 마약 밀반입 사건이었다. 이번 신병 확보는 기존 검경 합동수사가 중수청 중심으로 전환된 뒤 거둔 첫 성과이기도 하다. 서울중수청 보이스피싱범죄합동수사과는 서울동부지검 보이스피싱범죄 정부합동수사단의 수사 기능을 이어받았다. 당시 합수단에서 근무했던 경찰 인력도 파견돼 수사에 참여하고 있다.

오세훈 서울시장의 정치생명이 걸린 ‘여론조사비 대납 의혹’ 항소심에서 무죄를 선고한 구회근 부장판사(58·사법연수원 22기)가 중대범죄수사청에 법왜곡죄로 고발당했다. 28일 법조계에 따르면 김경호 변호사는 전날 중수청에 구 부장판사를 법왜곡죄로 고발했다. 김 변호사는 “구 부장판사가 정치자금법의 기부 관련 대법원 판례를 인용하면서 다른 요건을 들어 기부가 아니라고 판단했다”는 내용의 고발장을 제출했다. 구 부장판사가 오 시장 등에게 이익을 주기 위해 의도적으로 재판의 결과에 영향을 미쳤다는 취지다. 김 변호사는 지난 11일 딸의 허위 스펙 의혹 수사를 무마했다는 의혹으로 경찰에 한동훈 무소속 의원을 고발하기도 했다. 그는 과거 채상병 순직 사건 수사외압 의혹과 관련해 박정훈 전 해병대 수사단장을 대리한 인물이다. 시민단체 사법정의바로세우기시민행동도 이날 중수청에 구 부장판사를 법왜곡죄, 직권남용 등으로 고발했다. 사세행은 “다수 국민이 용인할 수 없는 법리를 적용해 특정 정당에 유리하게 편향된 판결을 했다”고 주장했다. 중수청법은 법왜곡죄를 중대범죄로 규정해 수사 대상에 포함했다. 구 부장판사가 재판장인 서울고법 형사7부는 지난 23일 정치자금법 위반 혐의로 기소된 오 시장에게 “유일한 증거인 명태균씨 진술을 전반적으로 믿기 어렵다”며 무죄를 선고했다.

원칙 속 ‘필요시 참석’ 절충안“공개회의 참석, 정치 중립과 무관사정기관 절차 합법적·투명해야” 이재명 대통령은 27일 김지용 중대범죄수사청장의 국무회의 배석이 ‘비정상의 정상화’라며 “공개 회의 참석 여부가 정치적 중립과 무슨 상관이 있느냐”고 지적했다. 다만 중수청장의 국무회의 배석이 의무는 아니라며 “꼭 필요치 않으면 안 와도 된다”고 말했다. 관련 논란이 계속되자 원칙을 분명히 하면서도 ‘필요시 참석’으로 절충한 것이다. 이 대통령은 이날 청와대에서 국무회의를 주재하며 “다시 한번 말씀드리지만 헌법과 법률에 따라 모든 부처, 청, 중앙행정기관은 대통령의 직접적인 지휘·감독을 받고 또 대통령의 지휘에 따라서 국무총리의 지휘·감독을 받는다”며 이같이 말했다. 김 청장은 취임 후 지난 20일에 이어 이날 두 번째로 국무회의에 나왔다. 이날 국무회의에는 야권의 비판에도 불구하고 김 청장 외에 이정현 검찰총장 직무대행, 김종철 경찰청장 직무대행도 출석했다. 이 대통령은 “이런 자리에서 우리 국무위원들이 사정기관장들한테 사적인 부탁을 하겠나 아니면 부정한 지시를 하겠나”라며 “법에 어긋난 행위를 할 가능성이 오히려 적다”고 말했다. 그러면서도 이 대통령은 중수청장의 배석과 관련해 “다른 일이 있는데 억지로 오고 그럴 필요 없다”며 “중수청은 요새 새로 개청해서 인력도 없고 시설도 불완전한데 꼭 필요 안 하면 안 오셔도 된다”고 말했다. 김 청장이 다음 주부터 불참할 수 있는 길을 열어 준 셈이다. 여기에 이 대통령은 “그런데 한 달에 한 번쯤은 와 달라”고 덧붙였다. 이 대통령은 다른 청장들도 필요에 따라 국무회의에 참석해 달라고 했다. 이 대통령은 또 중수청 등 사정기관을 향해 “특히 중요한 것은 사법 권한 행사 앞에서 평등해야 하는 것”이라고도 강조했다. 이어 권력의 유무가 유무죄를 가르는 ‘유권무죄 무권유죄’ 같은 불신을 철저히 해소하는 게 중요하다고 지적했다. 이 대통령은 “이 부분에 대한 신뢰를 회복하는 것이 정말로 중요하며 마지막 남은 영역”이라고 밝혔다. 이 밖에도 이 대통령은 “유럽의 현 상황을 우리도 반면교사 삼아야 한다”며 “늘어난 재정 여력으로 첨단 산업 투자를 확대하고, 내수를 육성하고, 국민들이 민생 회복을 피부로 체감할 수 있는 정책 수단들을 적극 동원해야 한다”고 밝혔다. 한편 이 대통령은 28일 민주당 5선 이상 중진 의원들을 청와대로 초청해 만찬 회동을 한다. 6선 송영길 의원을 비롯해 5선 김태년·박지원·안규백·우원식·윤호중·이인영·정동영·정성호 의원이 참석할 예정이다.

중대범죄수사청과 공소청이 담합 사건 자진 신고자 형벌 감면 제도인 리니언시의 접수 권한을 두고 충돌했다. 중수청은 리니언시가 수사 기법이라는 점, 공소청은 형사처분과 관련됐다는 점을 근거로 직접 제도를 운용해야 한다고 주장하고 있다. 최종 결론은 양 기관의 협의로 정해질 전망이다. 중수청은 27일 입장문을 내고 “리니언시는 수사 초기에 핵심 증거를 확보하기 위한 기법”이라며 “수사기관인 중수청이 접수와 (구형 감경) 잠정 순위 부여를 담당하고 공소청이 감경 구형을 맡는 게 수사·기소 분리 원칙과 담합 수사 실효성에 부합한다”고 밝혔다. 리니언시는 담합에 가담한 기업 등이 자진신고한 뒤 수사에 협조하면 검사가 기소 대상에서 제외하거나 구형량을 줄여주는 제도다. 지난 2일 개정 형사소송법이 시행되기 전엔 검찰이 자진 신고 접수, 구형 감경 판단 등을 모두 담당했다. 하지만 중수청, 공소청이 개청하고 검사의 수사권이 폐지돼 수사기관과 소추 기관의 역할을 새롭게 정해야 하는 상황이다. 이에 공소청은 지난 16일 ‘카르텔 사건 형벌감면 신청 처리 절차에 관한 지침’을 개정해 본청 중대범죄부가 자진신고를 접수하도록 했다. 그러나 중수청은 “리니언시 신청은 수사의 단서를 제공하는 것이고, 접수기관은 사실관계를 검토해 수사 개시 여부를 결정한다. 이는 모두 수사 행위로 공소청이 할 수 없는 영역”이라면서 “형소법에 범죄 사실의 신고는 검사가 아니라 수사 기관에 하도록 명시적으로 규정됐다”고 공소청 조치에 반박했다. 중수청에 따르면 캐나다는 수사기관이 자진신고를 접수한 뒤 연방검찰에 감면을 추천하고, 호주도 수사를 맡는 경쟁소비자위원회가 리니언시를 담당한다. 중수청은 “기업의 예측 가능성이 저해되지 않도록 공소청과 긴밀히 협의할 예정”이라며 “최초 접수 시각, 잠정 순위의 객관성, 최종 형사처분의 일관성 등을 고려하겠다”고 전했다. 공소청은 감면 결정권을 가진 소추 기관이 리니언시를 맡아야 한다는 입장이다. 중수청이 자진 신고를 받아도 최종 판단은 공소청의 몫이라는 것이다. 공소청 관계자는 “중수청이 접수한다고 해도 공소청과의 협의 창구가 없으면 아무 의미가 없다”며 “법이 허용하는 범위 안에서 양 기관이 협조할 방안을 마련할 예정”이라고 말했다. 공소청과 중수청의 각 경제 수사 책임자가 조만간 직접 만나 리니언시와 관련해 논의할 것으로 알려졌다.

개정 형사소송법 시행 이후 경찰이 공소청으로부터 받은 보완수사 요구가 전년 동기 대비 약 60% 증가한 것으로 나타났다. 홍석기 경찰청 국가수사본부장은 27일 정례 기자간담회에서 “지난 26일 기준 보완수사 요구는 총 8995건으로, 지난해 같은 기간 5615건보다 약 60% 증가했다”고 밝혔다. 보완수사 요구는 기존 참고인 외에 추가 참고인을 조사하거나 증거를 보강해 달라는 내용이 대부분인 것으로 파악됐다. 홍 본부장은 “경찰 수사 인력을 증원하고 시도경찰청에 협력계를 설치하는 등 보완수사 요구에 대응하고 있다”며 “아직까지 큰 문제는 없다”고 설명했다. 지난 23일 기준 공소청이 직접 수사한 뒤 경찰에 이송한 사건은 141건으로 집계됐다. 경찰이 송치한 사건에 대해 검찰이 보완수사를 요구한 사례는 8784건으로, 전체 보완수사 요구 8995건에 포함된다. 이와 함께 중대범죄수사청(중수청) 출범 이후 경찰이 중수청에 통보한 사건은 총 2002건으로 확인됐다. 통보 대상에는 보이스피싱 관련 전자금융거래법·통신사기피해환급법 위반 사건과 마약 범죄 등이 포함됐다. 이 가운데 중수청이 실제 사건 이첩을 요구한 사례는 1건이다. 최근 국내 금융기관을 겨냥한 AI 해킹 사건 역시 중수청에 통보됐으나, 중수청이 수사 불개시를 결정하면서 경찰이 수사를 이어가고 있다. 홍 본부장은 수사기관 간 사건 이송 절차가 수사 지연이나 이른바 ‘사건 핑퐁’으로 이어질 수 있다는 우려에 대해 “중수청에 인지 사실을 통보한다고 경찰이 수사를 중단하는 것은 아니다”라고 선을 그었다. 이어 “중수청이 이첩을 요구하기 전까지는 경찰이 계속 수사하고, 이첩 요구가 있으면 그때까지 수사한 내용을 넘기는 방식”이라고 설명했다. 이재명 대통령이 최근 수사기관장의 국무회의 참석 필요성을 언급한 데 대해서는 국정 상황을 공유할 수 있다는 점에서 긍정적인 측면이 있다는 입장을 밝혔다. 홍 본부장은 “우물 안 개구리가 되는 것보다 국정 상황을 공유하는 장점이 있다”면서도 “정치적 중립성이 보장되고 구체적인 사건에 대한 수사 지휘가 없어야 한다”고 강조했다. 최근 스토킹 살인과 교제 폭력 등 관계성 범죄가 잇따르면서 경찰이 진행 중인 전수조사도 속도를 내고 있다. 지난 26일 기준 전수조사 대상은 총 4만 3712건으로, 이 가운데 약 65%인 2만 8396건에 대한 조사가 완료됐다. 경찰은 조사 과정에서 구속영장 203건을 신청했으며, 유치 신청 284건과 전자장치 부착 요구 203건 등 피해자 보호와 재범 방지를 위한 조치를 진행하고 있다. 홍 본부장은 “관계성 범죄에 대해 적극적으로 조치하고 있다”고 밝혔다.

중대범죄수사청이 증권선물위원회가 검찰청 폐지 직전 의결한 주가조작 사건들을 넘겨받아 수사에 착수했다. 금융감독원·한국거래소 직원을 파견받은 합동수사과도 가동하면서 자본시장 범죄 수사가 본격화하는 모양새다. 27일 법조계에 따르면 중수청은 증선위가 지난달 의결한 미공개중요정보 이용·시세조종 사건들을 넘겨받아 서울지방중대범죄수사청 금융범죄수사국 등에 배당했다. 신동욱 국민의힘 의원실이 금융위원회에서 받은 자료에 따르면 중수청이 출범한 지난 2일 이후 증선위가 중수청에 고발·통보한 사건은 미공개중요정보 이용 6건, 시세조종 2건 등 8건이다. 코스피와 코스닥 상장사가 절반씩이다. 검찰청 폐지로 증선위의 고발 창구가 검찰에서 중수청으로 바뀐 뒤 넘어간 첫 자본시장 사건이다. 증선위는 지난 9월 30일 부동산개발업체 최대주주 겸 대표이사가 본인과 회사, 가족 명의 계좌 11개로 2년 5개월 동안 시세조종해 수백억원의 부당이득을 챙긴 사건과 거래량이 적은 대체거래소 넥스트레이드에 주문을 집중해 주가를 끌어올린 전업투자자의 시세조종 사건 등 3건을 의결했다. 9월 16일에는 공개매수와 경영권 양수도 정보를 이용한 미공개정보 사건 4건을 의결했다. 중수청은 수사 체계도 갖췄다. 서울청 금융범죄수사국 산하 금융범죄합동수사과는 정원 38명 규모로, 금감원과 거래소 등에서 파견받은 인력과 함께 운영되고 있다. 가상자산 범죄를 전담하는 가상자산합동수사과도 따로 가동 중이다. 증선위가 고발·통보한 사건은 본청 금융범죄수사과가 접수한 뒤 사건의 관련성과 중대성, 관할을 따져 지방청에 넘기는 구조다. 중수청은 본청과 지방청의 범죄수익수사과를 통해 범죄수익도 적극적·선제적으로 환수할 계획이다. 이재명 대통령도 중수청에 자본시장 범죄 엄단을 거듭 주문하고 있다. 이 대통령은 지난 19일 기자단과의 티타임에서 국내 증시가 저평가된 이유로 시장의 투명성과 공정성에 대한 불신을 꼽으며 “새로 출범한 중수청이 화이트칼라 범죄에 대해 제 역할을 해야 한다. 또 기업 활동에서 가장 중요한, 예측 가능성을 확보해줘야 하는 것도 필요하다”고 했다. 이튿날 김지용 중수청장이 처음 참석한 국무회의에서는 “화이트칼라 범죄, 권력형 부패 범죄, 증권·금융 범죄 등 국민의 삶을 파괴하고 사회질서를 어지럽히는 범죄에 대해 네 편 내 편을 가리지 말고 수사력을 총동원해 엄단해 달라”며 “이를 통해 중수청의 존재 의미와 필요성을 국민께 증명해달라”고 당부했다. 금감원 특별사법경찰과의 역할 분담도 정비 중이다. 특사경이 인지한 사건은 중수청법에 따라 중수청에 통보되고 중수청은 사건의 중대성과 수사 진행 정도, 공소시효 임박 여부 등을 고려해 이첩 요청 여부를 판단한다. 중수청은 이와 관련해 금감원과 협의를 이어가고 있다고 밝혔다. 신 의원은 “여권 내부 갈등으로 중수청장 임명이 늦어지면서 중수청은 수장도 없이 출범했고, 그 사이 수사 공백으로 개미 투자자들의 피해가 더 커졌을 수 있다”며 “대통령 주문에 맞춘 보여주기식 수사가 아니라, 주가조작 세력을 끝까지 추적해 부당이득을 환수하는 제대로 된 수사로 존재 이유를 증명해야 할 것”이라고 말했다.

이재명 대통령은 27일 김지용 중대범죄수사청장의 국무회의 참석과 관련해 “이런 공개회의에 참석하느냐 안 하느냐가 정치적 중립과 무슨 상관이 있느냐”고 지적했다. 이 대통령은 김 청장에게 국무회의에 매번 참석하지 말고 한 달에 한 번쯤 참석하는 것으로 하라고 지시했다. 이 대통령은 이날 청와대에서 국무회의를 주재하며 “다시 한번 말씀드리지만 헌법과 법률에 따라 모든 부처, 청, 중앙행정기관은 대통령의 직접적인 지휘·감독을 받고 또 대통령의 지휘에 따라서 총리의 지휘·감독을 받는다며 이같이 말했다. 김 청장은 임명 후 지난 20일에 이어 이날 두 번째로 국무회의에 참석했다. 이날 국무회의에는 김 청장과 함께 이정현 검찰총장 직무대행(공소청 차장검사), 김종철 경찰청장 직무대행도 출석했다. 정치권에서는 야당을 중심으로 중수청의 정치적 중립성 등을 지적하며 국무회의 참석이 부적절하다고 비판하고 있다. 이 대통령은 중수청장의 국무회의 참석이 부적절하다는 지적에 대해 “여기서 이런 자리에서 우리 국무위원들이 사정기관장들한테 사적인 부탁을 하겠나 나이면 부정한 지시를 하겠나”라며 “법에 어긋난 행위를 할 가능성이 오히려 적다”고 말했다. 이어 “이런 공개회의의 법적인 의무로서 참석하는 것이 정치적 중립과 어떠한 연관관계도 없다”고 강조했다. 이 대통령은 중수청장의 출석 여부와 관련해 “다른 일이 있는데 억지로 오고 그럴 필요 없다”며 “중수청은 요새 새로 개청해서 인력도 없고 시설도 불완전한데 꼭 필요 안 하면 안 오셔도 된다”고 했다. 그러면서 “그런데 한 달에 한 번쯤은 와달라”고 했다. 이 대통령은 다른 청장들도 필요에 따라 와달라고 했다. 이 대통령은 “지금 1년이 다 되니까 한 마디도 안 하고 있는 분들이 꽤 있다”며 “제가 유심히 보고 있다. 그런데 이게 업무에 장애가 되거나 하면 안 오셔도 되고 또 오지 말래도 오셔도 된다”고 했다. 이 대통령은 공소청과 중수청, 해경 등 국가 질서 유지 책무를 가진 기관에 몇 가지 말을 하겠다며 “특히 중요한 것은 사법 권한 행사 앞에서 평등해야 하는 것”이라고 밝혔다. 이 대통령은 “행정부 내의 사정기관들도 권한 행사에 있어서 철저하게 공정하고 투명하고 절차적으로 합법적이어야 되는 것이며 당연히 중립적이어야 된다”며 “그런데 우리 국민들은 그 점에 대해 불신이 매우 크다”고 했다. 이 대통령은 유권무죄, 무권유죄 이런 불신들을 철저하게 해소하는 게 중요하다고 지적했다. 이 대통령은 “이 부분에 대한 신뢰를 회복하는 것이 정말로 중요하며 마지막 남은 영역이라고 생각된다”고 밝혔다. 그러면서 사법 영역에 대해 “가급적 국민들이 의구심을 갖는 사건들이나 또는 국민들의 피해가 큰 사건, 또는 사회 일반 예방 효과가 큰 사안들은 좀 신속하게 엄정하게 처리해주시길 부탁드린다”고 했다.

이재명 대통령은 27일 국무회의에서 “유럽의 현 상황을 우리도 반면교사 삼아야 한다”며 “늘어난 재정 여력으로 첨단 산업 투자를 확대하고, 내수를 육성하고, 국민들이 민생 회복을 피부로 체감할 수 있는 정책 수단들을 적극 동원해야 한다”고 밝혔다. 김지용 중대범죄수사청장은 지난주에 이어 이날도 국무회의에 참석했다. 이 대통령은 이날 청와대에서 국무회의를 주재하고 “최근 여러 유럽 국가에서 대규모 시위가 발생하면서 심각한 사회적 혼란과 갈등이 빚어지고 있다”며 이처럼 말했다. 이 대통령은 프랑스 등에서 벌어지는 대규모 시위의 원인에 대해 “가장 큰 근본적 원인은 결국 저성장일 것”이라며 “저성장의 장기화로 청년 실업과 양극화가 심화되고 재정 기반도 취약해지면서 사회 전체의, 안정성이 뿌리째 뒤흔들리고 있는 것으로 보인다”고 진단했다. 이 대통령은 이러한 상황을 반면교사 삼아야 한다며 한국 내 소득과 자산, 일자리 격차 문제, 청년들이 겪는 어려움 등을 해결하는 지속 가능한 성장의 필요성을 강조했다. 이 대통령은 첨단 산업 투자 및 내수 육성을 언급하며 “이를 통해 강한 성장 토대가 구축되면 경제 규모 증가로 부채 비율은 안정되고 재정도 탄탄해지면서 지속 가능한 성장의 디딤돌이 마련될 것”이라고 했다. 이 대통령은 “해외 사례들을 살펴보고 그 안에서 시사점을 찾는 것은 매우 중요한 일”이라면서도 “그러나 어느 한 측면을 과도하게 확대해 견강부회하는 것도 경계해야되겠다”고 했다. 이어 “지금은 더 많은 씨앗을 더 효과적으로 뿌려 미래에 더 많은 수확을 얻는 데 역량을 집중해야 할 때”라고 덧붙였다. 이 대통령은 민생 회복과 관련해 “집행이 부진한 공공사업의 속도를 내고 주택 착공 실적 또한 최대한 높여야 할 것”이라고 지적했다. 이어 “주택 부문은 주택 공급 자체도 의미가 있고 지금 부진한 건설 경기를 활성화하는 측면도 있기 때문에 필요하다면 국가적인 신용 지원뿐만 아니라 재정 지원도 좀 고려해주시길 부탁한다”고 지시했다.

“고발장 접수”… 진상파악 공식화국무회의 배석엔 “국민 우려 알아” 김지용 중대범죄수사청장이 한동훈 무소속 의원의 딸과 연관된 ‘허위 스펙 수사 무마 의혹’에 “암장으로 보이는 부분이 있다”며 진상 규명이 필요하다고 밝혔다. 김 청장은 26일 국회 행정안전위원회 종합 국정감사에서 한 의원 딸 관련 사건에 대해 “고발장이 접수돼 검토하고 있다”고 했다. 정춘생 조국혁신당 의원이 ‘경찰과 검찰의 수사 무마 의혹을 진상 규명해야 하느냐’고 묻자 “네”라고 답했다. 정 의원이 한 의원 딸의 봉사활동 일지가 허위로 기재된 의혹, 검경이 이 사건을 수사하며 압수수색을 하지 않은 정황 등을 제시하며 “너무한 것 아니냐”고 비판하자 김 청장은 동의했다. 서울지방중수청은 지난 16일 한 의원 등이 제3자 뇌물·증거인멸 교사·업무방해 등 의혹으로 고발된 사건을 반부패수사국에 배당했다. 김 청장은 지난 20일 국무회의에 참석한 것에는 “국민 우려를 알고 있다”면서도 계속 참석할지에 대해서는 “좀 봐야 할 것 같다”며 즉답을 피했다. 권영진 국민의힘 의원이 ‘이재명 대통령이 국무회의 비공개 석상에서 특정 사건에 대해 물어볼 경우 답변 안 할 자신이 있느냐’고 하자 “자신 있다”고 답했다. 홍석기 경찰청 국가수사본부장은 한 의원의 딸이 노트북 50대를 기증한 활동을 공적조서에 기재해 서울시장상 등을 받은 것에 대해 “(고등학생으로서) 상식적이진 않다”며 “법과 원칙에 따라 철저히 수사하겠다”고 했다. 한편 여당 의원들은 오세훈 서울시장의 한강버스에 대해 행정안전부 감사와 경찰 수사를 촉구했다. 박주민 더불어민주당 의원 등은 한강버스 제작 과정에서 불거진 3억 2000만원 규모의 리베이트 의혹과 관련해 지난 15일 오 시장의 국감 발언이 허위사실 공표에 해당한다고 지적했다. 김종철 경찰청장 직무대행은 “사실관계를 검토하겠다”고 답했다. 허위사실 공표 의혹과 관련해 서울시는 “(오 시장) 발언의 전체적인 취지와 사실관계를 고려하지 않은 주장”이라고 반박했다. 윤호중 행안부 장관은 서울시가 서울주택도시개발공사(SH)를 통해 한강버스 사업에 우회 투자를 한다는 의혹에 “회계 감사를 비롯해 할 수 있는 방안을 모두 강구하도록 하겠다”고 밝혔다.

“중대범죄수사청에 대한 지휘·감독을 포기하는 것은 헌법과 정부조직법 위반으로 탄핵사유다. 직무유기로 형사처벌받을 범죄다.” 이재명 대통령이 지난 22일 엑스(X)에 올린 글이다. 중수청과 공소청 등 수사·기소를 담당하는 기관 수장의 국무회의 배석에 대한 비판을 직접 반박한 것이다. 공소청이든, 기상청이든, 소방청이든 모든 부·처·청은 대통령과 총리의 지휘·감독을 받도록 정부조직법에 명시돼 있다는 얘기다. 이 대통령은 “지휘·감독을 공개 회의에서 하지 말고 밀실에서 비공개로 하라는 것이냐”고 반문하기도 했다. 물론 수사·공소 기관도 궁극적으로는 대통령의 지휘·감독을 받는다고 할 수 있다. 그 수장은 국무회의에 배석할 수 있다(정부조직법 11,12조). 그럼에도 특정 사건의 처리 방향에 대한 구체적 지시를 받게 되면 형사사법 집행기관으로서의 정치적 중립·독립성이 흔들릴 수 있다. 보수·진보를 떠나 역대 정부에서 검찰총장, 경찰청장을 국무회의에 배석시키지 않고, 국정 방향의 공유가 필요할 경우에도 장관을 통해 전달해 온 이유이기도 하다. 검찰청법(8조)에서 법무부 장관은 ‘구체적 사건에 대하여는 검찰총장만을 지휘·감독한다’고 규정한 것도 이런 맥락에서다. 중수청법(6조)도 ‘행정안전부 장관은 구체적 사건에 대해서는 중수청장만을 지휘·감독한다’고 돼 있다. 특별법 우선 원칙에 따라 정부조직법 조항에 대해 검찰청법, 중수청법의 관련 조항이 우선한다고 봐야 할 것이다. 이 같은 사정을 무시하고 이 대통령의 논리만을 따른다면 김대중·노무현·문재인 전 대통령 등 검찰총장 등을 국무회의에 배석시키지 않았던 과거 대통령들은 전부 탄핵감이라는 이상한 결론에 이르게 된다. 대통령의 재판이 중지돼 있고 공소취소를 시도한다는 의심을 받는 정부에서는 수사·공소 기관장과 대통령의 대면이 더욱 자제될 필요가 있다. 김지용 초대 중수청장이 임명 다음 날인 지난 20일 국무회의에 나와 인사말을 하고 대통령 말을 받아 적는 모습은 국민들 사이에 중수청의 중립성에 대한 의구심을 확산시켰을 가능성이 있다. 검찰개혁의 결과로 탄생한 중수청이 권력의 뜻에 따라 움직인다는 인상을 받게 된다면 이는 누구도 원치 않는 결과일 것이다. 인사청문회를 앞두고 친윤 검사니, 반윤 검사니 하는 여권 내부 논란에 시달렸던 김 청장은 또박또박 ‘내란범죄 척결’을 다짐한 바 있다. 현재 권력에 대한 충성맹세로 들렸다는 사람들이 적지 않다. 공소청장 역할을 하고 있는 이정현 검찰총장 직무대행의 행보는 더 직설적이다. 지난 22일 국회 법사위 국정감사에서 무소속 한동훈 의원 딸의 허위 스펙 의혹과 관련해 더불어민주당 박균택 의원이 “중수청 수사 시 철저한 조사가 이뤄질 수 있도록 해 달라”고 주문하자 이렇게 답했다. “네, 철저한 진상확인을 하고 수사에도 적극 협조하도록 하겠습니다.” 경찰수사에서 무혐의 처분된 사건인데, 이 대행이 어떤 근거를 갖고 수사, 조사를 언급한 것인지는 모르겠다. 다만 검찰총장(직무대행)은 이제 수사권을 가진 검찰의 총수가 아니라 공소유지기관(공소청)의 수장이다. 그런데 무슨 협조를 어떻게 하겠다는 것일까. 이 대행은 과거 검찰조직에 제일 악영향을 끼쳤던 인물로 윤석열 전 총장을, 그다음으로 한모(한동훈) 의원을 적시했다. 검찰이 작년 4월 문 전 대통령을 뇌물수수 혐의로 기소한 사건에 대해서는 “뼈를 발라내는 수사”라고 비난했다. 그는 수원고검장 시절이던 지난 4월엔 자신이 관여하지도 않은 쌍방울 대북송금 사건 수사에 대해 “매우 잘못된 수사방식”이라며 사과했다. ‘친여 코드’에 맞춰 피아식별을 확실히 하려는 듯한 인상을 준다. 앞서 이 대통령은 국무회의에 참석한 구자현 전 검찰총장 직무대행에게 “(검찰이) 잘못하면 사과하고 취소하는 것”이라고 말한 적이 있다. 이 대통령 사건의 공소취소 문제가 향후 공소청·중수청의 최대 난제가 될 개연성이 엿보이는 대목이다. 수사·공소 기관 수장들의 국무회의 배석 논란이 불필요한 오해를 확산시키지 않도록 상식에 부합하는 결론이 났으면 한다. 박성원 논설위원

중대범죄수사청이 국가인권위원회가 고발한 인천 원병원 사건을 서울지방중수청 사회약자범죄특별수사과에 배당했다. 올해 상반기에만 입원환자 4명이 숨진 사건으로, 중수청이 6대 범죄뿐만 아니라 사회적 약자 대상 범죄로 보폭을 넓히는 첫 사례다. 26일 서울신문 취재를 종합하면 중수청은 해당 사건을 최근 서울청 사회약자범죄특별수사과에 배당한 것으로 확인됐다. 인권위는 자체 조사 결과 형사처벌이 필요하다고 판단해 지난 6일 병원장을 업무상 과실치사 혐의 등으로 해당 중수청에 직접 고발했다. 중수청은 중대범죄 외에도 국가기관이 의뢰한 범죄를 수사할 수 있다. 인권위 조사에 따르면 인천 미추홀구에 있는 정신의료기관인 원병원에서 지난 6월까지 환자 4명이 심정지 또는 호흡정지 상태로 발견돼 숨졌다. 한 지적장애 환자는 다른 환자의 음식을 빼앗아 먹는다는 이유로 325일 동안 잠금장치가 설치된 병실에서 혼자 생활하다 심정지 상태로 발견돼 이송 차량에서 질식사하는 등 환자를 부당하게 격리·강박한 정황도 확인됐다. 사회약자범죄특별수사과는 반부패수사국 산하로 6대 중대범죄 외에 공소청 검사가 보완 수사·재수사가 필요하다고 판단한 사회적 약자 대상 7대 범죄를 전담한다. 치과의사 자격을 갖춘 검사 출신 오세진(사법연수원 45기) 수사관이 과장을 맡았다. 서울서부지검 식품의약범죄조사부와 부산지검 형사1부에서 서민 다중피해 범죄 등을 수사한 이력이 있다. 중수청은 경찰과 사건 관할을 정리 중이다. 인천경찰청 광역수사단은 유족의 고소로 수사에 착수했고, 지난 6일 병원을 압수수색했다. 중수청 관계자는 “경찰과 사건 병합 등 관할을 검토하고 있다”고 말했다. 중수청은 경찰 수사와 인권위 조사 결과를 토대로 폐쇄적 의료기관 안에서 환자의 신체 자유와 생명이 구조적으로 침해됐는지를 수사할 것으로 보인다. 경찰이 수사한 사건에 대한 보완수사·재수사를 담당하는 만큼 기관 간 사건 이첩과 수사자료 공유 등 협력 체계 마련이 과제로 꼽힌다.

김지용 중대범죄수사청장이 한동훈 무소속 의원의 딸과 연관된 ‘허위 스펙 수사 무마 의혹’에 “암장으로 보이는 부분이 있다”며 진상 규명이 필요하다고 밝혔다. 김 청장은 26일 국회 행정안전위원회 종합 국정감사에서 한 의원 딸 관련 사건에 대해 “고발장이 접수돼 검토하고 있다”고 했다. 정춘생 조국혁신당 의원이 ‘경찰과 검찰의 수사 무마 의혹을 진상 규명해야 하느냐’고 묻자 “네”라고 답했다. 정 의원이 한 의원 딸의 봉사활동 일지가 허위로 기재된 의혹, 검경이 이 사건을 수사하며 압수수색을 하지 않은 정황 등을 제시하며 “너무한 것 아니냐”고 비판하자 김 청장은 동의했다. 서울지방중수청은 지난 16일 한 의원 등이 제3자 뇌물·증거인멸 교사·업무방해 등 의혹으로 고발된 사건을 반부패수사국에 배당했다. 김 청장은 지난 20일 국무회의에 참석한 것에는 “국민 우려를 알고 있다”면서도 계속 참석할지에 대해서는 “좀 봐야 할 것 같다”며 즉답을 피했다. 권영진 국민의힘 의원이 ‘이재명 대통령이 국무회의 비공개 석상에서 특정 사건에 대해 물어볼 경우 답변 안 할 자신이 있느냐’고 하자 “자신 있다”고 답했다. 홍석기 경찰청 국가수사본부장은 한 의원의 딸이 노트북 50대를 기증한 활동을 공적조서에 기재해 서울시장상 등을 받은 것에 대해 “(고등학생으로서) 상식적이진 않다”며 “법과 원칙에 따라 철저히 수사하겠다”고 했다. 한편 여당 의원들은 오세훈 서울시장의 한강버스에 대해 행정안전부 감사와 경찰 수사를 촉구했다. 박주민 더불어민주당 의원 등은 한강버스 제작 과정에서 불거진 3억 2000만원 규모의 리베이트 의혹과 관련해 지난 15일 오 시장의 국감 발언이 허위사실 공표에 해당한다고 지적했다. 김종철 경찰청장 직무대행은 “사실관계를 검토하겠다”고 답했다. 허위사실 공표 의혹과 관련해 서울시는 “(오 시장) 발언의 전체적인 취지와 사실관계를 고려하지 않은 주장”이라고 반박했다. 윤호중 행안부 장관은 서울시가 서울주택도시개발공사(SH)를 통해 한강버스 사업에 우회 투자를 한다는 의혹에 “회계 감사를 비롯해 할 수 있는 방안을 모두 강구하도록 하겠다”고 밝혔다.

중대범죄수사청이 국가인권위원회가 고발한 인천 원병원 사건을 서울지방중수청 사회약자범죄특별수사과에 배당했다. 올해 상반기에만 입원환자 4명이 숨진 사건으로, 중수청이 6대 범죄뿐만 아니라 사회적 약자 대상 범죄로 보폭을 넓히는 첫 사례다. 26일 서울신문 취재를 종합하면 중수청은 해당 사건을 최근 서울청 사회약자범죄특별수사과에 배당한 것으로 확인됐다. 인권위는 자체 조사 결과 형사처벌이 필요하다고 판단해 지난 6일 병원장을 업무상 과실치사 혐의 등으로 해당 중수청에 직접 고발했다. 중수청은 중대범죄 외에도 국가기관이 의뢰한 범죄를 수사할 수 있다. 인권위 조사에 따르면 인천 미추홀구에 있는 정신의료기관인 원병원에서 지난 6월까지 환자 4명이 심정지 또는 호흡정지 상태로 발견돼 숨졌다. 한 지적장애 환자는 다른 환자의 음식을 빼앗아 먹는다는 이유로 325일 동안 잠금장치가 설치된 병실에서 혼자 생활하다 심정지 상태로 발견돼 이송 차량에서 질식사하는 등 환자를 부당하게 격리·강박한 정황도 확인됐다. 사회약자범죄특별수사과는 반부패수사국 산하로 6대 중대범죄 외에 공소청 검사가 보완 수사·재수사가 필요하다고 판단한 사회적 약자 대상 7대 범죄를 전담한다. 치과의사 자격을 갖춘 검사 출신 오세진(사법연수원 45기) 수사관이 과장을 맡았다. 서울서부지검 식품의약범죄조사부와 부산지검 형사1부에서 서민 다중피해 범죄 등을 수사한 이력이 있다. 중수청은 경찰과 사건 관할을 정리 중이다. 인천경찰청 광역수사단은 유족의 고소로 수사에 착수했고, 지난 6일 병원을 압수수색했다. 중수청 관계자는 “경찰과 사건 병합 등 관할을 검토하고 있다”고 말했다. 중수청은 경찰 수사와 인권위 조사 결과를 토대로 폐쇄적 의료기관 안에서 환자의 신체 자유와 생명이 구조적으로 침해됐는지를 수사할 것으로 보인다. 경찰이 수사한 사건에 대한 보완수사·재수사를 담당하는 만큼 기관 간 사건 이첩과 수사자료 공유 등 협력 체계 마련이 과제로 꼽힌다.

청와대가 두 달째 공석인 법무부 장관 후보자로 박균택·양부남 더불어민주당 의원을 유력하게 검토하는 것으로 25일 파악됐다. 김승원 전 후보자 낙마 이후 후보군을 원점에서 물색해온 청와대가 결국 검찰 출신 친명(친이재명)계 의원 두 명으로 압축한 것이다. 청와대 관계자는 이날 통화에서 “박 의원과 양 의원을 법무부 장관 후보자로 유력 검토 중”이라며 “두 의원에 대한 세평 조회에 들어간 상황”이라고 밝혔다. 인선 발표 시점은 오는 29일 국회 운영위원회의 청와대 국감 직후가 될 것으로 보인다. 물망에 오른 두 의원은 모두 검찰·호남 출신 초선 의원이자 이 대통령 변호인이란 공통점을 갖고 있다. 광주고검장을 지낸 박 의원(사법연수원 21기)은 2022년 이 대통령의 당 대표 시절 법률특보로 백현동, 성남FC, 대북 송금 사건 변호를 맡았고, 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)에도 입회했다. 최근엔 조작기소 특검 법안에 공소취소 조항을 담아야 한다는 입장을 공개 표명했다. 부산고검장을 지낸 양 의원(22기)은 2022년 20대 대선 당시 이재명 후보 캠프의 국민검증법률지원단장으로 활동했다. 또 당 법률위원장을 맡아 이 대통령의 사법 리스크 대응을 진두지휘해 왔다. 현재 김민석 대표 체제에서도 당 법률위원장으로 활동하고 있다. 판사 출신 김 전 후보자의 낙마 이후 청와대가 검찰 출신 친명 인사로 선회한 것은 검찰 개혁에 따른 새 형사사법체계의 빠른 안정을 위해선 검찰 내부 생리에 밝은 인사가 필요하다는 판단이 작용한 것으로 풀이된다. 다만 김지용 중대범죄수사청장에 이어 법무부 장관에도 검찰 출신이 연달아 기용되는 데 대한 범여권 비판 기류가 확산할 가능성도 있다. 두 의원은 수사와 기소의 분리라는 대원칙에는 공감하면서도 ‘보완수사권 완전 폐지’에 대해서는 신중한 입장을 취해왔다. 이런 가운데 민주당이 국감 이후 조작기소 특검법 처리에 속도를 낼 것으로 관측되면서 두 후보군 중 누가 낙점되더라도 인사청문 과정에서 상당한 진통이 예상된다. 신현영 대변인은 “의원 활동과 행정부 수장으로서 활동하는 건 명확히 다르다. 과도한 우려는 하지 않아도 된다”고 했다. 야권은 ‘대통령 방탄 인사’라며 즉각 반발했다. 정점식 국민의힘 원내대표는 국회 기자간담회에서 “공소청 출범 이후 형사사법체계 위기 상황을 극복하기 위해 검찰 출신을 선택한 것 아닌가 생각한다”며 송곳 검증을 예고했다. 최은석 원내수석대변인은 논평에서 “대통령의 ‘본인 죄 지우기’ 임무를 완수할 인사를 찾는 것인지 묻지 않을 수 없다”고 했다.

중대범죄수사청이 대마 밀수 의혹을 받는 동남아시아 국적자를 구속 상태로 공소청에 넘겼다. 개청 3주 차인 중수청이 사건을 송치한 건 이번이 처음이다. 25일 법조계에 따르면 서울지방중수청 마약수사국은 마약류관리법 위반 의혹을 받는 A씨를 지난 23일 인천지방공소청에 구속 송치했다. 서울중수청은 이달 초 A씨가 국제 우편물을 통해 대마 2.5㎏을 밀반입 시도한 정황을 인지하고 수사에 착수했다. A씨를 긴급체포한 서울중수청은 지난 17일 구속영장을 신청했고, 인천지방공소청은 이를 받아들여 영장을 청구했다. 인천지법은 이튿날 증거인멸, 도주 등 우려를 이유로 영장을 발부했다. 지난 2일 출범한 중수청의 첫 피의자 신병 확보 사례였다. 서울중수청은 구속 기간이 만료되기 전에 A씨를 구속 송치했다. 사건을 넘겨받은 인천지방공소청은 최대 20일간 구속 상태에서 A씨의 사건을 검토하면서 기소 여부를 결정할 예정이다. 중수청 관계자는 “마약수사 부서엔 과거 검찰의 전문 수사 인력이 대거 임용됐기 때문에 원활하게 수사가 이뤄지고 있다”면서 “다만 국제 공조 시스템과 관련해선 법무부, 공소청 등과 조율할 부분이 남았다”고 설명했다.