◎선거비용 초과 50명선… 파장 클듯/한도초과·고의 누락자 형사처리 대상에/허위신고 1천1백여명엔 경고·주의문 23일 발표를 앞두고 중앙선관위의 선거비용 실사결과 상당수의 후보자가 법정한도를 초과해 선거비용을 지출한 것으로 적발돼 적지 않은 파장이 예상된다. 선관위가 20일 밝힌 경고대상자 6백여명 중 법정한도액(전국평균 8천1백만원)의 2백분의 1이상을 초과한 사실이 적발된 후보자는 50명선에 이르는 것으로 알려졌다.여기에는 국회의원 5∼6명도 포함됐다는 전문이다.선거사무장이나 회계책임자가 고발 또는 수사의뢰될 의원까지 합산하면 그 수는 훨씬 늘어날 전망이다.검찰 수사대상에서 제외됐다가 이번 선관위 실사에서 새로 적발된 의원도 1∼2명 포함된 것으로 전해졌다. 다만 선관위는 적발자중 현재 검찰의 수사를 받고 있는 후보자에 대해서는 추가 고발할 지,아니면 고발조치 없이 적발사실만 검찰에 통보할 지를 23일 전체회의에서 결정할 방침이어서 최종 고발자 수는 다소 유동적인 상황이다. 이번 실사에서 선거비용초과로 적발된 의원은 신한국당 K·K·K의원과 국민회의 J,자민련 L·P의원등인 것으로 알려졌다.검찰수사를 받고 있는 의원중에도 신한국당 C·H의원 등 5∼6명과 국민회의 L·K의원,자민련 K·C의원 등도 선거비용 초과사실이 드러난 것으로 전해졌다. 선관위는 형사처리 대상 기준으로 법정한도액(전국평균 8천1백만원)의 2백분의 1이상을 초과한 후보자 전원과 법정한도액의 2백분의 1은 초과하지 않았지만 고의로 누락한 금액이 상대적으로 많은 후보자로 정해 놓고 있다.선거비용 초과사실이 적발된 50여명중 증거가 확보된 20여명은 고발대상자로,증거가 불충분한 30여명은 수사의뢰 대상자로 분류했다.법정한도를 초과하지 않는 범위안에서 고의로 일부 비용을 누락했거나 착오라 하더라도 누락액이 많은 나머지 5백여명에 대해서는 김석수중앙선관위원장 이름으로 경고문을 보낼 계획이다.전체 허위신고자 1천1백27명중 이들을 제외한 나머지 5백여명의 후보자들에 대해서는 주의문을 보낸다. 통합선거법은 법정선거비용한도를 2백분의 1이상 넘겨 선거비용을 지출한혐의로 기소돼 벌금 1백만원 이상의 형을 선고받은 당선자는 당선을 무효로 하도록 하고 있다.또 같은 혐의로 선거사무장이나 회계책임자가 징역형(집행유예 포함)을 선고받은 당선자 역시 당선이 취소된다.선거사범의 공소시효는 선거일로부터 6개월이므로 이번에 적발된 사람들은 검찰수사결과 혐의사실이 인정될 경우 오는 10월11일까지 기소된다.

중앙선관위는 4·11총선에서 법정선거비용한도(전국평균 8천1백만원)를 2백분의 1이상 초과해 선거비용을 지출한 후보자로 현역의원 5∼6명을 포함,20여명을 적발한 것으로 21일 알려졌다. 선관위는 또 법정한도액을 초과해 지출한 정황이 뚜렷하지만 입증자료가 불충분해 검찰에 수사를 의뢰할 인사도 현역의원을 포함,30여명 적발한 것으로 전해졌다. 선관위의 한 관계자는 『전체 1천3백89명의 총선입후보자 가운데 법정한도를 2백분의 1이상 초과지출한 인사가 50여명에 이른다』고 전하고 『이들에 대해서는 전원 형사고발 또는 수사의뢰하거나 검찰에 혐의사실을 통보하는 등 사법처리토록 하겠다』고 밝혔다. 선관위의 고발대상에 오른 20여명 가운데에는 별도의 선거법위반혐의로 현재 검찰의 수사를 받고 있는 현역의원도 상당수 포함된 것으로 알려졌다. 선관위는 그러나 검찰수사를 받고 있는 후보자를 별도 고발할지,아니면 적발사실을 검찰에 통보할 지를 결정하지 못해 최종 고발대상자는 23일 선관위 전체회의에서 확정돼 발표될 것으로 보인다.

◎6백명 경고이상 조치/1천1백명이 29억 누락 지난 15대 총선출마자 1천3백89명중 81%에 이르는 1천1백27명이 총선 선거비용을 고의 또는 착오로 허위신고한 것으로 드러났다. 총선비용을 실사하고 있는 선관위는 20일 이같이 밝히고 이들 허위신고자중 고의적으로 선거비용을 축소했거나 누락액이 많은 6백여명에 대해 경고이상의 조치를 취할 계획이라고 밝혔다. 이들 허위신고자가 선거비용 신고 때 누락한 금액은 총 29억여원으로 최대 누락자는 현역의원의 경우 1억1천만원,낙선자의 경우 1억5천만원인 것으로 나타났다. 선관위는 오는 23일 실사결과를 종합 발표한 뒤,법정한도를 초과해 선거비용을 지출했거나 고의로 선거비용을 축소·누락하는 등 허위신고한 입후보자에 대해 사안에 따라 검찰고발과 수사의뢰,경고,주의등 4단계로 나눠 처리할 방침이다. 선관위는 또 선거법 위반혐의로 검찰의 수사를 받고 있는 현역의원들에 대해 법정선거비용을 초과 지출한 사례가 발견되면 검찰수사와 별도로 추가 고발조치할 방침이라고 밝혔다.이에 따라 검찰에 의해 이미 선거법위반혐의로 기소된 신한국당의 C·국민회의 L·무소속 K의원 등은 검찰의 혐의사실이 인정될 경우 법정선거비용을 초과하게 돼 당선무효 가능성이 한층 높아졌다.

중앙선거관리위원회의 15대 총선 선거비용실사결과에 정치권의 관심이 집중되고 있다.그럴 것이 이 실사결과를 토대로 법정선거비용 초과지출허위신고에 대한 고발·수사의뢰가 이뤄지고 경우에 따라선 당선무효 등 극단사태로 이어질 가능성이 있기 때문이다. 선관위의 선거비실사는 성과를 거두기 어려울 것이란 당초예상을 뒤엎고 그동안 전국적으로 6백여명의 위반사례를 접수한 것으로 알려졌다.특히 이 가운데는 10명안팎의 현역의원이 고발 및 수사의뢰대상자로 포함돼 정치권이 긴장하고 있다는 것이다. 현행 선거법은 법정선거비용의 2백분의 1(약40만원)만 초과지출해도 당선 무효가 가능하도록 돼 있다.사실 이 선거법만 철저히 지키게 하면 돈선거를 몰아내기란 그렇게 어려운 일이 아니다.만일 중앙선관위가 이번에 선거비실사 뒤처리를 엄정하고 단호하게 한다면 깨끗한 선거를 확립하는 결정적인 전기를 이룰 수 있을 것이다. 그런 관점에서 중앙선관위에 몇가지 당부하고자 한다.첫째,정치권의 눈치를 보느라고 선거비실사결과가 축소·왜곡되는 일은 없어야겠다는 것이다. 설사 정치권의 압력이 있더라도 이를 단호히 배격하고 오직 법에 따라 조치함으로써 선관위의 선거혁명의지를 과시해야 한다.우리는 선관위가 고발대상의원을 축소할 조짐을 보이고 있다는 일부 언론의 보도가 사실이 아니기를 바란다. 둘째,낙선자에 대해서도 위법사례는 엄정하게 다스려 법이 살아 있다는 것을 보여주어야 한다.그래야 법의 공정성과 존엄성이 확보될 수 있다. 셋째,위반사례는 비록 그 내용이 경미하더라도 전면공개하는 것이 바람직하다.선관위에 접수된 선거비 초과지출규모나 허위·누락신고금액이 기만원에 불과하다고 그냥 넘길 일이 아니다.작은 위반에 대해서도 유권자가 사실여부를 확인할 수 있는 검증기회가 마련되어야 선거윤리와 후보자의 도덕성이 강화된다.중앙선관위가 경미한 적발사항에 대해 해당후보자총수만 밝히고 명단을 공개하지 않기로 한 방침은 재고되어야 한다.

◎선관위,23일쯤 실사결과 발표 4·11총선 선거비용을 실사하고 있는 중앙선관위는 19일 간부회의를 열어 형사고발 및 수사의뢰에 필요한 기준문제 등을 논의,불법사실이 명백하고 이를 입증할 증거가 확실한 입후보자에 한해 고발키로 방침을 정했다. 김유영 사무총장 주재로 열린 이날 회의에서 선관위는 각 시·도선관위 실사를 통해 법정한도를 초과해 선거비용을 지출한 것으로 나타난 후보자라 하더라도 책임소재가 분명하고 증거가 확실한 위법사실에 대해서만 고발키로 했다. 선관위는 진행중인 후보자별 적발내용 비교검토 작업을 조만간 매듭지은 뒤 처벌기준을 마련,오는 22∼23일쯤 실사결과를 발표하고 위법사실이 드러난 후보자를 고발조치할 계획이나 처벌기준을 엄격히 적용한다는 방침이어서 실제 고발조치될 후보자는 국회의원을 포함해 극소수에 불과할 전망이다.

【수원·부천=김병철·김학준 기자】 원미·오정구에 이어 부천시 소사구에서도 세금비리가 적발됐다. 경기도는 8일 소사구의 지방세 업무를 감사해 지난 93·94년 당시에 세무 공무원들이 8건 1천1백여만원의 종합토지세와 재산세를 횡령한 사실을 밝혀냈다. 이에 따라 박석채씨(44·세무7급)등 관련 공무원 3명과 비리에 연루된 납세자 4명의 명단을 검찰에 통보,수사를 의뢰했다. 한편 원미구청의 세금비리를 수사중인 인천지검 부천지청은 이날 유근태(35·원미2동 동사무소)·손기흥(40·세무과)·이명재씨(30·94년 퇴직·당시 일용직)등 3명에 대해 업무상횡령 등 혐의로 구속영장을 신청했다.

【수원=김병철 기자】 경기도 부천시 오정구에 이어 원미구에서도 세무직원들이 수납인을 위조하는 수법으로 5천5백여만원의 지방세를 횡령한 사실이 드러났다. 경기도는 지난달 15일부터 오정구청을 대상으로 세무감사를 실시해 93·94년도분 재산세와 종토세 등 24건의 5천5백15만9천원의 지방세가 횡령또는 유용된 사실을 밝혀내고 검찰에 수사의뢰 했다고 6일 밝혔다. 이와 함께 당시 지방세 업무를 담당했던 7명의 세무 공무원 명단을 검찰에 통보했다. 경기도는 또 이들 공무원들이 전 도의원과 시의원 등 10여명으로부터 사례비를 건네받고 각각 수백에서 수천만원의 종토세와 재산세를 낸 것처럼 서류를 조작한 사실을 일부 확인하고 집중 감사를 하고 있다고 밝혔다.

은행과 보험사 등 기관투자가의 펀드매니저(주식운용자)와 증권사 직원들이 가담한 대규모 주가조작 사건이 검찰에 적발됐다. 서울지검 특수1부(황성진 부장검사)는 30일 전 사학연금공단 박모 과장 등 펀드매니저 10여명과 전 교보증권 대리 김모씨 등 모두 30여명이 수백억원대의 주가조작을 주도하거나 가담한 사실을 밝혀냈다. 이들 중 10여명에 대해서는 조만간 구속영장을 청구하는 한편 오는 10일쯤 수사결과를 발표키로 했다. 회사의 내부정보를 이용해 주식을 팔아 시세차익을 남긴 D주식회사 회장 이모씨와,자기 회사 주식의 시세를 조종토록 의뢰한 H시멘트 전무 김모씨도 함께 사법처리할 방침이다. 전 교보증권 대리 김씨는 지난 해 2월 일반투자자 송모씨 등 4명과 함께 1백여차례에 걸쳐 고려포리머 주식에 대해 1백18억여원어치의 매수주문을 내는 등 이른바 「작전」을 펴 6억여원의 차익을 남겼다. 전 사학연금공단 과장 박모씨 등 펀드매니저 4명은 지난 94년 10월 현대증권 김모 전 지점장 등 10여명으로 작전세력을 구성,두달 동안 (주)청산의 주식 29만여주(1백8억여원)를 집중적으로 사들여 가격을 조작한 혐의다.1만4천원대였던 주가는 이들의 작전으로 4만원대를 넘어섰었다. 검찰은 특히 일부 펀드매니저들은 고객이 맡긴 예탁금으로 주식을 사고 팔아 수억원대의 불법 이익을 챙긴 사실을 확인했다고 밝혔다. H시멘트 김전무는 지난해 2월 증자시 실권주가 나오지 않도록 증권사 직원 등에게 시세조종을 의뢰,28억여원어치의 회사주식을 사도록 한 혐의로 지난해 12월 검찰에 고발됐었다. 검찰은 지난해 10∼12월 모두 6건의 주가조작 사건에 대한 증권감독원의 고발 및 수사의뢰를 받고 수사에 착수했었다.〈박은호 기자〉

◎선관위 지침 시달 중앙선거관리위원회(위원장 김석수)는 19일 전국 시·도 선관위 사무국장 및 상임위원회 연석회의를 열어 15대 총선 후보자 전원에 대해 선거비용을 철저히 실사토록 지침을 시달했다. 선관위는 당락 여부와 여야를 불문하고 후보자 전원을 철저히 조사하되 특히 여론과 언론 등에서 돈을 많이 쓴다고 지적된 후보자를 집중 조사할 방침이다. 선관위는 다음달 11일부터 6월30일까지 등록 무효된 후보자를 포함한 모든 후보자와 지방의회의원 재·보궐선거 후보자들에 대해 회계보고 서면심사,현장 실사 및 고발,수사의뢰 등 조치를 완료토록 했다. 특히 선거비용 실사를 위해 각 일선 선관위별로 국세청 직원 1명을 지원하고 후보자수가 많은 위원회에 대해서는 시·도선관위 인력을 지원키로 했다. 회의에서는 중점 조사 대상으로 ▲이중장부 사용,이면계약,담합행위 등 음성적 지출 ▲자원봉사자 대가 지급 ▲연설·대담 등에 사용한 멀티비전등의 임차 비용,녹화 및 홍보용 테이프 제작비 및 사용 실적 ▲연설회 연단설치 비용 ▲선거운동차량 설비비 ▲선거기획사등과 용역 계약 ▲확성장치 등 물품비용 등을 제시했다. 선관위는 선거운동기간 전후에 수집한 후보자별 자료를 정리,현장 확인을 통해 사실관계를 끝까지 추적 규명하고 위반사례 조치 때는 문답서 및 확인서와 관련 증거 등을 철저히 챙겨 기소유지에 차질이 없도록 하라고 지시했다. 이와 함께 『과태료 부과 사안이 발행할 때는 반드시 과태료를 부과하고 당선인을 고발 또는 수사 의뢰하는 경우 말고는 시·도 선관위 심의로 결정하라』고 시달했다.〈박대출 기자〉

2천만원짜리로 전산발행된 양도성예금증서(CD) 3장이 각각 10억원짜리로 둔갑한 사건이 발생,경찰이 수사에 나섰다. 18일 주택은행에 따르면 지난 15일 대우자동차측이 지급요구한 만기 91일짜리 CD 3장을 전산조회한 결과 최초 발행금액인 2천만원짜리가 10억원짜리로 돼있는 것으로 밝혀져 지급을 거절하고 서울 방배경찰서에 수사를 의뢰했다. 이 CD들은 지난 1월 15일 이 은행 사당북출장소에서 실명확인 절차를 거쳐 정모씨 이름으로 발행된 것으로 서울증권과 동아증권을 거쳐 대우자동차가 최종 매입한 것으로 파악됐다.

【구미=한찬규 기자】 경북 구미갑 신한국당 박세직 후보는 1일 자민련 박재홍 후보가 합동연설회장에 돈을 주고 청중을 동원했다며 대구지검 김천지청과 구미경찰서에 수사를 의뢰했다. 박후보측은 수사의뢰서에서 박재홍 후보가 지난달 30일 구미 공단운동장에서 열린 구미갑선거구 합동연설회장에 돈을 주고 주부들을 동원한 사실이 일부 언론에 보도되었다며 수사기관이 철저히 밝혀달라고 요구했다.

◎6건 고발·32건 수사의뢰·1백71건 경고 중앙선관위는 지난 18일까지 모두 2백9건의 선거법 위반행위를 적발해 6건을 고발하고 32건은 수사의뢰했으며 1백71건은 경고 또는 주의조치 등을 내렸다고 22일 밝혔다. 정당별로는 신한국당 72건,국민회의 28건,민주당 25건,자민련 21건,무소속 63건 순이었다. 유형별로는 선전시설물과 인쇄물을 이용한 사례가 1백건으로 47·8%로 가장 많았으며 금품과 음식물제공 42건,신문 등 언론이용 15건,의정활동보고 관련 21건,집회·모임 등 이용 14건 등이었다. 선관위는 선거운동기간전에 의정활동을 벌인 국회의원 2백21명의 의정보고서 4백27종을 수집,선거법 위반여부를 검토중이다.〈손성진 기자〉

◎의정보고회 탈법 증거포착 난관/자원봉사자 운동제한 규정 없어 4·11 총선을 앞두고 검찰이 선거법 위반사범 수사로 고민하고 있다.법과 현실 사이의 괴리가 크고,적발이 어렵기 때문이다. 전에 비해 겉으로 드러난 불법·타락 선거운동 사례는 뚜렷하게 줄었다.대신 수법은 교묘해지고 지능화됐다. 검찰의 딜레마는 공직선거 및 선거부정방지법(통합선거법)일부 조항의 한계에서 비롯된다.법정 선거기간 개시일(26일)이전에 국회의원의 의정보고회 등 허용(111조)과 선거비용의 제한(121조)조항이 대표적이다.자원봉사자의 선거운동 제한규정이 없는 점도 애로사항이다. 111조에 따라 현역 국회의원들이 의정보고회와 당원 단합대회 등을 가장해 불법적인 선거운동을 하고 있지만 적발하기는 여간 어렵지 않다.제보 없이는 도저히 불가능하다.가정집을 찾아가 지지를 호소하던 서울의 모 후보도 제보에 의해 적발했다. 금품살포를 잡기는 더욱 어렵다.법으로 허용한 국회의원의 평균 선거비용은 8천1백만여원.그러나 현실적으로는 8억원이 모자랄 정도로 마구뿌리고 있다. 그럼에도 선거법이 요구하는 구체적 증거를 포착하기는 여간 어렵지 않다.검찰은 유권자들의 자진신고를 유도하기 위해 후보자로부터 받은 금품의 10∼20배를 포상금으로 주는 방안까지 검토했으나 여러가지 부작용을 우려해 포기했다. 검찰은 노동·환경·대학생·시민단체 소속원들의 자원봉사 활동에 대해서도 걱정하고 있다.일부 단체들은 이미 특정당이나 인물의 당선 또는 낙선운동을 펴겠다고 공언한 상태다.물론 불법이다. 통합선거법은 또 유급 선거운동원의 규모를 늘렸으나 무급 자원봉사자에 대해서는 구체적인 명시가 없어 단속이 거의 불가능하다. 출마예정자가 상대방을 흠집내려는 언론 플레이,자신을 알리는 홍보전단 배포 등 지능적 사안에 대한 대처도 고민이다. 선관위원회로부터 고발·수사의뢰·경고처분을 받은 후보자는 14일 현재 전체 출마예정자의 7%인 96명에 이른다.검찰과 경찰이 내사 중인 사람도 3백명이나 된다. 그러나 검찰은 전체 선거에 미치는 영향을 고려,처벌의 수위와 시기에 신중을 기할 수밖에 없다.더구나 지난 해 6·27 지자제 선거에서 선거법 위반으로 기소된 사람에게 법원이 비교적 가벼운 형량을 선고하고 공판이 늦어지는 점도 검찰을 주춤하게 만든다.1심에서는 50%가 1백만원 이상의 벌금형 등 당선이 무효가 되는 「중형」을 선고받았으나 2심에서는 이 비율이 22%로 줄었다. 그러나 검찰은 깨끗한 선거풍토를 정착시키기 위해,불법 선거운동에 대해서는 사안의 경중을 떠나 모두 엄벌하겠다고 강조한다.그러나 어쩐지 목소리에 힘이 없다.

◎1명 고발·8명 수사의뢰·87명 경고 여야 각당의 15대 총선후보 공천이 사실상 완료돼 선거운동이 본격화된 가운데 모두 96명의 입후보예정자가 선거법위반 행위로 선관위에 단속된 것으로 집계됐다. 중앙선관위는 지난 6일 현재 신한국당 32명,국민회의 18명,민주당 11명,자민련 9명,무소속 26명이 선거법위반 혐의로 각급 선관위에 적발됐다고 10일 밝혔다. 선관위는 이 가운데 민주당 소속 1명은 검찰에 고발하고 신한국당 2명과 민주당 1명 및 무소속 5명등 8명은 수사의뢰했으며 나머지 87명에 대해서는 경고·주의·이첩등의 조치를 취했다. 선거법 위반혐의로 선관위에 단속된 입후보예정자 숫자는 이번 총선에서 2백53개 지역구 평균 경쟁률을 5.3대 1(선관위 예상)로 볼 경우 지금까지만해도 이미 전체후보자의 7%를 넘는 것이다.

중앙선관위(위원장 김석수)는 22일 향우회 모임석상에서 자민련 후보에 대한 지지를 유도하는 발언을 한 김현수청주시장을 사전선거운동 및 공무원의 선거개입 혐의등을 적용,충북선관위를 통해 청주지검에 고발했다. 15대 국회의원 총선거를 앞두고 민선 지방자치단체장이 선거에 개입한 선거법위반 행위로 형사고발되기는 이번이 처음이다. 김시장이 선거법위반으로 기소돼 1백만원 이상의 벌금형을 받으면 피선거권이 박탈되고 지방자치법에 따라 시장직을 자동적으로 상실하게 된다. 현행 선거법은 공무원의 선거개입죄와 사전선거운동죄(선거운동기간위반죄)에 대해 3년이하 징역 또는 6백만원이하 벌금에 처하도록 돼있다. 선관위는 이날 전체회의를 열어 해당선관위의 보고를 받은뒤 『김시장이 출향인사와 해당지역 유권자 다수가 참석한 자리에서 특정당과 후보에 대한 지지를 호소한 행위는 시장으로서의 지위를 이용,선거에 영향을 미치기 위한 행위』라고 판단,이같이 결정했다. 선관위는 한편 지난해 6·27지방선거 이후 현재까지 선거법위반 단속실적은 고발 3건,수사의뢰 10건,경고 41건,주의조치 11건,관계기관 이첩 7건등 모두 72건으로 집계됐다고 밝혔다.

중앙선관위는 16일 일부 국회의원들이 15대 총선을 앞두고 의정보고서를 거리에서 무더기로 살포하거나 신문·잡지에 실린 의정활동 내용을 그대로 복사·배포하는 등 탈법적인 사전 선거운동을 벌이고 있다는 제보에 따라 이를 강력히 단속하기로 했다. 선관위의 고위관계자는 『지난 정기국회에서 선거일 30일전부터 제한되던 의정활동보고·당원대회등이 선거기간 직전까지 허용되는 것으로 완화됨에 따라 일부 의원들이 이를 사실상의 사전선전 활동으로 변질시키는 탈법사례가 적지 않다』면서 이같이 밝혔다. 선관위는 이미 각급 선관위를 통해 서울등 전국적으로 30여건의 의정보고서 살포나 의정보고회의 탈법적 운영사례를 수집,정밀분석중인 것으로 알려졌다. 선관위는 이에따라 의정보고서나 의정보고회에서 특정후보에 대한 지지를 호소하는 행위와 의정보고회에서 떡·다과외에 김밥등 식사를 제공하는 행위,당원단합대회·당원연수등에 일반 유권자를 참석시키는 행위,당원대회등에서 김밥외에 식사·술등을 제공하는 행위등은 모두 사전선거운동 또는 기부행위로 규정,고발·수사의뢰 등 의법조치키로 했다.

◎“소속당 후보 홍보·선심 행정 적발”/출마자 지지도 조사 감시/선거법 엄격 적용… 초기에 불법 차단 중앙선관위는 민선 지방자치단체장들이 최근 15대 총선을 앞두고 소속 정당이나 후보예정자의 정책·업적을 홍보하는데 관여하거나 이를 위한 행사와 금품제공을 시도하는 사례들이 발생하고 있다고 판단,이번 주부터 특별단속에 나서기로 했다. 선관위는 또 단체장들이 특정정당의 후보공천 또는 선거전략 수립을 위해 각종 명목으로 정당이나 출마예상자들에 대한 지역민의 지지도를 조사·제공하는 행위도 선거법위반행위로 규정,의법처리할 방침이다. 선관위의 한 고위관계자는 13일 『민선단체장 취임후 처음 실시되는 4월 총선을 앞두고 단체장들이 자의 또는 소속당의 요구에 따라 불법·사전선거운동에 개입하려는 시도들이 포착되고 있다』면서 『특히 지난 정기국회에서 단체장의 선거관여행위를 금지하는 규정이 명문화된 만큼 이를 활용,관권선거 소지를 초기에 강력히 차단하겠다』고 말했다. 이 관계자는 『특히 일부 단체장들이 예비비나 지방교부금을 자체사업기준이나 예산지침상 근거 없이 특정당이나 후보의 선거에 유리하게 집행하거나 운용계획을 밝히는 선심행정 움직임도 있는 것으로 안다』면서 『내무부등 관계부처와 협조,위법사례는 적발 즉시 고발·수사의뢰하거나 경고·주의조치할 것』이라고 말했다. 선관위는 이를 위해 각급 선관위에 해당 시·도지사 및 시장·군수·구청장의 선거관여 행위에 대한 특별 동향파악을 지시하는 한편 단체장의 직무범위를 벗어난 불법선거 예시집을 마련,조만간 국무총리실을 통해 일선 단체장들에게 배포하기로 했다. 지난 정기국회에서 개정된 통합선거법은 공무원의 선거관여 금지(86조) 말고도 자치단체장이 선거일 60일 전부터 ▲소속직원 또는 선거구민에게 금품 기타 이익을 제공하는 행위 ▲소속당의 정강·정책을 홍보하는 행위 ▲정당의 정치행사·선거대책기구에 참여하는 행위등을 명문으로 금지시켰다. 또 선거기간 30일 전부터는 선거구민을 대상으로 한 각종 행사의 개최를 지원하거나 통·이·반장회의에 참석할수 없도록 하고 이를 위반하면 2년 이하 징역 또는 4백만원 이하 벌금에 처하도록 규정했다. 선관위 관계자는 『비록 선거일 전 60일이 되지 않았더라도 단체장의 선거관여 행위는 사전선거운동으로서 행위 유형에 따른 법적 처벌대상이 된다』고 말했다. 한편 중앙선관위는 총선을 3개월 앞두고 입후보예상자들의 불법선거운동 사례가 늘고 있다는 판단에 따라 암행단속팀을 포함한 특별기동단속반을 편성,일선에 투입키로 했다.

중앙선거관리위원회는 연말연시를 맞아 예상되는 총선 출마자들의 금품제공 등 각종 불법 사전선거운동을 막기 위해 오는 23일부터 집중단속을 벌이기로 했다고 21일 밝혔다. 선관위는 내년 1월6일까지 보름 동안 벌일 이번 단속에서 시·도 위원회별로 정당 및 입후보 예정자와 관련단체에 대한 방문지도 활동을 하는 한편 정당행사 및 입후보 예정자의 활동과 행사일정을 사전에 파악,현장감시 활동을 강화하기로 했다. 선관위는 또 신고 및 제보를 독려하고 위법행위 예상지역에 대한 감시활동을 벌이며 검·경 등 유관기관과 함께 위반 사항을 집중 파악키로 했다. 선관위는 이를 위해 국무총리와 각 정당대표에게 선거법 위반행위 예방을 당부하는 협조공문을 발송했다. 선관위는 이날 6·27지방선거 이후 모두 42건의 선거법 위반사항을 적발,이 가운데 1건을 수사기관에 고발했다고 밝혔다.이밖에 수사의뢰 9건과 경고 19건,주의 8건,다른기관 이첩 5건 등이다.

중앙선관위는 14일 내년 15대 총선을 앞두고 기초및 광역자치단체장들이 사전선거운동에 개입할 가능성이 높다고 보고 자치단체장들의 사전선거운동 사실이 적발되면 즉각 고발 또는 수사의뢰하는 등 강력대처하기로 했다. 선관위는 또 이날부터 기부행위 제한기간이 시작됨에 따라 기부행위및 사전선거운동에 대한 감시·단속활동을 위해 전국에 5만여명의 감시·단속반을 투입,위법행위 색출에 나섰다.

지난해 9월이후 지난 8월까지 감사원이 지방자치단체를 대상으로 실시한 지방세 특감에서 적발된 등록세·취득세 등 지방세 횡령규모가 총 70억3천7백여만원에 달하는 것으로 나타났다. 국민회의 조홍규 의원은 3일 감사원이 제출한 국정감사자료 가운데 지방세 특감관련 수사의뢰자 2백50여명의 등록세·취득세등 횡령·유용액현황을 분석한 결과 이같이 집계됐다고 주장했다.