25년 만에 변호사로 복귀한 홍준표 전 대구시장이 “이제 우리 국민들은 견제받지 않는 무소불위한 경찰 전권 시대를 맞았다는 것을 실감했다”고 소감을 밝혔다. 최근 그는 2021년 대선후보 경선 당시 캠프 관계자들이 ‘정치자금 부정 지출’ 혐의로 구속 위기에 처하자 변호인으로 직접 나선 바 있다. 홍 전 시장은 30일 페이스북을 통해 “윤석열·한동훈의 패악질로 야기된 정치 검찰의 작폐와 이재명 정권의 보복으로 인해 검찰 수사권이 폐지되고 보완수사권마저 폐지됐다”며 이같이 밝혔다. 그는 이어 “처음 해 본 형사법정 변론은 달라진 형사사법 체계에서 생소하기도 했지만, 변호사가 된 이후로 25년 만에 해본 첫 사건이었다”며 “다행히 법원이 피의자의 방어권 보장, 도주 및 증거인멸 우려가 없다는 것을 이유로 영장기각을 해줘 참 다행스럽다”고 소감을 밝혔다. 그러면서 “엄격한 영장심사를 해 주신 대구지방법원 판사님께 감사드린다”고 덧붙였다. 홍 전 시장은 중대한 사안을 제외하면 불구속 수사 원칙이 지켜져야 한다는 주장도 펼쳤다. 그는 “구속이 되면 피의자의 방어권 행사가 제한되고 피의자의 모든 일상은 무너진다”며 “그래서 앞으로 모든 형사사건에 대해 명확하고 중대한 사건이 아닌 이상 불구속 수사 원칙은 확립돼야 할 것으로 보인다”고 했다. 변호사로 재등록한 데 대해선 “돈 때문에 다시 개업한 건 아니고 내 주변 특수 관계인들의 송사에 자그마한 도움이라도 줄 수 있다는 생각으로 시작했다”며 “사무실도 없고, 사무장도 없고, 직원도 없으며 변론은 모두 무료이고 사무실은 내 집”이라고 설명했다. 그는 또 “검사의 역할은 영장 청구 단계에서 기록 검토와 심문권만 있었는데 그 심문권만으로 실체적 진실을 찾아낼 수 있을지 많은 의문이 들었다”며 “경찰의 수사과정에서 견제받지 않는 절대적 권한은 참으로 많은 인권 문제를 야기할 것으로 보인다”고 했다. 홍 전 시장은 형사사법체계 개편으로 경찰 수사에 대한 견제와 인권보장 기능이 사라졌다고 지적했다. 그는 “검사의 보완수사권마저 박탈돼 기소편의주의(여러 가지 사정을 고려해 기소 여부를 검사가 판단하는 제도)는 사라지고 경찰이 수사한 대로 기소해야 하는 기소법정주의(법이 정한 전제조건이 충족되면 반드시 기소해야 하는 제도) 시대로 갈 것 같다”고 전망했다. 이와 함께 “법원은 영장 심사 단계에서 더 엄격한 기준을 적용하고, 무조건 잡아넣고 보자는 식의 잘못된 관행은 타파돼야 한다”고 강조했다. 한편, 손봉기 대구지법 영장 전담 부장판사는 지난 27일 정치자금법 위반 혐의를 받는 선거용역업체 대표 박모 씨와 당시 홍 전 시장 선거캠프 회계담당자 김모 씨를 상대로 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)을 진행한 뒤 구속영장을 기각했다.

원민경 성평등가족부 장관이 최근 잇따르고 있는 관계성 범죄 방지 대책과 관련해 반의사불벌 조항 폐지에 찬성한다는 뜻을 밝혔다. 여성 징병제와 관련해선 “정책적 검토가 필요하다”고 말했다. 원 장관은 28일 국회 성평등가족위원회 국정감사에서 “친밀관계 폭력에 대한 전면적인 법제화에 동의한다”고 말했다. 연인이나 헤어진 연인에 의한 범죄에서 피해자를 보호하기엔 현재 가정폭력처벌법과 스토킹처벌법만으로는 한계가 있다는 취지다. 이어 “전자장치 부착에 대한 조항이 스토킹처벌법에는 있지만 가정폭력처벌법에는 없는 문제를 비롯해 전체적으로 법 개정이나 새로운 법을 제정할 필요가 있다고 생각한다”고 덧붙였다. 피해자가 처벌을 원하지 않으면 처벌할 수 없도록 하는 ‘반의사불벌 조항’도 폐지해야 한다고 밝혔다. 원 장관은 “반의사불벌 조항 (폐지도) 적극 찬성한다”라며 “반의사불벌을 적용하고 있지 않은 스토킹 범죄에서조차 피해자가 처벌을 원하지 않으면 경찰의 피해자 보호 조치가 약해지는 악영향이 있다”고 강조했다. 최근 서울 송파구에서 일어난 20대 남성이 장모를 살해하고 아내를 납치한 사건, 대전 스토킹 살인 사건 등 관계성 범죄가 끊이지 않는 만큼 피해자 보호 대책에 대한 질의가 이어졌다. 국민의힘에선 보완수사권 폐지로 인한 경찰의 부실 수사 우려가 나왔다. 원 장관은 이에 대해 “피해자와 피해자 지원 단체가 어떤 두려움을 갖고 있는지 너무나 잘 알고 있다”며 “피해자 지원 제도를 정비하는 과정에서 문제점이 발견되면 당연히 정부 안에서 개선책을 제가 촉구할 것”이라고 설명했다. 이날 국정감사에선 임종득 국민의힘 의원이 병역자원 감소 문제를 짚으며 여성 징병제에 대한 검토가 필요한지 물었고 원 장관은 “정책적 검토가 필요하다고 생각한다”고 답했다. 이어 국방부·병무청과 공론화하는 과정에 참여해 달라는 요청엔 “살펴보겠다”고 했다.

중대범죄수사청과 공소청이 담합 사건 자진 신고자 형벌 감면 제도인 리니언시의 접수 권한을 두고 충돌했다. 중수청은 리니언시가 수사 기법이라는 점, 공소청은 형사처분과 관련됐다는 점을 근거로 직접 제도를 운용해야 한다고 주장하고 있다. 최종 결론은 양 기관의 협의로 정해질 전망이다. 중수청은 27일 입장문을 내고 “리니언시는 수사 초기에 핵심 증거를 확보하기 위한 기법”이라며 “수사기관인 중수청이 접수와 (구형 감경) 잠정 순위 부여를 담당하고 공소청이 감경 구형을 맡는 게 수사·기소 분리 원칙과 담합 수사 실효성에 부합한다”고 밝혔다. 리니언시는 담합에 가담한 기업 등이 자진신고한 뒤 수사에 협조하면 검사가 기소 대상에서 제외하거나 구형량을 줄여주는 제도다. 지난 2일 개정 형사소송법이 시행되기 전엔 검찰이 자진 신고 접수, 구형 감경 판단 등을 모두 담당했다. 하지만 중수청, 공소청이 개청하고 검사의 수사권이 폐지돼 수사기관과 소추 기관의 역할을 새롭게 정해야 하는 상황이다. 이에 공소청은 지난 16일 ‘카르텔 사건 형벌감면 신청 처리 절차에 관한 지침’을 개정해 본청 중대범죄부가 자진신고를 접수하도록 했다. 그러나 중수청은 “리니언시 신청은 수사의 단서를 제공하는 것이고, 접수기관은 사실관계를 검토해 수사 개시 여부를 결정한다. 이는 모두 수사 행위로 공소청이 할 수 없는 영역”이라면서 “형소법에 범죄 사실의 신고는 검사가 아니라 수사 기관에 하도록 명시적으로 규정됐다”고 공소청 조치에 반박했다. 중수청에 따르면 캐나다는 수사기관이 자진신고를 접수한 뒤 연방검찰에 감면을 추천하고, 호주도 수사를 맡는 경쟁소비자위원회가 리니언시를 담당한다. 중수청은 “기업의 예측 가능성이 저해되지 않도록 공소청과 긴밀히 협의할 예정”이라며 “최초 접수 시각, 잠정 순위의 객관성, 최종 형사처분의 일관성 등을 고려하겠다”고 전했다. 공소청은 감면 결정권을 가진 소추 기관이 리니언시를 맡아야 한다는 입장이다. 중수청이 자진 신고를 받아도 최종 판단은 공소청의 몫이라는 것이다. 공소청 관계자는 “중수청이 접수한다고 해도 공소청과의 협의 창구가 없으면 아무 의미가 없다”며 “법이 허용하는 범위 안에서 양 기관이 협조할 방안을 마련할 예정”이라고 말했다. 공소청과 중수청의 각 경제 수사 책임자가 조만간 직접 만나 리니언시와 관련해 논의할 것으로 알려졌다.

“중대범죄수사청에 대한 지휘·감독을 포기하는 것은 헌법과 정부조직법 위반으로 탄핵사유다. 직무유기로 형사처벌받을 범죄다.” 이재명 대통령이 지난 22일 엑스(X)에 올린 글이다. 중수청과 공소청 등 수사·기소를 담당하는 기관 수장의 국무회의 배석에 대한 비판을 직접 반박한 것이다. 공소청이든, 기상청이든, 소방청이든 모든 부·처·청은 대통령과 총리의 지휘·감독을 받도록 정부조직법에 명시돼 있다는 얘기다. 이 대통령은 “지휘·감독을 공개 회의에서 하지 말고 밀실에서 비공개로 하라는 것이냐”고 반문하기도 했다. 물론 수사·공소 기관도 궁극적으로는 대통령의 지휘·감독을 받는다고 할 수 있다. 그 수장은 국무회의에 배석할 수 있다(정부조직법 11,12조). 그럼에도 특정 사건의 처리 방향에 대한 구체적 지시를 받게 되면 형사사법 집행기관으로서의 정치적 중립·독립성이 흔들릴 수 있다. 보수·진보를 떠나 역대 정부에서 검찰총장, 경찰청장을 국무회의에 배석시키지 않고, 국정 방향의 공유가 필요할 경우에도 장관을 통해 전달해 온 이유이기도 하다. 검찰청법(8조)에서 법무부 장관은 ‘구체적 사건에 대하여는 검찰총장만을 지휘·감독한다’고 규정한 것도 이런 맥락에서다. 중수청법(6조)도 ‘행정안전부 장관은 구체적 사건에 대해서는 중수청장만을 지휘·감독한다’고 돼 있다. 특별법 우선 원칙에 따라 정부조직법 조항에 대해 검찰청법, 중수청법의 관련 조항이 우선한다고 봐야 할 것이다. 이 같은 사정을 무시하고 이 대통령의 논리만을 따른다면 김대중·노무현·문재인 전 대통령 등 검찰총장 등을 국무회의에 배석시키지 않았던 과거 대통령들은 전부 탄핵감이라는 이상한 결론에 이르게 된다. 대통령의 재판이 중지돼 있고 공소취소를 시도한다는 의심을 받는 정부에서는 수사·공소 기관장과 대통령의 대면이 더욱 자제될 필요가 있다. 김지용 초대 중수청장이 임명 다음 날인 지난 20일 국무회의에 나와 인사말을 하고 대통령 말을 받아 적는 모습은 국민들 사이에 중수청의 중립성에 대한 의구심을 확산시켰을 가능성이 있다. 검찰개혁의 결과로 탄생한 중수청이 권력의 뜻에 따라 움직인다는 인상을 받게 된다면 이는 누구도 원치 않는 결과일 것이다. 인사청문회를 앞두고 친윤 검사니, 반윤 검사니 하는 여권 내부 논란에 시달렸던 김 청장은 또박또박 ‘내란범죄 척결’을 다짐한 바 있다. 현재 권력에 대한 충성맹세로 들렸다는 사람들이 적지 않다. 공소청장 역할을 하고 있는 이정현 검찰총장 직무대행의 행보는 더 직설적이다. 지난 22일 국회 법사위 국정감사에서 무소속 한동훈 의원 딸의 허위 스펙 의혹과 관련해 더불어민주당 박균택 의원이 “중수청 수사 시 철저한 조사가 이뤄질 수 있도록 해 달라”고 주문하자 이렇게 답했다. “네, 철저한 진상확인을 하고 수사에도 적극 협조하도록 하겠습니다.” 경찰수사에서 무혐의 처분된 사건인데, 이 대행이 어떤 근거를 갖고 수사, 조사를 언급한 것인지는 모르겠다. 다만 검찰총장(직무대행)은 이제 수사권을 가진 검찰의 총수가 아니라 공소유지기관(공소청)의 수장이다. 그런데 무슨 협조를 어떻게 하겠다는 것일까. 이 대행은 과거 검찰조직에 제일 악영향을 끼쳤던 인물로 윤석열 전 총장을, 그다음으로 한모(한동훈) 의원을 적시했다. 검찰이 작년 4월 문 전 대통령을 뇌물수수 혐의로 기소한 사건에 대해서는 “뼈를 발라내는 수사”라고 비난했다. 그는 수원고검장 시절이던 지난 4월엔 자신이 관여하지도 않은 쌍방울 대북송금 사건 수사에 대해 “매우 잘못된 수사방식”이라며 사과했다. ‘친여 코드’에 맞춰 피아식별을 확실히 하려는 듯한 인상을 준다. 앞서 이 대통령은 국무회의에 참석한 구자현 전 검찰총장 직무대행에게 “(검찰이) 잘못하면 사과하고 취소하는 것”이라고 말한 적이 있다. 이 대통령 사건의 공소취소 문제가 향후 공소청·중수청의 최대 난제가 될 개연성이 엿보이는 대목이다. 수사·공소 기관 수장들의 국무회의 배석 논란이 불필요한 오해를 확산시키지 않도록 상식에 부합하는 결론이 났으면 한다. 박성원 논설위원

청와대가 두 달째 공석인 법무부 장관 후보자로 박균택·양부남 더불어민주당 의원을 유력하게 검토하는 것으로 25일 파악됐다. 김승원 전 후보자 낙마 이후 후보군을 원점에서 물색해온 청와대가 결국 검찰 출신 친명(친이재명)계 의원 두 명으로 압축한 것이다. 청와대 관계자는 이날 통화에서 “박 의원과 양 의원을 법무부 장관 후보자로 유력 검토 중”이라며 “두 의원에 대한 세평 조회에 들어간 상황”이라고 밝혔다. 인선 발표 시점은 오는 29일 국회 운영위원회의 청와대 국감 직후가 될 것으로 보인다. 물망에 오른 두 의원은 모두 검찰·호남 출신 초선 의원이자 이 대통령 변호인이란 공통점을 갖고 있다. 광주고검장을 지낸 박 의원(사법연수원 21기)은 2022년 이 대통령의 당 대표 시절 법률특보로 백현동, 성남FC, 대북 송금 사건 변호를 맡았고, 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)에도 입회했다. 최근엔 조작기소 특검 법안에 공소취소 조항을 담아야 한다는 입장을 공개 표명했다. 부산고검장을 지낸 양 의원(22기)은 2022년 20대 대선 당시 이재명 후보 캠프의 국민검증법률지원단장으로 활동했다. 또 당 법률위원장을 맡아 이 대통령의 사법 리스크 대응을 진두지휘해 왔다. 현재 김민석 대표 체제에서도 당 법률위원장으로 활동하고 있다. 판사 출신 김 전 후보자의 낙마 이후 청와대가 검찰 출신 친명 인사로 선회한 것은 검찰 개혁에 따른 새 형사사법체계의 빠른 안정을 위해선 검찰 내부 생리에 밝은 인사가 필요하다는 판단이 작용한 것으로 풀이된다. 다만 김지용 중대범죄수사청장에 이어 법무부 장관에도 검찰 출신이 연달아 기용되는 데 대한 범여권 비판 기류가 확산할 가능성도 있다. 두 의원은 수사와 기소의 분리라는 대원칙에는 공감하면서도 ‘보완수사권 완전 폐지’에 대해서는 신중한 입장을 취해왔다. 이런 가운데 민주당이 국감 이후 조작기소 특검법 처리에 속도를 낼 것으로 관측되면서 두 후보군 중 누가 낙점되더라도 인사청문 과정에서 상당한 진통이 예상된다. 신현영 대변인은 “의원 활동과 행정부 수장으로서 활동하는 건 명확히 다르다. 과도한 우려는 하지 않아도 된다”고 했다. 야권은 ‘대통령 방탄 인사’라며 즉각 반발했다. 정점식 국민의힘 원내대표는 국회 기자간담회에서 “공소청 출범 이후 형사사법체계 위기 상황을 극복하기 위해 검찰 출신을 선택한 것 아닌가 생각한다”며 송곳 검증을 예고했다. 최은석 원내수석대변인은 논평에서 “대통령의 ‘본인 죄 지우기’ 임무를 완수할 인사를 찾는 것인지 묻지 않을 수 없다”고 했다.

국민의힘은 이재명 대통령이 김승원 전 후보자 낙마로 공석이 된 법무부 장관에 고검장을 지낸 박균택(초선, 전남광주 광산갑), 양부남(초선, 전남광주 서구을) 더불어민주당 의원을 후보로 압축했다는 소식에 25일 “법무부가 대통령의 사법리스크를 관리하는 사설 법률사무소인가”라고 반문했다. 최은석 국민의힘 원내수석대변인은 논평을 통해 “대한민국의 법무행정을 책임질 적임자를 찾는 것인지, 대통령의 ‘본인 죄 지우기’ 임무를 완수할 인사를 찾는 것인지 묻지 않을 수 없다”고 했다. 이어 “이재명 정부의 법무부 장관 인선 기준은 도대체 무엇인가. 법치와 중립성인가. 아니면 대통령에 대한 충성도와 사법 리스크 방어 경력인가”라고 지적했다. 최 원내수석대변인은 또 “김승원 후보자의 낙마에도 청와대의 인사 기준은 달라진 것이 없어 보인다”며 “사람만 바뀌었을 뿐, 두 사람의 공통점은 분명하다. 박 의원은 이 대통령의 형사사건 변호에 관여했고, 양 의원은 대선 캠프와 민주당 법률위원장으로서 이 대통령의 사법 리스크 대응에 앞장섰던 인물”이라고 했다. 이어 “법무부 장관은 대통령 개인의 법률대리인이 아니다”라며 “법치주의를 수호하고 형사사법제도의 공정성과 정치적 중립성을 지켜야 할 자리”라고 강조했다. 그러면서 “대통령 개인의 사법적 이해관계가 법무행정에 개입할 여지가 있다면 결코 묵과하지 않겠다”며 “김 후보자의 낙마가 어떤 경고였는지 청와대는 반드시 기억하기를 바란다”고 경고했다. 사법연수원 21기인 박 의원은 문재인 정부 초대 법무부 검찰국장과 광주고검장 등을 지냈다. 윤석열 정부 당시 이 대통령의 대장동·백현동 사건 변호인단을 총괄하고 위증교사 사건 등에서도 변호를 맡았다. 사법연수원 22기인 양 의원은 광주지검장과 부산고검장 등을 지낸 ‘특수통’ 출신으로, 2022년 대선 당시 이재명 후보 캠프의 국민검증법률지원단장과 민주당 법률위원장을 맡아 사법 리스크 대응을 주도했다. 두 의원 모두 검찰 수사·기소 분리 원칙에는 찬성하지만, 수사 지연과 국민 피해를 막기 위한 제한적 보완수사권 등은 필요하다는 신중론을 펴왔다. 다만 이 대통령 사건의 공소 취소 문제에서는 박 의원이 공소 취소를 주장하며 특검에 공소 취소권을 부여해야 한다는 입장이다.

두 달째 공석인 법무부 장관 후보자로 더불어민주당 박균택 의원과 양부남 의원 등 두 명의 검찰 출신 의원을 청와대가 검토 중인 것으로 전해졌다. 청와대 관계자는 25일 “이재명 대통령이 장고를 거친 끝에 박 의원과 양 의원을 놓고 막판 고심 중”이라며 “조만간 인선이 이뤄질 것으로 안다”고 연합뉴스에 말했다. 청와대는 지난 8·30 개각 당시 지명됐던 김승원 전 후보자가 신약 임상시험 승인 청탁 의혹 등으로 지난달 19일 사퇴한 이후 후보군을 원점에서 다시 물색해왔다. 김 전 후보자의 낙마 과정에서 큰 파장이 있었던 만큼 이 대통령은 마지막까지 여론의 추이를 신중하게 살피는 모습이다. 후보군으로 압축된 두 의원은 모두 고검장 출신의 친명(친이재명)계 호남 초선 의원이다. 두 의원 모두 이 대통령 관련 사건에서 변호인으로 활동했으며, 당대표 시절 영입돼 특보와 법률위원장으로 활동한 최측근 인사로 꼽힌다. 우선 박 의원은 광주 대동고·서울대 법대·사법연수원 21기 출신으로, 광주고검장을 지냈다. 문재인 정부 시절 초대 법무부 검찰국장으로서 당시 검찰개혁 실무를 총괄했다. 이 대통령의 당대표 시절이던 2022년 당대표 법률특보를 맡아 백현동, 성남FC, 대북송금 사건에서 이 대통령 측 변호인으로 활동했다. 현 정부 검찰개혁 과제와 관련해선 예외·조건적 보완수사권을 허용할 필요가 있다는 온건한 입장을 밝힌 바 있지만, 이 대통령 사건의 공소 취소 문제에 대해선 관련 모임의 다른 의원들과 함께 공소 취소론을 주장했다. 양 의원은 담양 공고·전남대 법대·사법연수원 22기 출신으로, 부산고검장까지 지냈다. 검찰에선 대구 지하철 방화 사건, 한나라당 불법 대선자금 의혹, 강원랜드 채용 비리 등의 굵직한 사건과 다수의 공무원 비리 범죄 등을 수사했다. 문재인 정부 시절 검찰총장 후보군으로도 거론됐다. 양 의원은 이 대통령이 당대표일 때인 2022년 판사 출신인 김 전 후보자와 함께 당 법률위원장에 공동 선임돼 1년 반가량 이 대통령 사법리스크에 대한 당 차원의 대응을 총괄 관리했다. 김민석 대표 체제 출범 후부터는 당 법률위원장을 맡고 있다. 법무부 장관 공석 상황은 현 정부 초대 장관이었던 정성호 의원이 이임한 지난 8월 26일부터는 60일째 이어지고 있다. 이 대통령이 두 사람을 유력하게 검토하고 나선 것은 지난 2일 공소청이 출범한 상황에서 법무부 장관을 더 이상 비워둘 수 없다는 판단이 작용한 것으로 풀이된다. 다만 이 대통령의 변호인이자 검찰 출신 두 의원이 물망에 오르면서 야권의 ‘공소취소’ 의혹 공세와 여권 내부 반발 가능성도 제기된다.

노태우 전 대통령 일가의 비자금 은닉 의혹을 수사하는 공소청이 이병기 전 청와대 의전비서관을 소환 조사하고 있다. 23일 법조계에 따르면 서울중앙지방공소청 범죄수익환수부(부장 소정수)는 이날 오전 10시부터 이 전 비서관을 참고인 신분으로 조사 중이다. 이 전 비서관은 노태우 정부에서 의전비서관을, 박근혜 정부에서 대통령 비서실장으로 근무했다. 비자금 은닉 의혹은 최태원 SK그룹 회장과 노소영 아트센터 나비 관장의 이혼 소송 과정에서 노 전 대통령의 비자금으로 추정되는 자금의 존재가 드러나면서 불거졌다. 노 관장 측은 2024년 이혼소송 항소심에서 SK그룹 재산 형성에 대한 기여도를 주장하며 노 전 대통령 측 김옥숙 여사가 작성한 ‘김옥숙 메모’를 증거로 제출했다. 메모에는 총 904억원 규모의 자금 내역이 적혀 있는 것으로 알려졌다. 노 관장 측은 이를 토대로 노 전 대통령의 자금 300억원이 사돈인 최종현 전 SK그룹 회장에게 전달돼 선경그룹의 경영활동에 사용됐다고 주장했다. 중앙공소청은 5·18기념재단 등으로부터 김 여사와 노 관장, 노재현 주중한국대사 등 노 전 대통령 일가가 비자금을 은닉하고 세금을 포탈했다는 취지의 고발장을 접수해 수사를 이어 왔다. 지난 8월에는 김 여사 자택과 노 대사가 이사장으로 있는 동아시아문화재단 등을 압수수색했다. 공소청은 지난 2일부터 시행된 개정 형소법에 따라 수사권이 없지만, 공소청법상 ‘소관 사무 경과조치’ 규정에 따라 오는 12월 30일까지 최대 90일간 기존 사건에 대해 수사를 이어갈 수 있다.

“70년 된 형사사법체계 전면 개편공소청 등 협력, 국민 피해 없어야”스토킹 등 사전 예방 대전환 주문인권 침해 막을 약자 소위 설치 지시 이재명 대통령은 21일 “최근 경찰에 대한 신뢰가 흔들리고 국민 불안이 커진 현실을 무겁게 받아들여야 한다”며 “70여년간 유지돼 온 형사사법체계가 전면 개편되면서 경찰의 권한이 어느 때보다 막중해진 만큼 책임도 커졌다는 사실을 명심해야 한다”고 밝혔다. 이 대통령은 이날 경찰청에서 열린 제81주년 경찰의 날 기념식 기념사에서 “변화를 만들어 내는 뼈를 깎는 노력이 있어야 한다”며 이같이 말했다. 경찰의 날은 통상 경찰의 사명감을 고취하고 노고를 위로하는 기념일이지만 이날 기념사는 강도 높은 경찰 개혁과 경찰의 체질 개선 촉구에 초점이 맞춰졌다. 검찰개혁에 따라 공소청 검사에게 보완수사권이 주어지지 않으면서 경찰의 범죄 대응 역량과 책임성이 한층 중요해진 상황에 따른 것이다. 이 대통령은 “맡은 바 임무를 성실하게 다해 온 여러분의 노고를 잘 알고 있다”면서도 “그럼에도 소수의 일탈과 부족한 대응이 전체 조직의 신뢰와 평판을 깎아내릴 수 있음을 늘 경계해 달라”고 주문했다. 이어 “무엇이 부족했는지 냉정하게 돌아보고, 잘못된 관행과 제도는 과감하게 바로잡는 개혁에 적극 나서길 바란다”고 당부했다. 이는 최근 경찰의 실종 허위종결 사건, 관계성 범죄에 대한 피해자 보호 미비 논란이 이어지는 점을 염두에 둔 발언으로 풀이된다. 이 대통령은 또 “스토킹 등 관계성 범죄나 불특정 다수 국민에 대한 무차별 범죄에 대해서는 사후 대응에서 사전 예방으로 대전환해야 한다”며 “실종 사건은 골든타임을 놓치지 말고, 재난 현장에서도 관계기관과 긴밀히 협력해서 신속하게 대응해 나가야 한다”고 말했다. 형사사법체계 개편과 관련해서는 “외부의 부당한 간섭은 막되, 수사 과정과 결과는 엄격히 점검해야 한다”고 강조했다. 이어 국가경찰위원회의 권한을 강화하고, 경찰 수사를 독립적으로 점검할 장치 마련과 수사 과정에서의 인권 침해 방지를 위해 수사심의위원회 내 ‘안전 약자 소위원회’ 설치를 지시했다. 특히 이 대통령은 보완수사권 폐지에 따른 빈틈없는 조치를 강조했다. 이 대통령은 “공소청·중대범죄수사청 등 관계기관과 긴밀히 협력해 보완수사권 부재로 인한 공백이나 국민 피해가 발생하지 않도록 필요한 조치도 빈틈없이 취해 달라”며 “국민들의 우려가 현실이 되지 않게 하는 것은 현장에 계신 여러분의 역할과 책임”이라고 강조했다. 이어 “법과 제도 개선은 최소한의 필요조건일 뿐, 충분조건은 되기 어렵다”며 “오늘을 계기로 새롭게 각오를 다지고, 신속한 행동과 뚜렷한 결과로 국민 기대에 걸맞은 믿음직한 국민의 경찰로 거듭나 달라”고 재차 역설했다.

李 “제미나이에게 물어봤더니… 중수청장 국무회의 배제는 위험” 이재명 대통령은 21일 “중대범죄수사청도 공소청도 대통령, 국무총리, 장관의 지휘를 받는 청장의 하나일 뿐”이라며 중수청장 등의 국무회의 배석 논란을 일축했다. ‘수사기관 길들이기’라는 야권의 거센 비판에도 이 대통령이 정면돌파에 나서면서 국무회의 때마다 논란이 반복될 것으로 예상된다. 이 대통령은 이날 엑스(X)에 “산림청장, 소방청장, 해양경찰청장 등 모든 청장이 다 (국무회의에) 참석해서 논의한다. 수사권한기관을 특별 취급하는 잘못된 인식과 관행을 바로잡는 것도 비정상의 정상화”라며 중수청장과 공소청장의 국무회의 배석이 정당하다고 밝혔다. 이 대통령은 “검사는 대통령에게 충성할 필요도 없고 또 그렇게 만들 필요도 없으며 그래서도 안 된다”면서도 “수사든 특허든 모든 국가 행정은 국민의 대표인 대통령의 책임과 권한에 속하고 모든 부·처·청은 대통령과 국무총리, 장관의 지휘·감독을 받아 국가 사무 즉 국무를 집행한다”고 말했다. 이 대통령은 중수청장 등의 국무회의 배석의 타당성 문제를 생성형 인공지능(AI)인 ‘제미나이’에 직접 물어봤다며 그 내용도 공개했다. 대통령은 모든 중앙행정기관장을 지휘·감독할 헌법적 책무와 권한을 가지기 때문에 중수청장 등의 국무회의 참석을 막는 건 ‘수사·기소 기구를 민주적 통제 밖 밀실 속 치외법권 성역으로 두겠다는 위험한 발상’이란 것이 제미나이의 설명이었다고 한다. 실제 정부조직법 제12조 및 관련 국무회의 규정 등에 따르면 ‘국무총리가 지정하는 중요 중앙행정기관의 장 등은 국무회의에 배석해 소관 사무에 관해 발언할 수 있도록 법률로 보장돼 있다’고 돼 있다. 이에 따라 중수청장과 공소청장의 국무회의 배석은 법적으로 문제되진 않는다. 다만 역대 정부에서 이들의 전신인 검찰총장이 한 번도 국무회의에 참석하지 않았던 만큼 이 같은 관행의 이유를 생각해 봐야 한다는 지적도 나온다. 참여연대 공동대표인 한상희 건국대 법학전문대학원 명예교수는 “법률적으로는 부를 수 있지만 관례적으로 결코 바람직하지는 않다”며 “정치적이나 정책적 영향을 받을 가능성이 많은 국무회의 자리는 참석하지 않는 게 맞다”고 말했다. 아직 제대로 업무를 시작하지도 않은 중수청장의 국무회의 배석에 대해 과도한 정치적 해석을 한다는 목소리도 적지 않다. 장승진 국민대 정치외교학과 교수는 “수사기관의 역할과 국무회의는 어울리지 않는다”면서도 “실제로 수사에 영향을 주려면 국무회의가 아니라 조용히 이야기하지 않겠나. 평가가 너무 이르다”고 말했다. 여당에서는 국무회의 배석이 문제없다는 반응이 나왔다. 국회 법사위 소속 한 더불어민주당 의원은 통화에서 “국민의힘 논리대로라면 법무부 장관도 배석하면 안 된다”고 지적했다. 반면 국민의힘은 이 대통령을 향해 “수사기관을 꼭두각시로 만들려는 시도”라고 비판했다. 국민의힘 조용술 대변인은 이날 논평을 내고 “이 대통령은 국민의 대통령이냐, AI 대통령이냐”고 비꼬았다. 무소속 한동훈 의원도 페이스북 글에서 “‘제미나이 할애비’를 데려와도 대통령이 수사 지휘, 기소 지휘하면 안 된다”며 “대통령이란 사람이 시작부터 중수청을 ‘하수청’으로, 공소청을 ‘공작청’으로 만들고 있다”고 비판했다.

이재명 대통령은 어제 “경찰의 권한이 어느 때보다 막중해진 만큼 책임도 커졌다”며 “잘못된 관행과 제도는 과감하게 바로잡는 개혁”을 주문했다. 어제는 검찰 수사권 완전 박탈 등 형사사법체계 개편 이후 맞는 첫 경찰의 날이었다. 그런데 이 대통령의 당부는 무색했다. 14만 경찰의 수장이 22개월째 공석인 전례 없는 상황이다. 현 정부 출범 이후 경찰 고위직 인사는 있었지만 수장은 세 번째 직무대행 체제다. 대행 기간 동안 경찰의 대응력은 이래도 되나 싶을 정도였다. 광주 여고생 살해 사건 축소, 제주 실종사건 허위 종결에 이어 장모·전처 살해 등 관계성 범죄가 연달아 터졌다. 이달 들어서도 인천 대형복합상가에서 무고한 시민을 대상으로 한 흉기 난동, 특허 관련 불만으로 인한 서울 강남 연쇄 방화 등이 잇따랐다. 시민들은 “각자 도생이 해법”이라고 탄식할 만큼 허술한 민생 치안에 불안을 느끼고 있다. 무엇보다 검찰청 폐지로 수사권을 독점한 경찰이 쏟아지는 수사를 제대로 가르마 타서 처리하고는 있는지 걱정이 태산이다. 비대해진 경찰 수사권을 어떻게 스스로 통제할지도 염려스럽기만 하다. 여당 관련 수사는 하세월, 야당 관련 수사는 전광석화로 진행한다는 의심을 사고 있다. 수사의 중립성·공정성 확보, 외부 개입 차단 등은 물론 수사기관 간 효율적 소통·협력체계 구축, 여성·장애인 등 사회적 약자 보호체계 강화, 피해자 보호와 현장 대응역량 강화 등 할 일이 첩첩이다. 수장이 둘이라도 모자랄 판이다. 대행 체제로는 고강도 개혁의 리더십을 기대할 수 없다. 이 대통령은 지난 19일 경찰청장 인선에 대해 “내란 사태를 겪으며 문책이 있었고 그러다 보니 쓸 자원이 녹록지 않은 측면도 있다”고 했다. 해명이 되기 어렵다. 정부 출범 이후 500일이 지났다. 언제든 교체할 수 있는 대행을 통해 장악력을 높이려는 게 아니냐는 의구심마저 커진다. 묵묵히 책무를 다하는 일선 경찰들의 사기도 꺾이고 있다.

이재명 대통령이 어제 엑스(X)에 김지용 중대범죄수사청장의 국무회의 참석 논란과 관련해 3건의 글을 연달아 올렸다. 역대 정부에서 수사기관 수장은 관례적으로 국무회의에 배석하지 않았지만 김 청장은 임명 다음 날 국무회의에 참석했다. 이를 두고 정치 중립성이 훼손될 수 있다는 우려가 커지자 대통령이 소셜미디어(SNS)를 통해 적극 반박에 나선 것이다. 이 대통령은 “모든 청장이 국무회의에 참석한다”며 “수사권한기관을 특별취급하는 잘못된 인식과 관행을 바로잡는 것도 비정상의 정상화”라고 밝혔다. “국무회의에 중수청장과 공소청장을 참석시킨다고 검사가 당신에게 복종하지도 충성하지도 않는다”는 이용자의 게시글에는 “그렇게 만들 필요도 없으며, 그래서도 안 된다”고 콕 집어 응수했다. 그래도 여기까지는 이 대통령이 지금껏 해 온 SNS 소통의 연장선으로 이해할 수 있다. 그러나 ‘제미나이에게 물어봤습니다’라며 인공지능(AI)의 답변을 게시한 것은 상식의 선을 넘었다. 아무리 AI 만능시대라고 하지만 논란이 심각한 국정 현안을 AI 답변으로 대응하는 대통령의 발상에 깜짝 놀란 국민이 많았을 것이다. 우여곡절 끝에 임명된 초대 중수청장이 임명장을 받은 다음 날 국무회의에 참석해 대통령의 말을 받아 적는 모습이 공개된 마당이다. 제미나이는 “중수청장·공소청장의 국무회의 배석 불가론이 위헌적 억지”라고 했다지만, 혼돈 속에 개문발차한 중수청이 출범하자마자 중립성 논란까지 휩싸인 문제는 결코 가벼울 수 없다. 국민을 백번 설득해도 모자란 위중한 사안인데, 국정 최고 책임자가 AI 답변으로 눙치듯 넘어갈 수는 없는 일이다. 이 대통령은 “국정 생중계, 언론 접촉, 현장 방문, SNS도 모두 늘릴 것”이라고 했다. 대국민 소통의 양만 늘리는 것이 능사인지 돌아봐야 한다. 청와대 참모들이 직언을 아끼지 말고 대통령의 여론 대응 방식을 보완해 주기 바란다.

이재명 대통령은 21일 “최근 벌어진 잇따른 관계성 범죄와 불특정 다수를 대상으로 한 이상 동기 범죄로 경찰에 대한 신뢰가 흔들리고 국민의 불안이 커진 현실을 무겁게 받아들여야 한다”며 경찰 조직이 변화해야 한다고 촉구했다. 이 대통령은 이날 제81주년 경찰의날 기념식에 참석해 “70여년간 유지돼 온 우리 형사사법 체계가 전면 개편되면서 경찰의 권한이 어느 때보다 막중해진 만큼 경찰의 책임도 더 커졌다는 사실을 명심해야 한다”며 이처럼 말했다. 이 대통령은 경찰의 노고를 치하하면서도 “소수의 일탈과 부족한 대응이 전체 조직의 신뢰와 평판을 깎아내릴 수 있다는 사실을 늘 경계해야 한다”고 지적했다. ‘뼈를 깎는 노력’을 강조한 이 대통령은 “잘못된 관행과 제도는 과감하게 바로잡는 개혁에 나서야 한다”며 “먼저 국민의 생명과 평온한 일상을 지키는 데 경찰의 모든 역량을 집중해 주길 바란다”고 했다. 이 대통령은 특히 범죄 사전 예방에 주력해야 한다고 했다. 이 대통령은 “스토킹 등 관계성 범죄나 불특정 다수 국민에 대한 무차별 범죄에 대해서는 사후 대응에서 사전 예방으로 대전환해야 한다”며 “범죄의 위험시기를 조기에 포착하고 피해를 막을 수 있도록 특단의 대책을 마련해 예방에 총력을 다해야 한다”고 했다. 이어 “실종 사건은 골든타임을 놓치지 말고, 재난 현장에서도 관계 기관과 긴밀히 협력해 신속하게 대응해야 한다”고 덧붙였다. 이 대통령은 또 공정 사회를 지적했다. 이 대통령은 “전세사기와 투자사기, 국가보조금 부정수급 등 성실하게 살아온 국민의 기회를 빼앗고 공동체의 신뢰를 무너뜨리는 범죄는 엄정하게 수사해야 한다”고 했다. 이어 “범죄로는 결코 이익을 얻을 수 없다는 원칙을 확고히 세워달라”며 “불법 수익은 끝까지 추적해 환수하고 수사 과정에서 드러난 제도의 허점은 개선해 같은 범죄가 반복되지 않도록 해야 한다”고 밝혔다. 이 대통령은 경찰의 커진 수사 권한에 걸맞은 민주적 통제와 책임성 확립을 강조했다. 이 대통령은 “외부의 부당한 간섭은 막되 수사 과정과 결과는 엄격하게 점검해야 한다”며 “국가경찰위원회의 실질적 역할을 강화하고 경찰 수사를 독립적으로 점검할 장치를 갖춰 주길 바란다”고 했다. 이 대통령은 “범죄피해자 보호를 경찰 수사의 중요한 원칙으로 확고히 세우고 수사 과정에서 국민의 기본권과 인권이 침해되는 일이 없도록 세심하게 살펴야 한다”며 “특히 여성과 장애인, 아동 등 범죄에 취약한 ‘안전 약자’의 목소리가 소외되지 않도록 해야 한다”고 했다. 이와 관련해 수사심의위원회 안에 ‘사회적 약자 소위원회’ 설치 등을 이행해야 한다고 했다. 특히 이 대통령은 “공소청·중수청 등 관계기관과 긴밀히 협력해 보완수사권 부재로 인한 공백이나 국민 피해가 발생하지 않도록 필요한 조치도 빈틈없이 취해야 한다”고 했다. 그러면서 “법과 제도의 개선은 최소한의 필요 조건일 뿐 충분조건은 될 수 없다”며 “경찰은 권한을 키우는 데 그치는 것이 아니라 그 권한이 국민의 생명과 기본권을 지키는 데 온전히 쓰이도록 힘써주길 바란다”고 했다.

고위공직자범죄수사처와 중대범죄수사청이 각각 조희대 대법원장의 업무추진비 의혹 사건을 배당해 수사하면서 수사권 논란이 제기됐다. 두 기관의 중복 사건 처리 기준을 마련하지 못한 상황에서 협의조차 하지 않아 수사 주체를 둘러싼 혼선이 불가피하다는 지적이 나온다. 김백기 공수처 대변인은 20일 정례 브리핑에서 조 대법원장 관련 고발 사건 6건의 배당 현황에 대해 “사건 성격이 다른 부분이 있어 흩어져 있다”고 말했다. 현재 공수처 수사 1부와 4부는 법왜곡죄, 업무추진비 의혹 등을 나눠 수사 중이다. 중수청과 협조에 대해서는 “구체적 움직임을 전해 듣지 못했다”고 했다. 이런 가운데 서울지방중수청은 시민단체 사법정의바로세우기시민행동이 조 대법원장과 노경필 법원행정처장 등을 직권남용권리행사방해, 업무상 배임, 특정범죄가중처벌법상 국고손실, 청탁금지법 위반 등 혐의로 고발한 사건을 지난 19일 반부패수사국에 배당했다. 김지용 중수청장은 후보자 시절인 지난 14일 국회 인사청문회에서 “고발 된다면 수사가 가능하다고 생각한다”고 말했다. 배임·국고손실 등 혐의는 두 기관 모두 수사할 수 있다. 공수처법은 다른 수사기관이 고위공직자범죄를 인지하면 즉시 공수처에 통보하도록 하고, 중복 수사 사건은 공수처장이 이첩을 요청할 수 있도록 해 우선적 수사권을 부여하고 있다. 중수청법도 다른 기관의 사건이 중수청 수사와 겹치면 이첩을 요구할 수 있도록 했다. 한편 경찰은 최근 국내 금융권을 겨냥한 해킹 공격을 중대범죄로 판단하고 중수청에 사건을 통보하기로 했다. 경찰청 국가수사본부는 이날 금융위원회의 유권해석에 따라 해킹 사건에 기존 정보통신망법 위반 외에 전자금융거래법 위반 혐의를 추가 적용하고 중수청에 통보할 예정이라고 밝혔다. 국수본은 지난 5일 이 사건에 대해 정식 수사에 착수하면서 해킹 공격을 당한 금융기관 시스템이 전자금융거래법상 ‘전자금융기반시설’에 해당하는지에 대해 금융위에 유권해석을 요청했다.

이달 송치 건수 1만 1248건 그쳐미제 사건도 480만건 넘어 과부하“연말 형사사법 체계 마비 가능성” 공소청 출범 후 경찰의 송치 사건 수가 60% 이상 급감한 것으로 확인됐다. 법조계에선 수사를 온전히 책임지게 된 경찰이 1차 수사에 공을 들이면서 사건 처리가 지연된다는 분석이 나온다. 경찰 관리 미제가 480만건이 넘고, 검찰 미제도 18만건에 달하는 가운데 사건 적체에 따른 처리 지연 문제가 현실화한 모양새다. 20일 서울신문이 공소청으로부터 받은 ‘월별 사건 처리 현황’ 자료를 보면 지난 1일부터 12일까지 경찰의 송치 사건은 1만 1248건이다. 한 달을 기준으로 계산하면 약 2만 8000건으로 7월(8만 318건), 8월(7만 4122건), 9월(6만 8290건) 등 직전 3개월 평균인 약 7만 4000건과 비교해 약 38% 수준이다. 같은 기간 공소청의 기소 사건은 4897건, 불기소는 2505건으로 또한 지난달 각 3만 1293건, 1만 5367건이었던 수치의 절반 이하였다. 문제는 지난 6월 기준 경찰의 관리 미제 사건이 480만 6058건에 달한다는 점이다. 사건 처리 지연 문제는 꾸준히 지적됐는데 지난 2일 형사사법체계가 개편되면서 미제는 더 늘어날 것으로 보인다. 사건 처리가 늦어지는 이유로는 검사의 보완수사권이 박탈되면서 신설된 법 조항이 꼽힌다. 개정 형사소송법에 따르면 경찰은 공소청 검사로부터 요구받은 보완수사를 충실히 이행하지 않으면 직무 배제 또는 징계 조치에 처해질 수 있고, 보완수사가 미흡할 시 담당 사건이 검사 직권에 따라 중수청 등 다른 기관에 넘어갈 수도 있다. 한 부장검사는 “보완수사 요구를 받으면 실시간 통계로 잡히는 만큼 경찰이 부담을 느낄 수밖에 없다”며 “과도기가 길어지면 연말엔 형사사법 체계가 마비될 수 있다”고 말했다. 경찰의 자구책과 기관 간 협력 체계가 필요하다는 제언이 나온다. 형사소송법학회장을 맡고 있는 이근우 가천대 법학과 교수는 “풍부한 경험을 갖춘 수사관에게 각 수사팀의 업무를 지도하는 역할을 맡기고 신속, 정확한 사건 처리에 대한 인사 보상책도 마련해야 한다”며 “공소청, 중수청, 경찰이 머리를 맞대고 보완수사 관련 절차를 만들어야 불필요한 지연을 줄일 수 있을 것”이라고 했다. 사건 처리 기한에 강제력을 부과해야 한다는 의견도 있다. 형소법엔 경찰이 고소, 고발 접수 후 3개월 안에 송치 여부를 결정해야 한다는 조항이 포함됐다. 한 형사 전문 변호사는 “현행법 규정은 권고 수준이라 실무적으로 의미가 없다”며 “사기 범죄 같은 경우 피해 보전도 받지 못하고 사건 처리에 2~3년씩 걸리는 실정”이라고 했다.

공소청이 출범한 이후 경찰로부터 수사 결과를 넘겨받은 사건이 60% 가까이 줄었다. 보완수사권이 사라진 뒤 경찰이 최종 권한을 갖고 수사하게 되자 사건 처리 속도가 크게 떨어졌다는 뜻이다. 우려됐던 수사 지연·적체의 현실이 수치로 드러난 것이다. 형사사법 체계 개편 이후에도 경찰 수장의 공백이 장기화된 것도 원인의 하나로 보인다. 서울신문의 분석에 따르면 공소청이 지난 2일 현판식을 가진 이후 12일까지 경찰이 송치한 사건은 1만 1248건이다. 앞선 석 달 동안 경찰의 검찰 송치 건수는 한 달 평균 7만 4000건이었다. 공소청 출범 이후 한 달간의 송치 사건이 3만 3000여건이라고 보면 이전의 40% 정도에 그치는 셈이다. 공소청은 경찰이 1차 수사에 공을 들이면서 사건 처리가 늦어지는 것으로 분석했다. 하지만 이 때문에 국민이 입는 피해는 간단치 않다. 수사가 늦어지면 증거 인멸과 진술 오염 우려가 커지고, 피해자 보호가 늦어지면 2차 피해도 걱정된다. 보완수사 요구와 재수사가 반복되면 공소시효가 짧은 경우 공소 제기가 어려울 수도 있다는 것은 상식이다. 지난 6월 기준 경찰이 관리하는 미제 사건은 480만 6058건에 이르렀다. 앞서 더불어민주당의 ‘국민을 위한 형사사법 체계 개선’ 토론회에선 형사사건 평균 처리 기간이 2018년 126.8일에서 2024년 312.7일로 늘었다는 통계가 제시되기도 했다. 검찰 개혁으로 사건 처리 기간이 단축되기는커녕 오히려 늘어날 수 있음을 보여 준다. 당연히 미제 사건도 크게 증가할 수밖에 없을 것이다. 경찰은 ‘수사의 공정성·투명성·책임성’은 물론 ‘사건 처리 속도’에도 역량을 기울이지 않으면 안 된다. 이재명 대통령은 오늘 경찰의 날을 맞아 “믿고 의지할 수 있는 진정한 국민의 경찰로 거듭나도록 힘을 모아 달라”고 당부하기도 했다. 경찰은 범죄 피해를 입은 국민이 의지할 유일한 수사기관이라는 사명감으로 수사 지연 대책을 세워야 한다.

공소청 출범 후 경찰의 송치 사건 수가 60% 이상 급감한 것으로 확인됐다. 법조계에선 수사를 온전히 책임지게 된 경찰이 1차 수사에 공을 들이면서 사건 처리가 지연된다는 분석이 나온다. 경찰 관리 미제가 480만건이 넘고, 검찰 미제도 18만건에 달하는 가운데 사건 적체에 따른 처리 지연 문제가 현실화한 모양새다. 20일 서울신문이 공소청으로부터 받은 ‘월별 사건 처리 현황’ 자료를 보면 지난 1일부터 12일까지 경찰의 송치 사건은 1만 1248건이다. 한 달을 기준으로 계산하면 약 2만 8000건으로 7월(8만 318건), 8월(7만 4122건), 9월(6만 8290건) 등 직전 3개월 평균인 약 7만 4000건과 비교해 약 38% 수준이다. 같은 기간 공소청의 기소 사건은 4897건, 불기소는 2505건으로 또한 지난달 각 3만 1293건, 1만 5367건이었던 수치의 절반 이하였다. 문제는 지난 6월 기준 경찰의 관리 미제 사건이 480만 6058건에 달한다는 점이다. 사건 처리 지연 문제는 꾸준히 지적됐는데 지난 2일 형사사법체계가 개편되면서 미제는 더 늘어날 것으로 보인다. 사건 처리가 늦어지는 이유로는 검사의 보완수사권이 박탈되면서 신설된 법 조항이 꼽힌다. 개정 형사소송법에 따르면 경찰은 공소청 검사로부터 요구받은 보완수사를 충실히 이행하지 않으면 직무 배제 또는 징계 조치에 처해질 수 있고, 보완수사가 미흡할 시 담당 사건이 검사 직권에 따라 중수청 등 다른 기관에 넘어갈 수도 있다. 한 부장검사는 “보완수사 요구를 받으면 실시간 통계로 잡히는 만큼 경찰이 부담을 느낄 수밖에 없다”며 “과도기가 길어지면 연말엔 형사사법 체계가 마비될 수 있다”고 말했다. 경찰의 자구책과 기관 간 협력 체계가 필요하다는 제언이 나온다. 형사소송법학회장을 맡고 있는 이근우 가천대 법학과 교수는 “풍부한 경험을 갖춘 수사관에게 각 수사팀의 업무를 지도하는 역할을 맡기고 신속, 정확한 사건 처리에 대한 인사 보상책도 마련해야 한다”며 “공소청, 중수청, 경찰이 머리를 맞대고 보완수사 관련 절차를 만들어야 불필요한 지연을 줄일 수 있을 것”이라고 했다. 사건 처리 기한에 강제력을 부과해야 한다는 의견도 있다. 형소법엔 경찰이 고소, 고발 접수 후 3개월 안에 송치 여부를 결정해야 한다는 조항이 포함됐다. 한 형사 전문 변호사는 “현행법 규정은 권고 수준이라 실무적으로 의미가 없다”며 “사기 범죄 같은 경우 피해 보전도 받지 못하고 사건 처리에 2~3년씩 걸리는 실정”이라고 했다.

김지용 초대 중대범죄수사청장이 취임 후 첫 일성으로 ‘수사의 정치화 청산’을 강조했다. 지난 16일 업무를 시작한 김 청장은 어제 출근길 취재진과의 약식문답에서 “기존 검찰이 수사권 남용 등 여러 가지 폐해가 있었는데 그 근저에는 수사의 정치화가 원인이었지 않았나 생각이 든다”고 했다. 그러면서 “중수청은 공정성, 중립성, 절차적 정의를 반드시 지켜 국민들이 걱정하지 않는 수사기관으로 자리매김하도록 하겠다”고 밝혔다. 중수청은 개정 형사소송법으로 폐지된 검찰청을 대신해 중대범죄 등을 직접 수사하는 특별수사기관이다. 검찰청 폐지 배경에는 수사권과 기소권을 한 기관이 독점하면서 생긴 권한 남용과 선택적 수사, 정치 편향에 대한 불신이 단초가 됐다. 일부 검사들이 권력의 편에 서서 먼지털이식 표적 수사와 별건 수사를 벌이며 ‘정치 검사’ 비판을 자초한 측면이 크다. 김 청장의 다짐은 검찰 출신으로서 조직의 과오를 성찰하고, 다시는 불신과 불명예를 되풀이하지 않겠다는 의지로 읽힌다. 인사청문회 과정에서 ‘친윤 검사’ 여부를 두고 공방이 거셌던 만큼 정치적 중립과 공정 수사는 백번 강조해도 지나치지 않다. 문제는 실천이다. 김 청장이 국무회의 참석과 관련해 “관련 법령을 검토하고 관계기관과 협의해서 적절히 결정하도록 하겠다”며 유보적인 입장을 밝힌 것은 그런 점에서 우려스럽다. 이재명 대통령은 지난 13일 중수청·공소청 기관장이 국무회의에 참석하는 것이 적절하지 않다는 지적에 “이견은 있겠지만 정부조직법상 그리고 헌법에 의해 당연한 일”이라고 일축했다. 수사의 공정성과 독립성은 실질뿐 아니라 외형적으로 그렇게 보이는 것도 중요하다. 수사기관의 수장이 생중계되는 국무회의에 상시 참석한다면 국민 눈에 어떻게 비치겠는가. 불필요한 오해와 논란을 피하려면 김 청장이 국무회의에 참석하지 않겠다는 뜻을 분명히 밝혀야 한다.

차장에 인프라 조기 완비 지시임은정 PC포렌식… 감찰 본격화 김지용 초대 중대범죄수사청장이 19일 “수사의 정치화를 청산하겠다”며 “국민께서 왜 중수청이 있어야 하는지, 왜 필요한지를 체감할 수 있도록 증명하겠다”고 밝혔다. 김 청장은 이날 서울 중구 중수청 본청에서 첫 도어스테핑을 갖고 “과거 기존 검찰이 수사권 남용 등 여러 가지 폐해가 있었는데 그 근저에는 수사의 정치화가 원인이었지 않았나 생각한다”며 이같이 말했다. 이어 “중수청은 공정성, 중립성 그리고 절차적 정의를 반드시 지켜 국민들께서 걱정하지 않는 수사기관으로 자리매김하도록 하겠다”고 했다. 김 청장은 중수청의 조기 안착도 강조했다. 그는 “(첫 지시로) 중수청 차장에게 조기 안착 전담 태스크포스(TF) 팀장을 맡아 인적·물적 인프라를 빨리 완비해 달라고 부탁했다”고 했다. 인사청문회에서 언급한 책임수사제에 대해서는 “반드시 수사해서 기소를 목표로 하는 것은 아니다”라며 “수사해서 아니면 아닌 대로, 맞으면 맞는 대로 처리하고 그 부분에 책임을 다하겠다는 것”이라고 했다. 국무회의 참석 의향을 묻는 질문에는 “관련 법령과 관계 기관과 협의해서 적절히 결정하도록 하겠다”고 했다. 이재명 대통령은 이날 오후 청와대에서 김 청장에게 임명장을 수여하며 “네 편과 내 편을 가리지 말고 원칙에 따라 국민적 의구심이 있는 사안을 잘 처리해야 한다”고 당부했다. 취임식은 20일 열린다. 한편 중수청 본청 감찰담당관실은 이날 ‘1호 감찰’ 대상인 임은정 광주지방중수청장의 업무용 PC를 디지털 포렌식하며 본격적인 감찰 절차에 들어갔다. 임 청장은 김 청장의 검찰 재직 시절 행적을 공개적으로 비판해 왔고, 윤호중 행정안전부 장관은 지난 11일 감찰을 지시했다.

김지용 중수청장이 19일 “수사의 정치화를 청산하겠다”며 중수청의 공정성과 중립성을 지키겠다고 밝혔다. 조직의 조기 안착과 사회적 약자·범죄 피해자 보호도 주요 운영 방침으로 제시하며 “국민들께서 왜 중수청이 필요한지를 체감하실 수 있도록 증명해 내겠다”고 말했다. 김 청장은 이날 오전 8시 50분쯤 중수청이 입주한 서울 중구 르네스퀘어 2층 로비에서 취임 후 첫 출근길 문답을 갖고 이같이 말했다. 김 청장은 조직 운영의 첫 과제로는 조직 안착을 꼽았다. 김 청장은 지난 금요일 출근 당시 전종민 중수청 차장에게 조기 안착 전담 태스크포스(TF) 팀장을 맡아 달라고 요청했다며 “중수청이 빨리 정상적인 활동을 할 수 있도록 인적·물적 인프라를 빨리 완비해 달라고 부탁했다”고 설명했다. 수사의 정치화를 과거 검찰의 수사권 남용을 낳은 원인으로 지목했다. 그는 “과거 기존 검찰이 수사권 남용 등 여러 가지 폐해가 있었는데, 근저에는 수사의 정치화가 원인이었지 않았나 생각한다”며 “우리 중수청은 공정성, 중립성, 그리고 절차적 정의를 반드시 지켜서 국민들께서 걱정하시지 않는 수사기관으로 자리매김하도록 하겠다”고 말했다. 사회적 약자와 범죄 피해자 보호에도 공백이 없도록 하겠다고 강조했다. 김 청장은 “국민의 권익 보호는 우리 중수청의 근본 목표라고 할 수 있을 것”이라며 “이러한 기본 방침을 토대로 실적과 성과를 도출해 내고, 국민들께서 왜 중수청이 있어야 하는지, 또 왜 중수청이 필요한지를 체감하실 수 있도록 증명해 내겠다”고 말했다. ‘수사책임제’에 대해서는 기소 여부와 관계없이 수사 결과에 책임을 지겠다는 뜻이라고 설명했다. 김 청장은 기존 수사기관이 사건을 송치한 뒤에는 “약간 책임을 소홀히 하는 경향이 있었다”며 “앞으로는 그렇지 않게 책임 있게 하겠다”고 밝혔다. 김 청장은 국무회의 참석 여부에 대해서는 “관계기관과 협의해 결정하겠다”고 답했다. 김 청장은 “오후에 임명장 수여식이 있다고 들었다”며 “취임식이 조금 늦어져 국민들께 중수청의 운영 방침에 대해서 간단히라도 설명을 드리는 게 예의에 맞지 않나 싶어서 오늘 이 자리에 섰다”고 말했다.