대구지검 특수부는 18일 (주)쌍용 등 12개 종합상사들이 미국·대만산 수입 냉장 돈육을 얼린뒤 냉동 돈육으로 불법 유통시킨 혐의를 잡고 조사 중이라고 밝혔다. 현행 식품위생법상 수입 냉장육을 냉동육으로 변형시켜 유통시키는 것은 불법으로 규정돼 있다. (주)쌍용은 지난 2월 미국·대만산 포장 냉장 돈육 2백여t을 수입해 1개월뒤 경기도 용인군 N냉동 등에서 모두 냉동육으로 바꿔 정상가의 70∼80%로 대량 유통시킨 혐의를 받고 있다.검찰은 또 롯데,(주)진주 등 종합상사들도 같은 수법으로 냉장육을 냉동육으로 변형시킨 혐의를 잡고 조사중이라고 밝혔다.

◎영주권 얻어도 35세까지 징집… 기피 봉쇄 외국에 유학을 갔다가 현지에서 영주권을 얻는 방법으로 병역을 기피하는 편법이 앞으로는 거의 통하지 않는다. 국방부는 17일 국외 유학생에 대한 병역제도의 허점을 악용,병역의무를 회피하는 사례를 막기 위해 외국에서 영주권을 얻어 1년 이상 거주했다가 귀국했더라도 만 35세까지는 병역의무를 부과할 수 있도록 병역법을 개정해 내년부터 시행키로 했다고 밝혔다. 현재는 유학생이 현지에서 영주권을 취득해 1년 이상 거주했을 경우 만 30세 전에 귀국하면 병역의무가 부과되지만 그 이후에 귀국하면 연령초과로 병역의무가 면제된다. 이로 인해 일부 부유층 사이에는 유학을 가 영주권을 얻은뒤 병역의무기간이 지나 귀국하는 수법으로 병역을 기피하는 사례가 해마다 수십명에 이르는 것으로 추정되고 있다.

◎전북도 감사서 밝혀져 전북도가 발행한 지역개발공채의 매입필증 가운데 수억원 어치가 위조 또는 변조된 것으로 드러났다. 10일 전북도에 따르면 채권업자 등이 차량등록 과정에서 지역개발공채 매입필증을 위조 또는 변조하는 수법으로 차량등록자의 공채 매입비를 가로챈 사실이 지난 1일부터 실시중인 감사원의 특별감사 결과 밝혀졌다.특히 지난 7월 실시된 내무부의 감사결과 전주 익산지역에서 지난해 1월부터 4월까지 발행된 지역개발공채의 위조 또는 변조된 매입필증은 2억여원 어치에 이르는 것으로 드러났다.

서울경찰청 지하철수사대는 10일 김종현씨(20) 등 5명에 대해 특수강도혐의로 구속영장을 신청했다. 고향선후배인 이들은 지난 8일 하오 4시쯤 서울 종로구 종로3가 지하철역 구내 인천행 전동차안에서 렴모씨(23·귀금속도매상·서울 강서구 가양동)를 마구 때린뒤 금반지 80개와 목걸이 60개 등이 든 렴씨의 손가방을 승객들이 보는 앞에서 빼앗는 등 지금까지 2차례에 걸쳐 같은 수법으로 1천80만원 어치의 금품을 빼앗은 혐의를 받고 있다.

심야에 취객들을 유인,바가지를 씌운 업주와 마담,호객꾼 등에게 처음으로 사회봉사명령이 내려졌다. 서울지법 임종윤 판사는 9일 손님들이 술에 만취한 점을 이용,바가지를 씌우는 수법으로 수십배까지 술값을 뜯어낸 서울 잠실 룸살롱 업주 김모 피고인(24)과 마담 한모 피고인(23·여),호객꾼(속칭 삐끼) 임모 피고인(35) 등 4명에 대해 폭력행위 등 처벌에 관한 법률위반죄 등을 적용,징역 2∼1년에 집행유예 4∼2년을 선고하고 각각 120시간의 사회봉사명령을 내렸다. 임판사는 판결문에서 “피고인들이 폭력을 쓰지는 않았지만 그같은 행동은 결국에는 강도로까지 이어지게 된다”면서 “불로 소득을 바라는 피고인들의 의식을 고치기 위해 사회봉사명령을 내려 노동의 신성함을 깨우치게 하고자 한다”고 밝혔다.

◎한국어 ‘국제화 커리큘럼’개발 시급/영어권 네트워크 구축… 교수법 등 수준 높여야 21세기에 대비해 한국어를 국제사회속에서 주요언어로 발전시키기 위해 교육 커리큘럼 개발과 하부구조 개선 등 획기적인 조치들이 마련돼야 한다는 주장이 제기됐다.미국 하와이대 손호민 교수는 문화체육부와 유네스코가 8·9일 이틀동안 서울 세종문화회관 국제회의실에서 ‘문맹퇴치와 한글’이란 주제로 마련한 세종대왕 탄신 600돌 기념 국제학술회의에서 한국어의 본격적인 국제화 전략방안을 구체적으로 제시해 눈길을 끈다.다음은 손교수가 9일 발표할 ‘21세기 국제 한국어 교육의 전략’ 주제발표문 요지다. 지난 10년간 지구촌의 정치 경제 사회 분야에서의 획기적인 발전은 외국어 습득의 필요성을 더욱 확대시켰다.게다가 운송·커뮤니케이션의 발전은 범문화적 교류가 일일 단위로 이루어질만큼 전통적 시간 및 공간개념을 바꾸어 버렸다.지구촌 수천만 인구가 인터넷을 사용,의사소통을 벌이고 있을 정도다.현대사회속에서 이런 현실적인 필요성 말고도 외국어공부는 거시적인 교육방침에서 필수적인 요소로 등장하고 있다.개개인의 경험과 세계를 보는 시각을 확대시킬수 있는 외국어 공부는 모국어와 그 언어구조에 대한 충분한 이해뿐만 아니라 다양한 문화이해와 분석력 향상에도 큰 도움을 가져다 준다.결과적으로 선진국을 포함한 모든 국가들이 이전 상황과는 비교가 되지 않을 정도로 외국어와 외국어 공부의 중요성을 정책적으로 강조하고 있다.각국의 이같은 정책은 지구촌 경쟁에서 살아남기 위한 것에서 나아가 현재와 미래의 국제사회에서 정치 경제 사회질서를 지배하려는 의도를 내포하고 있다고 해도 과언이 아니다. ○외국어 공부 중시 경향 이런 상황아래 세계 각국에서 한국어를 국제사회속의 주요언어로 발전시키기 위해 애쓰는 교육자들은 21세기에 대비한 획기적인 조치를 강구하지 않으면 안될 입장에 놓이게 됐다.즉 한국어의 세계화를 위한 본격적인 전략을 세워야만 한다는 것이다.이런 전략은 다음과 같은 차원에서 준비될 수 있다.우선 한국어 교육과정을 보다높은 수준의 교과과정으로 개설하는한편 한국어의 국제화 교육과정을 대학교육 수준으로 끌어올릴수 있는 커리큘럼 개발을 들 수 있다.여기에는 한국어 교육정비를 위한 가능한 모든 수단과 지원이 수반돼야만 한다.또 한국어의 국제화를 위한 하부구조를 강화해야 한다.이를 위해선 교수법과 교사훈련프로그램,집중훈련교육을 정착시킬수 있도록 제도화해야 하며 전문가 양성과 네트워크시설이 선행돼야 함은 물론이다.또 선진화한 교육과 기술활용을 통해 한국어의 국제화 커리큘럼과 강의수준을 향상시켜야 한다. ○프로젝트팀 운용도 유용 이같은 조치를 효과적으로 실행하기 위해서는 두가지 조건이 필요하다.첫째는 네트워크센터 설립이다.네트워크센터는 영어권과 유럽을 커버할 수 있도록 미국에 설치하는 것을 비롯해 중국과 일본 그리고 한국에 설치한다면 바람직할 것이다.이 센터는 한국어의 국제화를 위해 일선 교육자와 행정가들 그리고 학생들이 공유할 수 있는 정보취득과 축적에 유용하게 활용된다.다른 한가지는 대학 등 전문가와 연계한 프로젝트팀을 조직하는 것이다.이 팀은 한국어의 국제화를 현실화할 수 있는 교육시스템을 고안하고 구체화하는데 적절하게 사용될 수 있을 것으로 기대된다.〈정리=김성호 기자〉

어느 대기업이 내한한 외국 유명회사 부사장급에게 헬리콥터를 전세내어 공장을 보여준 뒤 초화판 살롱에서 엄청나게 접대를 한 일이 있다.이 바이어는 대기업 그룹총수가 직접나서 호화판 향응자리를 마련하고 귀국길에는 값비싼 선물을 하려하자 이를 거절했다고 한다. 다른 바이어는 국내에서 최대의 접대를 받고 돌아가 해당기업의 상품수입을 중단한 사례마저 있었던 것으로 전해지고 있다.우리나라 정부투자기관 임원이 미국 관계공무원에게 70달러정도의 저녁을 대접했다가 나중에 50달러를 수표로 되돌려 받고 깜짝 놀란 일이 있다는 얘기도 있다. ○접대문화으 관점 차이 우리나라 기업인이나 공직자는 외국인에게 접대를 잘하는 것을 당연한 일로 여기고 있다.그러나 대접을 받는 선진국 사람들은 과도한 접대를 왜 부담스러워하는 것일까.그 이유는 접대문화에 대한 관행과 사고 및 윤리규정의 차이에서 비롯되고 있는 것으로 보인다.외국 바이어는 융숭한 접대를 받으면 결국 접대비용이 수입상품값에 전가될 것이라는 생각을 한다는 것이다.또 미국 공직자는 윤리규정에 따라 20달러를 초과하는 접대나 선물을 받을 수가 없다.이런 과도한 접대를 받고 숨겼다가 후에 알려지면 승진이 불가능하다는 것이다. ○정경유착이 낳은 산물 한국 기업의 과도한 접대문화는 과거의 정경유착에서 비롯된 것으로 보인다.정치인이나 공직자에게 향응을 베풀고 뇌물을 건네주면 막대한 이권이 대가로 돌아오기 때문에 돈을 물쓰듯해도 결국 ‘남는 장사’라는 생각을 하고 있는 것 같다.국내 기업간 거래에 있어서도 남품을 받거나 하청을 주는 회사의 실무자와 임원을 상대로 어느정도 접대를 잘하고 얼마의 금품을 제공하느냐에 따라 거래성패가 달려 있다는 것은 널리 알려진 일이다. 세정당국은 이러한 접대문화 개선과 과소비풍조를 억제하기 위해 세법을 개정,내년부터 3년에 걸쳐 순차적으로 기업접대비한도를 대폭 축소키로 했다.국내기업이 지난해 접대비로 썼다고 세무당국에 신고,손비로 인정받은 금액은 자그마치 3조원에 달한다.이 금액도 세무당국 신고분에 불과하다.기업이 변칙으로 처리한 접대비를 합치면 접대비총액은 훨씬 많아질 것이다. 기업들은 접대비가 손비한도를 넘을 경우 다른 항목으로 돌려 처리하는 수법을 쓰고 있다.법인세법상 접대비는 기초금액 2천4백만원과 자기자본금의 1%에다 매출액의 0.1∼0.3%를 합한 금액의 범위내에서 손비로 인정된다.일부 기업은 접대비한도가 넘으면 초과액을 직원들의 후생복리비·광고선전비·판매촉진비·행사비·판매수수료 등으로 돌려 처리하고 있다는 것이다. ○한국·대만만 후한 혜택 한국과 대만만큼 세법에서 접대비를 후하게 인정하는 나라도 없다.그런데도 접대비가 모자라 회계를 변칙처리를 하고 있다는 것은 우리기업의 접대행위가 어느 정도인지를 짐작케 한다.미국은 사업과 관련이 있는 접대비의 50%를 손비로 인정한다.그러나 손비로 인정받기 위해서는 건수마다 금액·일시·장소·목적·접대받은 사람의 이름·회사명·직책 등을 반드시 기록해야 한다.선물은 한사람당 4달러를 넘지 않아야 하며 연간 선물총액이 25달러를 넘지 않아야 손비로 인정받을수 있다. 영국은 접대비를 손비로 인정해 주지 않는다.예외적으로 식사제공과 연간 10파운드(약 1만2천원)를 넘지 않는 광고목적의 선물만 허용하고 있다.일본은 영국과 마찬가지로 접대비를 손비로 인정해주지 않는 것을 원칙으로 하되 자본금 5천만엔이하 중소기업에 한해 연간 4백만엔까지 손비로 인정해주고 있다.싱가포르는 업무상 접대비는 인정하되 미국과 같이 접대받은 사람의 인적사항과 접대장소 등을 상세하게 세무당국에 신고해야 한다. ○WTO 부패라운드 추진 외국이 이처럼 기업 접대비를 엄격하게 규제하고 있는 것은 과다한 접대는 대가를 바라는 부정행위로 간주하기 때문이다.경제협력개발기구(OECD)는 과다한 접대비지출을 ‘부패의 온상’으로 규정하고 있고 무역거래 과정에서 뇌물을 주지 못하도록 뇌물방지협약을 올해 연말까지 마련키로 했다.세계무역기구(WTO)도 ‘부패라운드’를 추진하고 있다.‘반부패라운드’협상이 끝나면 국내기업의 과다한 접대비가 문제가 될지도 모른다. 기업이 과다하게 접대비를 쓰면 부패가 야기되기 마련이고 부패는 가격교란·공정거래행위 저해·투자왜곡등 경제면에서 여러가지 폐해를 유발한다.사회적으로는 과소비를 조장하고 도덕성을 마비시킨다.국제적으로도 과도한 접대는 ‘부패의 온상’으로 지탄받고 있다.국내 기업이 돈을 버는 수단으로 활용해온 과도한 접대는 날이 갈수록 설땅을 잃어가고 있다. ○당국은 투명성 높여야 따라서 당국은 기업 접대비한도를 축소하는 선에서 머물지 말고 선진국처럼 접대를 받은 사람의 인적사항을 분명하게 밝히는 경우에만 접대비로 인정,접대비의 투명성을 높여 나가야 할 것이다.접대비를 지출하는 주체인 기업은 앞으로 과도한 접대비 지출이 기업성장에 오히려 걸림돌이 된 날이 멀지 않았음을 깊이 인식하고 접대문화를 근본부터 개선하는 작업에 착수하기 바란다.

◎피해자 속출… 수백억대 달할듯 30대 여 사채업자가 이웃 주민들에게 월 3∼8부의 이자를 얹어 돌려주는 수법으로 1백억원대의 돈을 끌어모은뒤 잠적,검찰이 31일 수사에 나섰다. 법무사 사무소에서 일해온 사채업자 서향미씨(37)는 10여년 전부터 자신이 살고 있는 서울 은평구 신사동 주민들을 상대로 돈놀이를 하면서 월 3부 이자를 쳐 돌려주는 수법으로 돈을 끌어모았다. 최근에는 8부 이자까지 쳐준다는 소문이 퍼지면서 평생 행상으로 모은 5억여원을 서씨에게 맡긴 50대 여성과 가족과 친척,사돈 등 일가족 재산 17억여원을 날린 피해자까지 생겨났다. 신사동 주민외에도 경남 창녕과 진주시 등 전국 곳곳에서 피해자가 속출,실제 피해액수는 수백억원대에 이를 것으로 보인다. 검찰은 서씨의 집에서 이자지급 내역 등이 기록된 개인장부와 돈놀이에 사용한 통장 30여개를 압수하는 한편 법무부에 서씨에 대한 출국금지를 요청했다.

◎1만6천여 가입자 비밀번호 훔쳐 대학생 해커가 새로운 수법의 컴퓨터 해킹으로 하이텔 인터넷에 침입,1만6천여 가입자의 비밀정보를 훔치고 서울대 등 국내외 대학의 전산망을 유린했다. 경찰청 컴퓨터범죄수사대는 26일 국내외 16개 기관의 전산망을 해킹한 S대 컴퓨터공학과 2년 김동주씨(가명·20·경기도 광명시 광명동)를 업무방해 및 전산망 보급확장과 이용촉진에 관한 법률위반(비밀침해) 혐의로 구속했다. 김씨는 지난 3월부터 경기도 광명시 집에서 인터넷을 통해 배운 각종 해킹기법을 이용,하이텔 인터넷 서버의 시스템 관리자의 권능을 가진뒤 가입자 1만6천여명의 접속 비밀번호가 든 ‘섀도우 파일’을 훔쳐내는 등 서울대 연세대 고려대 일본 후쿠오카전문대 등 국내외 대학 전산망 14개와 하이텔 등 상업망 2개 등 모두 16개 전산망을 해킹한 혐의를 받고 있다. 김씨는 ID에 상관없이 이들 전산망에 시스템관리자로 침입할 수 있는 프로그램인 일명 ‘매직 패스’를 만들어 각종 전산망을 마음대로 드나들었으며 접속기록까지 지우는 치밀함을보였다. 김씨가 훔친 섀도우 파일은 해커들의 암호해독 프로그램의 일종인 ‘크랙잭’을 사용할 경우 20% 가량의 비밀번호가 해독돼 홈뱅킹 ID와 비밀번호가 유출된 것이나 다름없다.특히 ‘스니퍼’란 해킹 프로그램까지 이용하면 고객의 계좌번호와 비밀번호까지도 빼낼수 있어 대책마련이 시급하다. 김씨의 해킹법을 사용하면 국내 대부분의 전산망이 해킹당할 수 있는 것으로 드러났다.

◎50대 등 2명 구속영장 서울 서대문경찰서는 23일 조병수씨(54·서울 종로구 숭인동) 등 2명에 대해 공문서위조 및 동행사 등 혐의로 구속영장을 신청했다. 조씨 등은 세무서 직원을 사칭해 서울 J단식원 원장 장모씨(53)의 주민등록번호와 주거래은행 계좌번호 등을 알아낸 뒤 장씨의 것으로 위조한 주민등록증을 이용해 지난달 29일 하루동안 장씨가 거래하는 은행지점 5곳에서 모두 1억1천3백만원을 인출해 가로챈 혐의를 받고 있다. 이들은 은행에서 위조된 장씨의 주민등록증을 제시,“송금올 것이 있는데 통장을 분실했다”면서 예금잔액을 알아낸 뒤 다른 은행에서 장씨의 이름으로 통장을 새로 개설,장씨의 돈을 신규통장으로 이체하는 수법을 썼다.

◎명단 오른 40명 평균 도박빚 20만∼30만불/카지노측,교포들 고용… 한국고객 특별관리 재벌그룹 회장 등 국내 저명인사들이 해외원정 도박단에 대거 포함된 것으로 확인돼 파문이 일고 있다.지난 93년 파라다이스 그룹 회장 전낙원씨의 카지노 비리 수사때 재벌그룹 회장과 유력 언론사 사주 등이 미국에서 카지노로 거액을 날렸다는 소문이 나돈 적은 있지만 사실로 확인되기는 이번이 처음이다. 검찰은 “지금까지 사법처리된 사람들은 ‘피라미 급’이며 ‘알맹이’는 지금부터 시작”이라고 말해 앞으로 대대적인 수사가 진행될 것임을 예고했다. 미라지 호텔 수금 담당자 로라 최씨로부터 압수한 한국인 고객들의 명단이 중요한 수사 단서다.지난 5월과 7월 작성된 2개의 명단에는 정치인,기업가 등 쟁쟁한 인사들의 영문 이름 40여개와 국내 전화번호,수금액수 등이 적혀 있다.검찰은 이를 토대로 상아제약 회장 정원근씨를 지난달 31일 구속한데 이어 이번에 대전 동양백화점 부회장 오종섭씨 등을 사법처리했다.나머지 인사들은 검찰 수사 착수 이후 모두잠적했다. K그룹 L모 회장은 명단에는 올라있지 않지만 몇차례에 걸쳐 거액의 도박을 한 사실이 적발됐다.검찰 관계자는 “도박 현장을 목격한 로라 최씨의 진술과 일부 물증을 확보,L회장의 사법처리가 불가피하다”고 말했다. 명단에 오른 40여명의 평균 도박 빚은 20만∼30만달러(1억6천만원∼2억4천여만원)로 전체 액수는 1백억여원.최씨는 지난 해부터 10여차례 한국에 들어와 이들로부터 도박 빚으로 6억6천여만원을 받아냈다.자금출처를 피하기 위해 이른바 ‘환치기’수법으로 미국에 송금했다. 미라지호텔 카지노는 라스베이거스에 있는 시저스 팰리스,홀리데이인,발리호텔 등과 함께 한국인들이 즐겨 찾는 것으로 알려져 있다.3천여개의 객실과 대규모 카지노 시설을 갖추고 있고 한국교포 3명을 직원으로 고용해 한번에 10만달러 이상씩을 뿌리는 한국고객들을 VIP로 대접하면서 특별관리하고 있다.

지난 95년7월 다단계 판매회사 설립이 법적으로 가능하게 된 이후 다단계판매회사의 불법과 비리가 꼬리를 물고 있다.경찰은 20일 회원가입강요·강제합숙교육·저질상품판매 등으로 물의를 빚어온 불법 다단계판매회사에 대한 일제단속을 벌여 6개 회사대표 등 15명을 구속했다. 불법 다단계판매회사는 사회적 경험이 없는 부녀자나 미성년자를 상대로 월 3백만원에서 5백만원 등 터무니없이 많은 수입을 올릴수 있다고 속여 회원을 모집,강제합숙과정에서 세뇌교육을 시킨뒤 물품을 강매토록 하는 가증스런 수법을 쓰고 있다는 것은 이미 알려진 일이다.이들 회사는 회원가입 강요와 불법감금 등 사회적인 물의를 일으키고 4배 내지 10배의 유통마진을 붙여 상품을 판매,시장질서를 왜곡시키는 등 그 폐해가 독버섯처럼 번지고 있다. 최근에는 경기침체로 인해 대학생들의 취업문이 좁아지자 이를 미끼로 학생들을 유인,세뇌교육을 시킨 뒤 일정액의 물품을 구입하면 회원으로 등록시키는 수법을 쓰고 있다.이번에 적발된 6개회사에서만 1천500명 넘는 대학생을 회원으로 모집했다는 것은 불법 다단계판매회사가 대학사회까지 깊숙이 침투하고 있음을 적나라하게 보여주고 있는 것이다. 사직당국은 불법 다단계판매회사를 지속적으로 단속,사회에서 기생하지 못하도록 하고 주무부서인 통상산업부는 감독기능을 강화,불법사실이 적발되면 사직당국에 고발하여 엄하게 처벌받도록 해야 할 것이다.동시에 다단계판매회사의 설립자본금을 현행 3억원이상에서 10억원이상으로 상향조정하여 회사가 난립하는 것을 막는 방안도 검토하기 바란다. 또 다단계 판매상품의 경우 반드시 다단계상품임을 명시하고 공장도가격· 수입가격·소비자권장가격 등을 표시하는 것을 의무화해야 할 것이다.다단계판매회사 회원자격요건도 강화하여 미성년자는 판매활동을 할 수 없도록 규제할 필요가 있다.대학당국은 교내 취업알선창구 등을 이용,불법 다단계판매회사의 불법사실을 소상히 알려 학생들이 피해를 입지않게끔 홍보활동을 적극적으로 전개할 것을 촉구한다.

지난번 국회의원 총선거때의 일이다.A교수는 매우 유능한 인물로 고향인 B시에서 출마해보라는 주요정당의 권고를 받았다.현지에 내려가 점검을 시작하는 순간 그는 곧바로 곤혹스런 사태에 부딪쳤다.A교수의 아버지와 친척에 대한 과거의 행적과 약점을 과장 또는 날조한 유인물이 밤사이 시내도처에 살포된 것이다.그는 심사숙고끝에 결단을 내렸다.‘정치가 이렇게 더러운줄 몰랐다’는 푸념을 남긴채…. ○정치판의 ‘그레셤의 법칙’ 그후 그 유인물을 만들어 뿌린 혐의를 받던 인물이 공천을 받아 당선되었다.그러나 그는 의정활동보다는 비리와 관련해 거명됐다.훌륭한 국회의원이 될수 있는 인물이 건달성 정치꾼에게 어이없이 당한 일을 주변에서는 아직도 안타깝게 생각하고 있다. 이처럼 부도덕한 사람이 부도덕한 방법으로 도덕성을 들고 나오는 일이 정치판에서는 흔하다.‘악화가 양화를 구축한다’는 그레셤의 법칙이 정치판에서도 잘 통용되고 있음을 얼마든지 볼수 있다.최근의 정국을 보면 이번 대통령선거 역시 이런 범주에서 벗어날수 있겠는지걱정된다. 주요정당의 대선후보가 결정되자 기다렸다는 듯이 시작된 이회창 신한국당 후보 아들들의 병역시비,오익제 전 천도교령의 월북사건으로 야기된 김대중 국민회의 후보 색깔공방등 은 국민의 마음을 여러가지로 우울하게 만들고 있다.이는 ‘너죽고 나살기’식의 제로섬 게임일뿐 같이 살수있는 자세는 아니다. 물론 후보의 도덕성과 건전성은 매우 중요하다.국가를 끌고 나가겠다는 인물이라면 이런 것들에 흠이 없어야 참된 리더십을 구사할 수 있음은 짧은 우리의 정치사를 돌아보아도 금세 알수 있다.다만 상대후보의 도덕성 건전성을 검증하는 방법에도 도덕성이나 건전성은 필요하다.그러나 요즘 여야간 상대방 헐뜯기 행태를 보면 도덕성은 없다. 상대후보의 흠만을 찾기 위한 정보팀이 가동되고 최근 여야공방에서 볼 수 있는 것처럼 대변인 부대변인이 번갈아 나서며 하루에도 몇번씩 상대방 끌어내리기 성명과 논평을 남발하는 판이니 무슨 도덕성운운 할 수 있는가.또 정당의 건전성을 말할수 있는가. ○‘상대죽이기’가 만사인가 더욱이 확인되지도 않은 설을 교묘하게 흘리며 상대를 곤경으로 몰아가는 수법은 예의도덕은 커녕 염치조차 없어보인다.‘설’이란 것은 외교문서변조사건의 경우처럼 확인에 시간이 걸린다.엉터리 폭로로 당장의 효과만 보면 그만이라는 생각은 정치판을 더욱 왜소하게 만든다는 것을 정치지도자들조차 잊고 있는 것이 아닌지 우려된다. 적어도 대통령이 되겠다는 사람이나 뒷받침할 정당은 당면한 국가적 난제가 무엇이고 이의 해결을 위해서는 어떻게 해야할 것인지 뚜렷한 주관을 밝히고 임기말까지 국가를 어느 수준까지 올려놓겠다는 구체적 청사진을 제시해야 한다.이를 위한 정교한 정책대안과 그 우선순위가 국민에게 알려지고 동의를 얻어야 한다.그러나 ‘상대죽이기’에만 바쁠뿐 자신의 자질제시는 눈을 씻고 찾아봐야만 될 정도다. ○국정 표류시키면 안된다 여야당 모두 “무슨 소리냐”고 반박할지 모른다.비록 그들이 훌륭한 비전과 정책을 만들고 있을지라도 국민이 잘 모르는데야 무슨 할말이 있겠는가.대변인 역할이나 선전활동이 상대방 깎아내리기와 약점잡기에 총동원되고 있으니 무슨 정책홍보가 제대로 되겠는가.21세기 선진국진입 운운하는 공허한 홍보성 목소리만으로는 국민을 끌어들일수 없음을 알아야 한다. 대통령선거일은 12월18일이다.거의 4개월이나 앞둔 시점인데도 마치 코앞에 닥친듯 이전투구의 혼탁한 분위기를 연출하는 모습은 바람직하지 않다.아니,자제되어야 한다.대선전의 과열은 필연적으로 국정의 표류를 가져올 것이기 때문이다.경제침체 등 여러가지 어려움에 처해 있는 국정이 더욱 어지러워지면 이는 국민적 불행이 된다.그리고 이는 정치지도자와 정당이 국민에게 죄를 짓는 것이다.이보다 더한 부도덕이 또 어디 있겠는가.〈주필〉

◎대출서류 조작·고객예금도 챙겨 유령회사에 당좌거래를 터 줘 딱지어음을 마구 유통토록 하거나,고객이 맡긴 돈을 가로챈 금융기관 직원 등 금융비리 사범 18명이 검찰에 적발됐다. 서울지검 특수1부(김성호 부장검사)는 18일 농협중앙회 노조 총무부장 진철원(41),국민은행 온양지점 차장 전창호씨(42) 등 15명을 특정경제범죄가중처벌법의 사기·수재 등 혐의로 구속했다.D화재보험 은평영업소장 이모씨(56·여) 등 2명은 불구속하고 1명은 수배했다. 진씨는 지난해 4월 농협 화양지점 당좌주임으로 근무하면서 딱지어음 사기꾼 최명식씨(41·구속)에게 2천만원을 받고 유령회사인 ‘미라클포토제닉스’ 명의로 당좌개설을 해준뒤 어음책을 교부한 혐의를 받고 있다.최씨는 농협 등 금융기관으로부터 모두 4백여장의 어음을 교부받아 한장에 1백만원씩 받고 유통시키는 수법으로 1백10억여원의 어음을 부도낸 것으로 드러났다. 전씨는 92년부터 고객 16명의 도장과 서류 등을 위조해 고객이 맡긴 예금 28억7천여만원을 빼돌렸다.제일은행 보라매지점 과장 박정길씨(43·구속)도 94년부터 고객 49명이 대출을 받는 것처럼 서류를 꾸며 5억6천만원을 가로챈 것으로 밝혀졌다.

◎중 정치개혁도 상당한 속도로 진행/자유선거 확대·공산당후보 낙선 등 민주화 진전 이 책은 처음부터 의표를 찌른다.상당히 재미있다. 중국에 대한 인식은 백가쟁명의 양상을 보이고 있지만 중국 워처들에게는 일반적으로 경제개혁은 상당히,아니 지나칠 정도로 진행돼 가고 있지만 정치개혁은 뒤처져 가고 있다는 인식이 자리잡고 있다.특히 천안문 사건 이후 중국의 정치 개혁에 대해서는 비관적인 시각이 힘을 얻고 있는 상태다. 그런 가운데 농업경제 전문가로 다쿠쇼쿠(척식)대 교수인 저자는 실상은 그렇지 않으며 중국은 경제 개혁뿐만 아니라 정치적으로도 민주화를 향한 개혁이 상당한 속도로 진행되고 있다고 주장하고 있다.그의 주장은 북으로는 하얼빈에서 남으로는 하이난도에 이르기까지 16차례에 걸쳐 중국의 구석구석을 발로 다니며 실정을 둘러본 조사 경험에 의해 뒷받침되고 있다. 그는 중국도 현이하 지방선거는 민주화돼 자유선거가 실시되고 있다고 지적한다.당선자가 ‘내정’돼 왔던 형식만의 선거와는 달리 공산당 후보가 낙선되는 것도 일상적이다.경제가 발전된 지역일수록 공산당 지지가 높은 경향이 있다.자본주의와 공산당은 밀월시대를 즐기고 있다. 정보화 소득향상에 따르는 가치관의 다양화가 공산당 독재에 이의를 제기하게 되는 일이 있다면 이는 21세기의 일일 것이라고 단언한다. 정치개혁이 경제개혁에 따라가지 못한다는 지적이 있지만 행정개혁 공무원 제도의 도입 민주선거의 범위 확대 등 정치개혁도 점진적으로 실시되고 있다.의회인 전인대는 법을 확실하게 집행하기 위해 행정부 법원 검찰을 감독하기 위한 룰 제정을 서두르고 있다.법치국가에로의 길이 보이기 시작했다고 말해도 좋을 것이다. ○16차례 대륙실정조사 러시아는 쇼크 요법으로 일거에 개혁으로 이행했지만 중국은 점진주의적인 접근법을 보이고 있다.중국의 체제는 이노베이션 과정에 있다.필자는 ‘중국의 사회주의는 용해돼 간다’고 주장한다.사회주의로부터 자유주의에로의 체제 이행은 정치제체 개혁을 한단계 더 진행시키게 되면 소프트 랜딩 가능성이 높아질 것이다.중국은 이제 근대적 제도의 도입이시작된 단계에 불과하다.민주주의가 만개하고 있는 미국이나 서유럽의 현재와 비교해 판단하면 중국이 제대로 보이지 않는다.21세기 중국을 보는 좌표축은 현재의 수준이 아니라 변화의 방향을 보는 것이 중요하다. 중국 12억 인구는 풍요로움을 향한 마라톤을 뛰고 있다.아메리칸 드림과 마찬가지 사회현상이 중국에서도 일어나고 있다.중국은 ‘보통 국가’를 향하고 있다.사회주의 국가라는 이미지로 보게 되면 중국의 장래를 잘못 볼 우려가 있다.시장원리 지향이 대단히 강하다.이행기에 따르는 고통과 곡절은 있겠지만 개발독재를 거쳐 초대국으로 성장해 나가는 것은 아닌가. ○인적자본이 원동력 중국 경제성장의 원동력은 휴먼 캐피탈(인적 자본)이다.사회주의 체제 아래서 교육수준이 높은 인력을 길러냈다.최근의 개방정책으로 이들의 잠재능력이 자유롭게 발휘되게 됐다.시장가격과 공정가격의 차이는 암시장을 형성했고 통제경제를 점점 무너뜨려 왔다. 중국은 외국자본을 배척하지 않고 있으며 사회간접자본(SOC) 건설을 민영화하고 있다.자유주의 경제학의 가르침대로 움직이고 있다.미국 유럽 일본 등 선진국에 시찰단과 유학생을 대거 파견해 열심히 배우고 있다.최근에는 유학파들이 엘리트로 성장하고 있다.절강성 등에서는 이미 순수한 자본주의적인 발전 모델이 실험돼 강소성 등으로 확산되고 있다.중국은 단순히 시장경제로 이행하고 있을뿐 아니라 말단에서는 자본주의로의 길을 걷고 있다. 중국의 개혁수법은 우선 실험구를 만들어 새로운 정책 제도를 도입,실험해 문제점을 적출한 뒤 고쳐서 성공하면 전국에 보급하는 식이다.실험구 가운데 가장 유명한 것은 심천이다.정치도 지방단위부터 선거제도를 도입하는 실험을 행하고 있다.중국은 실험국가다. 중국인이기 때문에 안된다,사회주의이기 때문에 안된다라는 중국론은 중국의 장래를 보는데 위험이 크다.비효율과 부패는 제도와 관행이 없었기 때문이다.정치체제 개혁을 이미 시작한 중국은 앞으로 크게 변화해 나갈 것이다.체제의 차이가 아니라 발전단계의 차라고 생각한다. 여기서 필자는 지방을 둘러보면 ‘백성’이 보인다고 말한다.중국 워처들의 중국론은 중국공산당론이 중심으로 ‘백성’이 존재하지 않는다.북경만 보면 중국은 보이지 않는다.아마 필자의 이런 지적은 한국인들이 일본을 보는데도 그대로 적용될 수 있을 것이다. 중국이 필요한 것은 국유기업의 개혁에 따르는 실업불안 지역격차 거품붕괴 등을 어떻게 해결할 것인가 이다.또 마라톤은 지금까지 국내경쟁 차원이었지만 이제는 국제경쟁 차원이다.국제경쟁에서 이길수 있는 태세를 갖추지 않으면 안된다.정치의 민주화와 사회보장 체계의 구축이 필요하다. 위와 같은 내용이 필자의 주요 주장이다. 필자의 시각은 현장 조사와 경험에 의해 뒷받침되고 있지만 천안문 사태가 보여주듯 경제개혁과 정치개혁의 차이가 긴장을 불러 일으키지 않을 것인지,개혁의 방향이 지방분열로 갈 것인가 아니면 미국과 같은 연방형태로 갈 수 있을 것인지 등에 대해서도 충분한 견해를 보여 주었다면 더욱 좋았을 것이다.가노 요시카즈 저.도요케이자이심뽀샤(동양경제신보사),1천6백엔(세금미포함)

◎허위계약 체결뒤 대금받아 도주 서울지검 특수1부 홍만표 검사는 12일 국방군수본부와 허위로 무기수입 계약을 체결,50억여원의 계약 대금을 가로챈 뒤 해외로 달아났던 주광용씨(56·광진교역상사 대표·서울 강남구 일원동)의 소재를 확인,유가증권 위조 등 혐의로 사전구속영장을 발부받아 검거에 나섰다. 주씨는 90년 11월 프랑스의 무기제조회사 FEC로부터 90㎜ 무반동 총탄 4천발을 수입하기로 국방군수본부와 허위로 계약을 체결한 뒤 선하증권을 위조,외환은행 파리 지점에서 대금을 미리 결제받는 수법으로 모두 6백63만달러(53억여원)를 가로챈 혐의를 받고 있다. 검찰은 주씨가 홍콩 이민국에 부정여권소지 혐의로 구속돼 있는 사실을 확인,곧 신병을 인도받아 영장을 집행할 방침이다.

지난 6월 13일 강경식 경제부총리는 자택에서 다음과 같이 말했었다.“중앙은행과 금융감독 개편문제를 논의하기 위해 더이상의 만남은 없을 것이다”.이날 밤 ‘4자회동’에서 이 문제에 전격 합의한 뒤 자신감 넘치는 말이었다.그리고 3일 뒤인 16일 보란듯이 기자회견을 갖고 금통위와 한은을 분리하는 내용의 정부안을 발표했다. 한국은행이 거세게 반발해도 법논리,즉 무자본 특수법인에게 행정권을 넘겨줄수 없다는 강경한 입장을 줄곧 견지했다.법체계도 모르는 사람들이라며 한은의 반발을 한마디로 일축했다.그러더니 7월7일 강부총리 김인호 경제수석 이경식 한은총재 박성용 금개위 위원장이 다시 만났다.결론은 180도 바뀌어 공법인인 한은에게도 행정권을 줄 수 있다는 것이었다.역시 3일 뒤인 10일 이같은 수정안을 발표했다. 이 자리에서 강부총리는 법제처에서 위헌 논란이 있을지 모르나 이 문제로 ‘4자회동’은 더이상 없을 것이라고 했다.한달전의 말과 똑같았다.위헌 소지가 있으나 한은이 해결할 것이라고 방관자적 자세를 취했다. 그로부터한달 뒤인 11일 강부총리는 다시 5자회동을 가졌다.박금개위원장 대신 심우영 총무처장관과 송종의 법제처장이 참석했지만 4자회동의 연장선상에 있다.이번에는 금통위 결정에 대한 재경원의 재의 요구를 금통위가 아닌 대통령이 최종 결정토록 했다.다소 미흡하지만 행정권의 최종책임은 공법인인 아닌 정부에 있다는 처음 논리로 되돌아 갔다. 왜 이렇게 뒤죽박죽이 됐을까.여러 요인이 있겠지만 무엇보다 ‘밀실회동’의 산물때문이라는 지적이다.중앙은행 중립 및 금융감독체계 개편은 몇사람이 만나 떡 주무르듯이 결정할 사항이 아니다.몇몇이 모여서 논의했기에 ‘적당한 타협과 절충’이 가능했고 반발할 때마다 다시 만나 고치면 된다는 발상이 문제였던 것이다. 재경원이나 법제처가 그토록 내세우던 법논리는 어디로 갔나.제도개선은 주변 여건을 감안하면서 진행되어야 한다는 재경원 고위 관계자의 푸념섞인 변명이 우리 정부의 현주소를 보는 듯하다.

◎중국측 한반도평화 긍정적 입장 확인도 수확/의제채택은 남북이견 많아 다소 지연될 전망 한반도의 평화체제 구축을 논의하기 위한 뉴욕의 4자회담 1차 예비회담은 이번 협상의 ‘핵’이라 할 수 있는 ‘의제’를 채택하지 못하고 종료됐지만 일단 의미있는 ‘결실’을 맺은 것으로 평가할 수 있다.본회담의 시기·장소·대표급 및 대표단 수준·운영절차등 절차문제에 대한 합의가 비교적 건설적인 분위기에서 도출됐다는 점에서 4자회담 준비항해가 ‘순항궤도’에 진입한 것으로 해석할 수 있기 때문이다. 이번 회담은 또 한국전쟁을 치렀던 4개 당사국들이 53년 정전협정 체결이후 처음으로 대좌,한반도 평화와 안정이란 주제를 ‘국제무대’에서 공식논의케하는 단초를 제공해줬다는 점에서도 의미가 컸다. 특히 4자회담에 대한 중국측의 입장을 직접 확인할 수 있었던 것은 무시못할 수확이었다.회담에 처음 나온 중국측은 한반도에 평화안정장치를 마련하기 위해 ‘생산적’인 역할을 할 준비가 돼있음을 보여준 것으로 알려졌다.중국측의 긍정적인 자세또한 4자회담 성사의 기대치를 높여주는 한 요인으로 지적되고 있다. 사실 이번 회담을 앞두고 의제채택의 경우,북한의 협상수법에 비추어 단번에 해결될 것으로는 예상되지 않았다.의제문제와 관련,우리측은 한반도 평화체제,긴장완화및 신뢰구축등 포괄적으로 설정하자고 제의한 반면 북한측은 의제를 세분화해 미북 평화협정 체결과 주한미군 지위문제(철수)를 한반도 평화체제의제 밑의 소의제로 선정하자고 주장했다.북한측의 주장에 한미 양측은 “평화체제 수립에 한반도 안보의 실질당사자인 한국이 제외되는 것은 있을수 없으며,주한미군은 4자회담이 아니라 한반도의 평화가 확실히 진전돼 남북한 감군협상시 한미양국간에 해결돼야 할 문제”라며 북한측의 주장을 상투적인 선동전술로 일축했다. 이번 예비회담이 일괄타결 방식을 채택,합의된 사안에 대한 발표는 없었지만 다음달 중순의 2차 예비회담에서는 합의부분에 대한 재확인만 한 뒤 의제문제만 논의할 것으로 보여 회담이 가속화될 전망이다.한편으론 북한측이 한미 양측이 도저히 수용할 수 없는 주장을 들고 나온 것을 볼때 본회담 성사까지는 다소 시간이 걸릴 것이라는 시각도 상존한다.북한측이 한반도 평화협정의 체결주체를 한국측을 뺀 ‘미·북’으로 규정하고,주한미군 지위문제 논의를 고집하는 ‘속셈’이 무엇이든간에 이는 한동안 회담진전에 방애물로 작용할 수 밖에 없을 것이란 이유에서다. 의제채택을 놓고 현재 남북한간에 현저한 시각차가 있지만,어느 정도의 시간이 지나면 북한측이 스스로 어떤 형태로든 물러설 것이라는 게 일반적인 관측이다.시기가 문제일 뿐,어려운 북한측의 식량사정과 경제사정이 북한측으로 하여금 4자회담장으로 나가게 할 것이라는 것이다.이때문에 우리측은 당장의 ‘뇌관’제거조치에 들어가지 않고 다음 회담을 기약했다고 할 수 있다.

사적 제24호인 경주시 견곡면 오유리 신라 진덕여왕릉이 도굴돼 경찰이 수사에 나섰다. 경주시는 경주사적관리사무소 직원 김조원씨(50)가 지난 4일 하오 4시 10분쯤 순찰중 진덕여왕릉의 동북쪽 호석 상단부에 45도 각도로 길이 3m 폭 1m 규모의 흙이 파헤쳐져 있는 것을 확인했다고 5일 밝혔다. 시는 도굴 현장을 답사한 결과 3일 밤과 4일 새벽사이 도굴된 것으로 추정하고 대책 마련에 나섰다. 높이 4m 직경 14.4m 규모인 진덕여왕릉은 지금까지 발굴되지 않은 왕릉으로 무덤의 내부 구조나 형태 부장품에 대해 전혀 밝혀지지 않았다. 왕릉이 훼손된 부분은 시신의 머리 방향으로 금동관이나 목걸이 팔찌 등 각종 장신구와 환두태도 토기 등이 대량 부장돼 있을 것으로 추정돼 부장품에 대한 도굴 여부가 우려되고 있다. 신창수 경주문화재연구소장은 “도굴된 진덕여왕릉은 적석 석실분으로 문화재적 가치가 매우 큰 고분”이라며 “정확한 실태 조사를 해봐야 알겠지만 전문 도굴꾼의 수법으로 추정된다”고 말했다. 경찰은 전문 도굴범들의 소행으로 보고도굴 전과자와 골동품 취급자 등을 상대로 수사에 착수했다.

창원지검 진주지청은 4일 유령회사나 부도직전에 있는 중소기업명의의 어음·수표를 대량으로 발행,불법 유통시킨뒤 부도를 내는 수법으로 부당이득을 취한 김오수(43·상업·진주시 망경동 37의14),강병준씨(61·〃) 등 기업형 어음사기꾼 5명을 특정경제범죄가중처벌법위반 등 혐의로 구속했다. 이들은 유령회사를 차리거나 부실회사를 인수해 금융기관과 당좌를 개설한 뒤 거래실적 없이 약속어음이나 당좌수표를 마구 발행해 부도를 내는 수법으로 각각 14억6천여만원에서 1억2천여만원씩을 챙긴 혐의를 받고 있다.