‘기업형 정부조직’을 표방하며 도입한 책임운영기관제도의 1년은 “일단 성공적”이라는 평가를 받았다.그러나 이들 기관에 더 폭넓은 자율성을 부여할 필요가 있다는 의견도 제시됐다. 행정자치부는 7일 행자부 장관 소속 ‘책임운영기관 평가위원회’(위원장 鄭正佶 서울대교수)와 한국행정연구원,삼일회계법인,아더 앤더슨 코리아 등 3개 기관 공동으로 국립의료원 등 10개 책임운영기관에 대한 종합평가를 실시한 결과 책임운영기관의 행정 효율성과 서비스 수준이 획기적으로 개선된 것으로 평가됐다고 밝혔다. 지난해 1월부터 시행한 책임운영기관은 행정기관의 지위를 그대로 유지하면서 공개채용한 기관장이 인사·조직·예산 운영을 자율적으로 할 수 있도록 한 조직이다.자율성을 부여한 만큼 결과에 대해서도 보상과 책임이 뒤따른다. 운전면허시험관리단의 경우 시험대기일수와 민원처리시간이 단축됐고 민원인 편의시설이 개선되는 등 고객만족을 위한 대민서비스의 질이 크게 좋아졌다.국립중앙극장도 봉사헌장 제정,공연장 주변환경 및 관람분위기개선,문화 소외지역과 계층을 위한 서비스 증대 등 보다 향상된 서비스를제공하고 있는 것으로 나타났다. 또 국립영상간행물제작소,해양경찰정비창 등은 기존의 국·과·계 체제를 축소,팀제 편성을 확대하는 등 사업별 책임전담체제를 구축하고 공정한 성과평가를 지향하는 성과평가문화가 점차 정착되는 등 조직관리나 기관운영에 있어서도 크게 개선됐다. 책임운영기관으로 지정된 모든 기관들은 자체수입을 늘리기 위해 활발한 사업활동과 적극적인 노력을 펼치고 있고예산절감,수입 증가 등의 성과를 거둔 것으로 평가됐다.그러나 아직도 일부 자율성이 부족하고 평가지표 설정이나 평가결과 활용,기업회계방식 적용 등에 있어 보완하거나 개선해야 할 사항이 있다는 지적이다. 행자부 관계자는 “책임운영기관의 기본 취지는 자율적이고 전문적인 관리로 행정의 효율화와 서비스 개선을 추구하고 경영개선을 통해 효과적인 재무관리,수입확대를 이끌어내는 것”이라면서 “그러나 자체수입 확대를 요구하면서도 그에 필요한 재무 및 회계관리나 인사관리상자율성이 적절하게 수반되지 못하고 있다”고 말했다. 한편 행자부는 이번 평가 결과 국립중앙과학관,운전면허시험관리단,해양경찰정비창 등 3개 기관을 최우수기관으로 선정했다.8일부터 이틀간 천안 상록리조트에서 책임운영기관임직원과 중앙부처 담당 공무원 등 200여명이 참석한 가운데 책임운영기관 워크숍을 개최한다. 최여경기자 kid@

[카이로 연합] 팔레스타인 무장저항단체들이 야세르 아라파트 팔레스타인 자치정부 수반의 휴전 명령을 거부,봉기를 계속하겠다고 다짐하는 가운데 이스라엘아 이들 단체에 대한공격을 명령,긴장이 더욱 고조되고 있다. 이스라엘 정부는 하마스와 이슬람 지하드 등 팔레스타인 무장단체 요원들에 대한 공격을 명령했으며 이에 따른 작전이이미 진행되고 있다고 이스라엘 라디오방송이 3일 보도했다. 이슬람 과격단체 하마스와 이슬람 지하드를 비롯한 13개 팔레스타인 단체들은 이날 아라파트의 휴전 명령에 대해 논의한 뒤 인티파다(반이스라엘 봉기)를 지속할 것임을 다짐했다.

*대학 기여입학제-찬성. 서울대가 세계 유수의 대학과 경쟁할 땐 2.5류 정도,순위는600위권이라는 보도가 있었다.서울대의 수준은 미국의 지방대라 할 수 있는 주립대학보다 훨씬 뒤떨어지고 있다.최근위기론이 일고 있는 한국 대학의 문제는 한마디로 표현하자면 세계 선진대학과 경쟁할 수 있는 경쟁력을 갖추고 있지못했다는 데 그 요인이 있다. 경쟁력의 부재는 여러측면에서 논의할 수 있겠으나 결론은돈으로 압축된다.시설투자 및 우수교수 유치,영재발굴 육성등 어느것 하나 중요하지 않은 것이 없으며 돈이 들어가지않는 것이 없다.게다가 이공계열의 학생들이 사용하는 실습기기의 경우 적게는 수억에서 많게는 수백억씩 하니 현재의대학의 영세한 재정으론 다른길을 모색할 수 밖에 없다. 최근 언론에 보도된 서울대 교수의 슈퍼컴퓨터 사용사건은단순한 해프닝으로 볼 수 없다.연구를 위해 학교기기를 사용하면서도 사용료를 지불해야 하며 그 사용료가 월급여의 두배에 해당한다고 하니 어느 교수가 과연 마음놓고 연구하겠는가? 그럼 과연 이 모든 문제의 원인은 무엇인가? 정답은 등록금이 너무 싸다는 것이다.한국 사립대학의 경우 미국과 비교해보면 등록금이 약 1/6에 불과하다.의대나 이과대 같은 경우,그 차이는 훨씬 크며 미국의 중상류층의 가정에서도 자녀의의대입학을 몹시 부담스러워 한다.다른 측면에선 돈 없으면대학도 못가고 의사도 못하는가라는 반론이 있을지 모르겠으나 대학교육을 서비스로 규정할 때 서비스는 질에 맞추어 사용료를 지불하는 것이므로 우리가 교육의 질을 논할 때는 지불하는 사용료의 수준에 대해서도 진지한 고찰이 있어야 한다. 그리고 최근 우리나라 학생들이 미국 대학 입학 붐에 대해서도 생각해 볼 것은 그들이 두뇌가 좋다기 보다는 그들의 평균적인 경제력이 다른 학생들보다 좋기 때문으로 볼 수 있다.즉 그들은 높은 수준의 교육을 지향하며 질좋은 서비스의혜택을 위해 그 만큼의 비용을 지불하는 것일 뿐이다. 결국 우리에게 길은 네가지로 압축된다.첫째 등록금의 대폭인상,둘째 기여입학제의 시행,셋째 정부의 적극적인 지원,넷째 정체로의 길이다. 현재 상태로는등록금 인상이나 정부의 지원은 어렵고,결국기여입학제의 도입 외엔 길이 없게 돼 있다.기여입학제의 경우 형평의 논리와 기회균등의 보장이라는 민주주의 대의와여러측면에서 대립하는 면이 있기는 하지만 좋은 교육 서비스를 위해선 전향적인 의식전환이 불가피히다.교육수준 향상이라는 대의실현으로 가치를 옮겨 놓으면 해결이 보다 쉬울것이다. 김진혁 (주)세인트컨설팅 대표 k-net@hanmail.net. *대학 기여입학제-반대. ‘아는 것이 힘’인 시절은 과거였나보다.현대 사회는 ‘뭐니 해도 돈이 최고’가 됐다.최근 논란의 대상이 된 연세대등의 ‘기여우대입학제’ 추진 입장은 교육부의 불가 방침과 맞물리면서도 여전히 수면 위에 떠올라 있다.물론 이 제도가 대학의 경쟁력 제고에 얼마나 플러스 요인으로 작용할 것인지도 중요한 부분이다.문제는 사립대학의 재원확보라는 구실은 사회적 부작용을 수반하고 있다는 점이다.더구나 명문대에서만 내세우는 이 제도는 명분이 부족하다. 이 제도가 갖는 부정적 요인들은 첫째,우리 교육환경과 맞지 않다는 점이다.이른바 기여입학제는 선진대학의 제도나 정책인데,무조건 합리적이라고 간주하는 맹종의식이 교육계 일선에서 뿌리내린 듯해 안타깝다. 둘째,기여우대제도가 대학경쟁력 제고로 바로 연결되지 않는다는 점이다.재원이 풍부하면 더 나은 교육환경을 조성할 수 있는 것은 당연하다.하지만 그것만으로 모두 경쟁력있는 명문대가 되는 것은 아니다.기업의 문어발식 경영처럼 방만하게 운영해 온 우리 대학의 교육내실화가 먼저 검증되야 할것이다.자칫 일부 소수대학의 기부금경쟁이 가열돼 대학간위화감만 부추기는 꼴이 되지 않을지 우려된다. 셋째,학벌사회를 심화시킬 우려가 있다.선진국은 능력이 우대받는 사회지만,우리는 여전히 학벌이 우선하고 있다.이러한 학벌사회에서 명문대 졸업장이 어떤 의미인지는 누가 봐도 알 것이다.특정 명문대가 주도하는 기여입학제는 결국 본래의 의미를 상실할 수 있다. 넷째,기여자의 자금출처가 투명하게 제시돼야 하는데 이번기여입학제도 그것을 담보하고 있느냐하면 아직 불투명하다. 공직자와 국회의원의 재산등록과정에서 나타나는 것처럼,교묘한 방법으로 재산등록을 누락,축소시키거나,의도적으로 다른 사람의 명의로 은닉하려는 것을 볼 때 부자들에 대한 불신이 확산되고 있다.투명한 부의 축적이 우리 사회의 화두라고 할 수 있는 것이다.만약에 기여입학자의 부모에 대해 자금출처를 한다면 과연 얼마나 많은 사람들이 그 투명성을 증명해 보일 것인가 의심스럽다.결과적으로 선진국의 대학들이 시행하고 있기 때문에 우리도 해야 된다는 것만으로는 명분이 약하다.우리의 문화와 정서를 고려하지 않는 제도는 비록 아무리 좋은 것이라도 그에 따른 시행착오의 과정을 피할수는 없다.제도를 논의하는 과정에서부터 면밀한 검증과 보완이 먼저 이뤄져야 할 것이다. 최원호 한국진로교육상담학회 이사 onlyyesu@bk21.pe.kr

중동사태가 걷잡을 수 없이 악화되고 있다. 1일 밤(현지시간) 이스라엘 텔아비브의 한 나이트클럽 앞에서 대규모 자살 폭탄테러가 발생,20명이 숨지고 100여명이 부상했다. 국제사회의 이·팔 중재노력이 강화되고 있는 가운데 일어난4년만에 최악의 테러. 대(對)팔레스타인 보복을 요구하는 이스라엘인들의 과격시위가 3일째 잇따르고 있고 이스라엘 정부는 비상각료회의등을 소집, 강력한 봉쇄조치를 내리는 동시에 휴전선언을철회했다.3일 열린 3인안보회의에서는 이슬람 과격단체에대해 공격태세를 갖출 것을 명령했다.야세르 아라파트 팔레스타인 자치정부 수반은 팔레스타인 보안군에 즉각적인 휴전명령을 내렸으나 양측의 대립 기류는 점점 강경해지고 있다. ■아리엘 샤론 총리는 3일 오전 시몬 페레스 외무,비냐민벤 엘리저 국방장관과 함께 3인 안보회의를 열고 이어 주례각료회의를 주재했다. 아라파트의 휴전 명령에도 불구하고하마스와 이슬람 지하드 등 과격단체들이 성전을 선언하자공격 태세 명령을 내렸다.앞서 비상각료회의에서는 ▲자치지구의 육상 및 해상 전면봉쇄 ▲대중교통 및 인도주의 관련 작업차량을 제외한 팔레스타인 민간 차량의 요르단강 서안내 이스라엘 관할지구 통행 금지 ▲가자국제공항 폐쇄 등팔레스타인 봉쇄조치를 내렸다. 테러 발생 직후 강경파 각료들은 이스라엘 영토내 팔레스타인들의 축출 등 강경 발언을 쏟아냈다. ■2일 팔레스타인 소식통은 아라파트 수반이 폭력 종식을위해 모든 조치를 취할 준비가 돼 있다고 발표한데 이어 팔레스타인 경찰 및 보안군 야전지휘관들에게 이스라엘 목표물들에 대한 공격을 ‘완전하고도 즉각적으로’ 중단하라는즉각 휴전 명령을 내렸다고 밝혔다. 그러나 무장과격단체하마스는 이스라엘군의 점령이 계속되는 한 항복은 있을 수없으며 인티파타는 계속될 것이라며 휴전명령 거부 의사를밝혔다. ■콜린 파월 미 국무장관은 2일 미주기구(OAS) 회의에 참석하려던 계획을 바꿔 워싱턴에 남아 자살폭탄공격 사건 추이를 지켜보기로 했다.앞서 조지 W 부시 미 대통령은 테러 발생 직후 “무고한 민간인에 대한 무모한 공격은 결코 정당화될 수 없다”고팔레스타인측을 비난했다. ■양측 긴장 고조로 가자에서는 수십명의 외국인들이 이스라엘이 보복공격을 우려,피난길에 올랐으며 일부는 자신들의 소유주택과 건물에 외국인 거주지역임을 알리는 깃발을세웠다고 현지인들이 전했다. 김수정기자 crystal@

민주당 소장파의 리더 중 한사람인 김민석(金民錫) 의원이 31일 의원 워크숍에서 당정쇄신을 요구하고 나선 소장파를 신랄히 비판,배경에 관심이 쏠리고 있다. 워크숍 발제자로 나선 김 의원은 성명파가 의원총회 소집이나 지도부 면담 등의 절차를 거치지 않고 직접 대 국민성명을 발표한 데 대해 “이런 식이라면 어느 시대,어느정부,어느 정당,어느 지도부인들 견뎌내겠느냐.이런 당 기강을 갖고 어떻게 정권을 재창출하겠느냐”고 비판했다. 쇄신의 필요성은 인정하면서도 방법론과 구체적인 상황인식 등에서 정동영(鄭東泳) 최고위원을 비롯한 성명파 재선그룹과는 현격히 다른 입장이었다. 김 의원은 또 “구체적 대안 없이 막연히 (쇄신)주장만해 집권당을 큰 파문에 휩싸이게 하는 것은 무책임하다”며 “민주적 절차와 동지들간 약속과 신의는 지켜져야 하고,국가수반인 대통령의 정당한 권위는 반드시 보호돼야하며,레임덕 방지도 중요하다”고 주장했다.인사개편 요구에 대해서도 “인사권은 대통령의 고유권한”이라고 방어막을 쳐 성명파와 신경전을벌이기도 했다. 당지도부나 동교동계 등은 김 의원을 적극 칭찬했으나,상당수 성명파들은 서운함과 불만을 감추지 않았다. 홍원상기자 wshong@

[가자·코펜하겐 AFP AP DPA 연합] 두차례 안보협상을 가진 이스라엘과 팔레스타인이 31일 조만간 추가 협상을 갖기로 합의한 가운데 팔레스타인 자치정부 고위지도자 파이살 후세이니(61) 예루살렘 담당장관이 심장마비로 급사함에 따라 팔레스타인내 온건파들의 입지가 좁아질 것이라는우려가 제기되고 있다. 야세르 아라파트 팔레스타인 자치정부 수반의 후계자로꼽혀왔던 후세이니 장관은 이스라엘과 팔레스타인의 공존을 주장해 온 인물로 예루살렘 지역에서 상당한 영향력을행사해 왔다.그러나 최근 양측간의 유혈충돌이 격화되면서정치적으로 곤경에 처해있었다. 팔레스타인 주민 수백명은 이날 “우리는 영웅을 잃었다”며 조기가 내걸린 예루살렘의 PLO 본부 밖에 모여 후세이니 장관의 죽음을 애도했다. 앞서 이날 가자지구 베이트 하눈에서 열린 2차협상에 참석한 이스라엘 국방부 관계자는 협상 종료 직후 발표한 성명을 통해 “효과적인 결론을 도출할 방법을 모색하기 위해 앞으로 며칠안에 안보협상을 속개한다는 것은 결정됐다”고 전했다. 이·팔양측 보안책임자들은 요르단강 서안과 가자지구내폭력사태 종식을 위해 지난 29∼30일 1·2차 안보협상을재개했으나 미첼보고서의 권고에 따른 휴전에 합의하는데실패했었다. 이 가운데 이·팔간 유혈충돌은 계속돼 30일 오후 이스라엘 해안도시 네타냐시 공업지구의 한 고등학교 정문에서는또다시 차량폭탄이 폭발해 최소한 6명이 경상을 입었다고이스라엘 경찰이 밝혔다.

[예루살렘·가자 외신종합] 이스라엘과 팔레스타인간 안보협상이 29일 밤(한국시간 30일 새벽) 중단 한달만에 재개될예정인 가운데 이스라엘인이 팔레스타인측 총격에 숨지고 이스라엘의 유대인 정착촌 추가건설 승인에 팔레스타인이 강력 반발하는 등 양측 분쟁이 끊이지 않고 있다. 이·팔 양측 관계자들은 안보협상이 29∼30일 이틀에 걸쳐요르단강 서안과 가자지구에서 열릴 예정이라고 회담계획을확인했다. 시몬 페레스 이스라엘 외무장관은 이날 “윌리엄 번스 미국 중동특사의 방문으로 조성된 계기를 이용,협상이 시급히 이루어져야 한다”며 “협상에서 휴전을 이행할 방안이 협의될 것”이라고 말했다. 모스크바를 방문중인 야세르 아라파트 팔레스타인 자치정부 수반도 이고리 이바노프 러시아 외무장관과 회담을 가진 뒤 “협상 재개를 위한 기초로써 미첼 중재안과 이집트,요르단 중재안을 받아들이기로 했음을 러시아측에 통보했다”고 말했다. 그러나 이같은 활발한 협상 분위기에도 양측의 유혈사태는계속되고 있다. 이날 나블루스 서쪽 케두밈유대인 정착촌에서는 요르단간서안 북부 이스라엘 정착촌 치안책임자가 운전도중 팔레스타인 무장병력의 총격을 받고 사망했다.

[예루살렘 도하(카타르) AP AFP 연합] 8개월간 계속되고있는 중동 유혈사태를 종식시키기 위해 미국 중동특사가예루살렘에 도착한 27일 예루살렘 도심에서 잇달아 폭탄테러가 발생하고 이스라엘군이 탱크를 앞세워 팔레스타인 영토로 다시 진입하는 등 중동사태가 악화되고 있다. 팔레스타인 보안군의 칼레드 아부 올라 대령은 27일 이스라엘 탱크 2대와 불도저 1대가 남부 가자지구의 유대인 정착촌인 모라그 인근 팔레스타인 영토를 습격했다고 밝혔다. 앞서 이날 오전 9시쯤 예루살렘 서부의 경찰서에서 100m떨어진 곳에서 차량폭탄이 터져 2명이 치료를 받고 있다고목격자들이 밝혔다. 이보다 9시간전인 26일 자정쯤 거의비슷한 장소에서 또다른 차량폭탄 폭발로 3명이 치료를 받았다고 경찰은 밝혔다.가자지구와 텔아비브 북부 하데라시에서도 25일 2건의 자살 폭탄테러가 발생,수십명의 사상자가 나는 등 최근 사흘사이에 모두 4건의 폭탄테러가 일어났다. 윌리엄 번스 미 중동특사는 27일 야세르 아라파트 팔레스타인 자치정부 수반과 아리엘 샤론 이스라엘총리를 잇따라 만나 아라파트 수반에게는 테러행위의 즉각 중단을,샤론 총리에게는 억제정책의 유지를 각각 촉구했다. 한편 이슬람회의기구(OIC) 56개 회원국들은 26일 팔레스타인에 대한 이스라엘의 공격이 계속되는 한 이스라엘과모든 정치적 접촉을 중단하기로 결정했다.OIC 회원국들은이날 카타르 수도 도하에서 특별 외무장관회담을 마친 뒤발표한 성명에서 “팔레스타인인과 자치정부에 대한 공격과 봉쇄가 계속되는 한 이스라엘 정부와 모든 정치적 접촉을 중단키로 했다”고 밝혔다.

“개혁에 수반되는 어려움은 바깥 뿐만 아니라 안에도 자리잡고 있다.다른 부처를 탓하고 야당과 언론을 비롯한 국민의 비판을 불만족스럽게 생각하기에 앞서 우리는 과연얼마나 자신있고 떳떳한가를 자성해야 한다” 김광웅(金光雄)중앙인사위원장이 24일 위원회 창설 2주년을 맞아 외부인사들을 초청해 기념식을 갖는 대신 직원들에게 보낸 e메일 중 한 부분이다.김 위원장은 3페이지 분량의 e메일에서 직원들의 노고를 치하하면서도 “위원회가개혁의 주체로서 스스로의 몫을 온전히 다했다고 보기는어렵다”고 지적했다. 인사위가 성과상여금제,국가공무원법 개정,기구확대 등을추진하는 과정에서 관련부처와 마찰을 빚고,언론의 비판을 받으면서 반성보다는 외부의 비협조를 탓해왔던 것을고치자는 자기 고백의 뜻을 담고 있다. 김 위원장은 “인사개혁을 추진하면서 유관부처들이 자기중심적 논리를 내세우고 기득권을 포기하지 않으려고 해좌절감을 느낀 적도 있다”며 “하지만 위원회도 앞으로인사개혁과 인사심사 등에서 우리의 입장만 고수하지 말고상대방의 입장에서 생각하는 것을 게을리 하지 않았는지반성할 필요가 있다”고 말했다. 홍성추기자 sch8@

야세르 아라파트 팔레스타인 자치정부 수반은 23일 미첼보고서 권고안의 즉각적인 이행을 위해 미첼위원회 위원들과지난해 샤름 엘 셰이크 정상회담 참석자들이 참여하는 ‘신중동평화 정상회담’개최를 주창했다. 프랑스를 방문 중인 아라파트 수반은 이날 자크 시라크 대통령,리오넬 조스팽 총리와 회담한 뒤 “우리는 폭력과 폭격,군사적 충돌을 끝내기 위해 최대한 노력해야 한다”며“샤름 엘-셰이크 회담 참석자들이 즉각 다시 모여야 한다”고 말했다. 이어 “이스라엘은 미첼위원회가 제시한 휴전 조항들을 준수해야 한다”며 아리엘 샤론 이스라엘 총리가 발표한 일방적인 휴전선언에 대해 “팔레스타인은 미첼보고서의 완벽한이행 외에 다른 것은 받아들일 수 없다”고 못박았다. 샤론 총리는 지난 22일 미첼보고서가 요구하는 팔레스타인자치지역 내 유대인 정착촌 건설 전면중단을 거부하고 대신 팔레스타인이 휴전 요청을 받아들인다면 무력 공격을 즉시 중단하겠다며 일방적 휴전을 선언했다. 프랑스의 한 고위 외교 관리는 “프랑스는 오는 6월 6일파리를 방문하는 샤론총리에게도 폭력을 종식시킬수 있는구체적인 방안을 밝히도록 요구할 것”이라고 말했다. 그러나 국제사회의 이같은 중동 사태해결 노력에도 요르단강 서안과 가자지구의 유혈 충돌은 수그러들 기미를 보이지않고 있다. 팔레스타인 보안 관리들은 23일 이스라엘군이 가자지구 내팔레스타인 영토를 6차례나 공격,어린이 15명 등 주민 45명이 부상했다고 밝혔다. 또 요르단강 서안에서는 이스라엘인 운전자가 팔레스타인인의 습격을 받아 숨졌으며 예루살렘 외곽에서도 86세 된이스라엘 남자가 팔레스타인인의 공격으로 중상을 입었다. 파리 AFP AP 연합

[워싱턴·예루살렘 AP AFP 연합] 조지 W 부시 미 대통령은 23일 아리엘 샤론 이스라엘 총리와 야세르 아라파트 팔레스타인 자치정부 수반에게 각각 전화를 걸어 “미첼보고서가 제시한 건의를 지켜 중동에서의 폭력을 종식시킬 기회를 놓치지 말라”고 촉구했으며 이들은 미첼보고서의 이행을 위해 노력할 것임을 확답했다고 애리 플라이셔 백악관 대변인이 밝혔다. 플라이셔 대변인은 부시 대통령이 두 지도자에게 미국과함께 협력해 미첼보고서가 건의한 내용을 실행할 틀을 만들어나가자고 제안했다고 말했다. 이에 앞서 아라파트 수반의 측근인 나빌 아부 루데이나는 아라파트가 부시 대통령에게 팔레스타인에 대한 이스라엘의 공격을 중단시키기 위해 미국이 개입해줄 것을 요청했으며 부시 대통령은 평화를 위해 기꺼이 협력할 것을 다짐했다고 밝혔었다. 한편 샤론 총리는 하루 전인 22일 미첼보고서가 요구하는 팔레스타인 자치지역 내 유대인 정착촌 건설 전면중단을거부했다.그러나 샤론 총리는 대신 팔레스타인이 휴전 요청을 받아들인다면 무력공격을즉시 중단하겠다고 밝혔다. 이에 따라 빈야민 벤 엘리제르 국방장관은 인명 피해 우려 지역을 제외한 모든 곳에서 발포를 중단할 것을 군에 명령했다. 이에 대해 야세르 아라파트 팔레스타인 자치정부 수반의고위 측근인 압델 라흐만은 샤론 총리는 명백히 미첼보고서를 거부하고 있다고 밝히고 “만약 이스라엘로부터 점령지 및 정착촌 철수에 관한 말을 듣지 못한다면 우리의 저항은 계속될 것”이라고 경고했다.

[워싱턴 최철호·베이징 김규환특파원] 미국이 중국을겨냥한 외교적 압박을 강화하자 뚜렷한 대응 방안을 찾지못한 중국이 속을 태우고 있다. 미국은 천수이볜(陳水扁) 타이완 총통의 미국 방문을 환영한데 이어 티베트의 정신적 지도자인 달라이 라마에게사실상 망명정부 수반 자격으로 조지 W 부시 대통령과 만나게 하는 등 중국의 입장을 철저히 무시한 채 외교적 공세를 늦추지 않고 있다.달라이 라마는 과거에도 2차례 백악관을 방문했지만 차나 마시며 환담하는 손님 자격의 비공식 방문이었다.게다가 미 하원은 다음달 3일로 만료되는 중국에 부여한 항구적 정상무역관계(PNTR) 자격 연장을반대하는 결의안을 준비하고 있다. 미국이 중국과 티베트 망명정부간 대화 재개 유도 등 외교현안을 거론하며 중국을 수세적 위치로 몰아넣고 있는것과 달리 중국은 미국에 대해 비난의 목소리만 높이고 있다.미국의 연이은 ‘중국 때리기’에 대응할 마땅한 카드를 찾지 못한 것이다. 23일 중국은 저우원충(周文重) 중국 외교부 부장조리(차관보)가 주중 마이클 마린미 대리대사를 소환,엄중항의했다.관영통신인 신화통신은 저우원충 부장조리가 “미 정부의 잘못된 행동은 중-미 코뮈니케를 심히 손상시켰고 타이완 독립을 주장하는 분리주의자를 자극,결국 중국 내정에간섭한 것”이라 항의했다고 보도했다.이어 미국의 그런행동들에 대해 강한 분노와 확고한 반대를 표현했다고 덧붙였다. 달라이 라마와 부시 대통령의 회담에 대해서는 외교부 주방자오(朱邦造) 대변인이 정례 브리핑을 통해 “티베트는중국 영토의 일부분이며 티베트 업무는 중국의 내정이므로 어떤 나라도 간섭할 권리가 없다”고 강조했다. 그러나 중국 정부는 미국에 대해 대사 소환이나 고위 인사교류 중단조치 등 강도높고 구체적인 외교적 대응방안을 내놓지 않고 있다.현재로는 국익을 고려,감정을 최대한억제하는 철저한 현실주의 외교노선을 따르고 있다. khkim@

이스라엘과 팔레스타인간 유혈분쟁을 해결하기 위해 미국은 21일(현지시간)미첼위원회 보고서 발표와 동시에 중동특사를 임명, 적극적 중재 의사를 밝힌 가운데 이·팔 양측과미첼보고서를 둘러싼 논의에 착수했다. 마틴 인디크 이스라엘주재 미국대사는 미첼보고서가 발표된 이날 밤 아리엘 샤론 이스라엘 총리와 만나 미첼보고서이행 방안에 대해 협의했다고 이스라엘 라이도 방송이 전했다. 샤론 총리와 인디크 대사는 2시간 가량 계속된 이날 회담에서 전반적인 사태의 진전 현황과 미첼위원회가 폭력사태종식을 위해 제시한 조치들을 제도화하기 위한 향후 일정,신뢰구축 방안 등을 협의한 것으로 전해졌다. 인디크 대사는 22일 야세르 아라파트 팔레스타인 자치정부수반을 만날 예정이라고 방송은 덧붙였다. 워싱턴 최철호특파원·카이로 연합 hay@

수출기업이 내수기업보다 부채 상환과 구조조정을 게을리한것으로 드러났다.21일 한국은행의 ‘2000년 수출기업과 내수기업의 경영성과 비교분석’ 보고서에 따르면 제조업중 내수기업은 재무구조와 수익성이 전년보다 개선된 반면 수출기업은 악화됐다.이는 올해의 수출부진과도 무관치 않다. ●부채비율=수출기업은 59.5%포인트 올라가고(274.1%),내수기업은 59.4%포인트 내려갔다(182.3%).차입금의존도도 내수기업은 2.3%포인트 낮아졌지만,수출기업은 별 변화가 없었다.그만큼 수출기업의 재무구조가 내수기업에 비해 악화되거나 답보상태임을 알 수 있다. ●1,000원어치 수출하면 3원 적자=내수기업의 매출액 대비경상이익률은 99년 1.9%에서 지난해 2.3%로 상승했다.반면,수출기업은 1.4%에서 -0.3%로 추락했다.1,000원어치를 팔아내수기업은 23원의 이익을 남긴데 비해 수출기업은 3원의 손해를 본 것이다. ●부채상환·구조조정 게을리한 탓=매출액 대비 영업이익률상승폭은 수출기업이 0.9%포인트로 내수기업보다(0.7%포인트) 높다.매출액 증가율도 9.2%포인트로 내수기업(6.0%포인트)을 앞지른다.장사를 잘했다는 얘기이다.그런데도 수익성과재무구조가 악화된 것은 왜일까.바로 부채상환과 구조조정을 게을리했기 때문이다.수출기업의 매출액 대비 순금융비용부담률은 99년 5.8%에서 지난해 4.4%로 1.4%포인트 개선됐다.그러나 여전히 내수기업(3.4%) 수준에 못미치고 있으며,제조업 평균 순금융비용 부담률(3.8%)보다 높다.게다가 투자자산과 유형자산을 처분해 벌어들인 순이익이 ‘0원’을 기록했다.전혀 몸집을 줄이지 않았음을 뜻한다. ●재무구조 개선노력 시급=경제회복이 수출에 달려있다는 점에서 수출기업의 수익성 악화는 우리 경제에 어두운 그림자를 드리운다.관계자는 “비록 순외환손실이 현금지출을 수반하지 않는다고 해도 경쟁력 기반강화를 위해서는 수출기업의 재무구조 개선노력이 절실하다”면서 “올해의 수출부진도따지고보면 지난해 구조조정을 게을리한데 따른 경쟁력 약화의 결과”라고 꼬집었다. ●조사대상=매출액 20억원 이상의제조업체 2,172개사다.전체 매출액중 수출액이 50% 이상이면 수출기업,미만이면 내수기업으로 분류했다. 안미현기자 hyun@

[가자시티 외신종합 연합] 이스라엘과 팔레스타인 양측에폭력사태를 즉각 끝낼 것을 촉구한 국제진상조사위원회의 보고서가 발표된 21일 팔레스타인 민간지역에 대한 이스라엘의 미사일 공격이 사흘째 계속됐다. 국제진상위를 이끌고 있는 조지 미첼 전 미 상원의원은 이날 뉴욕에서 기자회견을 갖고 “8개월의 유혈사태를 끝내기위해 신뢰회복이 필수적이며 점진적인 조치를 취하는 동시에 냉각기간을 즉시 가져야 한다”면서 이스라엘에는 정착촌건설 동결을,팔레스타인에는 테러행위 근절을 권고했다.양측이 권고안을 받아들일 지는 불확실하다. 콜린 파월 미 국무장관은 빠르면 21일(현지 시간) 중동 유혈사태를 종식시키기 위한 대책을 발표할 것이라고 뉴욕타임스가 보도했다.뉴욕타임스는 미 행정부 고위관계자를 인용,파월 국무장관의 중재안은 즉각적인 개입보다는 양측에 공식·비공식 교섭확대를 유도할 수 있는 실마리를 제공할 것이라고 전했다. 딕 체니 미 부통령은 20일 미 NBC-TV에 출연,“부시 대통령이 다음달 유럽 방문길에 아리엘 샤론 이스라엘 총리와 야세르 아라파트 팔레스타인 자치정부 수반과 회동할 가능성이있다”고 말했다. 국무부 관계자도 이번 주말 파월 국무장관이 아프리카와 유럽 순방중 중동을 방문,샤론 총리나 야라파트 수반을 만날가능성이 있다고 밝혀 미국이 지금까지와는 달리 중동사태해결에 보다 적극적으로 개입할 것이 확실해졌다. 한편 이스라엘군은 21일 새벽 가자지구내 민간인 주택 및산업용 건물까지 무차별 공격한 데 이어 오후에도 가자지구팔레스타인 자치지역에 총격을 가해 팔레스타인인 2명이 숨졌다.이날 새벽 공격으로 4명이 부상하고 집과 공장들이 파괴됐다고 팔레스타인 보안군이 밝혔다.8개월간 이스라엘-팔레스타인간 유혈충돌이 계속되면서 이스라엘군이 민간건물및 산업용 공장을 공격하기는 처음이다. 이스라엘군은 이날 무장 헬리콥터와 지대지 미사일을 동원,가자시티 북동쪽 외곽 팔레스타인 목표물에 적어도 7발의 미사일을 발사했다고 현장 목격자들이 전했다.아라파트 수반의 경호부대인 포스-17이 사용중인 건물도 공격을 받아 일부파손됐다.가자 교외 주거단지에서는 10채의 가옥과 서점이파손됐다. 가자 보안군 압델 라젝 엘-마자이다 소장은 이스라엘군이민간시설과 주거단지를 공격했다고 규탄하면서 “팔레스타인 민간인들을 겨냥한 새로운 도발”이라고 비난했다.이에 대해 이스라엘군은 헬리콥터가 자발리야 난민촌내 팔레스타인시설물을 공격했지만 이곳은 박격포탄 생산공장이라고 반박했다. 한편 모쉬 야론 이스라엘군 참모차장은 이날 텔아비브의 자페 전략연구센터 강연에서 시리아는 레바논과 팔레스타인 자치지구내 무장투쟁을 부추기려 할 가능성이 있으며 이럴 경우 시리아와의 전면전에 빠질 가능성이 있다고 경고했다.

[자카르타 외신종합] 군과 경찰의 정치적 중립 선언으로집권 후 최악의 위기상황에 몰린 압두라만 와히드 인도네시아 대통령이 조만간 타협을 통해 벼랑끝 탈출을 시도할 것으로 보인다. 수실로 밤방 유도요노 정치·사회·안보 조정장관은 20일 25명의 각료들이 참석한 가운데 비상 각료회의를 주재,교착상태에 빠진 정국 정상화 방안을 논의했다.와히드의 요청으로 개최된 이날 회의에서는 대통령의 운명을 결정할 국회 총회 개최일을 열흘 남겨두고 정치권과 대타협을 이루기 위한방안이 심도있게 다뤄진 것으로 알려졌다. 정치·사회·안보 조정실의 와얀 카랴 대변인은 “각료들은 최소한의 위험이 수반되는 평화적 해결책을 선택토록 와히드와 메가와티 부통령에게 권고키로 합의했다”고 밝혔다. 그러나 정치 분석가들은 메가와티에게 내각 구성 및 국가정책 결정권을 일부 양보하는 대신 오는 2004년 종료되는 와히드의 임기를 보장하는 방안이 권고안의 핵심내용일 것으로추정하고 있다. 와히드는 최근 군과 경찰의 공개적인 비협조로 정적들과 정면 대결능력을 상실했기 때문에 이달 안에 비상각료 회의의 타협안을 수용할 것으로 보인다.

이스라엘과 팔레스타인이 서로 ‘피의 보복’을 다짐하면서 중동사태가 최악의 상태로 치닫고 있다.이스라엘은 19일팔레스타인의 자살폭탄 테러에 34년만에 F-16 전투기까지동원,이틀째 공습을 감행하는 등 초강경으로 대응하고 있다.1967년 동예루살렘 점령을 기념하는 21일 ‘예루살렘의 날’ 행사를 앞두고 팔레스타인측의 공격에 대비,경계를 강화했다.팔레스타인 각 정파는 보복을 공언했고 수백명이 자살폭탄 공격요원으로 자원하는 등 긴장이 고조되고 있다. ■아랍권,이스라엘과 접촉 중단 선언 아랍연맹 회원국 외무장관들은 19일 이집트 카이로에서 각료급 회담을 갖고 이스라엘이 팔레스타인에 대한 적대적 조치를 계속하는 한 이스라엘과 일체의 접촉을 중단할 것을 결의했다.아랍국가들의결정은 20년전 이스라엘·이집트간 첫 평화협정 체결이후이스라엘에 대한 가장 강도높은 ‘집단행동’이라고 뉴욕타임스는 보도했다.아랍연맹은 또 팔레스타인 ‘봉기’를 물질적으로 지원하기로 결의했다. 한편 이스라엘은 아라파트 수반에게 폭력중단을 촉구하지않은 이날 결의는 자멸적인 것이라고 비난했다. ■이스라엘 강경 대응 천명 이스라엘은 19일 요르단강 서안팔레스타인 지역에 이틀째 공습을 감행했다. 앞서 이스라엘은 지난 67년 중동전 이후 34년만에 처음으로 F-16 전투기를 동원,요르단강 서안 북서부 도시 제닌의 팔레스타인 자치정부 거점과 경찰서 2곳,국가보안군 사령부 등에 미사일공격을 가했다.이날 공습으로 3명이 숨지고 팔레스타인 보안군 5명 등 30여명의 팔레스타인인이 부상했다.대니 네베흐 이스라엘 무임소장관은 이스라엘 TV와의 회견에서 “전투기를 동원하는 게 이번이 마지막은 아닐 것”이라고 말해유혈충돌이 이어질 것으로 예상된다. ■국제사회 반응 콜린 파월 미 국무장관은 18일 양측에 무조건 휴전을 촉구했다.앞서 조지 W 부시 대통령도 중동 지도자들에게 폭력에 대한 반대의사를 표명하라고 촉구했다. 부시 정부의 보다 적극적인 중재역할을 요구하는 미국내목소리가 높아지고 있다.클린턴 대통령시절 중동특사로 활동했던 데니스 로스와 딕 게파르트 민주당 하원 원내총무는이스라엘과 팔레스타인은 미국의 도움없이는 자체적으로 분쟁을 종식시킬 수 없다며 미국의 적극적인 중재역할을 촉구했다. 코피 아난 유엔 사무총장과 유럽연합(EU),영국,프랑스,러시아 등도 일제히 이스라엘과 팔레스타인 양쪽을 모두 비난했다. 김균미기자 kmkim@

종묘제례와 종묘제례악이 유네스코의 ‘인류 구전 및 무형유산 걸작’으로 선정됐다.종묘가 지난 1995년 유네스코의‘세계문화유산’으로 지정된 데 이은 경사다. 사실 종묘와 종묘제례 및 종묘제례악은 우리 전통문화의정수(精髓)라고 할 수 있다.조선왕조의 역대 왕과 왕비의신위가 봉안된 종묘의 정전(正殿)은 우선 건축적으로 매우특이하다.1392년 조선왕조가 탄생하면서 세워진 이 건물은동시대의 단일 목조건축으로는 그 규모가 세계에서 가장 크다.또 건물 한칸 마다 한 왕의 위패를 모시도록 하였기 때문에 정면이 매우 길고 수평선이 강조된 독특한 형식미를지니고 있다. 이곳에서 해마다 봄·여름·가을·겨울 4차례 정기 제향(祭享)이 장엄하게 올려지고 그밖에 나라에 특별한 변화가있을때 이를 알리는 의식을 왕이 직접 나와 거행했다.요즘은 조선왕조의 혈통을 이은 전주 이씨 후손들이 매년 5월첫째 일요일에 한번 종묘제례를 올리고 있다. 특히 종묘제례에서 연주되는 음악은 중요무형문화재 1호로지정돼 있을만큼 한국 음악의 본령을 이룬다. 종묘제례악의보태평(保太平)과 정대업(定大業)은 세종대왕이 직접 작곡한 것으로 전해진다.요즘 국악곡들을 옛 악보와 비교해 보면 대부분 너무 변해서 전혀 다른 음악처럼 보이고 어떤 곡은 그 이름만 같을 뿐 유사성도 찾을 수 없을 정도인데 종묘제례악은 제작당시의 모습을 악보에 의해 확인할 수 있는거의 유일한 곡이다. 또 옛 궁중음악들은 노래와 춤을 함께수반한 것이었으나 오늘날에는 순수한 기악곡으로 변했는데 종묘제례악은 지금까지 ‘악장’이라는 노래와 ‘팔일무’라는 무용이 따르는 옛 형식을 지키고 있다.일제시대 이왕직아악부의 존속여부에 관한 조사를 했던 일본의 한 음악학자는 종묘제례악을 듣고 “내 몸에 날개가 돋쳐 하늘에오른 것 같다”고 감탄하기도 했다. 유네스코의 ‘인류 구전 및 무형유산걸작’선정은 우리 정부가 먼저 제안해 국제사회의 호응을 받아 새로 도입된 제도라는 점에서도 의미가 있다.유형 문화재 뿐만 아니라 무형 문화재 보존에 세계적 관심을 환기시킨 것이다.아울러한국의 문화적 이미지 제고에 크게 기여할 것으로 기대된다.프랑스의 문명비평가 기 소르망은 몇해전 ‘한국경제의 발전을 위해서는 문화적 이미지가 중요하다’고 말했다.판소리를 비롯해 국내에서 이미 지정된 중요무형문화재 100여종은 유네스코 무형유산걸작의 유력한 후보가 될 것이다. 임영숙 논설위원실장 ysi@

이스라엘은 19일 요르단강 서안의 팔레스타인 목표물을 이틀째 공습, 30여명의 사상자를 낸 데 이어 가자지구 남부에서도 팔레스타인과 교전을 갖는 등 양측 충돌이 전면전으로확산되고 있다. 요르단강 서안 나블루스에서 하루 전 이스라엘의 공습으로숨진 팔레스타인 경관 11명의 장례식이 열리고 있는 가운데이스라엘군은 헬기를 동원,제닌과 툴카렘마을의 팔레스타인자치정부 거점과 보안군 사령부에 포탄을 퍼부었다. 이날 장례식에는 7만여명의 팔레스타인인들이 모여 이스라엘에 대한 보복을 다짐했다. 이스라엘 공군은 이날 요르단강 서안 북부도시 툴카렘의팔레스타인 국가보안군 사령부와 팔레스타인 자치정부 건물을 공격했으며 이어 야세르 아라파트 자치정부 수반이 이끄는 팔레스타인 정예부대 포스-17 진지를 타격했다. 이날 공습으로 3명이 숨지고 팔레스타인 보안군 5명을 포함해 약 30명의 팔레스타인인이 부상했다. 양측간 폭력사태가 확산되자 이집트 등 아랍연맹 22개 회원국은 20일 카이로에서 각료급 회담을 갖고 이스라엘이 팔레스타인에대한 적대적인 조치를 계속하는 한 이스라엘과일체의 접촉을 중단할 것을 결의했다. 전날 텔아비브 북부 네타냐의 쇼핑센터에서 발생한 자살폭탄테러와 이스라엘의 공습으로 팔레스타인인 12명과 이스라엘인 쇼핑객 등 모두 19명이 숨지는 등 양측에 200여명의사상자가 발생했다. 라말라·예루살렘외신종합

[예루살렘·가자시티 AP AFP 연합] 18일 오전 11시45분(현지시간) 이스라엘의 수도 텔 아비브 북부 해안도시인 네타냐의 한 쇼핑센터에서 팔레스타인 자살폭탄테러가 발생,범인 1명과 이스라엘인 6명 등 최소한 7명이 숨지고 100여명이 부상했다고 이스라엘 경찰이 밝혔다. 이스라엘군은 즉각 보복에 나서 나불루스에 있는 팔레스타인 경찰본부에 포격을 가했다. 부상자들은 시내 라니아도병원으로 옮겨져 치료를 받고있으나 일부는 생명이 위독하다. 목격자들에 따르면 숨진 팔레스타인 테러범은 하 샤론 쇼핑몰로 뛰어들었으며 보안요원에 의해 저지되자 입구에 멈춰 몸에 지니고 있던 폭발물을 터뜨렸고 사고 직후 큰 검은 연기구름이 일었다고 전했다. 이슬람 무장단체 하마스는 이날 자살폭탄테러가 자신들이 저지른 것이라고 확인한 뒤 이날 폭발은 자신들이 계획하고 있는 10번의 공격 가운데 7번째 공격이라면서 이날 공격은 팔레스타인 경찰 5명이 이스라엘군에 희생된데 따른보복이라고 밝혔다. 또 이날 요르단강 서안의 팔레스타인 자치지역 라말라에서도 차를 타고 지나가던 이스라엘인들이 무장괴한들로부터 총격을 받아 1명이 숨지고 2명이 부상을 당했다. 이밖에 야세르 아라파트 팔레스타인 자치정부 수반 집무실이 위치한 가자시티에서 얼마 떨어져 있지 않은 지중해해상에서도 이스라엘 미사일 2개가 폭발했다고 팔레스타인의 사에브 알 아제즈 장군이 밝혔다. 아리엘 샤론 이스라엘 총리는 이날 네타냐에서 벌어진 자살폭탄테러는 야세르 아라파트 팔레스타인 자치정부 수반이 선동한 증오의 물결이 커지고 있음을 보여주고 있는 것이라고 팔레스타인측을 격렬히 비난했다. 또 조지 W 부시 미 대통령도 중동에서의 폭력이 새로운수준에 도달하고 있다고 크게 우려를 표명했다. 한편 다니 나베 이스라엘 무임소장관은 이스라엘은 자국이 점령하고 있는 팔레스타인 영토내 유대인 정착촌에서의 건설 활동을 완전 동결할 의도가 없다고 밝혔다. 나베 장관은 공영 라디오와 회견에서 요르단강 서안과 가자지구의 팔레스타인영토 내에 있는 기존 정착촌의 내부적 성장은 허용하지만 지역을 확대하지는 않을 것이라고 말해 “새로운 정착촌을 건설하지 않을 뿐만 아니라 기존 정착촌 지역을 확대하지도 않는다”는 아리엘 사론 총리의입장을 거듭 확인했다.