◎9월 옐친 방일전 평화조약체결 노력/러시아­일 정상회담 【도쿄 AFP 연합】 보리스 옐친 러시아대통령은 오는 9월의 일본 방문을 수락했으며 양국간 평화조약 체결 협상을 진전시키기 위해 북방 4개섬 영유권분쟁의 해결을 제의했다고 일본 언론들이 1일 보도했다. 일본 언론들은 옐친대통령이 지난달 31일 뉴욕에서 미야자와 기이치(궁택희일)일본총리와 가진 회담에서 9월 일본방문 초청을 수락했으며 일본 방문에 앞서 러시아정부는 양국간 평화조약 체결을 위해 「영토분쟁」등 모든 측면의 준비를 시작할 뜻을 밝혔다고 전했다.

【도쿄 AFP 연합 특약】 북한은 30일 빈에서 서명된 IAEA(국제원자력기구)와의 핵안전협정을 가능한한 가장 빠른 시일내에 비준할 것을 약속했다. 북한외교부는 이날 발표한 성명을 통해 『우리는 가능한 최단시일내에 핵안전협정을 비준할 것이며 그런 다음 IAEA와 합의된 절차에 따라 핵사찰을 엄숙히 수락할 것』이라고 밝혔다.

◎“차분히 통일 준비” 당부 귓전에 쟁쟁 평소 존경하던 운경 이재형선생이 타계하셨다는 부음을 듣고 나는 망연자실하였다.운경선생은 명문의 후예로서 일제시에는 망국민의 살 길은 산업을 일으켜 경제력을 제고하는데 있다는 남다른 포부와 항일자주의 뜻을 품고 금융계에 종사하였다. 광복후에는 반공립국과 민주지상·국가지상을 내세워 대한민족청년단을 조직하는데 중추적 역할을 다하였으며 향리에서 절대지지를 받고 자유당의 최년소 제헌국회의원에 당선되었다. 6·25동란시에는 가족을 버리고 남하하여 난민수습과 구국전선에서 싸우던중 이대통령의 부름을 받아 역시 최년소 상공장관으로 발탁되어 국난극복에 큰 공헌을 하시었다. 운경선생은 한때 나와 같이 당시 난마와 같은 정국에서 신민당을 이끌어 가는데 탁월한 경륜을 발휘하시었으며 5공시절에는 여당인 민정당을 대표했으며 국회의장의 대임을 맡기도 하시었다. 그의 여야 정치생활을 놓고 정치변신을 시비하는 일부 구설이 있음직도 하지만 운경선생께서는 나라의 위급한 국란을 당하여서는 여야를 넘어서서 오로지 민주국가의 내일과 대한민국의 정통성을 몸소 지키겠다는 초당적인 사신위국의 일념으로 헌신하신 국가관과 시국관이 분명한 정치인이었다. 운경선생의 생애는 오로지 강직성과 직관력,그리고 혜안으로 우리나라 정계에서 높은 평가를 받은 분이다. 운경선생과 같은 분의 피나는 공헌으로 공산주의가 지상에서 사라지고 남북통일의 최대난제를 눈앞에 두고 있는 이때,김부자 세습왕조가 와해되고 생지옥 속의 북한동포를 해방시키는 날을 기약하면서 나에게 허황된 통일바람에 들뜨지 말고 내실을 도모하고 국민화합과 축적있는 대비를 하라는 평소의 당부가 아직도 귓전에 머물고 있다. 운경선생은 민족진영의 총결합체인 「통일준비국민협의회」의 고문직도 흔쾌히 수락하시었다. 평화통일을 못보고 가신 임이나 남은 우리가 다함께 원통해 마지 않는다. 모든 정치인의 사표가 되시는 운경선생 영전에 삼가 머리숙여 명복을 빈다.

◎IAEA 절차 복잡하고 허점 많아/북의 실질사찰 회피 얼마든지 가능 북한이 30일 국제원자력기구(IAEA)와 핵안전협정에 서명한 것은 국제적 의무준수라는 측면에서 당연한 것이다. 북한은 지난 85년 12월 핵확산방지조약(NPT)에 가입,18개월만인 87년 6월까지 핵안전협정에 서명해야만 했다.그러나 6년동안 협정에 서명하지 않음으로써 북한은 그동안 핵무기개발 의혹을 받아왔다. 따라서 북한의 이번 협정서명은 국제적 의무를 이행한 것에 불과하다.다만 한반도 비핵화에 관한 공동선언 채택등의 최근 상황변화를 감안할때 핵사찰에 한걸음 다가섰다는 것으로 평가할 수 있다. 북한이 핵무기 개발을 추진하지 않고 있음을 「확인」하기 까지는 앞으로 많은 절차들이 남아 있다.또 그 과정에서 북한은 핵사찰을 지연시킬 소지가 많다. 우선 북한이 이날 서명한 협정문에 대해 국내비준절차를 거쳐 IAEA에 비준서를 제출해야 협정이 정식으로 발효된다.그러나 IAEA 규정상 비준에 대한 시한설정이 없다. 바로 이 점이 북한이 핵사찰을 지연시킬 수 있는 첫번째「함정」이다.북한의 헌법상(제96조)조약에 대한 비준은 국회(최고인민회의)의 동의도 필요없이 김일성주석의 승인만으로 가능하다.북한은 일단 2월중에는 비준절차를 마쳐 협정을 발효시킬 가능성이 많은 것으로 전문가들은 관측하고 있다. 협정이 발효되면 북한은 사찰대상이 될 모든 핵물질에 대한 보고서를 협정발효 다음달까지 IAEA에 제출해야 한다.즉 2월중 비준서를 제출하면 3월31일까지 최초의 보고서를 제출하게 된다. IAEA는 이 보고서 내용을 확인하기 위해 임시사찰(adhocinspection)을 실시한다.그러나 이는 핵물질만을 사찰대상으로 하고 있는 만큼 핵무기개발 의혹이 있는 녕변 등의 핵시설은 배제된다. 북한은 다시 사찰대상이 될 기존 핵관련 시설에 대한 설계정보를 IAEA에 제출하고 IAEA는 이에대한 확인작업을 펴게 된다.북한의 핵시설에 대한 첫번째 사찰이 되는 셈이다. 그러나 이 경우에도 영변등에 대한 사찰은 불가능해 사실상의 사찰은 불가능하다.왜냐하면 이 사찰은 이미 완성,가동중인 핵시설만을 대상으로 하고 있기때문이다. 이같은 기초적인 신고및 확인절차를 거친뒤 북한은 협정발효후 90일 이내에 핵안전협정에 규정된 사찰절차의 시행방법과 사찰대상및 시설등을 구체적으로 명시하는 보조약정을 체결해야 한다.이 보조약정은 비준등 별도의 절차없이 실무자들의 서명만으로 즉시 발효된다. 북한은 사찰대상에서 녕변등을 빼고 그들의 의사만으로 대상을 일방적으로 선정할수 있다.이 부분이 실제적인 사찰을 회피할수 있는 두번째 함정이다. 북한이 보조약정을 체결하면 IAEA는 사찰관을 임명,그 명단을 북한에 통보하고 북한은 30일 이내에 사찰관의 입국 수락여부를 IAEA에 회신해야 한다.여기서 북한은 사찰관의 입국을 거부,사찰을 지연시킬수 있는 세번째 가능성을 내포하고 있다. 북한이 사찰관 임명에 동의하면 IAEA는 사찰관의 현지 파견 1주일전에 사찰관 파견사실을 통보하게 된다.이같은 복잡한 단계를 거친뒤에야 일반사찰이 가능하다. 북한이 일련의 과정에서 최대한의 성실한 자세를 보일 경우 북한에 대한 일반사찰은 6월에나 이뤄질수 있다.즉 2월중 비준·발효를 거쳐 5월중 보조약정체결·사찰단 구성을 한뒤 6월중에 사찰이 가능하다는 시간표가 나온다. 북한은 지난 29일 판문점접촉에서 2월중 북측의 녕변및 남측의 군산 미군기지에 대한 동시시범사찰을 하자는 우리측 제의를 거부했다.이는 북한이 핵무기개발을 위해 시간을 지연시키려는 의혹을 더욱 증폭시키고 있는 대목이다. 결국 북한이 핵안전협정에 서명했다 하더라도 핵무기개발에 대한 북측의 진의는 끝까지 지켜봐야 파악될수 있을 것으로 보인다.

◎경원도 확대 검토/와타나베외상 밝혀 【도쿄 AFP 연합】 와타나베 미치오(도변미지웅) 일본 외상은 19일 일­북한 간 수교협상에 주요 걸림돌로 작용해 왔던 전쟁 배상금 지급문제와 관련,북한이 핵시설에 대한 국제 사찰을 수락한다면 일본도 전쟁 배상금 지급 문제를 해결키 위해 긍정적 조치를 취할 것이라고 말했다. 와타나베 외상은 이날 나가노(장야)현 에서 지지자들에게 행한 연설을 통해 이같이 말하고 북한이 핵사찰을 수락할 경우 북한에 대한 경제원조도 확대할 것이라고 덧붙였다. 북한과 일본은 지난해 11월 북경서 열린 제5차 국교 정상화 회담에서 전쟁 배상금 지급 및 경제원조 제공문제에 합의를 도출해 내지 못했었다. 양국은 이달말 북경에서 6차 국교정상화 회담을 예정하고 있다.

미국의 관계당국이 북한의 핵안전협정서명및 국제핵사찰수용 약속에도 불구하고 그 이행여부에 심각한 우려와 경계심을 표시하고 있는 가운데 오는 22일 뉴욕에서 미·북한간 첫 차관급 접촉이 있을 것으로 보도됐다.이번 미·북한간 외교접촉은 과거 18차례나 북경등 제3국에서 있었던 참사관급 접촉과는 달리 비교적 고위급 접촉인데다 핵문제와 관련된 것으로 알려져 관심의 대상이 되고 있다. 미국측은 이번 대북한접촉과 관련하여 북한과의 관계개선원칙을 부인하지 않으면서도 이같은 접촉수준이나 장소 격상이 북한의 핵협정서명과 사찰수락의사 표명에 따른 조치임을 분명히 하고 있다. 따라서 우리는 이 단계에서 미측의 대북한정책이 확고부동함을 다시 확인하고자 한다. 며칠전 로버트 게이츠 미중앙정보국장은 상원 무기청문회 증언을 통해 북한의 핵협정 서명약속에도 불구하고 핵무기개발가능성에 우려를 표명한 바 있다.게이츠 국장은 북한측이 그쪽 녕변핵연구센터에 있는 플루토늄생산 원자로의 재처리시설 존재조차 부인하고 있는 실정이라며 남북한 비핵화 협정의 중요성과 가치는 앞으로 평양이 받아들일 핵사찰 형태에 의해 판가름 날 것이라고 북한에 대한 강한 불신감을 보였다. 지난해 말 한반도 비핵화선언에 합의한후 남북양측은 그 선언서에 서명까지 해놓고 있는데도 이에 따른 북한측 이행자세는 국제적으로 불신감을 얻기에 충분할만큼 불성실하고 소극적이다.비핵화선언에 합의하던 바로 그날 북한 외교부와 빈 주재 대사는 협정서명비준·사찰수용을 국제사회에 약속했던 것이다.그러나 새해들어 현재까지 그를 뒷받침할 만한 아무런 행동도 보여주지 않고 있다. 국제무대에서는 물론 한반도문제에 접근하는 북한측의 자세가 미심쩍은 것은 비단 핵부문만이 아니다.북한측은 최근들어 부쩍 대남중상비방을 강화하고 있는 것으로 분석되고 있다.북한의 선전매체들은 남북사이의 불가침 화해 교류 협력에 관한 합의서가 채택된후 남한관계보도의 양은 물론 질적인 측면에서도 중상비방의 비율을 오히려 높이고 있는 것이다. 북한에 대한 경계와 불신감은 최근 한국과 일본을 각각 방문한 부시 미대통령에 의해서도 심도있게 제기된 바 있다. 또 일전에 방한했던 미야자와(궁택희일)일본총리도 같은 입장을 보이며 북한측의 핵관련약속이행이 일·북한간 수교협상의 일관된 전제조건임을 거듭 분명히 한 바 있다. 우리는 북한이 미국이나 일본과의 관계를 개선하거나 정상화하는데 반대하지 않고 오히려 협조한다는 입장이다.그러한 관계진전이 북한의 경제난 타개는 물론 국제적 고립을 풀어주고 한반도의 평화정착과 화해의 기운을 조성할 것이기 때문이다.그러나 여기에는 확실하고 명백한 전제가 따른다.즉 북한이 핵과 관련된 의혹과 불신을 스스로 제거하는 진지하고 성실한 자세를 보여야 한다는 것이다.뉴욕에서의 미·북한접촉을 지켜보고자 한다.

【뉴욕=김호준특파원】 일본은 무기 제조에 사용될 수도 있는 플루토늄 1백t을 앞으로 20년에 걸쳐 구입하려는 계획을 갖고 있으며 이 계획은 동북아안보에 큰 위협이 되고 있을 뿐 아니라 북한의 핵사찰 수락에 방해가 될 수도 있다고 미국의 한 핵전문가가 14일 주장했다. 폴 레벤탈 워싱턴 소재 핵무기통제연구소장은 이날 미상원 외교위 아태소위 북한 핵문제 청문회에서 증언을 통해 『일본이 무기급 플루토늄 1백t을 앞으로 20년 동안에 걸쳐 구입하려는 계획이 동북아 안보에 커다란 위협이 되고 있다』고 지적했다.

◎회교세력 강경반발 【카이로 연합】 알제리의 국가평의회는 비상 사태를 선포,이슬람구국전선(FIS)의 활동을 금지시키고 정당 기능도 박탈할 것이라고 이집트의 알 아흐람지가 15일 알제리의 정통한 소식통들을 인용,보도했다. 이 신문은 파리발로 5인 지도부가 FIS의 반응을 관망하고 있다면서 그들이 지도부의 타협안을 수락할 것인지 아니면 대결을 택할지를 기다리고 있다고 전했다. 튀니지에서 입수된 알제발 보도들도 차들리 벤제디드 대통령의 전격 사임후 빚어지고 있는 사태 해결을 위해 조만간 특별 결의문이 공표될 것이라고 전했다. 알제의 서방 외교 소식통들은 FIS가 군부 타협안을 수락하지 않을 경우 비상사태가 선포되면서 FIS가 해체되는 극단조치가 취해질 것이라고 말했다. 【알제 로이터 연합】 군부 주도의 알제리 5인 국가평의회는 15일 앞서 사임한 차들리벤제디드 대통령의 권한 공식 인수와 함께 향후 2년간 이 나라를 통치한다고 발표했다. 그러나 앞서 총선에서 승리한 FIS(이슬람구국전선)과 전 집권당인 FLN(알제리민족해방전선) 등이 군부 수권에 더욱 강경 반발하고 나서 정정 불안이 심화될 전망이다.

북한은 이달말 국제원자력기구(IAEA)와의 핵사찰협정에 조인할 것을 분명히 했다. 이와함께 한국도 올해 팀스피리트훈련 중지를 발표했다. 남북한은 작년말 「화해와 불가침,교류협력에 관한 합의」에 이어 비핵화공동선언에 가조인하기도 했다. 올해에도 한반도 정세는 급속히 바뀔 것이다. 일련의 움직임이 한반도의 냉전구조 해체를 앞당길 것으로 기대되고 있다. 그런데 이의 여부는 전적으로 북한의 행동에 달려 있다고 할 수 있다. 북한은 85년 핵확산금지조약(NPT)에 가입했지만 주한미군의 핵철거 등 여러 조건을 붙여 핵사찰 수락을 거부해 왔다. 이에따라 북한이 국제법을 준수할 의사가 있는지에 대해 강한 의혹이 제기됐다. 뿐만 아니라 북한은 핵무기로 연결되는 핵재처리공장을 건설중에 있어 핵개발 의혹이 표면화됐고 평화로운 새질서를 구축하려는 국제사회에 위협이 됐다. 동북아에 핵확산경쟁을 가져올 것이란 위험도 제기됐었다. 북한이 사찰협정에 조인하기로 한 것은 체제수호를 위해 남북평화 공존노선으로 전환을 시작한 것이라고 말할수있다. 이는 또 당근과 채찍을 적절히 사용한 국제사회의 외교적 노력의 결과이기도 하다. 미국의 전략·전술핵 전면철거 계획에 따라 주한미군의 핵이 철거된게 결과적으로 당근이 된 것이다. 팀스피리트훈련의 중지도 마찬가지다. 남북상호 동시사찰 조항이 들어간 비핵화선언의 가조인도 있다. 요컨대 핵사찰을 거부할 북한의 명분이 모두 제거된 것이다. 문제는 이제부터다. 북한이 IAEA와의 협정에 조인하거나 남북비핵화선언이 예정대로 2월에 발효된다 해도 이는 서류상의 약속에 불과한 것이다. 북한은 행동으로 약속을 이행하지 않으면 안된다. 지금 국제사회가 요구하는 것은 핵 의혹의 완전 해소이다. IAEA의 사찰이 실현되거나 상호사찰이 이뤄진다 해도 의혹이 완전히 해소되지 않는다면 문제는 해결되지 않는 것이다. 북한은 나아가 의혹의 대상이 되는 모든 시설을 공개해 의혹을 해소하고 국제사회를 납득시켜야 할 것이다. 그렇게 함으로써 남북화해 합의도 살아나고 남북평화 공존체제도 뿌리를 내릴 것이다. 일·북한교섭의 큰 장애도 제거될 것이고 미·북한 관계개선의 길도 열릴 것이다. 그렇지 않으면 북한은 매우 어려운 상황에 처하게 될 것이다. 북한은 지금 매우 중대한 기로에 서있다. 북한이 계산에 잘못을 범하지 말기를 바란다.

◎당·정·군의 핵심인물을 살펴보면/우리에 낯익은 얼굴… 남북교류 담당/연형묵/10년간 군참모장 역임… 김 왼팔 자처/오극렬/고위회담의 경제대표 정일과 동갑/김정우/영역없는 대남정책 분야의 2인자/전금철/대서방·유엔 관련업무 진두서 지휘/강석주/합영법 제정등 개혁주도… 한때 밀려/강성산 북한은 구랍 24일 당6기 제19차 전원회의에서 김정일을 군최고사령관에 추대한데 이어 김정일의 측근을 영전시키는 인사를 단행,김정일 권력승계를 위한 정지작업에 박차를 가하고 있다. 또 이와 때를 같이해 김정일은 평양시 당책임비서실겸 인민위원장에 김일성의 외종제인 강현수를,양강도 당책겸 인민위원장에 자신과 만경대혁명 유자녀학원 동창생인 이길송을 임명하는 등 4개 시·도의 당책겸 인민위원장을 자신의 인물들로 교체했다. 남북간 「합의서」와 「한반도의 비핵화에 관한 공동선언」의 채택으로 남북한관계가 급진전되고 있는 가운데 이루어진 최근의 북한권력층의 자리이동을 계기로 향후 북한을 이끌어 나갈 각 분야 「김정일의 사람들」의 면면을 살펴본다. 현재 북한에서 「김정일의 사람」으로 꼽히고 있는 인물들의 공통점은 그들이 전문지식을 갖춘 테크너크랫이란 점이다. 북한의 테크너크랫은 정권수립 이후 체계적이고 과학적인 교육과정을 통해 정책적 차원에서 양성돼 왔는데 통상 「민족 엘리트」로 불린다. 이들은 한결같이 만경대혁명 유자녀학원이나 김일성종합대학 졸업→소련 및 동구 유학이라는 엘리트코스를 밟고 귀국후 군·당정·산업기관의 요직을 차지하고 있다. 이들의 숫자는 대략 1백50만명으로 추산되고 있으며 현재 북한의 변화를 주도해 나가고 있는 것으로 평가되고 있다. 특히 만경대혁명 유자녀학원은 47년 김일성과 함께 항일 빨치산 활동에 나섰던 혁명 1세대의 자녀들을 특별히 양성하기 위해 설립한 특수학교인데 김정일에 충성을 바치고 있는 측근들의 대부분이 이 학교 출신이란 점은 특히 주목을 끈다. ●군부 북한은 지난 80년 10월 6차 당대회 이후 혁명2세대 등 신진세력들로 세대교체를 했는데 김정일은 당군사위원회에 자신과 만경대학원 동창인 오극렬·김강환(부총참모장)·김일철(해군사령관)·최상욱(포병사령관)·이봉원(군정치국 부국장)을 충원시킴으로써 자신의 군지휘체계를 더욱 공고히 한바 있다. ○빨치산 오중흡의 아들 ▷오극렬(63)◁ 79년부터 88년까지 10년 동안 군총참모장으로 「장기집권」. 김일성과 항일빨치산 동료로 지금도 「충성심」의 대표적인 영웅으로 칭송되는 오중흡(32년 전사)의 아들이다. 만경대혁명학원을 1기로 졸업,김일성대학과 소련 공군대학에 유학한 대표적인 군엘리트. 64년 공군연대사령관(소장),67년 중장진급·최고인민회의(4기) 대의원,70년 당중앙위원,71년 공군사령관을 거쳐 79년 인민군 총참모장과 당정치국 후보위원이 되는 초고속 출세가도를 달린 오는 김정일의 「왼팔」을 자처하며 당시 총정치국장인 이용무,무력부 부부장 장정환 등을 반당·반혁명분자로 몰아 김정일세력을 탄탄히 굳히는데 큰 몫을 했다. 80년 상장진급 직후 6차 당대회에서 당중앙위원,정치국원,당군사위원으로 선출됐으며 85년 대장으로 진급. 차기 인민무력부장으로 점쳐지기도 했으나 이에 대한오진우의 견제로 88년 군총참모장 자리를 최광에게 내주고 쫓겨났다는 설도 있다. 그러나 30위 밖으로 밀려난 낮은 서열에도 불구,현재까지 그가 군부내 혁명2세대의 선두주자라는 점에서는 이견이 없다. 지난해 5월12일 발표된 허담의 장례위원 명단에 그의 이름이 3년4개월만에 처음으로 공식 거명됨으로써 그가 여전히 권력핵심권 안에 끼어 있음을 시사했다. 북한은 앞으로 오극렬·김두남(노동당 군사부장·대장)과 같은 김정일의 측근 군엘리트를 포진시켜 세습과도기의 불안과 남북관계의 전향적 변화에 따라 이뤄지게될 군축과 관련한 군부내 반김정일 움직임을 미연에 제어,내부정리를 해나갈 것으로 보인다. ●정무원 ○혁명2세대 선두주자 ▷연형묵총리(67)◁ 지난해 12월 제5차 남북 고위급회담에서 역사적인 「합의서」를 이끌어낸 인물로 북한 행정실무를 총지휘하는 권력서열 4위의 대표적인 태크너크랫. 만경대혁명학원 출신으로 50년 6·25직전 소련 우랄공대에 유학,금속기계공학을 전공했으며 55년 귀국후 당중앙위 조직지도부 지도원으로 당정에 첫발을 내디뎠다. 이후 조직지도부 책임지도원,중공업부장 등 경제 및 조직분야의 요직을 두루 거치며 급성장. 74년 김정일의 친위대인 3대혁명 소조를 지도감독하는 「혁명소조 중앙지도부 책임자」역을 맡아 김정일의 믿음직한 보좌역이자 혁명2세대 선두주자의 자리를 굳혔다. 85년 정무원 금속기계공업 위원장을 거쳐 제3차 7개년 경제계획 초기인 88년 12월 총리에 기용된 이래 온건·실용파로 남북고위급회담 북측 대표의 자리를 지켜오고 있다. ○만경대학원 수석졸업 ▷강성산(66)◁ 연형묵에 앞서 정무원총리(84∼88)를 지낸 강성산역시 만경대혁명학원을 수석으로 졸업한 엘리트. 73년 권력의 핵심부인 당정치국 후보위원에 오른뒤 이종옥의 6차내각때 부총리로 기용됐다. 80년 6차 당대회에서 권력 18위의 정치국위원으로 선출됐고 84년 총리로 기용된후 합영법제정 등 만3년간 경제개혁을 주도했으나 개혁실패에 대한 책임을 지고 총리직에서 도중하차. 오진우에 이어 권력서열 4위였던 강은 현재 14위로 밀려나 함북도당 책임비서겸 인민위원장에머물고 있긴 하나 노동당 정치국 정위원으로 여전히 김부자로부터 두터운 신임을 받고 있다. 강은 특히 북한 경제개방의 상징인 두만강지구 개발과 관련,함북도 당위원장으로서 현지 실무책임을 맡게 될 것으로 관측된다. ○동독 유학한 학자출신 ▷김환(63)◁ 항일 빨치산활동시 일경에 포로가 된 김일성을 구하고 대신 죽은 것으로 전해져 북한에서 「영웅」으로 추앙받고 있는 김혁의 아들. 만경대혁명학원을 졸업하고 61년 동독 카를마르크스공대에 유학,귀국후 중공업부 산하 화학공업연구소 부연구원으로 출발한 학자출신이다. 83년이후 부총리직을 맡고 있으며 87년 화학 및 경공업위원장 시절 김정일에 일종의 토지임대제도인 「가족책임제」를 건의했다가 직위박탈과 함께 권력서열 30위권 밖으로 떨어진 것으로 전해지고 있다. 그러나 북한이 김우중 대우그룹 회장에게 합작제의를 해오는 등 내부의 경제변화를 모색하고 있는 현 시점에서 김환처럼 경제를 아는 개혁지향적 테크너크랫의 재기용은 불가피할 것이라는게 전문가들의 관측이다. ○문선명교주초청 주역 ▷김달현(52)◁ 정무원 부총리이자 대외경제위원회 위원장과 무역부장을 겸임하고 있는 김달현은 88년 2월 국가계획위원장,89년 북한경제 대표단장 자격으로 소련과 스위스를 순방하는 등 명실공히 경제담당 부총리로서의 진면목을 보여주고 있다. 특히 지난해 통일교의 문선명교주를 자신의 명의로 초청,윤기복 조평통 부위원장에 이어 연쇄회담을 갖고 문·김일성 면담때도 배석해 경원을 언급,그가 현재 북한내에서 차지하고 있는 비중을 과시한 바 있다. ○고위급회담 4회 참가 ▷김정우(50)◁ 김정우 대외경제협력 부부장은 90년 9월,1차 고위급회담때부터 4차 남북고위급회담때까지 북한의 경제문제 전담대표로 참석한 경제통. 특히 지난 제4차 평양고위급회담때 남측 기자들과 스스럼없이 만나 남북경제교류 협력에 대한 전망을 피력함으로써 관심을 모았는데 경제교류가 활성화될 경우 큰 활동이 기대되는 인물이다. 김일성대 경제학부 출신으로 김정일과 동갑. ●대남분야 ○이론과 실무 모두 능통 ▷전금철(57)◁ 윤기복 조평통 부위원장과함께 17명의 부위원장 가운데 가장 실무적으로 중요한 역할을 하고 있다. 통일문제연구소장과 사회과학원 부위원장을 겸하고 있으며 72년 남북조절위 대변인으로 떠오른 이래 85·88년 국회회담 예비접촉 북측대표단장,90년 7월 범민족대회 예비회담 북측 대표단장으로 나선 이론과 실무를 겸한 대남통. 전은 북한이 내세우고 있는 대남접촉인사 가운데 윤기복에 이은 2인자이지만 「당국」 「국회」 「민간」 등 남북대화 성격에 관계없이 관여하고 있는 것으로 보아 그의 대남정책에서의 위상은 뚜렷하다. 지난해 3월 베를린 범민족 3자회담 참가와 관련,조용술목사 등 참가자 3명에 대한 공판에서 증인으로 채택되자 수락의사를 밝혀 관심을 모으기도 했다. ●외교분야 ○북한대표로 유엔연설 ▷강석주(53)◁ 지난해 9월17일 46차 유엔총회에서 북한대표로 유엔가입 연설을 한 강석주 외교부 제1부부장은 김영남 외교부장과 함께 북한의 외교정책 결정과 집행에 깊숙히 관여,내외의 주목을 받고 있는 인물. 6차 당대회 직전인 80년 7월 당중앙위 국제부 과장으로 선임됐으며 84년 정무원 외교부가 외교정책을 주도하기 시작한 시점에 부부장으로 승진·전보했다. 북한이 서방에 관심을 갖기 시작한 87년 4월부터 북한 외교부의 제1부부장으로 대서방,유엔관련 업무를 진두지휘해오고 있다. 유엔총회에서의 연설외에도 대미관계 개선과 관련,미아시아협회 대표단과 회담(91년 5월),로버트 스미스 미 상원의원과 「미군유해송환공동위」 구성에 합의(91년 6월)하는 등 두드러진 활동을 보이고 있다. 특히 지난해 10월 방중때 김일성을 수행했을 뿐만 아니라 9월 유엔총회에서의 연설을 통해 북한관리로는 처음으로 『김일성주석이 남북정상회담을 희망하고 있다』고 발언,북한 내부에서 특별한 비중을 갖은 인물임을 시사한 바 있다. 급변하는 정세가운데 대서방관계 개선에 힘쓰고 있는 북한에서 향후 강석주의 활약은 더욱 두드러질 것으로 보인다.

◎연중무휴 논쟁… 경제·국민생활 불안 초래/대선마다 이전투구,국민에 실망안겨/이합집산 일삼아 정치발전 가로막아/20년 지나도 “그인물이 그인물”… 소모전만 되풀이 대권문제를 놓고 온 나라가 시끄럽다. 여권내에서는 「총선전 대통령후보확정」주장과 「총선후 대통령후보경선」주장이 팽팽하게 맞서 있다. 야권에서는 김대중대표가 차기 대권후보로 확실시 되고 있는 가운데 이기택대표가 경선을 주장하는등 벌써부터 국민들을 대권열기속에 몰아넣는 조짐들을 나타내고 있다. 또 김동길전연세대교수나 현대재벌의 정주영씨 등도 대통령선거에 참여하겠다느니 안하겠다느니 말들이 많아 「대권지상주의」현상에 가세하고 있다. 차기 대통령선거는 92년말로 예정되어 있다. 그러나 정치권은 선거시점과 관계없이 연중무휴로 대권논쟁을 벌여왔고 선거가 1년 가까이 남은 현시점에서는 대권외에는 아무 것도 관심이 없다는 태도다. 한마디로 「대권제일주의」「대권지상주의」가 정치·경제는 물론 국민들의 삶의 리듬까지도 황폐화시키고 있다는 지적들이 많다. 71년 대통령선거전 정치상황이 그랬고 80년 봄,87년 가을이 온통 대권을 노리는 정치지도자들의 이전투구로 얼룩졌다. 그러나 71년이나 현재인 92년이나 세월은 20년이나 지났지만 대권싸움에 등장하는 인물은 그사람이 그사람이다. 70년 9월 대통령후보 지명을 위한 신민당의 전당대회에서는 김영삼씨와 김대중씨가 대결했다. 2차투표까지 가는 접전끝에 김대중씨가 대통령후보로 선출됐다. 이때 여권의 김종필씨는 자신이 대권후계자로 선택되지 않자 한때 박정희 당시 대통령과 불편한 관계에 있다가 결국은 박후보의 지원유세에 참여하는등 「킹메이커」의 역할을 자임했다. 대권을 놓고 이들 3김씨의 격돌은 80년 봄에 재연된다. 79년 국가원수 시해사건으로 정국은 극도의 혼란상태를 보였고 민주화를 위한 국민들의 요구는 80년 봄을 기해 폭발직전 상태까지 이르렀다. 정치일정이 불투명하고 연일 학생데모가 거리를 뒤덮는 상황에서 이들 정치지도자들은 정국을 진정시키는 역할보다는 오히려 데모대나 국민감정을 부추기는 발언들로 정국혼란을 더욱 가중시켰다는 비난도 받고 있다. 결국 민주화를 위한 정국안정에 노력했다기 보다는 대권을 누가 갖느냐는 대권욕으로 인해 「게도 구럭도 다 놓치는 우」를 범했다고 볼 수 있다. 이들 3김씨는 일부는 스스로가 자초한 화때문에 한때 불우한 시절들을 보내다 정치 상황이 변하자 87년 또다시 대권도전의 전면에 나선다. 87년 대통령선거 당해연도.김영삼씨는 5월에 통일민주당을,김종필씨는 10월에 신민주공화당을,김대중씨는 11월에 평화민주당을 각각 창당했다. 87년 5월 김영삼·김대중민추협공동의장은 상도동계·동교동계의원 및 당직자들을 신민당에서 탈당시켜 통일민주당을 50대50지분으로 창당했다. 이때부터 야권은 대통령후보가 누가되느냐로 들끓었고 김영삼·김대중씨는 기회있을 때마다 「후보단일화」에 자신이 있다고 강조했다. 민추협사무실에서 곁방살이를 하던 통일민주당이 중림동당사로 입주한 87년 7월10일.신당사 5층에서 열린 입주환영식장에서 양 김씨는 두손을 맞잡고 후보단일화를 맹세했다. 그러나 「역할분담론」(당권과 대통령후보분리)과 「노선소후론」등 별난 논리까지 동원된 협상은 결국 어느쪽도 대권후보를 포기할 수 없다는 아집으로 인해 결렬됐다.민주화를 위해서,수권을 위해서 어떤 희생이라도 치르겠다던 두 지도자는 대권일념으로 인해 자신들의 입으로 강조했던 「국민의 뜻인 후보단일화」를 외면했다. 한편에선 김종필씨가 10월말 신공화당을 창당하고 대통령후보로 선출됐다. 김씨는 민주화와 역사적소명의식을 대통령후보수락 연설에서 강조했다. 각기 민주화를 외치며 대권에 도전했던 3김씨는 국민들의 정치에 대한 불신과 지역감정의 골만 깊이 판채 좌절했다. 그러나 3김씨의 대권욕마저 송두리째 좌절시키지는 못했다. 김영삼씨는 현재 민자당에서 대통령후보지명을 요구하고 있으며 김종필씨는 또다시 「킹메이커역할」을 자임하고 있다. 또 김대중씨는 평민당→신민당→민주당으로 당명을 바꿔가며 대권재도전의 기반을 구축해 나가고 있다. 대권이 누구의 전유물이 아니다. 어느당이든 당헌에 명시된 원칙에 따라 대통령후보를 뽑으면 된다. 이제대권주의로부터 비롯된 수없는 정당들의 명멸,대권만을 목적으로 하는 파당정치의 구태는 사라져야 한다는 지적이 높다.대권 후보가 결정되지 않아 정국이 혼란하다기보다는 「내가 아니면 안된다」는 대권지상주의가 오히려 정국혼란을 가중시키고 있다.

【뉴욕=임춘웅특파원】 뉴욕타임스지는 7일자 사설에서 『북한이 핵안전협정에 서명키로 한것은 한반도의 비핵화에 하나의 거보가 될것』이라고 말하고 『이러한 결정은 또한 북한이 스스로 초래한 고립을 청산하는데 크게 기여하게 될 것』이라고 강조했다. 타임스지는 이러한 진전에는 부시미대통령의 공로도 컸다면서 부시대통령이 한국에서 핵무기를 자진해서 철거한 것이나 이번에 팀스피리트훈련을 중단키로 한 것 등이 그의 긍정적인 역할들이었다고 지적했다. 【북경 로이터 연합】 중국은 7일 남북한이 최근 발표한 긴장완화조치가 한반도의 비핵화를 이룩하는데 도움이 될 것이라는 환영의 뜻을 나타냈다. 중국 외교부 대변인은 이날 국영 TV방송을 통해 중국정부는 한국이 92년도 팀스피리트 군사훈련을 중지하기로 한 결정과 북한이 핵안전협정에 서명하겠다는 의사를 밝힌 사실을 크게 환영한다고 논평했다. 【도쿄 연합】 일본 외무성의 와타나베(도변)외무 보도관은 7일 하오 북한이 국제 원자력기구(IAEA)의 핵사찰 수락을 표명한 것과 관련,『이는 남북한의 비핵화 공동선언과 함께 비핵화를 향한 커다란 전진』이라고 평가하고 『일본 정부는 북한의 조치를 환영한다』고 말했다.

번영의 21세기를 향해 힘찬 발걸음을 내딛는 새해에 우리의 가장 가까운 친구인 부시대통령께서 우리나라를 찾아주신 것은 매우 반갑고 뜻깊은 일입니다. 우리는 최근 이루어진 「남북합의서」를 바탕으로 남북한 사이의 오랜 대결과 불신의 장벽을 헐어버리고,교류와 협력을 통하여 평화통일을 이루어 나아갈 것입니다. 아시아·태평양 지역의 안정을 위해서는 한반도의 긴장완화와 평화정착이 필수적입니다. 우리는 미국과 협조하여 북한이 국제원자력기구에 의한 전면핵사찰을 수락하고 남북한 비핵화 공동선언에 따라 핵무기개발을 즉시 포기하도록 모든 노력을 기울여 나갈 것입니다. 대한민국은 국내외의 어려운 경제사정에도 불구하고 시장경제와 자유무역의 원칙을 계속 지켜 나갈 것입니다. 개방과 자유무역은 미국경제에 중요한 만큼 우리 경제발전에도 매우 중요합니다.우리는 우루과이라운드협상이 성공적으로 타결되기를 희망하며,이 협상의 원만한 타결을 위해 미국을 비롯한 우방국들과 적극 협력해 나갈 것입니다. 오늘날 역동적인 발전을 거듭하고 있는 아시아·태평양지역은 평화와 공동번영을 위한 협력의 전환점에 서 있습니다. 우리 두 나라는 자유와 민주주의를 위한 안보의 보루이며 새로운 국제질서를 위한 외교의 동반자입니다.더 나아가 우리는 인류공동의 번영을 창조하는 시장경제와 자유무역의 동반자입니다.

【도쿄 연합】 중국을 방문중인 와타나베 미치오(도변 미지웅)일본외상은 4일 개최된 일 중 외무장관회담에서 북한의 핵개발 저지를 위해 중국측이 경제제재등 공동행동을 취해줄 것을 제의했다고 일 마이니치(매일)신문이 5일 북경의 서방소식통을 인용,보도했다. 소식통에 따르면 와타나베 외상은 회담에서 오는 2월 국제원자력기구(IAEA)이사회 때까지 북한이 핵사찰을 수락하지 않을 경우 한국·미국·일본·중국이 공동으로 경제제재를 취하자고 제안했다.

【파리 연합】 파리주재 북한일반 대표부의 김수익 상주대표는 3일 프랑스 일간지 「리베라시옹」과의 회견에서 북한은 핵계획에 대한 국제적 사찰을 수락할 준비가 돼있으며 금년부터 남북한 동시 핵사찰이 이루어질 수 있을 것이라고 말했다. 김대표는 비핵화에 대한 북한의 의지를 거듭 다짐하면서 북한은 비핵화와 관련된 남한과의 합의를 존중할 것이라고 강조했다. 김대표는 또 오는 3월 남북정상회담 가능성과 관련,『이제는 정상회담을 저해할 어떠한 장애도 남아있지 않다』면서 『가까운 장래에 회담이 이루어질 것으로 믿는다』고 덧붙였다.

판문점은 한반도의 대결과 대화가 응축돼있는 땅이다.최근 일련의 남북핵협상은 아시아냉전의 초점이 돼있는 한반도를 비핵지대로 만들 수 있을 것인가를 결정짓는 중요한 대화의 장이기 때문에 비핵원칙을 지지하는 피폭국 이웃국가로서 일본은 양당사자의 결단에 의해 보다 건설적인 결론이 도출되기를 강력히 기대하고 있다. 남북양자간에는 이미 이달 중순 총리회담에서 조인된 「화해」「불가침」「교류협력」을 강조하는 남북관계사상 획기적인 합의가 이루어졌다. 문구상으로는 「불가침」을 서약하고 있지만 핵을 둘러싼 의혹이 한점의 가림도 없이 명쾌해져야만 실질적인 의미를 갖는 것이다. 북한은 지난 26일의 남북한협의에서 이제까지와는 달리 유연한 자세를 보였다.국제여론이 한목소리로 촉구하고 있는 핵사찰 수락문제에 있어 국제원자력기구(IAEA)와의 협정에 서명의사를 표명했으며 「비준」에 있어서도 지금까지와는 보다 한발짝 다가선 태도를 보였다. 새로이 「핵연료재처리」와 「우라늄농축」 시설을 갖지 않겠다는 제안도 있었다.액면그대로 받아들인다면 핵무기의 개발포기선언이나 다름없다.한국측의 제안에 대폭 접근한 내용인 것이다. 이는 북한이 노태우대통령의 비핵화 제안과 「핵부재선언」에 의해 거세져가는 국제적 압력으로 막다른 골목에까지 몰린 결과로 볼 수있으며 동시에 스스로 외교노선을 현실중시로 방향전환하고 있는 징조로 볼 수 있다. 그러나 비준의 시기를 명확히 밝히지 않은 점과 사찰의 구체적 방법등 아직 불투명한 부분이 남아있기 때문에 앞으로 그 과정을 어떻게 설정해 나가느냐가 최후의 고비로 남아있다. 92년에는 남북한이 모두 정치적으로 중요한 일정이 예정돼있으며 남북관계에도 중요한 고비가 기다리고 있다.민족의 이익이라는 입장에서 「탈냉전」이라는 외적환경뿐 아니라 한반도의 정세를 스스로 변화시켜나가겠다는 결단을 쌍방이 추구하는 시기가 될 것이다. 일본은 내달 하순 북한과의 국교정상화교섭을 앞두고 있다.핵문제를 둘러싼 남북협의가 진전된다면 일·북한교섭 진척에 가로놓인 커다란 장애물의 대부분은 제거되는 것이다.

【도쿄 연합】 와타나베(도변)일본외상은 27일 중국정부가 북한에 대해 핵사찰을 조기에 수락하도록 작용을 해줄 것을 요청할 방침이라고 밝혔다. 와타나베외상은 이날 하오 오는 1월3일부터 있을 중국방문을 앞두고 가진 회견을 통해 『중국은 북한과 가장 좋은 관계를 유지하고 있는 사이로 핵사찰 문제 등에 관한 조언·설득을 해준다면 감사하겠다』고 말해 중국측에 협력을 정식으로 요청하겠다는 뜻을 강조했다.

【뉴욕=임춘웅특파원】 북한이 한반도에 미군의 핵무기가 존재하지 않는다는데 대한 미국의 보증요구를 포기하고 핵사찰을 무조건 수락할 것이라고 밝힌 것은 바람직한 사태진전이며 이에따라 미국이 한반도에 핵이 없음을 북한에 확인시켜 주지못할 이유가 없다고 미뉴욕타임스지가 28일자 사설에서 말했다.

◎핵사찰 지연노린 「북의 덫」 간파/“예외없는 NCND,한반도서도 고수”/「한국실체 부인」 북 술수에 밀려들지 않기 미국정부가 북한의 핵문제 직접협상 및 한국내 핵부재 직접확인 요구를 거부한 것은 한국을 배제시켜 실체를 부인하고 핵사찰을 지연시켜보려는 북한의 의도에 말려들지 않겠다는 일관된 태도를 재확인한 것이다.불순한 저의가 깔린 북한의 말장난에 놀아나지 않겠다는 뜻이다. 미국은 핵문제에 관한한 세계 어느 지역에서나 NCND(핵무기의 존재를 확인도 부인도 않는)정책을 견지해왔다.노태우대통령의 한반도 핵부재선언에 대해 이의를 제기할 생각이 없다는 부시미대통령의 지난 19일 기자회견은 이같은 정책테두리내에서 취할 수 있는 최대한의 방법으로 주한미군 핵무기철수를 간접확인한 셈이다.그이상의 직접화법 요구는 미국의 기존 핵정책 포기를 강요하는 무리한 주장으로 일고의 가치도 없는 것으로 받아들여지고 있다. 미국은 또 양대핵강국인 소련과 핵무기감축협상을 가진 것외에는 핵문제를 놓고 특정국과 협상테이블에 앉아본 적이 없다.이라크의 경우처럼 핵문제가 발생하면 국제원자력기구(IAEA)나 유엔에서 다뤄야하며 북한도 예외가 될 수 없다는 것이 미국의 입장이다. 그러나 한반도의 특수상황으로서 남북대화가 진행중이기 때문에 북한이 핵사찰수락문제를 IAEA와 논의하기에 앞서 한국과 협의하는데 찬성하며 한반도 핵문제는 남북한 당사자가 해결해야 하기 때문에 이자리에 미국이 끼여들 아무런 이유가 없다고 보고있다.미국이 개입할 경우 한반도문제가 남북한간의 문제가 아닌 북한과 미국간의 문제로 호도될 것으로 우려하고 있다.북경에서 북한측과 참사관급 접촉을 통해 전반적인 문제를 논의하는 것은 별개의 문제로서 핵 등 한반도문제만을 다룰 직접협상은 필요없다는 입장이다. 미국은 북한의 핵사찰 수락과 주한미군의 핵무기철수를 연계시킨 북한의 요구를 수용해가면서까지 한미양국정부가 한반도의 핵부재를 직간접적으로 확인한 상황에서 북한이 핵안전협정 서명 및 이행을 거부할 명분이 없는 것으로 보고있다.북한도 이를 파악하지 못했을리가 없다고 판단하고있다.현상황에서 북한이 또다시 미국과의 직접협상이나 미국의 핵부재 직접확인을 요구하는 것은 대외적으로 이같은 요구가 받아들여지지않을 것임을 뻔히 알면서 단지 핵사찰 수락을 지연시킬 구실을 만들고 대내적으로는 한국의 실체를 인정하지않는 일관된 모습을 유지하려는 안간힘으로 간주되고 있다.미국장성이 맡아오던 군사정전위원회 수석대표가 한국군장성으로 바뀌자 회의참석을 거부했던 북한은 노대통령의 핵부재선언도 국민들에게 공개적으로 알리지 않은 것으로 뉴욕 타임스지가 23일 보도했다. 『미국이 새로운 조치를 취할 때마다 북한은 새로운 변명을 제기한다」는 솔로몬 미국무차관보의 말처럼 북한에 대해 기본적으로 회의적 시각을 갖고있는 미국은 23일 북한외교부성명이 나왔을 때도 예상했던대로라는 담담한 반응을 보였다.북한이 순순히 핵사찰에 응하지 않을 경우에 대비,이라크처럼 유엔결의나 경제제재조치 등을 취하는 방안에 대한 검토작업에 이미 들어갔을 가능성도 적지않다.

【브뤼셀 AFP AP 로이터 연합】 유럽 공동체(EC)는 23일 아르투르 둔켈 GATT(관세무역일반협정)사무총장이 지난 20일 제시한 우루과이 라운드(UR)협상의 최종타협안을 거부했다. EC 무역및 농업장관들은 이날 발표한 공동성명에서 농업보조금의 대폭적인 삭감을 규정한 둔켈 타협안이 EC 의 광범한 농업계획을 해칠 것이며 EC 농민들에게 불공정한 양보를 요구하고 있다면서 『둔켈안은 수락될 수 없으며 따라서 수정돼야 한다』고 밝혀 지난 5년동안 계속되고 있는 UR 협상의 타결전망에 또다시 심각한 암운을 던져줬다.