고속도로 톨게이트를 지나갈 때 하이패스 단말기 전원이 꺼져 있거나 카드가 제대로 꽂히지 않아 당황스러운 경고음이 울린 경험이 한 번쯤 있으실 겁니다. 이때 놀라서 급정거를 하거나 차를 뒤로 빼면 큰 사고로 이어질 수 있으므로 그대로 주행해야 안전합니다. 미납된 통행료는 나중에 정산해도 불이익이 없기 때문이죠. 온라인과 오프라인을 통한 간편 조회 및 납부 방법부터 많은 분들이 궁금해하시는 부가통행료 기준까지 자세히 알아봅니다. 간편한 미납 통행료 조회 방법과거에는 밀린 요금을 확인하려면 사이트에서 공동인증서를 거쳐야 하는 등 절차가 번거로웠습니다. 하지만 전면적인 시스템 개편 덕분에 이제는 차량번호와 간편 본인 인증만으로 즉시 조회가 가능하답니다. 컴퓨터나 모바일 기기로 고속도로 통행료 누리집 공식 홈페이지에 접속한 뒤 메인 화면 검색창에 차량번호를 입력하면 회원가입이나 로그인 없이도 미납 건수를 바로 확인할 수 있습니다. 정확한 미납 금액을 확인하고 결제까지 진행하려면 아이핀이나 스마트폰을 이용해 차량 명의자 본인 인증을 거치면 됩니다. 스마트폰에 ‘고속도로 통행료 플러스’ 앱을 설치하면 동일한 절차로 편리하게 이용할 수 있죠. 인터넷 사용이 익숙하지 않다면 한국도로공사 콜센터(1588-2504)로 전화해 차량번호를 입력하거나 안내에 따라 내역을 확인하는 방법도 마련되어 있습니다. 온·오프라인 통행료 납부 방법미납 요금은 다양한 온·오프라인 채널을 통해 편리하게 납부할 수 있습니다. 콜센터(1588-2504)를 이용할 경우 자동응답시스템 안내를 따라 간편하게 결제를 마칠 수 있습니다. 현장 방문을 선호한다면 가까운 편의점이나 고속도로 시설을 활용하면 됩니다. CU나 GS25 편의점에서는 고지서의 QR코드를 스캔하거나 점포 포스기에서 차량번호를 조회해 바로 납부할 수 있죠. 고속도로 톨게이트 영업소 사무실이나 휴게소 종합 안내소, 무인수납기에서도 수납을 지원합니다. 종이 고지서를 수령했다면 인터넷지로 사이트는 물론 은행 창구와 공과금 수납기를 통해서도 처리가 가능합니다. 주의할 점은 톨게이트를 통과한 직후에는 전산 처리와 영상인식 작업으로 인해 온라인상에 내역이 즉시 뜨지 않는다는 사실입니다. 보통 통과 다음 날부터 온라인 조회가 가능하므로 당일 곧바로 해결하고 싶다면 도착지 요금소 사무실을 방문하거나 콜센터를 이용해야 합니다. 편의점의 경우 한국도로공사와 BGF리테일의 업무협약으로 당일 납부 서비스가 도입된 전국 CU 매장에서는 당일 결제가 가능하며, GS25 등 다른 편의점은 다음 날부터 처리할 수 있습니다. 민자고속도로 요금 통합 확인예전에는 수도권제1순환고속도로 일부 구간이나 인천대교, 천안논산고속도로 등 민자고속도로 미납 요금을 확인하려면 각 운영사 누리집을 일일이 찾아다녀야 했습니다. 하지만 국토교통부와 한국도로공사가 시스템을 통합하면서 이용 편의가 크게 개선되었습니다. 현재는 고속도로 통행료 홈페이지나 앱 한 곳에서 일반 재정고속도로뿐만 아니라 전국 23개 민자고속도로의 미납 요금을 한 번에 조회하고 결제까지 처리할 수 있답니다. 10배 부가통행료 부과 기준과 고지 절차흔히 ‘하이패스 미납 과태료’로 잘못 알려진 10배 요금은 도로교통법상 과태료가 아닌 유료도로법 제20조 및 동법 시행령 제14조에 근거한 ‘부가통행료’입니다. 단순히 한두 번 실수로 통과했다고 해서 즉시 10배의 요금이 청구되는 것은 아닙니다. 한국도로공사는 단계적인 고지 절차를 거칩니다. 통행료 미납이 발생하면 1~2주 사이에 카카오톡 알림톡이나 문자, 우편으로 1차 안내문이 발송되며 이때는 원래 요금인 원금만 청구됩니다. 기한을 넘겨 2차 납부고지서가 발송될 때까지도 별도의 가산금 없이 원금만 내면 됩니다. 하지만 2차 기한까지 놓치면 등기우편으로 최종 납부기한이 적힌 3차 독촉장이 전달됩니다. 통행료의 10배에 달하는 부가통행료는 다음 세 가지 경우에 부과됩니다. - 3차 독촉장에 명시된 최종 납부기한까지 요금을 납부하지 않은 경우 - 1년 이내에 미납 횟수가 20회 이상 누적된 상습 미납 차량인 경우(기한과 상관없이 즉시 부과) - 통행권을 변조하거나 타인의 통행권과 교환하는 행위, 미등록 감면 단말기 사용 등 고의적인 부정 통행이 적발된 경우 과다 청구 해결책과 체납 대응기계 오류로 미납이 발생했거나 진입로 정보가 정상적으로 찍히지 않아 유료도로법 제20조 제2항에 따라 최장거리 요금이 과다 청구되었다면 당황하지 마시고 콜센터나 영업소에 소명하시면 됩니다. 실제 주행 경로와 결제 내역을 증명하면 원래 구간 요금으로 바로잡을 수 있고 부가통행료도 제외받을 수 있습니다. 부과된 금액에 이의가 있다면 유료도로법 제20조의2에 따라 고지를 받은 날부터 30일 이내에 이의신청을 진행하면 됩니다. 이사 등으로 우편물을 제때 받지 못해 억울하게 독촉 기한을 넘기지 않으려면 통행료 누리집이나 앱에서 모바일 알림톡·문자 고지 서비스를 미리 신청해 두는 것이 안전합니다. 최근 한국도로공사는 인공지능 기반 이동 경로 예측 단속을 시행하고 예금 및 차량 압류, 편의시설부정이용죄 고발을 진행하고 있으며, 2026년 9월 공식 발표 자료에 따르면 번호판 영치 제도까지 추진하며 상습 체납에 엄정하게 대응하고 있습니다. 불필요한 불이익을 피하기 위해 미납 요금은 확인되는 즉시 정산하는 것이 바람직합니다.

제주도가 2030년까지 1조원 규모의 미래성장펀드를 조성한다. 수도권에 집중된 벤처투자의 벽을 넘어 제주 기업의 성장자금을 확보하고, 재생에너지·소형위성·바이오 등 미래산업 육성에 필요한 투자 기반을 마련하겠다는 구상이다. 다만 도비 1000억원을 마중물로 정부 정책자금 3000억원과 민간·공공기관 자금 6000억원을 끌어와야 하는 만큼 실제 자금 유치와 제주 기업에 대한 투자 성과가 관건이다. 제주도는 민선 9기 공약인 ‘제주 미래성장펀드 조성 기본전략(2027~2030)’을 마련하고, 2030년까지 누적 1조원 규모의 투자펀드를 조성할 계획이라고 26일 밝혔다. 펀드 조성 목표액은 도 출자금 1000억원, 정부 정책펀드·정책금융 3000억원, 민간·공공기관 자금 6000억원이다. 한꺼번에 1조원을 모아 투자하는 방식이 아니라 매년 도비를 투입해 분야별 펀드를 순차적으로 만들고, 민선 9기 동안 누적 규모를 1조원까지 늘리는 방식이다. 투자 대상은 ▲기업성장 2500억원 ▲인프라·전략투자 5000억원 ▲지역가치·콘텐츠 1500억원 ▲전략투자 모펀드 1000억원 등 4개 계정으로 나뉜다. 가장 큰 비중을 차지하는 인프라·전략투자 계정은 해상풍력과 에너지저장장치(ESS), 소형위성 제조·시험시설, 바이오 생산·실증시설, 인공지능(AI) 데이터센터 등 대규모 프로젝트에 투자한다. 도는 정부의 국민성장펀드와 지역활성화투자펀드 등을 연계해 사업성과 인허가, 금융구조가 확보된 사업부터 투자할 방침이다. 첫 사업으로는 한동·평대 해상풍력을 우선 검토한다. 기업성장 계정은 창업 초기부터 성장기업, 기업공개(IPO) 준비 단계까지 기업의 성장 과정에서 필요한 자금을 공급한다. 지역가치·콘텐츠 계정은 로컬기업과 농식품, 관광·문화콘텐츠, 사회연대경제 등 제주 고유의 자원을 사업화하는 분야에 투자한다. 전략투자 모펀드는 여러 자펀드에 출자하는 방식으로 제주가 주도하는 투자 기반을 구축하는 역할을 맡는다. 도가 펀드 조성에 나선 것은 지역 기업의 투자 유치 여건이 열악하다는 판단에서다. 도가 제시한 자료에 따르면 올해 상반기 전국 벤처투자에서 수도권이 차지한 비중은 68%인 반면 제주는 0.4%에 그쳤다. 제주 기업이 성장 단계에서 필요한 자금을 제때 확보하기 어려운 현실을 개선하겠다는 것이다. 다만 1조원 조성이 곧바로 제주 기업에 대한 투자 확대를 의미하는 것은 아니다. 정부 정책펀드 공모에 선정되고 민간 출자자를 확보해야 목표액을 채울 수 있기 때문이다. 도는 계정별로 정부 정책펀드와 투자자를 연계하고, 펀드 결성 전부터 핵심 출자자 확보에 나설 계획이다. 제주에 실제 투자가 이뤄지도록 하는 장치도 마련한다. 인프라 계정은 도내 프로젝트에 투자하고, 나머지 계정은 도 출자액의 2배 이상을 제주 기업에 투자하도록 할 방침이다. 단순히 본사 주소만 제주로 옮긴 기업은 인정하지 않고, 상시 고용과 사업장 운영 등 실질적인 요건을 갖춘 기업에 실제 집행된 투자만 의무투자 실적으로 인정하는 방안도 추진한다. 기존 펀드와의 실적 중복도 차단한다. 도는 2023년 이후 조성돼 운용 중인 기존 5개 펀드를 미래성장펀드 1조원 실적에서 제외하기로 했다. 기존 펀드는 도 출자금 115억원을 바탕으로 총 3196억원 규모로 조성됐으며, 제주지역 투자약정액 321억원 가운데 약 65%가 집행돼 도내 23개 기업에 투자됐다. 펀드 조성은 이미 시작됐다. 도는 지난 9월 28일 200억원 규모의 로컬기업 성장펀드 1호를 조성했으며, 2027년부터 지역성장펀드와 농식품·문화콘텐츠 분야 특화펀드 등을 단계적으로 추진할 계획이다. 인프라 펀드는 사업 준비 기간을 고려해 이후 조성하고, 전략투자 모펀드는 앞선 투자 성과를 평가한 뒤 계획 후반기에 추진한다. 전문적인 펀드 운용체계도 과제로 남아 있다. 도는 신기술사업금융회사 설립과 기존 출자·출연기관 활용, 지방공사 설립 등 세 가지 방안을 비교·검토해 제주 여건에 맞는 전문운용기구를 마련할 계획이다. 인프라 프로젝트에 대한 직접 출자 제약을 해소하기 위한 제주특별법 제도 개선도 검토한다. 강애숙 도 경제활력국장은 “기업은 성장 과정에서 자금이 필요한 고비를 여러 번 맞는다”며 “제주 기업이 그때마다 필요한 투자를 받을 수 있도록 자본을 연결하고, 투자 성과가 다시 제주 기업과 산업으로 이어지는 성장투자 생태계를 만들어 가겠다”고 말했다.

블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 별장 주변에 방공탑 16개가 추가로 들어섰다는 위성 사진 분석이 나왔다. 별장 남쪽으로 새로운 방어선이 형성되면서 일대 방공 진지가 50곳을 넘었다는 보도다. 미국 자유유럽방송·자유방송(RFE/RL)의 러시아어 매체 라디오 스보보다는 25일(현지시간) 공개 정보 분석가와 함께 위성 사진을 분석해 이같이 보도했다. 해당 분석가는 엑스(X)에서 ‘@jembobineuse’라는 계정으로 활동한다. 보도에 따르면 러시아 북서부 노브고로드주 발다이 관저에서 반경 50㎞ 안에 방공탑으로 추정되는 시설들이 새로 들어섰다. 매체는 관저 남쪽, 우크라이나를 향한 방향에 15개가 넘는 신규 시설이 나타났다고 설명했다. 이들 탑에는 판치르 또는 토르 지대공 미사일 체계를 배치할 가능성이 있다고 매체는 분석했다. 다만 위성 사진으로 파악한 시설 수를 실제 배치된 방공무기 대수로 볼 수는 없다. 별장 연결 철도·예비 비행장까지 방어선에 새 외곽 방어선에는 푸틴 대통령이 정기적으로 이용하는 호틸로보 군 비행장도 포함됐다. 이 기지에서는 별장으로 이어지는 전용 철도 지선을 이용할 수 있다고 라디오 스보보다는 전했다. 비행장 안에 있는 방공탑 한 곳은 지난 3월 이미 건설된 시설이다. 이번에 확인한 외곽 방어선 전체가 최근 한꺼번에 들어선 것은 아니라는 의미다. 비시네볼로츠크 저수지 연안에서도 방공 진지 여러 곳이 확인됐다. 반면 관저 북쪽에서는 새 방어선에 해당하는 진지를 아직 찾지 못했다고 매체는 밝혔다. 라디오 스보보다는 발다이 일대 방공 진지를 50곳 이상으로 집계했다. 이는 러시아의 우크라이나 전면 침공 이후 모스크바와 모스크바주에 신설한 방공 진지 수의 약 절반이라고 비교했다. 다만 이 수치는 수도권 전체 방공 전력의 절반을 별장에 배치했다는 뜻은 아니다. 위성사진 분석에 한계…과거 공격 주장도 공방 이번 보도는 위성 사진을 바탕으로 한 언론과 공개 정보 분석가의 조사 결과다. 키이우 인디펜던트가 소개한 해당 분석가의 X 게시물에는 탑이 아직 확인되지 않았다는 단서도 담겼다. 개별 시설의 용도와 무기 배치 여부는 독립적으로 확인되지 않았다. 분석가가 제시한 탑 수는 49~50개로, 라디오 스보보다가 보도한 ‘방공 진지 50곳 이상’과도 차이가 있다. 시설 분류와 집계 범위를 구분해 볼 필요가 있다. 발다이 관저를 겨냥한 드론 공격이 실제로 있었는지도 논란이 됐다. 러시아는 앞서 우크라이나가 관저를 공격하려 했다고 주장했지만 우크라이나는 이를 부인했다. 키이우 인디펜던트는 미국 중앙정보국(CIA)도 당시 우크라이나의 표적이 푸틴 관저가 아닌 같은 지역의 다른 군사 시설이었다고 판단했다고 전했다. 이번 방공망 증설 보도가 과거 러시아의 관저 공격 주장을 입증하는 것은 아니다.

이기인 개혁신당 비상대책위원장이 26일 천하람 원내대표에게 경기 남부 출마를 재차 공개 요청했지만, 천 원내대표는 “경기 남부로 지역구를 옮길 의향은 없다”며 거부 의사를 분명히 했다. 이 위원장이 “천 원내대표 없이 이 일을 해낼 자신이 없다”며 설득에 나섰지만, 천 원내대표는 순천 출마 의사를 재확인했다. 천 원내대표는 이날 국회에서 열린 개혁신당 비상대책위원회의에서 “기존과 같이 앞으로도 순천갑 당협위원장을 맡기를 희망하고, 순천에서의 총선 당선을 위해 최선을 다하고자 한다”며 “경기 남부로 지역구를 옮길 의향은 없다”고 했다. 이 위원장이 지난달 14일 비대위원장으로 선임된 이후 천 원내대표가 비대위 회의에 참석한 것은 이번이 처음이다. 천 원내대표는 “어려운 때일수록 원칙을 지키고 국민과의 신뢰를 유지하는 것이 필요하다”며 “여러 차례 국민과 순천시민께 약속드렸던 것처럼 순천에서 저의 역할을 충실히 하는 것이 저뿐만 아니라 우리 당에도 필요하다”고 말했다. 이 위원장은 앞선 모두발언에서 “천 원내대표에게 경기 남부 거점 전략에 함께해달라는 마지막 공개 요청을 드리고자 한다”고 말했다. 이어 “개혁신당에는 천하람이 필요하다”며 “천 원내대표를 몰아세워 굴복시키는 것으로 이 당이 살아날 수 있다고 생각하지 않는다. 천 원내대표 없이 이 일을 해낼 자신이 없다”고 호소했다. 이 위원장은 천 원내대표가 2024년 총선에서 당의 전략적 판단에 따라 비례대표로 출마한 점도 언급했다. 그는 “그때 당의 부름에 응했던 마음으로 지금의 요청도 다시 한번 생각해달라”며 “남에게 쇄신을 요구했던 우리가 정작 자신의 거취를 논의할 때는 어떤 책임을 나눌 수 있는지 함께 답해야 하지 않겠느냐”고 강조했다. 이 위원장은 이준석 의원이 대표직에서 사퇴한 뒤 당대표 권한대행을 맡은 천 원내대표가 지명한 비대위원장이다. 천 원내대표는 지난달 14일 이 위원장을 비대위원장으로 선임하면서 당 정상화와 쇄신 작업을 맡겼다. 앞서 이 위원장은 지난달 17일 천 원내대표와 이주영 의원에게 2028년 총선 경기 남부 출마를 공식 요구했다. 같은 달 23일에도 천 원내대표에게 결단을 촉구했고, 28일에는 “10월 안에는 결론을 지어야 할 것 같다”고 했다. 경기 남부 전략은 이준석 의원의 지역구인 경기 화성을을 중심으로 당의 역량을 집중해 수도권 의석 확장을 도모하겠다는 구상이다. 이주영 의원은 수원정 출마를 수용했지만, 천 원내대표는 순천 출마를 고수하면서 출마지 조정을 둘러싼 당내 이견이 이어지고 있다. 이 위원장은 회의 직후 기자들과 만나 오는 29일 천 원내대표의 출마 문제에 대한 논의를 마무리하겠다는 뜻을 밝혔다. 천 원내대표는 기자들과 만나 “절충이 가능한 일이 아니다”라고 했다.

대한민국 전체가 미증유의 ‘초저출생 위기’라는 어두운 터널을 지나고 있다. 지방은 물론 수도권 외곽 지역조차 분만 인프라가 붕괴하며 ‘원정 출산’과 ‘산부인과 응급실 난민’ 현상이 일상화된 시대다. 아이 울음소리가 잦아든 우리 사회의 서글픈 풍경 속에서 지역 필수의료의 최전선을 지키며 생명의 탄생을 묵묵히 지켜낸 대학병원이 있다. 바로 ‘차 의과학대 일산차병원(원장 송재만)’이다. 일산차병원은 지난 10월 12일 누적 분만 2만건이라는 역사적인 대기록을 달성했다. 지난 2020년 1월 15일 첫 아기의 울음소리가 울려 퍼진 지 약 6년 9개월 만의 성과다. 특히 주목할 점은 속도다. 지난 2024년 1월 분만 1만건을 돌파한 이후, 불과 2년 9개월 만에 다시 1만건의 생명을 세상에 보태며 2만건의 고지를 밟았다. 전국적으로 분만 의원과 병원이 줄지어 문을 닫는 시점에서 일산차병원이 보여준 이 수직 상승 그래프는 단순한 개별 병원의 실적을 넘어 지역 필수의료의 자존심을 지켜낸 쾌거이자 한국 모자의료가 나아가야 할 이정표라 할 수 있다. 이번 분만 2만건 달성이 지니는 사회적 의미는 수치 분석을 통해 더욱 명확히 드러난다. 2025년 건강보험심사평가원 통계에 따르면, 일산차병원은 고양시 전체 분만의 52.1%, 그리고 경기북부 지역 전체 분만의 21.2%를 홀로 담당하고 있다. 고양시에서 태어나는 아이 2명 중 1명, 경기북부 전체에서 태어나는 아이 5명 중 1명이 일산차병원 의료진의 따뜻한 손길을 거쳐 세상과 첫인사를 나누는 셈이다. 지역 내 산부인과 인프라 소멸이 가속화되는 상황에서 일산차병원의 존재감은 경기 서북부 권역 산모들에게 오아시스와 같다. 거주지 근처에서 안심하고 아이를 낳을 수 있는 모자의료 안전망을 굳건히 구축함으로써, 지역 간 의료 격차를 해소하고 최후의 ‘분만 보루’ 역할을 충실히 해내고 있는 것이다. 일산차병원의 분만 2만건이 더욱 값진 이유는 그 내실에 있다. 전체 분만 중 고위험 분만이 차지하는 비율이 무려 53.6%에 달한다. 산모의 고령화와 고위험 임신의 증가라는 시대적 흐름 속에서 일산차병원은 기피 대상이 되기 쉬운 고위험 산모와 중증 신생아 치료에 의료 역량을 집중해 왔다. 일산차병원은 고위험산모태아집중치료실(MFICU)과 신생아집중치료실(NICU)을 긴밀하게 연계 운영하며 출산 전후로 발생할 수 있는 모든 응급 상황에 완벽히 대비하고 있다. 산부인과와 마취통증의학과 전문의가 365일 24시간 상주하는 엄격한 시스템을 갖춰 무통분만을 위한 정교한 마취·통증 관리는 물론 산후 다량 출혈이나 부인과적 긴급 질환 발생 시 즉각적인 긴급 수술과 처치가 가능하다. 임신 초기부터 고위험 요인을 면밀히 관리하고, 분만과 응급 처치까지 끊김 없이 이어지는 ‘원스톱 다학제 협진 시스템’이야말로 산모들이 믿고 찾는 최고의 비결이다. 산모의 안전만큼이나 중요한 것이 태어난 아기의 생명선이다. 일산차병원은 신생아 집중치료 분야에서도 독보적인 위상을 자랑한다. 건강보험심사평가원의 ‘신생아중환자실 적정성 평가’에서 3회 연속 최우수 등급인 1등급을 획득하며 최고 수준의 신생아 치료 역량을 객관적으로 입증했다. 신생아집중치료실(NICU)에는 신생아 세부 전문의들이 24시간 밀착 케어를 제공한다. 미숙아, 저체중 출생아, 혹은 출생 직후 응급 수술이나 집중 치료가 필요한 신생아가 발생하면 세분화된 맞춤형 전문 의료 서비스를 즉각 제공한다. 출생 순간부터 단 1초의 지체도 없이 이어지는 신속한 대응 체계는 생사의 갈림길에 선 고위험 신생아들의 생존율을 높이는 핵심 동력이 되고 있다. 이러한 성과를 기념하기 위해 일산차병원은 분만 2만번째 주인공인 산모와 가족에게 육아용품을 전달하는 뜻깊은 시간을 가졌다. 이 자리에는 이번 분만을 집도한 산과 홍기림 교수와 송재만 병원장을 비롯해 밤낮없이 현장을 지켜온 의료진과 유관 부서 관계자들이 한자리에 모여 2만건 달성의 기쁨을 나누고 서로의 노고를 격려했다. 김의혁 일산차병원 분만센터장은 “누적 분만 2만건은 모든 의료진과 직원들이 밤낮없이 헌신하며 쌓아 올린 값진 결실”이라며 “앞으로도 고위험 임신과 분만, 신생아 집중치료에 대한 전문 진료 역량을 지속적으로 강화하는 한편, 지역 내 의료기관들과의 긴밀한 진료협력 체계를 공고히 하여 산모와 신생아가 언제나 안심하고 찾을 수 있는 최상의 모자의료 환경을 만들어 가겠다”고 강조했다. 저출생과 필수의료 위기라는 시대적 과제 앞에서 일산차병원이 걸어온 6년 9개월의 궤적은 우리 사회에 경이로운 울림과 희망을 준다. 전문성에 기반한 철저한 시스템과 생명을 향한 숭고한 사명감이 어우러질 때, 필수의료의 위기 역시 극복될 수 있음을 일산차병원은 2만번의 생명 탄생으로 증명해 보이고 있다.

경기 남양주시가 수도권에 있다는 이유만으로 정부 지원에서 불이익을 받아서는 안 된다며 지원기준 개선을 요구하고 나섰다. 남양주시는 최근 행정안전부에 지역의 경제력과 각종 개발규제를 고려해 정부 지원기준을 개선해 달라고 건의했다고 26일 밝혔다. 행안부는 전국 229개 시·군·구를 서울과의 거리, 경제 수준, 인구 감소 여부 등에 따라 4개 권역으로 나누는 방안을 추진하고 있다. 이를통해 내년부터 정부 예산 지원과 세금 감면 등에 활용할 계획이다.현재 남양주는 경기도 24개 시·군과 함께 지원 우선순위가 낮은 1권역으로 분류돼 있다. 그러나 남양주의 경제 수준은 인구 규모에 비해 크게 뒤처진다는 게 시 설명이다. 2023년 기준 주민 1인당 지역내총생산(GRDP)은 2084만원으로 경기도 31개 시·군 가운데 30위다. GRDP는 해당 지역에서 1년 동안 생산한 상품과 서비스의 가치를 뜻한다. 신도시 개발로 인구는 늘었지만 기업과 일자리가 부족해 지역에서 돈을 벌고 소비하는 경제 기반이 취약하다는 것이 시의 설명이다. 여기에 개발제한구역과 상수원보호구역 등 각종 규제가 겹쳐 공장과 기업을 유치하기도 어렵다. 인구 증가로 도로와 학교 등 기반시설에 들어갈 비용은 늘지만 이를 감당할 지역경제는 성장하지 못하고 있다는 것이다. 이에 시는 남양주를 정부 지원에서 더 우대받을 수 있는 3권역으로 변경해 달라고 요청했다. 또 여러 규제가 겹친 지역을 별도로 지원하는 ‘규제특례권역’ 신설도 건의했다. 최현덕 남양주시장은 “수도권에 있고 인구가 늘어난다고 해서 경제적으로 여유 있는 지역은 아니다”며 “각종 규제로 발전이 어려운 지역의 현실을 정부 지원기준에 반영해야 한다”고 말했다. 시는 지역 국회의원과 경기북부 다른 지자체들과 협력해 제도 개선을 요구할 계획이다.

청년의 절반 이상(55.3%)이 임금·복지·직무 등 조건이 맞으면 비수도권 중소기업 취업을 고려할 의향이 있다고 답했다. 중소기업중앙회가 만 19~39세 청년 1000명에게 물어 어제 발표한 결과다. 비수도권 중소기업 취업을 고려할 때 필요한 조건으로 ‘주거 지원’(55.2%), ‘수도권 대비 경쟁력 있는 임금’(47.5%), ‘교통·통근 지원’(43.95) 순으로 응답률이 높았다. 취업을 고려하지 않는 이유로는 ‘가족·지인과 멀어져야 하는 부담감’(61.3%), ‘교통·접근성 문제’(44.4%) 등이 꼽혔다. 중소기업 근로자는 전체 근로자의 80%를 차지한다. 비수도권은 지역경제 차원에서 중소기업이 더 중요하지만 인력 확보 어려움이 심각하다. 정부가 매년 ‘청년일자리 강소기업’을 발표하지만 비수도권 기업은 30%대에 그친다. 전체 인구의 51%(2025년 기준)가 수도권에 거주하는데 청년은 55%로 더 높다. 연일 보도되는 매매·전세가격 최고치 경신 등 부동산시장 불안은 수도권, 특히 서울에 해당되는 이야기다. 지방은 미분양에 허덕이고 가격이 되레 떨어진 곳들도 있다. 수도권·대기업 집중을 방치하는 일은 양극화를 심화시킬 뿐이다. 청년들이 지방 중소기업에 취직할 수 있도록 마중물 대책을 세워야 한다. 정부는 청년미래적금에 지방 중소기업 재직자 우대 트랙 신설과 정부 기여금 매칭 비율 확대(25%), 근로소득세 감면(90%) 최대 10년 등을 올 8월 발표했다. 내년 시행은 물론 다양한 홍보 방안을 마련해 정작 청년이 몰라서 혜택을 받지 못하는 일은 없어야 한다. 정책은 수요자가 활용해야 비로소 완성된다. 정주 여건 개선은 기본이다. 역세권 중심 공공주택 공급, 통근버스 운행, 광역 교통망 확충 등 지방 거주로 이동 불편이 가중되지 않도록 조율해야 한다. 문화적 소외를 느끼지 않도록 문화시설·행사 확충 등의 노력도 필요하다. 수도권 중심 양극화 해소의 첫걸음은 청년들이 지방에서 일할 결심을 하게 하는 것이다.

삼양그룹이 창립 102주년을 맞아 제빵 봉사활동과 헌혈증 기부를 통해 나눔과 상생의 가치를 실천했다. 삼양그룹은 지난 23일 수도권 대한적십자사 봉사관 8곳에서 회장단을 포함한 임직원 200여명이 참여한 가운데 ‘나눔의 온도, 102도’ 행사를 열었다고 25일 밝혔다. 임직원들은 삼양사 냉동생지 브랜드 ‘프레팡’ 제품 등을 활용해 빵을 직접 만들었다. 이날 제작한 빵에 이달 말까지 추가 생산분을 더해 총 4000여개를 수도권 취약계층에 전달할 예정이다. 또 임직원이 모은 헌혈증 550여장은 대한적십자사를 통해 기부한다. 이 헌혈증은 수혈이 필요한 환자와 사회복지단체 등에 전달될 예정이다. 김윤 삼양홀딩스 회장은 창립기념사에서 “102년의 빛나는 역사가 우리의 미래를 담보해주지는 않는다”며 변화와 혁신을 강조했다. 김 회장은 지정학적 리스크와 원유 파동, 경기 양극화, 인공지능(AI) 격차 심화 등 불확실한 경영 환경을 언급하며 글로벌·스페셜티(고기능성) 중심의 사업 고도화와 안정적인 현금흐름 중심 경영, AI 기반 전환(AX)에 앞장서 달라고 당부했다. 삼양그룹은 이에 따라 사업 포트폴리오 전환을 추진하면서 지난 5월 일본 향료기업 소다 아로마틱을 인수했고, 삼양엔씨켐의 고부가 반도체 소재인 포토레지스트 공급을 확대하고 있다.

이런저런 시도에도 도무지 풀리지 않는 국가적 난제가 세 가지 있다. 수도권 집값, 지방 소멸, 노인 빈곤이다. 이 셋을 한꺼번에 풀 실마리가 있을까? 결론부터 말한다. 주택연금의 실거주 예외 사유에 ‘지방으로 이주하는 가구’를 넣으면 된다. 무슨 사기성 광고 같은 말이냐고 할 수도 있겠다. 각 난제를 하나씩 살펴보자. 먼저 수도권 집값이다. 지방에서 수도권으로 매년 4만~5만 명이 순유입되고, 이 흐름은 꺾이지 않고 있다. 수요는 느는데 개발할 땅은 많지 않다. 공사비와 금리 부담, 정비사업 갈등으로 공급은 더디기만 하다. 앞으로 2~3년은 공급절벽이 기다리고 있다. 무주택자에게는 정말 어려운 시간이 될 것이다. 반면 지방은 사람이 빠져나가고 있다. 일자리를 찾아 청년들이 수도권으로 떠나고 있다. 인구가 줄어드니 학교, 도서관, 체육관, 문화센터, 도로 등 필수 인프라를 유지하기도 버겁다. 동네 병원이 문을 닫고, 버스 노선이 줄고, 빈집이 늘어난다. 남은 주민에게는 점점 살기 어려운 곳이 될 것이다. 그리고 노인 빈곤이 있다. 우리나라 사람들은 대략 50대 초중반에 주된 일자리에서 물러난다. 이때부터 생활비 걱정이 시작된다. 그렇다고 이들이 가난한 것은 아니다. 50대 가구 순자산은 평균 5억 5000만원이다. 문제는 이 돈의 대부분이 집에 묶여 있다는 것이다. 이들에게 집은 얼어붙은 돈이다. 냉동실에 얼음이 가득해도 지금 목이 마르면 소용이 없다. 얼음을 녹여 물로 바꿔야 한다. 가장 쉽게 떠올리는 방법은 집을 팔고 더 작은 집이나 더 싼 동네로 옮겨 차액을 쓰는 것이다. 하지만 말처럼 쉽지 않다. 취득세, 중개수수료, 이사비 같은 거래비용이 만만치 않고 집값이 더 오를 거라는 기대 때문이기도 하다. 자식에게 집 한 채라도 물려줘야 마음이 편할 것 같다. 부모가 집 파는 걸 완강히 반대하는 자식도 있다. 옮겨 갈 마땅한 집을 찾기도 쉽지 않다. 팔자니 아깝고, 안 팔자니 쓸 돈이 없다. 이럴 때 쓸 수 있는 제도가 주택연금이다. 집을 팔지 않고 계속 살면서 매달 생활비를 받는다. 물론 공짜 돈은 아니다. 집을 담보로 매달 돈을 빌려 쓰는 일종의 장기 주택담보대출이다. 55세 부부가 시세 10억원짜리 집으로 가입하면 매달 약 156만원을 평생 받는다. 문제는 주택연금을 받기 시작하면 그 집에 꼼짝없이 묶인다는 점이다. 주택연금은 원칙적으로 그 집에 살아야 받을 수 있다. 예외는 입원, 자녀 봉양, 실버타운 이주처럼 불가피한 사정이 있을 때뿐이다. 은퇴 후 고향으로 내려가고 싶어도, 집값 싼 지방 도시에서 살아보고 싶어도 주민등록을 옮기는 순간 연금이 끊긴다. 실거주 예외 사유에 ‘비수도권 이주’를 더하면 어떨까. 부산, 대구, 광주 같은 대도시도 좋고 순천이나 춘천 같은 중소도시도 좋다. 지방으로 옮겨 가 주택연금을 받고, 비워 둔 수도권 집은 무주택자에게 세를 놓는다. 주택연금과 월세를 합치면 시세 10억원짜리 집을 이용해 매달 250만원 넘게 손에 쥘 수 있다. 주거비가 싼 지방이라면 한결 여유 있는 노후가 가능하다. 지방에 정말 갈 사람이 있겠냐고 물을 수도 있다. 모두가 갈 필요는 없다. 집에 묶인 돈으로 노후를 꾸리고 싶고, 지방에서 살고 싶은 사람만 가면 된다. 그런 가구는 수도권에만 적어도 수만, 많게는 10만을 헤아릴 것이다. 자식에게 물려줄 집이 사라지는 건 아니냐고? 그렇지 않다. 부부가 모두 세상을 떠나면 그동안 받은 연금을 정산하고, 남는 집값은 자녀에게 돌아간다. 받은 연금이 집값을 넘어서더라도 자녀에게 갚으라고 하지 않는다. 이제 큰 그림을 그려 보자. 수도권 중장년 가구가 지방으로 옮겨 간다. 이들이 비운 집이 임대시장에 나온다. 새로 짓지 않고도 수도권의 전월세 시장에 주택이 공급되는 셈이다. 지방에는 매달 생활비를 손에 쥔 사람들이 들어와 동네 식당에서 밥을 먹고, 병원에 다니고, 문화센터에 등록한다. 지방에 온기가 돌 것이다. 그렇게 세 난제가 함께 풀리기 시작한다. 큰 예산도, 새로운 법도 필요 없다. 이미 있는 제도를 손보는 것으로 충분하다. 이것이 사기성 광고처럼 들린다면, 거대한 문제에 비해 해법이 너무 간단해 보이기 때문일 것이다. 마강래 중앙대 도시계획부동산학과 교수

전국 대학에서 발생한 불법체류 유학생이 4000명을 넘어서며 외국인 유학생 관리에 경고등이 켜졌다. 학령인구 감소에 따른 재정난을 타개하기 위해 대학들의 외국인 유학생 유치 경쟁은 갈수록 치열해지고 있지만 입학 이후 학업 이행과 체류 자격 관리 시스템은 이를 뒷받침하지 못하고 있다는 지적이다. 국회 교육위원회 김희정 위원장이 법무부로부터 제출받은 ‘시도별 소재 대학 불법체류 외국인 유학생 발생 현황’에 따르면 올해 전국 대학에서 발생한 불법체류 유학생은 4074명으로 집계됐다. 학위 과정 1872명, 어학연수 과정 2202명으로 지난해 3631명보다 443명(12.2%) 늘었다. 2026년 기준 학위 과정에서 불법체류자가 발생한 대학은 190곳, 어학연수 과정은 208곳에 달했다. 대학들이 외국인 유학생 유치에 적극적인 가운데 상당수 대학에서 입학 이후 체류 관리에 문제점을 드러낸 것이다. 대학별 사례를 보면 상황은 더욱 심각하다. 전남의 한 대학은 2025년 입학한 신규 어학연수생 690명 중 207명(30%)이 불법체류 상태가 된 것으로 나타났다. 경기의 한 대학도 최근 2년간 불법체류 유학생 442명이 발생했다. 충북 지역 대학의 불법체류 유학생은 지난해 134명에서 올해 346명으로 158.2% 급증했다. 서울은 48.5%, 경기는 40.0% 증가하는 등 수도권에서도 사례가 늘었다. 대학 외국인 유학생 불법체류 문제는 국내 전체 유학생 체류 관리 실태와도 맞닿아 있다. 2026년 8월 기준 유학·어학연수 자격으로 국내에 체류하다 불법체류 상태가 된 외국인은 3만 1665명으로 집계됐다. 어학연수 과정 출신이 2만 1719명으로 전체의 68.6%를 차지했다. 국적별로는 베트남이 2만 6220명(82.8%)으로 가장 많았고 우즈베키스탄(2033명), 몽골(1353명), 중국(731명)이 뒤를 이었다. 김 위원장은 “교육부는 유학생 관리 책임을 일선 대학에 떠넘기지 말고 법무부 등과 협력해 비자 심사부터 입학, 체류, 사후 관리에 이르는 전 과정의 종합 실태를 점검하고 근본적인 유학생 관리 종합대책을 마련해야 한다”고 강조했다.

장특공제 개편엔 “매물 감소 우려” 靑, 가상자산 과세 유예도 검토 종합부동산세 세율을 높이면 집주인이 임대료를 올려 세 부담을 임차인에게 떠넘길 가능성이 있다는 국회 상임위원회의 검토 의견이 나왔다. 국정감사가 끝난 직후 국회의 세제 개편안 심사가 본격화하는 가운데 ‘종부세 강화안’을 담은 정부 개편안이 재차 후퇴할 가능성이 제기된다. 25일 국회에 따르면 재정경제기획위원회는 이정은 수석전문위원 명의로 내놓은 조세 분야 법률안 검토보고서에서 종부세율 인상안이 담긴 종부세법 개정안에 대해 “다주택자에 대한 높은 보유세 부담은 임대인의 비용 증가로 이어져 임대료 인상 형태로 임차인에게 세 부담이 전가될 가능성이 있다”면서 “그럴 경우 정책 목표와는 달리 오히려 임차인의 주거비 부담을 증가시키는 등 전월세 시장을 왜곡할 가능성도 있다”고 밝혔다. 이어 “종부세율 인상이 1주택자의 세 부담을 가중할 수 있다”며 “소유 집중 완화라는 정책 목적과는 무관하게 경제적 자유와 거주 이전의 자유를 제약하는 결과를 초래할 것”이라고 덧붙였다. 그러면서 “종부세율 인상에 따른 보유 비용 증가는 이론적으로 주택 가격을 하락시키는 요인으로 작용해야 하지만, 주택 가격 결정에는 조세 부담 외에도 금리·소득·주택 공급·금융 여건 등 다양한 요인이 작용하기 때문에 세율 인상의 정책 효과가 희석될 수 있다”고 지적했다. 현재 정부가 국회에 제출한 종부세법 개정안에는 세율을 주택 가액 기준으로 일원화해 2028년부터 1주택자와 다주택자의 세율을 같아지도록 하고, 과세표준 6억원을 넘기는 구간의 세율을 높이는 계획이 담겨 있다. 재경위는 또 종부세 기본 공제 금액을 거주 여부에 따라 차등하며 ‘비거주 1주택자’의 세 부담을 높인 것에 대해 “수도권 전월세 시장에서 임차인에게 세 부담이 전가될 가능성과 수도권 쏠림 현상이 심화할 가능성을 고려할 필요가 있다는 지적이 나올 수 있다”고 전망했다. 1주택자가 집을 팔 때 최대 80%의 공제를 적용하는 장기보유특별공제를 장기거주소득공제로 전환하는 방안에 대해서도 “부동산 거래를 위축시키고 시장 내 매물 공급이 감소할 우려가 있다”며 역효과 가능성을 제기했다. 국회 관련 상임위가 정부의 부동산 세제 개편안의 부작용을 조목조목 언급하며 사실상 입법 반대의 뜻을 나타낸 것이다. 이에 따라 연말 세제 개편안을 놓고 국회에서 격렬한 논쟁이 불가피할 전망이다. 한편 내년 1월 시행 예정인 가상자산(암호화폐) 과세를 앞두고 재유예 가능성이 거론되는 가운데 청와대는 “(가상자산 과세 유예는) 검토 중이다. 결정된 바는 없다”라고 밝혔다.

SBS 금토드라마 ‘닥터X : 하얀 마피아의 시대’가 5·18 민주화운동 피해자의 아픔을 조명한 가운데, 역사적 상처를 드라마에 녹여냈다는 호평과 정치적 소재를 다루는 방식이 불편하다는 비판이 맞서면서 논쟁이 이어지고 있다. 25일 방송가에 따르면 ‘닥터X’를 제작한 스튜디오S의 이옥규 책임 프로듀서(CP)는 전날 자신의 소셜미디어(SNS)에 드라마 포스터와 함께 ‘NO FEAR’라는 문구를 게시했다. ‘두려움이 없다’는 뜻으로, 5·18 민주화운동을 다룬 방송 이후 올라온 글이라는 점에서 관심을 끌었다. 앞서 24일 방송된 6회에서는 40여 년 전 머리에 총알 파편이 박힌 채 살아온 환자 오상범(하성광 분)의 사연이 그려졌다. 그는 당시 입은 부상으로 경련과 발작, 두통 등에 시달렸으며, 환상과 환청까지 겪고 있었다. 5·18 민주화운동 당시 헤어진 형의 생사조차 알지 못한 채 오랜 세월 죄책감과 그리움을 안고 살아가는 인물로 묘사됐다. 의료진은 수술 성공 가능성이 낮고 위험 부담이 크다는 이유로 선뜻 나서지 못했다. 그러나 주인공 계수정(김지원 분)은 환자의 수술을 맡기로 결심했다. 그는 무력감에 빠진 오상범에게 “아무것도 하지 않으면 아무 가능성도 없다”며 수술을 설득했다. 이날 방송은 과거 국가 최고 권력자가 병원으로 긴급 이송되는 상황도 함께 그렸다. 생사의 갈림길에 선 권력자와 오랜 세월 상처를 안고 살아온 피해자의 상황을 대비하면서 당시의 역사적 비극과 개인이 겪은 고통을 부각했다. 방송 이후 시청자의 반응은 엇갈렸다. 5·18 민주화운동 피해자의 후유증과 가족을 잃은 아픔을 극의 서사에 녹여냈다는 평가가 나온 반면, 일본 드라마를 원작으로 한 작품이 원작의 설정을 바꾸면서까지 해당 사건을 다룰 필요가 있었느냐는 지적도 제기됐다. 일부 시청자는 방영 중단을 요구하기도 했다. SBS 시청자 게시판에는 ‘닥터X 상영을 즉각 중단하라’ 등 제목의 게시물이 빗발쳤다. 이런 가운데 이 CP가 올린 ‘NO FEAR’라는 문구를 두고도 관심이 쏠렸다. 다만 이 CP가 해당 게시물에 별도의 설명을 덧붙이지 않은 만큼, 글을 올린 구체적인 의도를 단정하기는 어렵다. 시청률은 상승세를 보였다. 시청률 조사회사 닐슨코리아에 따르면 6회는 전국 가구 기준 19.5%를 기록해 자체 최고 시청률을 경신했다. 수도권 시청률은 19.2%였으며, 순간 최고 시청률은 21.3%까지 올랐다. ‘닥터X’는 뛰어난 수술 실력을 지닌 외과 의사 계수정이 병원 내부의 부조리에 맞서는 과정을 그린 메디컬 누아르 드라마다. 이 CP는 앞서 ‘모범택시’, ‘악귀’, ‘재벌X형사’, ‘지옥에서 온 판사’ 등 다양한 장르물을 제작했다.

청년 절반 이상은 임금·복지·직무 등 조건만 맞으면 비수도권 중소기업에 취업할 의향이 있는 것으로 나타났다. 지역 취업의 핵심 조건으로는 경쟁력 있는 임금보다 주거 지원이 더 많이 꼽혔다. 청년을 지역으로 이끌려면 근로조건뿐 아니라 살 곳과 출퇴근 여건까지 함께 개선해야 한다는 의미다. 중소기업중앙회가 25일 발표한 ‘청년층 대상 중소기업 일자리 인식조사’에 따르면 만 19~39세 청년 1000명 중 55.3%가 조건이 맞으면 비수도권 중소기업 취업을 고려하겠다고 답했다. 비수도권 취업을 고려할 때 중요한 조건은 주거 지원(55.2%), 수도권 대비 경쟁력 있는 임금(47.5%), 교통·통근 지원(43.9%) 순이었다. 취업을 고려할 수 있는 지역은 비수도권 중소도시(39.8%)가 광역시(34.2%)보다 많았고, 조건이 맞으면 지역은 상관없다는 응답도 21.0%였다. 청년들이 대도시만 고집하는 건 아니라는 얘기다. 반면 비수도권 중소기업 취업을 고려하지 않는 이유로는 가족·지인과 떨어져야 하는 부담(61.3%)과 교통·접근성 문제(44.4%)가 높게 나타났다. 기업을 고르는 기준도 규모보다 실제 근로조건에 무게가 실렸다. 청년의 56.5%는 기업 규모보다 임금·근무 환경·성장 가능성 등을 중시한다고 답했다. 중소기업 취업을 꺼리는 이유로는 열악한 근무 환경·조직문화(52.3%), 낮은 임금(49.8%), 경력·성장 가능성의 불확실성(36.4%)이 차례로 꼽혔다. 중소기업 기피를 청년의 높은 눈높이 탓으로만 보기 어려운 대목이다. 입사한 청년을 붙잡는 일도 과제였다. 중소기업에 재직 중인 청년 가운데 계속 근무할 의향이 있다는 응답은 46.7%에 그쳤다. 과거 중소기업 근무 경험이 있는 청년 191명 중 58.7%는 근무 기간이 1년 미만이었다. 퇴사 이유는 낮은 임금(41.4%), 열악한 근무 환경(37.2%), 과도한 업무·장시간 근로(37.2%) 등이었다. 취업을 망설이게 하는 근로조건이 입사 후에도 퇴사 사유로 이어진 셈이다. 청년들이 체감하는 채용시장도 어두웠다. 올해 취업·채용 기회가 지난해보다 줄었다는 응답은 46.6%로, 늘었다는 응답(7.0%)을 크게 웃돌았다. 내년에도 채용 기회가 줄 것이라는 전망(40.3%)이 늘 것이라는 전망(9.4%)보다 많았다. 고용시장에서 겪는 어려움으로는 신입 채용에서도 직무·실무 경험을 요구하는 관행(52.0%)과 경력직 중심의 수시 채용 확대(48.7%)가 꼽혔다. 정부에 바라는 점도 취업 이후의 처우 개선에 집중됐다. 중소기업 일자리의 질을 높이기 위한 지원 과제로는 재직 청년의 임금·복지 향상(62.0%)이 청년 신규 채용 인건비·사회보험료 지원(44.1%)보다 많이 꼽혔다. 새로 뽑는 것만큼 입사한 청년이 오래 다닐 수 있는 환경을 만드는 것도 중요하다는 뜻이다. 양옥석 중기중앙회 인력정책본부장은 “청년층의 중소기업 취업과 장기 재직을 유도하기 위해서는 대기업과의 임금·복지 격차를 완화하고 근무 환경과 조직문화를 개선해 청년들이 일하고 싶은 중소기업 일자리를 만드는 것이 중요하다”고 강조했다.

카카오는 23일 부산 벡스코에서 열리는 ‘대한민국 소상공인대회’에 참가해 소상공인과 지역사회의 성장을 지원하는 상생 프로그램과 서비스를 소개한다고 밝혔다. 이번 행사는 중소벤처기업부와 부산시가 주최하고 소상공인시장진흥공단과 소상공인연합회가 주관한다. ‘소상공인이 만드는 더 큰 대한민국’을 슬로건으로 유공자 포상과 전시 등을 진행한다. 카카오는 행사장 내 상생협력관에 부스를 마련하고 소상공인의 디지털 역량 강화와 고객 접점 확대를 지원하는 주요 프로그램을 선보인다. 2022년부터 전통시장과 골목상권의 디지털 교육 및 온·오프라인 홍보를 지원해 온 ‘프로젝트 단골’과 지역 가게의 이야기를 발굴하는 매거진 ‘프로젝트 곳곳’ 등을 소개한다. 자체 인공지능(AI) 서비스 ‘카나나’와 비수도권 4대 과학기술원이 협력해 지역 AI 창업 생태계 육성을 지원하는 ‘카카오 AI 돛’의 활동도 알린다. 권대열 카카오 지속가능경영 총괄리더는 “소상공인이 기술과 플랫폼을 활용해 고객과의 접점을 넓히고 함께 성장할 수 있도록 지속적인 상생 협력을 이어가겠다”고 말했다.

이재명 대통령은 23일 창업의 필요성을 거론하며 “행정 편의적인 꼭 필요하지 않은 관행적인 규제들은 과감히 걷어낼 필요가 있다”고 밝혔다. 이 대통령은 이날 청와대 영빈관에서 규제합리화위원회 제2차 전체회의를 주재하고 “국가창업시대에 막상 창업하려고 보면 정보도 부족하고 규제도 복잡하고 내라는 서류도 많은 어려움이 있다”며 이처럼 말했다. 이 대통령은 “규제 완화라는 일방적 조치를 넘어서 규제 합리화를 추진하려면 규제를 바라보는 시각부터 바꿀 필요가 있다”고 했다. 이어 “몇 건의 규제를 개선하느냐도 중요하지만 규제를 바꿈으로써 얼마나 많은 투자, 창업, 일자리를 만들어냈는지도 중요하다”고 덧붙였다. 이 대통령은 “국민의 생명과 안전, 재산, 우리 사회 질서의 공정성과 투명성을 지키기 위한 규제는 계속 만들어 나가고 강화하되 새로운 기술과 신산업 발전을 가로막거나 시대에 뒤떨어진 규제는 신속, 과감하게 개선해가야 한다”고 지적했다. 그러면서 중립적인 입장에 있는 이들의 견해가 매우 중요하다고 강조했다. 이어 3대 메가프로젝트를 언급하며 “지역의 새로운 성장 동력을 만들고, 수도권 집중이나 지역 소멸의 악순환을 끊을 수 있는 중요한 국가 핵심 전략”이라며 “이를 위한 규제를 어떻게 설정하고, 또 운영할 것인가도 우리가 함께 논의해 봐야 할 부분”이라고 말했다. 이 대통령은 3대 메가프로젝트와 초광역특구가 지역 균형발전에 도움이 될 것이라고 했다. 이 대통령은 “최근에 발의된 초광역특구법에는 단일 법률로는 역대 최대인 300여개 규제 특례가 담겨 있다고 한다”며 “물론 이게 최종적으로 다 통과될지는 알 수 없고 또 국회에서 꼼꼼하게 신속한 심사가 이뤄지는 과정에서 많이 조정될 것”이라고 했다. 그러면서 “가장 효율적인 법안이 될 수 있도록 이 부분에 관심을 가져야 하며 법 제정 이전에도 할 수 있는 일들은 규제합리화위원회에서 신속하게 선제적으로 개선해달라”고 밝혔다.

홍지선 국토교통부 장관이 수도권 집값 상승과 주택시장 변동성에 대응하기 위한 대책을 마련하고 있다고 밝혔다. 홍 장관은 23일 국회 국토교통위원회 국정감사에서 강대식 국민의힘 의원이 수도권 아파트 가격 상승에 대한 대책을 묻자 “지금 마련하고 있다”며 “폭락이라든지 폭등이라든지 다양한 변화에 대해 대응책을 마련하고 있다”고 답했다. 전세 매물 감소에 대해선 정부 규제만으로 설명하기 어렵다는 입장을 내놨다. 홍 장관은 “규제 지역이나 토지거래허가 구역은 서울과 일부 경기도에 국한돼 있는데 문제는 그런 규제가 없는 지방에서도 전월세 매물이 감소하고 있고 월세가 심화하고 있는 상황”이라고 설명했다. 주택 공급 목표 미달에 대한 문제도 도마에 올랐다. 올해 주택 공급 계획이 목표치의 81~88%에 그칠 것으로 예상된다는 정희용 국민의힘 의원 지적에 홍 장관은 “공공에서 추진하는 물량은 어느 정도 달성이 가능할 것 같은데 민간 물량이 제대로 달성되지 못하고 있다”고 말했다. 이어 “지금 5개년 계획을 세워 놨다”며 “내년에는 만회하도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 앞서 국토부는 지난 16일 국무조정실과 함께 연 주택 공급 정례브리핑에서 연말까지 공공주택과 신축 매입, 민간 정비사업 등의 잔여 물량 착공을 추진해 올해 총 21만 8000~23만 5000가구를 착공할 것으로 전망했다. 이는 당초 목표치의 81~88% 수준이다. 홍 장관은 또 국제 예술·체육대회 수상자와 해외 건설 현장 근로자를 대상으로 한 아파트 특별공급 제도를 재검토하겠다는 입장을 밝혔다. 장경태 무소속 의원은 유니버시아드와 세계군인체육대회 등에서 메달을 한 차례만 획득해도 특별공급 가점을 받아 당첨된 사례가 적지 않다고 지적했다. 또 과거 중동 건설 붐 당시 해외에서 일한 건설 근로자를 위한 특별공급 제도가 현재까지 유지되면서 최근 3년간 반포·대치 등 선호도가 높은 지역의 아파트에도 특별공급이 이뤄졌다고 비판했다. 이에 대해 홍 장관은 “우수 선수 특별공급 제도와 해외 건설 근로자 특별공급 제도에서 보완할 사항이 있는지 다시 한번 검토하겠다”며 “추천한 인원에 대한 검증을 추가하고 추천 기관에만 의존하지 않고 국토부가 자체적으로 검증하는 방안도 마련하겠다”고 말했다.

정부가 지방 주도 성장과 첨단산업 육성을 위해 320여개의 규제특례를 담은 ‘초광역특구법’ 제정을 추진한다. 반도체 국가산업단지 조성 기간을 기존 10년 이상에서 5년 이내로 단축하고, 로봇과 인공지능(AI) 데이터센터 등 첨단산업에 적용되는 규제도 경쟁국 수준으로 완화한다는 방침이다. 정부는 23일 청와대 영빈관에서 이재명 대통령 주재로 규제합리화위원회 제2차 전체회의를 열고 이 같은 내용을 담은 규제합리화 방안을 논의했다. 회의에는 한성숙 국무총리와 규제합리화위원회 위원, 현장 전문가 등 100여명이 참석했다. 정부가 추진하는 초광역특구는 지방정부가 기업과 함께 특구계획을 수립하고 중앙정부가 규제특례와 재정·금융 지원 등을 종합적으로 제공하는 지역 성장거점이다. 정부는 이를 통해 지역별 전략산업을 육성하고 대규모 기업투자를 유치한다는 구상이다. 정부는 단일 법률로는 역대 최대 규모인 320여개의 규제특례를 추진한다. 인허가 절차와 환경영향평가 기간을 단축하고 산업시설의 건폐율·용적률 규제를 완화한다. 또 외국인 인재 유치를 위한 비자 특례와 기업 종사자 대상 주택 특별분양 등도 추진한다. 산업별 맞춤형 특례도 마련한다. 반도체 분야에서는 손자회사 출자 허용 기준을 완화하고, 로봇 분야에서는 무인소방로봇에 도로교통법 특례를 부여한다. 자율주행차의 개인위치정보 이용 규제를 완화하고 전력계통영향평가 절차도 간소화한다. 특히 사전에 정해진 규제특례에 포함되지 않더라도 기업이나 지방정부가 신청하면 일정 기간 규제의 효력을 배제하거나 완화할 수 있는 ‘수요응답형 규제유예’ 제도를 도입한다. 규제샌드박스의 심의기간 단축과 실증기간 유연화 등도 추진한다. 정부는 규제 완화와 함께 재정·금융·인재·인프라·세제 지원도 병행한다. 성장엔진특별보조금 신설과 국민성장펀드 활용, 지역 인재 양성, 문화·보육·의료시설 확충 등이 포함된다. 초광역특구 지정은 지방정부와 기업이 특구계획을 수립해 신청하면 규제합리화위원회와 지방시대위원회의 심의·의결을 거쳐 국무총리 승인 후 산업통상부 장관이 지정하는 방식으로 이뤄진다. 관련 법안은 지난 20일 발의됐으며 정부는 2027년 상반기 전국 권역에 초광역특구를 지정한다는 목표다. 첨단산업 분야의 개별 규제도 완화된다. 반도체 첨단국가산업단지에는 인허가와 토지보상, 설계를 동시에 진행하는 패스트트랙을 적용해 산단 조성 기간을 기존 10년 이상에서 5년 이내로 단축할 계획이다. AI 데이터센터(AIDC) 구축을 위해 여러 기관에 분산된 인허가를 일괄 처리하는 체계를 마련하고, 비수도권에서는 전력계통영향평가 면제 기준을 검토한다. 휴머노이드와 이동식 산업용 로봇의 안전기준을 명확히 해 일정한 요건을 충족하면 작업장에 별도 울타리를 설치하지 않고도 활용할 수 있도록 할 방침이다. 정부는 국가창업시대 전환을 위한 창업 규제 개선에도 나선다. 병역이나 출산 등으로 경영 공백이 발생한 창업기업에는 최대 5년 범위에서 창업 지원사업 관련 특례를 적용하고, 초기 창업기업의 금융거래 편의를 위해 한도제한계좌 해제 요건도 개선한다. 또 창업기업의 행정 부담을 줄이기 위해 인허가 및 정책지원 신청 과정에서 제출해야 하는 행정서류 5021개 중 2756개(54.9%)를 폐지·면제하거나 간소화한다. 정부는 초광역특구법 제정과 시행령 마련, 권역별 지정 분야 협의 등을 병행하는 한편 법 시행 이전에도 관계부처 협업을 통해 기업 현장의 규제 애로를 개선할 계획이다.

조용호 경기 오산시장이 22일 정부서울청사에서 윤호중 행정안전부 장관을 만나 15개 지역 현안 사업을 위한 특별교부세 267억 원 지원을 건의했다. 윤 장관과의 간담회에서 조 시장은 ▲ 가장동 서부로 재개설(100억 원) ▲경부선철도 횡단도로 개설사업(100억 원) ▲수도권 제2순환고속도로 북오산IC 진입도로 개설(8억 원) 등 시민 불편 및 요구가 큰 긴급 현안에 대한 사업비 지원을 요청했다. 또 신장빗물배수펌프장 노후 펌프 교체와 재난전광판 설치, 방범용 CCTV 설치를 위한 사업비 지원, 세교동 도시계획도로 개설, 남부종합사회복지관 기능보강, 초평도서관 환경개선, 어린이놀이터 정비사업 등 주민 일상과 밀접한 시설 개선사업에 대한 사업비 지원을 건의했다. 이와 함께 기준인력 증대를 위한 기준인건비 275억 원 상향의 필요성도 강조했다. 조용호 시장은 “세교2지구 본격 입주 등 도시 개발에 따라 인구가 급증하고 있기에 도로, 근린시설 등 각종 SOC 구축과 기준인력 충원이 절실한 상황”이라며 “행안부 차원의 지원이 절실하다”고 강조했다.

지난 8일 음식 축제의 실상을 살피러 제12회 임실N치즈축제에 다녀왔다. 임실치즈는 1960년대 중반 임실 사람들이 가난에서 벗어나려 시작한 일이다. 1964년 임실성당에 부임한 벨기에 출신 지정환 신부는 산양 두 마리로 치즈를 만들기 시작해 1967년 임실읍 성가리에 국내 첫 치즈 공장을 세웠다. 1970년 임실역전교회에 부임한 심상봉 목사는 신용협동조합 운동으로 농가의 고리채를 끊고 청년 교육에 힘을 쏟았다. 오늘날 임실치즈마을이 누리는 경제적·심리적 자족감은 두 리더가 일군 자립의 정신에서 나왔다. 이제 예순·일흔 줄에 들어선 그 제자들이 고군분투한 결과가 바로 임실치즈다. 2015년부터 임실군은 치즈마을 언덕 너머 임실치즈테마파크에서 축제를 열어 왔다. 2024년 문화체육관광부의 최우수 문화관광축제가 되었다. 올해는 농림축산식품부가 전국 식품 축제 20개를 처음으로 묶은 ‘K푸드 페스타’에서 금산세계인삼축제에 이어 두 번째 순서에 이름을 올렸다. 수도권 백화점에서도 비싼 임실치즈와 요구르트를 20% 할인하니 판매장은 인산인해였다. 화려한 무대와 판매장은 모두 테마파크에 있었고, 60년 치즈의 역사를 품은 마을은 축제의 중심에서 비켜난 채 그 언덕 너머에 있었다. 정작 평일에도 문을 여는 마을운영위원회 직영 치즈마을 음식점은 축제 첫날임에도 오후 2시에 문이 잠겨 있었다. 운영자에게 전화를 걸어 얇게 썬 치즈 여러 조각을 얹은 치즈육회비빔밥을 맛보았다. 낯선 서양 음식이던 치즈를 제 밥상에 들여온 이 마을 60년의 내력이 그 그릇에 담겨 있다. 하지만 그 역사를 일군 마을의 식당은 축제의 바깥에 있었다. 뒷맛이 씁쓸했다. 축제장 곳곳에 지정환 신부의 얼굴은 걸려 있었지만, 심상봉 목사와 그 곁에서 젖소를 키우고 치즈와 요구르트를 생산한 마을 일꾼들의 이름은 어디에도 없었다. 사정이 없지는 않다. 치즈마을 사람들의 말을 빌리면, 군수나 군의회 의원은 임실치즈가 치즈마을의 독점이기보다 군민의 공유재이기를 원했다. 임실군은 10년 가까이 이 축제를 군민 전체의 축제로 바꾸려 애썼고, 올해는 처음으로 개막식을 테마파크가 아닌 임실읍 재래시장 옆 대로로 옮겼다. 8일 저녁 6시, 조금 늦게 도착한 나는 5000여명의 인파에 아연했다. 정말 군민 축제가 된 듯했다. 그러나 개막식은 전북 지역 정치인들의 소개와 인사로 시작되었고, 클라이맥스는 집권 여당 대표의 등장이었다. 문제는 정치인이 왔다는 사실이 아니다. 무대 위에 치즈를 일군 군민이 한 사람도 없었다는 점이다. 주민은 객석을 채웠고, 무대는 정치인이 차지했다. 치즈가 정녕 군민의 공유재라면, 그 무대야말로 치즈를 만들고 지역 음식을 차려 낸 군민의 몫이어야 했다. 축제장 먹거리 장터를 지킨 것도 12개 읍·면 생활개선회 어머니의 손이었다. 나는 지난 30여년 전국의 음식 축제를 다니며 확인한 사실이 있다. 지역 축제 대부분이 관 주도형이라 개막식은 정치인 소개가 주된 프로그램이다. 이유는 분명하다. 수천 명이 모이는 자리는 선거를 앞둔 이들에게 가장 값싼 유세장이다. 지역 언론의 사진 한 장은 치적이 되고, 의전 서열에 따른 내빈 소개는 관행이 되어 누구도 줄이지 못한다. 프랑스 사회학자 뒤르켐이 말한 ‘집합적 열광’ 속에서 공동체는 스스로를 확인한다. 축제는 본디 그런 자리다. 그 자리가 표를 확인하는 자리로 바뀐 것이다. 대안은 어렵지 않다. 내빈 소개는 안내 책자로 대신하고, 정치인은 객석에 앉으면 된다. 무대에는 치즈 생산 농민이 서서 임실치즈의 역사를 들려주고, 임실치즈로 만든 음식을 나누면 된다. 축제 기획에도 치즈마을과 읍·면 주민이 처음부터 참여해야 한다. 국민이 나라의 주인이라면 축제의 주인도 마땅히 주민이다. 지역 축제에 얼굴 내미는 정치인은 자제하라. 그래야 민주공화국의 자치가 바로 선다. 주영하 한국학중앙연구원 교수·음식인문학자