민주당내 대권후보 경쟁가도에 예비경선제가 쟁점으로 급부상했다. 당내 쇄신파 의원들과 김근태(金槿泰)·정동영(鄭東泳)고문 등 대선주자 일부가 예비경선제 도입을 주장했을 때만 해도 소수 의견으로 치부되는가 싶었다.하지만 지난 29일 ‘당 쇄신을 위한 특별대책위’(특대위)의 조세형(趙世衡)위원장이 “예비경선제 실시를 적극 검토하겠다”고 밝힌 이후 실현 가능성에 관심이 집중되고 있다. 더욱이 2일 그동안 예비경선제 도입에 ‘부정적’이었던한화갑(韓和甲)고문이 예비경선제를 연상시키는 ‘전 당원 직선제’ 실시를 주장하고 나서 논란을 부채질했다. 그러나 한 고문의 주장은 세부 내용에 있어서는 순수한미국식 예비경선제와 차이가 있어 미묘한 여운을 남기고있다. 한 고문은 이날 기자회견을 자청,“민주당 대선후보를 전 당원의 직접 선거로 뽑자”고 제안했다.한 고문은 ‘쇄신파의 예비경선제 도입 주장과 비슷한 입장인가’란 질문에 “그렇다”고 답했다. 그러나 “각 지역별로 1순위자를 뽑아 1등을 가장 많이한 사람을 최종후보로 결정하는 게 아니라,전국 당원의 투표수를 총집계하는 방식이 돼야 한다”고 강조,지역별로대의원을 뽑는 미국식 예비경선제와는 차이가 있음을 인정했다. 이렇게 되면,상대적으로 민주당의 당원이 적은 영남권을기반으로 한 노무현(盧武鉉)·김중권(金重權)고문 등 다른 주자들로부터는 편파적이란 지적을 받을 만하다. 아니나 다를까 노무현(盧武鉉)고문측은 즉각 “현재 당원 분포가 호남 편중이 심한 상황에서 당원 직선제는 바람직하지 않다”고 받아쳤다. 한 관계자는 “한 고문이 결국 자신의 당내 기득권을 놓치지 않으려는 의도인 것 같다”면서 “특히 이같은 주장을 통해 ‘3월 전대론’을 자연스럽게 제압하면서 ‘지방선거후 대선후보 선출’ 주장을 관철하려는 것 아니냐”고 의구심을 나타냈다. 이인제(李仁濟)고문측은 예비경선제 도입 논란이 확산될경우 현재의 우위 구도가 흐트러질 것으로 우려하는 듯 대응을 자제했다.한 측근은 “우리는 특대위에서 결정해주는 대로 따를 것”이라고 말했다. 반면,김근태(金槿泰)고문 등 쇄신파는 “세부 내용에 있어서는 다소 차이가 있지만,‘상향식 공천’이라는 큰 틀에 공감을 한 것은 고무적”이라는 반응을 보였다. 김상연기자 carlos@

민주당이 ‘당발전과 쇄신을 위한 특별대책위원회’의 활발한 활동에도 불구하고 여전히 민심으로부터 ‘신뢰의 위기’를 겪고 있다.따라서 돌아선 국민의 마음을 되돌리기 위한예비경선제 등 다양한 이벤트를 모색중이어서 향후 실현여부가 주목된다.민주당 제정파들은 내년 지방선거와 대통령선거를 앞두고 “단계별로 국민의 관심을 끌 만한 이벤트와 진정한 변화가 없으면 정권재창출은 요원하다”는 위기감을 공유,특단의 대책을 모색중인 것이다. 이벤트 중 핵심이 지난달 말부터 공론화된 ‘예비경선제’도입이다.내년 3월께 1개월 가까이 지역별로 예비경선이 이뤄질 경우 국민적 관심이 민주당에 쏠리고,그러면서 “민주당이 변했다”는 믿음을 줄 수 있을 것으로 당측은 기대한다.하지만 당내 제정파의 복잡한 이해가 얽혀있고,선거법과 정당법의 제약 등이 있어 이를 극복하고 실행에 옮겨질지는 아직 미지수다. 이밖에도 민주당이 국민에게 믿음과 감동을 줄 수 있는 ‘깜짝 이벤트’는 단계별로 ▲연말 중립내각 성격의 파격적개각 ▲김대중(金大中·DJ) 대통령의 탈당 ▲예비경선 ▲대선기간 획기적 쟁점 개발 등이 거론된다.하지만 민주당의 환골탈태는 이같은 이벤트 추진과 동시에 당에서 DJ색깔을 지우고 호남당 이미지를 탈색시키면서,아울러 ‘동교동당’적잔영을 완전히 지워낼 수 있는 진정한 변화가 수반돼야 가능하다는 지적도 나온다. 이춘규기자 taein@

전당대회 시기를 둘러싼 민주당내 논란이 대선주자간 내홍(內訌)으로 비화될 조짐을 보이고 있다.이인제(李仁濟)고문및 당권파가 주장해온 ‘3월 전대론’이 대세를 이루는 것으로 비쳐지자 한화갑(韓和甲)·김근태(金槿泰)고문을 비롯한쇄신파가 일제히 반발하고 나선 것이다.특히 일부는 한광옥(韓光玉)대표의 중립성에 공개적으로 의문을 제기하기도 했다. 한 고문은 워크숍 다음날인 29일 국민정치연구회 특강에서“3월에 전대를 연다면 너무 오랜 기간 당에 구심점이 없는셈”이라며 “당헌·당규대로 내년 1월에 속히 전대를 치러야 한다”고 입장을 굽히지 않았다.그러면서 “더러는 특대위 논의내용을 사전에 알고 준비했지만 우리는 그러지 못했다”며 공정성에 의문을 제기했다. 김 고문도 29일 기자들과 만나 “이런 식으로는 성공할 수없다”며 ‘3월 전대론’에 제동을 걸었다. 민주당내 쇄신파 의원 모임인 ‘쇄신연대’도 30일 모임을갖고 워크숍이 전당대회 시기에만 초점이 맞춰져 예비경선제 도입 등 획기적인 쇄신책 논의는 매몰됐다고 비판했다.신기남(辛基南)의원은 “워크숍이 뭔가 이상했다.일부 분임조는의견이 팽팽했는데 3월 전대가 압도적으로 많았다는 식으로발표됐다”고 의문을 제기했다. 특히 정대철(鄭大哲)고문과 이호웅(李浩雄)의원은 한광옥대표가 최근 ‘경선 출마 가능성이 반반’이라고 한 말을 상기시키면서 “대표직은 강력한 중립성이 요구되는 만큼 출마하려면 지금 대표직을 사임하라”고 직격탄을 날렸다. 이같은 반발을 의식한 듯 한 대표는 이날 당 소속 시도지사들과의 간담회에서 “지금까지 중립적으로 해왔고 앞으로도공정하게 해나갈 것”이라며 서둘러 진화에 나섰다.이인제고문측은 대세론을 펴며 확산을 차단했다. 워크숍을 주관했던 ‘당 쇄신을 위한 특별대책위’의 김민석(金民錫)의원은 “쇄신파뿐 아니라 거의 모든 의원들이 불공정성을 지적했다”며 “그런 현상 자체가 역으로 워크숍이 어느 한쪽에 편파적이지 않았다는 점을 반증하는 것”이라고 해명했다. 김상연기자 carlos@

민주당이 28일 핵심당원 워크숍서 전당대회 시기와 지도체제 정비 등에 대한 윤곽을 마련한 데 이어 30일 국민공청회를 갖기로 하는 등 정치일정최종확정을 위해 급피치를 올리고 있다.이에 따라 대선예비주자들의 고지선점을 위한 각개약진도 가속도가 더해지면서 긴장감도 높아지고 있다. ‘민주당 발전과 쇄신을 위한 특별대책위’ 김민석(金民錫) 간사는 29일 특대위 회의 뒤 “12월 중순까지 (쇄신안과 정치일정 등을 최종) 결정하고 성안하는 작업을 위한 특대위내의 집중토론이 시작될 것”이라고 밝혔다. 특대위는 12월1일부터 매일 ▲공천제도 개선 ▲지도체제▲대통령 후보 경선 방법 ▲전당대회 시기 등 사안별로 하나씩 집중토론을 해서 잠정안을 정하고,이것을 종합해 선거법 정당법 당헌·당규 등과 배치되는지 여부를 검토,단일안을 마련할 계획이다.특히 관심을 끄는 분야는 대선후보 선출방법으로,특대위 조세형(趙世衡) 위원장은 이날 기자간담회를 통해 대선후보 선출과정에 국민이 참여할 수 있는 방법을 모색하겠다고밝혀 주목된다.현재 국민참여 방법으론대의원수를 대폭 늘리거나,비당원을 경선에 참여시키는 방안 등이 검토되고 있다. 국민적 관심을 경선에 집중시키기 위한 미국형 예비경선제 도입이 전격적으로 이뤄질 가능성도 배제할 수 없긴 하나,현실적인 방안으로 2만∼3만명 규모로 대의원을 늘린 뒤 영남 호남 수도권 충청권 등 권역별로 주자들이 유세,투표한뒤 순차적으로 개표하는 방식이 거론되고 있다. 개별 주자진영은 28일 워크숍결과에 대해 유·불리를 분석하면서 각개 약진을 가속화했다.이인제(李仁濟) 상임고문측은 워크숍결과에 만족을 표시하며 앞으로 ‘이인제 대세론’ 굳히기에 주력할 방침이다. 캠프를 보강하면서 내주부터 경북지역을 중심으로 본격적인영남지역 공들이기에도 나설 계획이다. 노무현(盧武鉉) 상임고문도 워크숍 결과를 당내여론의 가늠자로 삼으면서 이날 남해·하동지구당을 시작으로 30일함안·의령,창녕,마산합포지구당을 찾는 등 당분간 경남·울산지역 지구당을 순회방문한다.한화갑(韓和甲) 상임고문측은 워크숍결과를 되새기면서 다음달 3일 충북 청주를 시작으로 권역별 지역방문 활동을 재개한다. 김근태(金槿泰) 상임고문은 지방원외지구당위원장 후원회와 지역 시민단체 초청강연,언론인터뷰 등에 적극 응하기로했다. 김중권(金重權) 상임고문은 이날 안동대에서 특강을한데 이어 내달 전남·광주지역,충북 청주 등 지역순방에박차를 가할 예정이다. 이춘규기자 taein@

민주당이 28일 ‘당발전과 쇄신을 위한 워크숍’을 계기로▲전당대회 시기 ▲당권·대권분리 여부 ▲지도체제 ▲대의원 수 및 경선방식 등 각 대선예비주자별,정파별 쟁점 현안의 가닥을 잡아가는 분위기다. 우선 현 과도지도체제를 대체하고,내년 대선에 임할 지도부를 선출할 전당대회 개최시기와 관련해서는 내년 3월에대선후보와 당총재(혹은 대표)를 동시에 선출하는 의견이대세를 이뤄가고 있다.물론 1월 당권을 위한 전당대회,7∼8월 대권후보 전당대회라는 2단계 전당대회론도 여전히 주장되고 있으나 조세형(趙世衡) 특대위원장이 “특대위는 다음달 중순까지 단일안을 만들어 당무위원회에 보고하겠다”고밝힌 정황등으로 볼 때 이 의견은 소수론으로 치부될 것으로 전망된다.당권·대권 분리 여부에 대해서는 정파별 의견이 너무 엇갈려 최종 결론까지 진통이 예상된다.다만 현재로선 당권·대권 분리방안이 다소 유력해 보인다.이인제(李仁濟) 상임고문 진영에서 당권·대권 일치를 선호하고 있지만 이 경우 ‘독식’에 대한 폐해가 지적되고,또 당분란가능성이 제기되기 때문에 분리쪽으로 절충점이 찾아질 것으로 예상된다.분리시엔 경선 입후보자는 대권후보와 당권후보중 한 선거에만 출마토록 하는 방안도 함께 추진되고 있다. 당권·대권 분리를 전제로 한 지도체제는 ‘단일성 집단지도체제’가 될 가능성이 큰 것으로 보인다.이는 93년부터 95년까지 통합민주당과 유사한 것으로 대표최고위원과 직선및 지명직 최고위원단으로 지도부가 구성된다.하지만 여전히 “대선후보는 당권도 함께 갖고 일사불란하게 지방선거와 대선을 치른 뒤 대선뒤 결과 여하에 관계 없이 총재직을이양토록 하자”는 절충안도 제기되고 있어 주목된다. 대의원 수는 2만∼3만명선 증원으로 될 가능성이 높아 보인다.이 방안이 “대의원을 10만명으로 해 예비경선제를 도입,바람을 일으켜야 민주당이 산다”는 쇄신파 등의 의견을수렴하는 한편 9,000명선인 현행 체육관전당대회 이미지를불식할 수 있다고 보기 때문이다. 이춘규기자 taein@

야당의 국회 장악과 정권에 대한 민심이반이 최근 정치상황의 핵심이라 할 수 있다.민주당이 대통령의 총재직 사퇴후 당의 제도적 개혁을 추진하면서 상향식 공천과 예비경선등 개혁을 주장하는 것이 이 때문이다. 정당개혁이 강조되니 좋기는 하지만 방향에 문제가 있어보인다.당 쇄신의 총론에도 불구하고 사적인 계산이 앞서 당의 개혁이라는 공적이익이 선거라는 사적 이해관계와 충돌하는 표리부동이 발생하고 있는 것이다. 어느 의원의 표현처럼 찬바람 부는 겨울 문턱에서 ‘아버지가 가출한’ 형국이니 새 얼굴이 필요한데,여기에 문제가있다. 당내 사정상 얼굴을 결정하는 데 시간이 걸리고, 그시간만큼 당의 내분은 깊어지고,내분이 원심력으로 작용할테니,시간이 지날수록 당의 약체화가 촉진된다는 것이다.‘권위있는 지도자’가 없는 상황에서 예비후보의 활동기간이길어져 운동진용이 고착되면 정치논리상 양보나 포기보다분열과 이탈의 가능성이 높아진다.시간이 극단의 상황을 잉태한다는 말이다.민주당이 환골탈태를 하거나 깨어질 운명에 직면했다는 양자택일적 진단이 나오는 이유가 여기에 있다. 민주당이 고려해야 할 것은 87년 이후 세 차례의 대통령선거에서 입증된 것처럼 선거국면에서 대통령이나 당대표는얼굴이 못된다는 사실이다.후보만이 유일하게 얼굴일 수 있다.한나라당이 사실상의 후보를 세워 실질적으로 선거에 돌입한 것 같은 상황에서 사공많은 배처럼 우왕좌왕하니,민주당 사람들은 자기들에게 주어져 있는 시간이 극히 짧고 한나라당과의 관계에서도 매우 불리한 처지라는 현실인식에무딘 것 같다.당 쇄신과 후보선출 모두 중요하되 또한 시간제약을 받는다. 서두른다고 될 일은 아니지만 신발벗고 허리띠 풀고 할 시간은 없는 것 아닌가 생각된다. 그러나 정말로 당부하고 싶은 것은 쇄신을 시작한 마당이니 정당개혁의 핵심을 제대로 짚어달라는 것이다.정당은 총재나 국회의원의 것이 아니라 국민과 당원의 것이다.그런데우리 정당은 한 번도 국민의 것이었던 적이 없다. 언제나권력자의 것이었다.권력자에 의해 피조된 정당은 국민과 당원을 외면하고 항상 권력자를 위해 봉사했다.그정당에 당원이나 지구당이 필요할 리 없으니 지구당은 썩은 나뭇가지요,당원은 부도수표처럼 취급되었다.단 한 번도 정권을 창출하지 못한 채 권력자의 뜻에 따라 이합집산하면서 명멸해간 역사가 우리 정당의 모습을 대변한다. 정당을 개혁한다는 것은 정당을 국민과 당원에게 되돌려준다는 것이다.그 핵심장치는 중앙당의 결정권을 지구당으로이양하고 지구당 당원과 대의원의 공천권을 보장하는 데 있다.당원이 당비를 납부하지 않는 정당,당원이 대의원을 선출하지 못하는 지구당,지구당에 공천권이 없는 정당은 정당이 아니며,지구당은 죽은 지구당이다.생각해보라.공천권도없는 지구당에 어느 정신나간 국민이 누구 좋으라고 당원으로 가입하여 당비를 납부하고 시간을 버리면서 정치활동에참여하겠는가? 아직도 지구당 위원장이 대의원을 일괄 임명하는 봉건적상황에서 대의원 규모를 늘리고 예비경선을 한다고 쇼를 한들 무슨 의미가 있겠는가? 정당 개혁은 국민과 당원이 공천권을 매개로 정당의 주인으로 거듭나는 과정이다.나머지는곁가지에 불과하다.당비를 납부하는 당원이 대의원을 선출하고,당원이나 대의원이 지구당 위원장이나 국회의원 후보를 결정하는 정상적인 정당운영이 이루어지면 당 운영에서독단이 개입될 여지가 없다.정당운영을 위해서 국고보조금에 연연할 이유도 없으며 검은 자금의 유혹도 사라진다.이런 상황이면 총재 아니라 총재 할아버지라도 소용없는 것이다. 민주당이 진정으로 개혁의 말문을 열고자 한다면 새 정당의 모델로 정당정치에 힘을 불어넣고,이를 통해서 민심을극적으로 되돌리는 대반전의 정치를 실천하도록 권하고 싶다.국민을 위한 정치가 좋은 정치지만,더 좋은 정치는 재미를 주는 정치이다.예측이 어려운 가운데 반전이 있다면 재미는 더욱 커진다.정치가들에게 어려운 부탁이겠지만 한 번만이라도 국민들을 재미있게 해주었으면 좋겠다. 정대화 상지대교수·정치학

민주당은 28일 여의도 당사에서 전국 지구당위원장,당무위원,상임고문단 등 핵심 당원 200여명이 참석한 가운데‘당 발전과 쇄신을 위한 워크숍’을 열어 전당대회 시기와 지도체제 개편 문제 등 현안을 집중 논의했다. 워크숍에서는 대선예비주자 진영과 쇄신연대 중도개혁포럼 등 각 정파간,출신지역간 시각차가 극명하게 드러났다. ■워크숍의 절정으로 6시간 이상 계속된 분임토의와 종합토론에서 참석자들은 지지하는 대권주자의 입장을 관철시키는 데 주력했다.특히 종합토론에서는 26명이 나서 지지주자들의 논리를 폈으나 허운나(許雲那) 의원이 ‘사이버전당대회’를 건의하는 등 정책대안 제시도 적지 않았다. 이인제(李仁濟) 상임고문 진영은 지방선거 및 대선승리목표를 들며 “전당대회는 지방선거전인 내년 3월쯤 치르되,후보가 총재를 겸직해야 한다”면서 대선 뒤 즉시 총재직 이양을 주장,단일성 집단지도체제 입장을 드러냈다.대의원수 증원은 찬성했지만 예비경선제는 반대했다. 노무현(盧武鉉) 상임고문측은 전대시기는 내년 3월쯤을선호한다는입장이었으나,대권·당권 후보를 분리 선출하자고 주장했다.대의원은 2만~3만명 선으로 하되,쇄신파가강력하게 주장한 예비경선제엔 신중했다. 한화갑(韓和甲)·김근태(金槿泰) 상임고문 진영은 당헌대로 내년 1월에 전대를 개최해 새로운 지도부를 구성하고,지방선거 이후인 내년 7∼8월쯤 대선 후보를 선출하는 2단계 전당대회개최를 주장했다. 정동영(鄭東泳) 상임고문과 쇄신파 중 상당수는 ‘예비경선제 도입­총재직 폐지’와 상향식 공천제 조기정착을 통한 당의 획기적인 민주화를 주장했다.하지만 “시기상조이고 지나치게 이상적”이란 ‘수의 벽’에 막혔다. 각 진영의 세싸움을 반영,정대철(鄭大哲) 상임고문이 조장인 분임토의 5조에서는 격렬한 토론 뒤 현안마다 표결로의견을 정리하기도 했다. 그러나 전체적인 기류는 ‘3월 전대-후보·총재(혹은 대표) 동시 선출’이란 이인제 고문측의 주장쪽으로 기우는분위기가 역력했다.한화갑 김근태 고문 등의 주장은 소수론이었다. ■1부 행사는 오전 10시부터 한광옥(韓光玉) 대표 및 조세형(趙世衡) 특별대책위원장의 인사말,당 4역 당무보고 등의 순으로 진행됐고,비공개로 진행된 2부 행사는 단체 점심식사를 포함,12개 조별 분임토의와 종합토론으로 오후늦게까지 계속됐다. 한광옥 대표는 인사말에서 “모든 것을 바꾸고 국민들로부터 새로운 국민정당으로 인정받지 못하면 우리의 장래는없다”면서 워크숍 개최 배경을 설명했다. 조세형 특대위원장은 전체 행사가 끝난 뒤 정리발언을 통해 “토론의 공통된 테마는 쇄신,단결,희망 세가지였다”면서 “그 뜻을 받들어 책임지고 단일안을 내놓겠다”고다짐했다. 이춘규 김상연 홍원상기자 taein@

민주당의 차기 대통령 후보를 선출하는 전당대회가 내년 3월쯤 개최될 것으로 보인다. 민주당은 28일 중앙당사에서 소속의원과 원외 지구당위원장,당무위원,상임고문 등 200여명이 참석한 가운데 ‘당 발전과 쇄신을 위한 워크숍’을 열어 전당대회 시기와 지도체제 개편 문제 등 향후 정치일정에 관해 난상토론을 벌인 결과 대다수 참석자들이 “대선후보를 내년 지방선거(6월) 이전에 뽑아야 하며,늦어도 3월을 넘겨서는 안된다”는 의견을 개진했다. ‘내년 1월 총재 선출을 위한 전대 개최후 지방선거후 후보 선출을 위한 전대 개최’의 ‘2단계 전대론’에 대해서는 “물리적으로 너무 벅차다”는 이유로 1차례만 전대를열어 총재와 후보를 동시에 뽑는 게 바람직하다는 의견이우세했다. 현재 9,000여명인 대의원 수는 2만∼3만명선으로 늘리자는의견이 절대다수였다. 김상연 홍원상기자 carlos@

[헬싱키 이지운특파원] 29일 귀국한 한나라당 이회창(李會昌) 총재의 7박8일간 러시아,핀란드 방문은 무엇보다 유력한 대권주자로서 국제무대에 얼굴을 알리기 시작했다는 데의미가 있다.이 총재는 곧 이어 미국·중국 등을 찾겠다는뜻을 밝힘으로써 이번 방문이 대권을 향한 4강외교의 첫걸음임을 암시했다. 핀란드에서 하루 공식일정만 8개나 잡는 등 이 총재는 두나라 체류중 국내에서와 다름없는 의욕적인 행보를 보였다. 이 총재는 집권에 대비한 ‘학습’도 병행했다.정보통신산업(IT) 강국인 핀란드에서 강소(强小)국으로서의 성장비결과 국가혁신의 모델을 벤치마킹할 수 있었다는 게 총재측의설명이다. 특히 세계적 이동통신업체인 ‘노키아’사에서이 총재는 노키아의 구조조정과 경영전략을 국내기업의 상황과 비교하며 꼬치꼬치 캐묻는 모습을 보이기도 했다. 수행 의원들은 “주변 국가들이 햇볕정책의 지속 여부에지대한 관심을 보이고 있고,러시아에 대한(對韓) 채무가 양국간 외교와 경제협력의 촉진제가 될 수도 있다는 점 등을‘현장 외교’를 통해 알게 됐다”고 전했다. 다만 이 총재가 방문기간 중 상대국에 남쿠릴열도 꽁치조업 문제,2010년 여수 세계박람회 개최 등의 협조를 요청하긴 했지만,우리의 관심사를 설명하고 충분한 이해를 구하는데 다소 미흡했다는 지적도 나오고 있다. 한편으로는 교원정년이나 중립내각 구성 등 국내정치 상황에 대한 이 총재의 발언으로 여야 관계가 더욱 경색된 점등은 이번 방문의 의미를 반감시킬 가능성도 없지 않다.특히 “대통령의 여당 총재직 사퇴 이후 국정쇄신에 대한 시도가 하나도 없다”는 발언은 향후 가파른 대치정국을 예고한다. jj@

황영조 감독,이번엔 성공할까. 선수들의 집단이탈로 지도력에 심각한 상처를 입은 ‘몬주익의 영웅’ 황영조 감독(국민체육진흥공단 마라톤팀)이 재기에 나섰다. 명예회복을 다짐한 황 감독은 조만간 5∼6명의 선수를 영입,본격적인 팀 재건에 들어간다.이 가운데 충북 음성 출신 고교졸업 예정자 2명과 한국체육대 졸업 예정자 1명 등 3명은이번 주 중으로 입단할 예정이다.특히 고교 선수들은 이미황 감독 밑에서 지도를 받고 있다. 황 감독은 새 팀을 꾸리면서 ‘다시는 외부인을 숙소에 데려오지 않겠다’는 내용을 포함,재발방지를 약속하는 각서까지 쓴 것으로 알려졌다.공단 관계자는 “황 감독 뿐 아니라팀을 이탈했던 선수들에게도 문제점이 있었던 것으로 드러났지만 분위기를 쇄신하는 차원에서 황 감독으로부터 각서를받았다”면서 “황 감독도 이 문제에 대해 반성하고 있는 만큼 선수 지도에 전념할 것”이라고 말했다. 지난 9월 선수들이 황 감독의 문란한 사생활과 독선적인 팀 운영을 이유로 팀을 떠나면서 공단 마라톤팀은 창단 10개월만에 선수없이 감독만 있는 ‘유령팀’이 됐었다.또 황 감독은 대한육상연맹 강화위원직을 박탈당하는 수모를 당했다. 황 감독은 “지난번 선수이탈 사태는 지도자의 길을 가는데 좋은 경험이 될 수도 있다”면서 “한국 마라톤을 부흥시킨다는 차원에서 선수 지도에 최선을 다하겠다”고 말했다. 박준석기자 pjs@

김명자(金明子) 환경부 장관이 29일로 국민의 정부 최장수 장관이 된다고 해서 화제다.1999년 6월25일 부임한 김 장관은 이날이 되면 재임기간이 29개월5일이 돼,이 정부의 최장수 장관이었던 김성훈(金成勳) 농림부 장관 재임기간인 29개월4일을 넘어서게 된다. 국민의 정부 들어서 장관들의 평균 재임기간이 짧았던 탓인지 김 장관의 장수는 의미가 있어 보인다.80년대 이후 장관 평균 재임기간을 역대 정부별로 보면 전두환 정부 18.3개월,노태우 정부 13.7개월,김영삼 정부 11.6개월이었고 국민의 정부는 지난 9월까지 평균 10.5개월을 기록했다.역대환경부 장관들이 단명했던 것과 비교가 되기도 한다.김 장관의 예를 보면 여성의 업무 능력과 부처장악 능력을 특별히 폄하할 이유도 없어 보인다. 하지만 김 장관의 기록을 뒤집어 보면 장관들의 평균 재임기간이 지나치게 짧은 것 아닌가라는 지적이 나옴직하다.장관이 일종의 ‘소모품’ 취급을 당하고 있다는 것이다.서울대 행정대학원 김호균 연구원은 80년 이후 장관들의 임명및 경질 사유 등에 대한 박사학위 논문에서 “장관 3명중 2명은 임명 당시 전문성이나 능력 외에 정치적 기준이 고려됐고 5명중 4명은 업무상 과실과 무관하게 국정쇄신이나 민심수습 등을 이유로 경질됐다”고 밝히고 있다.당연하지만장관들의 짧은 재임기간은 공무원들의 잦은 인사와 겹쳐 행정의 일관성과 국가 경쟁력을 크게 손상시킨다고 늘 지적돼 왔다.참고로 우리의 경우 중앙인사위가 지난 3월 중앙부처 실·국·과장등 고위공직자를 대상으로 조사한 결과 한 보직에 머무는 기간이 평균 1년2개월15일에 불과하다고 발표한 바 있다. 주요 외국의 예를 보면 내각제 국가를 제외하면 행정부 장관의 임기는 비교적 안정적이다.미국의 장관들은 대부분 대통령과 임기를 같이 한다.‘굽은 길을 곧게 갈 수 없다’는 속담을 곧잘 인용하던 구소련의 외무장관 그로미코는 1957년부터 85년까지 무려 28년간을 재임,전후사의 증인으로 불려 왔다.우리나라도 김 장관 경우와 같은 기록이 특별한 화제가 되지 않게 된다면 장관 지망생들에게는 섭섭한 일이될지 몰라도 나라를 위해서는 바람직한 일이 될 것이다. 강석진 논설위원 sckang@

민주당 개혁성향의 초·재선 및 중진의원들로 구성된 ‘쇄신연대’가 27일 당내 쇄신모임들을 아우르는 거대조직으로공식 출범했다. 이에 따라 이들이 일차로 28일 당쇄신 특대위 주최 워크숍에서 일치된 목소리를 낼 수 있을지 귀추가주목된다. ‘쇄신연대’는 이날 여의도 중소기업회관에서 전체회의를갖고 ▲정치문화 개혁 ▲정책대안의 실천 ▲당내 특별대책위원회의 결과 주목 ▲특정인사의 지지활동 배제 등을 주요골자로 하는 ‘취지선언문’을 발표했다. 이호웅(李浩雄) 의원은 쇄신연대의 당내 압력단체로서의역할과 관련,“내일 특대위가 주최하는 워크숍에 모든 회원들이 참석,▲지역정당에서 국민정당으로의 변화 ▲제2창당에 필적할 만한 변혁 ▲1인정당에서 민주정당으로의 변화▲문호개방 등을 기조로 하는 발언을 할 계획”이라고 밝혔다. 신기남(辛基南) 의원은 “특대위가 여론을 광범위하게 수집하고 공개된 모습을 보이는 것과 함께 빠른 시일내에 결과를 도출해야 한다”며 “하지만 당내 모임의 분파는 원하지 않는다”고 말해 당내 분파싸움으로 비쳐지는 우려를 차단하려 했다. 한편 쇄신연대는 김원기(金元基) 정대철(鄭大哲) 김기재(金杞載) 상임고문 등 17명의 운영위원과 장영달(張永達) 신기남 이호웅 의원 등 3명의 간사를 선출했다. 홍원상기자 wshong@

삼성과 LG가 임원을 20% 정도 감축한다. 27일 재계에 따르면 삼성은 연말 또는 연초에 단행할 인사에서 전 계열사 임원의 15% 가량을 줄이기로 했다.새로선임할 임원이 전체의 10%인 점을 고려하면 실질적인 임원 교체율은 25%에 이를 전망이다. 삼성은 다음달 초까지 퇴임 대상자를 선정해 각 계열사에 통보,자체 정리토록 하고 유임 임원에 대해서는 대대적인 순환배치를 추진하기로 했다.삼성은 지난 3월 임원 인사폭이 소규모에 그친 데다 내년의 불투명한 경영환경에 대비해 분위기 쇄신이 필요하다는 점을 감안해 대폭 인사를결정한 것으로 알려졌다. 이에 따라 비리의혹에 연루됐거나 주가 실적이 저조한 일부 계열사 임원들이 대거 교체될 것으로 보인다. LG도 새해 인사에서 임원을 현재 수준보다 20% 가량 줄이기로 했다.LG는 임원 인사에서 그룹의 내실경영과 수익경영을 최우선시한다는 원칙 아래 계열사별로 경영성과에 따른 차등원칙을 철저히 적용한다는 내용의 내부방침을 확정했다.특히 현재 700명선인 임원 규모가 다소 과잉상태라보고 전체 임원의 20%를 줄이되 승진인사는 최대한 억제하기로 했다.LG관계자는 “불확실한 내년 경영환경에 대비한 경쟁력 강화 차원에서 어느 해보다 ‘엄격한 성과주의’를 잣대로 삼겠다는 것이 회사 방침”이라고 말해 임원 교체폭이 상당 수준에 이를 것임을 시사했다. 박건승기자 ksp@

“공개해야 한다” “공개할 필요 없다” 26일 서울 맨하탄호텔에서 열린 민주당 상임고문단 회의에서는 ‘당 쇄신을 위한 특별대책위원회’(특대위)의 논의과정 공개여부를 놓고 쇄신파 비주류와 특대위원장인 중립성향의 조세형(趙世衡)고문이 상반된 시각차를 드러내며 뜨거운 설전을 벌였다. 김근태(金槿泰)·정동영(鄭東泳)·정대철(鄭大哲)·김원기(金元基)고문은 “전당대회 시기나 지도체제 등과 관련한논의과정이 투명하게 공개돼야 한다”고 주장한 반면,조 위원장은 “당내 분란이 야기될 우려가 있다”며 반대입장을분명히 했다.논쟁은 뚜렷한 결론 없이 봉합돼 향후 분란의소지를 남겼다.다음은 발언 요지. [김근태] 특대위의 논의내용이 공유돼야 논의과정에 힘이실릴 것이다. [조세형] 12월10일 내지 중순까지 윤곽을 내놓을 것이다.지금 밀실논의하고 있는 것은 아니다.당내 그룹간 많은 논쟁이 분란으로 비쳐져서는 안되겠다는 판단이 특대위를 만든취지인 만큼,그룹간 논란은 자제해야 한다.날짜나 체제를공개논의하면 엄청난 혼란이 야기될 것이다. [정대철] 큰 원칙과 방향은 공개해도 좋은 것 아닌가.예를들면 1인정당을 민주정당으로 바꾼다든가 공천을 상향식으로 한다든가…. [정동영] 많은 사람이 쇄신을 말하지만 쇄신내용이 뭔지는서로 잘 모르고 있다.공개적 논의가 이뤄져 뉴스가 활발히생산되면 좋겠다. [김근태] 특대위의 논의와 병행해서 대표나 당무회의가 쇄신의 큰 원칙에 합의해야 한다. [조세형] 특대위의 공정성이나 중립성을 의심하는 것이라면그럴 필요없다. 여러분과 맥을 같이하는 사람들이 특대위에포함돼 있다. 여러분이 제기한 문제들은 서로 연계돼 있기때문에 떼어서 공개할 수는 없다.일부에서 뭘 내놓으라 하고 날짜부터 빨리 정하라고도 하는데 그것은 무리다.팔삭둥이를 낳을 수는 없다. [정대철] 당의 현대화를 위해 무엇이 필요한지는 이미 다나와있다.문제는 의지표명이다. 김상연기자 carlos@

김대중(金大中) 대통령이 24일 김은성(金銀星) 전 국정원제2차장 후임에 이수일(李秀一) 전 감사원 사무총장을 임명한 것은 무엇보다 해이해진 기강을 바로잡고 ‘비리 파문’을 조속히 수습하겠다는 의지의 표현으로 해석된다. 직원 사기 등을 고려해 내부에서 후임자를 찾을 것이라는당초 예상을 깨고 호남출신으로 경찰 출신, 특히 감사위원과 감사원 사무총장을 지내는 등 개혁성향이 강한 이 한국감정원장을 발탁한 데서도 고심한 흔적을 엿볼 수 있다. 이는 고위간부의 비리 연루로 땅에 떨어진 국정원의 사기진작을 위해, 또 내부의 부패 연루가능성을 차단하기 위해개혁성향의 외부인사를 발탁, 거듭 태어나는 데 도움을 주겠다는 의도인 셈이다. 따라서 이 차장은 신건(辛建) 국정원장을 도와 국정원 내부의 개혁작업을 주도할 것으로 관측되고 있다. 그동안 신 원장은 국정원 안팎을 대상으로 폭넓게 인선작업을 벌여왔다.김 대통령으로부터 권한을 위임받아 국정원개혁과 쇄신에 적합한 인물을 내외에서 찾아왔으나 김 전차장의 사표를 수리한 뒤 9일만에야 후임자 인선을 매듭지었다.그만큼 국정원이 현재 내우외환에 휩싸여 있다는 얘기다. 이와 관련,청와대 고위관계자는 25일 “김 대통령은 일찍부터 국정원 밖의 인사를 발탁하기로 인선 기준을 세웠다”면서 “마땅한 후임자를 찾지 못해 인사가 늦어진 것으로 안다”고 설명했다. 어쨌든 신임 2차장의 기용으로 국정원은 신 원장(전북 전주),최명주(崔命柱) 1차장(전남 나주),이 2차장(전북 완주),장종수(張悰洙) 기조실장(강원 고성),권진호(權鎭鎬) 안전대책통제본부장(충남 금산)의 ‘라인업’을 갖추게 됐다. 오풍연기자 poongynn@

민주당 대선예비주자들의 각개 약진이 급피치를 올리면서과열 경쟁 조짐을 보이자 ‘당쇄신과 발전을 위한 특별대책위’가 이를 규제키로 해 귀추가 주목된다.특히 노무현(盧武鉉)상임고문이 당론과 다른 검찰총장 사퇴 촉구 발언을하면서 여권의 지리멸렬한 양상이 노출되자 당내에서 “대권주자들이 당내 주도권 다툼에만 집착한다”는 비난의 목소리가 터져 나오고 있다. [과열경쟁 제동걸릴까] ‘당쇄신 특별대책위’(위원장 趙世衡)는 22일 예비주자 중 일부가 개인용 대중 집회에 대규모청중을 동원하면서 고비용 정치에 대한 비판이 이는 것을계기로 23일 당무회의에서 ‘사전경선규칙’을 확정,규제를가하기로 했다. 한광옥(韓光玉)대표 주재의 이날 주요당직자회의에서도 대선주자들의 대규모 대중집회,당론배치 발언 등을 규제할 수있는 강력한 경선규칙이 마련돼야 한다는 데 공감대가 이뤄졌다고 이낙연(李洛淵)대변인이 전했다.최근 일부 대선주자들의 대규모 집회비용이 10억원을 상회했다는 비판이 제기되면서 지난해 전당대회때의 ‘경선비용 10억원설’이 다시 도마에 오르자 이에 대한 성토가 주를 이뤘다는 것이다. 이에 따라 최근 2만명 안팎의 청중이 참석한 후원회를 개최했던 한화갑(韓和甲)·김중권(金重權)상임고문 등에 이어다른 주자들이 앞으로 예정된 대규모 후원행사를 계속할지주목된다. [노무현 발언 파장] 신승남(愼承男) 검찰총장의 자진사퇴를촉구한 노무현 고문의 전날 발언에 대한 경고가 많았다. 최명헌(崔明憲)이북7도민특위위원장은 주요당직자회의에서 “노 고문의 발언은 당에서 규제하는 것이 마땅하며 방치하면제각기 발언할 것”이라고 비난했다. 심재권(沈載權)기조위원장도 “국회에서 여야간 치열한 공방이 벌어지는 때에 당내 분란의 인상을 주는 듯한 발언이나온 데 대해 당원들의 우려가 많다”고 보고하면서 노 상임고문의 언행에 일침을 가했다.이낙연 대변인은 “당 지도부가 당론과 배치되는 발언을 하는 것은 적절치 못하며 자제돼야 한다는 데 의견이 모아졌다”면서 23일 당무회의에서도 이러한 문제가 거론될 것으로 전망했다. 이춘규기자 taein@

한나라당과 자민련이 교원정년을 63세로 연장하는 내용의교육공무원법 개정안을 21일 국회 교육위에서 표결로 통과시킨 이후 학부모 및 시민단체의 반발여론이 확산되는 등여진이 지속되고 있다. 그러나 두 야당은 정부가 개혁입법 차원에서 개정한 남북교류협력법·국민건강보험법·인사청문회법 등 나머지 쟁점법안에 대해서도 마찬가지로 ‘수(數)의 힘’을 내세워국회처리를 공언,막판 정기국회의 최대 관심사로 떠오르고있다. [교육공무원법 통과 여진] 거대야당의 ‘수(數)의 정치’로 정부가 추진해온 개혁입법이 위기를 맞고 있다.막대한국정혼란과 행정력 낭비는 물론 여야가 이를 두고 첨예하게 대치,정국불안의 요인으로 급부상하고 있다.표를 의식한 정치적 힘겨루기가 국정전반을 뒤흔드는 형국이다. 실제 민주당은 22일 주요당직자회의와 의원총회,당발전·쇄신특별대책위 등 모임에서 거대 야당의 ‘횡포와 폭거’를 성토했다.민주당은 “국민다수 여론에 반하는 교원정년연장”이라는 주장을 담은 특별당보 60만부를 발행, 대국민홍보전에 주력하기로 했다.오후에는 긴급 의원총회를 열어 야당의 법안 통과가 ‘의회 파쇼’라고 비난하고 결의문을 채택했다. 반면 한나라당은 교육공무원법 개정안의 국회 교육위 통과에 대한 당위성을 강조하면서 일각에서 거론되는 대통령거부권 행사에 대해 ‘망발’로 규정, 제동을 걸고 나섰다.특히 ‘2야가 비판여론을 의식,본회의 처리에 고심하고있다’는 일부 언론보도에 대해 공식 보도자료를 통해 부인했다.이재오(李在五)총무는 “법안을 반드시 관철시킬것”이라고 못박았다. [쟁점법안 처리 전망] 현재 국회에 계류중인 쟁점법안은남북협력기금법·남북교류협력법,인사청문회법,국민건강보험법,방송법,금융실명제법 등이다.이중 국민건강보험법 개정안의 경우 한나라당은 “자영업자에 대한 소득파악률이저조하다”를 이유로 건보재정 분리를 당론으로 정했으나개정안이 통과되면 어렵게 성사된 의보공단 조직통합도 물거품으로 돌아갈 가능성이 있어 막대한 행정력 낭비가 초래될 것이라는 지적도 나오고 있다. 한나라당과 자민련은 남북협력기금 운용계획안을 회계연도 80일 전까지 국회에 제출,의결을 받도록 했으며 기금의주요 항목지출금액 가운데 20% 이상을 변경하거나 5억원이상을 사용할 경우 국회의 동의를 받도록 했다.반면 민주당은 남북협력기금이 운영의 탄력성과 자율성이 생명이므로야당의 개정안 추진은 행정권을 침해하고 인도적 대북지원이 정치적으로 이용될 수 있다며 맞서고 있다. 방송위원회의 방송위원 선임 방식과 관련해 현행법은 대통령,국회의장,국회가 각 3인씩 추천토록 하고 있으나 한나라당은 방송의 공정성 확보를 이유로 9명중 2명은 대통령 추천 몫으로 하고 나머지 7명은 국회에서 의석수에 따라 배분하는 방안을 검토중이다.자민련은 9명 모두 국회에서 의석비율로 배분해야 한다는 입장이다. 이종락 홍원상기자 jrlee@

[모스크바 이지운특파원] 러시아를 방문중인 한나라당 이회창(李會昌)총재가 22일 거대야당 당수로서 발빠른 외교활동을 과시했다. 이 총재는 전날 모스크바에 도착한 직후 하원 외교위를 방문,의원들과 시베리아횡단철도(TSR)의 실현 가능성,대북 포용정책,아프간 사태 등을 놓고 환담했다.그는 TSR 문제와관련,“필요성에는 원칙적으로 동의하지만 여기에도 엄격한상호주의가 지켜져야 한다”며 신중한 반응을 보였다. 이 총재는 또 슬라반스카야 호텔에서 열린 교민 리셉션에참석,“당당하게 자랑하고 싶은 조국을 만들겠다”며 교민들을 격려했다. 이어 이 총재는 이날 셀레즈뇨프 하원의장과 이바노프 외무장관 등 러시아 외무부와 의회,언론인 등을 면담하고 러시아 하원 전체회의에 직접 참석하는 등 빡빡한 일정을 강행했다.국내 정치 현안에 대해서도 입장을 분명히 밝혔다. 이 총재는 전날 교민 리셉션 도중 ‘조만간 영수회담 개최가능성’을 언급한 언론 보도 내용을 보고받은 뒤 “그런식으로 보도됐는데도 당에서 대응도 하지 않고 무엇을 했느냐”고부인했다. 영수회담 수용 용의를 묻는 질문에 “못 만날 이유가 없다”고 의례적으로 대답했을 뿐이라는 것이다.권철현(權哲賢)대변인은 “검찰과 국정원의 인적쇄신과 시스템개혁이 이뤄진 뒤 회담을 해도 전혀 늦지 않다는 것이 이 총재의 일관된 입장”이라고 설명했다. jj@

민주당내 의원 모임중 가장 많은 회원(의원 63명)을 거느리고 있으면서 주요 당직을 장악하고 있는 중도개혁포럼(회장 鄭均桓 총재특보단장)의 결속력이 균열 조짐을 보이는것일까. 중도개혁포럼 소속의 S의원은 22일 기자와 만나 “최근 포럼이 당초 설립 취지에서 벗어나고 있다”며 “앞으로 중도개혁포럼 모임에 나가지 않겠다”고 잘라 말했다.그는 “포럼은 원래 특정 대선주자에 치우치지 않고 중도를 지키자는취지였으나 실제로는 상당수 회원들이 포럼에 참석한 직후대선주자 모임에 가는 등 줄을 서는 경우가 다분하다”고주장했다. 이와 함께 중도개혁포럼 회원 가운데 21일 출범한 쇄신파의원들의 모임 ‘민주쇄신연대’에 이름을 올린 사람이 강성구(姜成求)·함승희(咸承熙)의원을 포함,10명이나 되는점도 포럼 지도부를 긴장시키는 요인이다. 한 관계자는 “포럼 지도부가 최근 회원들과 잇따라 골프회동을 갖는 등 결속을 강조하는 데서도 불안감의 일단을읽을 수 있다”고 말했다. 김상연기자

[모스크바 이지운 특파원·김상연기자] 교육공무원법 개정안의 국회 교육위 통과 및 ‘3대 게이트’ 의혹 규명을 둘러싼 여야간 대치로 정국이 급속도로 불안해지고 있다. 특히 장기 경제침체로 청년실업과 노숙자 문제까지 겹쳐사회불안 요인이 증폭되는 상황에서 러시아를 방문중인 한나라당 이회창(李會昌)총재가 ‘국정쇄신 조치 이후 영수회담 추진’으로 방침을 선회하는 등 여야가 정쟁으로 일관,위기국면이 장기화할 가능성도 배제할 수 없는 형국이다. 여기에 교육위를 통과한 교육공무원법에 대한 본회의 처리를 앞두고 정면충돌할 가능성이 높아지고 있어 정기국회가막판 파행 운영될 것이라는 우려가 제기되고 있다.야당은또 정책공조를 통해 국회의석 과반수를 장악하고 있는 ‘수의 힘’을 과시하면서 계류중인 쟁점 법안인 국민건강보험법을 비롯해 남북관계법·인사청문회법·금융실명제법·방송법 등을 강행할 것으로 보여 현 정부 출범 이후 단행된주요 개혁조치들이 줄줄이 번복되거나 후퇴할 것으로 보인다. 민주당은 22일 한나라당과 자민련이검찰총장과 국가정보원장을 탄핵대상에 포함시키는 내용의 법을 새로 만들기로전날 합의한 데 대해 “특정인의 진퇴를 겨냥한 전형적인위인설법(爲人設法) 시도”라면서 “세계에서 국가정보기관의 장을 탄핵대상으로 삼는 나라가 어디 있느냐”고 비난했다. 반면 한나라당은 국정원장과 검찰총장의 사퇴를 거듭 촉구하는 한편 ‘진승현·정성홍 리스트’ 의혹이 야당 의원에게까지 번지는 데 대해 “여당의 물타기 전략”이라고 비난했다. 아울러 러시아를 방문중인 이회창(李會昌)총재는 조기 영수회담 추진에 대해 “전혀 그런 것이 아니다”고 부인한뒤 “대통령의 가시적 조치가 없는 상황에서 두 사람이 만나는 것은 의미가 없으며,국정쇄신 조치가 이뤄진 뒤 만나도 늦지 않다”고 말했다고 권철현(權哲賢)대변인이 전했다.한편 오홍근(吳弘根)청와대 대변인은 22일 교육공무원법개정안에 대한 김 대통령의 거부권 행사여부에 대해 질문을받고 “(법안의 국회 통과까지는)남은 절차가 있으므로 국민의 여론을 보아가며 신중하게 할 것”이라고 말했다. 이에따라 청와대는 대야 설득작업에 나서는 한편 국민여론을 파악하기 위해 조만간 여론조사를 실시할 방침인 것으로 전해졌다. jj@