미국과 북한은 2일 뉴욕의 유엔주재 미 대표부에서 북한의 4자회담 공식 수락 이후 첫 양자협상을 갖고 북한 미사일 규제,상호 연락사무소 개설,한국전 실종미군 유해송환 등 쌍무현안을 논의했다. 미국측에서 찰스 카트만 국무부 동아태차관보 대행이,북한측에서 김계관 외교부 부부장이 수석대표로 참가하는 이번 회담에서 북한은 4자회담에 대한 공식 수락 댓가로 대규모 식량원조의 보장과 대북경제제재 해제 등을 강력히 요구한 것으로 알려졌다.

◎미송환 2만명 연내 명단 공개 신한국당은 23일 올해안에 6·25 미송환 국군포로 명단을 공개하고,이를 남한내 가족이 확인토록 하는 방안을 적극 추진키로 했다. 김중위 정책위의장은 이날 『6·25전쟁당시 돌아오지 못한 국군포로가 현재 2만명 가량인 것으로 추정되고 있다』면서 『이들의 명단을 공개,국제적십자사 등 국제기구를 통해 생사를 확인하는 방안을 추진중』이라고 말했다. 김의장은 『특히 이들 명단은 연내에 공개하는 것이 바람직하다는 생각』이라며 『명단이 공개되면 남한내 가족들에게 확인하는 작업을 거칠 것』이라고 밝혔다.

【테헤란 DPA 신화 연합】 사담 후세인 이라크 대통령은 21일 아크바르 하셰미 라프산자니 이란 대통령으로부터 차기 회교회의기구(OIC) 정상회담에 참석해 달라는 공식초청을 받고 양국간 오랜 적대관계를 개선할 용의가 있다고 밝혔다. 라프산자니대통령은 이날 이라크를 방문 중인 이란의 알리레자 마란디 보건장관을 통해 후세인대통령에게 오는 12월 테헤란에서 열리는 8차 OIC 정상회담에 참석해 달라는 초청장을 전달했다고 이란 관영 IRNA통신이 보도했다. IRNA통신은 후세인 대통령이 마란디 장관을 지난 80∼88년 이란­이라크 전쟁 이후이란 관리로서는 최초로 접견하고 이라크는 이란과 관계를 개선할 준비가 돼있슴을 말했다고 전했다. 이란과 이라크는 지난 88년 8월 유엔 중재로 휴전할 때까지 8년간 서로 국토가 황폐화해질때까지 격렬한 전쟁을 계속했으며 90년 외교관계를 재개했으나 전쟁포로 및 전사자 유해 송환 등의 문제에 부딪쳐 관계정상화는 이루지 못한 상태다.

서울지검 서부지청 형사3부(표성수 부장검사)는 19일 불교방송 송병욱 전 상무(49·서울 강남구 도곡동)를 특가법상의 공금횡령 등 혐의로 구속했다. 송 전 상무는 지난해 12월 한국방송광고공사로부터 11개월분 광고대금으로 받은 어음에 법인 인감을 임의로 날인한 뒤 S종합금융회사에서 어음할인 형식으로 6억4천여만원을 받아 개인적으로 사용하고,지난 2월2일쯤 베트남에 도피중이던 이 방송 전 경리부 차장 김선도씨(37)에게 도피자금으로 5만 달러(4천5백만원)를 전달한 혐의다. 검찰은 회사공금 1백18억원을 횡령한 뒤 베트남으로 달아났다가 붙잡혀 지난 16일 강제 송환된 김씨로부터 『공금 횡령과정에 고위층의 지시가 있었으며 수십억원이 비자금으로 흘러들어갔다』는 진술을 확보하고 출국금지된 박종하 전 이사장 등을 소환,조사할 방침이다.

경남 마산시는 지난 40년대 일본군 종군 위안부로 끌려갔다가 현재 캄보디아 수도 프놈펜 북쪽에 생존해 있는 한국인 할머니의 고향이 마산시 합포구 진동면일 것으로 추정된다는 지난 13일 외신 보도에 따라 이 할머니의 신원 확인작업에 나섰다. 김인규 마산시장은 『할머니 고향이 마산 진동이라는 사실이 확인되면 대사관과 협조해 고향 송환을 추진하겠다』며 『공무원들을 동원해 연고자나 할머니를 기억하는 주민을 수소문하고 있다』고 14일 밝혔다.

◎미귀환 국군포로 송환 인도주의 원칙서/국제인권법상 문제로 접근땐 남북간 또다른 쟁점 야기 6·25 47주년을 맞아 「한국전쟁과 전쟁포로 처리문제」를 주제로 한 학술회의가 국방군사연구소 주최로 10일 하오 1시 전쟁기념관에서 열렸다. 다음은 민경길 육사교수가 주제 발표한 「한국전쟁 포로에 대한 송환문제」를 요약한 것이다. 한국전쟁의 미귀환 국군포로의 송환문제는 지난 53년부터 64년까지 9차례에 걸쳐 군사전전위원회에서 논의되었으나 뚜렷한 진전을 보지 못했다.그러다 94년 귀순자 조창호씨의 증언 등을 계기로 국군포로에 대한 정확한 실태조사 및 송환을 재검토하기 시작했다. 문제는 우리가 북측에 미귀환 국군포로의 송환을 요구할 경우 남북간에는 많은 법리적 문제점들이 제기될 가능성이 있다는 점이다. ▲송환 거부 포로 ▲전쟁 범죄를 범한 포로 ▲자진 전향자 송환 ▲고의적 불법적 억류 포로의 송환 문제 등을 들 수 있다. 우선 송환거부 포로에 대한 문제와 관련,유엔측은 53년 7월 휴전협정이 타결되기 이전인 52년 11월에 억류포로 가운데 3만7천명을 민간인 억류자로 분류해 일방적으로 현지에서 석방했으며 휴전협정 타결 한달전인 53년 6월에는 한국정부가 이승만 대통령의 지시에 따라 반공포로 2만7천명을 석방했다. 그러나 이는 휴전협정을 통해 잠정적으로 합의되긴 했으나 쌍방의 합의가 아니어서 미귀환 국군 포로 처리 문제가 제기될 경우 뜨거운 논쟁의 대상이 될 것이다. 「전쟁범죄를 범한 포로에 대한 문제」 역시 상당한 논란 거리다.이들 포로는 전쟁범죄인으로 분류돼 사법당국에 의해 재판에 회부돼 자유형을 선고받고 복역한 후 석방됐었다. 그러나 복역을 마치고 석방된 후 「타의로」 원소속지로 송환되지 않은 사람의 경우,관련 전쟁 법규의 해석상 억류하고 있는 측에서 송환하지 않을수 있는 권리가 있는지에 대한 논란이 있을수 있다.포로의 자격 요건과 관련된 전시법령의 해석문제도 같은 맥락이다. 특히 이 문제와 관련된 국제법규들이 남북한 어느 한쪽의 손을 들어줄 만큼 명백하지 않다.또 이 문제를 국제인권법상의 문제로 취급할 경우 남북간에는 국가보안법 존폐문제라는 더 뜨거운 쟁점과 연결될 가능성이 있다. 따라서 미귀환 국군포로의 송환문제는 국제법상의 구체적인 관련규칙보다는 기본원칙에서 출발해야 가능하다.인도주의 원칙과 상호주의 원칙이 바로 그것이다.즉 전시법규칙에 따른 포로송환의 완결이라는 차원보다는 남북화해 및 인도주의적 차원에서 「생존자 확인 및 자유의사에 따른 거주지 선택」에 중점을 두고 접근하여 나가야 한다.왜냐하면 상호주의 원칙은 이 문제의 해결에 있어서 벗어나기 힘든 중요한 기준이기 때문이다. 따라서 미귀환 국군포로의 송환문제는 전쟁범죄인 포로의 처리 등 한국전쟁에서의 포로와 관련된 모든 문제들과 함께 일괄적으로 처리하지 않을수 없을 것으로 예상된다.

【방콕 연합】 한국인의 태국 불법체류가 늘고 있는 가운데 태국출입국관리경찰(이민경찰)은 31일 한국에서 부정수표단속법 위반 혐의로 수배를 받아오다 태국으로 건너와 불법체류해온 조성백씨(36·부산)를 붙잡아 한국으로 강제추방했다. 한국인 범법자가 태국에서 체포돼 강제송환된 것은 이번이 처음이다. 조씨는 한국에서 태국으로 파견된 외사경찰관에 인계돼 이날 방콕국제공항에서 대한항공(KAL)편으로 떠났다. 부산에서 손가방제조업 등 개인사업을 해왔던 조씨는 95년2월 약 6천만원의 부도를 낸 후 태국으로 와 불법체류하면서 방콕 동남쪽 해변휴양지 파타야에서 오토바이임대업을 해왔다.

맥스 보커스 미국 상원의원(민주·몬태나)이 2박3일간의 방한일정을 마치고 27일 상오 군용기편으로 북한으로 떠났다. 보커스 의원은 일본을 거쳐 북한을 방문,28일까지 머물며 북한의 식량난 실태를 살펴보고 북한 고위인사들과 만나 미사일협상,미군유해 송환협상,상호연락사무소 개설문제 등 미·북 현안을 논의할 것으로 알려졌다.

조그만 목선에 목숨을 맡긴채 폭풍우를 헤치는 70여시간의 사투끝에 북한 동포 두가족 14명이 자유를 찾아 귀순해왔다. 제3국을 거쳐 귀순한 경우와 달리 직접 북한 신의주를 떠나 탈북한 첫 「보트 피플」이라는 점에서 특히 눈길을 모은다.더욱이 아사자가 속출하고 6·7월이면 식량이 완전 바닥 날것이라는 북의 처참한 식량난 실상이 전해지고 있는 참이어서 북한내부사정과 관련,우리를 긴장시킨다. 극심한 식량난 때문에 해안선 통제에 헛점이 생길 정도로 북한의 주민 통제가 허술해진것 아니냐는 시각도 있다.정부도 바다를 통한 대규모 탈북사태에 대비,보호시설을 늘려나가기로 하는 등 대비책을 서두르고 있다. 물론 이번 안선국·김원형씨의 경우 외화벌이 요원으로 중국을 왕래할 수 있을 만큼 비교적 행동이 자유로운 계층에 속했고 미국 거주 친지의 도움으로 조그만 목선이나마 중국 배를 구입할 수 있는 좋은 여건이어서 가족을 대동한 집단탈출이 가능했다.적잖은 예비식량도 확보할 능력도 있었기에 탈출을 감행할 수 있었다.따라서 하루하루 끼니를 잇기도 어려운 일반 북한 주민들이 대거 바다를 통해 자유로의 탈출을 시도한다는 것은 거의 불가능한 일인 것처럼 보인다. 하지만 안씨 등의 증언을 들어보면 북한에도 황장엽 비서의 귀순 등 한국과 외부 사정에 대해 알고있는 주민이 늘어나는 등 불만이 고조되가고 있음을 알 수 있다.더욱이 황비서 탈북후 국경경비가 강화되고 중국측의 철저한 탈북자 검거·송환으로 육로 탈출의 길은 거의 차단된 상태다.따라서 어민을 비롯,소형 어선이라도 손에 넣을 수 있는 북한 주민들의 해상 탈출은 어짜피 늘어나지 않을수 없는 상황이다. 정부는 탈북자 수용대책과 함께 북한 전반적 상황에 대한 종합대책,그리고 작게는 북이 탈북을 가장한 요원들을 대거 침투시키거나 실제 대규모 보트피플이 발생했을때의 안보차원 대책을 심도있게 검토해야 할 것이다.

◎일인 송환­4자회담 문제가 걸림돌 이봉서 아시아개발은행(ADB) 부총재는 11일 『북한이 ADB에 가입하는 것은 미국과 일본과의 외교 및 정치문제와 밀접히 관련돼 있다』고 밝혔다.이부총재와의 일문일답이다. ­북한이 올해 안에 ADB에 가입하는게 가능한가. ▲미국 및 일본과의 관계가 개선되면 올해안에도 가입할 수는 있다.정치 및 외교문제와 밀접이 연결돼 있다. ­북한이 가입하는데 문제는 없나. ▲우리나라와 미국,일본,중국 등 중요한 이해당사국의 동의만 전제되면 절차상 문제는 없다.우리나라와 중국은 동의하는 입장이다.그러나 일본은 일본인의 송환,쌀지원 등을 선결문제로 생각하는 분위기다.미국도 ADB가입 문제를 계기로 4자 회담의 성사를 바라는 것 같다.미국이나 일본이 반대하면 가입은 어렵다. ­북한이 언제 가입의사를 전해왔나. ▲지난 달이다.김정우 대외경제위원회 부위원장이 사토 ADB총재에게 회원이 되고 싶다는 서한을 전해왔다.가입이 되지 않으면 체면이 손상될 것을 우려,그동안 공식 입장은 밝히지 않아왔다. ­가입절차는 어떤가. ▲회원국들의 동의만 있으면 꼭 총회를 열어야하는 것도 아니다.이번 총회에서는 공식 논의되지는 않는다.당분간은 비공식적으로 회원국들의 입장을 묻게 된다. ­북한이 가입하면 어떤 혜택을 받나. ▲경제적으로 큰 도움을 받을수 있다.베트남은 미국의 경제 제재가 풀린후 국제사회에서 많은 원조를 받고 있다.북한도 비슷한 조건의 기금을 지원받을수 있다.

【뉴욕 연합】 미국과 북한은 9일(현지시간) 뉴욕에서 한국전쟁 당시 사망한 미군유해 송환을 위한 6일째 협상을 갖고 유해발굴과 송환절차 등에 관련된 사항을 일괄타결한 후 이를 공식발표할 예정이다. 래리 그리어 미 국방부 대변인은 8일 『양측 대표단이 뉴욕에서 비공개 접촉을 계속하고 있는 것은 협상이 순조롭게 진행되고 있음을 의미한다』고 밝히고 『협상이 끝나면 양측간 합의사항이 발표될 수 있을 것』이라고 말했다.

【뉴욕 AP 연합 특약】 4일 뉴욕에서 재개된 미·북한간 미군유해 송환협상에서 북한대표단이 처음으로 미군실종자 유가족들과 만나기로 합의하는 등 큰 진전이 이뤄지고 있다고 미 국방부의 래리 그리어 대변인이 이날 밝혔다. 그리어 대변인은 제임스 월드 미 국방부 부차관보와 김병홍 북한외교부 대사가 각각 수석대표로 참석한 이번 회담이 매우 진지하고 전문적이 분위기속에서 진행되고 있으며 양측 모두 상호신뢰 구축에 큰 관심을 보이고 있다면서 이같이 말했다. 오는 9일까지 계속되는 이번 회담에서 양측은 북한내의 미군 생존설에 대해 논의하고 있으며 그밖에도 ▲미군유해의 공동발굴 ▲미군포로에 대한 북한측 군사문서 조사 ▲송환에 따른 절차 및 일정 문제 등도 논의될 것이라고 그리어 대변인은 덧붙였다. 미국과 북한은 이번 유해송환협상에 이어 12일과 13일에는 북한의 미사일 수출을 규제하기 위한 양국간 2차회담을 역시 뉴욕에서 가질 예정이다.

【제네바 AFP 연합】 유엔난민고등판무관실(UNHCR)은 5일 난민송환열차 압사 사고가 발생함에 따라 열차를 이용한 난민 송환을 중단할 것이라고 발표했다. UNHCR은 열차 대신 트럭을 이용해 르완다 난민을 매일 수백명씩 자이르의 비아로 난민수용소로부터 동부 키상가니로 이동시킨 다음 항공기를 이용해 르완다로 송환하는 방법을 이용할 것이라고 밝혔다.

【키상가니·나이로비 AFP DPA 연합】 르완다 송환을 위해 4일 난민수용소를 떠나 경유지인 자이르 동부의 키상가니로 가던 열차에서 르완다 난민 200여명이 압사하거나 질식해 숨졌다고 독일의 ARO 및 ZDF­TV가 보도했다. 기차가 난민수용소가 있는 자이르의 비아로를 출발해 2시간에 걸쳐 키상가니에 도착한뒤 문을 열어본 구호 요원들은 아비규환속에 시체들이 서로 겹쳐져있는 현장을 목격했다고 밝혔다. 이 기차안에는 평소의 2배가 넘는 3천여명의 난민들이 타고 있었던 것으로 알려졌다. 폴 스트롬버그 유엔난민 고등판무관실 (UNHCR) 대변인은 수천명의 난민들이 한꺼번에 열차에 오르려다 이같은 비극이 발생했는지 과밀 열차안에서 끼어서 숨졌는지는 아직 알수 없다고 말하고 이번 사고로 난민 수송작전이 중단되지는 않을 것이라고 덧붙였다.

【워싱턴 연합】 미국과 북한은 4일 뉴욕에서 미군유해 송환을 위한 회담을 시작한다. 오는 9일까지 계속될 이번 회담에서 양측은 한국전 당시 실종된 약 8천1백여명의 미군유해 공동발굴과 송환에 따른 절차 및 일정문제 등을 집중 협의할 예정이다.

경찰청은 최근 국내에서 거액을 챙겨 외국으로 달아나 호화생활을 즐기는 악질 해외도피사범이 늘어남에 따라 주요 도피국들과 범인인도협정의 체결을 추진하는 등 국제공조수사를 대폭 강화키로 했다. 도피범들의 대부분이 불법체류중이므로 인터폴과 협조,강제추방 형식으로 국내로 송환토록 하고 도피범이 많은 지역에는 전담요원을 지정,운영할 방침이다. 4일 경찰청에 따르면 지난 91년 6명이던 해외도피 사범이 지난달말 현재 438명으로 늘었으며 이 가운데 강제 송환된 164명을 제외한 274명이 계속 도피중이다.

【워싱턴 AFP 연합】 미국과 북한 관리들은 오는 4∼9일 뉴욕에서 한국전쟁중 실종된 미군의 유해 송환에 관한 회담을 연다고 미 국방부 대변인이 밝혔다. 카렌 제프리스 대변인은 또 미군유해송환 회담에 이어 12∼13일에는 북한 미사일계획에 관한 회담이 열린다고 말했다.

경찰청 외사3과는 26일 아프리카 케냐에서 상아를 밀매하다 현지 경찰에 적발돼 구속된 박상준씨(47·경기 수원시 장안구 화서동)를 강제 송환했다. 아프리카 지역 국가에서 내국인 피의자가 강제 송환되기는 처음이다. 박씨는 92년 7월 사기 및 무고 등 혐의로 경찰에 고소당하자 아프리카지역으로 출국,도피 생활을 하던중 지난 3월20일 케냐의 바링고 지역에서 현지인 3명과 함께 상아 56㎏,시가 2천8백만원어치를 밀매하다 현지 경찰에 적발돼 벌금형과 강제추방을 선고받았었다. 박씨는 당시 주 케냐 한국대사관 소속 외교관을 사칭,현지 언론이 이를 그대로 보도해 한국의 이미지를 크게 손상시켰다.

【로스앤젤레스 연합】 한국 경찰청과 인터폴(국제경찰)의 수배를 받아온 미국내 한국인들이 미 연방이민국(INS)의 공조수사로 줄줄이 체포돼 한국으로 강제추방됨에 따라 범죄를 저지르고 미국으로 도피한 사람들이 숨기가 어려워졌다. INS는 지난 18일 로스앤젤레스(LA) 지역에서 조직폭력단 「모래시계파」를 조직,다른 한인 갱단 두목을 살해하는 등 범죄를 일삼아온 소수찬씨(32)를 붙잡아 내달중 한국으로 추방할 계획임을 LA 총영사관에 통보했다. INS는 또 영주권 소지자임에도 불구,중범으로 유죄가 확정된 석수범씨(23)를빠르면 이번 주말께 한국으로 강제추방할 것이라고 밝혔다. 이에 앞서 INS는 한국에서 거액의 부도를 내고 미국으로 도피해온뒤 인터폴의 수배를 받아오던 박영삼씨(32)를 체포,지난 10일 한국으로 강제 송환함으로써 신속한 한·미 수사공조의 선례를 남겼다. 현재 한국경찰이 수배중인 미국체류 한국인 도피사범수는 160명에 달하고 이중 80%가 한인이 밀집한 LA 일원에 숨어살고 있는 것으로 알려졌다.

◎북의 4자회담 참여·식량지원 논의 북한의 4자회담 참여문제를 협의하기 위한 남·북한,미국간의 차관보급 후속협의회가 16일 뉴욕에서 개최된다.〈관련기사 6면〉 미국과 북한은 후속협의회에 이어 18일이나 19일 연락사무소 개설과 미사일·유해 송환협상 등 양자간 현안을 논의하기 위한 준고위급회담을 개최할 것으로 알려졌다. 정부는 3자간 후속협의회에서 민간차원의 식량지원 허용과 국제기구의 구호요청 참여 등 북한의 식량난 해소를 위한 우리측의 노력을 설명하고,이달안에 4자회담의 의제와 장소,시기등을 합의하기 위한 예비회담을 연뒤 늦어도 6월안에 본회담을 개최하자고 북한측에 공식 제의할 예정이다.