◎상하관계 아니며 독립된 의회활동 수행 우리나라의 지방자치제도에 있어 아직도 광역자치단체와 기초자치단체의 차이,광역의회의원과 기초의회의원의 역할차이 등에 대해 잘 이해를 하지 못하고 있는 사람들이 많다. 현행법상 광역지방자치단체는 서울특별시·부산·대구·인천·광주·대전직할시와 9개도 등 15개이다. 또 기초지방자치단체는 전국의 2백60개의 시 군 구를 일컫는다. 따라서 전국에는 15개의 광역의회와 2백60개의 기초의회가 구성되는 셈이다. 시도단위의 광역의회의원은 총 8백66명이며 이번 기초의회의원선거로 선출될 시 군 구의원은 2백60개의 의회에 4천3백4명이다. 유권자의 입장에서는 자신이 살고 있는 시 또는 군구의 대변자로 기초의회의원과 도 또는 특별시 직할시의 주민대표자로서 광역의회의원을 각각 뽑게 된다. 국회의원이 국가의 살림을 다루듯이 광역인 「시 도의원」은 도단위의 살림을 다루게 되고 「시 군 구의원」은 해당지역의 살림을 다루게 된다. 그러나 국회의원은 물론 광역의회의원과 기초의원의원은 상하관계가 아니며 각각 독립된 의회에서의 활동을 보장받는다. 즉 기초의회가 광역의회의 종속개념이 아니며 업무에 대한 아무런 지휘·감독도 받지도 않는다. 한편 기초단체인 시가 광역단체인 직할시로 승격될 경우 기초의회의원과 이 지역에서 선출된 광역의회의원은 잔여임기동안 자동적으로 광역인 「직할시의원」이 되며 구단위의 기초의회는 다시 구성토록 되어 있다.

여야는 18일 하오 국회에서 공명선거협의회 2차 회의를 속개,선심공약·후보사퇴 문제 등 기초의회선거의 부정선거운동 방지책에 대해 논의했으나 합의점을 찾지못한채 다음 회의 일정조차 정하지 못함으로써 사실상 결렬됐다. 민자당측은 이날 30년만에 부활된 지자제선거의 투표율을 높이는 방안을 여야 공동으로 강구할 것을 평민당측에 제의했으나 평민당측의 거부로 협의가 이뤄지지 못했다. 평민당측도 △선심공약 등 10개항의 부정선거사례를 다루기 위해 오는 20·21일 임시국회소집 △대통령의 연두지방순시 연기 △부정선거 여야 공동조사단 구성 △내무부가 선관위에 파견한 부정선거감시단 철수 등을 요구했으나 민자당측이 거부했다. 여야는 이날 앞으로 공명선거협의회의 소집이 필요하다고 인정될 경우 사무총장간의 협의를 통해 소집일자를 정하기로 했다.

여야는 13일 상오 사무총장회담을 속개,공명선거협의회 구성문제 등에 대한 협의를 계속했으나 대표인선에 의견이 엇갈려 결론을 내리지 못했다. 이에 따라 14일 열기로 했던 협의회의 첫 회의도 연기가 불가피한 것으로 보인다. 이날 회담에서 김봉호 평민당 총장은 협의회의 대표에 박상천 대변인을 지자제 실무협상 담당의원 자격으로 포함시킨다는 전제 아래 민자당 측의 대표인 박희태 대변인을 실무협상 담당의원으로 교체해 줄 것을 요구했다. 이에 대해 김윤환 민자당 총장은 실무협상 대표를 협의회의 운영에 참여시킬 경우 법의논쟁으로 변질 될 소지가 있다며 평민당 측의 요구를 거부했다.

◎“보증 설땐 책임범위 확인해야”/은행 창구선 접수상황 직접 지켜봐야 안전/인감 도난땐 영업시간 전이라도 신고토록/한도초과 가계수표,잔고 있어도 부도처리/상속재산보다 채무 많으면 석달내 포기를 거래약관에 따라 이루어지는 금융거래에서는 잠깐의 실수로 예기치못한 피해를 보기가 쉽다. 때문에 예금을 하거나 돈을 찾을 때,혹은 보증을 서거나 해제할 때에는 세심한 주의를 기울여야 금전적 손실과 분쟁의 소지를 줄일 수 있다. 은행감독원이 12일 내놓은 「주요민간사례분석」자료에 따르면 지난해 예·적금과 담보취급·가계수표·신용카드업무 등과 관련해 사소한 부주의로 분쟁에 얽힌 사례는 모두 5백91건으로 전년보다 50건이나 늘어난 것으로 밝혀졌다. 유형별로는 담보 및 보증과 관련해 일어난 민원이 전체 21.2%인 1백25건으로 가장 많았고 다음이 예·적금 업무관련 93건,여신취급관련 89건 등의 순이었다. 은행감독원이 밝힌 대표적인 민원사례는 다음과 같다. A씨는 4백40만원을 저축예금에 입금했다가 뒤늦게 통장에 4백만원만 입금된사실을 알고 은행에 정정을 요구했으나 명백한 증거가 없어 40만원의 손해를 감수해야했다. B씨는 5백만원을 찾기 위해 통장과 예금지금 청구서를 고객용 쟁반에 올려만 놓고 객장의자에 않아있다가 도난을 당했다. 이같은 사례들은 예금이든 인출이든 창구직원이 보는 앞에서 확인절차를 거치지 않으면 바로 피해를 볼 수 있다는 사실을 보여주는 것이며 창구직원이 접수하기전에 도난당한 것은 고객책임이라는 판례도 있다. 예금통장과 인감을 도난당했거나 잃어버렸을 때에는 은행 영업이 시작되기 전이라도고 미리 전화로 신고를 하는 것이 피해를 줄이는 길이다. 은행의 관행상 고객편의를 위해 영업시간 이전에도 예금을 지급하는 경우가 더러 있으며 영업시간전에 돈을 내주었다고 해서 은행에 책임이 돌아가지는 않는다. 또 예금주 모르게 돈이 인출됐더라도 비밀번호와 인감이 일치하는 한 지급은행은 책임이 없다는 판례가 있다. 잘 알고 지내는 사이라고 인감을 맡겼다가 예기치 못한 피해를 보는 사례도 많다. C씨는 친구의 대출보증을 서주기위해 인감을 넘겨주었다가 보증인 대신 대출금의 차주로 둔갑하는 바람에 자신의 부동산을 압류당하고 대출금상환을 독촉받고 있다. C씨는 대출서류에 직접 서명을 하지는 않았지만 대리권을 위임한 것으로 간주돼 피해를 보고 있는 경우다. 더구나 보증의 내용을 모른채 연대보증해주었다가 대출받은 사람의 대출채무는 물론 보증채무까지 떠안는 사례도 적지 않아 보증을 설 때는 보증의 범위가 해당 대출에 한정되는 것인지,아니면 현재와 장래의 대출 및 보증채무 등 모든 채무를 포괄하는 것인지 잘 알고 응해야 한다. 근저당이 설정된 아파트를 사고 팔때도 근저당의 범위가 어디까지 설정돼 있는 가를 살피는 것이 좋다. D씨는 근저당이 설정된 아파트를 산 뒤 매도자를 대신해 대출금 전액을 갚고 근저당해지를 요청했으나 은행이 매도자의 대출금외에 매도자가 다른 지점에 보증채무를 지고 있음을 이유로 근저당해지를 거절해 엉뚱한 피해를 보고 있다. 이 역시 매도자가 아파트에 대해 포괄근저당을 한 경우로써 저당잡힌 집을 사고 팔때는 근저당권이 설정된은행에 매도자의 채무내용을 정확히 파악하는 것이 필요하다. 이와 함께 가계수표의 장당 발행한도는 일반가계의 경우 30만원,협력상점의 경우 1백만원으로 돼있어 한도를 초과해 발행된 가계수표는 예금잔고가 있더라도 부도처리가 된다. 따라서 가계수표를 주고 받을 때는 장당 발행한도를 유념하는 것이 좋다. E씨는 가계수표 발행한도를 모르고 상품판매대금조로 4백70만원짜리 가계수표를 받아 은행에 지급요청했다가 장당발행한도(1백만원) 초과로 한푼도 받지 못했다. 신용카드의 발급과 관련해서도 연대보증에 신중을 기해야 한다. 카드회원이 사용대금을 내지않거나 연체할 때는 보증인이 즉시 대납해야하며 일반구매나 할부구매·현금서비스 등 월간 이용한도액 범위내에서도 보증책임이 따른다. 특히 카드경신시 카드회사가 전화로 보증연장을 요청했을 경우 구두로 동의해도 효력이 발생하게 된다. 이밖에 민법상 상속인은 상속포기절차를 밟지 않는한 피상속인의 모든 자산과 부채를 이어받게 돼있어 재산보다 빚이 더 많을 때는 상속을 받지 않는것이 오히려 낫다. F씨는 모기업의 대출금 2억5천8백만원에 대해 연대보증을 섰다가 사망했다. F씨가 사망한뒤 그 회사가 부도를 내자 대출은행은 상속인인 F씨의 아들(상속금액 1억원)에게 대출원리금 전액 3억5천만원의 연대보증책임을 물어 F씨 아들이 자신의 소득으로 매입한 부동산을 가압류했다. 이는 상속개시일로부터 3개월 이내에 상속포기절차를 거치지 않을 경우 상속재산을 초과하는 채무도 자동적으로 승계되기 때문이다.

【제네바 로이터 연합】 석유수출국기구(OPEC)는 이번주 산유량 감축에 관한 비공식 합의에 도달할 가능성이 있으나 12일 제네바에서 속개되는 시장감시 위원회 이틀째 회의를 준비중인 석유장관들을 걸프전쟁 이전의 산유량 할당제로 복귀하기에는 시기가 너무 이르다고 말했다. 이란과 나이지리아의 석유장관들을 OPEC가 이날 열리게 될 시장감시위원 회의를 통해 세계원유시장의 안정화 방안을 모색하게 될 것이라고 말했다. 골람레자 아카자데 이란석유 장관은 『우리는 오늘밤 또는 내일중으로 모종의 방안을 강구하게 될 것으로 희망한다』고 말하고 그러나 지난해 7월 합의했으나 이라크의 쿠웨이트 침공으로 중지된 산유 및 유가협정 체제로의 복귀는 종동지역이 아직 위기 상태에 있기 때문에 이뤄질 수 없을 것이라고 전망했다. 아카자데 장관은 기자들에게 현재 하루 2천3백만배럴인 OPEC의 산유량이 시장 상황에 비추어 지나치게 많아 유가 하락을 유발할 것이라고 지적하고 OPEC가 이라크의 쿠웨이트침공 이전에 합의한 베럴당 21달러의 기준유가를 유지하고자 한다면 전체 산유량을 하루 2천1백만∼2천1백50만 배럴선으로 낮춰야 할 필요가 있다고 말했다.

◎이 외무,안보리 이사국과 본격 절충 정부는 걸프전이 종전됨에 따라 올해 최대 외교목표인 유엔가입을 적극 추진키로 하고 이를 위해 유엔 안보리 상임이사국 등과 교섭을 벌이는 등 본격적인 외교노력에 착수했다. 이상옥 외무장관은 8일 유엔가입 문제와 관련,『북한이 남북한 동시가입을 계속 반대할 경우 우리가 먼저 가입하는 것이 북한의 가입을 촉진시킬 것』이라고 말해 연내 유엔가입을 위한 외교노력이 본격화됐음을 시사했다. 이장관은 이날 정례기자 간담회에서 이같이 밝히고 『남북한이 고위급회담 등에서 유엔가입 문제를 협의하는 것은 북한이 현실적인 자세로 전환하지 않는한 비생산적』이라고 말하고 유엔가입 시기와 관련,『유엔내외의 상황을 고려,적절한 시점에 가입조치를 취할 것』이라고 밝혔다. 정부의 한 고위소식통은 이와관련,『우리는 연내 어느 때든지 유엔가입 분위기가 성숙되었다고 판단되면 가입조치를 취할 것』이라며 『한국은 걸프사태에서 미국을 비롯한 다국적군을 위해 5억달러어치의 현금 및 군사물품을 지원하고 군수송단 및 군의료진을 파견하는 등 유엔 안보리결의를 충실히 이행했기 때문에 우리의 유엔가입 분위기는 지난해보다 더 성숙된 것으로 보인다』고 말해 빠르면 오는 4월29일쯤 개최될 제45차 유엔총회 속개회의에서 유엔가입 조치를 취할 수도 있을 것임을 시사했다.

◎안보리에 “예측못할 상황 발생” 비망록 제출 북한은 27일 남북한 유엔가입 문제와 관련,남한의 유엔단독가입이 실현될 경우 한반도에서 무슨 일이 일어날지 아무도 예측할 수 없을 것이라고 밝혔다. 북한은 유엔 안보리에 제출,이날 회원국들에게 회람된 외교부 비망록을 통해 이같이 밝히고 『남한의 유엔단독가입은 대화상대방에 대한 노골적인 도전이며 배신행위로 일종의 남북 고위급회담 파기선언이 될 것』이라고 주장했다고 외무부의 한 당국자가 전했다. 북한은 이 비망록에서 『남북대화의 진전 및 불가침선언 채택으로 통일지향적 분위기가 확보된다면 유엔가입 문제해결에 있어서 새로운 전망이 나타날 것』이라고 유엔 단독가입 추진을 중단해야 한다고 주장했다. 정부의 당국자는 이와관련,『북한의 이같은 비망록 제출은 남한의 유엔가입 신청이 임박했다고 판단,유엔가입을 저지하려는 속셈에서 나온 것으로 보인다』며 『정부는 연내 어느 때라도 시기가 성숙되었다고 보이면 가입신청을 제출하겠다』고 말해 빠르면 오는 4월 45차 유엔총회속개회의에서 가입신청서를 제출할 것임을 시사했다. 한편 외무부는 북한이 최근 유엔 안보리에 유엔가입 문제와 관련,비망록을 제출한데 대한 성명을 발표,『정부는 국제사회의 여망에 따라 남북한이 유엔에 동시가입할 것을 촉구한다』며 『북한이 이를 끝내 거부할 경우 금년의 제46차 유엔총회를 앞두고 우리의 가입을 독자적으로 추진할 것』이라고 밝혔다. 외무부는 또 이 성명에서 『우리가 먼저 유엔에 가입할 경우 한반도에서 예측할 수 없는 사태가 발생할 것이라고 위협하고 있는 북한의 태도는 유엔가입에 대한 우리 노력과 대다수 유엔회원국들의 여망에 역행하는 것』이라고 지적했다.

오는 25일 평양에서 열기로 예정돼 있던 남북 고위급회담이 북한측의 일방적인 중단선언으로 무산되고 말았다. 북한은 18일 방송을 통해 「회담을 예정대로 할 수 없게 만든 책임은 전적으로 대화를 기피하고 대결과 전쟁소동을 일으키고 있는 남조선 당국에 있다」는 성명을 발표하면서 그 예로 팀스피리트 훈련과 걸프전쟁으로 인한 우리의 경계태세 강화를 트집잡았다. 북한이 발표한 성명내용에 「중단」이라는 명확한 표현이 없어 회담이 속개될 수도 있다는 여백을 남겨놓긴 했으나 예정된 회담을 일방적으로 거부한 것은 예상밖이다. 북한이 4차 회담을 중단하거나 연기할 것이란 조짐은 그동안 여러가지 채널을 통해 감지되어 왔었다. 북한 외교부는 지난 1월26일 팀스피리트 훈련을 「북침 전쟁연습」이라고 비난했고 김영남 외교부장은 2월1일 기자회견에서 『팀스피리트 훈련은 회담에 인위적인 장애가 되고 있으며 회담 취소 문제를 심각히 검토하고 있다』고 말했다. 그러나 북한의 내부사정을 감안한다고해도 회담을 중단하기보다는 연기하는 쪽을 택할것이란 것이 전문가들의 지배적인 견해였다. 그렇다면 어째서 북한이 예상외의 강경한 입장을 선택했을까. 팀스피리트 훈련이 회담 중단의 명분이긴 하지만 그 보다는 북한의 내부사정이 회담을 도저히 계속할 수 없을 정도로 심각한 상태에 직면해 있는 것을 반증한 것으로 보여진다. 팀스피리트 훈련을 북침 전쟁연습이라고 선동해온 북한 당국으로서는 고위급회담을 평양에서 열 경우 스스로 선동논리를 뒤집는 결과를 자초한다는 측면이 없는 것은 아니다. 그러나 식량난을 포함한 경제위기와 함께 김정일의 세습을 반대하는 반체제 세력의 끊임없는 도전이 보다 중요한 이유라고 판단하지 않을 수 없다. 북한의 권력핵심을 장악하고 있는 군부강경파는 남북 관계를 보다 경색시킴으로써 위기감을 조성하고 이를 바탕으로 주민들을 결속시키려는 속셈을 드러낸 것으로 보여진다. 걸프전운운도 이와같은 맥락이라고 생각한다. 최근 평양에서 전시와 같은 수준의 방공훈련을 4번이나 실시한 것은 그 좋은 예가 될 것이다. 그렇게 해야만 식량난으로 고조되고 있는주민들의 불만을 억누르고 지식인계층을 중심으로한 반체제세력의 도전을 철저히 분쇄할 수 있다고 믿고 있는 듯하다. 또 지자제 선거를 앞둔 남쪽사회의 혼란을 부채질 해보자는 속셈도 없지 않을 것이다. 그러나 북한의 이같은 근시안적인 전락은 비난받아 마땅하다. 북한이 현재의 경제위기를 탈피하기 위해서는 경제를 되살릴 수 있는 근본적이고도 효율적인 정책을 수립해야 하고 반체제세력을 없애기 위해서는 보다 유연하고 개방적인 자세를 취해야 한다. 대외적으로는 폐쇄를,대내적으로는 강압만을 고수한다면 북한의 현체제도 무너질 수밖에 없다는 점을 경고하지 않을 수 없다. 북한은 급변하는 주변의 정세를 냉엄한 현실로 받아들여야 하며 새로운 사고로의 전환이 시급함을 직시해야 한다. 남북간의 대화는 끊임없이 진전되고 교류는 축적되어야 한다. 그렇게 하는 것이 북한이 체제를 유지하는데 도움이 될 것이며 대일 수교협상에도 긍정적인 요인이 될 것으로 믿는다. 편협되고 근시안적인 자세에서 탈피,대승적인 사고의 전환을 받아들이길 다시한번 촉구하는 바이다.

여야는 이번 임시국회에서 처리키로 했던 국가보안법·안기부법·경찰법 등 주요 개혁입법에 대한 절충에 실패함에 따라 오는 4월초 임시국회를 소집,이들 법안의 처리를 마무리 짓기로 했다. 여야는 8일 국회에서 총무회담을 열어 이같이 합의하고 내무위에서 강행처리한 경찰법을 소관 상임위에 계류시키되 오는 7월1일 경찰청 발족에 지장이 없게 4월 임시국회에서 반드시 처리키로 했다. 여야총무는 이를 위해 여야 개혁입법 실무협상 8인회의를 비회기중에도 계속 가동키로 하는 한편 다음 임시국회에서 국회법과 국회의원 선거법·정치자금법 개정안도 개혁입법과 병행 처리키로 합의했다. 이날 회담에서 평민당측은 「수서특혜」의 의혹을 파헤치기 위해 국정조사권을 발동하고 회기도 10일간 연장할 것을 요구했으나 민자당측은 감사원과 검찰의 수사결과를 지켜본 뒤 미흡할 경우 이를 다시 논의하자며 거부했다. 한편 국회는 이날 하오 본 회의를 속개,남북 이산가족의 생사확인을 위한 결의안과 90년도 국정감사결과 보고를 비롯,해양오염방지법 개정안,오수·분뇨 및 축산폐수의 처리에 관한 법률안 등 3개 법안을 처리함으로써 19일간의 회기를 마치고 폐회됐다.

◎수송단 걸프파견 동의안도/“수서택지 공급계획 미확정” 국회는 상임위활동 마감일인 6일 외무·재무·국방위 등 13개 상임위를 열어 한국공군수송단 걸프지역 파견동의안 및 대소현금차관 10억달러 지급보증안 등 계류안건을 의결,본회의에 회부했다. 국방위는 이날 한국 공군수송단 걸프지역 파견동의안을 민자·평민 양당의원들의 찬성으로 통과시켰으나 재무위는 대소 경협지급 보증동의안과 금융기관의 합병 및 전환에 관한 법안을 평민당 등의 반대속에 표결로 통과시켰다. 이종구 국방부장관은 국방위에서 공군수송단 파견동의안 제출과 관련,『걸프전이 장기화 조짐을 보이는 상황에서 우리나라가 추가지원에 방관자적인 자세를 견지할 경우 미국의 무역보복 및 방위비분담 증액요구 등 각종 불이익이 예상돼 국내 전투력을 약화시키지 않는 범위내에서 공군수송단을 파견키로 했다』고 보고했다. 내무위는 이날밤 전체회의를 속개,경찰청 및 경찰위원회 신설을 골자로 하는 경찰 법안을 평민당 의원들의 반대속에 정부원안대로 통과시켰다. 내무위는경찰법안에 대한 찬반토론을 계속하자는 민자당측과 소위활동을 계속한 뒤 7일 전체회의를 다시 열자는 평민당측의 주장이 맞서 3차례의 정회를 거듭한 뒤 이날 밤10시45분쯤 속개된 회의에서 오한구위원장이 평민당 의원들에 둘러싸인 가운데 경찰법안에 대한 이의를 묻고 구두로 통과를 선포했다. 내무위는 이에앞서 경찰관의 임의동행시간을 현행 3시간에서 6시간(정부안 8시간)으로 늘리고 임의동행시 동행을 거부할 수 있음을 고지하는 조항을 삭제하는 것을 골자로 한 경찰관 직무집행법 개정안과 현행 3년 이하 또는 3백만원 이하의 벌금형을 선고할 수 있도록 되어 있는 화염병사용범에 대해 5년 이하 또는 5백만원 이하의 벌금형(정부안 7년 이하)을 선고할 수 있도록 하는 내용의 화염병사용 등 처벌에 관한 법률개정안을 각각 여야 만장일치로 통과시켰다. 건설위에서 김대영 건설부차관은 『서울시가 수서택지를 주택조합에 분양키로 한 것은 기본방침이며 구체적인 공급계획은 확정되지 않은 것으로 알고 있다』고 밝혔다.

◎오늘로 협상시한… 야,실력제지키로 민자당은 현재 진행중인 여야간의 개혁입법 관련협상이 진전을 보지 못함에 따라 시급한 민생법안들을 여당안대로 선별 강행처리할 방침인 반면 평민·민주당 등 야권은 이를 강력히 저지키로 해 이번 임시국회 막바지에 법안처리를 둘러싸고 진통을 겪을 것으로 보인다. 여야는 5일 밤늦게까지 개혁입법 실무협상을 속개,경찰법에 대한 집중적인 절충을 벌여 경찰위원회를 대통령이 임명하는 3인과 국회에서 추천하는 2인 등 모두 5명으로 구성한다는 데는 의견접근을 보았으나 경찰위원회의 인사동의권 범위에 대해 의견이 엇갈려 합의점을 찾지 못했다. 이날 회의에서는 경찰위원회의 인사동의권 범위에 대해 민자당은 경찰청장에 국한토록 해야 한다고 주장했으나 평민당측은 경무관급 이상으로 해야 한다고 맞서 이견을 좁히지 못했다. 이에따라 여야는 당초 이날까지로 돼있던 협상시한을 하루 연장,6일 하오 이 문제에 대해 집중 절충을 벌일 예정이나 각당이 기존입장을 고수할 것으로 보여 난항이 예상된다. 여야는또 이날까지 국가보안법과 안기부법 등에 대해서도 협상을 벌여왔으나 합의점을 찾지 못함으로써 이들 법안의 이번 회기내 합의 처리 역시 어려울 것으로 보인다. 이에앞서 민자당은 5일 상오 당직자회의와 의총을 잇따라 열어 이번 임시국회에서 경찰법,지방의회선거법 개정안,교육자치법 개정안과 화염병처벌법,경찰관 직무집행법 개정안 등 민생치안 관련법안을 포함,28건의 법률안을 반드시 처리키로 의견을 모았으나 국가보안법과 안기부법은 회기내 처리를 위해 노력하되 여야합의가 되지않을 경우 강행처리는 않는다는 입장을 정리했다. 김윤환 민자당총무는 이날 하오 김영배 평민당총무를 만나 『현재 진행중인 여야 8인 실무협상에서 개혁입법에 대한 일괄 타결이 이뤄지지 않으면 시급한 민생법안이라도 일방적으로 강행처리할 수밖에 없다』는 방침을 통보했고 김평민총무는 『결코 용납할 수 없다』는 입장을 보여 실력저지로 맞설 방침임을 시사했다.

◎이 외무,상위 답변/원유확보등 반사적 이익 기대 국회는 4일 외무통일위 등 15개 상임위를 속개,계류중인 법안심의 및 소관부처의 업무에 대한 정책질의를 벌였다. 이날 외무통일위에서 이상옥 외무부장관은 답변을 통해 『추가 재정지원 및 군 수송단 파견은 안보적 측면과 경제통상적,외교적 측면을 모두 고려해서 내린 결정』이라고 밝히고 『이로인해 한미 안보협력이 강화됨은 물론 중동원유의 안정적 확보 등 많은 반사적 이익이 있을 것으로 생각한다』고 말했다. 이장관은 걸프전쟁의 상황과 관련,『현재의 양상으로 볼 때 3월 중·하순쯤 이번 전쟁이 종료될 가능성이 있다』고 전망하고 『그러나 중동지역의 특수적 상황때문에 누구도 장담할 수는 없다』고 밝혔다. 이장관은 『추가지원 및 군 수송단파견 등은 미국의 압력이 아닌 우리정부의 독자적인 결정에 의해 내려진 조치』라고 설명했다.

◎“작년사업비 81억중 3개 부처서 8억 사용” 국회는 28일 본회의를 속개,사회·문화분야 대정부질문을 벌이는 것을 끝으로 5일간의 대정부질문을 모두 마치고 29·30일 양일간 여야 대표연설을 듣는다. 이날 여야의원들은 ▲무역특계자금에 대한 수사용의 ▲예체능계 대입부정 문제 ▲지방의회선거 부정방지대책 ▲민생치안 ▲농어촌 의보적자 해결책 ▲노동환경개선방안 등을 집중 추궁했다. 노재봉총리는 28일 답변에서 『무역특계자금에 대해서는 무역협회를 지도감독하는 상공부의 감사가 있어왔고 국회도 국정감사를 벌여왔다』고 말하고 『무역특계자금 사용과 관련해 의혹이 있다는 사실은 전혀 아는바 없다』고 밝혔다. 노총리는 이어 『무역특계자금은 수출과 대외통상외교 지원 등을 위해 민간 뿐만 아니라 정부부처까지 광범위하게 사용할 수 있으나 자동차공업협회 자금은 순수한 기업진흥활동에만 사용키로 한 것으로 성격이 다르다』고 말했다. 노총리는 또 90년도 무역특계자금중 통상외교사업비 항목으로 설정된 81억8천만원의각부서별 사용내역과 관련,▲워싱턴·도쿄·브뤼셀 등 무역협회지사 52억7천만원 ▲한미 경제협의회 21억3천만원 ▲상공부·외무부·경제기획원 등 3개부처 8억원 등이라고 밝히고 『청와대와 안기부 등은 사용한 적이 없다』고 말했다. 노총리는 이밖에 『무역특계자금의 사용내역과 관련,국민의 의혹을 풀어주기 위해 국정조사권을 발동할 용의가 없는가』라는 조찬형의원(평민) 등의 질문에 대해 『무역특계자금에 대한 구체적 위법사례는 적발되지 않아 이에 대한 전면수사는 현재 검토하고 있지 않다』면서 『국정조사권 발동은 국회에서 결정할 일』이라고 말했다. 이종남 법무부장관은 『국회상공위 소속의원 외유사건 관련 세 의원에 대한 수사는 순수한 검찰의 자체판단과 수사관행에 의한 것이며 다른 어떤 특별 동기나 정치적 의도는 없고 수사진행과정에서 다른 기관과 협의한 바도 없다』고 밝히고 『세 의원에 대한 조사이외에 다른 의원의 해외여행에 관련한 첩보를 입수하거나 내사한 사실은 없다』고 말했다.

◎정부,국회 답변/UR협상 타결에 대비/「특계자금」 사용명세 추궁/“안기부·공보처 등서 쓴일 없다” 국회는 26일 본회의를 속개,노재봉 국무총리와 이승윤 부총리겸 경제기획원 등 경제부처 장관들이 출석한 가운데 경제분야에 대한 이틀째 대정부 질문을 벌였다. 이날 여야 의원들은 ▲부동산투기 억제 ▲우루과이라운드 협상 ▲농업구조 조정문제 ▲사회간접자본 확충 ▲대도시 교통난 완화 등에 대한 정부의 대책을 추궁했다. 노재봉 국무총리는 이날 답변에서 『우루과이라운드 협상이 타결되면 농업구조의 상당한 조정이 불가피할 것』이라고 전제,『농수산물 수입관세 등을 농업구조 조정자금으로 활용하는 한편 추가재원 마련이 필요하다고 판단될 경우 세계 잉여금으로 농어업분야 지원을 위한 91년도 추경편성을 검토할 계획』이라고 밝혔다. 노총리는 또 행정수도 이전계획에 대해 『현재로선 수도권 이전계획을 전혀 고려치 않고 있다』고 말하고 『다만 조달청 등 11개의 처단위 행정기관의 대전 둔산지역 이전계획은 당초 계획대로 차질없이 추진중』이라고 답변했다. 이봉서 상공부장관은 답변에서 『무역특계자금을 대통령 비서실이나 안기부,공보처 등에서 사용한 적은 없다』고 밝히고 『상공부·외무부·경제기획원이 통상업무와 관련해 일부 예산부족분에 이 자금을 사용하고 있다』고 말했다. 이장관은 이어 『87년부터 무역특계자금의 극히 일부가 국회활동 지원비로 사용되고 있다』면서 『통상마찰의 진원지가 대부분 주요 교역대상국의 의회이기 때문에 국회차원의 통상외교 강화가 필요하다』고 덧붙였다. 이날 본회의는 이부총리가 답변도중 평민당 이희천의원의 질의내용중 「경제기획원은 살농정책의 본부이며 이승윤장관은 농민의 적」이라고 표현한 부분을 문제삼아 이의원의 발언취소와 속기록 삭제를 요구하자 야당 의원들의 거센 항의가 한동안 계속되어 하오3시55분쯤 정회하는 소동을 빚었다. 이날 이희천의원은 최근 뇌물외유 사건으로 물의를 빚고 있는 무역진흥 특별회계자금과 관련,『이 자금은 그동안 대통령실·안기부 및 유관부처에서 광범위하게 사용돼왔고 88년부터 국회 활동에도 지원해 왔으며 역대 상공부장관의 해외 출장시에도 지원받은 것으로 안다』면서 사용부처별 지출명세와 뇌물성 여부를 밝히라고 요구했다. 이수정 청와대 대변인은 26일 이날 상오 국회 본회의 대정부 질문에서 이희천의원(평민)이 『대통령실 무역특계자금을 사용한 적이 있다』고 주장한데 대해 『대통령실이 무역특계자금을 사용한 사실이 전혀 없다』고 밝혔다.

◎돼지고기 제한적수입 검토 국회는 25일 본회의를 속개,노재봉 국무총리와 이승윤 부총리겸 경제기획원장관 등 경제부처장관들을 출석시킨 가운데 경제분야에 대한 대정부질문을 벌였다. 여야 의원들은 질의에서 ▲물가대책 ▲걸프전쟁에 따른 경제후퇴 극복방안 ▲우루과이라운드 협상대책 등을 집중적으로 따졌다. 여야의원들은 특히 『최근의 물가폭등은 정부의 유가인상과 공공요금 인상에서 비롯됐다』고 지적하고 이에대한 책임을 지고 부총리와 경재각료들은 자진사퇴하라고 주장했다. 노재봉총리는 이날 답변을 통해 『걸프전이 1개월 이상 장기화되거나 전면전으로 비화되면 보다 강력한 2단계 에너지절약 대책을 마련할 것이며 물가불안 및 경제수지 적자로 이어져 올해 경제운용 정책의 전면수정이 불가피하다』고 밝혔다. 노총리는 『우리 경제는 비록 완전고용 상태이지만 고용구조가 잘못돼 있어 앞으로 정부는 이에대한 종합대책을 추진해 나갈 방침』이라고 말하고 『90년 후반기로 예정된 경부고속전철화 사업에 대비,사전 준비작업을 해나가겠다』고 답변했다. 이부총리는 또 『정부의 기술개발 연구비를 올해 국민총생산(GNP)의 2% 수준에서 96년까지 4% 수준으로 올리겠다』고 말하고 『기업의 설비 및 기술투자 확대지원을 위해서 산업금융채 발행확대를 검토중』이라고 밝혔다. 이부총리는 『지난해 대기업에 5천4억원,중소기업에 7천14억원의 특별설비자금이 지원됐으며 대기업보다는 중소기업에 대한 지원폭이 컸다』고 밝히고 이들 업체의 이차보전액 6백43억원이 올해 예산에 계상돼 있으며 이 가운데 대기업분은 2백3억원』이라고 말했다. 정영의 재무부장관은 『우리 수출업체와 해외건설업체의 중동지역 미수금은 이라크·쿠웨이트에 4억달러,사우디아라비아 등 여타지역에 12억달러로 파악되고 있다』고 밝히고 『정부는 앞으로 미수금 회수가 어려워 해당기업의 피해를 볼 경우 지난해 8월 이후 이라크·쿠웨이트 진출업체에 대해 지원해준 방식대로 수출어음부도 유예·무역금융 융자기간연장·해외금융 단기차입 허용 등의 혜택을 주겠다』고 밝혔다. 조경식 농림수산부장관은 『연초부터 상승추세에 있는 돼지고기 값을 안정시키기 위해서 단기적으로 축협·양돈조합 등을 통한 출하조정을 해나가겠다』고 말하고 『그럼에도 계속 가격이 상승할 경우 장기적 양돈산업의 안정과 소비자보호를 위해 제한적 돼지고기 수입을 검토하겠다』고 답변했다.

◎대중수교조건 경협 검토안해/“소 KAL기 격추경위 회신오면 적절한 조치” 국회는 24일 하오 노재봉 국무총리와 관계장관을 출석시킨 가운데 본회의를 속개,외교안보·통일분야에 대한 대정부질문을 벌였다. 이날 신경식(민자) 이교성(평민) 유기천(민자) 이수인(평민) 홍세기의원(민자) 등이 차례로 나서 걸프전쟁 장기화 조짐에 따른 ▲주한미군의 중동지역 이동 가능성 ▲전투병 파병 가능성 여부 ▲아랍권과의 외교관계 등을 따졌다. 노재봉 국무총리는 이날 『걸프전쟁이 장기화될 경우 미국이 추가로 전비부담을 요구하고 전투병력 파견을 요청할 가능성이 큰데 이에 대한 대응책이 무엇이냐』는 신경식의원의 질문에 『걸프사태와 관련해 미국측으로부터 추가파병 및 재정지원 요청을 받은 바도 없고 검토한 적도 없다』고 밝혔다. 노총리는 이어 『현재 우리사회 일각에는 1만여명의 민중민주주의 추종자들이 40여개의 불법단체를 구성,각계각층에 침투해 폭력혁명을 통한 이른바 민중민주주의 달성을 추구하고 있다』면서 『이들의 폭력혁명 추구는 북한의 대남혁명노선과 같은 맥락이므로 정부는 이들에 대해 법테두리내에서 단호히 대처하겠다』고 말했다. 노총리는 한중수교와 관련,『이달중 설치되는 대북경 무역대표부 등을 통해 조기에 국교수립을 할 수 있도록 노력하겠다』고 강조하고 『한중간 경협은 현재까지 거론된 적이 없으며 수교조건으로 경협을 검토하고 있지 않다』고 답변했다. 최호중 부총리겸 통일원장관은 북한 TV·라디오방송의 일방적인 청취허용 문제와 관련,『북한이 남북관계 개선의 의지를 보이지 않고 있고 자신들의 방송매체를 대남교란·전복수단으로 악용할 우려가 높아 일방적인 개방은 역효과를 초래할 가능성이 높다』고 지적하고 『따라서 일방적인 개방여부 및 시기는 북과의 형평성 등을 고려,신중히 결정하겠다』고 답변했다. 이상옥 외무부장관은 『소련측에 의한 KAL기 폭파사건의 진상에 대해 지난 1월 방한했던 로가초프 소 외무차관이 관계기관 확인후 외교경로를 통해 그 결과를 알려주겠다고 밝힌 바 있다』면서 『회신이 오면 그 내용을 보고 적절·타당한 조치를 취하겠다』고 밝혔다. 이종구 국방부장관은 답변에서 『북한은 화학무기를 자체개발,다량의화학탄을 보유하고 있고 스커드미사일도 개발했다』면서 『전력면에서 북한이 우리보다 1.6배 정도 우세하다』고 말했다.

◎지자제선거 조기실시 방침 국회는 23일 본회의를 속개,정치분야에 대한 대정부질문을 벌였다.

국회는 22일 하오 본회의를 속개,노재봉 국무총리로부터 국정보고를 청취한데 이어 23일 정치분야에 대한 대정부질문을 벌이기 위해 관계국무위원들의 출석동의안을 의결했다. 여야는 그러나 이날 계속된 수석부총무회담에서도 여야 대표연설의 허용여부와 관련한 이견을 좁히지 못해 23일 정치분야 대정부 질문을 벌이기로 합의했을뿐 24일 이후의 일정은 정하지 못했다. 노총리는 이날 국정보고에서 『정부는 올봄에 실시될 지방의회 선거가 우리의 정치문화를 한단계 성숙시키는 계기가 되도록 어떠한 희생이 뒤따르더라도 공명선거에 총력을 기울일 것』이라고 말하고 『따라서 정부와 공무원은 엄정중립의 자세를 유지하며 비상한 의지로 불법 선거운동을 철저히 단속할 방침』이라고 밝혔다. 노총리는 한소관계와 관련,『금년 상반기중 상호 편리한 시기에 고르바초프대통령의 방한이 이루어지도록 추진,양국간의 실질협력 관계가 더욱 확대되도록 노력하겠다』며 북한과 일본의 관계 진전과 관련해서도 한일간에 긴밀한 사전 협의체제를 유지토록 할 것이라고 강조했다.

◎양사 뉴스센터·데스크와 국제부 풀가동/동시통역사 채용,미 CNN뉴스도 생방 페르시아만 전쟁이 발발하면서 KBS·MBC 두방송사는 전파미디어가 지닌 속보성을 십분 활용,시시각각 변하는 전쟁상보를 알리느라 부산하기 짝이없다. 17일 상오9시12분 전쟁발발 시각부터 뉴스특보를 시작한 KBS­1TV와 MBC­TV는 이날 자정을 넘긴 시간까지 숨막히는 전쟁속보를 계속했다. 양 TV는 이날 낮1시10분 (KBS),낮1시22분(MBC)까지 뉴스특보를 냈고 저녁 방송이 시작되는 하오5시30분쯤 다투어 방송을 속개했다. 이날 방송종료 시간은 KBS가 자정을 좀 넘어선 0시16분,MBC는 0시51분이었다. 이같은 상황은 18일에 더욱 달아올라 당초 상오9시30분에 종료키로 했던 아침방송을 연장,낮12시까지 계속했다. 양방송사와 공보처가 협의하여 방송시간을 2시간 단축하기로 했던 당초 시책과는 달리 방송시간을 연장케된 것은 이날 상오 이스라엘에 공격이 시작돼 전쟁상황이 더욱 심각해졌기 때문이다. 양방송사 모두 전쟁관련 방송의 거점을 보도본부내 뉴스센터와 국제부(KBS),보도국내 뉴스데스크와 국제부(MBC)로 두고 있으며 동시통역사를 2∼3명씩 임시고용해 놓고 CNN의 뉴스를 그대로 내보내고 있다. KBS는 외대동시통역원 출신의 윤태현·경홍표씨를 쓰고 있고 MBC는 2인조로 구성된 2∼3팀을 교대로 가동시키고 있는데,방송 영어강사로 유명한 민병철씨도 여기에 나서고 있다. CNN(Cable News Network)은 24시간 뉴스만을 내보내는 미국의 방송사. 지난 80년 6월 테드터너(51)에 의해 창설된 유선방송이다. CNN은 전쟁이 발발하자 그 소식을 최초로 온세계에 전했고 그뒤의 속보를 가장 상세하고 신속하게 알려주고 있다. 우리나라 시간으로 정확히 17일 상오8시30분,백악관의 공식발표가 있기 30분전 CNN은 전쟁 발발소식을 위성망을 통해 전세계에 알렸다. CNN은 미국내에만 5천4백만의 가입자를 갖고 있으며 세계 90여개국에 뉴스를 공급하고 있다. 특히 유럽에서는 11만개의 호텔과 4백만 일반가입자를 확보하고 있으며 43개 신문사 25개 방송사 등이 CNN의 뉴스에 의지하고 있는 상황이다. CNN이 이번 페르시아만 전쟁 보도에서 탁월한 능력을 보여주고 있는 것은 뛰어난 장비덕분으로 알려지고 있다. 통신시설사용이 불가능한 바그다드의 현상황에서 CNN 보도팀은 이동차량에 장치된 위성송신장비를 갖추고 현장에서 곧장 위성으로 뉴스를 날려보내며 본사는 이를 받아 다시 5개 방송위성을 통해 즉각 전세계에 전하는 것이다. 이와함께 CNN은 이번 취재를 위해 바그다드·암만·미백악관과 국방부,그리고 소련 크렘린궁 등에 1백여명의 보도요원을 파견한 것으로 알려졌다. 이러한 보도능력을 갖춘 CNN은 이미 몇년전부터 「예정에 없던 사건」을 신속하게 보도하는 방송으로 정평이 나 있다. 그중에서도 지난 86년의 미 우주선 챌린저호 폭발사건을 생생한 화면으로 단독보도 한 것은 CNN의 성가를 확고히 해주는 기점이 됐다. 이를 이어 87년의 월스트리트 증권시장 폭락사태,89년의 중국 천안문사태,베를린 장벽철거를 비롯한 일련의 동구사태를 가장 신속히 보도했다. 특히 89년12월에 있은 미국의 파나마침공사건 보도는 ABC 등 다른 네트워크사들을 막다른 골목으로 까지 몰아넣었다. 이때 ABC 등은 사태파악을 위해 속수무책으로 CNN채널을 돌려야 했던 것이다. 그러나 CNN이 광범위한 현장뉴스를 신속히 취재하고 위기상황에서 신속히 취재하고 위기상황에서 탁월한 능력을 발휘해 온 반면 보도의 심층분석에는 약하다는 비판도 받고 있다. 한편 CNN의 생중계를 둘러싸고 KBS와 MBC는 은근한 신경전을 벌이고 있기도 하다. MBC가 CNN과 독점계약을 맺어 미국으로부터 직접 CNN화면을 받고 있다가 적극적인 홍보전을 펴자 KBS는 이에 발끈,해명에 나섰다. KBS의 한 간부에 따르면 KBS는 MBC보다 훨씬 앞선 5년전에 CNN과 계약을 맺었다는 것. 그러나 KBS의 CNN 수신방식은 MBC의 경우와는 달리 직접수신이 아니고 샌프란시스코에 있는 미국방성의 「AFRTS」에서 재송출하는 전파를 받는 간접방식이다. 「AFRTS」는 미국 전네트워크의 중요프로그램을 수신해 전세계 미군방송으로 발사하는 중계기능으로 우리나라의 AFKN도 이를 수신하고 있다. 따라서 KBS는 AFKN과의 사이에 마이크로 웨이브를 연결,그 화면을 받아 방영하고 있다. 결국KBS가 방영하고 있는 CNN화면은 MBC와 마찬가지의 정식계약을 거친 것이라는 것이 KBS의 주장이다. 전쟁발발 직전인 16일 CNN과 방송계약을 맺은 MBC가 지불한 돈은 약 5억원인 것으로 알려지고 있다.

◎“자세변화 없을땐 묵과 못해”/무역·금융등 적극개방조치/유외무차관 미국 정부는 14일 한국이 한미 통상현안에 대해 분명한 자세변화를 취하지 않을 경우 미측의 통상보복 조치를 피할 수 없을 것이라는 입장을 강력히 시사했다. 미측은 이날 정부종합청사에서 유종하 외무부차관과 리처드 매코맥 미 국무부경제차관이 수석대표로 참석한 가운데 열린 제9차 한미 경제협의회에서 우리측이 앞으로 지속적인 시장개방 정책을 추진하고 우루과이라운드 협상에서도 신축적인 자세를 취할 것임을 설명했음에도 불구,『한국은 기본적으로 세계자유무역 체제를 향한 의지가 있는지 의심스럽다』며 강한 불만을 나타내고 『미국내에서 일고 있는 대한무역보복 분위기는 미 행정부로서도 어쩔 수 없다』는 입장을 밝혔다. 미측은 특히 한국의 과소비억제운동이 시작되자마자 미군산 자동차의 대한수출이 격감된 사실을 지적하고 농협의 만화책이 수백만부 배포된 것과 백화점의 수입품 코너를 없앤 점 등은 도저히 묵과할 수 없는 처사라고 강한 불만을 표시했다. 유종하차관은 이날 회의가 끝난뒤 『미측은 최근 우리측의 건전소비운동 및 농산물시장 개방지연 등에 강한 불만을 표시했으며 우루과이라운드 협상의 타결연기에 대해서도 한국측이 비생산적인 토의로 지장을 초래했다고 강하게 비판했다』고 밝혔다. 유차관은 또 『우리측은 이번 회의에서 이달중 재개될 UR협상에서 우리측이 전향적인 입장을 취하고 각종 무역 및 금융시장 개방에서 기존합의사항 이행에 적극적인 조치를 취하겠다고 설명,미측의 오해를 불식시키기 위해 최선을 다할 것』이라고 말했다. 이날 회의는 양국의 산업구조 조정문제와 한국의 금융·에너지 시장개방,소련·동구 등 제3국 공동진출방안에 관해 협의했으며 15일 상오 이틀째 회의를 속개,한국의 유통구조 개선·농산물 수입개방 등에 대한 협의를 계속할 예정이다.