◎심야제외 주거전용지역 모두 기준치 초과/부산 부전동 76㏈로 최고… 「공업지역」보다 높아 전국의 모든 주택가가 밤낮없이 환경소음에 시달리고 있다. 3일 환경부가 발표한 지난 1·4분기 서울·부산·대구·광주·대전·원주·춘천 등 전국 7대도시 환경소음측정결과에 따르면 주거전용지역의 경우 상오6시부터 밤10시 사이에 측정된 환경소음은 7개 도시 모두 기준치 50㏈을 넘겼다. 기준치가 65㏈로 높게 책정되어 있는 도로변 주거지역의 낮시간 역시 원주와 춘천을 제외한 나머지 5대도시에서 환경기준을 각각 1∼7㏈ 초과했다. 특히 밤 10시부터 다음날 상오 6시 사이에 측정하는 밤시간대 환경소음은 전용주거지역과 도로변지역 모두 단 한곳도 기준치이내에 든 곳이 없었다. 한편 부산 부전동은 전국에서 가장 시끄러운 동네로 조사됐다. 부산의 교통중심지이면서 유흥가와 상업지역을 끼고 있는 부전동은 도로변 일반주거지역의 낮시간대 환경소음도가 무려 76㏈로 나타났다.이는 공업지역 소음기준치(75㏈)보다 높은 수치다.〈노주석 기자〉

◎임신부 양수막 파열위험 이달 말 개통 예정인 서울시의 2기 지하철 5호선의 소음이 심각한 것으로 드러났다. 10일 서울시에 대한 국회 내무위 국정감사에서 정균환 의원(국민회의)은 『지하철 5호선 전동차의 주행소음이 임신부의 양수막을 조기 파열할 수 있는등 인체에 치명적인 83∼84.2㏈로 측정됐다』면서 현대정공의 소음시험 결과를 증거물로 제시했다.정의원은 그러나 현재정공이 소음이 80㏈를 넘으면 혈관수축 반응,양수막 조기 파열 현상이 일어난다는 의료계의 보고에도 불구하고 소음기준치 85㏈에 미치지 못한다며 양호판정을 내렸다고 밝혔다. 이에대해 도시철도공사는 『2호선은 침목과 자갈이 없는 콘크리트 바닥으로 시공돼 소음을 흡수지 못해 소음이 많은 것이 사실이다』면서 『그러나 승객이 탈 경우 소음이 상당부분 줄어들 것』이라고 답변했다. 정의원은 또 『서울시는 93년 내무부가 경찰관련 지방예산 편성지침을 통해 경상경비와 민생치안경비를 지원하지 말도록 했으나 2백44억2천여만원을 불법 지원했다』고 주장했다.서울시의 지원액을 연도별로 보면 93년 81억3천6백만원,94년 88억4천2백만원,95년 74억4천7만원 등이다.

◎환경조정위,재정 결정 채석장에서 발생한 소음·진동및 먼지로 근처 목장의 젖소가 입은 환경피해를 보상하라는 환경분쟁조정위의 결정이 나왔다. 중앙환경분쟁조정위원회(위원장 전영길)는 13일 경북 고령군 쌍림면 안림리 산 54 장정숙씨가 인근 세명개발 채석장의 발파작업으로 젖소가 장기불임,유·사산및 우유생산량 감소등의 피해를 입었다며 1억6천6백83만원의 피해보상을 요구한데 대해 인과관계를 인정,세명개발은 장씨에게 3천8백50만원을 지급하라는 재정결정을 내렸다. 환경분쟁조정위는 『총포화약안전협회에 시험발파를 의뢰한 결과 채석장소음은 발파소음기준(1백15∼1백29dB)의 근사치인 1백15∼1백2dB로 나타났고 진동은 건물안전한계수준(80.5dB)을 넘어선 83dB로 조사됐다』면서 『소음진동이 젖소에 미치는 영향을 문헌자료등을 통해 조사한 결과 이보다 훨씬 낮은 소음레벨(58∼72dB)과 진동레벨(52∼60dB)에서도 우유생산량 감소,불임등의 피해가 발생한 사례가 있는데다 먼지 또한 질병의 원인이 되는 것으로 확인됐다』고 밝혔다. 사실조사에서도 장씨 목장의 어미암소 도태율은 33%로 일반목장의 도태율 13.3%보다 두배이상 높은 것으로 드러났다고 조정위원회는 밝혔다.

◎7월부터/초과땐 작업시간·차량통행 제한 오는 7월부터 각종 공사장이나 교통현장에서 나오는 진동도 규제를 받게되며 생활소음기준외에도 건설소음과 교통소음규제기준이 추가로 설정된다. 환경처는 26일 입법예고한 소음·진동규제법 시행규칙 개정안에 새로운 환경공해요인이 되고 있는 진동피해의 규제기준과 교통진동한도를 새로 포함시켰다. 이 개정안은 건설및 생활진동기준과 교통진동한도를 주거및 자연환경보전지역과 학교·병원·공공도서관 인접지역(부지경계선에서 50ⓜ이내)등의 경우 주간(상오6시∼하오10시)에는 65㏈ 이하,야간(하오10시∼상오6시)에는 60㏈ 이하로 설정했다. 이 개정안은 이같은 기준을 넘어설 경우 작업시간을 조정하거나 방음·방진시설을 설치하도록 개선명령을 내리고 이를 위반할 경우 공사중지명령을 내리거나 6월이하의 징역 또는 2백만원이하의 벌금을 물리며 이를 또다시 이행하지 않으면 1년이하의 징역 또는 5백만원이하의 벌금을 물릴 수 있도록 했다.이밖에 개정안은 교통진동의 경우 한도를 초과하면 환경처가시도지사에게 속도제한이나 차량통행제한 등의 조치를 취하도록 요구할 수 있게 했다.

◎「최상의 시설」에도 기준치초과 불가피/50m이내지역 85㏈… 해당주민 이주해야 경부고속철도 차종이 TGV로 결정돼 시속 3백㎞대의 탄환열차시대가 한걸음 다가왔지만 이로 인한 소음공해·생태계변화등의 부작용도 적지 않을 것으로 예상된다. 가장 큰 문제는 소음공해. 한국고속철도건설공단이 환경처와 협의를 거쳐 확정한 「경부고속철도 천안∼청원구간 건설사업 최종환경영향평가서」에 따르면 이 구간에서 2백m이내의 소음은 철도소음기준 70㏈보다 3∼15㏈가량 웃돌 것으로 추정했다. 4백11㎞의 총노선 가운데 이 구간의 시공거리는 67.34㏈로 37개의 고가다리(32.9㎞)와 13개의 터널(17.8㏈),나머지 16.4㎞는 평지에 건설된다. 환경처가 추정한 소음도에 따르면 고가다리에서 50∼2백m지역의 소음은 74∼85㏈에 이르며 평지에서는 50m지점에서 83㏈,2백m지점은 73㏈로 나타났다. 이같은 수치는 서울시 산하 보건환경연구원이 지난 91년 측정한 서울시 주거지역중 소음도가 가장 높게 나타난 은평구 역촌2동사무소 앞의 평균 소음도 71.9㏈을 훨씬 상회하고 있는 것이다. 환경처는 그러나 방음벽과 수림대를 조성하면 15㏈가량 소음을 줄일 수 있다고 말하고 있다. 고가다리 50m지점의 경우 1차방음벽을 설치하면 85㏈의 소음이 79㏈로,2차방음벽이 있으면 74㏈로 떨어지며 수림대까지 들어서면 59㏈까지 낮아진다. 또 평지 50m지점은 방음벽과 수림대조성으로 83㏈의 소음이 76㏈,71㏈,68㏈로 각각 낮아진다. 이 구간에서 방음벽이 설치되는 지역은 42개지역 13.45㎞·수림대는 37개지역에 12.2㎞ 조성된다. 그러나 이러한 방음장치를 갖춘다고 하더라도 50m 지역의 소음은 일부주거지역 소음기준치 55㏈을 상회하며 환경처는 해당지역 5백47가구 2천7백35명은 이주가 불가피할 것으로 내다봤다. 환경처는 이와 함께 차량에 흡음제를 부착하거나 레일에 고무질매트를 입히는 등의 소음방지대책을 권했으며 천안역사와 오송궤도기지창 주변지역은 모두 차폐수림대를 조성하도록 했다. 고속철도는 이밖에 평지의 경우 야생동식물의 이동로를 차단,생태계변화도 예상되며 철도에서 4백m안에 있는 지역은 전파장애로 특수안테나를 설치해야 정상적인 TV시청이 가능할 것으로 나타났다.

◎보사부,규칙 개정/45평미만 준주거지역 허용/수입식품 녹색신고제 도입 단란주점은 객실이나 칸막이를 설치할 수 없고 소음이 야간소음기준인 45㏈을 넘지 않도록 방음장치를 갖추어야 한다. 보사부는 2일 이같은 내용의 식품위생법시행규칙개정안을 마련,3일부터 시행키로 했다. 이 개정안에 따르면 단란주점은 유흥접객원 없이 친구나 가족들이 실비로 즐길 수 있도록 유도한다는 취지에 따라 옥외에 네온사인간판을 내걸지 못하도록 하고 실내밝기도 30룩스이상을 유지하도록 했다. 그러나 손님이 노래를 부를 수 있도록 마이크장치·자막용 영상장치·반주용악기등은 비치할 수 있도록 했다. 단란주점의 영업가능지역으로는 상업지역·준주거지역및 사실상 상업화된 지역 등으로 지정했으나 상업지역 이외에서는 45평미만의 소규모일 경우에만 영업허가를 내주도록 했다. 이 개정안은 단란주점이 시설기준등을 어길 때 내리는 행정처분기준을 크게 강화,최고2개월까지의 영업정지처분이 가능하도록 규정했다. 이 개정안은 이밖에 수입식품의 안전성을 높이기 위해 녹색신고제를 도입,수입업자가 수입농산물의 재배·보관·운송등의 과정에서 사용한 농약의 종류·시기등을 통관 때 자율신고하면 우선통관등의 혜택을 주기로 했다. 또 모유먹이기운동을 확산하기 위해 분유와 우유광고를 신문·TV등 대중매체에서 할 수 없도록 했다.

앞으로는 중소도시에서도 정기적으로 소음측정이 실시되어 규제를 받게 되며 녹지지역 동식물보호지역도 소음기준이 마련되는등 소음공해에 대한 규제가 대폭 강화된다. 환경처는 2일 이같은 내용을 골자로한 「소음도측정체계종합개선방안」을 마련,올하반기부터 시행키로 했다. 환경처의 이같은 방침은 소음공해가 주거생활과 가장 밀접해 국민들의 관심이 높아지고 있으나 현재 7대도시 64개지역 3백20개지점에서만 소음도 측정이 되고있고 소음기준마저 포괄적으로 되어있어 효과적인 규제가 되지않고있다는 지적에 따른것이다. 이 방안에 따르면 우선 소음측정지역을 확대,현재 일반지역 도로변지역 공항지역에서만 측정하던 것에 철도변지역까지 확대하고 소음기준도 세분화시키기로 했다.

◎기술개발복권 5백50억규모 발행/농지소유상한 3㏊서 20㏊로 늘려 ▷경제기획원◁ 종합토지세 과세표준의 현실화율을 높이고 토지거래허가의 목적대로 사용되도록 토지의 사후관리를 강화한다.외화대출한도제 폐지등을 통해 설비투자의욕을 되살리고 자유화·개방화에 맞춰 금융제도를 전면 개편해나간다.토지이용규제제도의 개편과 이용절차의 간소화를 위해 가칭 「토지관련 규제제도 정비위원회」를 설치,규제·보전위주에서 개발·보전·거래를 조화시키는 방향으로 토지이용제도도 고친다. ▷재무부◁ 중소기업지원을 위해 신용보증규모를 2조원 늘린 10조5천억원으로 확대하고 중소기업은행의 증자를 추진하며 저소득층의 주택자금을 7조2천억원으로 확대공급한다.또 금융자율화를 효율적으로 추진하기 위해 정책금융을 단계적으로 축소하고 각종 불필요한 규제를 제거한다. ○진미·일품벼 등 공급 ▷농림수산부◁ 진미·일품벼 등 양질의 벼신품종을 농가에 공급,모두 3천6백50만섬의 쌀을 생산할 계획이다.송아지 안정기준가격제도를 도입,안정적인 생산을 유도한다.낙농진흥법도 개정해 우유의 가격및 집유선을 안정시킨다.농업경영규모의 확대를 위해 농업진흥지역내 자경농민의 농지소유상한규모를 3㏊에서 20㏊로 늘리고 농지구입자금을 집중지원한다.농어민후계자에 대해 병역면제특혜를 준다. ▷상공부◁ 해외시장개척기금조성등 수출지원을 강화,무역수지의 균형기반을 마련하고 제조업경쟁력 강화대책을 정보·교육·유통을 포함한 산업경쟁력 강화대책으로 확대,추진한다.자금난을 겪는 중소기업을 위해 경영안정자금규모를 1천억원으로 늘리고 은행특별자금 5천억원을 새로 지원하는 방안을 적극 검토한다.UR협상에 적극 대응하고 통상활동을 산업·기술협력 위주로 한차원 높여 전개해 나간다. ▷동자부◁ 여름철 전력수급안정을 위해 일부 발전소의 공기를 단축,여름철 이전에 2백61만㎾의 발전소를 준공함으로써 10% 이상의 예비율을 확보한다. 2백50개 중소기업을 대상으로 에너지관리 무료진단을 실시하여 개선요인을 캐내고 절약자금도 우대지원한다. ▷건설부◁ 날로 심화되는 수도권 집중현상을 완화하기 위해 현재 조성중인 아산·군장·광양등 3개 임해공단과 인근도시를 포괄하는 광역종합개발계획을 연내에 수립한다. 무주택서민의 주택마련을 위해 국민주택기금의 대출기관과 호당 대출한도액을 대폭 증액하는 한편 금리인하방안도 마련한다. ▷보사부◁ 저소득층을 위한 한방의료보호제도를 실시하고 올해부터 가입기간 5년이상·60세 이상의 연금가입자에게 특례노령연금을 지급한다.생업자금융자 한도액을 5백만원에서 7백만원으로 인상하고 저소득층의 중학교·실업계고교생 20만5천명에 대한 학비를 전액 지급한다.장애인 중증요양시설 10곳을 신축한다.「정신보건법」을 제정하여 정신질환의 예방과 환자의 치료·보호를 위한 국가지원을 확대한다. ▷노동부◁ 지방중소기업 인력난 완화를 위해 업종별 공동훈련원등 13개 직업훈련원을 증설하고 첨단·신수요직종의 기능인력을 양성하는 34개 훈련원의 노후·부족시설·장비를 확충·교체한다.실업자와 저소득층 고용안정책으로 휴·폐업실업자에게 전업훈련및 직업알선을 강화시킨다. ▷교통부◁대도시 교통난 해소를 위해 서울에 전동차 2백88량,부산에 18량등 모두 3백6량을 증차한다.또 시내버스전용차선 확대와 직행좌석버스·심야좌석버스를 늘린다.경부고속철도의 전구간을 올안에 착공하고 호남선고속전철화·경인복복선전철건설등 계획사업에 대한 용지매입등을 본격 착수한다. ▷체신부◁ 우정사업의 경영자립,통신사업의 경쟁체제 조기정착,통신·방송위성사업의 발전기반 구축을 추진한다. 우정사업의 경영자립을 촉진하기 위해 각 종별 우편요금을 10원씩 인상하고 현행 종별요금체계를 배달속도에 따른 차등요금체계로 개편한다. ○5대역점사업 추진 ▷과기처◁ 우리의 기술력을 제고시키기위한 5대역점사업을 벌인다.G7 11개핵심선도기술개발에 올해 4천51억원을 투입하며 원자력핵심기술개발 사업및 UR협상에 따른 농업의 개방과 그린라운드(GR)출범 이후의 환경보호운동에 대처한다.또한 상반기중 기술개발복권을 5백50억원규모로 발행하며 「연구개발실용화 사업단」을 육성한다. ○철도소음기준 신설 ▷환경처◁ 각종 개발사업의 환경영향평가와 사후관리를 강화하기 위해 환경영향평가법안을 확정,시행한다.대기환경기준개정안을 마련하고 철도소음 환경기준도 신설할 계획이다.비무장지대에 대한 생태계 조사를 남북한 공동으로 추진하고 수도권지역의 입지타당성 조사가 끝나는대로 특정폐기물 처리시설을 설치한다.

◎배출허용치 45dB로 강화 집이나 학교등의 주거지역뿐아니라 준공업지역도 소음규제지역으로 지정돼 정기적으로 소음단속이 실시되고 소음배출허용기준도 대폭 강화된다. 환경처는 8일 이같은 내용의 소음진동규제에 관한 법률개정안을 마련,올 정기국회에 제출키로했다. 개정안은 집이나 병원 요양원등이 혼재되어있는 준공업지역에서도 공장등이 소음배출시설을 설치할 때는 허가를 받도록 했다.또 그동안 소음규제대상에 빠져있어 민원의 소지가 됐던 발전소 골재채취장 광산등의 고소음사업장도 이에 포함시키기로 했다. 이와함께 평가소음도가 현행 50㏈로 되어있는 소음배출허용기준을 5㏈정도 강화하고 소음진동에 대한 단속제도를 신설,철저히 소음진동공해를 차단하기로 했다. 평가소음도는 공장부지 경계선에서 측정한 소음에다 주위에서 발생하는 배경소음을 빼고 지역과 시간에 따라 일정치를 가감한 값인데 허용기준이 45㏈이면 준공업지역의 경우 일반소음도가 60∼65㏈정도로 나와 전용주거지역의 낮 소음기준에 필적한다. 환경처는 그러나 주택이나 학교 병원등이 없는 공업지역의 경우에는 주민들에게 피해를 거의 주지않는 점을 감안해 신고만 하면 소음발생시설을 설치할수있도록 해 기업활동에 편의를 제공하기로 했다. 이에따라 현재 전국의 3만5천여개 소음발생시설을 가진 공장가운데 공업지역에 위치해 있는 1만5천여개업체는 신고만으로 소음을 내는 기계를 설치할 수 있게 됐다. 환경처는 이밖에 현재 기계나 시설별로 소음규제를 해오던 것을 사업장단위로 바꾸기로 했다.

◎체증으로 1∼9dB 낮아져/환경처 3분기 조사 서울·부산등 대도시는 소음도가 다소 낮아지고 있고 중소도시는 높아지고 있는것으로 나타났다. 환경처가 22일 발표한 3·4분기 소음도현황에 따르면 서울 부산 광주등 5대도시와 춘천 원주등 소음도측정 7개도시가운데 주거지역은 모든 곳이 24시간 소음기준치를 넘어서고 있는 것으로 밝혀졌다. 가장 심한 곳은 서울로 도로변 주거지역은 밤에 67dB로 기준치 55dB을 12dB이나 넘어섰으며 전용주거지역은 낮에 기준치 50dB을 10dB 초과했다. 그러나 서울 부산 광주 대전 대구등 대도시는 지난해 같은 기간에 비해 거의 모든지역이 낮시간대에는 1∼9dB정도씩 소음도가 낮아졌으며 특히 서울 대구는 전지역이 밤낮으로 소음도가 약간 개선됐다. 한편 원주와 춘천은 낮에 주거지역과 상업지역에서 최고 5Db까지 소음도가 높아졌으며 밤에는 지난해와 비슷한 수준을 보였다. 이는 차량증가와 도시개발등으로 소음공해가 크게 개선되고있지는 않으나 대도시는 교통체증으로인한 차량속도감속으로 낮아진 반면 중소도시는 교통체증이 심각하지 않은상태에서 차량이 증가하고 있기때문인것으로 분석된다.

◎환경처,허용기준치 마련 내년부터 기차 지하철·전철 및 앞으로 건설될 고속전철등 모든 열차의 소음에 대한 기준이 제정되어 기준이상의 소음을 낼 경우 규제를 받게된다. 환경처는 13일 올해 경부고속전철의 착공을 계기로 철로주변에 대한 소음공해문제가 대두됨에 따라 열차소음기준을 마련,빠르면 내년부터 시행키로 했다고 밝혔다. 환경처는 이에따라 일본 유럽등의 사례를 연구한 끝에 일본의 고속전철소음기준과 같이 주거지역의 경우에는 70㏈ 상업지역에는 75㏈로 기준을 정하기 했으며 철도청등 관계부처와 원칙적인 합의는 끝냈다고 말했다. 70∼75㏈정도의 소음은 도로에 인접한 집의 이중창을 한 안방에서 들리는 자동차엔진소리크기의 수준이다. 환경처는 소음규제기준치및 측정방법등 세부사안에 대한 협의가 끝나는데로 환경보전기본법시행령을 개정,이내용을 포함시키고 빠르면 내년부터 시행할 계획이다.

◎환경처 조사/전국 94곳 측정… 61%가 기준치 넘어/서울·부산은 밤에도 9∼11㏈ 초과 전국 주요도시의 주거지역 대부분이 환경기준치를 훨씬 넘는 소음공해에 시달리고 있다. 이같은 소음공해는 낮시간대만이 아니라 밤시간대에도 똑같이 환경기준치를 초과하고 있는 것으로 나타나 대책마련이 시급한 것으로 지적되고 있다. 환경처가 13일 발표한 2·4분기 소음도현황에 따르면 서울과 부산 모든 주거지역 소음도가 낮·밤 모두 환경기준치를 넘는 것으로 나타났다. 서울의 경우 낮시간대 전용주거지역이 61데시벨(㏈)로 기준치 60㏈을 크게 초과했으며 밤시간대 역시 51㏈로 기준치 40㏈을 11㏈이나 초과했다. 일반주거지역의 경우도 낮과 밤이 각각 64㏈과 54㏈로 조사돼 환경기준치인 55㏈과 45㏈을 각각 9㏈씩 초과한 것으로 조사됐다. 서울과 부산을 제외한 광주 대전 대구 원주 춘천도 모든 주거지역이 5∼10㏈씩 환경기준치를 넘는 소음공해를 겪고 있는 것으로 나타났으며 환경기준치가 낮75㏈,밤70㏈로 가장 높은 공업지역에서만 소음도가 기준치를밑도는 것으로 밝혀졌다. 환경처관계자는 도시별 소음도에서는 서울이 가장 높은 반면 원주가 가장 낮았다고 밝히고 인구의 도시 집중으로 인한 주거환경변화와 자동차 대수의 폭발적증가,각종 건설공사의 진행등으로 94개 조사지역중 61%인 57개지역이 환경기준치를 넘는 소음공해에 시달리고 있다고 말했다. 한편 환경처는 소음도를 낮추기 위해 올해말까지 1백47곳에 40㎞의 방음벽을 설치하는 것과 함게 93년도와 96년도에 자동차의 허용소음기준을 자동차종류에 따라 각각 1∼2㏈씩 강화해나갈 방침이다.

◎5등급으로 구분… 착륙료의 10∼30% 수준/교육부,시행령개정 예고 ◇내년부터 김포국제공항에 이착륙하는 항공기는 소음기준에 따라 5등급으로 구분돼 일정액의 소음유발 부담금을 물어야 한다. 교통부는 1일 항공기별 소음을 소음적합증명기준에 따라 5등급으로 구분해 소음대책 시행공항에 착륙할 때 착륙료의 10∼30%에 해당하는 소음유발 부담금을 징수하는 것 등을 내용으로 하는 항공법시행령 개정안을 입법예고했다. 이 개정안은 김포국제공항에 한해 공항시설관리자가 소음대책을 수립해 허용되는 재원의 범위내에서 대책사업을 시행토록 하고 공항구역내 소음지역은 이주대책을 세우도록 돼 있다. 교통부장관은 공항소음 피해지역 또는 공항소음 피해예상 지역을 소음영향 정도에 따라 지정 고시하고 지정고시 지역은 5년마다 소음영향도를 조사하도록 했으며 시·도지사는 고시된 지역을 도시계획에 정할 수 있도록 했다.

◎설계에 반영 급배수소음등 줄이기로 대한주택공사는 28일 아파트내부에서 발생하는 각종 소음을 줄이기 위해 국내 최초로 아파트 내부소음기준을 설정하고 소음을 줄이는 방안을 개발,주택설계에 반영해 나가기로 했다. 주공이 마련한 아파트내부소음기준에 따르면 바닥충격음의 경우 윗층에서 어린이가 뛰어다니는 소리와 같은 중량의 충격음은 충격음 평가지수 L(소음)-50으로,가구의 이동이나 물건 떨어뜨리는 소리와 같은 경량의 충격음은 L-70으로 제시했다. 또 양변기 물내리는 소리와 같은 급배수시설의 소음은 N(잡음)-40으로,가구내 실간 차음기준은 D(차음)-20에서 24사이로 설정했다. 주공은 이같은 소음기준을 밑도는 주택설계를 위해 현행 천장배관방식을 당해층 배관방식으로 전환,10데시빌(Db의 급배수 설비소음을 줄이는 한편 기존의 유공스티로폴 바닥구조를 무공스티로폴 바닥구조로 개선하는 등 아파트내부소음 저감방안 마련에 주력할 계획이라고 밝혔다.

◎본회의 통과 30개 주요법안 골자/소음 심한 비행기엔 부담금을 징수/항공법/무선국 사업자에 전파사용료 부과/전파법 국회는 20일 본회의를 열고 지방세법개정안등 31개법안을 통과시켰다.이날 의결된 주요 법안의 골자는 다음과 같다. ○시·군 세목체계 개편 ▲지방세법개정안=도세에 목적세를 신설해 광역행정기능을 분담할 수 있도록 도세와 시·군세의 세목체계를 개편하고 지방세법에서 지방자치단체가 표준세율의 일정 범위내에서 가감조정할 때 내무장관의 승인을 얻도록 하던 것을 지방의회의 의결을 얻어 시행할 수 있도록 함으로써 지방자치단체의 과세자주권이 확립되도록 한다.대통령령이 정하는 지역의 시장·군수·구청장이 자동차세의 세율을 표준세율을 초과해 정할 경우에는 배기량등을 감안해 표준세율의 1백분의 50 범위안에서 초과해 정할수 있도록 한다.농지세의 기초공제액을 연2백80만원에서 5백60만원으로 상향조정한다. ▲지방공무원법개정안=특별시·직할시 및 자치구의 기술직열 6급 공무원이 일반 승진시험에 합격할 경우 특별시장또는 직할시장이 임용 또는 임용추천할 수 있도록 한다. ○보도에 주·정차 금지 ▲도로교통법개정안=모든 차는 차도와 보도가 구분된 도로의 보도에는 주차 또는 정차할 수 없도록 하고 소방도로의 확보를 위해 주차가 허용되는 이면도로라 하더라도 주차후 좌측에 남은 도로의 폭이 3m 미만인 때에는 주차를 할 수 없도록 한다. ▲농어촌도로정비법=도로법에 규정되지 아니한 도로로서 농어촌지역주민의 교통편익과 생산·유통활동에 공용되는 도로를 농어촌도로로 개념을 정립해 군수가 기능별 도로등급을 부여·고시하고 도로의 구조와 시설기준의 근거를 마련한다. ▲주차장법개정안=자치구의 구청장은 시장·군수와 같이 노상주차장및 노외주차장을 설치·관리할 수 있도록 하고 도시철도를 건설하는 경우에는 일정 규모이상의 노외주차장을 의무적으로 설치토록 한다. ▲항공법개정안=최근 급증하고 있는 초경량비행장치의 안전관리를 위해 대통령령이 정하는 초경량비행장치는 이를 등록토록하고 공항주변의 항공기소음에 의한 피해를 방지하기 위해 최고의 소음기준을 초과,소음을 발생시키는 항공기를 사용하는 항공운송사업자등으로부터 소음부담금을 부과·징수토록 한다. ▲전파관리법개정안=전파관리법을 전파법으로 변경하고 설치가 간편한 무선설비에 대한 기술기준확인증명제도를 도입,무선국의 허가절차를 간소화한다.전파관리및 전파진흥을 위한 비용에 충당하기 위하여 무선국의 개설을 허가받은 자로부터 전파사용료를 징수한다. ▲해외이주법개정안=해외이주의 종류를 현행 집단이주·계약이주·특수이주에서,연고이주·무연고이주및 현지이주로 현실에 맞게 구분하고 해외이주자에 대한 적격심사제를 해외이주신고제로 변경해 해외이주알선업자의 해외이주자모집에 대해 외무부장관의 승인을 얻도록 하던 규정을 삭제했다. ○정보진흥기금 설치 ▲정보통신연구·개발에 관한 법=정보통신에 관한 연구·개발과 이의 실용화 사업을 지원하기 위한 정보통신진흥기금을 설치하고 이 기금은 정부 또는 기간통신사업자의 출연금과 정부가 소유하고 있는 한국전기통신공사의 주식에 대한 배당적립금으로 조성한다. ◇기타 통과법안 ▲부동산등기법개정안 ▲비송사건절차법개정안 ▲한국국제교류재단법안 ▲정부청사시설특별회계법 ▲경기도 고양시설치와 강원도 춘성군의 명칭변경에 관한 법 ▲소방법개정안 ▲소방공무원법개정안 ▲서울대병원설치법개정안 ▲집단에너지사업법 ▲농어촌보건의료를 위한 특별조치법개정안 ▲의료기사법개정안 ▲식품위생법개정안 ▲화물유통촉진법▲자동차정류장법개정안 ▲한국공항관리공단법개정안 ▲전산망보급확장과 이용촉진에 관한 법개정안 ▲별정우체국법개정안 ▲도시계획법개정안 ▲골재채취법 ▲수도법개정안 ▲에너지이용합리화법개정안

◎소음검사서 7종 불합격 판정 내려/환경처,개선 안될땐 수입불허 올들어 7월까지 우리나라에서 수입한 외국의 유명경유자동차 82종가운데 9%인 7종이 국내소음인증검사에 불합격돼 운행이 보류된 것으로 밝혀졌다. 불합격된 7종의 차량에 대해서는 한번더 인증검사기회를 주고 그래도 불합격판정을 받을 경우 수입이 전면 금지된다. 16일 환경처에 따르면 주식회사 대연콘크리트가 일본에서 들여온 콘크리트믹서트럭등 미쓰비시중공업제품 3대,한국항공이 미국 가지트사에서 들여온 항공기급유차 2대,독일 네오플랜사에서 대림산업등이 수입한 2층버스 2대가 국내소음허용기준을 초과했다는 것이다. 이 가운데 독일제품인 2층버스는 과천과 시청사이를 운행하게 하기위해 대림산업과 현대자동차가 각각 서울시에 기증한 것으로 이번 인증검사에서 불합격됨으로써 당초 서울시가 8월 중순으로 예정한 2층버스운행계획이 차질을 빚게됐다. 이 버스는 「가속주행소음검사」결과 소음도가 85.6㏈,86.3㏈로 각각 나타나 국내허용기준인 85㏈을 0.6∼1.3㏈정도 초과했다. 또 미쓰비시사제품인 콘크리트믹서트럭도 0.3∼1.1㏈을 각각 넘어섰으며 항공기급유차량도 2.4∼4㏈까지 소음도를 초과했다. 수입인증검사는 환경처가 국내에서 개발되거나 외국에서 수입하는 신규차종에 대해 시판이나 운행에 앞서 매연·소음기준등을 검사하는 것으로 기준에 불합격될 경우 수입이나 운행을 할 수 없게된다.

◎주민들은 TV시청ㆍ전화사용 지장 호소 분당인접 비행장에서 이착륙하는 항공기의 소음이 분당신도시 전역에 영향을 미치고 있는 것으로 나타났다. 그러나 주거지역의 소음도는 기준치이하로 밝혀졌다. 건설부는 10일 환경처의 소음측정등록업체가 지난 2월8일부터 20일간 헬리콥터ㆍ수송기ㆍ전투기등 3가지 항공기의 소음도를 15개지역에서 측정한 결과 활주로 끝 부분으로부터 가로방향으로 2∼6㎞지점까지의 소음도를 국제민간항공기구(ICAO)에서 평가 방법으로 권장하고 있는 등가감각소음도 (WECPNL)지수로 50∼65,7∼9㎞까지는 49∼71로 나타났다고 발표했다. 또 주거전용지역의 소음도는 국제적으로 많이 쓰이고 있는 주거지역 소음기준치인 70을 넘지않고 있다고 밝혔다. 다만 일부 상업ㆍ업무지역ㆍ병원ㆍ학교시설지역에서는 71∼75에 이르는 곳이 있어 2중창 설치와 건물을 지을때 소음방향을 고려,설계토록 함으로써 소음피해를 최소화할 계획이라고 덧붙였다. 이번에 실측된 항공기 소음은 전투기ㆍ수송기ㆍ헬리콥터등 3가지 항공기의 소음의 평균치를 낸 것이다. 그러나 건설부의 이같은 발표는 『주거환경에 큰 피해를 줄 것으로 우려된다』는 지난해 8월의 환경처 환경영향평가와는 상당한 거리가 있어 신뢰성에 의문이 제기되고 있다. 또 현지주민들도 항공기가 뜨고 내릴때 텔레비전 시청이나 전화를 받는데 지장이 있다고 호소하고 있어 신도시건설에 앞서 보다 객관적인 환경영향평가가 선행되어야 할 것으로 지적되고 있다. 현재 우리나라엔 항공기 소음과 관련된 기준치가 없으며 세계 여러나라에서도 통일된 평가방법이 없어 각기 실정에 맞는 기준치를 사용하고 있는 실정이다.

◎서울등 6개도시 기준치 초과 서울을 비롯한 전국 대도시 주민들이 지난 한햇동안 극심한 소음공해에 시달렸던 것으로 드러났다. 환경처는 17일 작년 1년동안 서울 부산 대구 광주 대전 춘천 원주 등 7개도시에서 환경소음도를 측정한 결과 원주를 제외한 6개도시의 연평균 소음도가 환경기준치를 크게 초과했다고 발표했다. 특히 서울 도심도로변 지역은 평균 79db로 미국환경청이 정한 소음난청의 원인이 되는 75db을 훨씬 넘어섰으며 주거지도로변(소음기준도 65db)도 76db로 정상적인 대화가 어려운 것으로 조사됐다. 또 서울 일반주거지역의 주간 소음은 지난84년 58db이던 것이 87년 60db,작년 61db로 늘었고 도로변도 84년 77db에서 87년 78db,지난해 79db로 계속 심해지고 있다. 부산지방은 정온을 요하는 전용주거지역(기준 낮50dbㆍ밤40db)이 낮57dbㆍ밤48db,상업 및 준공업지역(기준 낮70dbㆍ밤60db)은 낮72dbㆍ밤60db로 기준을 훨씬 넘었으며 대구 광주 대전 춘천등지도 거의 비슷한 소음도를 기록했다. 그러나 주거전용지역은 대전이 낮60dbㆍ밤51db로 전국 도시중 가장 시끄러운 도시로 판명됐다. 이처럼 소음이 심한 것은 매년 24%씩 늘어나는 자동차 소음과 건설공사장의 기계소리,공장의 굉음 등이 주범인 것으로 분석됐다.