영화 ‘죽어도 좋아’(감독 박진표)의 ‘제한상영가’결정에 항의해 영상물등급위원 3명이 사퇴를 선언했다. 임정희(45ㆍ민예총 지도위원),박상우(37ㆍ게임평론가),조영각(32ㆍ전 한국독립영화협회 사무국장) 위원은 28일 성명을 통해 “영상물등급위원회의 결정에 안타까움과 분노를 느낀다.”면서 “영등위는 ‘국민을 위한 민간 서비스기관’이라는 위상에 걸맞은 사회적 책무를 포기한 것은 물론,영화의 소비 주체의 의견을 무시했다.”고 주장했다. 영등위는 지난달 23일 영화등급분류 소위원회를 열어 70대 노인 부부의 성과 사랑을 담은 ‘죽어도 좋아’에 대해 ‘제한상영가’를 결정한 데 이어,27일 전체회의에서도 제작사 메이필름의 재심 신청을 기각했다. 김소연기자 purple@

‘제한상영가’등급으로 논란을 빚어온 영화 ‘죽어도 좋아’(감독 박진표)의 재심신청이 기각되어 당분간 일반상영이 불가능하게 됐다. 영상물등급위원회(위원장 김수용)는 영화를 만든 메이필름이 영화등급분류소위원회의 판정에 불복해 재심을 신청함에 따라 27일 전체회의를 열고 10대 5로 신청을 기각했다. 배급사 아이엠픽쳐스의 임상희 마케팅팀장은 “감독,제작사와 숙의하여 어떤 식으로든 3심을 신청할 방침”이라면서 “필름을 손볼지는 감독의 의사를 최대한 반영할 것”이라고 말했다.이에 따라 ‘죽어도 좋아’의 상영여부는 빨라도 11월 초에나 다시 결정될 수 있게 됐다. 황수정기자 sjh@

서울시는 26일 시청 앞 시민광장 조성을 위한 추진위원회를 공식 발족했다고 밝혔다. 시는 각계 전문가와 시민단체 관계자 등 27명으로 추진위를 구성했으며 추진위는 역사·문화,도시계획·조형,교통 등 3개 분야 소위원회로 나뉘어 본격 활동에 나서게 된다. 추진위 위원장은 ‘걷고 싶은 도시만들기 시민연대’ 강병기 대표가 맡았고 서울대 정정길·이태진 교수,한양대 원제무 교수,‘문화개혁을 위한 시민연대’정기용 대표,박용훈 교통문화운동본부 대표 등이 위원으로 참여한다. 추진위는 광장조성 기본계획 수립과 광장주변 교통문제,광장 조성후 활용방안 등 광장 추진 전반에 대해 자문을 담당하는 한편 공청회와 토론회 등을 개최,여론수렴 기능도 한다. 박현갑기자

하나은행이 미국 론스타의 ‘막판 뒤집기’ 시도를 따돌리고 서울은행 인수 우선협상대상자로 선정될 것이 확실시된다. 공적자금관리위원회는 19일 서울 명동 은행회관에서 전체회의를 열어 서울은행 매각문제를 매듭지을 예정이다. 강금식(姜金植) 공자위원장은 18일 “더 이상 시간을 끄는 것은 매각에 도움이 안된다고 판단돼 가급적 19일 최종 결론을 내릴 방침”이라고 밝혔다.정부측 공자위원들도 차관들이 대신 참석하던 종전과 달리 19일에는 전윤철(田允喆) 경제부총리 등 장관들이 회의에 참석할 예정이어서 최종 결론이 내려질 가능성이 높다. 공자위원들은 “현재로서는 하나은행을 우선협상대상자로 추천한 매각소위원회의 결론을 번복할 만한 변수가 없다.”는 입장이다. 하나은행은 주가가 떨어지더라도 서울은행 인수대금으로 최소 1조원은 보장하겠다고 제안했다. 안미현기자 hyun@

(제네바 연합) 제54차 유엔 인권소위원회는 14일 탈북자를 비롯한 난민들에 대한 국제적 보호와 강제송환 반대를 촉구하는 결의안을 만장일치로 채택했다. 인권소위는 이와 함께 군대위안부를 비롯해 무력분쟁중에 자행된 성폭력에 대한 불처벌의 반복을 종식하기 위해 효과적인 형사적 처벌과 보상을 국가가 제공해야 한다는 점을 재확인하고 역사적 사건에 관한 교과서의 정확성을 확보하도록 권고하는 내용의 결의안도 통과시켰다. 인권소위는 이날 중국 내 탈북자 문제를 의식한 중국의 천 큐 위원의 강력한 이의 제기로 수정안 채택 여부를 놓고 표결까지 가는 등 적지 않은 논란을 벌였으나 영국의 프랑수아 햄슨 위원의 발의로 제안된 결의안을 원안대로 채택했다.

‘의대 정원 10% 감축안’을 둘러싼 갑론을박이 수그러들 기미를 보이지 않으면서 주무부서인 보건복지부의 ‘벙어리 냉가슴 앓기’도 점차 깊어가고 있다. 대통령자문 의료제도발전특별위원회가 지난 8일 감축안을 의결하자 ‘수능을 불과 3개월 앞둔 시점에서 나온 아닌 밤중에 홍두깨 정책’‘의료계의 밥그릇을 챙겨주기 위한 복지부의 대리전’ 등등 교육계와 학부모,수험생들로부터 일방적인 비난이 쏟아지고 있지만 섣불리 대응에 나설 수 없는 처지이기 때문이다. 복지부의 고위관계자는 14일 “감축안이 나오게 된 배경과 협의과정 등을 소상하게 밝히고 싶은 마음이 굴뚝같지만 부처이기주의,정권말기의 불협화음 등 엉뚱한 불똥이 튈 것 같아 이러지도 저러지도 못하고 있다.”고 털어놓았다. 의대 정원 감축안은 2년전 세상을 떠들썩하게 했던 의사파업의 부산물로 의·약·정 합의사항의 하나였다.교육부의 대책으로 제안됐으며 2000년 7월 당시 교육부장관은 국회 교육위에 나와 “방안이 마련되면 복지부와 협의해 추진하겠다.”고 답변했다.복지부는 지난해 3월과 8월 그리고 올 2월 등 모두3차례에 걸쳐 교육부에 정원감축을 공식 요청했다고 한다. 그런데 최근 문제가 불거지자 장관 명의의 이 공문에 대해 한 교육부관계자는 “의료계의 요구를 외면할 수 없어 형식적으로 보낸 공문이라고 판단,덮어두었다.”고 답변,할말을 잃게 만들었다는 것이다. 감축안은 그동안 4차례의 전문 위원회와 3차례의 소위원회 및 공청회를 통해 논의됐다. 그러나 교육부는 첫 회의 후 참석도,가타부타 의견 개진도 하지 않았다.대입 정원책정을 둘러싼 교육계 로비는 극성스러운 것으로 널리 알려져 있다.교육부로선 또 지난 5월 각 대학에 정원 동결을 통보한 바 있어 방침을 변경하기가 쉽지 않다.그러나 그렇다 하더라도 교육부는 특위에 나와 설명을 하고 이해를 구하는 것이 도리로 여겨진다. 특위안의 시행여부를 결정할 회의에서 김대중 대통령이 어떤 ‘솔로몬의 지혜’를 보일지 관심이 모아진다. 노주석 사회교육팀 차장joo@

미국의 투자펀드 회사인 론스타가 서울은행 인수에 2000억원을 더 낼 수 있다는 수정제안서를 제출한 데 대한 법률적 논란이 일고 있는 가운데 이근영(李瑾榮·사진)금융감독위원장은 9일 “(수정제안서 제출이)통상 있는 일은 아니다.”고 일단 부정적인 견해를 밝혔다. 이 위원장은 이날 취임 2주년을 맞아 기자간담회를 갖고 “서울은행 인수제안서 검토가 이미 공적자금관리위원회 매각소위원회를 거친데다 (수정제안이)국제입찰에서흔히 있는 일은 아닌 만큼 충분한 법률적 검토가 뒤따라야 할 것”이라고 말했다.이위원장의 이런 견해는 향후 론스타 제안 처리가 진통을 겪을 수도 있음을 시사하는것이어서 주목된다. 이 위원장은 그동안 공·사석에서 서울은행 매각과 관련,“당장 현금 몇푼을 더 받는 것보다 기업가치를 올려 궁극적으로 공적자금 회수의 극대화를 꾀하는 것이 바람직하다.”는 말을 여러차례 했었다.그는 또 한미·신한·제일 은행 등 추가합병 움직임과 관련해 “상당한 진척이 이뤄지고 있는 것으로 알고 있으며 연말 이전에 발표가 나올것으로 기대된다.”고 말했다. 미국이 새 회계개혁입법을 마련하면서 다른 나라에도 비슷한 회계환경 조성을 요구해올 것에 대비해 전담 태스크포스팀(단장 梁天植 증권선물위원)도 발족,회계제도 및 기구 전반에 대한 개선작업을 진행중이라고 밝혔다. 안미현기자 hyun@

서울은행 매각 우선협상 대상자로 하나은행이 선정됐다.정부와 하나은행간 본격적인 매각협상은 이달중 마무리될 전망이다. 공적자금관리위원회(공자위)는 5일 서울 다동 예금보험공사에서 매각심사소위원회를 열고 서울은행 매각 우선협상대상자로 하나은행을 추천했다.공자위는 6일 전체회의를 열어 하나은행을 우선협상대상자로 확정지을 예정이다. 공자위 유재한(柳在韓) 사무국장은 회의가 끝난 뒤 “하나은행은 경합자인 투자펀드회사 론스타보다 가격에서도 유리한 조건을 제시했다.”면서 “소위위원들은 하나은행을 우선협상대상자로 추천하는 데 별다른 이견이 없었다.”고 말했다. 정부는 곧바로 하나은행과 서울은행 매각 양해각서(MOU)를 맺고 이달 안에 본계약 체결을 마무리지을 방침이다. 하나은행이 서울은행과 합병하면 총자산 84조원 규모의 국내 3위의 대형은행이 탄생하게 된다.하나은행은 서울은행의 누적결손금(6조 5000억원)에 따른 법인세 감면 혜택을 누리기 위해 서울은행을 존속법인으로 하되 명칭은 하나은행을 쓰는 합병은행을 출범시킬 것으로 관측된다. 박정현기자 jhpark@

박진표 감독의 ‘죽어도 좋아’가 두번째로 ‘제한상영가’등급을 받음으로써 또다시 제한상영관 문제가 수면 위로 떠올랐다.현재 제한상영관이 없어이 등급을 받으면 실질적으로 개봉이 불가능하기 때문이다.게다가 이 영화는 칸영화제 비평가주간에 초청돼 호평을 받은 작품이어서 표현의 자유를 침해한다는 지적이 적지 않다. ◆ 제한상영가 도입 배경=제한상영가 등급이 신설된 것은 지난해 8월말 영상물등급위원회의 ‘등급분류 보류’가 위헌 판정을 받았기 때문.“실질적으로 사전검열에 해당하므로 언론·출판에 대한 검열을 금지하는 헌법에 위배된다.”는 것이 당시 헌법재판소의 결정 이유였다. 이에 따라 지난해 12월말 제한상영가 등급 신설과 제한상영관 도입을 뼈대로 하는 영화진흥법 개정안이 국회를 통과하고 지난 5월 시행령과 규칙이 모두 마무리됐다.제도상으로는 모든 영화에 대한 검열이 사라지고,표현의 자유가 보장된 것. 하지만 현재 제한상영관이 한 곳도 없어 실질적으로 달라진 것은 전혀 없다.첫 희생은 지난 5월 심의를 받은 북한영화 ‘동물의 쌍붙기’(조선과학영화촬영소 제작).영등위 영화부 관계자는 “동물 다큐라고는 하지만 포유류의경우 인간과 비슷해 보기가 민망하다.”고 말했다.수입사인 나래필름 측은 8월중 비디오출시를 목표로 재심의를 신청한 상태다. ◆ 왜 제한상영관 없나=그렇다면 왜 제한상영관이 안 생길까.현행 영화진흥법에 따르면 제한상영관은 일반상영관과 한 건물에 들어설 수 없고,제한상영등급 영화만 상영해야 된다.이 영화는 비디오 출시도 금지돼 있다.학교와 주거지역 주변에 세울 수 없는 데다,광고도 하지 못한다.이런 각종 규제를 뚫고 운영에 뛰어들 사업자는 없다. 그렇다면 규제를 풀거나 제한등급을 없애는 것이 바람직할까.표현의 자유 못잖게 국민 여론이나 정서도 중요하다.문화관광부 영상진흥과 김대현 사무관은 “규제를 풀면 음란물을 방치한다는 비난이 일 것”이라면서 “창작의 자유를 보장한다고 해서 정부가 나서 제한상영관을 장려할 수는 없다.”고 말했다.아울러 “장기적으로 콘텐츠만 확보된다면 문제가 해결될 것”이라고덧붙였다.하지만 더 명확한 가이드라인을 제시해야 한다는 의견이 많다.영화진흥법에 따르면 어떤 종류의 영화도 등급을 신청하고 부여받을 수 있다.하지만 형법은 다르다.영화인회의 관계자는 “소프트코어 포르노도 형법으로 걸면 음란물 유포로 걸릴 수 있다.”면서 “관련법을 정비해 실현가능한 기준을 제시해야 한다.”고 지적했다. ◆ ‘죽어도 좋아’상영될까=지난 23일 영화등급분류소위원회에서 제한상영가를 받은 ‘죽어도 좋아’는 70대 노부부의 사랑과 성생활을 다큐멘터리 형식으로 찍은 작품.제작사 메이필름은 30일 이내에 사유서를 첨부해 원필름 그대로 재심을 신청할 예정이다.재심이 접수되면 15명으로 구성된 등급위 전체회의에서 수용여부가 결정된다. 아직은 이 영화를 관람한 영화 관계자가 많지 않지만,영화의 예술적 가치에 대한 인식이 확산된다면 ‘표현의 자유’논란이 다시 불붙는 것은 자명해 보인다.영화인회의 유창서 사무국장은 “등급 분류는 통제가 아니라 연령에맞는 관람기준을 제시하는 데 있다.”면서 “제한상영가는 하드코어 포르노인 경우에만 부여해야 한다.”고 주장했다. 김소연기자 purple@

내년부터 초·중등 교원의 전문성을 한층 높이기 위해 자율연수제도가 시행될 전망이다.또 교원 자녀의 대학교 학비 지원이 추진된다. 교육인적자원부와 한국교원단체총연합회는 9일 교육부 대회의실에서 이상주 교육부총리와 이군현 교총 회장이 참석한 가운데 이같은 내용을 담은 41개 항목의 ‘2001년 하반기 교섭합의서’에 서명했다. 교육부는 지난해 9월부터 교총이 요구한 교원 승진제도 개선 등 138건에 대해 1차례의 교섭·협의 위원회와 5차례의 소위원회를 열어 41개 항목에 합의했다. 합의안에 따르면 교육 경력 15년 이상인 교원의 경우,시·도 교육감이 지정하는 국내 교육기관·교육연구기관과 민간단체의 연수·연구기관에서 1년 이내의 연수를 받도록 하는 ‘자율연수파견제’를 도입키로 했다. 교육부는 교원 자녀의 대학 학비 지원을 위해 대학 학비 보조수당이 2003년도에 신설될 수 있도록 추진하는 한편 학급담당 수당과 보직교사 수당,교감직급보조비 등이 인상될 수 있도록 힘쓰기로 했다. 또 대학 시간강사의 생계보장을 위해 강사료 인상에 적극 나서고 2005년까지 5학급 이하의 소규모 학급에도 교감이 배치될 수 있도록 교감 정원을 확보하기로 했다. 이밖에 별거중인 부부교사들이 동일 지역에서 근무할 수 있도록 시·도 교육감들이 특별전보를 실시하고 소규모 학교의 획일적인 통·폐합을 중단하며 국·공립 유치원의 교육환경 개선을 위해 노력키로 했다. 하지만 교원 자녀의 대학 학비 지원이나 소규모 학급의 교감 배치 등은 예산이나 정원 증원이 뒤따르는 항목인 만큼 다른 부처와의 협의가 필요하기 때문에 상당한 어려움이 예상된다. 박홍기기자 hkpark@

(워싱턴 백문일특파원) 미국은 2004년까지 북한의 장거리 미사일에 대응할 수 있는 미사일 방어능력을 갖출 계획이라고 밝혔다. 미사일방어(MD) 체제를 총괄하는 국방부의 로널드 카디시 공군 중장은 25일 특별브리핑에서 “북한의 장거리 미사일 위협에 대한 비상대처 능력을 지니도록 2004년까지 일련의 시험과정을 거칠 것”이라고 밝혔다. 카디시 중장은 100% 자신하느냐는 질문에 “현재로서는 우리가 할 수 있는 최선의 방안”이라며 “더 나은 방어체제를 갖출 수 있다면 기꺼이 그렇게 하겠다.”고 말했다. 그는 요격 미사일인 ‘패트리어트3’의 역할과 관련,패트리어트3은 단거리 미사일로 북한의 장거리 미사일에 대응할 능력이 없지만 한반도의 특별한 상황에서는 상당한 의미를 가질 것이라고 덧붙였다. 카디시 중장은 앞서 하원 군사위 소위원회에 출석,북한이 예고없이 미국 본토를 겨냥해 미사일을 발사했을 경우 언제쯤 이를 요격하거나 격추할 수 있느냐는 질문에 “2004년이면 가능할 것”이라고 대답했다. mip@

한화그룹이 오는 27일 공적자금관리위원회의 대한생명 인수자격 심사에서 적격 판정을 받을 것이 유력시된다.그러나 매각가격을 둘러싸고 여전히 의견차가 커 진통이 예상된다. 24일 본지가 공자위원들을 전화인터뷰한 결과,한화의 인수자격에 별 문제가 없다는 위원이 ‘부적격‘을 주장한 위원을 제치고 과반수를 넘어섰다(표참조). 공자위원 정수는 총 8명이지만 이진설(李鎭卨)위원의 사퇴의사 표명으로 총 재적위원수는 7명으로 줄었다.사무국 관계자는 “27일까지 후임위원의 임명이 사실상 불가능해 의결정족수는 재적위원수의 과반수인 4명”이라고 밝혔다. 전윤철(田允喆) 경제부총리를 포함해 장승우(張丞玗) 기획예산처 장관,이근영(李瑾榮) 금융감독위원장 등 정부측 공자위원 3명은 지금까지 “제도적 방화벽을 통해 관리감독을 철저히 하면 되는 만큼 한화의 인수자격에는 별 문제가 없다.”고 밝혀왔다. 강금식(姜金植) 공자위원장은 한사람의 위원 자격임을 전제,“원매자가 한화 밖에 없는 상태에서 더이상의 자격시비는 무의미하다.”며 “자격보다 값을 따져야 한다.”고 주장했다. 유재훈(兪載^^) 위원은 “한화의 분식회계나 부실금융기관 대주주 전력은 크게 문제되지 않는다.”면서도 “대생을 인수한 뒤 경영정상화에 들어갈 막대한 현금동원능력이 있는 지가 중요하다.”고 말했다. 매각심사소위원회 위원장을 맡고 있는 어윤대(魚允大) 위원은 현재 외국에 체류중이지만 출국에 앞서 공자위에 제출한 매각심사소위 보고서를 통해 한화의 인수에 대한 반대입장을 분명히 했다.반면 김승진(金承鎭) 위원은 “노코멘트”로 일관했다. 따라서 유재훈·김승진 위원이 설사 반대표를 던지더라도 찬성표가 의결정족수인 4표를 충족해 한화의 인수는 ‘적격’으로 판가름날 것이 확실시된다.다만 매각가격을 둘러싸고 정부·민간 위원 할 것 없이 모두 “헐값매각 불가”를 외치고 있어 매각가격 상향조정은 불가피해보인다.한화는 당초 대생의 인수가격으로 1조 650억원을 제안했었다. 안미현기자 hyun@

공적자금관리위원회가 한화컨소시엄의 대한생명 인수자격 여부를 27일 최종 결론짓기로 함에 따라 대생 매각이 새로운 국면에 접어들었다. 인수포기설을 흘리며 강하게 반발했던 한화는 일단 공자위의 결정을 지켜보겠다며 한발 물러서 협상 재개 가능성이 높아졌다. 공자위는 19일 서울 명동 은행회관에서 전체회의를 열어 한화컨소시엄의 투자제안서에 대한 매각심사소위원회의 심사결과를 보고받았다. 강금식(姜金植) 공자위원장은 “매각소위 위원 4명 가운데 3명이 한화의 자격에 문제가 있다고 보고해 27일 전체회의에서 최종결론을 내리기로 했다.”고 밝혔다. 매각소위는 부실금융기관인 한화종금과 충청은행 대주주였던 한화가 대생을 인수하는 것은 보험업법상의 주요 출자자 자격요건에 어긋나며 분식회계 전과 등도 있어 보험사 경영능력이 의심된다고 지적했다. 강 위원장은 그러나 “매각소위는 심사결과를 보고하는 차원에 불과하며 경우에 따라 전체회의에서 (매각소위 결론이)뒤집힐 수 있다.”고 강조했다. 또 “최종결론에는 정부의 민영화추진시기나 공적자금 회수문제 등이 충분히 고려될 것”이라고 밝힌 뒤 “인수자격이 적정하다고 판단되면 곧바로 가격협상에 들어갈 계획”이라고 말했다.그러나 부적격 판정이 내려지면 대생매각은 원점에서 다시 시작하게 된다. 한화 관계자는 “매각협상 초기에 이미 걸러졌던 자격시비론을 왜 다시 꺼내는지 이해할 수 없다.”면서도 “정부가 아직 무자격 선언을 내린 것도,(대생 매각)값을 제시한 것도 아니어서 일단 지켜볼 방침”이라고 밝혔다. 이달 말로 정했던 협상종료 시한도 경우에 따라 한달 더 연장할 수 있다고 유연한 태도를 보였다.일각에서는 정부가 대생의 매각가격을 1조 4000억원선으로 제시할 것이라는 관측이 나오고 있다. 안미현기자

대한생명 매각 주간사인 미국 메릴린치증권은 대한생명의 지난 3월 말 현재 기업가치를 1조 1000억∼1조 9000억원으로 평가한 것으로 파악됐다. 공적자금관리위원회 매각심사소위원회는 18일 메릴린치증권이 제시한 기업가치를 바탕으로 보고서를 작성,공자위 전체회의에 올리기로 했다. 공자위 관계자는 “매각 주간사가 대한생명 기업가치를 최소 1조 1000억원에서 최대 1조 9000억원까지 범위를 넓게 잡음에 따라 매각소위에서 구체적인 결론을 내리지 못할 가능성도 있다.”면서 “다만 매각가격이 한화컨소시엄이 제시한 가격보다 높아지는 것은 확실하다.”고 말했다. 한편 한화그룹은 이날 대생매각가격 상향조정이나 인수자격 적정성 논란 등에 대해 동의할 수 없다는 기존 입장을 재확인했다.한화 관계자는 “메릴린치의 기업가치 평가내용에 대해 아직 공적자금위원회로부터 공식적인 통보를 받은 바 없다.”며 “19일 열리는 공자위 전체회의 결과를 지켜본 뒤 협상 지속여부를 최종 결정할 것”이라고 말했다.한화컨소시엄은 대생 인수와 관련,1조 650억원을 제시해 놓은 상태다. 김태균기자 windsea@

[워싱턴 백문일특파원] 미국은 5일(현지시간) 북한,이라크,이란,리비아 등 이른바 테러지원국 국민들의 미국 입국시 이들에 대한 지문채취 및 사진 촬영을 의무화하는 등 출입국 규제를 대폭 강화하는 내용의 ‘국가안보 출입국 등록제’를 발표했다. 존 애슈크로프트 법무장관은 이날 법무부에서 기자회견을 하고 미국을 겨냥한 제2의 후속 테러공격을 차단하기 위해 이 법안을 도입키로 했다고 말하고 앞으로 “국가안보를 위협하는 대상자들에 대한 미국 입국 검사와 규제를 대폭 확대한다.”고 밝혔다. 애슈크로프트 장관은 ‘국가안보 출입국 등록제’에 따라 세 가지 핵심조치가 뒤따른다고 전제하고 그 첫째 조치로 미국이 테러분자들을 지원,비호하는 국가로 지목한 나라 출신의 외국인 방문객들은 입국시 반드시 지문채취와 사진촬영을 해야한다고 밝혔다. 이에 따라 아랍국 등 문제지역 출신 국민들은 미국 입국시 공항,항구에서 지문날인을 하고 이민귀화국에 30일내에 입국신고를 해야한다.위반하면 벌금과 함께 재입국 거부 내지 추방조치를 당하게 된다. 이 조치는 계도기간을 거친 뒤 곧바로 시행에 들어간다. 애슈크로프트 장관은 그같은 지문채취 및 사진촬영 대상자로 국무부가 지목한 테러 지원 및 비호 국가들을 총체적으로 지칭했지만 구체적인 특정 나라는 언급하지 않았다. 한편 이 조치는 부시행정부내에서도 이견이 있을 뿐 아니라 아랍계 미국인과 인권단체들로부터 인권침해 소지가 크다고 반대 목소리가 커지고 있어 시행단계에서 적지않은 논란을 예고하고 있다. 백악관은 법무부의 조치를 지지하고 있으나 국무부 일각에서는 이 안이 도입될 경우 대 테러전 수행과정에서 아랍 동맹국들로부터 외교적 지지를 계속 받아내기가 어려울 수 있다고 반대입장을 표시하고 있다. 미이민변호사협회 진 버터필드 사무총장은 진짜 위험인물들은 등록하러 나타나지 않을 것이라며 “비효율적인 인권침해 법안”이라고 비난했다. 아랍계 미국인협회 제임스 조그비 회장은 이 등록안이 특정 인종을 겨냥한 과다하게 인종 차별적이고 비효율적인 정책이라고 반박했다. 애슈크로프트 장관은 이런 비난에 대해“(테러범들을 대상으로 한)새로운 전쟁에서 적들은 일반 방문객,관광객,학생,노동자들과 소리없이 섞여들어와 미국의 도시와 이웃,공공시설에 아무런 주목도 받지 않고 침투해 들어간다.이들의 위장복은 카키색이 아니라 바로 일상복”이라고 경고했다. 그는 또한 이들은 위조 여권,위조 신분증으로 활개치지만 “지문은 속일 수 없다.”며 지문날인의 필요성을 역설했다. 애슈크로프트 장관은 이 제도에 대한 반대의견을 의식,이 조치가 유럽 및 다른 나라들에서 실시하고 있는 외국인 등록제도와 유사하며 유럽은 미국보다 외국인 관리가 훨씬 더 엄격하다고 주장했다. 애슈크로프트 장관은 이 법안의 집행을 용이하게 하기 위해 연방정부와 주정부 등에 구성돼 있는 대테러 지원팀이 출입국 업무를 지원한다고 밝혔다. 규제 강화조치는 1단계로 테러지원국들과 미국에 적대적인 중동 아랍권 국가 출신의 테러세력들을 겨냥한 것이지만 앞으로 다른 국가 출신이라도 미국 당국이 의심할 만한 배경을 가진 사람들에게 확대 적용될 가능성도 있다. 애슈크로프트장관은 이번 조치 시행 첫해에는 약 10만명의 문제 방문객들을 추적케 될 것이라면서 미국 의회는 오는 2005년까지 약 3500만명의 외국인 방문객들을 실질적으로 추적할 수 있는 제도를 마련토록 법무부에 위임한 바 있다고 덧붙였다. 미국의 이번 조치는 지난 1940년대 2차 세계대전 중 실시된 외국인 등록법에 근거해 마련된 것으로 의회의 승인을 필요로 하지 않아 발표와 동시에 즉각 실시된다. 한편 미국 해안경비대는 지난해 9·11테러 참사 이후 새로운 각종 테러공격에 대비,보안 대책이 허술한 외국 항구에서 출항한 선박의 입항을 거부하거나 해상 보안관을 파견하는 등 항만 검색을 대폭 강화하기로 했다고 5일 밝혔다. 미 해안 경비대의 이같은 조치는 미 국내 항만의 테러 공격 취약성을 보완하기 위해 하원에서 지난 4일 통과된 ‘테러 예방을 위한 항만 검색 강화법’에 따라 취해졌다. 프랭크 로비온도(공화) 하원 교통위원회의 해안경비 소위원회 위원장은 이날 이와 관련,“미 행정부는 미 국내에서 최대 규모이자 아마도 가장 취약한 국경(해안)을 보호하기 위해 더 많은 조치를 취해야 한다.”고 강조했다. mip@

난개발이 우려되는 경기도 파주시 다율·당하·목동·와동·동패·야당리 일대 242만9000여평이 도시지역으로 지정됐다. 건설교통부는 31일 중앙도시계획위원회를 열고 파주 교하도시계획구역안을 확정했다.도시지역으로 지정된 곳은 기존 운정택지개발예정지구를 포함,주변 준도시·농림·준농림지역 등이다. 건교부는 “이번 결정으로 체계적인 개발 외의 개별사업은 엄격히 제한을 받게 된다.”고 덧붙였다. 중도위는 또 경의선 용산∼문산간 48.6㎞ 구간의 복선전철화를 위한 도시계획 변경안을 확정했다.전북 전주시·완주군·김제시 일대 그린벨트 해제를 골자로 한 전주권 도시기본계획안 심의는 소위원회를 구성,재협의하라고 결정했다. 류찬희기자 chani@

“100일 안에 국제축구연맹(FIFA)의 조직개편과 인선안을 마련하겠다.” 4년 임기의 FIFA회장에 재선된 조제프 블라터는 29일 기자회견에서 “내부 화합을 이루겠다.”고 밝혔지만 미셸 젠 루피넨 사무총장이 조만간 경질될 것임을 암시하는 등 ‘반 블라터 진영’에 대한 반격 의사도 숨기지 않았다. 블라터 회장은 “이사 하야투 부회장을 지지한 렌나르트 요한손,정몽준 부회장은 여전히 우리와 함께 할 것”이라면서도 “회원국뿐만 아니라 집행위원들도 단합이 필요하다.”고 말했다. 회장 선거를 앞두고 최근 3개월간 FIFA집행위원들로부터 제소를 당하는 등 내부 공격에 시달려온 블라터 회장은 “축구는 경기이면서 동시에 싸움이기도 하다.오늘의 승리는 축구발전을 추구하는 FIFA의 승리”라며 기쁨을 감추지 않았다. 주앙 아벨란제 전 회장의 오른팔로 17년 동안 FIFA 안살림을 도맡은 실무통인 블라터 회장은 아벨란제 전 회장의 지지 기반을 고스란히 물려받아 98년 프랑스 파리총회에서 회장에 당선됐다. 64년 스위스 아이스하키연맹 사무국장으로체육계와 인연을 맺은 뒤 시계제조업체 론진의 스포츠시계 및 홍보담당 이사를 거쳐 75년 FIFA 기술위원회내 소위원회인 기술발전프로그램 위원으로 FIFA에 입성했다. FIFA 입성 2년만인 77년 능력을 인정받아 기술위원회의 위원으로 승진했고 아벨란제 전 회장의 두터운 신임을 받아 81년 사무총장에 올라서면서 오늘날 세계 축구계 수장의 기반을 마련했다. 사무총장 시절에는 깔끔한 일솜씨를 인정받았으나 회장이된 뒤 독단과 전횡을 일삼는다는 비난을 받아왔고 특히 98년 회장 선거에서 겨룬 요한손 유럽축구연맹(UEFA) 회장과는 줄곧 반목했다. 이번 선거에서는 예상외의 압승을 거뒀지만 98년 선거에서뇌물을 뿌린 의혹과 함께 최근 연이어 부패 혐의가 거론돼앞으로의 행보에 상당한 어려움이 예상된다.한편 총회 환영사에서 블라터 회장을 강하게 비난해 주목을 받은 정몽준 부회장은 “재선을 축하한다.블라터 회장이 FIFA의 평화를 회복하는데 최선을 다해줄 것으로 기대한다.”고 말했다. 류길상기자 ukelvin@

2002 한일월드컵축구대회 입장권의 양도가 허용된다. 김용집(金容鏶) 한국월드컵조직위원회(KOWOC) 사업국장은 24일 국제축구연맹(FIFA) 입장권소위원회가 조건부 명의변경을 허용키로 했다고 밝혔다. FIFA는 98프랑스월드컵 때 극성을 부린 암표상들의 폐해를막기 위해 이번 대회부터 입장권 실명제를 시행하려 했으나복잡한 확인 절차 등에 따른 항의가 잇따르자 입장을 바꾼것으로 풀이된다.FIFA는 당초 사망과 이민 등 불가피한 경우에 한해서만 명의변경을 허용할 방침이었지만 이번 결정으로 간단한 사전 신고만 거치면 누구나 입장권을 양도할 수 있게 됐다. 김용집 국장은 “공식 후원사인 코카콜라와 대한축구협회,기업체 등에서 구입한 단체판매분에는 실명 자체가 없어 형평성 문제가 제기되고,중국 관람객에 대한 암표 판매도 중국 당국이 출국 전 철저한 신원 확인절차를 거치기 때문에 필요없는 것으로 보인다.”고 실명제 후퇴 배경을 설명했다. 그러나 대회 개막을 코앞에 두고 입장권 불법전매의 길을터줌으로써 암거래를 부추기는 것은물론,보안 등에도 영향을 미칠 전망이다.한편 KOWOC은 월드컵 입장권의 명의 변경신청과 일행이 떨어져 앉게 좌석이 배정된 경우 등 불편사항을 접수하기 위해 24일 입장권 대책반을 구성했다.전화 (02)2016-2680∼9,팩스 (02)2016-2169. 송한수기자 onekor@

[리우데자네이루 교도 연합] 브라질은 미국 정부가 지난 3월 수입철강제품에 대해 발동한 세이프가드(긴급 수입제한조치)와 관련, 세계무역기구(WTO)에 제소했다고 브라질 외무부가 21일 발표했다. WTO 규정에 따라 브라질과 미국은 먼저 쌍무 회담에 들어가게 된다. 외무부는 “”양국간 협의가 만족할 만한 성과를 가져오지 못할 경우 브라질은 미국이 도입한 조치를 평가할 분쟁해소위원회를 설치하도록 WTO에 요청할 것””이라고 밝혔다. 브라질 외무부는 미국의 세이프가드 발동으로 브라질의 철강 수출이 심각한 타격을 받고 있으며 앞으로 그 피해가 더욱 확산될 것이라고 우려했다. 브라질 철강협회도 미국의 보복조치로 자국 철강업계가 2002~2004년 기간에 목표로 했던 10억달러 상당의 수출이 차질을 빚게될 것으로 내다봤다. 브라질 외무부는 WTO의 세이프가드 관련 협정에 따라 미국과 두차례 비공개 쌍무회담을 가졌으나 “”미국의 조치에 아무런 변화도 없었다””고 밝혔다.

중소기업의 애로를 제도개선에 적극 반영하기 위해 중소기업특별위원회에 기업부담해소위원회가 설치된다. 특히 각 부처의 중소기업정책을 평가하는 시스템과 중소기업 예산을 사전검토하는 제도가 도입된다.중소기업 정책의 효과성을 높이기 위해 정책연구 기능도 강화된다. 한준호(韓埈皓) 중소기업특별위원회 위원장은 16일 청와대에서 김대중(金大中) 대통령에게 이같은 내용의 2002년도 업무계획을 보고했다. 한 위원장은 이 자리에서 중소기업 관련 예산편성에 현장의 목소리를 반영하도록 학계,업계,연구기관 전문가 등으로 정책자금 평가위원회를 구성할 계획이라고 밝혔다. 또 18개 정부 부처와 정부투자기관들이 기술개발 지원비의 5% 이상을 중소기업에 지원토록 하고 있는 중소기업 기술혁신 지원제도의 운영실태를 조사해 운영방식을 전면 개편할 방침이라고 말했다. 이와 함께 중소기업의 올바른 평가와 사회적 인식 제고를 위해 초·중등 교과서를 개편토록 했다.건전한 기업문화정착 및 지식경영 실천을 위해서는 ‘열린기업문화운동’을전개하는 등 국민과 함께하는 중소기업문화 조성에도앞장서겠다고 보고했다. 한 위원장은 또 실업계 고교를 대상으로 추진하고 있는청소년 비즈니스 교육(BizCool)을 올 하반기 전국적으로확대 실시하겠다고 말했다. 비즈니스 교육을 통해 실업계 고교 졸업생을 중소기업으로 유인,장기적으로는 청년실업을 예방한다는 복안도 내놓았다.현재 고등학교 중도 탈락자는 연 4만명 정도이고 15∼29세의 청년실업자는 35만명 수준으로 청년실업이 사회문제화되고 있다. 또 각 부처의 중소기업 시책이 연계성을 갖도록 중기특위 회의를 월 1회로 정례화,실무 및 분과위원회를 통해 부처간 사전 협의를 강화하기로 했다.오는 7월1일부터 제조물책임법이 시행되는 등 환경변화에 따른 중소기업의 대응방안을 연구할 수 있도록 전문연구기관 설립도 검토키로 했다. 김 대통령은 “기업 인력난 해소와 바람직한 중소·벤처기업 문화 조성 등을 통해 중소기업이 대기업과 함께 쌍두마차로 우리 경제를 이끌어 나갈 수 있도록 노력해 달라.”고 당부했다. 강충식기자 chungsik@