# 제목-약수터 부르스 # 감독-손재명 # 주촬영지-중랑구 망우공원 용마천 약수터 # 촬영협조 및 후원-중랑구청 # 시사회 개봉일 및 장소-11월10일 중랑구민회관 대공연장 # 줄거리-공원약수터를 배경으로 펼쳐지는 소외 이웃들의 일상 탈출기 중랑구에 거주하는 한 영화감독이 본인이 살고 있는 지역을 배경으로 독립영화를 제작해 화제를 모으고 있다. 화제의 감독은 CF 광고감독으로 15년간 활동했던 손재명(44)씨. 손 감독은 중랑구 망우본동에서만 25년째 거주하고 있는 ‘지역 토박이’다. 현재도 본인이 사는 아파트의 대표회장을 2년째 맡고 있을 만큼 동네일이라면 발벗고 나서는 ‘열혈 구민’. ●배우 대기실 제공·초대권 제작 그는 “제작 초기 주요 촬영장소를 물색하려 서울시와 경기 일원의 약수터 수십곳을 일일이 찾아다녔지만 마땅한 곳을 찾지 못했다.”면서 “중랑은 녹지보존이 잘 돼 있어 배경으로 더할 나위 없이 아름다운 데다, 영화를 통해 자연과 문화가 어우러진 중랑의 가치를 널리 알릴 기회라고 판단, 촬영지를 이곳으로 결정했다.”고 말했다. 촬영이 진행되자 중랑구도 팔을 걷고 나섰다. 영화 제작에 앞서 구는 망우공원 주차장과 용마천 약수터 등에 촬영지 사용 협조를 요청했다. 촬영기간 안내 현수막을 제작해 곳곳에 설치했다. 서일대학교를 방문해 홍보 전단지를 나눠주고 구민들이 많이 모이는 곳에 포스터도 붙였다. 또 예산 200만원을 들여 각종 행사장 입구와 구청 홈페이지에 영화 홍보 배너를 띄웠다. 배우 대기실 제공, 초대권 제작 등 영화 촬영부터 제작에 필요한 물품 등을 제공하며 지원을 아끼지 않았다. 구민들도 한목소리로 기대감을 나타내고 있다. 망우3동에 거주하는 김순양(54)씨는 “평소 자주 다니던 약수터가 영화 촬영지로 활용된다는 말을 듣고 자랑스럽고 신기했다.”고 흐뭇해 했다. ●10일 중랑구민회관서 시사회 중랑구는 오는 10일 오후 7시부터 9시30분까지 중랑구민회관 대공연장에서 영화 ‘약수터 부르스’의 열린시사회를 열 예정이다. 시사회엔 문병권 구청장을 비롯해 주민 400여명, 서일대 학생 등 총 500여명이 참석한다. 망우공원 용마천 약수터를 배경으로 펼쳐지는 영화 ‘약수터 부르스’는 백수 청년을 검술 고수로 착각하면서 벌어지는 에피소드에 소외계층들의 삶의 이야기와 블랙유머가 버무려진 독립영화다. 영화는 16일 명동 롯데시네마에서 시사회를 시작으로 26일 건대입구·일산·부평·부산 롯데 시네마 등 4곳에서 동시 개봉된다. 문 구청장은 “유서 깊은 망우산 묘지공원 약수터를 배경으로 영화가 제작돼 구민들은 물론 전국에 중랑구의 뛰어난 문화유산과 자연녹지를 소개할 수 있는 기회가 될 것으로 기대하고 있다.”고 말했다. 백민경기자 white@seoul.co.kr

KB국민은행은 지난해부터 점심을 거르는 결식아동을 위해 급식비를 지원하는 ‘KB행복한 밥상’ 활동을 벌이고 있다. 학교 급식이 나오는 학기 중에는 급식비를 지원해 경제적인 부담을 줄여 주고, 급식이 중단되는 방학에는 임직원들이 직접 밥과 간식 및 목도리 등 계절별 필요용품을 넣은 식품 선물세트를 제작해 보낸다. 지난해에는 전국 101개교 1800여명의 결식아동의 급식을 지원한 데 이어 올해에도 115개 학교에 1856명을 돕고 있다. 지난 7월에는 KB국민은행 임직원이 기아대책 관계자 150명과 함께 밥, 찬거리 등을 넣은 ‘행복한 밥상’ 세트를 만들어 형편이 어려운 가정에 보내기도 했다. KB국민은행은 급식 지원을 통해 소외계층 학생의 건강을 보호하고 사회복지사와의 1대1 사례 관리, 문화체험 지원 등 후원을 통해 결식아동을 위한 사회공헌 활동을 추진하고 있다. 이 외에도 KB국민은행은 국내 리딩뱅크답게 사내에서 직원들이 자발적으로 조직한 36개 봉사단과 1309개의 봉사팀 등 2만 8000여 직원이 봉사단원이 되어 사회공헌 사업에 함께 참여하고 있다. 최재헌기자 goseoul@seoul.co.kr

대신증권은 증권업계 최초로 문화재단을 운영하며 19년째 장학사업과 소외계층 후원사업을 적극적으로 진행 중이다. 대신증권의 사회공헌 활동은 창업자인 양재봉 명예회장이 1990년 7월 설립한 ‘대신송촌문화재단’을 중심으로 19년째 도움의 손길이 필요한 사회 각 계층을 지원하고 있다. 특히 가정형편이 어려운 고등학생과 대학생에게 장학금을 전달하여 어려운 경제환경 속에서 학업을 포기하는 학생들에게 교육의 기회를 부여하고 있으며 추석, 설날 등 명절에는 사회복지시설을 방문하는 등 매년 후원의 손길을 보내고 있다. 또 직원들에게 이 같은 나눔의 정신을 전파하기 위해 올해 2월 대신증권에 사회 첫발을 내디딘 신입직원을 상대로 40㎞ 극기 훈련으로 진행된 ‘사랑의 산악행군 행사’를 펼쳐 신입직원 1명이 1㎞를 걸을 때마다 회사에서 5000원씩 적립해 모은 1100만원을 사회복지공동모금회에 기부했다. ‘기업이윤의 사회환원’이라는 기업이념 아래 증권업계 최초의 순수 문화재단으로 탄생한 대신송촌문화재단은 매년 장학사업과 연구활동비 지원뿐만 아니라 소년소녀가장 지원, 사회복지시설 지원 사업 등 다양한 사회공헌활동을 진행하고 있다. 최재헌기자 goseoul@seoul.co.kr

이선균·박정아·윤소이·윤진서·이사강 등 스타들이 ‘뷰티풀 셰어링’(Beautiful Sharing) 캠페인의 화보 촬영에 동참해 나눔의 가치를 몸소 실천했다. 뷰티풀 셰어링은 ‘진정한 스타일은 외형을 넘어 소외계층에 대한 아름다운 나눔을 통해 실현된다.’는 메시지를 전하는 캠페인으로, 오는 11일 ‘싸이언 뉴초콜릿과 함께하는 2009 스타일아이콘어워즈 서울’ 시상식과 연계해 진행됐다. 이에 이선균·윤소이·박정아 등은 지난달 31일부터 올’리브 채널과 코스모폴리탄이 공동 진행한 뷰티풀 셰어링 화보 촬영에 임했다. 또 휘황 조성민 이유 등 올’리브 채널 출연자들과 탤런트 정의철·민석·이준혁 등이 동참해 개성 넘치는 포즈와 스타일을 선보여 촬영 내내 화기애애한 분위기를 연출했다. 특히 화보촬영에 임한 스타들은 티로즈(TRose)와 마이너스 브랜드(MINUS BRAND)의 디자이너이자 편집매장 스수와(ce soir)의 대표인 이주연 씨가 이번 행사를 위해 특별 기부한 디자인의 자선 티셔츠를 입고 촬영을 진행해 의미를 더했다. 한편 7일에는 오후 12시부터 6시까지 서울 신사동 가로수길의 ‘블룸 앤 구떼’ 까페를 거점으로 질 스튜어트, 케이트 스페이드 등 20여개 브랜드 매장에서 ‘뷰티풀 셰어링 데이’ 자선바자회가 개최된다. ‘뷰티풀 셰어링’ 화보 속 스타들이 입은 자선 티셔츠 역시 바자회를 통해 구입할 수 있으며, 바자회 수익금 전액은 기독교 민간구호단체 월드비전을 통해 국내 결식아동 돕기에 쓰일 예정이다. 사진 = CJ미디어, 서울신문NTN DB / 사진제공 = (위에서 아래로) 이선균, 윤소이, 박예진, 이주연 스수아 대표, 박정아 서울신문NTN 박민경 기자 minkyung@seoulntn.com@import'http://intranet.sharptravel.co.kr/INTRANET_COM/worldcup.css';

기초생활수급자와 3급 이상 중증 장애인, 미성년자 등 사회적 약자에 대해 과태료를 절반까지 깎아주도록 질서위반행위규제법 시행령을 고치겠다고 그제 법무부가 밝혔다. 행정법규 위반자의 나이나 경제력, 생활여건 등을 감안해 과태료를 산정함으로써 사회적 약자를 배려하는 ‘따뜻한 법치’를 실현하겠다는 것이 법무부의 설명이다. 행정제재에 있어서 소외계층을 배려하겠다는 입법 취지는 환영할 일이다. 그러나 이에 따른 도덕적 해이를 막을 방안과, 사회 지도층의 책무를 강화할 방안이 보이지 않는 점은 아쉬운 대목이다. 이는 지난 8월 이명박 대통령이 국무회의에서 당부한 내용과도 거리가 있다. 당시 이 대통령은 “교통법규 위반 범칙금도 ‘소득 연계형’으로 할 수는 없느냐.”며 관계부처에 관련 제도 정비를 당부한 바 있다. 생계형 운전자 등 사회적 약자에 대한 배려와 함께 사회 지도층의 책무를 보다 무겁게 해 사회 정의를 바로 세워야 한다는 뜻을 강조한 것이다. 그러나 이후 법무부나 행정안전부, 법제처, 경찰청 등 소관부처 어느 곳에서도 후자(後者)에 대한 검토작업은 이뤄지지 않고 있다. 특히 이 대통령이 지목한 범칙금에 대해 주무기관인 경찰청은 현실적으로 어렵다는 이유로 사회 지도층의 책무 강화는커녕 법무부의 과태료 경감처럼 사회적 약자를 배려하는 조치에도 손을 놓고 있는 실정이다. 지난 8월부터 국가경쟁력강화위원회가 추진하고 있는 과태료·과징금 합리화 작업도 행정규제 완화 차원일 뿐 노블레스 오블리주의 정착과는 거리가 멀다. 과태료와 과징금, 범칙금이 주무부처 입맛대로 부과되는 외눈박이 행정으론 국민의 신뢰를 얻기 어렵다. 범정부 차원에서 일관된 기준을 세워야 하고, 특히 사회 지도층의 책무를 강화할 방안을 찾아야 한다. 대통령의 지시가 몇 달째 행정부처에서 묵살되고 있는 상황은 누가 봐도 정상이 아니다.

산은금융그룹은 29일 사회공헌 활동을 확대 운영하기로 하고 자회사인 산업은행, 대우증권, 산은캐피탈, 산은자산운용, 한국인프라자산운용 등 5개사 임직원들이 급여 반납 등으로 모은 5억 900만원을 ‘산은사랑 나눔재단’에 기부했다고 밝혔다. 산은금융그룹은 그동안 산업은행이 출연·운영해온 ‘산은사랑 나눔재단’을 그룹 차원으로 확대 운영키로 하고 지난 28일 창립기념행사에서 5개 자회사가 공동 기금을 내는 협약식을 가졌다. 산은금융은 또 매년 각사 이익금의 일부를 재단에 기부해 저소득 소외계층을 지원하는 ‘산은창업지원기금(마이크로 크레딧)’ 사업에 사용하기로 했다. 또 30일에는 경기도 화성시 신남동에서 ‘희망의 집짓기’ 운동에 참여, 3가구의 집을 짓고 1억 5000만원을 기부할 예정이다. 최재헌기자 goseoul@seoul.co.kr

최근 회사 사정이 어려워 명예퇴직을 선택한 박모(35·서울 신림동)씨는 자신이 그동안 배운 기술로 작은 정보기술(IT) 관련 벤처기업을 운영할 계획을 세웠다. 박씨는 사업 아이템과 창업자금을 확보하긴 했어도 ‘정글’이나 다름없는 비즈니스의 세계에서 살아남을 수 있을지 걱정이 많다. 하지만 서울 관악구가 서울대의 도움으로 다음 달부터 박씨 같은 이들을 위해 ‘벤처기업가 정신 함양 교육과정’을 운영한다는 말에 다소나마 마음이 놓였다. 사업 경험이나 노하우가 없어도 이를 전문가들의 강의로 배울 수 있어 창업에 큰 도움이 될 것으로 확신하기 때문이다. 관악구는 서울대와 지역사회 평생교육을 위한 ‘평생학습중심대학’ 육성사업을 추진한다고 22일 밝혔다. ●실직자 등 소외계층 학습비 면제 평생학습 중심대학이란 지자체와 연계해 노동시장 변화에 따른 지역 주민의 교육수요를 충족할 수 있는 대학을 말한다. 서울대는 지난 7월22일 ‘신규지원’ 사업분야에서 평생학습중심대학으로 선정돼 교육과학기술부로부터 1억원 지원을 약속받았다. 서울대가 평생학습중심대학으로 선정됨에 따라 관악구는 1000만원을 추가 지원해 구민에게 ▲벤처기업가 정신 함양과정 등 전문인력 양성과정 ▲한국홍보전문가 양성과정 등 잠재인력 발굴과정 ▲인문학 교양강좌 등 사회적 일자리 창출을 위한 교육과정 등을 운영하기로 했다. 커리큘럼은 다음 달부터 내년 2월까지 4개월간 운영되며, 모든 과정은 관악구민에게 우선권이 주어진다. 특히 실직자 및 저소득층, 65세이상 노인, 이주여성 등 교육 소외계층에게는 학습비를 전액 면제해 줄 방침이다. 허원무 교육지원과장은 “취업지원 프로그램인 평생학습 과정을 통해 폭 넓은 자기계발뿐 아니라 삶의 질 향상에도 크게 기여할 것으로 기대한다.”면서 “주민의 취업기회 확대와 평생교육 붐 조성을 위해 많은 관심과 참여를 당부한다.”고 말했다. ●미술경영전문가 과정 일자리 창출 두각 이와 별도로 관악구는 이미 2005년부터 서울대와 손잡고 지역사회를 이끌 전문가 육성을 위해 ‘학·관 협력사업’을 추진하고 있다. 서울대라는 우수 교육인프라를 활용해 리더십, 미술경영 등 다른 자치구와 차별화된 최고 수준의 커리큘럼을 제공하고 있다고 구는 설명한다. 특히 국내에서는 ‘새로운 분야’라 할 수 있는 미술관 경영 전문가를 길러내는 ‘미술경영전문가 아카데미’ 등이 질 좋은 일자리 창출에 기여하고 있다는 평가를 받는다. 현재 구는 서울대 사범대학·공과대학·미술관·규장각 등과 함께 지역리더십혁신과정, 주말물리학교실 등 10개의 협력사업을 진행 중이다. 이러한 구의 학·관 협력사업은 2020년까지 구를 전국 최고의 ‘교육특구’로 육성하겠다는 ‘관악 에듀밸리 2020’ 프로젝트의 하나다. 세계적 수준의 과학교육관을 설립하고 교육컨설팅 및 환경관련 산업을 육성해 구의 브랜드로 삼겠다는 생각이다. 박용래 구청장 권한대행은 “국내 최고 수준의 교육인프라인 서울대와 함께 협력해 우리구를 미국의 보스턴이나 영국의 옥스퍼드 같은 세계적 교육도시로 육성하겠다.”고 설명했다. 류지영기자 superryu@seoul.co.kr

서울시와 서울시복지재단은 ‘서울 희망나눔 세 번째 이야기’ 소책자를 발간했다고 22일 밝혔다. 책자는 지속적 도움을 필요로 하는 저소득 가정과 기부를 희망하는 시민을 직접 연결시키기 위해 소외계층의 팍팍한 삶을 기술한 125개 사연을 담고 있다. 책 뒤에는 1대1 희망나눔 결연사업에 참여해 후원금을 내고자 하는 이들을 위한 결연 신청서가 첨부됐다. 시는 자치구별로 1000부씩, 모두 2만 5000부를 제작해 패밀리마트, 동 주민센터, 미용실 등에 나눠줄 예정이다.

CJ그룹 계열사 최고경영자(CEO)들이 다양한 봉사 활동을 펼쳐, 주목을 받고 있다. 도움이 필요한 곳으로 찾아가는 ‘현장 밀착형’이라는 게 특징이다. 김진수 CJ제일제당 대표는 지난 20일 서울 중구 중림동에서 혼자사는 노인의 가정 10곳을 방문, 낡은 벽지와 장판을 교체하는 ‘사랑의 집수리’ 봉사활동에 참여했다. 이 회사 사원협의체가 기획한 봉사활동으로, 경비도 임직원들이 평소에 모금한 성금 ‘사랑의 계좌’에서 출연했다. 이해선 CJ오쇼핑 대표는 지난달 충남 태안의 ‘안면도 태양초 고추농장’을 찾았다. CJ오쇼핑이 우수 벤처 농가를 선정, 판로를 지원하는 ‘1촌1명품’ 사회공헌 활동에 직접 나섰다. 이 대표는 6시간 꼬박 고추를 선별, 포장을 했다. 빕스·뚜레쥬르 등을 운영하는 CJ푸드빌의 김일천 대표는 다음달 초 사내 자원봉사단과 함께 서울 서초구 일대 결식이웃을 대상으로 도시락 배달 봉사활동을 한다. CJ푸드빌 관계자는 22일 “외식업을 하는 기업답게 도시락을 전달하며 어려운 이웃을 되돌아보고 서비스업의 마인드를 되새길 계획”이라고 전했다. CJ프레시웨이도 식자재를 전문으로 유통하는 ‘전공’을 살렸다. 이창근 CJ프레시웨이 대표는 다음달 중순 서울 강서구에 있는 보육원을 찾아가 저녁 식사를 손수 만들어주기로 했다. 정영종 CJ인터넷 대표는 지난 15일 해외사업팀원 30여명과 서울숲 나무 가꾸기 봉사활동을 했다. 작은 나무 살리기 활동을 하고, 서울숲 안의 잡초를 제거하고 비료를 주며 반나절을 보냈다. CJ제일제당은 소외계층을 겨냥한 제품도 내놓았다. 단백질 제한이 필요한 선천성대사질환증세인 아미노산 대사질환자를 위해 26일 출시하는 ‘햇반 저단백밥’이 그것이다. 아미노산 대사질환은 단백질 성분 중 일부를 대사시키는 효소가 선천적으로 결핍돼 음식을 먹으면 최종 대사물질이 뇌나 신체에 심각한 손상을 주는 질환으로 국내에 200여명의 환자가 있다. 5살짜리 환아를 딸로 둔 CJ제일제당 하나로마트 서울영업팀장인 윤창민 부장이 김 대표를 면담하는 자리에서 저단백밥을 만들어줄 것을 건의한 뒤 8개월만에 제품이 나왔다. 개발비용이 8억원이지만, 연간 매출은 5000만원에 불과할 것으로 예상된다. 홍희경기자 saloo@seoul.co.kr

“대학 입시 결과를 공개하는 것은 고등학교 교육의 투명성과 교육기관으로서의 기능을 평가할 수 있는 순기능이 있지만 이로 인해 학교의 순위를 올리기 위해 성적에만 치중해 교육하는 위험성도 상존합니다.”영국 케임브리지대 800년 역사상 최초의 여성 총장인 앨리슨 리처드총장이 22일 서울 이화여대를 방문한 자리에서 최근 국내에서 논란이 되고 있는 고등학교 성적 공개에 대한 입장을 밝혔다. 리처드 총장은 “학교에 대한 평가는 필요하지만 표면적인 성과 평가가 아니라 어떤 교육 과정을 통해 그런 결과가 나타났는지에 주목해야 한다.”고 말했다. 또 가정 경제력에 따른 교육 격차의 문제에 대해서는 “소외계층의 아이들이 꿈을 잃지 않도록 대학이 먼저 찾아 나서 아이들이 가진 잠재력을 키우고 있다.”고 말했다. 박성국기자 psk@seoul.co.kr

교육과학기술부는 20일 내년 실시될 2011학년도 과학고 입시에서 사회적 배려 대상자 선발 인원이 67명으로 올해(5명)보다 크게 늘어난다고 밝혔다. 앞서 교과부는 지난 7월 과학고 입시개선안을 발표하면서 2011학년도부터 입학사정관제를 도입하고 사회적 배려 대상자를 비롯한 소외계층 선발을 확대하겠다고 밝힌 바 있다. 학교별로 보면 올해 입시에서 전국 19개 과학고 가운데 서울 세종과학고만 정원 160명 중 5명을 사회적 배려 대상자로 뽑을 예정이지만 내년에는 모든 학교가 사회적 배려 대상자를 별도 선발하게 된다. 박현갑기자 eagleduo@seoul.co.kr

장애인과 저소득 다문화가정 등 소외계층의 꿈 실현을 돕는 사회적 모임단체인 ‘핑크하트 앤 드림(PHD)’이 공식 출범한다. PHD 추진위원회는 20일 오후 6시30분 서울 강남구 역삼동 GS타워에서 출범식을 갖는다고 19일 밝혔다. 위원회는 김용준 전 헌법재판소장, 김성이 전 보건복지가족부 장관, 김경희 건국대 이사장, 김중겸 현대건설 사장, 방일석 한국올림푸스 사장, 윤양택 힘스코리아 대표이사, 이승환 삼성테스코 사장, 이성규 서울시복지재단 대표이사, 이경순 누브티스 대표이사 등 각계각층을 대표하는 인사들로 구성된다. 추진위원장은 이성규 대표이사가 잠정적으로 맡기로 했다. 이날 출범식에는 자선패션쇼와 경매 등 다양한 행사들도 함께 열린다. 이성규 대표이사는 “이번 행사는 아름다운 ‘노블레스 오블리주’의 정신을 구현하고 실천하는 계기가 될 것”이라면서 “패션쇼에서는 디자이너 이경순 대표이사가 시각장애인들을 위해 디자인한 점자원단의 넥타이, 가방, 모자, 스카프, 선물용품 등 60여종의 패션 아이템을 선보일 계획”이라고 말했다. 참가자들이 기부한 물품들을 경매해 조성한 수익금과 기부금은 장애인과 다문화가정 등 소외계층의 꿈 실현과 일자리 지원대책 등에 쓰일 계획이다. 백민경기자 white@seoul.co.kr

SK그룹 전 계열사 임직원들이 이달부터 연말까지 소외계층 지원을 위해 대대적인 자원봉사 활동과 소액기부 캠페인을 펼친다. SK그룹은 19일 “경제가 살아나고 있지만 아직 실직 등으로 어려움을 겪는 이웃들이 많은 점을 고려해 5년 전부터 연말에 해오던 ‘행복나눔 계절’ 캠페인을 올해는 앞당겨 펼치기로 했다.”고 말했다.‘작은 나눔 큰 행복’을 주제로 한 이 활동은 소액기부 캠페인, 행복나눔 자원봉사, 사회적 기업 지원, 따로 또 같이 행복나눔 등 다채로운 프로그램으로 구성돼 있다. 소액기부 캠페인은 지난달 22일 ‘SK 행복나눔의 밤’에서 최태원 회장이 제안해 시작된 것으로, 전 임직원들에게 나눠준 ‘행복나눔 저금통’을 통해 모은 성금을 연말에 결식 이웃에게 전달할 예정이다. 행복나눔 자원봉사는 계열사의 444개 봉사팀에 소속된 최고경영자(CE O)와 임직원 1만 2000여명이 저소득층 땔감 지원, 노숙자 무료급식 등을 펼치는 사업이다.이창구기자 window2@seoul.co.kr

대구시는 저소득 빈곤층이 근로소득을 저축하면 그 액수만큼 매칭 펀드 형태로 시 예산에서 지원해 주기로 했다. 대구시는 18일 저소득층과 다문화 및 다자녀층을 지원하는 서민생계 프로그램을 만들어 내년부터 시행한다고 밝혔다. 대책에 따르면 기초생활보장 수급자나 차상위계층 가정 가운데 가구주가 만 18∼34세이거나 18세 미만 아동을 부양하는 경우 저소득층 자산형성 지원 프로그램의 도움을 받을 수 있다. 근로소득이 있는 20, 30대 빈곤층과 잠재 빈곤층 가장이 수입 일부를 저축하면 시 예산으로 저축액에 해당하는 금액만큼을 금융기관에 예치해 주는 방식이다. 다만 이 돈은 5년간 마음대로 찾을 수 없다. 시는 지원 대상이 되는 지역 1890가구 가운데 우선 지원이 필요한 400가구를 대상으로 이 프로그램을 운영하고 예산이 확보되는 대로 지원 가구를 늘리는 방안을 검토 중이다. 시는 또 출산 장려를 위해 3명 이상의 다자녀 가정의 고등학생에게는 연간 100만원의 학비를 지원할 계획이다. 이 사업에는 매년 4억원 정도의 예산이 필요할 것으로 시는 추산했다. 시 관계자는 “제도적으로 보호받지 못하는 복지 사각지대 소외계층 가구와 신빈곤층에 대한 체계적인 관리와 지원에 중점을 두고 사회안전망을 강화하는 데 내년도 복지정책의 초점을 맞추고 있다.”고 말했다. 대구 한찬규기자 cghan@seoul.co.kr

14일 경기 양주시청에서 열린 ‘지역공동체 행복나눔운동’ 협약식에서 남영우(왼쪽부터) 대한주택보증 사장, 임충빈 양주시장, 김태영 농협중앙회 신용 대표이사가 협약서를 교환한 뒤 포즈를 취하고 있다. 행사는 나눔과 생생문화 확산을 통해 소년소녀가장과 독거노인 등 소외계층에 대한 사회적 관심을 불러일으키기 위해 마련됐다. 농협중앙회 제공

서울시 인구 1000만명 중에서 기초생활수급자가 20만명에 이른다고 한다. 서울시 전체 인구의 약 2%가 시의 도움 없이는 스스로 생계를 꾸려가기 힘든 사람들이라는 뜻이다. 경제 위기가 지속되면서 수명 연장과 출산율 저하로 사회의 고령화가 빨라지면서, 혹은 이혼율 증가로 모자가정·부자가정의 숫자가 늘어나면서 복지 서비스의 수요 또한 급증하고 있다. 상황이 이렇지만 정부가 할 수 있는 일은 제한적이다. 복지 예산은 한정되어 있으며 기관 차원에서 사회의 변화에 발 빠르게 대응하기에는 한계가 있다. 반면 나눔과 기부에 대한 민간의 인식은 빠르게 성장하고 있다. 기업의 사회공헌 규모는 해마다 늘고 있으며, 일반 시민들 사이에서도 봉사와 기부 문화가 점차 성숙해지고 있다. 문제는 민간의 기부 문화가 체계적이지 못하고 대부분 일회성에 그친다는 점이다. 민간의 기부문화를 활성화시켜 정부의 역할을 보완하게 하는 방법은 어디 있을까. 서울시가 추진하는 ‘아름다운 이웃, 서울디딤돌’(이하 서울디딤돌) 사업에서 그 가능성을 찾을 수 있다고 본다. 서울디딤돌 사업은 원래 서울 노원구의 한 복지관에서 자발적으로 시작한 것을 지난해 8월 시 차원에서 받아들여 퍼뜨린 복지 서비스인데 지역의 복지관들이 민간 기부업체를 개발하고 이들과 저소득 시민들을 연결시켜 민간끼리 복지 서비스를 주고받을 수 있도록 한 제도라고 한다. 사업을 주관하는 서울시복지재단에 따르면 2009년 9월 현재 식당이나 미용실, 문구점 같은 작은 상점 2000여곳이 기부에 참여하고 있으며 소년소녀 가장과 독거노인 등 저소득 소외계층 2만 3000여명이 무료 서비스를 이용하고 있다. 경제적 효과는 7억 6000만원어치가 넘는다고 한다. 내가 보고 듣기에 이들 상점의 기부 규모가 대단한 것은 아니다. 한 중국집 사장님은 매주 다섯 명의 아이들에게 자장면 한 그릇씩을 내놓았고, 어느 동네의 미용실 사장님은 매월 두분의 어르신에게 무료 미용 서비스를 제공하고 있었다. 하지만 한 점 불씨가 광야를 불태우듯, 아주 작은 기부들이 모이고 뭉쳐서 기부의 큰 불길을 만들어 내는 법이다. 특히 서울디딤돌 사업을 보면서 감탄한 점은 현금 기부 대신 서비스 기부라는 방법을 찾아냈다는 점이다. 현금 기부가 부담스러운 영세 상인들도 자신의 기능을 활용한 서비스 제공은 상대적으로 수월하게 생각할 테니까 말이다. 서울디딤돌 사업이 단순히 지역의 기부자와 저소득층을 연결해 복지 서비스를 제공하는 사업으로 그치지 않기를 바란다. 서울디딤돌이 지역에서 지역민의 자발성에 기초하여 지역민의 복지 서비스 욕구를 해소하는 데에서 나아가 지역사회 공동체를 되살리는 것을 목표로 삼기를 바란다. ‘인간은 사회적 동물이다.’라는 루소의 말을 굳이 언급하지 않더라도 혼자서는 살 수 없는 것이 바로 우리 인간이다. 남과 더불어 살아가야 하고, 기쁨과 슬픔을 함께 나누면서 사는 것이 동물과 다른 인간만의 특성이다. 그러나 도시화, 산업화가 진행되면서 인간의 삶을 자연스럽게 지탱해 주던 전통적 공동사회는 붕괴됐다. 빈부격차와 그에 따른 사회적 갈등이 공동체 붕괴에 따른 폐해라고 해도 지나치지 않을 게다. 우리같이 사회복지를 전공하는 이들의 궁극적 소망은 그런 폐해를 궁극적으로 지양하는 데에 있다. 그 단초를 서울디딤돌 사업에서 보았다고 한다면 지나친 기대일까. 자신의 지역사회를 사람 살 만한 곳으로 만드는 일이야말로 현대 공동체 운동의 올바른 모습이라고 믿는다. 이러한 공동체를 복원하려는 노력에 서울디딤돌 사업이 하나의 소중한 모델을 제공하고 있다고 나는 생각한다. 전선영 용인대 라이프디자인학과 교수

금융권에 미소(美少)경쟁이 치열하다. 정부가 대기업 등 민간 기부금 2조원으로 미소금융중앙재단을 만드는 등 서민지원 정책을 내놓자 금융권도 별도의 서민 지원재단을 설립하는 등 ‘코드(Co de)’ 맞추기에 분주하다. 11일 금융권에 따르면 신한금융과 국민은행은 금융 소외계층의 자활과 생활안정을 돕기 위해 각각 500억원과 100억원을 출연, 연내 미소금융재단을 세울 계획이다. 신한금융그룹은 신한은행을 중심으로 신한카드, 신한금융투자, 신한생명 등 모든 계열사가 공동으로 출연한 자금으로 ‘신한미소금융재단’을 만든다. 일단 서울에서 미소금융 사업을 하고, 부산·마산·춘천 등으로 사업을 확대할 예정이다. 지점 운영인력은 3~4명 수준으로, 은행 퇴직인력 가운데 자원봉사자를 중심으로 운영한다. 국민은행도 ‘KB미소금융재단’을 설립한다. 재원은 100억원으로 출발해 단계적으로 500억원까지 늘릴 방침이다. 대출 대상은 제도권 금융에 접근하기 어려운 저신용층과 영세자영업자, 저소득층으로 정했다. 미소금융의 원조 격인 하나은행은 지난해 9월부터 ‘하나희망재단’을 만들어 저소득층에게 무담보·무보증 신용대출을 해주고 있다.은행권의 미소재단은 정부가 준비하고 있는 미소금융중앙재단과는 별도로 만들어진다. 하지만 상호 연계 사업을 통해 서로 부족한 부분을 채운다는 계획이다. 재단 대신 은행 내 지원팀을 통한 지원 방안도 등장했다. 우리은행은 지난달부터 개인고객본부 안에 ‘서민금융실’을 신설, 금융소외 계층을 지원하고 있다. 하지만 정작 금융기관 종사자들은 미소금융의 실효성에 부정적인 평가를 내리고 있는 것으로 나타났다. 이날 국회 정무위원회 소속 민주당 신학용 의원이 417개 금융회사의 대관업무 담당자들을 대상으로 설문조사해 발표한 자료에 따르면 응답자 가운데 52.3%는 “노력에 비해 성과가 부족하다.”고 밝혔다. “실효성이 없다.”는 대답도 28.1%에 달해 서민금융정책에 대해 부정적인 의견이 80%가 넘었다. “실효성이 있다.”는 대답은 전체의 13.2%에 불과했다. 유영규기자 whoami@seoul.co.kr

다음 달에 결혼하는 학원강사 김시준(35)씨는 아직 신혼집을 구하지 못했다. 석달 동안 서울 강북지역의 집 20여채를 둘러봤지만 6500만원에 방 2개라는 자신이 내건 조건에 맞는 집이 없었다. 김씨는 “정부가 잇따라 전셋값 대책을 내놓고 서민주택을 보급하겠다고 했지만 1억원 이상을 손에 쥐고 있거나 운좋은 사람들이나 혜택을 받을 수 있다.”고 하소연했다. 그린벨트 지역이었던 경기 고양시 도내동에서 34대째 살아온 장경순(46)씨는 최근 이곳이 보금자리주택 시범지구로 선정돼 허탈감에 빠졌다. 장씨는 “40년간 묶였던 그린벨트가 2007년에야 해제돼 상가를 지어 임대할 생각이었는데 보금자리주택 때문에 물거품이 됐다.”고 울먹였다. 원주민과 토지보상비 문제에 대한 협상 없이 분양가부터 책정한 것에 대해 장씨는 목소리를 높였다. 유엔이 정한 세계 주거의 날(매년 10월 첫째 주 월요일)인 5일, 주거 소외계층들은 한목소리로 “주거대책에 세입자나 원주민 등 약자를 위한 계획은 빠져 있다.”며 날을 세웠다. 보금자리주택 공급계획의 경우 국토해양부는 그린벨트 해제지역에 서민형 주택을 조성, 주변시세의 50~70%에 공급하겠다고 밝혔지만 집값은 여전히 3억~4억원이나 돼 주거 소외계층에게는 ‘그림의 떡’이나 마찬가지라는 주장이다. 뉴타운 건설 등을 통해 저가의 서민주택은 헐리는 반면 새로 공급되는 집들은 최소 1억원이 넘기 때문에 서민을 위한 주거대책으로 볼 수 없다는 것이다. 선진국의 경우 공공임대주택 확보율이 20%를 넘지만 한국은 평균 5% 내외에 머물고 있다. 장애인이나 사회적 약자들은 주변의 편견어린 시선까지 겹쳐 상황이 더욱 좋지 않다. 서울 가양동에 사는 지체장애인 박모(38)씨는 최근 전셋집을 구하지 못해 애를 먹고 있다. 다음 달이면 지금 살고 있는 반지하방을 비워줘야 하지만 최근 한 달여만에 주변 전셋값이 5% 정도 올라 부담이 이만저만이 아니다. 게다가 “장애인에게 세를 주면 집값이 떨어져 이웃들이 싫어한다.”는 소유주들의 편견도 문제였다. 정부가 내놓는 정책도 박씨에겐 별 도움이 되지 못한다. 그는 “정부가 조성하겠다고 밝힌 보금자리주택의 경우 가격도 고가지만 장애인이나 국가유공자 등을 위한 특별공급물량이 15%에 불과해 당첨되기 힘들다.”고 지적했다. 재개발 과정에서 삶의 터전을 잃게 된 원주민들도 정부의 주거계획에 불만을 감추지 못했다. 보금자리 주택으로 선정된 고양시 일대의 한 주민은 “집을 장만하기 어려운 사람들에게 싸게 주택을 공급한다는 취지에는 공감하지만 원주민과 협의 없이 재산권을 제한하면서 생색내기식으로 정책을 펴는 건 문제”라고 꼬집었다. 주거권운동네트워크와 전국장애인 차별철폐연대, 참여연대 등 20여개 단체는 이날 서울 정동에서 기자회견을 갖고 “실거주자나 사회적 약자가 주거정책에서 소외되는 현실을 줄이려면 정부가 정책을 입안하는 과정에서 관련자들을 참여시키는 등 함께 협의해야 한다.”고 강조했다. 유대근 오달란기자 dynamic@seoul.co.kr

　인간성회복운동추진협의회는 29일 서울 종로구 창신동 쪽방촌을 찾아 소외계층의 집수리와 유류비, 쌀 전달 행사를 가졌다. 　“함께 살아요! 고통을 나눠요!”라는 슬로건 아래 민족 최고의 명절 한가위를 맞이하여 어려운 환경에서 살고 있는 소외계층에게 따뜻한 도움의 손길을 전했다. 　 　서울시교육청 직원들의 후원과 20여명의 자원봉사자들은 이날 쪽방촌의 도배·장판을 새로이하고 조손가정과 독거노인들에게 쌀을 직접 배달했다. 　 　인간성회복운동추진협의회 고진광 대표는 “조그만 도움이지만 이런 손길들이 어려운 이들에게 희망을 갖게 한다.”며 “추석이니만큼 모든 사람들이 풍요로운 명절을 맞이하기를 바란다.”고 말했다. 　 　이어 “쪽방촌에 계신 분들에게 따뜻한 도움도 중요하지만 노후로 인한 쪽방촌 건물의 안전 문제에 대해서 우리 사회가 관심을 가져야 할 때”라고 밝혔다. 　 　한편 인간성회복운동추진협의회의 이날 봉사활동은 독거노인들의 주거환경 개선을 위해 구로동 및 시흥동에서도 계속 진행됐다. 　 　서울신문 나우뉴스TV 손진호기자 nasturu@seoul.co.kr 　

윤증현 기획재정부 장관은 내년에 4%의 경제성장률을 충분히 달성할 자신이 있다고 밝혔다.윤 장관은 28일 정부과천청사에서 내년도 예산안을 발표하면서 “국제기구와 금융기관들도 한국의 내년 성장률 전망을 3.6% 이상에서 4% 근접으로 내놓고 있다.”면서 “이를 고려하면 정부의 4% 전망은 매우 신중한 접근으로, 반드시 이뤄낼 자신이 있다.”고 강조했다.윤 장관은 “고용의 경기 후행성을 감안해 내년에도 적정 규모의 공공부문 일자리 대책을 지속적으로 추진하겠다.”면서 “내년에는 2009년 본예산의 40만명보다 많은 55만명 수준의 공공 부문 일자리를 지원토록 했다.”고 말했다. 그는 예산안을 짜면서 경기 회복과 사회 소외계층 배려, 미래 성장동력 확충, 재정 건전성 확보 등에 중점을 두었다고 강조했다. 윤 장관은 “정부는 예산 편성에서 경기회복 본격화를 위한 강한 기반 조성에 역점을 뒀다.”면서 “아울러 위기 이후에 다가올 과제에 대해서도 지원을 소홀히 하지 않도록 노력했으며 재정 건전성 조기 확보에도 많은 신경을 썼다.”고 설명했다.윤 장관은 “공무원 임금을 동결한 것이 가장 가슴 아팠다.”면서 “하지만 민간인들은 직장을 떠나고 공기업들이 임금을 삭감하고 있는데, 그래도 공무원들은 직업 안정성이 있으니 어려울 때 솔선수범해야 하지 않겠나 해서 그렇게 결정한 것”이라고 설명했다. 김태균기자 windsea@seoul.co.kr