◎실생활엔 다이어트방해꾼 곳곳 잠복/체중조절 여러번 실패땐 비만 악화 식사제한시의 「박탈감」이라는 심리적 문제외에 다른 한편으로 생리적 측면에서 체중조절의 실패 경력과 비만의 악화일로 현상이 입증되고 있다.예컨대,일단 체중을 감량하게 되면 기초대사율(생명을 유지하는데 필수적인 가장 기본적인 에너지)이 떨어지면서 남아도는 에너지가 지방층으로 변해 체중조절에 여러번 실패할수록 점점 더 비만이 되는 현상 ­요요현상(Yoyo syndrome)이라는게 있다.「요요」란 원래 실을 감았다 풀었다 하는 장난감의 이름으로 같은 과정을 반복하는데서 유래된 용어이다. 흔히 비만인들을 만나보면 곧잘하는 얘기들이 있다.『저는 아침도 굶을 때가 많고 점심,저녁도 과자 몇조각이나 커피한잔으로 때울때가 많은데 왜 이렇게 살이 찌는지 모르겠어요.물을 많이 마셔도 살이 찌나요?』라는 것이다.그러나 그들과 조금만 더 깊이 면담을 해보면 그들이 미처 깨닫지 못한 사이에 섭취한 「칼로리」가 있는 것이다.이것에 대해서는 이제부터 같이 공부를 해보면알게 되겠지만 어쨌든 「원인없는 결과가 없다」란 법칙은 「비만증」에도 역시 예외가 아닌 것이다.정말 자신이 별로 많이 먹지 않는데도 살이 찐다고 생각하는가? 그렇다면 소말리아사람들을 생각해보자.극도의 기아 상태에 처한 그들중에 과연 뚱뚱한 사람이 하나라도 있는가? 이쯤 얘기가 되면 비만에서 탈출하기가 그리도 어려운 이유가 의식적으로든,무의식적으로든 실제 필요량보다 과하게 먹기 때문이라는 것을 짐작할 수 있을 것이다.그렇다면 해답은 간단해진다.이 「과하게 먹는 것」만 막으면 되는 것이다.하지만 이것도 말이 쉽지,실생활에서 어떻게 이것이 매번 가능하단 말인가? 그래서 우리는 사람이 먹게되는 과정을 보다 면밀히 연구해 볼 필요가 있다.이 과정은 매우 단순한 것 같지만 사실 여러가지 요인이 얽혀 있는 매우 복잡한 것이다.「실생활」이라는 이름하에 식사조절은 매우 교묘하고도 끈덕지게 방해를 받는다.그래서 자기 내면의 깊은 심리적 문제나 어떠한 상황적 불가피성등,과식으로 유도하는 그 어떤 방해세력을 이겨낼 힘을 갖추는 것이 필요하다.그런데 대부분의 비만인들이 이것을 이겨내는데 「의지력」을 사용하려 하는데 문제가 있는 것이다.그래서 단식이다 다이어트용 식품이다,약물이다 등을 찾아나서기도 한다.물론,의지력이 식사조절에 있어서 중요한 요건이긴 하다.그러나 의지력만을 사용할 때에는 오래가지 못하고 실패하기가 쉽다.

【아디스아바바 로이터 AFP 연합】 전쟁으로 찢긴 소말리아의 정치적인 해결방안을 모색하기 위한 회담이 유엔 지원으로 29일 에티오피아 수도 아디스아바바에서 개막됐으나 소말리아의 양대 군벌이 회담에 참여하지 않아 난관에 봉착했다.

【모가디슈 AP 연합】 오랜 내전으로 인해 극도로 피폐해진 소말리아의 재건을 돕기 위한 국제원조회의의 개막을 사흘 앞둔 가운데 소말리아내 각 정파 및 지역 지도자들은 27일 회의개최지인 에티오피아로 속속 몰려들고 있다.

【베를린 연합】 폴커 뤼헤 독일 국방장관은 20일 소말리아 파견 독일군 병력 감축방침을 밝히고 미군이 철수하면 독일군도 전원 철수시킬 것이라고 천명했다. 뤼헤 장관은 유엔평화유지군의 일원으로 소말리아에 파견돼 있는 독일군 병력수를 4백명 감축,1천3백여명으로 줄일 방침이라고 밝히면서 유엔군의 활동은 인도적인 면에서는 성공적이었을지 몰라도 정치적으로는 실패작이라고 비판했다.

【모가디슈 AFP 연합】 소말리아의 군벌 모하메드 파라 아이디드에 대항하는 소말리아의 12개 파벌은 19일 연합세력 결성을 선언하고 미군과 유엔군에 대해 소말리아주둔을 촉구했다.

◎민자 추가투입 97∼98년 매듭/감사원 시정요구 근거,소급과세 부당/이 감사원장 국회는 20일 예결위를 속개,총 43조2천5백억원 규모의 새해예산안에 대한 이틀째 심의를 벌였다. 예결위는 오는29일까지 예산안에 대한 정책질의와 부별심의및 계수조정작업을 벌인뒤 법정시한인 오는 12월2일까지 본회의에서 이를 처리할 예정이나,민주당측이 개혁입법과 추곡수매문제를 예산안처리와 사실상 연계시키고 있어 난항이 예상된다. 예결위 답변에서 이회창감사원장은 『과거 조세행위에 대한 감사원의 시정요구를 근거로 소급과세하는 것은 관련법규정을 지나치게 확대 해석한 것으로 본다』며 『감사원의 시정요구는 장래의 사항에 대해서만 적용토록 하겠다』고 밝혔다. 이경식부총리겸 경제기획원장관은 『낙도운항 여객선의 적자운영을 해소하기 위해 도서주민에게는 운임을 낮게 받되 관광객이나 원주민이 아닌 승객에 대해서는 별도운임을 받는 요금 이원화제도를 검토하겠다』고 말했다. 이부총리는 『현재의 경제상황으로 볼때 내년엔 경제가 다소 되살아나12∼13%의 경상성장률을 기록할 것으로 전망된다』며 『사회간접자본확충을 위한 국채발행은 자칫 경상비나 소모성경비를 증가시킬 우려가 있기 때문에 고려하지 않고 있다』고 밝혔다. 정재석교통부장관은 『태평양시대의 개막에 맞춰 영종도 국제공항 건설에 민간자본을 더 투입해서라도 당초 오는 99년으로 예정된 완공시기를 1∼2년 앞당기겠다』고 답변했다. 정장관은 서해훼리호 참사희생자 보상문제와 관련,『보험및 국민성금과 함께 예산을 쓰지않는 제3의 재원을 활용한 추가보상 방안을 관계부처와 협의하고 있다』고말했다. 권영해국방부장관은 『소말리아 유엔평화유지군 파병에 따른 해외급여와 장비물자등에 금년도 국방예산중 1백14억원을 지원했으며 이중 1백14만달러는 유엔으로부터 이미 보전을 받았다』고 밝혔다. 송정숙보사부장관은 정신대 피해자에 대한 생계지원등 보상문제와 관련,『대일청구권자금으로 세워진 포항제철등 국영기업체가 기금설립등을 통해 이들 태평양전쟁피해자의 복지사업을 벌여나가도록 적극 지도해나가겠다』고 말했다.

【유엔본부 AP 로이터 연합】 유엔 안보이는 18일 소말리아주둔 유엔평화유지군의 임무를 미군철수 이후인 내년 5월말까지 연장하기로 결의했다.

◎내일 안보리보고/내년 반군간 전면전 가능성 【유엔 로이터 AFP 연합】 부트로스 갈리 유엔 사무총장은 13일 내년 3월 미군 철수후 소말리아주둔 유엔군의 평화유지활동 유지계획에 관한 개요를 공개했다. 갈리 사무총장은 오는 15일 안보이에 제출될 보고서를 통해 유엔군은미군의 철수로 야기될 군사적 공백을 메우기 위해 3가지 선택이 필요하다고 전제하고 ▲기존 평화유지활동 임무 및 2만9천명의 군사력 현상유지 ▲소말리아 정파들과의 대화유지및 자위 목적에만 물리력 사용 ▲공항 및 항구 안전보장 병력 5천명 배치등을 제시했다. 특히 두번째 선택과 관련,유엔평화유지군이 앞으로 일반병력 1만6천명과 병참군 2천5백명선으로 줄게 될 때까지는 내년 3월말로 예정된 철수병력을 대체하지 않을 계획이라고 강조했다. 그는 지난 10월 양측간 치열한 전투이후 소말리아 정국은 전반적으로 평온을 유지하고 있으나 반군측이 최근 수도를 포함한 여러 지역에서 재무장을 시도하고 있어 내년중 반군간에 전면전이 발발할 가능성이 크다고 경고했다. 그는 『소말리아 국민들이 유엔평화유지군의 주둔을 계속 희망하고 있는만큼 유엔이 소말리아를 포기해서는 안된다』고 강조하면서 소말리아 주둔 유엔군의 전면 철수설을 강력히 부인했다.

◎핵·지역전문가 배치 【워싱턴=이경형특파원】 미국방부내 긴급한 지역분쟁 등 위기상황을 전문적으로 다루는 특별정책연구반인 「타이거 팀」에 북한핵문제를 전담하는 북한팀이 구성되어 있는 것으로 밝혀졌다. 미국방부의 캐스린 델라스키대변인은 9일 하오(한국시간 10일 상오)정례 브리핑에서 『「타이거 팀」소속으로 북한문제를 다루는 북한팀에는 핵전문가와 지역전문가가 공동으로 작업을 하고 있다』고 말하고 『「타이거 팀」안에는 북한팀과 함께 소말리아,보스니아,아이티 팀이 각기 구성되어 있다』고 밝혔다. 이 「타이거 팀」은 레스 애스핀국방장관이 미국의 대외군사정책을 수행하는데 있어 위기지역에 대한 정책결정을 신속히 하고 깊이있는 정책분석을 하기 위해 지난 여름 신설했다고 델라스키 대변인은 밝혔다. 미국방부내 서열 4위인 프랭크 위스너 정책담담차관이 지휘하고 있는 「타이거 팀」은 긴급한 사안이 발생할 경우 애스핀장관이 직접 소집하여 회의를 주재,의견을 청취하고 있는 것으로 알려졌다. 현역군인은 물론 민간전문가가 공동으로 참여하고 있는 이 「타이거 팀」은 기본적으로 긴급상황에 대처하는 기동타격대의 성격을 지니지만 한편으로는 애스핀장관의 대외국방정책의 싱크탱크 역할도 수행하고 있다. 「타이거 팀」에 북한반이 설치된 것은 북한핵문제가 언제 어떻게 위기상황으로 급변할지 모른다는 미국방부의 정책판단에 따른 것으로 전해졌다.

【모가디슈 AFP 연합】 모하메드 파라 아이디드가 이끄는 소말리아 최대 파벌 소말리아민족동맹(SNA)은 유엔,미국과의 이번주 주례안보회담에 참석한다는데 합의했다고 소말리아 주둔미군 대변인 스티브 로시 대령이 10일 밝혔다.

◎시간 끌면 핵개발… 전쟁위험 고조/제재론/실효 의문… 외교적 해결책 찾아야/반대론 북한핵문제가 해결의 실마리를 찾지 못한채 표류를 계속하자 요즘 미국의 주요언론들은 거의 매일 기사를 실어 사태추이에 관심을 쏟고 있다. 뉴욕 타임스지는 8일 칼럼란을 통해 북한에 경제제재를 가해야 할 것인지에 대한 찬반견해를 소개했다. 부시 정권하에서 국방차관보를 지냈으며 현재 랜드연구소 전략문제 책임자인 잘메이 카릴자드씨는 오는 12월1일을 기한으로 정해 북한이 핵사찰을 거부할 경우 경제제재를 가해야 한다고 주장했다. 반면 하원군사위 소속인 데이브 매카시 의원(민주·오클라호마주)은 경제제재의 실효성에 의문을 표시하면서 대화를 계속할 것을 주장,지상논쟁을 벌였다. 두사람의 주장을 요약해 소개한다. ▲카릴자드 전차관보=북한의 핵게임은 오래 끌수록 그들이 핵무기 개발에 가까워지도록 만든다.만약 그들이 핵무기 개발에 성공한다면 남북한간 전쟁위험이 높아질 것이다. 또한 한국과 일본이 자체 핵무기개발을 고려할 것이고 북한은이란에 미사일 뿐 아니라 핵무기도 수출하려 할 것이다.국제원자력기구(IAEA)에 대한 북한의 도전이 성공한다면 세계적 핵확산억지정책은 깨져버릴 것이다. 북한에 대해 시한을 설정할 때가 왔다.12월1일까지 IAEA의 사찰(통상및 특별사찰 포함)을 받아들이지 않을 경우 유엔에 의한 경제제재를 강구할 것임을 북한에 통보해야 한다. 효과적인 경제제재는 중국의 협조를 필요로 한다.중국의 협조를 얻기 위해 이 문제를 미·중국간 관계의 테스트로 간주해야 한다. 제재조치 강구와 함께 다른 두가지 조치도 취해야 한다.첫째는 북한의 모험주의를 저지하기 위한 동북아와 한국에 대한 미군사력의 증강이다. 둘째는 북한이 핵문제에 협조할 경우 미국이 앞장서서 국제적 지원을 유도할 것이라고 말함으로써 북한측에 당근을 제시하는 것이다. 그러나 외교적 방안에만 의존할 경우 그 비용은 터무니 없이 높다는 점을 명심해야 한다. ▲매카시 의원=북한에 대한 유엔의 경제제재가 성공할 것이라는 기대는 적다. 만약 안보리를 통해 제재조치를 강구하고 우려되는 것처럼 중국이 거부할 경우 북한은 곤경에서 벗어났다고 생각할 것이다. 경제제재가 가해질 경우 북한은 어떤 대화도 거부할 것이다(중국은 국경을 통해 물품공급을 허용할 수 있다).그리고 만약 제재조치가 북한을 경제적 붕괴상태로 몰고 간다면 북한의 불안정은 더욱 심화될 것이며 이는 한국과 일본이 피하려는 것이다. 제재조치는 또 북한으로 하여금 핵무기 개발을 서두르도록 할지 모른다.그렇게 된다면 북한 핵시설을 폭격하라는 압력이 미국에 가중될 것이다. 북한 핵시설에 대한 폭격은 한국과 일본열도에 방사능 피해를 주고 북한에 서울을 겨냥한 보복공격에 나서도록 도발시킬 것이다. 외과수술적인 공습은 제2의 한국전쟁을 촉발시킬 것이다.소말리아의 한 군벌에게 패한 우리가 어떻게 김일성과 대적할 수 있겠는가.북한에 대한 강경대처는 위협보다는 외교적 해결을 원하는 중국·한국·일본과의 새로운 마찰을 불러일으킬 것이다. 우리의 목표는 모든 위험을 완전히 제거하는 것(이는 불가능하다)이 아니라 북한이 더 이상의 플루토늄을 보유하거나 이를 핵무기 개발에 전용하는 것을 막는 일이다. 이를 위해 우리는 첫째 북한에 대한 더 이상의 경제제재를 취하지 말아야 하며 둘째 과거의 위반행위에 대해서는 비난하지 않고 북한의 체면을 세워주는 정책을 고려해야 한다. 국내문제와 외교정책의 실수를 고려할 때 미국은 북한과 위험한 핵게임을 벌일 입장이 아니다.소말리아의 경우 실패의 대가는 29명의 미군 생명이었지만 한반도에서의 대가는 전쟁이다.

【모가디슈 AFP AP 연합】 미군을 비롯한 유엔군이 방관하고 있는 가운데 소말리아의 수도 모가디슈 남북지역을 양분,장악하고 있는 현지 군벌 무장세력간에 전투가 재연되면서 소말리아 사태가 다시 혼돈양상을 보이고 있다. 소말리아의 양대 군벌인 모하메드 파라 아이디드와 알리 마흐디 모하메드의 휘하 무장세력은 19개월 동안의 침묵끝에 25일 전투를 재개,다수의 사상자를 낸데 이어 26일에도 중화기를 동원,이틀째 수도 곳곳에서 교전을 계속했다. 소말리아 군벌및 종족간의 전투는 25일 아이디드파의 아브르 게디르주과 알리 마흐디의 아브갈주 사이에 시작됐다

【워싱턴·모가디슈 UPI 로이터 연합】 소말리아주둔 미군을 강화하기위해 미해병대 3천6백명이 소말리아 해안에 도착해있는 가운데 현지에 주둔하던 미특수정예부대원 7백50명은 19일 철수를 시작했다. 이같은 미군의 병력이동은 빌 클린턴 대통령이 이날 특수작전능력을 갖춘 미해병대가 소말리아에 도착한 이상 특수정예부대원들을 수일내로 철수시켜야한다는 레스 애스핀 국방장관의 건의를 수락함에 따라 이루어졌다고 디 디 마이어 백악관 대변인은 밝혔다.

◎의회,“클린턴 취임후 일관성 없다” 문제 제기/정부선 국익직결지역 중시등 정책 재검토 클린턴 미행정부가 대외정책에 대한 전반적인 재검토작업을 추진할 것으로 알려지고 있다.이같은 작업은 냉전이 종식된 상황에서 「미국의 세계역할」의 개념을 정립하고 국제문제에 있어 미국의 개입에 대한 명확한 기준을 재설정하기 위한 것이다. 클린턴대통령의 최근 소말리아사태와 관련한 군사개입의 과오인정을 계기로 제기돼온 이 문제는 다시 아이티에 대한 군사제재가 임박한 가운데 의회의 공화당지도부를 중심으로 제기되고 있다. 클린턴대통령은 지난주 워싱턴 포스트지와의 회견에서 『냉전종식의 새로운 시대에 적합한 대외정책의 모델을 만들고 이에 따른 미국의 역할을 재설정하는데는 수년이 걸릴 것』이라고 말한 바 있다.또 레스 애스핀국방부장관은 18일 미국민들은 해외에서 평화유지활동을 위해 군사력을 사용하는 것을 덜 좋아한다고 지적한 뒤 『현재 클린턴행정부가 장차의 평화유지활동에 군사력을 사용하는 방법을 재검토하고 있다』고 말했다.물론 애스핀장관이 말한 「군사력사용의 재검토」는 평화유지를 위한 활동의 정의를 비롯,새로운 전략과 감시활동분야에 적합한 기술개발등 좁은 의미로 사용했다고 볼수 있으나 기본 흐름은 클린턴대통령이 언급한 내용과 다르지 않다고 할 수 있다. 클린턴대통령이 취임한후 보스니아,소말리아 그리고 아이티에 대한 미국의 개입정책이 일관성을 결여하고 있고 정책결정의 타이밍을 잃고 있다는 지적이 끊이지 않고 있다.부시대통령의 공화당 행정부시절 국방장관을 지낸 딕 체니와 국무장관을 지낸 제임스 베이커는 클린턴행정부의 외교정책수행은 비효율적이고 우유부단하다고 비판하고 있다. 클린턴대통령은 보스니아의 평화협정이 이뤄지면 이의 실천을 담보하기 위해 미군을 평화유지군으로 파견할 것이라고 밝힌 바 있다.그럴 경우 나토가 이끄는 평화유지군의 주력으로 최대 2만5천명의 미군을 파견해야 한다.비록 「평화유지임무」이긴 하지만 과연 미국의 국익이 직결되지 않은 곳에 대규모 파병을 해야하는 이유를 미국민들에게 어떻게 납득시킬 수 있을지 의문이다. 소말리아에 대한 파병도 당초의 구호식량 배급선 보호목적이 군벌 아이디드의 체포로 변질되면서 미군의 희생을 초래했고 현지 사령관의 장갑차등 지원요청을 두번씩이나 묵살함으로써 더 큰 피해를 불렀다는 지적도 대두되고 있다. 클린턴대통령은 소말리아에서 사실상 철수하는 것과 달리 아이티에서 다시 지상군까지 동원하는 방안을 고려하는 것으로 전해지고 있다. 이같은 클린턴대통령의 적극적인 군사개입방침에 대해 공화당 상원 원내총무인 보브 돌의원은 『아이티에 어떠한 군사력을 배치하든 사전 의회의 승인을 얻어야 한다』는 내용의 법안을 제출,클린턴의 군사통수권에 제동을 걸 방침이다.따라서 클린턴외교의 대외개입정책은 당분간 흔들릴 수 밖에 없을 것으로 보인다.

◎“미 철군계획·현지상황·여론 고려 결정” 정부는 국내여건상 미국의 소말리아 전투병력 파견 요청을 받아들일 수 없다고 결정,이같은 내용을 담은 대통령친서를 19일 클린턴 미대통령에게 보냈다고 이경재청와대대변인이 이날 발표했다. 클린턴 대통령은 지난 8일 김영삼대통령에게 친서를 보내 소말리아에 평화유지군으로 활동중인 상록수부대외에 전투병력을 파견해주도록 요청한바 있다. 이대변인은 『클린턴 미대통령은 우정어린 친서를 통해 소말리아 사태 해결을 위한 미국의 조치들을 설명하고 우리 정부에 외교적,군사적 지원을 요청한바 있다』고 말하고 『정부는 그동안 면밀한 검토끝에 현단계에서의 전투병력 파견은 제반 국내여건상 어려운 것으로 판단된다는 내용을 담은 친서를 19일 클린턴 대통령에게 보냈다』고 발표했다. 이대변인은 『김대통령은 친서에서 소말리아 사태해결을 위한 미국및 국제사회의 외교적 노력을 지지하는 입장을 전달하면서 현재 소말리아에서 활동중인 우리 공병부대가 소정의 임무를 성공적으로 완수하기 위해 계속 최선의 노력을 경주할 것임을 확인했다』면서 『정부는 앞으로도 국제평화와 안전의 유지를 적극 기여하기 위한 방안을 다각적으로 모색하고자 하며 이를 위해 미국등 우리의 가까운 우방및 유엔등 국제기구와 긴밀한 협의를 계속해 나갈 것』이라고 덧붙였다. 청와대의 한당국자는 이같은 결정의 배경과 관련,『미군이 내년 3월말 철수키로 한 것과 소말리아 상황이 악화되고 있다는 점,전투병파병에 대해 국론이 분열돼 있다는 점등을 종합적으로 고려해 전투병을 파병치 않기로 결정했다』고 설명했다.

◎미의 “평화적 해결” 정책선회에 부합/문민정부의 자존외교 의지도 큰 역할 정부가 클린턴미대통령의 소말리아 전투병 파병요청에 대해 「정중히」 거절한 것은 국내 여론을 의식한 판단으로 분석된다.정부는 지난 9일 클린턴대통령의 친서에 대한 답신에서 『현단계에서 전투병력 파견은 제반 국내 여건상 어렵다』고 밝힌 것이다.그러면서 『국제평화와 안전의 유지에 적극 기여하고 미국등 우방과 긴밀한 협의를 계속해나가겠다』고 덧붙였다.한마디로 말해 이날 공개된 답신의 주요 골자는 공병대를 통한 유엔 평화유지활동(PKO)은 최선을 다하겠으나 전투병 파견은 반대라는 입장의 천명인 셈이다. 정부의 이번 결정은 합리적 선택이라 할수 있다.아직 일반인들 사이엔 월남전의 악몽이 채 가시지 않은데다 최근 사회 분위기로 볼 때 전투병 파병의 강행은 심한 반발을 불러일으킬 게 틀림없기 때문이다.민주당등 야당이 정부의 방침이 확정되기전 강한 반대 입장을 밝히고 나선 것도 이러한 분위기를 고려한 것이다.사실 전반적인 사회 분위기가 상록수부대때와 판이했다.당시만해도 우리가 유엔에 가입했고,과거 유엔군의 도움을 받은 나라로서 이제 유엔 PKO군의 일원이 되어 파병한다는 사실 자체가 긍지를 느끼게 할만한 일이었다.해외파병에 가장 우선 고려해야할 사항이 여론이 지지였기 때문에 별문제가 없었던 것이다. 친서가 전해진뒤 일부 정부부처에서 나돌았던 파병 적극론이 힘을 얻지 못한 것도 결국은 이때문이다.적극론의 논리는 공병대의 안전및 96년 유엔 비상임이사국 진출을 고려,전투병 파견을 고려할 수도 있다는 점이었다.이는 주로 국방부를 중심으로 주장이었다.나아가 오는 11월 한·미정상회담을 앞두고 있고,미국과의 긴밀한 우호관계가 고려되어야 한다는 점도 긍정론을 뒷받침했다. 그러나 최근의 잇단 대형사고와 소말리아의 전황이 이를 받아들일수 없는 분위기를 형성했다.한승주외무장관도 이를 의식,『결국 정치적 판단의 문제이지만 전투병 파견엔 여론이 반대할 것』이라고 말해 어려움을 토로했다. 여기에 미국이 소말리아의 내전을 평화적으로 해결하는 방안을 모색하기 시작했다.내년 3월 철수 이전 이 문제를 평화적으로 해결하려는 것이 소말이아에 대한 미국의 기본 정책으로 선회한 것이다.이 때문에 프랑스·벨기에등 전투병을 파견한 일부 국가들도 미국의 정책선회에 때를 맞춰 철수움직임을 보여왔다.이런 상황에서 우리가 전투병을 파병할 경우 더욱 깊숙이 빠져들 가능성도 없지 않았던 게 사실이다.외무부의 한 당국자는 『현 상황에서의 전투병파병은 오히려 국제여론의 비난을 받을 가능성이 많다』고 우려했다. 정부가 이번 전투병 파병을 반대하면서 가장 신경을 썼던 부분이 미국과의 관계로 알려지고 있다.북핵문제에 대한 공조체제,통상·안보면에서의 유대등에 악영향을 미치지 않을까가 최우선 고려사항이었던 것으로 전해진다.이런 가운데 정부가 「과감히」 파병반대 입장을 천명한 것은 새정부이기 때문에 가능했다는 게 실무부처 관계자들의 얘기이다.한 관계자는 『친서내용 작성에 고민해온 게 사실』이라며 『과거같으면 쉬운 결정이 아니었다』고 말했다.

◎기획원 등과 국고지원방안 협의/14개 상임위 국감 국회는 18일 운영·행정위를 제외한 14개 상임위별로 소관부처 및 유관단체에 대한 국정감사를 계속했다. 김덕안기부장은 이날 국방위의 안기부에 대한 감사에서 평화적 핵보유여부와 관련,『현시점에서 핵재처리는 평화적 이용과는 무관한데다가 군사적 목적으로 오인돼 국익면에서 많은 불이익과 불편을 감수해야 한다』고 반대입장을 밝혔다. 구본영교통부차관은 이날 교체위의 교통부에 대한 국정감사에서 『정부는 부안 여객선참사의 희생자에 대한 보상방안을 경제기획원등 관계부처와 협의중』이라고 밝혔다. 외무통일위의 외무부 감사에서 조순승·박실의원(민주)등은 소말리아 파병문제와 관련,『미국내에서도 철수여론이 높고 프랑스·벨기에도 철수를 서두르고 있는데 상록수부대원들의 안전을 위해 우리도 철군할 의향은 없는가』라고 묻고 『미국의 전투병 파견요청에 대해 청와대등 관계부처가 협의한 내용과 결론은 무엇이냐』고 따졌다.

◎클린턴 정치도박으로 끝날 가능성도 18일 미국등 유엔의 대아이티 해상봉쇄조치 시한(한국시간 19일 낮 12시59분)이 다가오면서 카리브해 주변에 전운이 감돌고 있다. 유엔이 승인한 이번 무력봉쇄는 아이티군부가 지난 7월 유엔 중재하에 미국과 합의한 「민정복구」를 이행하지 않고 있는데 따른 것이다. 라울 세드라스등 아이티의 군정지도자들은 첫 민선대통령으로 7개월간 재임하다 91년 9월 쿠데타로 실각한 장 베르트랑 아리스티드에게 오는 30일까지 정권을 넘겨주기로 협정을 맺었었다. 하지만 그에 앞서 15일까지로 시한이 잡혔던 세드라스의 사임은 불발에 그쳤고 지난 14일에는 법무장관이 피살되는 등 아이티사태는 무정부상태로 치닫고 있다. 아이티군부가 민정이양을 계속 거부하고 있는 것은 아이티의 뿌리 깊은 군부·독재통치의 역사와 무관하지 않다. 아이티에서는 지난 86년 당시 종신 대통령이었던 뒤발리에부자의 전제정치가 막을 내린 뒤 현재까지 6번이나 쿠데타 또는 비정상적인 정권교체가 이뤄져왔다.그때마다 지도부들은 정권획득의 정통성과 도덕성의 결여로 따가운 눈총을 받았고 핵심과제인 경제 또한 파탄일로를 걸으며 반복되는 국민적 저항에 부딪혔다. 그러던 지난 90년 12월 시민저항운동의 와중에서 아이티 역사 1백86년(노예해방운동으로 1804년 프랑스로 부터 독립)만에 처음으로 민주방식의 자유총선이 실시됐다.당시 37세의 해방신학자인 아리스티드신부가 경쟁자인 경제전문가 마르크 바쟁을 누르고 대통령에 당선되면서 아이티는 모처럼 민주주의의 기틀을 다지는 듯했다.그러나 생각만큼의 경제회생이 따르지 않는 가운데 아리스티드의 개혁정책에 대한 군부의 불만이 다시 폭발,아이티의 민주주의는 7개월만에 군부에 의해 좌초됐다. 아이티군부가 민정이양에 동의하지 않고 있는 것은 지금까지 서방이 취해온 대아이티 봉쇄조치가 약효를 내지 못하고 있는데도 그 원인이 있다. 대아이티 봉쇄조치가 군사정권을 약화시키기 보다는 오히려 아이티의 빈곤을 심화시키면서 이 나라 국민들의 빈축을 사는 역기능을 한 때문이다. 관측통들은 따라서 18일 발효되는 이번 경제봉쇄조치도 아이티군부에 별다른 제재수단이 되지 못할 것으로 내다보고 있다.더욱이 소말리아 사태에서 보듯 최근 미국의 국내여론이 『미국인이 위험한 지역에서는 손을 떼라』는 쪽으로 바뀌고 있는 것도 정권이양거부를 획책하고 있는 아이티군부의 버티기작전을 고무시키고 있는 것으로 관측되고 있다. 따라서 이번의 무력개입 압력도 소말리아사태로 인기도가 떨어진 클린턴행정부의 정치적 도박으로 그칠 가능성이 높다는 시각이 지배적이다.

◎아이디드와 타협가능성 시사/상원,철군시한 공식 승인 【워싱턴·뉴욕·모가디슈 외신 종합】 빌 클린턴 미대통령은 14일 미국이 소말리아에서 공격적인 군사임무를 떠맡은 것은 잘못이었다고 시인하고 미군의 해외파견에 더 신중을 기하겠다고 다짐했다. 클린턴 대통령은 이날 기자회견에서 미국이 소말리아에서 유엔이 지시한 임무에 따라 『개인을 상대로 하는 경향이 짙은 전투를 벌여 분쟁해결의 정치협상을 손상시킨 것은 잘못이었다』고 말했다. 한편 클린턴 대통령은 이날 소말리아 최대군벌 아이디드파가 미군조종사 1명등 유엔군 2명을 석방한 것을 환영하면서 군벌 지도자 모하메드 파라 아이디드와 타협할 가능성이 있음을 시사했다. 【워싱턴 AP 연합】 미 상원은 15일 빌 클린턴 대통령이 내년 3월31일로 설정한 소말리아주둔 미군의 철수시한을 공식 승인했다. 상원은 이날 클린턴 행정부의 대외정책에 대한 주요 시험대가 될 이번 철수시한 설정안을 표결에 부쳐 찬성 76,반대 23표로 의결했다. 이에따라 상원은 소말리아 작전을 위한 추가지출이 의회에서 통과되지 않는 한 현지의 작전소요 경비를 삭감하는 방법을 통해 이같은 철수시한을 집행할 수 있게 됐다.

김영삼대통령은 이번주 내내 서해 훼리호 충격에서 벗어나지 못한 모습이었다. 관계자들에 따르면 대통령은 서해 훼리호 수습외에는 거의 관심을 기울이지 않았다.현안으로 등장한 소말리아 파병문제나 북한 핵문제까지도 대통령의 주관심권 밖에 있었다.지난주 토요일 3시간에 걸쳐 토론을 벌였던 안보장관회의도 이번주에는 토론의 결론을 낼 예정이었으나 그렇지 못했다. 박관용비서실장은 시체 몇구만 인양이 돼도 본관을 찾고 있다.대통령은 수습에 관한 모든 정보를 알고 싶어했고,끊임없이 조기수습을 독려했다.대통령의 측근들은 훼리호 사고 수습에 쏟는 대통령의 열의와 노력이 국정책임자로서의 그것보다는 유족의 그것과 비슷한 느낌을 받았다고 말했다. 대통령은 이번 사고에서 두가지의 충격을 받은 것으로 보인다.하나는 끊임없는 인명중시의 당부에도 불구하고 아무런 변화가 없는 관료조직에 대한 당혹감이다.대통령은 사고가 난 즉시 『여러차례 내각에 안전에 관한 관심을 기울이라 당부했는데도…』라며 유감을 표시했다.자신의 하부조직에 대해 직설적인 유감을 표시하는 것은 이례적인 것이고,그만큼 사고로 받은 충격이 크다는 점을 의미한다. 그러나 대통령이 받은 더 큰 충격은 바다와 함께 자란 사람들의 고유한 정서에서 비롯되고 있다. 해난사고에서 느끼는 공포의 정도가 육지에서 자란 사람과 바다 가까이서 자란 사람들의 그것은 다르다고 한다.특히 육지에서 자란 사람들은 해난사고로 얼마가 죽었다고 하면 다른 사고와 차이를 두지 않고 희생자의 숫자에 따라 사고의 크기를 받아들이게 마련이다.그러나 바다에서 자란 사람들은 동료의식을 갖고 사고를 바라보게 된다는 것이다.대통령이 이번 사고수습을 국정책임자로서의 그것보다는 유족의 일원인 것처럼 대하고 있는 것도 그런 이유라고 참모들은 해석했다. 김대통령은 사고 초기 『배는 파도가 있을땐 힘들어도 정면으로 가야지 옆으로 가면 위험하다』면서 『무리한 서해 훼리호의 회항이 안쓰럽다』고 이야기한 적이 있다. 김대통령이 학교를 다닌 부산을 거제도에서 가기 위해서는 낙동강이 바닷물과 합쳐지는 곳을 지나게 마련이다.김대통령과 동향인 홍인길총무수석은 『그곳은 언제나 풍랑이 심한 곳』이라고 말했다.대통령의 그같은 이야기도 그곳을 여객선이나 어선을 타고 자주 지나다닌 대통령의 경험에서 나온 것일 것이라고 추정했다. 또 다른 수석비서관은 벼 냉해 이후 대통령이 집무실 창가에 서있는 시간이 많다고 이야기한다.창밖을 내다보는 시간은 서해 훼리호 사건이 터지면서 더욱 늘었다. 『결재서류를 들고 들어가면 창밖을 바라보고 계시는 때가 많다.어떤 때는 10분씩 창밖을 바라보고 계실때도 있다.돌아서서 결재를 하러 옆으로 오실때는 많이 늙으셨다는 생각이 든다』 사고 피해자에 대한 연민과 수습에 대한 고뇌가 대통령이 창가에 머무르는 시간을 늘리고 있는 셈이다. 대통령은 이번 사고가 공무원들의 무책임·무사안일과 직접적인 연관이 있다고 판단하고 있다.자신의 개혁도 상층부에만 먹혀들어가고 있을 뿐 국민과 부닥치는 하위직 공무원에게는 전혀 관심권 밖의 일이라는 것을 이번 사고로 확인했다고 한다. 그는 이번 사고의 완전한 수습은 예전처럼 장관을 몇명 갈고 넘어가는 것이 아니라 일반회사처럼 공무원도 자신의 업무에 대해 도의적·재산상의 책임을 지는 새로운 관행과 제도를 확립하는 것에서 완성된다고 믿고 있다.