◎보사부 확정,올 2백만명 수혜 보사부는 3일 올해 거택·자활보호 및 의료부조대상자의 선정기준이 되는 월 소득기준과 재산기준을 확정,발표했다. 이 기준에 따르면 거택보호대상자는 지난해의 1인당 월 8만원 미만에서 13만원 이하로,자활보호대상자는 10만원 미만에서 14만원 이하로,의료부조대상자는 12만원 미만에서 15만원 이하로 각각 결정했다. 또 재산기준은 지난해의 가구당 1천만원 미만에서 1천3백만원 이하로 상향 조정했다. 이에 따라 올해 국가예산에서 생활보호를 받게될 생활보호대상자는 모두 2백만1천명(64만5천가구)으로 거택보호대상자가 33만8천명(18만3천가구),자활보호대상자가 1백58만명(42만8천가구),의료부조대상자가 12만명(3만4천가구) 등이다.

◎정액 지급방침… 「준비위」 곧 설치키로/연금/실직뒤 6개월동안 임금 50% 지불/보험 빠르면 95년부터 농어민연금과 고용보험제가 실시된다. 이 제도가 시행되면 그동안 국민연금의 당연가입대상에서 제외됐던 농어민들도 연금혜택을 받을 수 있으며 자신의 의사와 관계없이 일자리를 잃은 실업자들도 재취업을 조건으로 일정기간 「취업장려금」을 받을 수 있게 된다. 정부는 23일 하오 최각규부총리겸 경제기획원장관 주재로 상공·노동·보사·농림수산부장관과 업계대표 등이 참석한 가운데 7차계획 심의회를 갖고 이같은 내용의 「중장기 사회보장제도 발전방향」과 「직업안정제도 확충방안」을 확정했다. 정부는 농어촌의 노인인구 비율이 오는 2000년에는 현재 15% 수준에서 22.4%로 높아질 것으로 보고 농어민의 노후생계 보장을 위해 농어민연금을 국민연금체계내에서 일반자영업자에 우선해 실시하고 연금은 정액연금형태로 지급하기로 했다. 정부는 이를 위해 각계 전문가로 구성된 「농어민연금 도입 준비위원회」를 설치,앞으로 2∼3년간 적용대상 농어민의 기준과 범위,소득기준,갹출료,국고지원여부 등을 검토해 구체적인 실시방안을 마련하고 7차 계획기간(92∼96년)후반기에 시행키로 했다. 사용근로자 10인이상 사업장에 적용될 고용보험제는 근로자가 실직할 경우 6개월간 퇴직전임금의 50%를 취업장려금(생계비·교통비 명목)으로 지급하고 보험료는 노사가 공동부담토록 할 방침이다. 그러나 취업장려금의 지급대상은 비자발적 사업으로 ▲구직의사가 있고 ▲실업 즉시 직업안정기관에 등록해야 하며 ▲실업전 근무경력이 1년이상인 경우 등으로 제한,놀고 먹는 자발적인 실업은 막기로 했다. 보험료는 월급여의 1.5%수준으로 하고 근로자가 0.5%,기업이 1%(현재 부담하고 있는 훈련부담금 0.5%포함)를 각각 부담토록 할 방침이다. 이밖에 민간기업의 정년(평균 55세)을 공무원수준인 60세로 연장하고 지방자치단체별로 취업알선 전담창구를 설치,구인·구직을 연결하는 직업안정망을 확충해 나가기로 했다.

◎기획원 발표/집 수리비 73%·외식비 24% 증가/소득증가보다 지출은 줄어 들어 지난 1년동안 주택수리비와 식료품값의 상승이 도시근로자 가계를 괴롭혀 온 것으로 나타났다. 경제기획원이 17일 발표한 3·4분기중 도시근로자 가계수지동향에 따르면 주거비가 1년전보다 40.8%나 늘어났고 특히 이중 주택수리비는 인건비 상승여파로 73.3%나 증가했다. 또 식료품비는 18.8%가 늘어나 소비지출중 식료품비가 차지하는 비율인 엥겔계수가 35%로 1년전보다 1.7%포인트 높아졌다. 이는 식생활의 외식화추세 탓도 있으나 식료품값의 앙등에 따른 것이다. 쌀을 비롯한 주식비는 14.7% 증가에 그친 반면 부식비는 23.4%,외식비는 24.3%가 늘어났다. 3·4분기중 도시근로자 가계의 월평균 소득은 96만9천2백원으로 1년전보다 실질소득기준 3.7% 증가했으며 소비지출은 64만2천4백원으로 3.1% 늘어났다. 가계소득증가율은 지난해 연평균 17.8%를 나타냈으나 올해 들어 1·4분기에 13.4%,2·4분기의 8.7%에 이어 3·4분기에도 3.7%로 급속히 둔화됐다. 소비지출증가율도지난해 연평균 19.8%에서 올해는 1·4분기 13.7%,2·4분기 4.5%,3·4분기 3.1%로 더욱 빠른 속도로 둔화되고 있다. 이에 따라 전체 가계소득에서 가계지출을 뺀 흑자액의 비율인 흑자율은 28.6%로 1·4분기의 21.4%,2·4분기의 26.9%에 비해 점차 개선되는 모습을 보이고 있다.

근로소득자의 손해배상액을 산정할때는 호봉승급 등에 따라 분명히 인상될 급여를 기준으로 배상액을 계상해야 한다는 대법원의 새로운 판례가 나왔다. 대법원 전원합의제(재판장 이일규대법원장 주심 김덕주대법관)는 29일 조성우씨(서울 강서구 화곡2동 881의23)가 변종선씨(서울 송파구 잠실동 주공아파트 79동301호)를 상대로 낸 손해배상청구소송 상고심에서 이같이 판시,원고 조씨에게 패소판결을 내린 원심을 깨고 사건을 서울고법으로 되돌려 보냈다. 교통사고를 당해 직장을 잃은 조씨는 사고당시 근무하던 한국전기통신공사의 보수규정에 따라 해마다 1호봉씩 승급하면서 받을 인상될 급여를 기준으로 손해배상액을 지급할 것을 요구하는 소송을 냈었다. 이번 판결은 가해자가 장차 피해자의 임금이 인상될 것이라는 사정을 미리 알았을때에 한해 인상될 임금을 기준으로 배상해야 한다는 지난81년의 대법원 판결을 9년만에 스스로 뒤집은 것이다. 재판부는 이날 판결문에서 『사고로 인해 노동력을 상실했을 경우 사고당시의 소득기준으로 배상을 하는것이 원칙이나 장차 임금의 증가를 확실히 예측할수 있는 객관적 자료가 있을 때에는 증가될 임금을 기준으로 손해배상액을 결정해야 한다』고 밝히고 『이 경우 피해자의 임금이 장차 증가될 것이라는 사정을 가해자가 미리 알지 못했더라도 그 배상은 증가될 임금을 기준으로 해야한다』고 판결했다.