IMF 경제 위기 시에 가장 크게 부각된 사회문제는 실업과 가족의 해체였다.정부는 실업문제에 대해서는 막대한 예산을 투입하면서 문제 해결을 위해 적극적으로 노력했다.그러나 가족해체 문제는 단지 실업으로 인해 발생하는 부수적인 것으로 간주해 실업구제 정책이 실효성을 거두면 해결될 것으로 보았다.따라서 이 문제에 대해서 사회적으로 가족을 먹여 살리느라 애쓴 아버지에 대한 재평가와 ‘기 살리기’ 운동이 전개되었을 뿐이었다. 하지만 경제 위기가 해소되고 난 이후에도 가족의 해체 또는 변형은 가속도가 붙고 있다.작년에 20만 5000쌍이 이혼하였고 재혼을 통한 복합가정이 늘어나고 있는 등 가족 형태의 변화는 실로 빠르게 전개되고 있다.이러한 가족 형태의 변화 과정에서 많은 가족구성원들이 고통을 받고 있으나 정부 정책은 한부모가정,소년소녀가장가정 등 해체된 가족에 대한 부분적인 지원에 그치고 있을 뿐이다. 그리고 유교 윤리가 무너지는데도 아직 이를 대체할 만한 윤리가 확립되지 못하여 가족구성원간의 관계설정에 혼란이 일어나고 있다.직장에서의 장시간 노동과 왜곡된 회식문화가 가정을 빈 둥지로 만들어 버리고 있다.맞벌이 부부의 자녀양육과 가사노동의 해묵은 문제가 나아지지 않고 있으며,부부간의 불화와 가정폭력 문제도 증폭되고 있다.현실이 이런데도 가족 해체를 예방하는 정책이나 그 변화 과정에서 고통받는 국민에 대한 정책은 없다. 가족해체의 1차적인 희생자는 청소년이다.가족해체 시에 자녀들을 방치하거나 유기하는 무책임한 부모들도 늘어나고 있고,매맞던 어머니가 가정을 떠나고 난 후에 아버지의 폭력의 대상이 자녀들로 옮겨가 청소년들은 가정폭력 등 가족 해체의 희생자가 되고 있다.특히 소녀들은 가족문제의 최대 희생자가 되어 각종 성희롱과 성폭력의 피해자가 된 후에 성매매 시장으로 유입되고 있는 형편이다.이러한 문제는 언론을 통해 선정적으로 보도되면서 잘 알려져 있기는 하지만 이러한 사안에 대해 국가가 정책을 수립해 적극적으로 해결하려는 기미는 보이지 않고 있다. 차기 정부는 가족 문제를 국가가 해결해야 할 주요한 과제로 보고 대처해야할 것이다.가족 해체의 예방과 새로운 가족윤리의 확립을 통한 가족 문화확립을 주요한 정책 과제로 개발해야 한다.보다 적극적인 가족 정책을 개발하기 위해서는 전담 부서의 격상이 필요하다고 생각한다.이와 더불어 청소년의 보호와 육성 정책을 효율적으로 추진하기 위해 청소년보호위원회와 문화관광부의 주변부 업무로 이원화돼 있는 두 업무를 합쳐 일원화해야 할 것이다. 여성특별위원회가 여성부로 승격됐을 당시 여성청소년부로 개편하자는 논의가 있었다.그러나 여성단체들이 여성정책만을 다루는 정부부처의 신설을 원했기 때문에 결국 여성부로 개편됐다.여성을 위한 정책이 국가의 중요한 사안으로서 그 담당하는 기관이 다른 부처와 같은 반열에 오른 것은 중요한 의미를 갖는다.그러나 여성정책과 밀접한 관련을 가지고 있는 가족정책과 청소년정책도 여성정책만큼이나 중요하다고 본다. 또 여성들이 맡아서 수행한다면 더 잘할 수 있는 분야이기도 하다.특히 청소년의 절반은 소녀들로서 여성부는 이들에 대해 적극적인 관심을 보여야 할책임을 지닌 부처이다.여성부가 여성가족청소년부로 개편된다면 여성부의 정책 수행 역량도 확대될 것이다. 정부조직이 자주 개편되는 것은 바람직하지 않을지 모른다.정부조직이 개편되면 새로운 조직이 안정을 찾아 일을 추진할 수 있기까지 혼란을 겪게 되고 상당한 시간이 허비되기 때문이다.그렇다고 해서 이러한 것이 두려워 급변하고 있는 사회 환경에 맞추어 신속하게 정부 조직을 정비하는 것을 주저할 이유는 되지 못한다.오는 12월 대통령선거를 앞두고 다음 정부의 효율적인 정책 수행을 위해 정부조직의 개편을 검토해 볼 필요가 있다고 본다.각 대선 캠프가 특히 여성부의 조직 개편에 대해 심각하게 논의하고 공약으로 제시하기를 기대한다. 김경애 동덕여대 교수 여성학

검찰이 경미한 미군 자녀의 범죄에 대해 이례적으로 적극적인 재판권을 행사하고 나섰다. 서울지검 외사부(부장 安昌浩)는 이태원 옷가게에서 청바지를 훔친 미군 자녀 S(17)군을 특수절도 혐의로 가정법원 소년부에 송치했다고 31일 밝혔다. 이는 그동안 미군과의 관계를 고려,경미한 미군 자녀의 범죄에 대해서는 기소유예 처분을 내리거나 입건하지 않았던 관행을 깬 것이어서 주목된다. S군은 지난 8월 자신의 친구와 함께 이태원 옷가게에서 6만원짜리 청바지를 훔친 혐의를 받고 있다. 강충식기자 chungsik@

(베를린·로마 문소영특파원) 여성의 사회참여도가 국가 경쟁력을 결정하는 세상이 됐다.그러나 우리사회에서는 여성 참여를 적극 수용할 말큼 여건이 성숙해 있지 않다.그 때문에 최근 출산율이 1.3%대로 급격히 떨어진 이유로,여성이 직장과 가정을 병행하기 어려운 사회환경이 지적되기도 했다.최근 산전·후 휴가 3개월,육아휴직 1년 도입으로 기업 반발이 거셌던 형편을 돌아보면 그같은 분석을 부정하기 힘들다.셋째 아이를 낳으면 가족수당을 대폭 올리는 등 가족 중심의 정책을 펴고 있는 독일·이탈리아 등 선진국의 사례를 돌아봤다. ■獨-지난해 유엔이 발표한 인간개발보고서에 따르면 독일은 남녀평등지수(GDP)가 15위,여성권한척도(GEM)가 8위다. 독일에서도 출산율과 혼인율이 급속히 낮아지고 있다.특히 통일후 경제사정이 악화해 옛 동독 지역에서는 출생률이 더욱 낮아져 비상이 걸렸다. 독일연방정부 가족·노인·여성·청소년부(BMFSFJ)의 가족 기본정책 담당관 토마스 메트거는 “저출산율과 고령화 등으로 여성인력 필요성이 사회·경제적 매우 커졌다.”면서 “가사노동과 취업노동의 조화가 가장 큰 문제로 등장해 그 해결책으로 가족친화적 정책을 적극 개발하게 됐다.”고 밝혔다. 독일의 대표적인 가족친화 정책은 우리나라의 육아휴직에 해당하는 부모휴가(Erziehungsurlaub)제도와 탄력적 근무 제도.출산 휴가는 기본적으로 산전 6주,산후 8주 등 총 14주다.이 기간이 끝나더라도 자녀 양육에 필요한 경우 3년까지 부모휴가를 쓸 수 있다.이 제도는 직원 15명 이상인 사업장에서 주 30시간 이상 근무하는 남녀를 대상으로 한다.부모휴가 기간에는 기존 월급의 24%를 정부로부터 보조받는다. 아이를 입양할 때도 부모휴가를 쓸 수 있다.부모휴가 3년 중 1년은 자녀가 3∼8세 사이에 아무 때나 쓸 수 있도록 규정했다. 탄력적 근무 제도란 근로자들이 원할 때 정규직과 시간제 근무를 오갈 수 있고,근무시간 대도 자율적으로 정하는 것.1967년 항공회사에서 처음 실시한 이 제도는 최근 정부의 부양정책에 힘입어 일반화했다.라딕베크사의 경우 종업원의 80%가 탄력근무 제도를 활용,월 근무시간과근무시간 대를 결정한다.메트거는 “가족친화제도 정책을 활성화하고자 1993년부터 이를 잘 시행하는 기업을 선정,표창하고 있다.”고 밝혔다. BMFSFJ의 경제담당자 토마스 피셔는 “저소득층이나 미혼모 홀부모는 다양한 혜택을 누릴 수 있다.”고 소개했다.그러나 현재 부모휴가는 남녀가 모두 사용할 수 있도록 돼 있지만,남성의 사용율은 2∼5%로 저조한 편이다.한편 독일은 첫째와 둘째 아이를 낳을 경우 아이당 매월 154유로(약 20만원)를 지급하고,셋째 아이부터는 179유로(약 23만원)를 가족수당으로 지급한다. ■伊-여성개발지수 20위,여성권한척도 29위인 이탈리아는 남녀고용평등법 등을 통해 법으로 아버지에게 육아휴직 제도를 확대한 최초의 유럽국가다.남성은 육아휴직을 최대 4개월 사용할 수 있다. 출산을 앞둔 여성에게는 강제 출산휴가 기간이 있어 출산예정일 전 2개월과 출산후 3개월 등 모두 5개월간 육아휴직을 인정해 준다.이 기간에 여성의 근로는 금지되며 임금의 80%를 지급한다. 이외에 육아휴직은 최고 6개월까지 연장할 수 있어 부부가 육아휴직을 11개월까지 쓸 수 있도록 했다. 이런 제도에도 불구하고 남성이 4개월의 육아휴직을 쓰는 경우는 5∼10%.여성이 육아휴직을 최대 11개월 쓰고 직장으로 돌아가는 일도 거의 없다. 이탈리아는 출산율이 1.2%로 유럽연합 중에서 낮은 국가에 속한다. 정부에서는 ‘경제력을 가진 여성이 아이를 출산하려는 노력을 한다.’고 분석한다. 따라서 이탈리아 정부는 낮은 출산율의 원인을 여성의 사회참여 저조에서 찾고 이를 확대하고자 노력하고 있다. 특히 3세까지의 영유아를 놀보는 탁아소를 현행 6% 수준에서 30% 수준으로 높이려는 계획을 수립했다. 이혼과 미혼모 출산이 늘고 있는 사회적 경향을 고려해 이탈리아 정부는 혼인관계를 따지지 않고 아이를 양육하는 쪽에게 가족수당을 지급한다.이탈리아는 자녀를 세명 이상 낳을 경우 다양한 혜택을 준다. 우선 셋째 아이를 낳으면 가족수당으로 평균 500유로(약 64만원)를 지급한다.학비 및 책값 등도 보조하고 세금을 감면한다. 특히 미혼여성과 소득이 없는 여성이 아이를 낳으면 월 260유로(약 33만원)를 6개월간 지급한다. symun@ ■獨 가족친화기업 sd&m社 시몬스마이어 지사장 “육아문제로 사원 이직땐 더 큰 손실” (베를린 문소영특파원) “경영자 입장에서 최대 3년의 육아휴가(부모휴가)를 허용하는 것은 분명 대단한 비용이다.그러나 사원이 육아휴가를 찾아 다른 회사로 옮긴다면 더 큰 손실이고 비용이 든다.회사의 미래를 생각할 때 인적자원을 잘 관리하는 것이 더 중요하다.” sd&m사 베를린 지사장 베르너 시몬스마이어는 회사가 육아휴직제와 자유근무시간제를 도입하고 탁아소 운영 등에 지원하는 이유를 이렇게 설명했다.현재 자녀를 둔 직원 171명중 20명이 부모휴가를 사용하고 있다고 밝혔다.다임러크라이슬러·폭스바겐·도이치방크·알리안츠보험사 등 세계적인 기업에게 맞춤 프로그램을 짜주는 이 회사는 2000년 독일 연방정부로부터 가족친화적(Family-friendly)기업으로 선정됐다. 부모휴가는 기업 측에 비용일 뿐이라는 일반적인 주장에도 불구하고,가족친화적 경영정책을 표방한 이 회사는 95년부터 지난해까지매년 매출이 10∼28% 증가하는 등 꾸준히 성장했다.직원들의 근무 만족도가 90%인 것이 회사 성장과 무관하지 않다는 분석이다.지난 17일 독일 대학 졸업생들을 대상으로 ‘가장 가고 싶은 회사는 어디냐.’는 설문조사에서는 20위를 차지했다.가족친화적인 기업의 경쟁력을 수치로 입증한 것이다. 직원들은 뮌헨 베를린 등 전국 7곳의 지사 중 본인이 원하는 곳에서 일할 수 있다.프로젝트 성격에 따라 재택 근무도 가능하고,근무시간도 자율적으로 정한다.주 40시간 근무가 기준이지만 본인이 원하면 주 20시간까지 ‘파트타임’으로만 일할 수도 있다.파트타임에서 정규직으로 복귀하는 것은 어렵지 않다.뮌헨 본사는 ‘난쟁이(gnomes)’로 부르는 사내 탁아소를 운영한다.뮌헨시가 탁아소 경비의 60%를,나머지는 회사와 직원이 분담한다. 회사는 여성에게도 개방적이어서 여성인력 비율이 19%에 이른다.독일 정보기술(IT)업계의 평균인 15%보다 4%포인트 높은 것이다. 시몬스마이어는 “독일 IT업계는 미혼으로 24시간 어디서나 일할 수 있는 직원을 요구한다.따라서 자녀를 위해 파트타임제로 쉽게 전환할 수 있는 우리회사 경영방식은 IT업계에서 찾아보기 힘든 사례다.”고 밝혔다.또한 “회사와 직원이 육아휴가 때문에 갈등할 경우 협상을 통해 조절할 수 있다는 점이 중요하다.”면서 “기업의 경쟁력과 효율성은 인간에게 달렸다.”고 강조했다. ■尹 기회평등위원회 피아차 위원장 “여성이 경제력 갖춰야 출산율 높아져” (로마 문소영특파원) “여성이 경제력을 확보해야 출산율이 높아진다.” 이탈리아 기회평등위원회(Ministry of Equal Opportunities)의 마리나 마우로 피아차 위원장은 단호한 목소리로 주장했다.현재 이탈리아의 출산율은 1.2%로 유럽연합국(EU)중 가장 낮다.여성 취업률도 42%로 EU 중 낮은편.여성의 사회진출이 많을수록 출산율이 낮다는 통념을 깨고 있다고 설명했다.피아차 위원장은 이탈리아의 저출산율을 “경제력이 없는 여성이 출산을꺼리기 때문”이라고 분석했다.다른 유럽 국가들과 달리 이탈리아는 남성 한명이 가족을 부양하는 전통적인 가족 형태이기 때문이다. EU가 최근 2010년까지 여성의 사회참여율을 60%까지 올리려는 계획과 관련,이탈리아 정부는 적극적으로 찬성하지만 과연 8년 안에 20%를 높일 수 있을지 의문을 갖고 있다. 여성의 사회참여율을 높이기 위해 이탈리아 정부는 우선 3세까지의 영유아를 위한 탁아소 숫자를 현재의 6%에서 30%로 늘리려고 한다.3∼6세를 위한 유아원은 이미 90%까지 확대했다. 피아차 위원장은 “3세 미만의 어린이 보육을 국가가 아닌 가정이 떠맡는 가족주의적 모델에서 탈피하려는 EU의 노력에 동참하고 있다.”고 밝혔다. 여성의 직장참여를 늘리기 위해 현재 10%대에 머무른 시간제근무제를 EU 중 가장 높은 네델란드 수준(36%)으로 끌어올리려는 노력도 병행한다.또 노동시간의 유연성이 남편(또는 동거남)의 가사분담 정도와도 관련이 있다고 보고 이를 개선하기 위해 법령을 만들기도 했다. 이탈리아 여성의 하루 가사노동시간은 11시간,반면 남성은 15분에 불과한 것으로 조사됐다.이 때문에 ‘가사분담의 조화법’을 2000년 3월부터 시행했는데 3세 미만 자녀를 가진 남성에게 육아휴가를 쓸 수 있도록 만든 법이다. 그러나 이 법안을 이용하는 남성은 많지 않다.피아차 위원장은 “임금 평등법이 93년부터 있어 왔지만,현실에서 여성의 임금이 남성보다 낮기 때문에 육아휴가는 여성이 쓰는 경우가 많다.”면서 “남녀간에 임금 평준화를 이루는 것이 필요하다.”고 말했다. 피아차 위원장이 속해 있는 총리실 산하의 기회평등위원회는 1996년 설립된 30명으로 구성된 위원회.여성이 정치·경제·사회에 평등하게 참여하는 것과 관련된 일을 한다.

서울지검은 형사7부·소년부·마약수사부 합동으로 ‘음란·퇴폐 청정지역(클린존)’으로 지정된 서울시청 부근 북창동 일대 유흥업소에 대한 단속을벌여 손님들에게 윤락을 알선하거나 여자 접대부에게 음란행위를 시킨 성모(40)씨 등 업주 2명을 윤락행위 등 방지법 위반 혐의로 구속기소하고 업소 관리인 오모(42)씨를 같은 혐의로 불구속기소했다고 19일 밝혔다. F유흥업소 주인 성씨는 지난 2000년 11월부터 최근까지 접대부 40여명을 고용,퇴폐적인 방식으로 술시중을 들게 하고 손님 1인당 17만∼20만원을 받고 하루 평균 15명씩 윤락을 알선한 혐의를 받고 있다.이들 업주는 접대부들에게 ‘나체쇼’등을 시키는 등 음란·퇴폐적으로 손님을 접대토록 해왔다. 한편 검찰은 지난 7월 북창동을 비롯해 서초동 법조타운,돈암동 성신여대앞 등을 ‘클린존’으로 지정해 대규모 유흥업소의 퇴폐영업,오락실,비디오방,만화방,노래방 등의 청소년 유해행위를 집중 단속해 왔다. 강충식기자 chungsik@

히딩크(얼굴)는 사실상의 ‘사령관’을 맡을까,‘참모’에 머물까. 한국 축구 대표팀의 기술고문을 맡게 될 거스 히딩크 네덜란드 PSV아인트호벤 감독의 대표팀내 정확한 역할에 관심이 쏠리고 있다.히딩크 감독은 다음달 초 한국을 방문,대한축구협회와 2년간의 기술고문직 계약서에 서명할 예정이다. 계약서에는 “수시로 국가대표팀을 지휘할 수 있다.” “2004년 아테네올림픽 이후 대표팀 감독직을 보장한다.”는 등의 내용이 포함될 것이라는 소문이 무성한 가운데 협회가 현재 최종 손질을 하고 있는 것으로 전해지고 있다. 하지만 히딩크 감독이 당장 대표팀을 지휘하지는 않을 것이라는 게 협회 관계자들의 귀띔이다.여러차례 한국을 방문해 유소년부터 성인축구까지 팀을지도하거나 선수선발 등에 대해 조언하는 등 정상적인 기술고문의 수준에서 벗어나지는 않을 것이라는 얘기다. 그러나 축구협회는 강팀과의 대결이나 한·일전 등 특별한 의미를 갖는 A매치(국가대표팀간 경기)에 히딩크를 활용할 생각이 없지 않다.히딩크 역시 기술고문보다는 더 적극적인 역할을 원하고 있어 ‘준 감독’에 해당하는 권한을 부여받을 가능성도 있다. 2004년 이후의 거취에 대한 조항이 포함되느냐도 큰 관심거리지만 협회나 히딩크 감독 모두 2년 사이에 생길 수 있는 ‘돌발변수’를 염두에 두고 있어 ‘2006독일월드컵 감독직 보장’ 등과 같은 조항이 포함될 여지는 크지않아 보인다. 히딩크 감독의 예우는 연봉 1억원대로 알려졌다.“감독이 아닌 기술고문인만큼 1억원을 크게 웃돌 수는 없지 않으냐.“는 게 협회의 분위기다. 한편 히딩크 감독은 광고출연 등 국내에서 처리할 문제들이 많아 당초 예정한 9월6일보다 1∼2일 앞서 내한할 것으로 알려졌다. 이두걸기자 douzirl@

한국 어린이를 입양한 미국 부모와 입양아 두명이 충북 청주 등에서 열리는 ‘세계 태권도 문화축제 2002’에 참가해 눈길을 끌고 있다. 스테판 카디(48·건축가·캘리포니아주 네파)·로시오 카디(46·여) 부부와 한국인 입양아인 아들 카일 리 홍 카디(9),딸 다니엘 김 한 카디(7)는 태권도 문화축제 미국 서부지역 선수단의 일원으로 지난달 27일 방한했다. 이들은 1일 개막된 세계 태권도 문화축제에 참가했고,2일 진천군 공설운동장에서 열리는 ‘제4회 무예 태권도 국제대회’소년부 품새부문에 출전할 예정이다. 또 3∼5일 청주에서 열리는 ‘제5회 코리아오픈 국제태권도대회’를 참관한 뒤 6일에는 미국 선수단과 함께 국기원에서 태권도 연수를 받을 계획이다. 지난 96년과 98년 다니엘과 카일을 입양한 이 부부는 아이들이 모국을 잊지않도록 한국 부모들의 성(性)을 넣어 이름을 지었으며,한국교회에서 운영하고 있는 한글학교에 가족이 함께 다니고 있다. 특히 자녀들에게 모국의 문화를 이해시키기 위해 지난해 초부터 태권도장‘해룡관’에 등록,태권도를 배우도록 하고 있으며 이번에 직접 한국을 방문했다. 스테판 카디는 “아이들이 태어난 뿌리를 잊지 않고 생활할 수 있도록 태권도와 모국어를 가르치고 있다.”며 “한국을 처음 방문한 아이들이 너무 즐거워 해 기쁘다.”고 말했다. 청주 이천열기자 sky@

해마다 여름이면 관객을 환상과 모험의 세계로 이끄는 애니메이션이 쏟아진다.천재소년부터 빙하기 동물까지 올해는 더 다양하고 풍성한 소재의 애니메이션이 상상의 나래를 펼치게 해 준다. 스타트를 끊은 작품은 지난 6일 개봉한 ‘지미 뉴트론’.천재소년이 우주로 잡혀간 부모를 구하는 모험물로,3D로 표현된 생동감 넘치고 개성있는 캐릭터를 보는 재미가 쏠쏠하다.기발한 아이디어에 교훈적인 내용을 버무려 부모와 아이가 함께 보기에 좋다. ‘센과 치히로의 행방불명’이 28일 개봉되면,뒤이어 재패니메이션의 열풍에 도전장을 내미는 할리우드의 야심찬 애니메이션 ‘스피릿’(7월5일 개봉·드림웍스) ‘릴로&스티치’(7월12일·월트디즈니) ‘아이스 에이지’(8월9일·20세기폭스)가 줄줄이 입성한다. ‘스피릿’과 ‘릴로&스티치’는 3D의 인공적인 화려함에 2D의 감성을 섞은 것이 특징.‘릴로&스티치’는 2D를 기본으로 하와이에 사는 소녀와 외계에서 온 강아지의 따뜻한 이야기를 담았다. 서부시대 광야를 질주하는 야생마의 모험을 그린 ‘스피릿’은 말의 눈빛,발길질,바람에 날리는 털 등은 2D로 그리고 배경은 3D로 표현했다.푸른 초원과 조각 같은 계곡이 스펙터클하게 펼쳐지지만 아기자기한 맛은 부족한,보다 성인 취향에 가까운 애니메이션이다. 3D의 살아 움직이는 듯한 사실적인 느낌의 애니메이션을 좋아한다면 ‘아이스 에이지’가 기대감을 충족시켜 줄 듯.자연광의 미묘함과 섬세함을 그대로 흉내내 사진처럼 사실적인 그림을 만들어 내는 ‘레이트레이싱’이라는 기법을 이용해 맘모스,나무늘보,호랑이 등의 동물에 숨결을 불어넣었다. 극장에서 흔히 접하기 힘든 유럽 애니메이션도 가세한다.안데르센의 고향인 덴마크에서 제작된 ‘어머!물고기가 됐어요’(7월26일)는 전통적인 셀애니메이션의 풋풋한 감성을 느낄 수 있는 작품.바다 속 생물들의 다양한 모습과 물고기로 변한 세 아이의 환상적인 모험을 자연스러운 색감으로 살려냈다.2000년 시카고 국제어린이영화제 작품상을 수상했고,유럽 개봉 당시 ‘치킨 런’을 누르고 박스오피스 1위를 차지했다. 김소연기자 purple@

교육인적자원부는 이르면 오는 2학기부터 학교 폭력을 예방하기 위해 법무부 소속의 소년원 학교와 일반 학교의 교사들을 교류할 방침이라고 8일 밝혔다. 이와 관련,이상주(李相周) 교육부총리는 최근 경기 의왕시에 있는 소년원 학교인 고봉 정보통신중·고교를 방문, “중도 탈락하는 청소년을 막기 위해 시·도 교육감 및 학교장 판단에 따라 일반 학교 교사와 소년원 학교 교사를 상호 교류하는 방안을 적극 권장하기로 했다.”고 말했다. 소년원 학교의 교사는 청소년 교육·상담 활동 경험을 살려 일반 학교에서 학교폭력과 학생 비행 예방 활동을 지원한다. 일반 학교 생활지도 교사는 소년원 학생들에게 교과목을 가르치면서 탈선 학생들의 심리를 이해하면서 탈선방지 경험을 쌓는다. 소년원 학교는 법원 소년부의 보호처분에 의해 송치된 소년을 수용·보호하면서 초·중등 교육법에 의한 교육과정과 인성 교육 등을 병행하는 학교다. 전국에 정보통신 중·고 5곳과 정보산업학교 6곳, 인문계 중·고교 1곳 등 모두 12개교가 있다. 교육부는 또 일반직공무원 신분인 소년원 학교 교사에게 교육부에서 실시하는 각종 일반·자격 연수에 참여할 기회를 주고, 교육행정 전산망도 일반 학교와 연계하기로 했다. 김재천기자 patrick@

서울지검 소년부(부장 朴泰錫)는 6일 청소년 유해매체 표시를 하지 않은 채 성인용 인터넷 사이트를 운영한 인터넷업체 37곳을 적발, 운영 책임자 37명을 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 위반 혐의로 벌금 50만∼300만원에 약식기소했다. 적발된 업체는 성인게임 사이트 운영업체 7곳과 성인방송및 성인영화 업체 5곳, 성기구 판매업체 25곳이며, 한국통신과 유디에스(유니텔 전신) 등 공기업과 대기업도 포함돼있다. 박홍환기자

앞으로 상습성이 인정되는 성매매청소년에 대해 보호관찰처분의 일환으로 야간외출금지 명령이 내려진다. 법무부는 최근 서울가정법원 소년부 1·2단독 판사와 보호관찰관 등이 참석한 가운데 열린 보호관찰협의회에서 상습적으로 성매매를 하는 청소년에 대해 야간시간대 외출금지 명령을 내릴 수 있도록 결정했다고 10일 밝혔다. 법무부는 야간외출 금지 명령이 내려진 청소년을 집중 보호관찰 대상자로 지정,보호관찰관이 거주지를 방문하거나무인 자동음성인식시스템을 통해 대상자의 소재 여부를 확인할 방침이다. 야간외출 금지 명령은 청소년 성매매가 주로 발생하는 야간시간대 외출금지를 특별준수사항으로 부과,청소년 성매매를 미연에 방지하자는 취지라고 법무부는설명했다. 야간외출 금지 명령을 받은 청소년은 정상적인 학교 및사회생활을 하면서 정기적인 상담지도를 받거나 준법의식함양을 위한 수강명령 교육도 함께 받게 된다. 그러나 야간외출 금지 명령을 둘러싸고 인권침해 시비가 일 전망이다.중견 변호사는 “보호관찰 시스템이 정확한 체크가 어려운 현실에서 야간시간 외출금지 명령이 부과될 경우 신체의 자유를 지나치게 제약한다는 지적이 나올 수 있다”고 말했다. 조태성기자 cho1904@

서울지검 컴퓨터수사부(부장 黃敎安)는 21일 서울경찰청 사이버범죄수사대와 함께 주민등록번호 생성 프로그램 유포 사범 단속에 나서 모두 28명을 적발,대학생 안모씨(23) 등 3명을 벌금 50만∼70만원에 약식기소하고 전모군(17·무직)을가정법원 소년부에 송치하는 한편 중학생 이모군(14) 등 24명은 기소유예 또는 불입건 조치했다고 밝혔다. 지난 4월 주민등록법상 관련자 처벌 규정 시행 이후 주민등록번호 생성프로그램 유포사범이 형사처벌되기는 이번이 처음이다. 안씨 등은 지난 2월부터 개인 홈페이지나 학교 홈페이지 등에 숫자 조합을 통해 허위 주민등록번호를 만드는 프로그램을 올려 네티즌들에게 유포한 혐의를 받고 있다. 검찰은 주민번호 생성프로그램이 주로 인터넷 쇼핑몰이나성인사이트 편법 가입 등에 이용돼 피해가 속출하고 있다고보고 유포하는 사람을 지속적으로 단속할 방침이다. 박홍환기자

사이버 공간을 통한 윤락 알선과 음란물 유통이 계속 확대되고 있다.‘인터넷=성문란의 통로’가 아닌가 의문시될 정도다. 서울지검 컴퓨터수사부(부장 黃敎安)는 1일 박모군(16·고2)등 고교생 10명을 사기 혐의로 벌금 150만∼300만원에 약식기소했다. 대전의 모 고교 2학년에 재학 중인 박군 등은 지난 8,9월 S인터넷 채팅사이트에 접속,‘아가씨 있습니다.쪽지 주세요’라는제목의 비밀 대화방을 만든 뒤 연락을 해온 성인남자 90여명으로부터 1인당 10만원씩 900만원을 받아 가로챈 혐의를 받고 있다. 중산층 가정의 자녀들인 이들은 피해자가 당국에 신고하지 못한다는 약점을 악용,‘쪽지 대화’를 통해 윤락녀의 신체조건등을 협의해 알선료를 입금받은 뒤 윤락을 알선하지 않고 연락을 끊는 수법을 썼다.서울지검은 또 ‘사이버 포주’ 정모씨(43)를 윤락행위 등 방지법 위반 혐의로 구속기소했다. 정씨는 자신이 운영하는 결혼상담소의 여성 회원 30명으로 ‘사이버 윤락조직’을 구성한 뒤 성인사이트 게시판에 윤락알선광고를 게재,연락을 해온 성인남자 230여명에게 413차례에 걸쳐 윤락을 알선하고 2,600여만원의 부당이득을 얻은 것으로 드러났다.윤락 여성 회원 중에는 가정주부,이혼녀,학원강사 등이 포함돼 있었다.검찰은 이들이 “남자를 만나보고 돈도 벌라”는유혹에 넘어가 쉽게 윤락녀로 전락했다고 설명했다. 서울지검 소년부(부장 朴泰錫)도 이날 E인터넷 화상채팅 사이트에 ‘부부방’이라는 제목의 대화방을 개설한 뒤 “부인의 가슴,성기 등을 보여줄테니 돈을 내라”고 네티즌들을 유혹,15만원을 송금받고 음란 동영상을 보여준 대학생 박모씨(24)와 나체로 화상 채팅을 한 엄모씨(33·회사원) 등 18명을 정보통신망이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률위반 혐의로 벌금 100만∼300만원에 약식기소했다. 한국청소년개발원 김인목 연구원은 이에 대해 “인터넷 자체가 통제장치가 없는데다 어른에 비해 젊은 사람들이 컴퓨터에 능숙하기 때문에 유사 범죄가 계속 증가할 것”이라면서 “성인용 사이트마다 주민등록번호와 실명 확인 등을 의무화하는 등 접근권을 제한할 필요가 있다”고 말했다.한국컴퓨터생활연구소 어기준 소장은 “사이버 공간을 통한 성 문란이 점점 더 심각해지고 있다”면서 “부모가 자녀들이 지나치게 인터넷에 탐닉하는 것을 막고 다른 활동을 하도록 주의를 기울여야 한다”고 충고했다. 박홍환기자 stinger@

음란·폭력 사이트 등 청소년에 해로운 인터넷사이트나 콘텐츠를 신고하는 사이버 신고센터가 문을 열었다. 서울지검 소년부(부장 朴泰錫)는 30일 지검 소회의실에서 청소년 유해정보 신고센터 ‘사이버 패트롤’의 시연회를 열고 다음달 1일부터 정식 가동에 들어가기로 했다. 자녀안심하고학교보내기운동 서울협의회 홈페이지(www.safeschool.or.kr)안에 마련되는 이 신고센터는 음란·폭력,원조교제나 자살 등 청소년 정서를 해치는 내용을 담고 있는 인터넷 사이트 외에도 학내폭력,청소년 유해환경 등에 대한 신고도 받는다. 검찰은 변호사 16명을 자원봉사 법률자문단으로 위촉, 상담을 해주고 유해 사이트 운영자는 형사처벌할 방침이다. 조태성기자 cho1904@

‘아프가니스탄을 정복하려면 기병대가 나서야 한다?’ 라디오와 이란TV 등 외국 방송을 통해 전장 소식에 귀를기울이고 있는 아프간 국민들은 “미국이 아프간을 너무잘 알아서 지상군 투입을 망설이는 것인지,겁이 나서 그런것인지 모르겠다”며 공습과 제한적 국지전에 의존하는 미국의 군사작전을 비웃는다. 아프간은 포장도로가 거의 없다.지역들을 잇는 도로들은지도에 표시된 것과는 사뭇 다르다.도로사정이 너무 좋지않아 지프 등 산악지형에서 쓰기 좋게 설계된 차량도 시속50㎞ 이상으로 달리는 것이 불가능하다. 북동부 호자바우딘에서 남쪽으로 150㎞ 남짓 떨어진 파르호르까지 가는 데도 7시간 이상이나 걸린다.험난한 산길인데다 1m가 넘는 웅덩이가 수없이 가로놓여 있다.어디가 길인지 낭떠러지인지 구분되지 않는다.때로는 길이 끊겨 강물을 따라 차를 몰아야 한다.궂은 날씨가 이어지는 겨울에는 산 정상 부근에 안개가 자욱해 몇m 앞도 분간되지 않는다. 이 지역 운전사가 아니면 운전이 거의 불가능하다.야간에는 아프간 운전사들도 절대 차를몰지 않는다.특히 동부의 판지시르 지역은 해발 4,000m가 넘는 고산들이 즐비한데다 이미 많은 눈이 와 도로가 차단됐다. 이 때문에 당나귀와 말이 자동차보다 더 유용한 교통수단이다.탈레반들이 미국의 대규모 지상군에 밀리더라도 산악으로 들어가 말과 당나귀를 이용,보급선을 만들고 야간에병력을 이동시키며 유격전을 펴면 미군은 큰 어려움에 직면할 게 뻔하다. 더구나 아프간인들은 추위와 배고픔을 견디는 데 익숙하다.10대 소년부터 40∼50대 장년층에 이르기까지 언제라도 유격전을 벌일 능력을 지니고 있다.계속된 내전과 외침으로 인해 전쟁이 일상화된 사람들이다.북부동맹의 소대장급 지휘관 사파르 모하마드(40)는 “우리는 이곳 지형을 잘알 뿐만 아니라 사나흘씩 굶으면서도 하루종일 걸을 수 있다”면서 “탈레반도 이런 역량을 갖추고 있다”고 말했다. 아프간을 취재하고 있는 인도의 아카르 파텔 기자(32)는“미국이 지상군을 투입하려면 수많은 공병을 동원,길부터 닦아야 할 것”이라면서 “도로를 건설하지 않고 탈레반의 산악 유격전에맞서려면 서부시대에 인디언과 싸웠던기병대를 부활시켜야 할 것”이라고 비꼬았다.그는 “가장 빠른 방법은 서부의 카우보이들에게 군사훈련을 시켜 아프간에 투입하는 것”이라고 덧붙였다. 파르호르·호자바우딘 전영우 이영표특파원 anselmus@

내년부터 일반공무원 교육에 남녀평등의식 교육이 전문과정으로 신설될 것으로 보인다.또 남녀평등 교육과정 이수 여부가 인사고과에도 반영된다. 여성부는 우리 사회에 뿌리 깊은 남녀차별 의식을 개선하기 위해 법조인과 행정부 공직자를 대상으로 한 남녀평등의식제고 교육의 강화 필요성을 강조해 왔다.그동안 특강형식 등 일회성 평등의식 교육이 있기는 했으나 이는 평등의식을 확산시키기에 역부족이었음을 들어 부처간 협의를 거쳐 지난 22일 처음으로 여성 관련 강좌를 법무연수원에 시범 개설했다.법무연수원에서 시작한 제1기 여성관련 범죄 수사실무반 교육은 검찰사무직 6∼9급 공무원 80명을 대상으로 ‘선택전문교육과정’을 실시,1주일 동안의 코스를 통과하면 근무평정교육점수 5점이 인사고과에 반영된다. 이번에 개설된 강좌는 ‘성폭력범죄’(조희진 서울동부지청 형사3부 검사),‘가정폭력범죄’(박계현 서울서부지청 형사4부 검사),‘성매매범죄’(박지영 서울지검 소년부 검사)‘여성에 대한 폭력관련법’(이명숙 변호사) 등이다.또 법의학(이정빈 서울대 의대교수),심리학(채규만 성신여대 교수),여성학(김은실 이화여대 여성학과 교수) 등 정신의학에 관한강의와 사회복지시설 방문 등 여성관련 범죄 수사 실무에 직접 도움이 되는 내용이다. 현재 경찰청에서도 여성범죄 관련 교육과정을 준비중인 것으로 알려졌다. 한편 여성부는 행정자치부에 38개 각급 국공립연수원에서남녀평등의식교육을 독립된 전문교육과정으로 확대운영,다수 공무원이 교육에 참여하도록 유도해줄 것을 요청했다. 허남주기자 yukyung@

한국간행물윤리위원회(위원장 윤양중)는 제12회 간행물윤리상 대상 수상자로 김경희 지식산업사 대표를 선정했다.또저작부문은 안휘준 서울대 교수,출판제작부문은 조상호 나남출판 대표,청소년부문은 한국청소년학회가 뽑혔고, 독서진흥부문상은 ‘책으로 따뜻한 세상 만드는 교사들’대표인허병두 숭문고교사에게 돌아갔다.시상식은 오는 26일 오후4시 한국언론재단 20층 프레스클럽에서 열린다.

서울지검 소년부(부장 朴泰錫)는 9일 법인 신용카드로 상품권을 구입하는 등 1억8,000여만원을 가로챈 서울시 공원녹지관리사업소 직원 박모씨(38·7급)를 공문서위조 등 혐의로구속했다. 박씨는 지난해 1월 녹지관리사업소장 명의의 법인 신용카드로 600만원 상당의 백화점 상품권을 구입하고,공문을 위조해 만든 법인 명의의 신용카드 6장을 개인 용도로 사용하는 등 31차례에 걸쳐 1억8,000여만원을 횡령한 혐의를 받고 있다. 장택동기자 taecks@

‘맑음 속 이따금 흐림’ 문화관광부가 25일 발표한 내년 예산안의 전체적인 기상도다. 문화예산이 1조1,925억원으로 올해(1조 458억원)보다 14%올랐다.전체 정부예산이 112조5,800억원으로 6.9% 오른 것과비교하면,갑절을 넘는다.문화예산은 문화관광부 예산 중 체육과 청소년부문을 제외한 문예진흥,문화산업,관광과 문화재 예산을 합한 것이다.내년에도 전체 정부예산의 1.06%를 확보하여 ‘문화정책의 꿈’이라는 전체예산 1% 확보를 3년 연속 이룬 셈이다. 반면 체육부문은 1,286억원으로 지난 해 보다 354억원이 감소했고 청소년분야는 241억원으로 93억원이 줄었다.공식 이유는 월드컵 경기장 건립과 국립중앙청소년수련원 개원 등으로 지원예산이 줄었기 때문이다. [문화예산 3연속 1% 의미] ‘전체 예산 1%’선은 유지됐다. 선진국형 문화정책 모델을 지속하겠다는 정부의 의지를 반영한 것이다.비록 관광분야를 포함한 수치이지만 3년째 1%기조를 유지한 것은 상징적이다.문화부 관계자는 “21세기 지식정보사회의 원동력으로서 문화의 비중을 인식한 증거”고 자평한다. [문화예술계 한숨 돌린다] 내년부터 문예진흥기금이 폐지된다는 소식에 가슴이 태우던 문화예술계는 일단 한숨 돌릴 수 있을 듯하다.국고에서 우선 200억원을 출연해 숨통을 터주었기 때문.2004년까지 4,500억원이 목표인 기금은 현재 3,900억원인데 문화부는 매년 150억∼200억원을 국고에서 지원키로 했다.기금에서 나가던 영화진흥위원회,영상자료원 등의예산 60억원이 내년부터 국고로 전환돼 사실상 1,000억원의기금을 더 확보하는 것과 같은 효과를 얻는다는 게 문화부의 설명. [콘텐츠에 주력하라] 21세기 핵심산업으로 떠오른 문화콘텐츠 진흥에 주력한 점도 특징이다.기획예산처와 막판 줄다리기로 문화콘텐츠 진흥용으로 500억원을 신규로 배정한 것은문화산업의 비중을 감안한 것이다.쓰임새도 창작기반 조성에 170억원,마케팅과 수출활성화에 187억원,전문인력 양성에 143억원 등으로 나뉘었다.개별 프로젝트보다 산업 기반을 튼튼히 하는 쪽으로 지원 방향을 잡은 것이다. 이밖에 하드웨어 구축보다 소프트웨어 확대에 비중을 두었다.국립중앙박물관과 민속박물관의 유물구입비가 33억원에서 63억원으로 90.9% 늘었고,미술품 구입은 18억원에서 26억원으로 45.5% 많아졌다. [문제는 없나] 공공도서관 도서구입비는 97억원에서 134억원으로 38.9%가 올랐지만 전체 규모는 여전히 미흡다는 게 중평.시민단체에서 요구한 1,000억원까지는 아니더라도 도서관 콘텐츠 확충의 중요성을 감안하면 턱없이 부족하다.또 전국 220곳 지방문화원 육성 지원이 73억200만원으로 동결된 점이나 문화의 집 조성·운영 지원이 올해보다 10억원 줄어든점은 아쉽다.각론에서 정책의 일관성이 떨어진다는 지적도나온다. 이종수기자 vielee@

전화방과 인터넷 채팅사이트를 통해 알게된 여고생 2명과청소년 성매매를 한 한의사와 교수 등 64명이 경찰에 적발됐다. 경기지방경찰청 방범과 성폭력수사반은 20일 청소년 성매매를 한 혐의(청소년성보호법 위반)로 정모씨(38·한의사)등 18명에 대해 구속영장을 신청하고 김모씨(42·서울 S대교수) 등 42명을 같은 혐의로 불구속 입건했다. 또 최모씨(38)등 4명을 수배하고 돈을 받고 성관계를 맺은 장모(18·고3년),이모(17·고1년 중퇴)양 등 2명을 서울지법 의정부지원 소년부에 송치할 계획이다. 정씨는 지난해 11월쯤 전화방을 통해 알게 된 장양에게 “용돈을 줄테니 애인하자”며 접근,지난 1월 6일 고양시 일산구 모 여관에서 한차례 성관계를 갖고 20만원을 주는 등최근까지 모두 4차례에 걸쳐 청소년 성매매를 한 혐의다.장양 등은 한의사 정씨와 대학교수 김모씨 등 64명을 상대로한차례 성관계를 맺는 대가로 10∼40만원을 받는 등 86차례에 걸쳐 1,053만원을 제공 받은 것으로 밝혀졌다. 경찰조사결과 중학교 선·후배사이인 장양 등은 유흥비 마련 등을 위해 인터넷 채팅사이트에서 성인 남성들에게 접근,돈을 받고 성관계를 맺었으며 장양은 자신과 관계를 맺었던 피의자들의 연락처와 인상착의,직업 등을 수첩에 기재해왔던 것으로 드러났다. 수원 김병철기자 kbchul@kdaily.co

성(性) 매매로 적발돼 보호시설로 옮겨진 청소년 가운데 16세 이하가 절반에 육박하고 있어 충격을 주고 있다.또 이들 청소년의 처리는 관련법규상 소년부의 ‘보호사건’으로 처리돼야 하지만 대부분 경찰조사 등의 선에서 마무리되고 있어 대책마련이 시급한 것으로 지적됐다. 청소년보호위원회가 6일 국회 정무위 소속 한나라당 서상섭(徐相燮)의원에게 제출한 자료에 따르면 ‘청소년 성보호법’이 시행된 지난해 7월부터 지난 3월까지 ‘한국여성의집’ ‘나자렛 쉼터’ 등의 시설에 보호됐었거나 보호중인171명 가운데 16세 이하는 84명으로 전체의 49%를 차지했다. 세부적으로는 14세 이하가 10%인 17명인 것을 비롯 ▲15세 21명 ▲16세 46명 ▲17세 34명 ▲18세 이상은 53명이었다. 그러나 청소년 성보호법 13조에는 ‘청소년 성매매’를 소년부 보호사건으로 다뤄야 한다고 규정하고 있으나,지금까지 소년부 판사가 해당 청소년을 보호시설에 입소를 의뢰한 경우는 1건도 없었다.전체 171명 가운데 63명은 경찰이,58명은 부모,31명은 청소년 관련기관이 의뢰해 보호시설로 옮겨졌고,자진 입소는 14명이었다.서 의원측은 “보호시설의체계적인 재활 특성화 프로그램이 없고 상당수의 보호 청소년이 무단이탈하고 있는 실정이며,경찰청은 문제 청소년의현황파악과 관리카드 작성을 하지 않고 있어 대책마련이 시급하다”고 밝혔다. 최광숙기자 bori@