대한생명에 대한 금융감독위원회의 감자(減資)명령 행정절차가 부당하다는법원판결이 내려짐에 따라 금융당국의 전반적인 구조조정 추진계획이 차질을 빚을 것으로 우려돼 대책마련이 시급하다.서울행정법원은 지난달 31일 대생(大生)주식 소각 등 금감위의 감자명령은 절차상 하자가 있기 때문에 취소해야 한다는 판결을 내렸다.정부의 행정처분은 정당한 법 절차를 밟을 때만 효력이 발생된다는 원칙을 재확인, 금감위의 속도에 치우친 구조조정 추진 방식에 제동을 건 것이다. 금감위는 대생의 감자명령과 관련,주주와 이사들에게 사전통지나 의견제출기회를 주지 않았고 부실금융기관지정 통보서도 대표이사가 아니라 이사회소집권한이 없는 보험대리인에게 보내는 실수를 저지른 것으로 보도됐다. 행정절차법상의 형식요건들을 무시한 채 오직 ‘금융산업구조개선에 관한 법률’(금개법)에 의거,대생문제를 성급하게 처리하려다 오히려 일이 꼬여 장기화하는 부작용이 빚어진 것이다.이에 따라 금감위는 감자명령 사전통지 등 행정법원이 지적한 법 절차상의 요건을 모두 갖춘 뒤 오는 20일까지 대생의 기존 주식을 소각하고 공적자금 2조원을 투입,국영 보험사로 전환할 방침인 것으로 전해진다. 그렇지만 대주주인 최순영씨가 소정의 증자대금을 기한내 납입할 경우 새로운 법정 분쟁이 예상되고 처리기간이 더욱 장기화할 가능성도 배제할 수 없을 것이다. 그러나 우리는 거액의 외화를 해외로 빼돌리는 등 부채가 자산보다 무려 2조7,000억원을 웃돌 정도로 기업을 부실화하고 보험계약자들의 손실을 초래한대생의 대주주가 다시 경영권을 회복할 수는 없다고 본다.또 법원측이 대생의 부실금융기관 지정은 인정하는 판결을 내림에 따라 구조조정 자체에는 문제가 없기 때문에 당국은 당초 방침대로 정상화 이후 제3자 매각을 통해 국민 세부담인 공적자금 지원분을 빠짐없이 회수해야 할 것이다.이와 함께 금개법에서 행정절차법과 상충되는 부분은 물론 위헌소지 여부 등 문제점들을철저히 가려내 바로잡음으로써 금융기관·기업 등의 구조조정이 원활하게 이뤄지도록 최선을 다해야 한다. 금융당국이 신속성만을 강조,법 절차에 어긋나는 업무처리로 화(禍)를 자초하는 실수는 더이상 용납될 수 없다.이는 구조조정을 늦추게 할 뿐만 아니라 공적자금 투입규모를 늘려 국민부담을 가중시키는 결과를 가져오기 때문이다. 이번 판결의 영향으로 이미 퇴출된 금융기관 소액주주 등이 당국의 퇴출판정이나 주식소각 등 감자조치에 새로이 소송을 제기할 가능성도 있으므로 이에 대한 대비책도 강구해야 할 것이다.

법원이 금융감독위원회(위원장 李憲宰)가 대한생명 경영 정상화를 위해 내린 감자(減資)명령(기존 주식을 무상소각하라는 명령) 등의 행정처분을 취소하라는 판결을 내렸다.그러나 금감위가 대한생명에 대해 내린 부실금융기관지정은 정당하다며 이의 취소를 요구한 대한생명측의 청구를 기각했다. 서울 행정법원 행정13부(재판장 李在洪 부장판사)는 31일 신동아그룹 최순영(崔淳永) 회장 등 주주와 이사 29명이 “대한생명 부실금융기관 지정과 주식소각 등 금감위의 경영 정상화 처분은 부당하다”며 낸 부실금융기관 지정 및감자명령 취소 청구소송에서 원고 일부 승소 판결을 내렸다. 재판부는 금감위의 ▲대생에 대한 자본금 감소 명령 ▲이사회에 대한 자본금 감소결의 명령 ▲임원들에 대한 임원직무집행정지 처분 ▲대생 및 관리인에 대한 관리인선임 처분 ▲관리인회에 대한 자본금감소결의 명령을 취소하라는 대생측의 청구를 받아들였다. 재판부는 판결문에서 “금감위는 우리 경제가 긴급한 비상상황이 아니었음에도 대생에 행정처분을 내리면서 사전통지나 의견제출 기회를 주지 않는 등의 법적 절차를 무시했다”면서 “또 금감위의 행정처분이 취소된다고 해서대생이 파산,대량 실업이나 금융위기 등의 사태가 발생한다고 볼 수도 없다”고 밝혔다. 한편 금감위는 이날 행정법원이 판결에서 지적한 절차상의 문제를 보완해대한생명의 구조조정을 기존 방침대로 추진하기로 했다.오는 20일 쯤 대한생명에 공적자금을 투입할 방침이다. 곽태헌 이상록기자 tiger@

대한생명 처리를 놓고 정부와 최순영(崔淳永)대한생명회장측이 막바지 수(手)싸움을 벌이고 있다.당초 미국의 파나콤사는 30일 500억원의 증자에 참여해 대한생명의 최대주주가 될 계획이었지만 증자에는 참여하지 못했다.31일서울 행정법원의 결정을 앞두고 양측은 모두 긴장된 분위기다. 정부측 대응 김영재(金暎才)금융감독위원회 대변인은 “정부는 법원의 판결을 지켜본 뒤 여러가지 방법을 선택할 것”이라고 말했다.31일 법원이 정부의 손을 들어줄 경우에는 당초 계획대로 대한생명에 공적자금을 투입해 살린다는 방침이다. 하지만 만약 법원이 최 회장의 손을 들어줄 경우에는 증자명령을 내리거나자산부채이전(P&A)방식으로 처리한다는 계획을 세워놓았다.P&A방식으로 할경우 어느 생보사에 넘길 것인가를 놓고도 고민은 많다.능력이 있는 곳은 삼성생명과 교보생명이지만 두 회사의 시장점유율은 현재에도 40%나 된다.대한생명까지 인수할 경우 시장집중이 심화되는 것도 문제다. 증자에 참여하려고 한 파나콤사는 실체도 불투명한 회사라는 게 정부의설명이다.미국의 최대 신용조사회사인 D&B 자료에 따르면 지난 97년에 설립돼직원도 4명에 불과하다. 최 회장측 대응 파나콤사는 일단 이날 증자에는 실패했다.돈이 제대로 입금되지 않은 게 주요인이다.최 회장측 대리인인 우방 법무법인은 오전부터회의를 하며 대책마련에 부심했다.증자에 참여한 뒤 주식이 소각될 경우의피해가능성 등도 검토한 것으로 알려지고 있다.이런 문제 때문에 증자에 다소 소극적이었다는 말도 나오고 있다. 우방 법무법인은 31일 국내 은행 계좌에 돈이 입금되면 증자 효력이 있는것이라고 설명하고 있다.하지만 31일 법원의 결정때까지 실제로 주금이 납입돼 증자에 참여하게 될지는 불투명하다.잘못하다가는 500억원의 생돈을 날릴수도 있기 때문이다. 아직은 최 회장이 장악하고 있는 대한생명은 이날 오후 3시 긴급이사회를열고 대책을 논의했다.이사회는 파나콤이 31일 증자에 참여하도록 하고 31일오후 5시 이사회를 다시 열어 대응방안을 확정하기로 했다. 곽태헌기자 tiger@

대한생명 처리가 갈수록 꼬이고 있다. 정부는 금융감독위원회가 대한생명을 상대로 낸 행정처분(주식감자 및 공적자금 투입)에 대한 법원의 판결(31일)을 지켜본뒤 대한생명에 경영개선 명령을 내려 증자하도록 하거나,계약자 보호차원에서 계약이전명령(퇴출)을 내릴방침이다. 서울지법 남부지원이 금융감독위원회가 낸 ‘신주발행 금지 가처분신청’을지난 28일 기각함에 따라 미국의 파나콤이 예정대로 500억원을 증자하면 대한생명의 대주주가 되며,이 경우 금감위가 추진하는 대한생명 구조조정 방안의 전면 수정이 불가피하기 때문이다. ?난처한 금감위 금감위는 난감하다.지난 13일 서울 행정법원이 금감위의 계획(대한생명 감자)을 이달말까지 중지시켜 정부의 대한생명 구조조정 작업에브레이크를 건데 이어 28일에는 남부지원도 최순영(崔淳永)회장의 손을 들어주었기 때문이다.남부지원은 “대한생명측이 자율적으로 자금을 조달하려는 것이 금감위에 의한 재무구조 개선조치에 방해가 되지 않는다”고 기각이유를 밝혔다. 더욱이 파나콤측이 금감위 이종구(李鍾九) 구조개혁기획단 1심의관 등 실무자들에게 협박성 서한까지 보내 금감위 심기는 편치 않다. ?정부 대응 파나콤측의 증자여부와 31일 법원의 결정여부에 따라 4가지로나뉜다. 파나콤이 증자에 참여하지 않고 행정법원이 금감위의 손을 들어주면가장 이상적으로 해결된다.계획대로 대한생명 주식을 감자(減資)한뒤 공적자금을 투입해 살릴 수 있기 때문이다. 그러나 희망대로 풀릴 것 같지는 않다.파나콤사가 30일 증자에 참여할 가능성이 높다.정부는 파나콤과 협상해 주식을 완전 소각하는 대신,증자자금 500억원 중 상당을 돌려주는 쪽으로 해결한다는 방침이나 두고 볼 일이다. 파나콤이 증자에 참여하면 법원이 정부의 손을 들어줘도 문제다.대한생명의 수권(授權)자본금은 800억원이지만 납입(納入)자본금은 300억원.파나콤사가 30일500억원의 증자에 참여해 수권자본금을 채우면 금감위가 부실금융기관으로지정,공적자금을 투입해 대주주가 될 수 있는 길이 막혀버리기 때문이다. 법원이 최 회장의 손을 들어준다면 파나콤이 대한생명의 대주주가돼 기존주식 소각과 공적자금 투입을 통한 경영정상화라는 금감위 계획은 물거품이된다.공적자금을 투입해 대생을 살린뒤 3자에게 매각하려는 정부의 시나리오가 꼬여가고 있는 형국이다. 곽태헌 조현석 기자 tiger@

경기도 화성군은 25일 청소년 수련시설 ‘씨랜드’ 화재로 숨진 23명의 유족에 대한 보상금 55억4,000여만원의 확보방안을 마련했다. 군은 지방채를 발행해 22억원을 금융기관에서 차입하고 올해분 사업비로 책정된 쓰레기소각장과 하수종말처리장 건설비용중 23억9,000만원을 떼어 보상금에 충당하며 나머지 9억5,000여만원은 예비비 전용과 각종 행사비 절감을통해 충당하기로 했다. 그러나 이로 인한 재정 결손을 메울 방안은 아직 찾지 못하고 있다.구상권행사를 위해 ‘씨랜드’ 관계자 및 설계·건축사와 소망유치원 원장 등의 재산을 가압류해 놓기는 했으나 이들의 형사상 확정판결 시기가 아직 먼데다가압류한 재산도 액수가 미미한 실정이다. 군은 이에 따라 긴축재정 운용지침을 각 부서에 긴급 시달하는 한편 중앙정부와 경기도에 국·도비 지원을 요청하는 등 난국 타개 노력을 다각적으로펴고 있다. 군 관계자는 “재정자립도 56%의 열악한 재정여건 속에서 보상금 55억여원은 적지않은 부담”이라면서 “국·도비 지원이 되지 않으면 예산사업에서차질이 빚어지는 것은 불가피하다”고 말했다. 화성 김병철기자 kbchul@

베트남 과학기술환경부 및 지방정부의 과장급 환경공무원 9명이 24일부터다음달 3일까지 한국의 주요 환경정책과 산업체 환경관리 및 지도감독 활동에 대한 연수를 위해 방한했다. 환경부에 따르면 이들은 환경부를 비롯한 국내 환경관련 기관들을 방문,환경현황과 환경관련 시책 추진에 대한 설명을 듣고 쓰레기소각장,재활용시설등 환경기초시설의 운영과 환경친화기업의 환경경영 및 관리 실태를 견학한다. 베트남 환경공무원들의 한국 연수는 지난 96년과 97년에 이어 이번이 세번째다. 문호영기자 alibaba@

정부는 다음달중 서울은행에 4조∼5조원의 공적자금을 투입,경영정상화를시킨 뒤 해외 매각협상을 진행키로 했다.서울은행 자본금은 5대 1 선에서 감자(減資) 조치된다. 12일 금융감독원과 서울은행에 따르면 금감원은 지난 9일부터 서울은행에대한 자산·부채 실사작업에 착수했으며 오는 17일까지 마무리지은 뒤 늦어도 다음달 중순까지 공적자금을 투입키로 했다. 정부는 서울은행의 국제결제은행(BIS)기준 자기자본비율을 10%로 맞출 계획인데 이를 위해 자본금 확충과 부실채권 매입용으로 모두 4조원의 공적자금투입이 예상된다.여기에다 국제통화기금(IMF)과 합의한 새로운 자산건전성분류기준인 미래상환능력까지 감안할 경우 5조원까지로 늘어날 가능성이 크다. 정부는 지난달 9일 2차 공적자금을 투입한 제일은행의 경우처럼 서울은행의 정부지분(1조5,000억원)을 주식병합 형태로 5대 1 정도로 감자하고,나머지소액주주지분(1,000억원)에 대해서는 전액 유상소각키로 했다.주식매수 청구권 행사가격은 주당 800원선에서 결정될 전망이다. 한편 서울은행의 해외 매각은 협상주체인 금감위와 홍콩상하이은행(HSBC)모두 제일은행의 매각 여부를 봐가며 결정하겠다는 방침인 것으로 알려져 상당 기간 지연이 불가피하게 됐다.서울은행은 지난해 1월 1조5,000억원의 공적자금을 투입받았으나 이후 매각협상이 지연되면서 자본금을 까먹어 현재대출과 유가증권 투자업무 등 은행업무가 사실상 중단된 상태다. 박은호기자 unopark@

전북지역 7개 시·군이 공동으로 사용할 광역 쓰레기 소각로가 건설된다. 전북도는 10일 하루 600t의 쓰레기를 처리할수 있는 대형 소각로를 오는 2002년까지 1,200억원을 들여 건설할 방침이라고 밝혔다.이 사업에는 전주·익산·군산·김제·남원·정읍시와 완주군 등 7개 시·군이 참여한다. 도는 오는 13일 해당 시·군 담당자들과 광역 소각로 건설에 대한 의견을조율하는 등 올해 안에 시·군간 협의를 모두 마칠 계획이다. 소각로 건설은 민자유치나 제3섹터,자치단체 조합구성 등 3가지 방식이 검토되고 있다. 도가 이 사업을 적극 추진하는 것은 매립에 의존하는 현행 쓰레기 처리방식이 비효율적인데다 님비현상으로 매립장 확보마저 어렵기 때문이다. 도 관계자는 “소각로를 건설하면 주변을 친환경적인 시민공원으로 조성할계획”이라고 말했다. 그러나 소각로를 건설할 경우 재원 확보를 비롯해 입지 선정,환경 파괴 문제 등이 야기될 것으로 보여 상당한 논란이 예상된다. 현재 전북지역에서는 1일 1,400t의 폐기물이 발생한다.이 가운데 30%인450t가량은 재활용되고 나머지는 대부분 매립에 의존하고 있으며 소각률은 2%에 불과하다. 전주 조승진기자 redtrain@

에너지 사용이 늘면서 에너지소비증가율이 경제성장률을 크게 웃돌고 있다.경제가 성장하면서 에너지 소비가 느는 것은 물론 당연하다.그러나 그 정도가 지나치다는 데 문제가 있다.대부분 선진국은 경제성장률에 비해 에너지소비증가율이 낮다.반면 우리는 지난해만 빼고 90년대 들어 경제성장률 평균 6.3%,에너지소비증가율 평균 10%로,줄곧 에너지 소비가 경제성장을 앞질러 왔다. 에너지 다소비는 최근 국제유가의 급상승과 맞물려 우리 경제에 더욱 부담을 주고 있다.우리는 에너지의 97%를 수입하는 세계 6위의 석유소비국이다. 에너지수입액만도 총 수입액의 20%나 된다.원유가격이 1달러 오르면 무역수지 흑자는 10억6,000만달러나 감소한다.그만큼 에너지 소비가 전체 경제에미치는 영향은 막대하다.지속 성장을 위해서는 지금이라도 시급히 에너지 소비구조를 저소비형으로 바꿔야 한다. 우리나라는 철강 시멘트 석유화학 등 에너지 다소비 산업이 전체에서 차지하는 비중이 30.8%로 일본(21.7%)이나 미국(19.3%)보다 훨씬 높다.유가 인상의 영향을 그만큼더 받는다.따라서 우리 산업의 중심축을 에너지 저소비형쪽으로 옮겨가는 노력이 중요하다. 나아가 물가안정과 경쟁력 제고를 위해 취해 온 에너지 저가정책을 조정할필요가 있다.선진국의 예를 볼 때 가격체계를 점진적으로 재조정해 절약을유도하는 게 바람직하다.이를 위해서는 에너지 절약을 무조건 강요할 게 아니라 에너지를 효율적이고 합리적으로 사용할 수 있도록 제도적으로 뒷받침하는 것이 중요하다. 에너지 고효율 기기 사용을 늘리도록 하는 것도 그 방법 중 하나다.최근에는 컴퓨터나 복사기,TV 등 사무·가전제품 가운데 플러그를 뽑지 않았을 때소비되는 대기전력을 최소화한 절전형 제품들이 많이 나와 있다.정부와 기업,소비자가 모두 이런 고효율기기의 개발과 보급 확대에 노력해야 한다. 올해 에너지 수입액은 220억달러에 이를 것으로 예상된다.이 중 효과적으로 쓰지 못해 버려지는 에너지가 절반이나 된다.소중한 외화를 주고 사오는 에너지를 최대한 효율적으로 쓰는 것도 에너지 저소비 구조의 중요한 부분이다.폐열회수 시스템은 이런점에서 매우 효율적인 대책 가운데 하나다. 포철이 제철에 사용한 열을 지역난방에 이용하거나 몇몇 업체들이 폐기물 소각열을 판매하는 것이 이 폐열회수 시스템이다.에너지 절감효과가 클 뿐 아니라 시설투자비 회수 기간도 짧아 경제성이 높다. 고유가 시대에도 선진국들은 에너지 저소비 구조와 에너지 절약 습관이 정착돼 탄력적으로 대응할 수 있지만 우리는 불행히도 그렇지 못하다.기름 값이 비싸다고 에너지를 안 쓸 수는 없다.더구나 올 여름은 경기호전과 소비심리가 되살아나면서 냉방전력 등 에너지 소비가 큰 폭으로 늘고 있다.지금부터라도 에너지절약시설에 대한 투자를 늘리고 효율적인 에너지 절약제도를시행해 나가야 한다.국민들도 에너지 절약을 생활화해 나가야 한다. 김홍경 /에너지관리공단 이사장

신동아그룹 최순영(崔淳永)회장은 9일 대한생명의 부실금융기관 지정은 부당하다며 금융감독위원장을 상대로 부실금융기관 지정 및 감자(減資)명령 취소청구소송을 서울행정법원에 냈다. 최 회장은 소송이 끝나기 전에 금감위의 감자조치가 이뤄지지 않도록 감자명령에 대한 효력정지 가처분 신청도 함께 냈다. 최 회장은 소장에서 “미국 투자회사인 파나콤이 최소 2,500억원을 투자키로 한 마당에 금감위가 대한생명을 부실금융기관으로 지정,주식 소각 명령까지 내린 것은 부당하다”면서 “금감위가 대한생명의 투자계약을 살펴보지않고 자본소각명령을 내린 것은 사유재산 침해”라고 주장했다. 금감위는 이에 앞서 지난 6일 전체회의를 열고 매각에 실패한 대한생명을부실금융기관으로 지정,최대 2조7,000억원의 공적 자금을 투입해 정상화를추진키로 하고 대한생명 이사회에 14일 낮 12시까지 기존 주식 전부를 무상소각토록 명령했다. 이상록기자 myzodan@

최순영(崔淳永) 신동아그룹 회장이 옥중에서 또한번의 분루를 삼켰다.최 회장은 5일 대한생명 이사회를 기습적으로 열어 파나콤의 증자참여를 의결했으나 금융감독위원회가 6일 대한생명을 부실금융기관으로 지정함으로써최 회장의 재기를 위한 몸부림은 한낱 ‘옥루몽(獄淚夢)’으로 끝나게 됐다. ?최 회장의 옥루몽 대한생명 3차 입찰이 유찰로 굳혀지자 최 회장은 다급해졌다.유찰은 공적자금 투입을 뜻하고 부실금융기관 지정을 전제로 한다.이경우 대한생명 지분은 100% 소각돼 최 회장 보유주식은 휴지조각이 된다.뿐만아니라 78년 회장 취임후 갖은 정성을 들인 대한생명의 경영에도 완전히손을 떼야 한다. 최 회장은 시간을 벌기 위해 부실금융기관 지정을 늦추게 하라고 옥중에서지시했다.최 회장의 법정구속 이후 부인 이형자(李馨子)씨 주재로 열리던 가족회의가 긴급 소집됐고 궁여지책으로 파나콤의 증자참여를 결정했다. 최 회장의 5촌 조카인 최희종(崔喜鍾) 전 대한생명 부사장이 옥중결재를 통해 전권을 위임받아 5일 긴급 이사회를 소집,‘거사’를 도모했다.그러나 대한생명 경영관리인으로 파견된 송준채(宋準彩) 금감원 은행검사3국장이 승인하지 않아 집행을 못하는데다 금감위가 6일 대한생명을 부실금융기관으로 지정하면서 감자명령을 내렸다. 최 회장의 대리인 역할을 하는 것으로 알려진 파나콤이 3차 입찰의 유찰과부실금융기관 지정에 법적대응할 것이라는 얘기가 나오지만 금감위는 법적인 하자가 전혀없다고 일축했다. ?대한생명의 운명 공적자금이 투입돼도 정상화에는 최소 3년 정도가 예상된다.매각이 차질을 빚으면서 영업조직이 흔들렸고 고객들도 보험계약을 해지하기 시작했다.정부는 14일까지 기존 지분을 소각하는 것과 동시에 500억원을 1차적으로 출자,대한생명을 국영보험사로 만들 예정이다. 추가로 최소한 1조3,500억원을 출자하고 경영은 공개모집을 통해 전문경영인에게 맡기기로 했다.임시주총에서 파나콤의 추천으로 선정된 7명의 사외이사는 정부가 경영을 접수할 때까지만 한시적으로 유효하고 전문경영인이 선정되면 전부 교체될 예정이다.국내외 3자에게 매각하는 방안은 취소됐으며생보사 상장시 정부지분을 팔아 출자비용을 회수한다는 복안이다. 백문일기자

내년부터 담배꽁초나 휴지를 몰래 버리는 사람을 신고하면 최고 4만원의 포상금을 받는다. 환경부는 3일 쓰레기를 함부로 버릴 때 부과되는 과태료의 80% 범위 안에서 신고자에게 포상금을 주는 ‘쓰레기 청결 포상금제도’를 도입하기로 했다고 밝혔다. 환경부는 이미 지방자치단체에 폐기물관리 관련 조례를 고쳐 포상금 지급거를 마련하고 요율을 결정토록 참고자료를 내려보냈다.담배꽁초나 휴지를버리는 사람을 신고하면 최고 4만원(과태료 5만원),비닐봉지나 보자기에 담은 폐기물의 무단투기 또는 생활쓰레기 불법소각의 경우 최고 8만원(〃 10만원)의 포상금을 받는다.휴식·행락 중 발생한 쓰레기를 수거하지 않은 사례는 최고 16만원(〃 20만원),차량을 이용한 폐기물의 무단투기는 최고 40만원(〃 50만원),사업활동에서 생기는 폐기물 무단투기는 최고 80만원(〃 100만원)이 지급된다. 박홍기기자 h

중국대륙이 파룬궁(法輪功)이란 일종의 심신수련 단체로 홍역을 치르고 있다.당국은 이들이 사이비 종교단체로 혹세무민하고 국기를 흔든다며 불법화시켰다.하지만 추종자들은 자신들이 기공을 연마하는 순수 수련단체라며 반발하고 있다.현재 파룬궁 추종자는 중국공산당원수를 능가,1억여명에 육박하는 것으로 알려졌다.자칫 방치하면 체제에 중대한 위협이 될수있다는 게 중국당국의 판단이다.그러나 당국의 탄압은 오히려 이들의 반발을 부채질해 추종자수는 점점 더 늘어나고 있다.파룬궁의 실체와 중국당국의 대책등을 점검해본다. 중국정부는 지난달 22일 기공에 종교적 색채가 가미된 파룬궁의 총본산격인 ‘파룬다파(法輪大法)연구회’와 산하 조직을 불법화하고 대대적인 단속활동을 벌였다.파룬궁 수련자 1만명 이상을 구금하는 한편,서적과 카세트테이프 등 155만개의 파룬궁 관련물들을 압수,소각했다. 파룬궁에 대한 중국당국의 입장은 단호하다.파룬궁은 미등록 불법 종교단체로,사람을 현혹해서 정신이상자가 속출하고 있고 수련자들이 정부기관 등에몰려와 시위를 벌이는 등 사회질서를 깨뜨리고 있다는 것이다. 파룬궁이 조직체계를 갖추고 있다는 점도 당국의 눈에 거슬린다.파룬궁측은 어떤 형태의 조직체도 존재하지 않는다고 주장한다.이에 대해 당국은 리훙즈가 92년 파룬궁을 창시한 뒤 곧바로 베이징(北京)에 ‘파룬다파연구회’를 설립한데 이어 ▲각 성·자치구·직할시에 39개의 수련총부인 보도총참(輔導總站) ▲보도총참 산하에 수련지부인 1,900여개의 보도참(輔導站) ▲수련장에 해당하는 2만8,000여개의 연공점(練功點) 등으로 짜여진 완전한 조직체라고 보고 있다. 당국의 자료에 따르면 리훙즈는 파룬궁을 전파한지 얼마 안되는동안 ‘떼돈’을 벌었다고 한다.무료로 병을 고쳐준다며 신도들을 끌어들이지만 환자들이 공덕금을 내도록 강요했다.당국은 특히 질병으로 치료하기 위해 파룬궁을 수련하다가 정신이상자가 된 경우가 많다고 주장한다.그러나 대대적으로 단속을 펴는 근본적인 배경에는 이같은 이유보다 정치적 요인이 다분히 깔려있다는 게 서방의 시각이다.1억명을 거느린 중국 최대 단일조직으로 급부상한 파룬궁의 정치세력화를 사전에 차단하려는 포석이라는 분석이다. 많은 공산당원들이 파룬궁 수련에 참여하고 있다는 점도 작용했다.지난 4월25일의 중난하이(中南海) 시위를 이끈 지도부에는 한 퇴역 장군과 전직 고관들이 포함돼 있었기 때문.중국정부는 리훙즈가 지난해 뉴욕으로 이주한 점을 들어 그가 미국의 앞잡이로 중국사회를 혼란시키는 음모를 펼치고 있다고주장도 펴고 있다.여기에 시장경제로 이행하는 과정에서 대량 실직 등으로정신적 피난처를 찾는 사람들이 늘어남에 따라 종교의 이름 아래 행해지는행위가 공산당 이념노선에 해악을 끼치고 있는 점도 긴장시키는 요인이다. 김규환기자 khkim@

워싱턴 AFP AP 연합 중국은 지난주 파룬궁(法輪功)을 금지한 데 이어 29일 현재 미국에 거주하는 파룬궁 창시자 리훙즈(李弘志·48)에 대해 공공질서를 문란케 한 혐의로 체포영장을 발부하고 인터폴(국제경찰) 회원국에 협조를 요구했다. 그러나 미국은 중국과 범죄인인도조약이 체결되지 않았기 때문에 리훙즈를중국 당국에 인도할 수 없다고 국무부가 밝혔다. 중국 공안부는 이날 리가“인민들을 기만하기 위해 미신과 악의적인 허위를 유포,많은 수련자들의 죽음을 초래했다”면서 각급 지방정부의 치안부서와국경검문소에 대해 리를 적발,체포하도록 지시했다고 관영 신화통신이 보도했다. 신화통신은 리의 체포를 위해 국제형사기구(인터폴) 회원국들간의 국제적협력도 모색되고 있다고 전했다. 한편 베이징,상하이,톈진,우한 등지에서 파룬궁 관련 출판물 수 만권이 소각됐다.

지난 2월22일 시작된 1회용품 사용 억제제도가 효과를 거두고 있다.환경부가 최근 1회용 봉투 및 쇼핑백을 공짜로 주지 못하도록 한 매장면적 10평 이상 판매업소 3,790곳을 골라 조사한 결과에 따르면 1회용 봉투 및 쇼핑백 사용량이 61.6%나 감소한 것으로 나타났다. 백화점 등 대형 매장 232곳은 1회용 봉투가 65.5%,쇼핑백이 64.8% 등 평균65.5%가 줄어 월 1,376t의 쓰레기가 감소한 것으로 조사됐다.50평 이상 매장2,036곳은 봉투가 57.6%, 쇼핑백이 54.4% 줄어 감소율이 평균 57.5%로 집계됐다.10∼50평의 소규모 매장 1,522곳은 봉투가 51.4%,쇼핑백이 44.4% 줄어평균 51.3%의 감소율을 보였다. 쓰레기 양은 월 1,745.9t 줄었으며,1회용 봉투 및 쇼핑백을 만드는 데 드는돈도 월 17억4,374억원이 절약된 것으로 조사됐다. 이 평균치를 전체 규제대상 8만5,843곳으로 환산하면 월 5,139t씩 연 6만1,668t의 쓰레기를 줄이는 효과를 기대할 수 있다.월 67억원씩 연 804억원의봉투 제작비와 연 100억원의 쓰레기종량제 봉투 제작 및 쓰레기 처리비도 절약할 수있다는 계산이 나온다. 6개 대형 패스트푸드 업체의 매장 907곳을 대상으로 한 조사에서도 1회용컵,접시,아이스크림 용기를 회수해 재활용함으로써 쓰레기가 평균 25.1% 감소한 것으로 나타났다.이에 따라 회수된 1회용품 제작비 4,300만원과 쓰레기종량제 봉투 제작비 5,200만원 등 월 5,630만원씩 연 6억8,000만원을 아낄수 있을 것으로 분석됐다. 환경부의 1회용품 억제시책은 쓰레기 및 1회용품 제작비 감소는 물론 장바구니 제조업 등 대체산업 활성화와 종이로 만든 도시락 용기,여러 번 쓸 수있는 컵 및 접시,전분 이쑤시개 등 대체품 매출을 늘리는 효과도 낳고 있다. 또 전국 232개 시·군·구별로 20ℓ 짜리 쓰레기종량제 봉투 5개씩을 수거해 조사한 결과,쓰레기종량제 봉투 속에 포함된 비닐봉투가 평균 7∼8개에서4개로 줄어 매립장 또는 소각장에서 처리되는 쓰레기가 친환경적으로 바뀌고있는 것으로 나타났다. 환경부는 이르면 오는 11월부터 매장 규모에 관계없이 모든 판매업소에서 1회용품을 무상 제공할 수 없도록‘자원의 절약 및 재활용 촉진에 관한 법률’시행령 및 시행규칙을 개정할 방침이다. 환경부 심재곤(沈在坤) 폐기물자원국장은 “1회용품 줄이기 성패는 소비자들의 의식에 달렸다”면서 “장바구니와 쇼핑카트 사용 활성화 등 건전한 쇼핑문화가 자리잡을 수 있도록 하겠다”고 말했다. 박홍기기자 hkpark@

경기도 화성군 매향리와 제부도,안산시 대부도 등 서해안 지역이 해양 관광마을로 개발된다.인공어초시설도 1,820㏊에서 5,330㏊로 늘어난다. 경기도는 서해안 지역을 관광상품화하기 위해 올해부터 2011년까지 1,549억원을 투입하기로 했다고 19일 밝혔다. 이에 따라 안산 대부도가 2003년까지 어촌 휴양단지로 개발되는 것을 비롯,서해안 지역 11곳이 갯벌 체험학습장이나 관광어장으로 개발돼 민박시설·횟집·수산물 직판장 등 어촌 관광기반시설이 들어서게 된다. 또 2011년까지 173억3,000만원을 투입,인공어초시설을 1,820㏊에서 5,330㏊으로 늘린다. 도는 매년 6억∼8억원을 들여 우럭·넙치 등 고소득 어류의 치어를 방류하고 60여억원을 어민들에게 지원,5t급 낚시어선 64척을 건조하기로 했다. 수산물 가공시설 10곳과 소규모 어항 18곳을 건설하고 중·소규모 낚시터를 211곳에서 242곳으로 늘리기로 했다.양어장 113곳도 450곳으로 늘려 철갑상어,쏘가리,자라 등 고소득 물고기를 공급하기로 했다. 이밖에 낚시터 주변 소각로와 식당·휴게소·화장실의 일제 정비,수산업 전문인력의 교육 지원,해상왕 장보고 재조명 사업 등에 300억원 가량을 투입할예정이다. 도 관계자는 “전체 사업중 인공어초와 어항시설 확충에는 국비에서 50%를지원받고 나머지 사업은 자치단체 예산으로 충당할 계획”이라고 말했다. 수원 김병철기자

지금까지 매립되거나 소각되던 음식물쓰레기가 하수처리장으로 보내져 하수찌꺼기(汚泥)와 함께 처리된다. 서울시는 12일 음식물쓰레기의 안정적인 처리를 위해 사료화나 퇴비화가 되지 않는 음식물쓰레기를 하수처리장으로 보내 하수 오니와 병합처리하기로했다고 밝혔다. 시는 이에 따라 올해 10억원의 예산을 반영했고,200만t 처리용량의 가양하수처리장에서 올해말부터 하루 20t씩 병합처리할 방침이다. 이 방식은 퇴비화나 사료화가 되지 않는 음식물쓰레기를 파쇄·선별해 2차례의 처리과정을 거쳐 탈수 케이크로 만드는 것으로,외국에서는 이미 널리활용되고 있으나 우리나라는 하수관거가 정비되지 않아 도입하지 못했었다. 조덕현기자 hyoun@

서울 중랑구 주민들은 깨끗한 환경을 조성하기 위해 관내에 쓰레기 소각장을 만들어 자원활용을 활성화해야 한다고 생각하는 것으로 나타났다.또 무분별한 도심화보다는 ‘향수’를 느낄 수 있는 지역으로 특화를 원하는 것으로 조사됐다. 이같은 내용은 중랑구(구청장 鄭鎭澤)가 제2기 민선자치 1주년을 맞아 구민 1,200명을 대상으로 최근 실시한 설문조사에서 밝혀졌다. 응답자의 51.8%가 자원 재활용을 통해 쓰레기를 줄이고 환경을 보존하기 위해서는 관내 쓰레기소각장 설치가 시급하다고 대답했다.이는 ‘다른 지역의매립지를 이용한다(9.4%)’는 응답의 5배가 넘는 수치로 지역이기주의를 내세워 소각장 설치를 반대하는 세태와는 사뭇 다른 결과를 보였다. 주민들은 구에서 진행하는 사업 가운데 가장 관심있고 잘하는 것으로 ‘중랑천 둔치 꽃단지 조성(55.9%)’과 ‘감나무 특화사업(30.2%)’을 꼽아 무분별한 개발·도심화보다는 정겨운 시골의 정취를 느낄 수 있는 고장으로 거듭 태어나기를 원하는 것으로 나타났다. 또 구가 가장 먼저 해결해야 할과제로 ‘주차문제(49%)’를 꼽고 이를 위해서는 단속을 완화(13.8%)하기보다 ‘오히려 강화해야 한다(47.1%)’고 대답해 강력한 행정력이 필요하다고 생각하는 것으로 나타났다. 최여경기자 ki

서울지법 민사합의50부(재판장 朴在允 부장판사)는 7일 정모씨 등 제일은행 소액주주 25명이 “정부와 예금보험공사 보유주식은 제외한 채 일반소액주주들의 주식만 무상소각키로 한 은행측 결정은 부당하다”면서 제일은행을상대로 낸 이사회 결의 일부 효력정지 등 가처분신청을 기각했다. 재판부는 결정문에서 “제일은행은 부채가 자산을 1조8,000억원 이상 초과하는 등 재무상태가 극도로 악화돼 부실 금융기관으로 지정됐다”면서 “회사측이 주주들에게 무상소각 방침을 수차례 밝혔고 정부측 출자도 소액주주 보유주식에 대한 무상소각을 전제로 이루어진 만큼 은행측 결정은 불가피한 것으로 보인다”고 밝혔다. 강충식기자 chungsik@

‘시정 발전에 기여하고,상금도 타고’ 서울시는 6일 올 상반기 공무원 제안 및 시민 창안을 심사한 결과 응모한 113건 가운데 12건을 선정했다고 밝혔다. 시는 채택된 안건을 시정에 반영하고 200만∼10만원의 상금도 줄 계획이다. 금상은 없고 은상 2건,동상 3건,장려상 3건,노력상 4건이다. 시 폐기물관리과 심화식씨(화공6급) 등 3명은 음식물쓰레기를 매립이나 소각으로 처리하는 대신 기존 하수처리시설을 활용해 대단위로 병합처리할 것을 제안해 은상과 함께 200만원의 상금을 받았다.시 도로운영과 최만식씨(토목7급) 등 2명은 제설작업을 초기에 할 수 있도록 서울과 인접한 인천 및 강화 등지의 기상관측소에서 기상상황을 통보받아 대처하자고 제안,은상을 받았다. 기술심사담당관실의 최동필씨(토목6급) 등 2명은 물가변동에 따른 계약금액 조정을 쉽게 할 수 있는 ‘물가변동용 전산프로그램’을 제안해 동상을 받았고,광진구 민원봉사과 이응희씨(행정6급) 등 2명은 지하철 이용객의 불편을 없애기 위해 환승역에 자연의 소리 등 특수음을 넣자고 제안,장려상을 받았다. 조덕현기자 hyoun@