미 위스콘신주 밀워키 출신의 한인 변호사 최정열(38·미국명 폴 최)씨가 시카고 비즈니스 전문 잡지인 ‘크레인스’가 뽑은 경제,문화,예술 등 올해 각분야에서 ‘성공한 40세 미만의 40인’에 선정된 사실이 뒤늦게 밝혀졌다. 시카고에 본사를 둔 시들리 오스틴 브라운 & 우드 법률회사에서 파트너로 일하고 있는 최씨는 기업 인수합병 전문변호사로 명성을 얻고 있다. 그의 모친 이계희씨는 1일 “현재 아들이 근무하고 있는 법률회사에는 1400여명의 변호사가 소속돼 있다.”며 “아들이 ‘성공한 40인’에 선정된 것은 세계적인 변호사 반열에 오른 것”이라고 말했다. 최근 엔론 사태로 인해 어려움을 겪고 있는 앤더슨 월드와이드사 대표 변호사를 맡고 있는 최씨는 1998년 콘세코사가 76억달러에 달하는 그린트리 파이낸셜사를 인수하는 거래를 맡아 처리했으며,세계적인 정유회사인 쉘의 배럿리소스사의 합병을 저지시켜 런던 법률잡지인 ‘쳄버 & 파트너’로부터 높은 평가를 받았다. 위스콘신주 밀워키 소재 고등학교를 수석으로 졸업한 최씨는 하버드대경제학과에 입학,3년간 우수한 성적을 유지해 전체 1600명 중 12명에게 주는 ‘주니어 파이,베타 카파상’을 받았다. 하버드 법대에 다시 진학한 최씨는 1학년 재학 시 최고 성적 학생 2명에 선발되기도 했으며 법률가로서 명예의 타이틀인 ‘하버드 로 리뷰’ 편집위원으로 활동하기도 했다. 연합

지난해 11월 경기도 양주 해평 윤(尹)씨 문중의 분묘 이장 과정에서 출토된 350년 전의 어린이 미라와 복식이 복원,전시된다. 단국대 석주선기념박물관(관장 정영호)은 그동안 인류·복식·민속·의학 등 관계 분야 전문가들과 공동으로 진행해 온 연구를 마무리하고 보존처리를마친 미라와 미라를 근거로 복원한 생전 모습,의복 등을 2일부터 14일까지단국대 석주선기념박물관 제1전시실에서 전시하기로 했다.전시품은 배냇저고리와 소모자,남아용 중치막과 바지,성인 남자용 중치막 등 의류와 출토 유물,미라 및 복원 인형과 목관 등이다. 이와 함께 이날 오후 2시부터 단국대 난파기념관에서는 그동안의 연구 결과를 중심으로 학술세미나도 갖는다.세미나에서는 연세대 신경진 교수 등 공동연구에 참여해 온 10명의 교수들이 분야별 연구결과를 발표한다.

◆내일부터 유럽4개국 방문 김동태(金東泰) 농림부 장관은 도하개발어젠다(DDA) 농업협상의 세부원칙을정하는 과정에서 우리나라의 입장을 설명하기 위해 12월1일부터 5일까지 스위스,프랑스,벨기에,노르웨이 등 유럽 4개국을 방문한다. ◆132차 세계박람회기구 총회에 김호식(金昊植) 해양수산부 장관은 모나코에서 열리는 제132차 세계박람회기구(BIE) 총회에 참석하기 위해 30일 출국한다. ◆‘남북관계와 북한변화' 특강 유광진(兪光震) 동국대 언론정보대학원장은 30일 대순진리회 여주본부 강당에서 ‘남북한 관계와 북한의 변화가능성’이라는 주제로 특강을 갖는다. ◆한·폴란드 물리학공동세미나 이장로(李章魯) 한국자기학회장은 30일부터 다음달 6일까지 폴란드 바르샤바에서 제7회 한-폴 자성체물리학 공동세미나를 개최한다.

“지방공무원들의 전문성과 능력이 부족하다는 주장을 불식시키기 위해서는 지방고시 등 지방공무원 채용방식을 대폭 개선해야 한다.” 27일 서울 롯데호텔에서 열린 제1회 인적자원개발 전략세미나에서 김흥래한국지방행정연구원장은 ‘지방자치시대 인재육성기법’이란 제목의 기조강연을 통해 이같이 주장했다.김 원장이 밝힌 지방공무원 능력개발 방향을 간추린다. ◆채용제도를 바꿔라. 지방공무원 충원과정에서 시험과목이 지방행정의 여건변화에 적극적으로 대응하지 못하고 있다.시험과목을 세분화하고,선택과목을 다양화해야 한다. 국제통상교류,관광과 지역경제,환경보존과 규제업무분야의 과목을 신설해야 한다.지방재정과 세정분야는 처음부터 전문가를 뽑아야 한다.개방형 제도를 적극적으로 활용해 전문가 확보의 기회를 넓혀야 한다. 지방자치단체별로 사무관 승진예상인원의 일정 수를 지방고시로 충원하는‘할당제’를 시행하고,지방고시 합격자를 일선 시·군에 바로 배치하기보다는 시·도 본청에 우선 배치해 정책기획능력을 높여야 한다. ◆미래에 대비한 인사관리를 하라. 지방자치 실시 이후 일부 자치단체에서 정실과 편파에 의한 인사가 이루어져 전문성을 잃고 조직원들의 사기저하를 초래하고 있다. 인사는 인사권자의 권리이기보다는 고민이다.미래의 인적자원을 사전에 양성하는 것은 단체장의 책무이다. ◆장기적 교육훈련계획을 마련하라. 세계화·지방화에 대응하려면 국제언어와 전문분야에 대한 해외교육훈련 등의 종합적·장기적 계획을 수립해야 한다. 지방공무원의 사기진작을 위한 자기개발 기회의 확대,근무환경 개선문제 등의 개선책이 필요하다. 장세훈기자 shjang@

세계 반도체시장에 급속도로 지각변동이 이뤄지고 있는 가운데 한국과 타이완간에 ‘쫓고 쫓기는 반도체기술 대전(大戰)’이 한창이다. 27일 관련 업계에 따르면 타이완이 D램과 TFT-LCD(초박막액정표시장치) 분야에서 유럽과 일본 등의 업체들과 손잡고 한국을 위협하고 나섰다.그런가하면 동부전자는 아남반도체를 인수한 뒤 세계시장을 장악한 타이완의 파운드리(수탁가공생산) 업계와 한판 승부를 벼르고 있다. ◆동부 “타이완 게 섰거라.” 파운드리 시장은 올 예상치가 109억달러로 전체 반도체시장(1388억달러)의7.9%를 차지하고 있다.이 중 타이완의 TSMC와 UMC가 전체시장의 81%를 장악한 상태다. 동부아남반도체는 가공기술 0.13㎛ 이상의 첨단제품으로 승부한다는 전략을 세웠다.현재 0.13㎛ 제품을 생산하는 업체는 대만의 TSMC 밖에 없어 경쟁력이 충분하다는 판단이다. 이를 위해 제휴 중인 일본 도시바와 미국 텍사스 인스트루먼트(TI)외에 3∼4개업체와 기술,자본에 관한 전략적 제휴를 준비하고 있다.동부아남반도체관계자는 “내년부터 0.13㎛제품이 정상 가동에 들어갈 경우 선발 업체와의 기술격차가 6개월∼1년으로 줄어 들 것”이라며 “우선 3년뒤에는 3위업체인 싱가포르 챠터드를 추월할 계획”이라고 밝혔다. ◆TFT­LCD 치열한 각축전 AU옵트로닉스 등 타이완 6개 업체들은 최근 TFT-LCD 분야의 공격경영에 일제히 돌입했다.특히 일본업체들과의 기술 제휴,전세계적인 안정적 수요에 힘입어 한국을 턱밑까지 쫓아오는 상황이다.미국 시장조사기관인 디스플레이서치 보고서에 따르면 TFT-LCD시장의 세계시장 점유율(10인치 이상)은 한국이지난해 41.3%였으나 올해는 39.0%로 소폭 하락할 전망이다. 일본은 지난해 38.8%에서 올해 28.3%로 점유율이 크게 떨어지는 반면 타이완은 지난해 19.9%에서 32.7%로 급상승,세계 2위로 올라설 것으로 추정된다.그런데도 한국측의 상황인식은 상당히 안이한 편이다.LG필립스LCD 관계자는“타이완이 맹추격전을 펴고 있는 것은 사실이지만 아직은 기술력에 차이가난다.”면서 “내년에 제 5세대 공장이 추가로 가동되면 시장 점유율이 더벌어질 것”이라고 말했다. ◆D램분야 타이완 약진 D램에서도 타이완업체들의 약진이 두드러진다. 타이완의 난야테크놀로지는최근 독일 인피니온과 22억유로를 투자해 대만에 최첨단 300㎜(12인치 웨이퍼) 라인을 건설한다고 발표했다.이같은 설비투자가 마무리되면 인피니온과난야의 연합군은 삼성전자에 이어 세계 2위의 D램업체로 떠오를 전망이다. 또 파워칩 세미컨덕터는 일본의 엘피다와 0.10㎛ 공정을 공동개발하고,0.12∼0.13㎛ 제품 생산라인을 공유하는 전략적 제휴를 체결,한국업체를 위협하고 있다. 김경두기자 golders@

‘서울모터쇼’에는 관람객들의 관심을 끌만한 볼거리 행사가 다양하게 마련돼 있다. 행사를 주관하는 한국자동차공업협회는 관람객들의 입장권을 추첨,자동차를 경품으로 준다.아반떼XD,클릭 등이 마련돼 있다.추첨은 행사 마지막 날인 29일 전시가 끝난 직후에 하고 당첨 번호는 언론에 공개된다.다만 모터쇼 관람후에도 입장권을 보관해야 경품을 받을 수 있다. 기아자동차는 자사 전시관 앞에서 매일 1회씩 재즈·살사·탱고 등 댄스 페스티벌과 서커스 공연을 보여준다.즉석에서 관람객들을 대상으로 퀴즈쇼를열어 정답을 맞히면 다양한 선물을 나눠준다. 현대자동차는 색소폰 연주가인 대니 정을 초청해 연주회를 갖고,요리를 소재로 한 퍼포먼스 공연인 ‘난타'를 선보인다. GM대우도 지난 24일 컬러 마티스 광고모델로 활약 중인 인기가수 핑클을 초청,축하공연을 펼친데 이어 행사기간 내내 평일 3회,주말 4회에 걸쳐 ‘뮤지컬 갈라콘서트’를 공연한다. 또 매일 4회에 걸쳐 스윙밴드 연주 및 댄스 공연을 펼치며 관람객들을 대상으로 즉석사진을 찍어준다.이밖에도 미니수첩 1만개와 핑클 브로마이드 3만장,핸드폰,열쇠고리용 곰인형 등을 마련,관람객들에게 나눠주고 있다. 쌍용자동차는 5인조 러시아 무용수들이 공연하는 ‘러시아 월드댄스' 공연과 여성 전자현악기 연주가들의 공연을 준비했으며,르노삼성자동차는 재즈 댄스 공연을 펼친다. 자동차 관련 학술대회도 잇따라 열려 이번 행사의 진가를 높이고 있다. 지난 21일에는 한국자동차산업학회가 ‘열린 시장,열린 경쟁'이란 주제로 한국과 중국의 자동차산업과 인터넷을 이용한 부품조달 및 완성차 판매방향에관한 세미나를 개최했다.이어 22일에는 일본 과학기술회사와 한국자동차공학회가 각각 ‘전기자동차의 미래'와 ‘대체 가스연료 자동차의 상업화'라는 제목의 세미나를 열었다. 26일에는 대한자동차기술학회와 글로벌오토시스템이 각각 ‘웹사이트를 활용한 자동차 문화 활성화 방안'과 ‘글로벌 시장에서 공급업자의 도전과 기회'를 주제로 토론을 벌인다. 주최측이 지난 달 실시한 ‘자동차 디자인 공모전’과 ‘어린이 자동차 그림 그리기 대회’에서입상한 작품들과 전국 대학생을 대상으로 실시한 ‘자작차 경주대회’ 입상작들도 눈길을 끈다.이들 입상작들은 3층 대서양관에서 전시 중이다. 마지막 날인 29일에는 모터쇼 기간 중에 취재진이 뽑은 ‘모터쇼를 빛낸 베스트 카'를 발표,산업자원부 장관상을 시상한다. 전광삼기자

***100일정진 회향 기념식 정토회는 민족의 화합과 통일을 위한 1000일 정진 회향기념식을 24일 오전10시30분 성균관대 600주년기념관 새천년홀에서 개최한다. ‘통일운동의 새로운 흐름’을 주제로 한 세미나에 이어 통일기도와 발원문 낭독으로 짜여진 회향정진 및 기념식,가수 강산에와 함께 하는 축하공연으로 진행된다.(02)587-8990. ***도선 자료집 출간기념식 전남 영암 월출산 도갑사는 신라말∼고려초기의 도선국사 관련 자료집을 출간하고 기념식을 23일 오후 3시 도갑사 성보박물관에서 갖는다.(061)472-0521. ***'사랑과 평화의 음악회' 여의도순복음교회는 북한의 결식아동을 돕기 위해 오는 25일 오후 7시30분 세종문화회관에서 ‘사랑과 평화의 음악회’를 연다.수익금은 전액 세계구호단체인 월드비전을 통해 북한에 전달된다.(02)785-6730. ***평화신문 신춘문예 공모 평화신문은 시와 소설,창작극 등 3 부문에서 가톨릭 정신을 담은 신춘문예작품을 공모한다.마감은 새달 2일.(02)2270-2516.

방송과 광고의 산업적 가치를 존중하기 위해서는 정부의 간섭과 통제를 최소화해야 한다는 주장이 제기됐다. 22일 한국광고주협회 주최로 전경련에서 열린 ‘방송광고 선진화 정책 세미나’에서 서범석(徐範錫) 세명대 광고홍보학과 교수는 “방송광고판매·운영·요금제도 등 방송광고정책을 시장경제원리에 부합하도록 수립하고 광고의 사전심의는 경제적 낭비,광고표현의 자유침해 등의 문제가 있으므로 사후심의로 전환해야 한다.”고 주장했다. 최여경기자 kid@

한국지방행정연구원(원장 김흥래)과 금호인력개발원(원장 이강수)은 오는 27,28일 서울 소공동 롯데호텔과 경기도 용인의 금호인력개발원에서 ‘제1회 인적자원개발 전략세미나’를 개최한다.지방인재 육성을 위해 민·관 합동으로 열리는 세미나에서는 각 지자체의 교육·인사담당자를 대상으로 공직자의 인적자원개발 방안에 대한 주제 및 사례발표,토론회가 열린다. 이종락기자 jrlee@

“어려운 일이 있는 주민은 의회로 연락주십시오.주민의 손발이 되겠습니다.” 구로구의회 최재무(53)의장은 21일 “의원은 주민을 위해 보람된 일을 할수 있어야 한다.”며 주민들의 심부름꾼임을 강조했다. 28년째 신도림동에서 살고있는 최 의장의 이같은 의원상은 특위 구성에서 뚜렷이 드러난다.해마다 장마철이면 물난리를 겪어야했던 구로구가 지난 장마때 물난리를 겪지 않은 것.최 의장을 비롯한 의원들이 빗물펌프장이나 양수기 가동상태를 직접 점검하고 관내 하수관을 청소하는 등 현장에서 의정활동을 폈기 때문이다. 구로구 의회는 ‘공무원관'도 신선하다.일 잘하는 공무원은 의회가 격려함으로써 지역발전에 더욱 매진하도록 유도한다는 것.이를 위해 의회는 일반 주민뿐만 아니라 공무원도 표창하기 위해 조례까지 제정했다.올해 수해예방에 공이 큰 구청 치수과장과 지난해 청소행정을 잘해 깔끔한 동네만들기에 공로가 많은 청소행정과를 표창했다. 4선인 최 의장은 “집행부를 무조건 비판만 하는 의회가 아니라 집행부의 장점은 격려할 줄 아는 품위있는 의회상을 구현하겠다.”고 다짐했다. 의회의 이같은 열린 생각은 자신들에 대한 채찍질에서도 드러난다. 구 의회는 의회청사가 없어 임대건물을 사용중인데 상임위원장을 위한 사무공간이 따로 없다. 이러다 보니 의원들이 의장·부의장 사무실을 오가며 모임을 갖는 등 여건이 좋지 않다. 하지만 그는 “의정활동의 전문성을 제고하기 위해 세미나를 여는 등 주어진 여건하에서 열심히 뛰고 있다.”며 주민들의 애정어린 관심을 당부했다. 박현갑기자

순국선열유족회(회장 李麟揆)는 22일 오후 2시 서울 서대문 독립공원 독립관 세미나실에서 11월의 독립운동가 신숙 선생 추모강연회를 갖는다.(02)365-4388.

“송년회를 계획하고 계십니까.월드컵경기장을 이용하세요.” 서울시 시설관리공단(이사장 이호조)은 19일부터 마포구 상암동 월드컵경기장의 리셉션홀과 회원실인 ‘스카이박스’를 일반에 개방한다고 밝혔다. 이는 월드컵축구대회 이후 경기장 부대시설을 시민을 위한 다목적 공간으로 활용한다는 계획의 일환이다. 지하철 6호선을 통해 곧바로 입장이 가능하고 주차시설이 넉넉한 데다 리셉션홀과 스카이박스에 들어서면 편안하게 세계 수준의 그라운드를 조망할 수 있다.월드컵 ‘4강 신화’의 감동도 전해준다.경기장 1층에 마련된 리셉션홀은 400명이 한꺼번에 이용할 수 있는 규모다.연회나 세미나,피로연 등 대규모의 모임을 갖는 데 적당하다.기본 사용료는 68만 4000원. 경기장 곳곳에 다양한 크기로 마련된 스카이박스는 가족잔치,동창회 등 10∼30명 단위의 작은 모임에 알맞다.스카이박스는 모두 75개이며 사용료는 6만 1000원에서 9만 1000원으로 비교적 저렴하다.다만 토·일요일과 공휴일 및 야간에 이용할 경우에는 평일 요금의 30%를 더 내야 한다.누구나 사용 신청이 가능하지만 음식은 개별적으로 마련해야 한다.2128-2970∼1. 송한수기자 onekor@

우리나라 가계 빚이 눈덩이처럼 불어나 지난 10월 말에 410조원을 넘어선 것으로 집계됐다.연말에는 460조원에 이를 것으로 예상된다. 19일 금융당국에 따르면 가계대출 규모는 410조원을 넘어섰으며,국내총생산(GDP)의 76%선으로 나타났다. 금융당국 관계자는 “이같은 GDP 대비 가계대출 비율은 미국의 77% 수준에 육박한 상황이어서 위험수위에 있다.”고 밝혔다.특히 가계대출 증가세가 다소 둔화되고 있으나 월 6조원 정도로 꾸준히 늘고 있어 문제다. 한편 백웅기(白雄基) 상명대 교수는 이날 한국은행 주최 금융안정 세미나에서 “지난 6월 말 현재 가계의 금융부채(은행·비은행 차입과 신용카드 대출 포함) 규모는 397조 5000억원으로 지난 97년 말(211조 2000억원)보다 88.2%(186조 3000억원) 증가했다.”고 밝혔다. 백 교수는 “가계의 금융부채는 98년 27조 6000억원이 감소했으나 99년 30조 4000억원,2000년 52조 9000억원,2001년 74조 8000억원이 각각 증가하는등 갈수록 증가폭이 확대되고 있다.”고 지적했다.이 때문에 개인의 금융부채 상환능력을 나타내는 금융자산 대비 금융부채 비율은 올해 2·4분기에 2.2배로 외환위기 이전인 지난 96년 수준(2.4배)보다 낮아져 금융자산보다 금융부채가 급속히 증가하고 있음을 보여준다는 것이다. 박정현기자 jhpark@

올해 국내 경제성장을 주도한 내수시장이 포화상태에 이르러 내년 경제성장률은 5.3%에 머물 것이라는 전망이 나왔다. 세계경제는 전세계 주가하락,국제유가 급등락,중남미 금융불안 등 영향으로 내년 하반기까지 회복되기 어렵다고 내다봤다. 전국경제인연합회가 19일 전경련 회관에서 개최한 ‘2003년 경제전망 세미나’에서 정문건(丁文建) 삼성경제연구소 전무는 ‘2003년 경영환경 전망’이란 보고서를 통해 “가계 이자부담이 증가하고 주택시장이 위축되면서 성장이 둔화될 것”이라고 내다봤다.무역수지흑자도 원화강세 탓에 지난해(78억 5000억달러)보다 다소 줄어든 53억 5000달러로 추정했다. 자동차산업은 특소세 인하와 원화절상,철강산업은 통상환경 악화로 부진을 면치 못할 것이라 전망했다.반면 2003년 하반기부터 세계 정보기술(IT)경기가 회복세로 돌아서면서 내년 IT 세계교역량은 6.6% 증가할 것이라고 예상했다.올 증가율은 2.5%였다. 정은주기자 ejung@

“승진 잔치는 꿈도 꾸지 마!” 연말과 내년초로 예정된 주요 대기업들의 경영진 및 임원급 인사가 소폭에 그칠 전망이다. 18일 재계에 따르면 주요 기업들이 내년 경영환경이 불투명하다는 ‘대전제’에서 보수적인 사업계획을 짜고 있는 상황이어서 대대적인 승진 및 변동인사는 고려치 않고 있는 것으로 알려졌다. 다만 통상 1∼3월 이뤄졌던 임원 및 사장단인사 시기가 LG 등 대기업에서 다소 빨라질 가능성도 있다. ◆삼성 올해 15조원대의 세전이익을 올려 사상 최대의 실적이 기대되고 있다. 삼성은 지난해와 마찬가지로 1월 중순에 임원 인사를 단행할 것으로 알려졌다.관심은 인사의 폭으로 삼성전자 등 큰 실적을 올린 일부 계열사를 제외하고는 지난해와 비슷한 수준의 변동만 있을 것으로 보고 있다. 특히 이건희(李健熙) 회장의 장남인 이재용(李在鎔) 삼성전자 상무보가 연한이 차 자연스레 상무로 승진할지,후계구도 확립을 위해 더 높아질지가 초미의 관심사다. 경영진 변동도 최소한에 그칠 전망이다.다만 이 회장이 올 7월 사장단회의에서“핵심인재 확보를 평가자료로 삼겠다.”고 한 만큼 해외 우수인력의 확보 여부가 사장단 인사의 중요한 변수로 작용할 것으로 보인다. 삼성의 사장단 인사평가 요소는 인재확보(40%),경제적 부가가치(EVA·40%),주가(20%) 등이다. ◆LG 올 3월 정기인사를 단행했던 LG는 내년 경영진 인사 시기를 1월로 앞당길 것으로 알려졌다.계열사마다 사정이 다르지만 대규모 승진인사는 없을 것으로 예상된다. 일부 계열사의 경우,실적이 악화되면 ‘승진 동결’ 등의 조치가 내려질 수도 있다.LG는 특히 내년 지주회사 출범을 앞두고 있어 사장단 인사의 변동은 크지 않을 전망이다. 구조본 관계자는 “올해 사상 최대의 실적을 올렸지만 내년 경기가 불투명해서 인사폭은 크지 않을 것으로 보인다.”고 말했다.LG는 이달말부터 임원 및 사장단 인사대상자에 대한 본격적인 평가작업에 들어간다. ◆SK SK도 ‘소폭 인사’로 방향을 잡았다.손길승(孫吉丞) 회장이 지난 14일 “(사장단 및 임원)인사는 거의 없을 것”이라고 말한 바 있다. 손회장은 “제주도에서 결의한바대로 열심히 달려야 한다.”면서 “열심히 달려야 하는 말을 중간에 바꿀 수는 없지 않느냐.”고 반문했다. 오는 2005년까지 사업성과를 본 뒤 계열사의 퇴출 여부를 결정하겠다고 최근 제주도 CEO세미나에서 결의한 만큼 이번에는 사장단 인사가 거의 없을 것이라는 얘기다. 다만 손회장이 임원급에서는 ‘소폭’의 변동이 있을 수 있다고 언급,올해 수준의 승진인사(60명)가 있을 것으로 예상된다. 인사 시기는 지난 2월말보다는 다소 앞당겨질 가능성이 있다는 게 회사 관계자의 설명이다. 박홍환기자 stinger@

정치·행정분야의 부패를 뿌리뽑기 위해서는 정보공개제도가 더욱 활성화돼야 한다는 주장이 제기됐다. 한국행정연구원(원장 黃潤元)의 주최로 18일 한국프레스센터 국제회의장에서 열린 ‘NGO와 21세기 사회발전’이라는 주제의 정책세미나에서 한성대 권해수(權海秀·행정학과) 교수가 ‘한국 NGO 반부패운동의 실태와 과제’라는 주제발표를 통해 이같이 주장했다. 권 교수는 “국민의 정부에서 반부패운동은 부패방지법 제정과 부패방지위원회 설치 등 많은 제도적 장치를 마련했다.”면서 “그러나 국민들의 체감부패지수는 아직 높을 뿐아니라 부패문제가 제대로 해결되지 않고 있다고 인식하고 있다.”고 밝혔다.권 교수는 경실련의 부정부패추방운동본부,참여연대 맑은사회만들기운동본부,반부패국민연대 등의 NGO들이 여론의 지지를 통해 반부패운동을 이끄는 데 중요한 역할을 했다고 평가했다. 조현석기자

◆‘세계의 경제특구…' 학술대회 국제문제조사연구소(소장 成耆英)는 19일 오전 9시30분 서울 도곡동 연구소회의실에서 ‘세계의 주요 경제특구,운영경험과 성공방안’을 주제로 학술대회를 연다.(02)572-7090. ◆법률시장개방 쟁점·대책 세미나 대한변호사협회(회장 鄭在憲)는 18일 오후 2시 서울 반포동 메리어트호텔 3층에서 ‘법률시장개방의 쟁점과 그 대책’을 주제로 세미나를 갖는다.(02)3476-4005.

(상하이 김균미특파원) “세계 최대 단일시장인 중국은 세계 최고만이 살아남는 까다로운 시장이다.철저한 기술개발과 경쟁력있는 상품,현지에 맞는 마케팅전략이 중국시장의 높은 벽을 뚫는 열쇠다.” KT의 첫 여성 임원인 이영희(李英姬·45·상무보) 베이징 사무소장의 중국시장 공략법이다. 한·중 수교 10주년을 맞아 최근 중국 상하이에서 열린 한국여기자클럽 주최 세미나에 참석한 이 소장은 중국의 통신시장과 중국 여성의 활약상에 대해 말했다. “중국은 지난해 세계무역기구(WTO)가입 이후 통신시장이 개방되면서 매우 중시되고 있다.아직은 외국기업에 대한 철저한 통제와 자국기업 보호정책을 펴고 있지만 제16차 전국대표대회에서 지도층의 세대교체가 이뤄짐에 따라 개방도 급물살을 탈 것으로 예상된다.”고 말했다. 이 소장은 하지만 “한국제품의 현주소는 기술력과 가격 모두 중간으로 어정쩡하고,중국 기업들이 빠른 속도로 따라오고 있다.”면서 “중국시장에서 유리한 고지를 차지하기 위해서는 무엇보다 핵심·첨단기술의 확보가 시급하다.”고 강조했다.철저한 현지화 전략도 빼놓을 수 없다고 덧붙였다. KT의 첫 여성 해외사무소장으로 부임 7개월째인 그는 중국이 한국보다 여성이 활동하기에 여건이 낫단다. “중국에서는 여성들의 사회활동이 활발하고 특히 남편이나 아이 등 여성의 사생활에는 별 관심을 갖지 않기 때문에 활동하기에 좋다.”고 말했다.술을 자주 마시는 게 힘들지만 우리처럼 2차,3차식의 술문화가 없어 다행이다.외부인과는 자기 주량의 3분의 1만 마시라고 당에서 지시를 내릴 정도로 철저한 자기관리를 요구한다. 마오쩌둥(毛澤東) 중국 주석이 ‘하늘의 절반’이 여성이라고 천명한 뒤 중국 여성들의 사회활동은 매우 활발하다.여성의 사회활동을 당연시하며 정부도 적극 지원한다.여성의 사회활동은 생존과 직결돼 어릴 때부터 철저하게 교육받는다.특히 정치조직인 여성부녀회는 여성들의 활동이 부진한 분야를 분석해 대안을 제시,정책에 반영되도록 한다.그 결과 기업인 5명 중 1명이 여성이고 최고위층에도 상당수 진출해 있지만 여전히 소수에 그친다. 중국 여성들이마음놓고 사회활동을 할 수 있는 것은 가정에서의 철저한 역할분담이 뒷받침되기 때문이다.자녀교육은 여성이,요리를 포함해 살림은 남편이 맡는다.이 소장은 “뻔뻔할 정도로 너무도 당당한 중국 여성들이 부럽다.”고 했다. kmkim@

아시아사회과학연구원(원장 이장희)은 14일 서울 프레스센터 19층에서 ‘신의주 특별행정구 기본법의 국내·국제법적 과제와 대응방안’을 주제로 세미나를 열고 신의주 특구 개발을 통해 남북교류협력을 활성화하고 한반도 평화 분위기 정착의 필요성을 역설해 관심을 끌었다.발제를 요약,정리했다. ◆장명봉 국민대 법대 교수 북한은 지난 9월12일 최고인민회의 상임위원회 정령을 통해 ‘신의주특별행정구역(이하 특구법)을 채택하고 신의주를 중심으로 의주·염주·철산군을 신의주특별행정구(이하 특구)로 지정했다. 특구법의 시행 및 특구 개발 계획의 추진이 남북교류협력에 어떤 영향을 미치며 그에 대한 국내법적 문제점을 검토하고 대응 방안을 모색하는 것이 시급한 과제로 떠오르고 있다. 일단 ▲남한출신 인사의 특구 장관 및 입법위원 위촉 가능성 ▲남한 기업의 특구 진출의 절차상 복잡함 ▲특구 공직자 방한시 입국절차 문제 등은 조속한 법적 검토를 요하는 사안들이다. 그리고 북한이 획기적으로 문호를 개방했음에도 남북교류협력법과 국가보안법 등에 얽매여 ‘북한의 급변’에 대처하는 것이 바람직한지 살펴야 한다. 특구 장관으로 임명된 양빈(楊斌)이 중국 공안기관에 연금되기 전 남한방문계획을 발표한 바 있었다. 그러나 관계당국은 그의 입국절차와 관련해 남북교류협력법상 ‘의제 주민’으로 봐야한다는 등 일관된 입장없는 혼선을 빚었다.법이 개정되지 않으면 특구 공직자들의 남한 방문은 여전히 혼선을 거듭할 수밖에 없다. 결국 법적 대응책의 기본방향은 남북교류협력법의 국가보안법에 대한 특별법성을 인정하며 일원화시켜 더욱 신속하고 효율적인 대응을 펴는 것이다. 구체적인 방법으로 ▲금강산관광 특례규정과 같은 자유로운 특구 방문 ▲남한 인사의 특구 공직 취임 허용 ▲특구 공직자 등의 남한방문 절차 간소화 ▲남한기업의 특구 진출 규제 간소화 등을 골자로 하는 교류협력법상 특례규정을 신설해야 한다.또한 특구법에 상응하는 특별규범 제정이 필요하다. 특구법은 획기적인 동시에 문제도 있는 만큼 적극적이고 능동적인 법적 대응방안 모색이 요청된다. ◆이장희 한국외국어대 법대 학장 신의주특구 기본법의 미래 효력을 전제로 국제법적 효과를 미리 점검하고 이에 대한 대응방안을 연구하여 질서있는 남북교류협력을 유도해야 할 법적 대책이 필요할 것으로 예상한다.대외적 법적 지위는 제3국과의 관계와 남한과의 관계로 구분해 살펴본다. 먼저 3국과의 관계에서 보면,외교·국방권을 중앙정부가 갖고 독자적인 입법·행정·사법권을 가진 특구는 연방국가(Federal State) 구성국과 유사한 지위를 갖는다. 독자적인 외교교섭권과 대표권이 없기 때문에 제3국과 조약을 체결하거나 외교사절을 파견할 권한이 없다.하지만 국제금융,국제유통 등 국제경제거래에서는 독자적인 대외정책을 갖고 추진할 수 있다.한 예로 특구는 여권발급을 포함하는 영사업무를 할 수 있도록 규정했다. 문제는 남한과의 관계다.정전협정이 여전히 지속되고 있는 상태에서 남북은 엄격한 국제법상 전시상태이고 이에 따르면 남북교류협력법 등도 모순이다. 하지만 남한과의 관계는 현재 남북기본합의서상 남북 관계에 적용되는 ‘잠정적 특수관계(내부적인 하나의 국가)’ 법리가 유사하게 적용되어야할 것이다.즉,남한 기업인이 북한의 초청장과 비자없이도 자유로운 출입이 보장돼야 기본법의 취지에 합당할 것이다. 그러나 현 남북교류협력법은 초청장과 승인을 받도록 하고 있어 마찰과 갈등이 예상된다. 이 부분의 해결을 위해 우선적으로 상호 체제를 존중하는 내용을 남북이 각각 실정법으로 제도화해 적대적 법령을 정비해야 한다.두번째로는 현재의 정전협정체제를 평화체제로 전환하는 노력이 필요하다. 이밖에도 ▲남북기본합의서에서 규정한 5개 공동위원회 즉각 가동 ▲투자보장협정,이중조세방지협정,상사분쟁해결절차,청산결제협정 등 4대 경협합의서의 조기 발효 ▲남북간 민사적·형사적 법적 문제 처리의 제도화 과제 등의 대처방안을 세심하게 마련해야 할 것이다. 정리 박록삼기자 youngtan@

김광웅(金光雄) 서울대 교수는 14일 서울대 행정대학원에서 열린 국가정책세미나에서 ‘새정부 조직개편의 방향과 구도’라는 주제발표를 통해 “조직을 뜯어고치고 합치는 일도 중요하지만 상이한 서로를 존중하고 융합하는 ‘21세기 네트워크 조직관’으로 조직을 유연하게 운영하는 것이 더 효율적”이라고 주장했다. 초대 중앙인사위원장(장관급)을 지낸 김 교수의 주장은 새정부 출범을 앞두고 각 정부 부처들이 조직개편의 향방에 촉각을 곤두세우며 조직 보호를 위해 총력을 기울이고 있는 현 상황에 비춰 각별한 관심을 끌었다. 김 교수가 제시한 새정부 조직개편의 핵심내용은 ▲규격화된 정부조직 탈피 ▲조직의 자율성 제고 ▲대통령 비서실의 역할 재조정 등이다.핵심 요지를 간추린다. 첫째,지금까지 정부개혁에서 잘못된 전제는 시대에 맞지 않게 정부를 ‘규격품’으로 생각했다는 것이다.이러다 보니 내부직제도 천편일률적으로 장관 한 자리,차관 한 자리,차관보 한 자리로 정해졌다.그러나 이제는 21세기 패러다임에 맞게 부처의 다양성을 인정해야 한다.부처간 차이를 인정하면 부처에 따라 차관을 복수로 두고,철저한 권한의 위임 아래 기능별 분업을 할 수있다. 둘째,규격품 속에서는 권한이 몇 군데에 몰려 정부가 할 일을 못하고 정력과 시간을 낭비한다.이를 극복하기 위해서는 정부 부처간 상하관계를 불식하고 상대적 자율성을 높여야 한다. 셋째,같은 맥락에서 외적 위임을 계속해야 한다는 것이다.대통령 비서실부터 권한 위임에 앞장서는 것이 개혁의 지름길이다. 청와대 본관 배치부터 다시 해 명실공히 대통령부(府)를 만들어야 한다.청와대 개편에서 가장 중요한 것은 관료조직화하는 것부터 고치는 것이다.그러려면 경제·산업·금융 등 담당비서관 제도를 두는 것보다는 횡적 연결과 네트워크에 신경을 쓸 수 있는 수평적 조직체를 만든다는 생각으로 현 비서실체제를 관리비서실,정책실,그리고 회의체로 바꾸어야 한다. 아울러 대통령 비서실과 총리실의 관계도 다시 정립해야 한다.실제 정부의 운영은 어느 정도 권한위임 하에 국무총리에게 맡겨야 한다. 넷째,정부조직 개편은 주먹구구식방식에서 벗어나 ‘직무분석’,다시 말해 누가 그 일을 ‘왜’ 하며 ‘무슨 책임’을 지고 ‘성과’는 어떤 것인지를 분명히 하는 토대 위에서 행해져야 한다. 다섯째,시장을 간섭하고 침투하고 있는 행정관행을 거둬들여야 한다.파견공무원제도 같은 것은 재고해야 한다. 여섯째,기관간에 중복된 기능을 정리하되 융합의 묘를 살려야 한다. 일곱번째,권력의 집중보다 분산과 융합을 개혁의 가치기준으로 삼아야 한다.마지막으로 분권과 위임의 맥락에서 부처간의 관계를 조절한다면 그 대상은 우선 행정자치부,교육인적자원부,과학기술부 등이다.굳이 구조까지 건드려 정부 부처간 통·폐합이 필요하다면,자치와 위임과 분권이라는 시각에서 행정자치부와 교육인적자원부는 중앙정부로서의 위상이 너무 커 이를 개편하는 작업이 필요하다. 장세훈기자 shjang@