【워싱턴 연합】 북한 유엔대표부의 이근 차석대사가 워싱턴을 방문,24일 미 국무부와 실무접촉을 갖고 내달 5일 뉴욕서 개최되는 한반도 4자 예비회담과 미·북 현안에 대해 논의했다. 이차석대사는 미국제전략문제연구소(CSIS) 초청으로 한반도 문제 세미나에 참석하기 위해 워싱턴을 방문,마크 민튼 국무부 한국과장 등과 만나 대북 경제제재 완화 등을 요구한 것으로 알려졌다. 이차석대사는 또 비공개로 열린 세미나에서 4자회담에 참석하기로 결정한 배경을 설명하고 본회담이 열리게 되면 남­북,미­북간 경제협력을 기대한다는 뜻을 밝혔다.

◎‘메이드 인 글로브’로 나가자/무역장벽 갈수록 높아… 조립라인 국외배치를 김우중 대우그룹 회장은 25일 제주 신라호텔에서 열린 전국경제인연합회 하계세미나에서 ‘변화의 주역,기업’을 주제로 특별강연을 했다.주제발표를 요약한다. 이제 국가기능의 핵심은 경제로 이전되었다.기업의 역할 또한 전혀 새롭게 인식되고 있다.정치적 리더십마저도 경제와 경영마인드에 의해 평가받게 만들었다.각국의 정상이 직접 세일즈에 나서는 경제외교의 시대가 도래했다.불투명하지만 앞으로 다가올 큰 변화의 물결에 대해 보다 냉철히 대처해야 한다. 먼저 WTO체제의 출범 이후 선진 경제권에서 나타나고 있는 폐쇄적 블록화 경향이다.일부 동구권 국가들의 EU가입이 확정된 가운데 조만간 지중해 연안국을 포함하는 범유럽경제권의 형성이 눈앞에 와 있다.미국 역시 범미주 구상에 따라 2005년까지 범미주자유무역지대(FTAA)를 실현시켜려 하고 있다.블록화가 갈수록 광역화되면 세계경제는 국가를 넘어선 지역주의에 의해 움직이게 될 것이다.블록이 광역화되면 될수록 우리 시장은 좁아지고 아무리 싸게 좋은 제품을 만들어도 내다팔 시장을 잃어버리는 상황이 닥쳐온다.이는 곧 국가적인 파산위기와 다르지 않다. 또 하나의 변화의 물결은 아시아에서 나타나고 있다.연평균 10%의 고도성장을 10여년째 이어오고 있는 중국이 최근 홍콩을 반환받았다.홍콩의 중국반환은 세계경제권의 근본적인 힘의 변동을 암시하고 있다.중국 경제에 홍콩이 결합됨으로써 중국은 자본 판매 생산의 3박자를 고루 갖추게 됐다.따라서 중국은 세계 경제와의 통합을 더욱 빠른 속도로 이루어나갈 것이다.나아가 중국은 예정된 마카오의 반환에 이어 대만과의 경제통합,궁극적으로는 동남아 화교권까지 포괄하는 대중화경제권의 결성을 암중모색하고 있다. 이처럼 보다 심화될 경제력 중심의 세계질서,그리고 더욱 광역화될 선진블록경제,큰 변동을 암시하고 있는 중국을 중심으로 한 아시아 경제권의 활력은 우리 경제에 새로운 도전이자 응전의 기회를 열어주고 있다. 이제 세계화는 우리 경제의 도약여부를 갈음하는 기본 척도가 되었다.우리 경제의 활로개척을 위해 세계화와 무한혁신을 창과 방패로 삼아 외부 환경의 도전에 효율적으로 응전해 나가야 한다. 이제 ‘메이드 인 코리아’가 아닌 ‘메이드 바이 코리아’’메이드 인 글로브(Globe)’로 나아가야 한다.선진 경제권에 인접한 국가에 조립라인을 전진배치하는 것은 광역화돼 가는 지역주의 추세를 활용해 무역장벽을 극복해가는 훌륭한 대안이 될 수 있다. 이를 위해 기업이 혁신을 통해 변화를 선도해야 한다.우리 경제의 활력을 가로막고 있는 가장 큰 현안인 국제수지 적자는 수출을 늘리는 방향으로 해결해야 한다.금융비용을 비롯,제반원가요소의 부담을 고려하면 우리에게는 생산성과 가동률을 높이는 외에 수출 경쟁력을 높일수 있는 현실적인 대안이 없다.가동률 측면에서 현재의 2배 수준인 연간 8천시간대로 높이면 지금의 코스트를 반으로 줄일수 있고 감가상각 기간을 단축함으로써 새로운 설비도입 시점의 탄력성을 높일수 있다. 이를 위해 재계의 단합과 솔선수범이 중요하다.먼제 재계입장에서 오랜 악습이었던 불공정관행과 과당경쟁,그리고 중복투자를 지양하고 국익을 우선으로 자율조정 능력을 키워나가는 노력이 절실해지고 있다.산업구조의 조정,작은 정부,규제혁파,금융개혁 등 우리 경제의 현안 역시 모든 경제주체의 참여하에 컨센서스를 모아 풀어나가야 한다.시장경제의 원리가 더이상 이상한 현실논리 앞에서 왜곡돼서도 안된다.

◎자발적 구조조정 여건조성 주력 정부는 23일 경영난을 겪고 있는 철강 및 자동차산업이나 기아그룹을 산업합리화 업종이나 업체로 지정하지 않을 방침을 시사했다. 한덕수 통상산업부차관은 24일 상오 전국경제인연합회 주최로 제주 신라호텔에서 열린 최고경영자 하계세미나에서 한 ‘선진국의 산업구조 조정경험과 우리 경제에의 시사점’이라는 제목의 강연에서 “종래의 특정업종 또는 특정기업의 구조조정이나 합리화를 위한 시책은 지양하되 기업의 자발적인 구조조정을 위한 여건조성에 주력하겠다”고 말했다. 한차관은 대신 정부는 ▲기업 합병·분할 및 업종전환 등 기업구조의 효율적인 개편을 촉진하기 위해 세제 등 관련제도 개선 ▲부실기업의 경영내실화를 촉진하기 위한 자산처분 또는 출자전환 등의 원활화 ▲기업투자 합리화를 위한 투자심사 및 정책비전의 제시 기능의 강화 등에 역점을 두겠다고 설명했다. 한차관은 그러나 정부는 선진 각국처럼 비선별적 지원이나 기술개발 또는 지역개발을 목적으로 하는 지원 등 국제규범이 허용하는 지원수단은 적극 활용할 방침이라고 덧붙였다.

◎문부성 “정부 불관여”… 유네스코 한국위 제의 무시 【도쿄 연합】 일본 문부성과 ‘유네스코일본위원회’(사무총장 아메미야 다다시·문부성 학술국제국장)가 한·일 공동으로 역사교과서를 연구하자는 유네스코 한국위원회의 제안을 공식 거부,국제적 교과서문제 개선노력에 역행하고 있다는 비난을 받고 있다. 22일 유네스코한국위원회등에 따르면 한국측은 ‘전후 독일과 폴란드간의 교과서위원회 활동 경험은 한·일 역사교과서 문제에도 도움이 될 것’이라는 유네스코 독일위원회의 제의에 따라 지난 3월 독일·폴란드 양국도 참여하는 한일간 역사교과서 공동세미나를 올가을 서울에서 가질 것을 권태준 사무총장 명의로 일본측에 제안했다. 이에 대해 문부성과 유네스코일본위원회는 ▲역사교과서 문제는 민간 연구에 맡겨야 할 사항으로 정부가 관여하는 것은 바람직하지 않으며 ▲일본의 현행 교과서검정제도에 비추어 연구성과를 출판사에 강요할 수 없다는 점 등을 들어 한국측의 제의를 거부키로 결정,지난 5월 문서로 한국에 공식통보했다는 것이다. 한국측은 이에 따라 당초 계획을 변경,니시카와 마사오 도쿄대 명예교수 등 일본측 연구자 4명이 개별적으로 참가하는 형식을 빌려 오는 9월24∼25일 서울에서 ‘21세기 역사교과서 국제포럼’을 개최할 예정이다. 그러나 일본측의 참여 거부는 국제사회의 노력을 외면한 상식밖의 처사인데다 아시아국가에 대한 ‘침략’등의 기술을 둘러싸고 지난 80년대 벌어졌던 일본의 ‘역사교과서문제’가 여전히 논란을 빚고 있다는 점에서 국제적인 지탄을 면치 못할 것으로 보인다.

◎폭력 학생 처벌이 ‘폭력 양산’/학력위주 풍토 개선 등 장기대책 세울때 서울시교육청은 21일 서울 서초구 한국교총 대강당에서 각계의 전문가를 초청,‘학교폭력 근절 세미나’를 개최하고 최근 심각한 사회문제로 대두한 학원 안팎의 폭력실상과 그 대책에 대해 진지하게 토론을 벌였다.고려대 김준호 교수(사회학과)가 발표한 ‘학교폭력의 대처방안’ 주제문을 간추린다. 최근 학교폭력은 피해자가 전체 학생의 70%를 넘을 만큼 확산되고 있으며 초등학생과 여학생도 결코 예외가 아니다. 적절한 폭력예방 대책마련을 위해서는 학교폭력에 대한 정확한 실태와 원인분석을 한 뒤 비현실적인 기존 대책의 미비점을 보완하는 게 필요하다. 기존 학교폭력 대처방안의 문제점은 ‘소수의 가해자­다수의 피해자’라는 전제에서 출발,소수의 폭력 학생을 적발해 처벌하는 수준에 그치는 데 있었다.강력한 처벌위주의 정책은 단기적인 효과는 있어도 장기적으로 학교 폭력을 양산시키기 마련이다. 홍보나 관심이 계속되지 못한 점도 문제다. 학교폭력 문제는 원칙적으로 교육 현장인 학교에서 주관해야 한다.각 기관이 서로에게 책임을 묻기보다 근절의지가 앞서야 한다.청소년보호법만 만들면 해결될 것이라는 생각은 버려야 한다. ○자아 상실감이 더 문제 장기적인 대책으로는 먼저 학력위주의 풍토를 고쳐야 한다. 비행 청소년은 결손가정보다 자아 상실에서 더 많이 나타난다는 조사결과가 있다.부모의 기대만큼 공부를 잘못하는 학생들은 가정과 학교로부터 소외되어 있다.가장 비행을 많이 저지르는 학생은 ‘공부는 잘 못하지만 경제적인 여유가 있는 학생’이라는 연구결과를 주목해야 한다.학벌 중심의 사회에서는 대학입시가 차지하는 비중이 크다.또 대학에 진학해도 학문을 닦기보다는 ‘토익점수’나 더 잘 받으면 된다는 잘못된 의식을 갖기 쉽다. 또한 유해환경에 대한 근절과 병행해 건전한 환경을 조성하는 데도 힘을 써야 한다. 지난 1일부터 시행된 청소년보호법은 유해환경으로부터 청소년을 보호하려는 의도다.하지만 유해환경만 없앤다고 청소년 비행이 없어지는 것은 아니다.청소년들은 건전하게 놀장소가 주변에 없다.노래방 탁구장 당구장 만화방 등을 단속만 하지 말고 출입을 허용한 뒤 철저하게 관리 감독을 하는 편이 더 효율적이다. ○사회의 폭력문화 정화 이와 함께 사회에 만연한 폭력문화를 정화해야 한다. 폭력문화는 단순히 매체의 폭력성만을 의미하는 것이 아니다.공권력의 권위 상실,비자금 등 정경유착,땅투기 등 부정축재 등등.힘있는 자가 잘못된 힘을 휘두르고 적발돼도 뉘우치지 않는 사회풍토에서 자란다.이곳에서 사회정의란 찾아볼 수가 없다. 단기적인 대책으로서 첫째로는 상담교사 제도를 정착시켜야 한다. 학생들이 폭력을 당하거나 비행 조직에 몸담고 있어도 상담실을 찾지 않는 것은 보복이 두려워서다.교사가 학교 수업과 잡무를 병행해 상담을 하는 것은 불가능하다.전담 상담교사를 두고 민간 사회단체와 연계해 문제를 해결해야 한다. 둘째로 학교 내부와 주변의 순찰을 강화해야 한다. ○발견후 선도가 더 중요 학교 폭력은 발생 빈도가 많은 장소와 시간이 분명히 있다.학교 주변이 내부에 비해 6대4의 비율로 발생 빈도가 높다.그러나 교내 폭력의 신고 건수가 더 많다.신고할 정도로 심각한 폭력은 교내에서 발생하지만 빈도는 학교 밖이 더 높다는 결론을 얻을수 있다.방범·순찰활동은 잠재적인 폭력을 막아주는 효과가 있다. 폭력을 행사할 가능성이 큰 청소년에 대한 예방도 중요하다. 겉으로는 드러나지 않더라도 개연성이 크다고 여겨지면 적극적인 관심을 가져야 한다.청소년 써클은 비행을 저지를수 있는 가능성이 큰 대상이다.‘적발후 처벌’보다는 ‘발견후 선도’가 훨씬 더 낫다.

◎“21세기 동북아 우리가 이끈다”/역사·문화 탐방… 세미나·토론회도 ‘다가오는 베세토시대,우리가 주역이 된다’ 21세기 동북아 시대를 준비하기 위한 ‘베세토 어드벤쳐 해양탐방단’ 2개팀이 20일 서울을 떠나 각각 항공편과 배편으로 일본 나가사키 및 후쿠오카에 도착했다. 베세토(BESETO)는 북경­서울­동경을 일컫는 말로 한·중·일 3국은 21세기에 동북아 3국이 세계의 중심지역이 될 것에 대비해 93년부터 행정 등의 분야에서 협력을 다져왔다. 이번 탐방은 젊은 세대에게 21세기에 대한 비전과 도전정신을 일깨워주기 위해 삼성이 마련했다.올해 처음으로 216명의 대학생들이 2개팀으로 나뉘어 11박12일간의 일정으로 일본에 파견됐다. 또 다른 1백여명의 학생은 다음달 10일 인천항을 통해 중국으로 떠난다. 이날 일본에 도착한 대학생들은 ‘21세기 동북아발전을 위한 청년의 역할’ 등의 주제로 탐방계획서를 제출한 5천여명 가운데 선발됐다.탐방단장은 이경숙 숙명여대총장이 맡았다. 학생들은 탐방기간중 4인1조로 짝을 지어 동경 오사카 고베 큐우슈우 교토 나라 등 필수 코스 및 지역코스를 자율적으로 탐망한다. 대학생들은 특히 연수선 ‘드림21호’를 타고 일본 연안을 탐방하는 동안 배위에서 일본의 역사와 문화를 이해하고 한일관계를 새롭게 조망해 보는 세미나도 갖는다.이 자리에는 박성래 외대부총장과 소설가 최인호씨 김현구 고대교수 조양욱 일본문화연구소장 등이 동참한다. 또 오는 25일 일본 고베에서는 한일 대학생 토론회 및 친선의 밤 행사가 열린다.

◎규제완화·민영화 빠를수록 좋다 한라그룹 정인영 명예회장은 20일 제주 신라호텔에서 ‘한국경제의 활로 모색과 우리 기업의 새로운 모색’이란 주제로 열리는 한국능률협회 하계세미나에서 특별강연을 한다.정명예회장이 경험을 바탕으로 강연할 ‘경영난 시대,바람직한 경영자상’의 내용을 요약한다. 요즘 우리 경제는 여러 면에서 어려운 처지에 있다.‘고비용 저효율’로 집약되는 한국경제의 난맥상이 좀처럼 개선될 조짐이 없다.문민정부가 들어선 이래 정치 사회가 성숙되고 경제가 안정국면을 유지해 왔으나 지난해 불어닥친 불황한파에 이어 올해초 터진 한보사태 등으로 불안국면이 지속되고 있다.정부의 각종 규제와 대기업의 연쇄부도로 기업의 투자의욕이 감퇴되고 실업률은 높아가고 있다.여기에다 연말 대선을 앞두고 정국도 불투명해 경영인들은 어느때 보다도 시름에 차 있다. 그러나 우리 기업인들은 이런 난국을 마냥 지켜보고만 있을수 없다.투철한 사명감과 불굴의 의지로 밀고 나가야 한다.정부의 규제완화에 관해 한마디 하겠다.냉전 이후 4반세기 동안 규제완화와 민영화는 세계적 추세였다.권위와 군림적인 관영·국영체제로는 끊임없는 정세의 변화에 대응할 수 없기 때문이었다. 규제완화와 민영화는 세계 어느 국가나 기업을 막론하고 역경에서 살아 남는데 가장 중요한 것이다.이같은 세계적 추세속에서 우리나라는 어떤 반응을 보이고 있는가.한심스럽게도 규제를 더욱 강화하고 국영체제를 무기한 고수할 태세를 보이고 있다. ○고비용 경제구조 개선 규제완화는 오늘날 취약한 우리 경제를 살리는 최선의 지름길이다.따라서 정부는 무조건 규제완화와 민영화를 서둘러야 한다.그래야만 모든 기업들이 꺼리낌없는 발상으로 어떤 사업이든 의기충만하고 활발하게 밀고 나갈 수 있다. 세계 각국은 경쟁적으로 규제를 완화하고 민영화를 서두르고 있다.반면 우리 정부는 아직도 이에 대한 스케줄조차 없다.규제완화와 민영화를 빠른 시일내 가장 합리적으로 성취하는 나라,민간기업에게 무궁무진한 사업 발상력과 성취의욕을 유감없이 북돋워 주는 나라,바로 그런 나라의 국민이 가장 행복하고세계 평화에도 기여할 것이다. 다시 한번 우리나라 리더(지도자)에게 부탁한다.규제완화를 일각이라도 늦추지 말라.규제완화가 빠르면 빠를수록 온 국민은 환영할 것이다.우리 경제를 빨리 소생시키는 길이기도 하다.사회 전반에 걸쳐 일체의 규제를 완화하면 우리의 모든 분야가 활기와 의욕으로 가득찰 것이다.국가의 모든 분야가 고도로 발전하면 부정부패는 사라지고 정치는 안정된다.경제도 끝없이 성장할 것이며 사회도덕은 건전해 질 것이다. ○지자체에도 권한 부여 규제완화와 함께 지방자치단체에게도 권한을 부여해야 한다.그래야만 좁은 국토에서 동남부(경상도)는 고도로 산업화되고,서남부(전라도)는 낙후돼 지역민들이 국가발전의 혜택을 향유하지 못하는 기현상이 사라진다.덧붙여 기업인들에게 부탁한다.사업하는 사람은 꿈과 신념을 가져야 한다.모든 일을 낙관적으로 보고 간단하게 정리해서 사업을 추진해야 한다.무슨일을 결정할 때는 충분한 시간을 가져야 하며 특히 단정한 품행과 겸손함을 잃어서는 안된다.

◎한국선 나포해역 ‘24해리법’ 위반/일의 해양 팽창주의 맞서 주권보위 나설때 한국해양수산개발원의 권문상 해양정책연구실장은 18일 해양수산부에서 열린 ‘한일 어업분쟁 및 일본주장 영해기선에 관한 세미나’에서 “일본이 최근 우리 어선을 나포한 해역은 모두 직선기선 설정시 국제법을 무시한 대표 사례”라고 지적했다.권실장의 주제발표를 요약한다. 일반적으로 직선기선 설정요건(유엔해양법협약 제7조)은 해안선의 굴곡이 심하고 해안에 가까이 인접해 일련의 도서가 있어야 한다.직선획선 기준은 해안의 일반적 방향에서 현저히 일탈하지 않아야 하고 내수와 육지와의 밀접한 관련성이 있으며 관계지역에 특수한 경제적 이익의 존재 및 중요성에 대한 장기 관행에 따르도록 돼 있다. 또 만구폐쇄선 설정요건(유엔해양협약 제10조)은 해안의 단순한 굴곡 이상인 뚜렷한 만입,만구폐쇄선을 직경으로 하는 반원의 면적보다 커야 한다.만구폐쇄선은 24해리 이내이다. 이 기준에 따라 일본의 직선기선 채택의 문제점을 분석한 결과 지난 6월8일 오대호를나포한 와카시만 해역은 직선길이가 52해리에 이른다.이는 유엔해양법협약 10조가 규정한 24해리를 초과했으며 태평양측 시코쿠 해역 역시 직선길이가 56해리나 돼 국제해양법을 일방적으로 무시한 것이다.지난 7월8일 102대양호를 나포했던 니가타 북방 해역 역시 유엔이 정한 ‘해안의 일반적인 방향에서 현저히 일탈한 경우’(직선길이 95해리)에 해당돼 국제법상 영해로 인정받을수 없는 곳이다.58덕용호와 302수덕호를 나포했던 오키노시마 동북방 해역도 해안선이 단순해 기존 통상기선 영해 적용에 아무런 지장이 없는 곳으로 분석됐다. 또 일본의 부당한 직선기선 채택은 한·일 어업협정의 핵심내용과 협력정신을 위배한 것이다.즉 한·일 어업협정은 일본 자국의 영해법보다 우선하는 국제법적 효력을 지닌 것으로 우리와 합의없이 일방적으로 시행한 것은 명백한 국제법 위반으로 볼 수 있다. 특히 일본은 직선기선 영해의 일방적 설정과 함께 배타적 경제수역(EEZ) 획정에서도 명백한 우리나라 영토인 독도 주변 해역을 멋대로 포함시켰고 태평양측 외곽에 위치한 가로 2m,세로 5m 크기의 암석까지 섬으로 간주,EEZ를 설정하는 등 해양영토 확장을 위한 국제법 무시 행위를 일삼고 있다. 종전에 38만㎢에 불과하던 일본 영해는 지난 1월1일부터 직선기선 영해를 채택하면서 43만㎢로 늘어났다.이에 따라 EEZ면적도 종전 3백60만㎢에서 4백47만㎢로 크게 늘어나게 된다.이같은 일본의 EEZ면적은 일본 육지 영토 37만6천㎢보다 무려 12배나 넓은 것이다.이는 전세계 연안국가들이 보유한 EEZ면적의 3.9%에 해당,일본은 세계 8위의 EEZ 보유국가가 된다. 일본의 이같은 신해양영토 팽창주의는 동북아 국제 질서를 해칠 우려가 높은 중대한 사태이다.이에 따라 정부와 민간단체가 함께 참여하는 EEZ대책 협의회 운영을 활성화하고,한국과 일본의 전문가들이 공동으로 참석하는 전문가 회의를 개최해야 한다.특히 동북아시아 해역 국가인 우리나라와 일본 중국 러시아 등과 국제공동포럼을 열어 민간차원에서 문제점들을 풀어 나가야 한다. 우리나라도 해양관할권도를 작성하고 이를 통한 해외홍보 강화가 시급하다.제주도 주변 해역 및 경기만에 대한 직선기선을 확대 적용해 우리의 해양주권 보위에 보다 적극적으로 나서야 한다.〈정리=육철수 기자〉

◎나진·선봉 싱가포르식 개발을/정치불안 해소·개방프로그램 제시 선결돼야 통일원은 18일 정부종합청사에서 ‘나진·선봉 자유경제무역지대 개발현황 평가 및 개발전략 모색’이라는 주제로 세미나를 개최했다. 이날 세미나에는 이찬우 대우경제연구소 선임연구원과 배종렬 한국수출입은행 북한경제팀장이 ‘나진·선봉지대 개발현황 평가’와 ‘나진·선봉지대의 개발전략 모색’을 제목으로 각각 주제발표했다. ▲나진·선봉지대 개발현황 평가(이선임연구원)=북한은 지난 91년 함경북도 두만강 하류지역의 나진시 및 선봉군의 일부지역을 자유경제무역지대로 지정,이 지대에 투자하는 외국기업에 대해 100% 독자기업 설립가능,기업소득세의 감면,관세면제 등의 우대조치를 발표했다.그러나 93년 북한의 핵확산방지조약 탈퇴선언 이후 한반도에 불안감이 조성돼 외국인의 투자가 거의 이루어지지 않았다. ○외국인 투자 거의 없어 북한은 지난 95년 이후 1억5천만 북한원(약 7천5백만달러)을 인프라시설 정비에 투자해 나진선봉지대와 중국 훈춘을 연결하는원정리 세관을 개통했으며 북부환상철도의 전화사업 등도 완성했다.그러나 공업부문에서는 북한이 자체적으로 공장을 건설할 자본이 없어 전적으로 해외투자 유치에 의존하고 있으나 투자실적은 좋지 않다. 96년6월까지 해외투자는 총49건,3억5천만달러이며 이중 22건 3천4백만달러만 투자실행됐다.또 실행된 투자의 대부분도 인프라 및 서비스 부문에 집중돼 있으며 제조업부문은 투자실행기준으로 1·6%에 불과했다. ○6월부터 자영업 허용 한편 97년 6월1일부터 북한 당국은 이 지대내에서 업종제한없이 자영업을 허용하는 조치를 취했다. 북한에서 외국자본투자가 활발히 이뤄지기 위해서는 정치적 안정성의 증명과 경제개방의 분명한 프로그램제시라는 정책적 유인책 및 도로개선,전력공급 개선,용수확보,통신개통 등 인프라부문에 대한 선행투자가 이뤄져야 할 것이다. ▲나진·선봉지대의 개발전략 모색(배북한경제팀장)=나진·선봉지대는 구체적인 개발전략의 부재,경제난 등 투자여건 미비,북한식 경제운영시스템의 한계,남북대결구조의 상존 등으로 소기의 성과를 거두는데는 실패했다. ○남·북 상호연계 고려해야 향후 나진·선봉지대의 개발방향은 물류·관광·제조분야의 거점으로 또 제2의 싱가포르로 만들겠다는 구상이 바람직하다.이 지대에 진출할 때는 북한의 개발구상을 발전적으로 존중해주는 것이 우선시 돼야 한다.또 이지역의 인프라투자방향은 ▲통일이후를 감안한 장기적인 관점에서 남북간 인프라시설의 상호연계성을 고려하고 ▲중국,러시아와의 연결인프라 프로젝트를 중시해야 한다. 한국이 나진·선봉 개발참여를 통해 북한의 개혁·개방을 이끌어내기 위해서는 동북아경제협력을 중심으로 남북협력유도,선나진·선봉협력­후타지역 확대,선 민간부분협력­후 정부부분협력 유도 등 탄력적인 진출전략모색이 필요하다. ○탄력적 진출전략 필요 김정일체제는 생존을 위해 개혁·개방이 불가피하다는 주변국들의 인식이 확산되면서 미·중 등 주변열강은 북한의 자본주의시장 진출전략에 고심하고 있다.이같은 한반도 주변정세를 고려할때 남북한 모두는 새로운 선택에 직면해 있으며 앞으로 협력의 구도로 전환할 책임을 갖고 있다.우리의 대나진·선봉 진출전략은 남북간의 새로운 협력구도를 만들어 간다는 자세에서 출발해야 하며 경제협력의 쉬운 부분부터 하나씩 풀어가야 한다.

◎행정에 경영기법 도입,재정낭비 최소화/첨단기술 연구단지·물류센터 조성 박차 “풍요롭고 쾌적한 세계속의 ‘큰 울산’ 건설을 위한 기반조성에 최선을 다하겠습니다” 심완구 초대 울산광역시장은 역사적인 광역시 출범을 하루 앞둔 14일 울산을 21세기 환태평양 시대를 주도할 거점 도시로 키워 나가겠다고 승격 소감을 밝혔다.새 광역시장 선거에 따른 예산과 행정력 낭비를 막기 위해 내년까지 초대 광역시장 직무를 수행하는 심시장을 만났다. ­광역시정의 운영 방향은. ▲작고 효율적인 지방정부 실현을 위해 행정기구와 인력을 대폭 줄여 나가겠습니다.그러나 환경 교통 분야에는 인력을 집중 배치해 보다 살기좋은 울산을 가꾸어 나가겠습니다.특히 젊고 업무 추진력이 뛰어난 직원은 정책입안 부서에,행정경험이 풍부한 직원은 대민 서비스 부서에 각각 배치,양질의 행정 서비스를 제공하겠습니다. ­광역시 승격으로 재정수요가 많아지는데 따른 방안은. ▲소비성 경비를 줄이고 행정기구와 공무원의 증원을 억제해 나가겠습니다.기구와 정원이 대전 광주광역시보다 적어 연간 인건비와 경상비가 7백여억원 절감될 것으로 기대합니다.행정사무의 민간이양,경영마인드 도입,긴축예산 편성 등 집행과정에서의 낭비요인을 최대한 줄이겠습니다. ­광역시에 걸맞는 도심개편이 요구되는데요. ▲도시공간의 효율적 이용을 위해 오는 2016년 완공 목표의 ‘울산광역시 기본계획’과 ‘광역교통 체계 구축방안’을 수립했습니다.생태복원형 공원인 울산대공원 조성,도시녹화 마스터 플렌,축구전용구장을 비롯한 체육 레저시설 확충 등도 마련중입니다.현재 84% 수준인 상수도 보급률을 오는 2016년까지 97%로 높이고 낙동강 계통 상수도 확장 2단계사업도 2001년 까지 완료합니다.환경문제 해결을 위해 ‘큰 울산 환경조성을 위한 21가지 의제’를 채택,오는 10월중에 공포,쾌적한 울산을 만들겠습니다. ­지역경제 활성화 방향은. 농촌지역에 15만평의 전용공단과 온산면 삼평지역에 80만평 규모의 첨단 산업기술연구단지,울산신항만 배후지역에 65만7천평 규모의 물류센타를 조성하겠습니다.노사화합을 위한 근로자종합복지회관도 건립할 계획입니다. ­경축행사 계획은. ▲대규모 옥외행사를 가급적 줄이고 시민이 모두 참여,자긍심을 느끼고 미래를 위한 전진에 동참할 수 있도록 다양한 행사를 마련했습니다.음악회와 지역문화예술인의 작품전,학술세미나,처용문화제,울산예술제 등을 잇따라 열어 시민화합의 계기로 삼겠습니다. ­시민들에게 당부하고 싶은 말씀은. ▲광역시 승격은 몸집이 커져 불가피하게 옷을 갈아 입은 것이 아닙니다.시민이 발벗고 나서 얻어 낸 값진 결과입니다.외형 못지않게 공동운명체로서 시민의식이 성숙될 것으로 믿습니다.책임을 다하는 민주적 시민,지역발전에 적극 참여하고 맡은 일에 최선을 다하는 능동적인 시민이 되어주기 바랍니다. 심 광역시장은 “경남도와 울산광역시가 동반 발전을 이루도록 협력체계를 계속 유지 발전시켜 나가겠다”며 “울산의 미래를 위해 광역시 승격에 흔쾌히 동의해준 경남도민 모두에게 특별히 감사를 드린다”고 말했다.

◎철강·전자 등 7대업종 10% 증가 올 하반기 주요 업종의 경기는 수출이 느는데다 내수시장도 회복돼 호조를 보일 것으로 전망됐다. 대한상의는 14일 상의회관에서 열린 ‘최근 한국경제­그 좌표와 진로’ 세미나에서 전자 반도체 자동차 철강 석유화학 일반기계 건설 등 7대 주요 업종의 하반기 경기는 지난해 같은 기간에 비해 내수와 수출 모두 10% 안팎의 증가세를 보일 것으로 예상했다. 전자업종의 경우 수출이 엔화 강세 등으로 지난해 같은기간보다 21.6% 늘고 내수는 정보통신기기의 수요증가로 9.5% 증가할 것으로 내다봤다.수출은 49% 증가할 것으로 예상됐다.새 모델이 쏟아져 나오는 자동차업종은 수출과 내수가 각각 15.5%와 5.8%씩 성장할 것으로 전망됐다.철강업종은 사회간접자본 투자 확대에 따른 건축경기 회복으로 내수 물량이 9.2% 늘고 수출은 판재류 국제시황이 좋아 4.8%의 증가율을 기록할 것으로 전망됐다. 석유화학은 내수와 수출에서 각각 12.3%와 26.8% 성장하는 호조를 보이고 일반기계업종은 내수 2.8%,수출 8.9%의 증가율을 보일 것으로 점쳤다.

◎‘체험의 현장’으로 떠나자/국토순례­5박6일 경남 진주∼전남 고흥 차량·도보행진/어린이EQ­명상·토론에 천문관측·수영 등 행사도 다양/영어캠프­외국어린이와 생활하며 대화영어 익히기/역사학교­경주일대 유적지 답사·석탑 그리기 대회도 초중고생들은 요즘 학기말 시험준비에 여념이 없지만 시험이 끝나면 신나는 여름방학이 시작된다. 방학을 맞아 각종 사회단체 등에서 어린이,청소년을 대상으로 마련한 여름캠프를 소개한다. ▷국토순례캠프◁ 흥사단 서울지부는 초·중학생을 대상으로 8월4일부터 9일까지 5박6일간 경남 진주에서 전남 고흥까지 국토순례캠프를 실시한다.하루 10∼12㎞정도 도보행진을 하며 나머지는 차량으로 이동한다.순천 낙안읍성,광양제철소 등 답사 및 탐방프로그램도 마련돼 있다.야영을 하며 식사는 중간에 공급을 받는다.참가비는 18만5천원이며 7월20일까지 신청하면 된다.3672­1913·1917. ▷엑스포 과학캠프◁ 초등학교 1∼6학년생을 대상으로 7월20일부터 8월18일까지 2박3일간 캠프를 실시한다.현직 과학전담교사들이 나와 드라이아이스의 성질을 이용한 냉동붕어 살리기,내압과 외압을 이용한 분수만들기,산화와 환원의 성질을 이용한 손거울 만들기 등 다양한 실험실습을 지도하고 물로켓 발사,수영,퀴즈열전,과학퀴즈 왕 선발대회,레크레이션 등의 프로그램도 마련돼 있다.참가자에게는 엑스포 과학공원 1년 무료 입장권과 기념품을 지급하고 실험실습 결과물은 개인지급한다.7월18일까지 선착순으로 모집하며 참가비는 1인당 11만원.숙박은 공원 인근의 피카소호텔에서 하며 식사는 공원내 구내식당에서 한다. ▷어린이 EQ캠프◁ 한국 심리교육 연구소는 7월21∼23일,7월24∼26일,7월28∼30일 등 3차례 2박3일간 경기도 대성리 늘푸른 캠프장에서 초등생을 대상으로 EQ(감성지능)캠프를 실시한다.명상,토론을 통해 집중력을 향상시키는 프로그램으로 주로 짜여져 있으며 수영 및 우주·천문관측,연극발표,캠프화이어 등의 행사도 있다.참가비는 숙식비,교통비,심리검사비,기념품비,교육비 등을 포함 9만5천원이며 7월20일까지 모집한다.출발당일 점심과 슬리퍼,세면도구,수영복,줄넘기,크레파스,일기장,자녀에 대한 부모님의견서,부모님께 보낼 편지 등을 준비해야 한다.556­3334. ▷여름영어캠프◁ 민간외교클럽은 8월말까지 초등학교 3학년에서 중학교 2학년생을 대상으로 외국어린이와 1박2일 또는 2박3일간 생활하며 대화영어를 익히는 프로그램을 실시한다.매회 한국인 학생 30명을 선착순으로 모집하며 1박2일 코스(7월20∼21일·진도영등제,7월29∼30일·변산반도,8월5∼6일·학암포,8월12∼13일·천리포)는 8만6천원,2박3일 설악산코스(7월25∼27일,8월1∼3일,8월8∼10일,8월15∼17일,8월22∼24일)는 9만8천원이다.최소한 영어를 1년이상 배운 학생이어야 말문을 트는데 도움이 된다고 한다.778­5736,4188. ▷국토종단캠프◁ 한국 온누리 청소년회는 초등학교 4학년부터 고교 2년생을 대상으로 전남 해남 땅끝마을에서 임진각까지 640여㎞를 도보 행군을 실시한다.마라도,제주도를 둘러본뒤 땅끝마을에서 행군을 시작하는 7월29일부터 8월18일까지의 20박21일코스는 38만5천원이며 땅끝마을에서 행군을 하는 8월1일∼8월18일까지의 17박18일코스는 26만원.숙박은 학교분교,야영,민박을 번갈아 이용하며 행군도중 독립기념관,대흥사 등 100여곳의 유적지를 답사한다.하루 행군거리는 36㎞,야간행군이 있는 날에는 80㎞정도 걷는다.578­2562∼4. ▷인터넷캠프◁ 보라매 청소년회관은 8월4일부터 7일까지 3박4일간 중·고생 100명을 대상으로 인터넷교육 캠프를 실시한다.캠프장은 강원도 횡성 성도미니크 청소년수련원이며 인터넷교육은 한국통신 강원본부 정보통신 센터 컴퓨터 교육실에서 한다.인터넷검색,홈페이지 만들기 등의 인터넷교육외에도 유적지 답사,캠프화이어,산악 오리엔티어링 등의 프로그램이 마련돼 있다.834­7233∼4. ▷여름역사학교◁ 강서청소년회관은 초등학생 4학년이상 및 중학생 200명을 대상으로 7월21일부터 24일까지 3박4일간 경주일대의 유적을 둘러보는 역사기행을 실시한다.유적지 답사 및 미술사 세미나,석탑그리기대회 등도 곁들여져 있으며 참가비는 12만5천원이다.숙식은 경주 유스호스텔에서 한다.3664­2456.

◎소방장비 부실·비상구 잠기놔 희생 커/건물붕괴 우려 구조활동에 많은 장애 ○…화재가 난 태국 파타야의 로열 점티엔 호텔은 소방 장비가 부실한데다 처음부터 비상구를 잠가 놓은 바람에 희생자가 더욱 늘어났다고. 호텔측이 비상구를 잠가 놓은 이유는 투숙객들이 숙박비를 내지 않고 몰래 도망가는 일을 미연에 방지하기 위함이었던 것으로 알려졌다. 게다가 점티엔 호텔은 소방 시설이 거의 전무해 사망자가 많을 수밖에 없었다는 것이 소방 관계자들의 주장.익명을 요구한 한 소방대원은 점티엔 호텔뿐 아니라 대부분의 태국 호텔들이 스프링클러나 화재 경보기 등 기본적인 장비조차 갖추지 못하고 있다고 귀띔. ○…사고 현장을 무사히 탈출한 미국여성인 로첼 스테인 새미씨는 I­TV와의 인터뷰에서 화재 당시 아무런 경보음도 들리지 않았고 호텔측으로부터의 대피경고도 없었다며 호텔측을 성토. 그녀는 또 자신은 호텔 맨 위층에서 경찰관들과 함께 거리에 있던 친구에게 핸드폰을 이용해 구조를 요청했다고 설명. ○…구조대원들은 화재 당시 200여명이 들어가 있었던 점티엔 호텔안에 아직도 많은 사람들이 남아 있을 것이라며 사망자수가 더욱 늘어날 것으로 예상. 이들은 화재 현장에서 빠져나온 생존자 중 많은 사람들이 자신들의 친지가 호텔안에 남아 있다고 주장하고 있다고 전했다. 이들은 그러나 호텔 건물이 무너질 것을 우려,구조활동에 많은 장애가 따르고 있다고 하소연. ○…화재가 처음 발생한 곳은 호텔 1층의 커피숍이었다고. 11일 상오 9시 커피숍의 가스 오븐이 폭발할 당시 커피숍의 주방에서 일하던 8명이 그자리에서 숨졌으며 가스와 불길은 순식간에 세미나가 열리고 있던 같은 층의 회의실로 번져나갔다. ○…점티엔 호텔이 자리한 파타야는 요트와 골프 수용을 즐기려는 ○…이번 화재는 태국 정부가 관광객 유치를 위해 ‘어메이징 타일랜드’라는 이름의 대대적 캠페인을 시작한지 불과 수일만에 발생,정부 당국자들을 아연실색게 하고 있다.

◎세종문화회관 ‘관주도’ 탈피할때/전문성과 권한 겸비한 관장선임 아쉬워 예술비평그룹 ‘21세기 문화광장’은 12일 서울 세종문화회관에서 ‘공연장 및 예술단체의 합리적 운영과 극장 책임자의 역할’을 주제로 세미나를 가졌다.현재 서울시와 문화예술계간 신경전이 팽팽한 향후 세종문화회관의 법적 지위및 관장의 권한과 선출방식 등이 핵심 의제였다.이날 주제발표자로 참석한 탁계석씨(음악평론가)의 발표내용을 요약한다. 이제 세종문화회관도 20년 관주도의 정체성을 극복해야할 시점이다.무엇보다 관장 선임에 있어 합리적 과정과 절차의 공정성이 확보되어야 한다. 세종문화회관 9개 예술단체 가운데 성인단체들이 공통으로 겪는 고통의 하나가 예술의욕을 상실한채 공연활동을 하고 있다는 점이다.그 근본원인은 예술감독 기능이 없고 예술단체가 창의력을 발휘할 수 있도록 지원해주는 전문행정이 부재하기 때문이다.아울러 예술행위에 대한 평가나 책임이 없는 것도 무사안일에 빠지는 주요 원인이다. 고작 1년 남짓만에 다른 자리로 옮겨가는 관장.예술단체와 행정이 이원화되어 동상이몽하는 행정체제.이처럼 예술경영 마인드가 결핍되고 감독기능이 없는 곳에서 단체장들의 예술적 권한을 넘어선 독단이 이루어진다.단원들은 문제를 제기하고 싶지만 불화로 비쳐지기 십상이어서 결국 자포자기하게 된다.그 결과 눈가림 공연으로 횟수 채우기에만 급급하게 되고 일부 단체장들의 경우 예술단체를 사유화하는 쪽으로도 발전하게 된다.그래서 일부 단체장들은 겸직을 통해 예술단체를 일시적으로 경력을 쌓기위해 거쳐가는 곳 쯤으로 치부하게 된다.현직 단장이라는 자리는 사설단체 운영에 절대적 영향력을 미친다.또한 시립단체에는 감독기능이 없어 기본여건만 충족시키고 모든 에너지를 사설단체에 쏟게 된다. 얼마전 A단장이 함께 이끄는 시립단체와 개인단체의 공연이 한달내에 있었는데 청중은 500명(시립)과 2천500명으로 비교가 되지 않았다.또 B단장은 자기 자리를 지키기 위해 객원지휘자를 자기보다 못한 자로 골라 세우고 있고 얼마전에는 19년 장기집권하던 C단장이 예술외적 문제로 물의를 일으켜 그만두었다.모두가 세종문화회관에 주인이 없다는 것을 실감케 하는 대목들이다. 서울시가 이런 단체장들에게 새 관장후보를 추천하라고 하면 어떤 결과가 생길까.그것도 소속단체 단원들도 모르게 단체장에게만 의존,관장을 추천케 하는 것은 무리가 있다.또 세종문화회관에 관한 문제를 피부로 느끼고 있는 단윈들의 의사가 무시된 것도 문제다. 서울시가 관장선임에 확고한 의지를 가졌다면 우선 공청회를 개최,문화계 및 시민의 의견을 수렴했어야 한다.또 누구를,어떻게 뽑을 것인가의 문제 이전에 새로운 관장의 역할에 대한 구체적인 위상정립이 선결되어야 한다.관장에게 예산권과 인사권을 주지 않은채 예술만 감독하라며 실질적 권한대행자로 사무국장을 둔다면 이는 해프닝이 아닐수 없다. 최근 생긴 고작 400석의 정동극장이 세종문화회관과 국립극장을 능가하는 기획으로 큰 호응을 받고 있는 것은 한 전문가의 역할이 얼마나 중요한지를 확인시켜 준다.서울시는 이제라도 문화 각계와 시민들의 의견을 수렴해야 한다.〈정리=최병렬 기자〉

◎‘황파일’ 내사 상당히 진척/최 법무 “필요하다면 검찰이 직접조사” 안기부와 검찰 등 공안당국은 황장엽씨가 북한에 있을 당시 인지했다고 밝힌 국내 친북인사들에 대한 내사작업과 동시에 이들이 사법적 처리대상이 되는지에 대한 분류작업도 함께 진행하고 있는 것으로 알려졌다. 공안당국은 황씨가 접촉한 인사들중 단순히 국제학술세미나 및 경제관련 회의에서 만난 경우는 사법처리 대상에서 제외한다는 방침을 세웠으며 몇몇 정치인과 기업인이 이러한 범주에 속하는 것으로 알려졌다. 공안당국은 그러나 황씨와 접촉하면서 이적행위를 했거나 황씨와는 무관하게 친북활동을 한 혐의가 있는 인사들을 따로 분류,정밀 추적작업을 벌이고 있는 것으로 전해졌다. 이와 관련,최상엽 법무장관은 11일 국회 법사위에서 “필요하다면 검찰이 ‘황장엽 파일’을 직접 조사하겠으며 관련자들의 이적행위가 드러나면 엄중 처벌하겠다”면서 “초기에는 정보수집 차원의 조사였지만 이제는 수사차원에서 조사할 단계가 됐다”고 밝혔다.

◎“홍콩 금융·무역도시로 계속 육성”/한국 등과 관계발전에 중요한 통로 장정연 주한 중국대사는 11일 한국으로 망명한 황장엽 전 북한노동당 비서의 북한의 대남전쟁 준비 발언과 관련,중국정부는 남북한 당국의 대화와 협상을 통한 평화통일을 원하고 있으며 무력통일을 반대한다는 입장을 밝혔다.또 홍콩을 정치도시로 만들 생각이 없고 지금까지처럼 금융·무역도시로 계속 육성해 나갈 계획이라고 말했다.그는 이날 상오 외교문제 전문월간지 ‘디플로머시(회장 임덕규)’창간 22주년 기념세미나에 참석,‘홍콩반환 후의 중국경제 전망’이라는 주제의 연설과 질문답변을 통해 이같이 밝혔다.강연요지는 다음과 같다. 지난 7월1일 홍콩에서 중국과 영국정부 수뇌부가 참석한 가운데 열린 반환식을 계기로 영국의 홍콩 식민통치는 끝장이 나고 완전히 중국에 주권이 되돌아 왔다.155년 동안의 식민지 통치가 끝나고 홍콩은 조국의 품으로 돌아온 것이다. 홍콩은 옛부터 중국의 영토다.영국은 지난 19세기 중국을 침략,부패한 청국조정에 3개의 불평등조약을강요,홍콩을 할양받았다.중국정부는 이 조약들을 인정치 않았다.국민당 정부도 불평등조약의 수정을 요구했다.49년 중화인민공화국 정부가 수립된 뒤에도 이 불평등조약들을 인정할 수 없다고 선포했다.다만 역사적으로 물려받은 홍콩문제를 해결하되 여건이 성숙할 때까지 현 상태를 유지하기로 한 것이다. 중국정부는 홍콩의 경제적 안정과 정치발전을 위해 노력해 왔다.특히 문화대혁명때 전국적으로 혼란이 조성됐을때 중국정부는 영향이 홍콩에 가지 않도록 노력했다.중국은 식료품과 음료수,일용품,연료 등을 싼 가격으로 홍콩에 공급했다.열차로 홍콩에 육류와 생선을 수송하는 것은 그때부터 시작해 현재까지 30여년 동안 지속하고 있다. 중국정부는 장기적 안목에서 홍콩문제를 다뤄왔다.79년 개혁·개방 이래 국내외 정세가 변화함에 따라 조국통일 문제가 제기됐다.이때 홍콩문제도 중대한 해결의제에 올랐다.중국은 홍콩을 무력에 의한 방법보다 평화적으로 해결하기 위해 노력해 왔다.고 등소평동지가 제창한 일국양제(1국2체제)방침은 홍콩문제를 해결하는데 결정적인 역할을 했다.홍콩은 앞으로도 항인치항 등 고도의 자치가 유지될 것이다. 중국정부는 홍콩을 정치도시로 만들 생각이 전혀 없다.지금까지처럼 금융·무역도시로 계속 육성해 나갈 계획이다.이는 홍콩이 잘못되면 그 피해가 즉각 중국으로 되돌아올 것이 뻔하기 때문이다. 발전된 홍콩을 이용,중국의 개혁개방정책을 추진하면서 다른 나라와의 관계발전을 위한 통로로서 홍콩은 계속해서 이용될 것이다.한국을 비롯한 다른 나라들도 홍콩을 이용,중국과 긴밀한 협력관계를 유지할 수 있을 것이다.따라서 홍콩의 현상유지는 절대적으로 필요하다. 중국의 개혁개방 정책은 홍콩의 경제발전에 많은 기여를 해왔다.특히 홍콩의 제조업 분야의 50% 이상이 대륙에 진출,값싼 노동력을 이용해 큰 발전을 이룰수 있었다. 중국의 개혁개방정책은 이후에도 변함없이 추구될 것이다.한국과 홍콩관계는 앞으로도 잘 유지될 것으로 본다.한국인들은 앞으로도 홍콩에 무비자로 입국할 수 있고,홍콩에 진출한 한국인과 한국기업의 재산과 경제적 이익도 역시 보호받을 것이다.중·영,중·미 관계 역시 잘 유지될 것이다. 중국이 평화적 외교정책을 집행하고 있는 것은 홍콩문제의 해결에서도 잘 엿볼수 있다.따라서 앞으로 대만문제에도 좋은 영향을 줄 것이다.오는 99년12월 마카오가 홍콩과 같은 방식으로 해결될 것이며,대만도 같은 방식으로 해결되기를 중국정부는 기대하고 있다. 그런데도 대만당국이 일국양제를 반대하는 것은 오직 그들이 2개의 중국을 유지하는데 혈안이 돼 있다는 것을 말한다.중국정부는 세계에 천명한대로 일국양제 방침을 잘 집행,홍콩의 번영과 발전을 잘 보장해 한국은 물론 다른 나라와의 관계발전에 기여할 것이다.

◎‘반란표’ 경계속 위원장 단속 활발/“부동층 상당수… 파란일 것” 주장도 “35명의 대의원도 장악 못하면 어떻게 위원장을 합니까.99%는 위원장을 따르도록 할거에요”(강원도의 한 초선의원),“요즘 빗발치는 대의원 여론조사에는 위원장이 지지하는 후보로 대답해주지만 전당대회에선 마음에 둔 다른 후보를 찍을 겁니다”(부산지역 40대 대의원). ○위원장 대의원 장악력 70% 신한국당 경선을 앞두고 대의원을 장악하려는 지구당위원장과 자율투표를 하려는 대의원의 기 다툼이 팽팽하다.이른바 ‘대의원 혁명’이 가능한 지는 합동연설회가 중반을 지나면서도 결론이 나지 않고 있다.현재 위원장의 대의원 장악력은 40∼90%정도로,평균 70%로 보는 것이 정설이다.70%로 볼때 1차투표 과반수 득표를 하려면 150명의 위원장은 확보해야 하나 어느 후보도 이에 못미치고 있다. ○후보들 대의원 반란 경계 이회창 후보측은 30%대의 대의원 지지율을 합동연설회 중반부터 우세한 조직력을 바탕으로 40%로 끌어올린다는 전략이다.대의원의 ‘반란’을 경계하면서이후보를 지지하는 위원장들의 ‘표 단속’도 어느 진영보다 활발하다.이후보를 지지하는 한 원내위원장은 “전당대회전까지 대의원들과의 ‘세미나’를 3∼4차례 열어 대의원들을 설득할 계획”이라고 말했다. ○대도시중심 부동층 늘어 그러나 이인제 김덕룡 후보 등 다른 진영의 전략과 분석은 다르다.부동층이 늘어나는 서울 부산 인천 등 대도시를 중심으로 위원장 장악력이 갈수록 떨어진다는 주장이다.합동연설회를 통해 후보를 직접 평가할 수 있게 된데다,각종 여론조사의 추이를 지켜보면서 대의원들의 갈등도 커지고 있다는 것이다.부산의 한 위원장은 “특정후보에 줄을 섰더라도 투표에는 방관하겠다는 위원장들이 적지 않은 것으로 안다”면서 “비밀투표인 경선에서 위원장의 일사불란한 대의원 장악은 생각보다 쉽지 않다”고 말했다. ○영호남·충청 몰표 가능성 이런 양론에도 불구하고 대의원 혁명은 지역성이 미미한 서울 등 대도시에서 일어날 가능성이 큰 것으로 점쳐지고 있으며 지역적 몰표 가능성이 있는 영남 호남 충청권에서도 잠재력을갖고 있는 것으로 분석되고 있다.따라서 전 대의원의 20%정도로 파악되는 부동층과 ‘대의원 혁명’가능성을 변수로 고려하면 경선결과의 파란은 이뤄질수 없는 꿈만은 아닌듯 싶다.

◎스팸메일 홍수 이젠 걱정 “끝” 데이콤의 인터넷서비스를 이용하는 네티즌들은 전혀 모르는 사람이 보내는 원치않는 전자메일을 피할수 있다. 데이콤은 최근 인터넷에서 원치않는 전자메일의 폭주로 이용자의 불편을 초래하거나 인터넷 접속서비스업체(ISP)의 메일서버에 과부하의 원인이 되고 있는 이른바 ‘인터넷 스팸메일’을 차단시켜 주는 프로그램을 개발했다고 밝혔다. 데이콤은 자사의 인터넷 서비스인 천리안 인터넷과 보라넷의 메일서버에 이 프로그램을 설치해 스팸메일의 피해를 근본적으로 차단할 수 있게 됐다고 설명했다. ‘전자폭탄’으로까지 표현되는 스팸메일은 상품광고 등 다양한 목적을 가진 사람들이 불특정 다수의 사람에게 보내는 대규모의 전자메일을 말하는 것으로 그동안 국내에서는 이에 대한 대응방안이 없어 문제점으로 지적됐다. 데이콤이 개발한 스팸메일 차단 프로그램은 데이콤의 메일서버에 설치돼 스팸메일을 많이 발송하는 인터넷 사이트를 판별,이곳에서 오는 전자메일을 차단한다. 데이콤은 앞으로 이번에 개발한스팸메일 차단 프로그램을 공개하는 한편 다른 인터넷서비스제공자들과 공동으로 스팸메일 퇴치를 위한 기술세미나 등을 지속적으로 개최할 방침이다.

◎“김일성 부자체제에 동조” 양심의 가책 황장엽씨는 망명동기를 ‘북한의 무력남침 위험성을 폭로하고 평화통일에 기여하기 위한 것’이라고 밝혔다.황씨는 ‘국민들에게 드리는 글’을 통해 “우리는 남한 동포들에게 전쟁의 위험성을 알져주지 않고 오늘의 엄중한 상태를 보고만 있는 것은 자기 생명의 모체인 민족을 배반하는 범죄가 된다는 양심의 가책을 받아 남행을 결의하여 나섰다”고 설명했다. 안기부도 황씨의 망명동기를 ▲김정일 독재체제에 대한 염증 ▲독재체제에 동조해온 양심의 가책 ▲전쟁을 막고 민족의 장래에 기여하려는 신념 등이 복합적으로 작용한 것으로 판단된다고 밝혔다.안기부 조사에 따르면 황씨는 김정일이 극심한 식량난을 아랑곳하지 않고 전쟁준비와 주민탄압을 자행하는데 염증을 느끼기 시작했다.또 통일의 길을 열기 위해서는 하루 빨리 김정일정권이 망해야 한다고 생각하기 시작했다.이처럼 북체제에 염증을 느끼고 있던 황씨는 지난해 2월 모스크바대에서 개최된 세미나에서 주체사상에 대한 선전을 소홀히 했다는 이유로 일부 당간부들로부터 비판을 받았고 김정일로부터도 책임추궁을 받았다.

◎반환이후 겪을 홍콩의 3가지 변화/경제부문만 치밀하게 분석… 낙관적 견해 제시 홍콩은 19세기부터 21세기에 걸친 역사적 테마다.중국 남부의 한적한 어촌이 제국주의 침략의 상징이 됐고 경제적 번영의 신화를 낳았다. 이제 중국 땅이 된 홍콩이 상징하는 식민지의 평화로운 복귀,자본주의 경제의 사회주의 체제로의 흡입,자유주의와 권위주의의 양립 여부등 인류역사에 기록될 의미심장한 실험은 3년여 남은 금세기는 물론 2047년까지,더 나아가 다음 세기 말까지도 깊은 관심의 대상이 될 것이다. 일본도 홍콩에 관한 관심에 있어서는 그 어느 나라에 떨어지지 않는다.홍콩 반환을 전후해 무수한 세미나와 심포지움이 열렸고 서점에는 홍콩관련 서적이 넘쳐 흘렀다.그 가운데 후지쓰 시스템총연경제연구소(총연경제연구소)의 주염 주임연구원은 객관적 분석으로 높은 평가를 받고 있는 홍콩전문가이다.그는 1957년 상해에서 태어나 상해시 재정국에서 근무한 경력을 갖고 있다.그뒤 일본 히토쓰바시대학 유학을 거쳐 현재의 직위에 이르고 있다. 책의 주요내용은 ▲홍콩반환에 대한 우려 ▲홍콩경제의 현상과 문제점 ▲반환으로 홍콩경제가 변화할 것인가 ▲홍콩경제 변화의 세 시나리오 등이다. 반환에 따른 우려는 중국이 약속한 대로 홍콩의 사회제도를 유지하고 자치를 보장할 것인가,중국 정부 또는 특별행정구 정부는 홍콩경제를 잘 관리할 수 있을 것인가,홍콩은 경제적 역할을 유지할 수 있을 것인가 등이다. 홍콩경제는 수출지향형 발전을 통해 선진국 수준의 소득을 올리고 있다.80년대 중반까지 제조업으로 성장해 왔지만 그뒤 고임금 때문에 제조업은 중국으로 이전되고 금융 서비스 산업이 전체 산업의 83%에 이를 만큼 서비스 산업화했다. 홍콩은 국제금융센터로 발돋음했으며 무역 센터,대중국 비지니스의 거점으로서 역할을 수행하고 있다.이는 자유롭고 개방된 시스템,가벼운 세부담,정비된 사회간접자본시설,우수한 비지니스 인재 등의 요인에 힘입은 것이다. 그러나 반환을 전후해 홍콩은 몇가지 문제점이 나타나기 시작했다.무역 신장율이 떨어지면서 무역센터로서의 우위성이 저하됐다.땅값과 임금이 폭등,기업경영비용에 압박요인으로 작용했다.제조업이 떠나면서 실업률이 높아졌다.사회적 불공평이 증대됐으며 사회복지를 확충해야 하게 됐다. 홍콩은 반환과 함께 3종류의 변화를 겪게 될 것이다.반환되지 않았어도 일어날 변화,반환에 따른 변화,이웃나라들의 발전과 경쟁에 따른 변화다. 반환되지 않았어도 일어날 변화로서는 실업문제,산업구조의 고도화등으로 정책개입이 강화될 수 밖에 없다는 점이 우선 지적된다.사회복지제도도 확충돼야 하며 이 때문에 재정수요가 늘고 증세가 이뤄질 가능성이 크다. ○중국 정책개입 심화 반환에 따른 변화로는 중국경제에의 의존이 심화되고 중국계 기업의 약진,중국 비지니스 관행의 침투,경영특권·독점등이 자리잡을 가능성이 있다.또한 정보통제로 경제에 부정적인 영향이 있을수 있다. ○특수로 성장률 1% 상승 주변국과의 경쟁 등에 의한 변화도 생각해야 한다.무역면에서는 이웃나라들이 항만시설 등을 정비함에 따라 홍콩의 무역센터로서의 기능 일부가 이전될 가능성이 있다.금융면에서도 이웃나라 특히싱가폴 금융시장의 정비와 규제완화에 따라 홍콩의 금융업무가 일부 이전돼 나갈수 있다. 이러한 점을 염두에 두고 홍콩이 변화해가는 방향을 가늠하면 3가지 시나리오를 생각할 수 있다. 첫번째 시나리오는 홍콩경제가 현재의 역할을 유지해 나가면서 발전하는 경우다.단기간 즉 1∼3년 동안에는 이 시나리오의 가능성이 크다.단기간에는 자본과 인재 유실이 일어나지 않으며 반환에 따른 특수 등이 작용하기 때문이다.반환에 따른 특수는 성장율을 1%이상 올릴 것으로 예상된다.홍콩은 83년 복귀결정 이후 해외로 자본과 인재가 빠져 나갈 만큼 다 나갔다.반환을 앞두고는 오히려 되돌아오는 자본과 인재가 떠나는 것보다 많았다.또 중국은 홍콩경제에 손상이 되는 일을 극력 피하려 할 것이다.대국으로서의 위신,국제적인 신용,대만과의 통일추진,홍콩에서 얻는 이익 등을 고려하기 때문이다.중국 수출의 절반 이상이 홍콩을 경유하며 중소기업의 20∼30%가 홍콩자본소유이므로 홍콩이 대미지를 입으면 중국은 더 큰 대미지를 입게 된다.중국이 상해를 제2의 홍콩으로 키우려 하고 있지만 교통이나 수송의 거점이 되는 것은 몰라도 정보통제,행정규제와 인민폐가 태환성이 없다는 사실등 때문에 국제적인 금융센터가 되기는 어렵다. 두번째는 홍콩경제가 중국경제에 편입되는 경우다.중장기 즉 5∼10년 사이에 일어날 가능성이 높다.중장기에 걸친 이웃나라들의 경쟁력 향상이 홍콩에게 위협이 된다.또 중국 경제에의 의존도가 중장기에 걸쳐 심화된다. ○주변국과 경쟁 큰영향 세번째로는 중국의 개입으로 홍콩경제가 활력을 잃는 경우다.이는 중국의 홍콩에 대한 정책 실패라고도 할 수 있다.이는 중국 국내 또는 홍콩내의 혼란이 일어나는 경우를 제외하고는 생각하기 어렵다. 이상은 책의 주요 내용이다.일본에서 홍콩의 장래에 대해 비관적 내지는 비판적 견해가 눈에 많이 띄지만 저자는 홍콩의 장래에 대해 낙관하고 있음을 쉽게 알 수 있다. 저자가 서문에서 밝히고 있듯이 이 글은 정치적 요소에 대해서는 경제와 관련이 있는 경우만 부분적으로 언급하고 있을뿐 철저하게 경제적 요소만 다루고 있다.이 부분에 대해서는 많은 논자들이 다른 의견과 비판을 내놓을수 있을 것이다. 그럼에도 불구하고 저자가 홍콩이 겪을 변화를 반환에 의하지 않은 변화와 이웃나라들과의 경쟁에 의한 변화까지 나눠서 설명한 점등 치밀하게 분석해낸 것은 호평을 사고 있는 부분들이다. 도요게이자이심포샤(동양경제신보사)출판.1천648엔.