◎“미실현소득 과세 재산권 침해” 현행 토지초과이득세법(토초세)이 헌법상 조세법률주의와 개인의 재산권 보호등 자유민주주의 경제원칙에 위배된다는 헌법재판소의 헌법불합치 결정이 내려졌다. 이번 결정은 사실상 위헌을 선언한 것으로 지난 89년 부동산투기를 방지키위해 「토지 공개념」의 원칙에 따라 제정된 토초세법은 전면적인 수정이 불가피하게 됐다. 헌법재판소 전원재판부(주심 김양균 재판관)는 29일 김을태씨(사업·서울 여의도동)등 3명이 토초세법에 위헌요소가 있다며 신청한 헌법소원 사건에서 ▲실현되지 않은 가상소득에 대한 과세는 부당하고 ▲임대토지를 일률적으로 유휴토지로 간주한 규정 등이 위헌이라며 헌법불합치 결정을 내렸다. 그러나 헌재 결정은 형사사건을 제외하고는 소급효과 없이 결정 당일로부터효력이 발생하게 돼있어 대법원에서 패소 확정판결을 받았거나 아예 소송을 내지않은 사람의 경우 구제방법이 사실상 없어 논란이 예상된다. 재판부는 결정문에서 『조세법의 기본원리인 실현이득에 대한 세금 부과라는 원칙을 벗어난 토초세법은 잘못된 것 』이라면서 『따라서 관계당국에 대해 지가산정 관련 법규의 정비와 아울러 그에 따른 행정법의 개선책을 조속히 마련하도록 촉구한다』고 밝혔다. 재판부는 또 『당장 이 법을 무효로 할 경우 법제및 재정 양면에 걸쳐 적지 않은 법적 혼란 내지는 공백을 초래할 우려가 있다』고 지적하고 『개정법안이나 폐지법안이 나올때까지 이법이 더 이상 적용,시행할 수 없도록 중지하되 형식적 존속만을 유지하게 하기 위해 위헌무효 결정을 선고하지 않고 효력상실을 제한적으로 적용하는 헌법불합치 결정을 내린다』고 덧붙였다. 김씨는 서울 여의도동 24 대지 3백55평의 땅을 다른 사람에게 임대,제3자 명의로 건축물 등기를 마쳤는데도 여의도 세무서가 이를 김씨 명의의 건물이 아니라는 이유로 91년 11월 2억7천9백여만원의 토초세를 부과하자 92년 서울고법에 위헌제청신청을 했으나 기각당한 뒤 헌법소원을 냈었다.

◎“투기 방지책 조속히 보안을”/토초세 이미 낸 사람 구제 논란클듯/그동안 무리한 과세… 세법신뢰 “위기” ▲허만씨(대법원공보관)=법원은 토초세법에 대한 헌재의 결정을 중시,재판을 해야 한다. 헌재가 토초세법에 대해 사실상 위헌 판결을 내린 만큼 계류중인 사건은 원고가 승소할 것으로 보인다. 다만 이미 토초세를 낸 납세자의 구제문제는 지금 당장 무엇이라고 말할 수 없다. 토초세를 낸 납세자가 소송 전치주의를 채택하고 있는 행정소송 대신 민사소송인 부당이득금반환청구소송을 낸 사건이 대법원에 계류중이어서 이 판결 결과에 따라 권리구제문제도 가닥이 잡힐것 같다. ▲문형식씨(변호사)=이미 토초세를 낸 납세자들을 어떻게 구제할 것인가가 초미의 관심사다. 헌법재판소법에는 민사소송이나 행정소송의 경우 불소급원칙에 따라 「소급효」를 인정하지 않아 법률상으로는 구제받을 수 있는 길이 없는게 사실이다. 그러나 최근 법원에서 소송당사자의 권리구제 차원에서 소급효를 인정해준 사례도 있어 논란의 소지가 많다. 앞으로 피해자및 법원의 대응이 관심을 모으고 있는데 이 문제는 법률해석에 관한 문제여서 대법원의 최종 판단이 주목되고 있다. ▲정은선 한국세무사회 부회장=토초세는 합리성을 결여한 세제이므로 헌재의 결정을 환영한다.토초세의 가장 큰 문제는 과세표준을 결정하는 근거인 공시지가 계산에 문제가 있다는 점이다.부동산 투기를 막는 것도 좋지만 적용하는데 문제가 많았다.지난 해에는 처음의 과세예상 대상자 24만명 중 절반 이상이 빠져나가는 등 세법의 신뢰를 상당히 떨어뜨렸다. ▲이필상 고려대교수=미실현 이익에 대한 과세라는 점에서 불합리한 토초세에 대한 위헌결정을 환영한다.그러나 토초세에 문제가 있는 것은 사실이지만 부동산 투기억제에 효과가 있었던 것 또한 부인할 수 없다.따라서 토초세가 폐지될 경우에 대비해 양도소득세와 종합토지세 등 토지와 관련된 다른 세제를 보완,부동산 투기를 계속 뿌리뽑아야 한다.

대만이 GATT(관세무역에 관한 일반협정) 가입을 위한 사전 조치로 술·담배 시장을 오는 9월1일부터 전면 개방한다. 29일 대한무역진흥공사 타이베이무역관에 따르면 제네바에서 열리고 있는 제6차 GATT 가입 심사위에서 대만대표부는 술과 담배의 수입 금지국인 한국과 일본에 대해 시장을 전면 개방한다고 발표했다.대만공매국(전매청)은 이 조치로 한국의 고알코올 주류원료와 인삼주 등의 수입 및 스위스 등 제 3국을 통해 수입되던 마일드 세븐 등 일본산 담배의 수입이 크게 늘 것으로 전망했다. 무공은 『대만이 최근 선진국 자격으로 GATT 가입을 동의하는 등 연내 가입을 위해 총력을 기울이고 있다』며 『한국과의 최대 현안인 자동차 시장의 개방도 기대된다』고 말했다.

서울고법 특별10부(재판장 강봉수부장판사)는 28일 부하직원이 민원인으로부터 돈을 받은데 대해 감독소홀을 이유로 징계처분을 받은 전 서울 중랑구청 세무2계장 박장래씨가 중랑구청을 상대로 낸 직위해제등 처분 취소청구소송에서 『부하의 비리와 직접 관련이 없는 경우 상급자를 징계하는 것은 부당하다』며 원고승소판결을 내렸다. 재판부는 판결문에서 『부하직원이 민원인으로부터 돈을 받은 사실을 이유로 상사를 징계하려면 직무 태만이나 고의로 인한 감독의무 소홀이 인정돼야 한다』고 지적하고 『이같은 사실이 입증되지않는 상황에서 원고를 징계한 것은 부당하다』고 밝혔다.

◎국세청,새달부터 다음달부터 사는 곳을 파악할 수 없는 세금체납자에 대한 사후관리가 강화된다. 국세청은 28일 행방불명인 납세자에 대해서는 세금고지를 될 수 있는 대로 늦춰 5년동안 관리한뒤 행방을 알게 되거나 숨겨놓은 재산을 발견하면 고지하기로 했다.따라서 조세시효 5년을 포함,최장 10년동안 관리하는 셈이다. 지금은 부도나 폐업으로 주소나 사업장을 멋대로 옮긴 행방불명체납자에게는 세무서게시판에 고지하는 공시송달방법으로 납세자에게 고지서가 전달된 것으로 간주하며 그 뒤 5년이 지나면 징세권이 없어진다.행방불명체납자들에 대한 관리기간이 5년밖에 안되기 때문에 세금을 피해다니기가 수월한 편이다. 국세청의 손영래징세과장은 『행방불명체납자가운데는 해외여행을 하거나 재산을 빼돌린 경우가 적지 않다』며 『앞으로 이들을 끝까지 추적,세금을 추징하겠다』고 밝혔다.지난달 말까지의 체납액은 약2조원이다.

대만이 개도국이 아닌 선진국으로 GATT(관세무역에 관한 일반협정)에 가입하겠다는 양허안을 제시,연내 가입을 위한 총력전에 들어갔다. 28일 한국무역협회 워싱턴사무소에 따르면 지난 26일 제네바에서 열린 제6차 GATT 가입 실무협상에서 쌀과 어류 등 일부 농산물의 점진적인 개방을 예외로 하고 원칙적으로 선진국 자격으로 가입한다는 데 동의했다. 대만은 양허안에서 공산품의 관세를 10% 수준으로 내리고 고관세 품목을 축소하는 등 관세 체계를 선진국 수준으로 개선하겠다고 제시했다.자동차는 수입국별 차별을 관세쿼터로 대체하고 모터 사이클에 대한 규제는 가입과 동시에 폐지하겠다고 밝혔다. 미국·일본·EU(유럽연합) 등 GATT 회원국들은 대만의 제의를 환영했지만 한국은 자동차와 관련,불만을 표시했다. 무협은 이번의 양허안은 28일부터 시작되는 중국의 GATT가입 실무협상 직전에 발표됐다는 점에서 중국에 대한 선제효과를 노린 것으로 분석했다.

◎대한 경제제재 해제로 한·중 수교 이후 침체에 빠졌던 대만과의 교역이 올들어 활기를 되찾고 있다. 올 1월 대만 대표부가 서울에 들어서면서 단교(92년 8월) 후 내려졌던 대한 경제제재가 상당 부분 해제됐고 GATT(관세무역에 관한 일반협정) 가입을 위해 반덤핑 관세의 철회 등 개방 폭을 확대했기 때문이다. 지난 4월부터 대대만 수출은 지난 해 같은 기간보다 8.2%가,5월 14%,6월엔 30.2%가 느는 등 갈수록 수출이 늘고 있다.6월까지의 수출은 12억4백만달러로 5.3%가 늘었고 수입도 18%가 늘어 8억4천만달러를 기록,지난 해 7% 증가에 비해 2배가 넘는 증가세이다. 지난 2월엔 1억6천만달러(12.5% 감소),3월 1억9천만달러(15.6% 감소) 등 수출이 큰 폭으로 줄었었다.대만의 반덤핑 관세의 남발 때문이었다. 무협은 자동차 등 우리의 주력 수출품목에 대한 제재가 풀어질 전망이며,8백억달러에 달하는 대만의 6차 경제개발 사업에의 참여도 가능해져 앞으로도 수출이 크게 늘 것이라고 내다봤다. 수교 전인 91년의 대대만 수출은 90년보다 28.9%,92년에는40·6%가 느는 등 매년 크게 증가하다 지난 해에는 1.5% 는 22억9천6백만달러에 그쳤다.

◎「반구금 포고령」 맞물려 연정 타격 【밀라노 로이터 AFP AP 연합】 이탈리아 집권 연정을 이끌고 있는 실비오 베를루스코니 총리의 친동생인 파올로 베를루스코니(43)에 대해 체포영장이 전격적으로 발부됐다고 사법관리들이 27일 밝혔다. 이번에 발부된 체포영장은 베를루스코니 총리소유의 언론기업 피닌베스트에 대한 수사와 관련이 있다고 관리들은 말했다. 검찰은 또 피닌베스트사의 알프레도 주코디 총무국장과 메디오반차 메르찬드은행 회계부 부장 2명에 대해서도 체포영장을 청구했다. 이와함께 수사관들은 26일밤(현지시간) 피닌베스트사의 자회사 「메디오라눔보험회사에 대해서도 수색을 실시했다. 당국의 이번 조치는 치안판사의 혐의자 구금권한을 제한하는 베를루스코니 총리의 포고령이 여론과 연정내부의 반발에 부딪쳐 철회된지 1주일만에 이루어졌다는 점에서 주목되고 있다. 파올로 베를루스코니는 현재 구속중인 피닌베스트의 세무회계부장 살바토레 스치아스치아에 의해 뇌물제공 담당역으로 지명,재정경찰에 대한 뇌물공여에 직접 관련돼있다고 스치아스치아측의 변호사가 말했다. 앞서 스치아스치아 부장은 파올로 베를루스코니가 뇌물을 제공했다고 밝힌 것으로 보도됐었다. 사법관리들은 이와관련,파올로 베를루스코니가 관계된 뇌물액수가 2억리라(12만6천달러)에 이른다고 최근 밝혔다. 한편 베를루스코니 총리는 자신의 친동생이 관련된 이번 스캔들과 관련,『세무경찰 뇌물수수사건에 대한 수사는 조용하게 이루어져야 한다』면서 이탈리아 법률체계에 대한 비난을 거듭 되풀이했다. 베를루스코니 총리는 기민당 관게자들이 참석한 회의에서 이번 뇌물수수 사건을수사중인 치안판사의 월권행위는 민간업계와 (이탈리아의) 각종기관들에 대한 민주적 신회도에 『파멸적인 영향』을 미칠 것이라고 경고했다. 앞서 안사통신과 이탈리아 신문들은 일부기업들이 자체계좌에 대한 당국의 조사를 피할 목적으로 낸 정치헌금 사건을 수사중인 치안판사가 파올로 베를루스코니의체포영장을 청구했다고 전한 바 있다.

【대북 AFP 연합】 대만은 GATT(관세무역일반협정)의 건설시장 자유화 요구에 부응하기 위한 조치의 하나로 공공건설사업에 대한 외국건설회사의 참여를 허용할 것이라고 정부관리들이 25일 밝혔다. 대만정부가 입안한 새 건설관리규정에 따르면 공공건설사업에 참여할 수 있는 외국회사는 ▲자본금이 적어도 4억대만달러(미화1천5백만달러)는 돼야 하고 ▲회사가 설립된지 4년이 넘어야 하며 ▲지난 5년간 공사비가 4백억대만달러를 넘는 공사실적이 있어야 한다. 모두 4백79개 사업에 5조5천억대만달러가 투입되는 대만의 국가개발계획과 기타 대규모 사업은 그동안 많은 외국 건설업체들의 관심을 끌어왔다.

올해 말에 서인천·동안양·서청주·인천 남동·부산 가락 세무서 등 5개 세무서가 신설된다.본청에는 전산조사과·전산개발담당관·감찰담당관이,서울청에는 국제조세 2과가 신설된다.

국세청 직원들의 모임인 세우회가 현재 보유하고 있는 기업의 지분을 연내 모두 처분한다.세우회를 제외한 다른 주주들의 현 지분율에 맞춰 주식을 넘긴다. 추경석 국세청장은 22일 『빠르면 다음 달,늦어도 연말까지는 세우회의 지분을 매각할 것』이라며 『상장사인 삼화왕관 주식은 당초 세우회가 동양맥주(현 지분율 9%)의 지분을 사들인 것이므로,원래 주인에게 돌려준다는 뜻에서 동양맥주에 매각하겠다』고 밝혔다.그는 『그러나 세우회는 순수 친목단체로 계속 남는다』고 덧붙였다. 세우회의 지분은 납세 병마개를 만드는 삼화왕관(자본금 83억원)의 경우 28%,세왕금속(18억원)의 경우 10%이다.주정을 만드는 서안주정(40억원)의 지분은 30%,주정을 판매하는 대한주정판매(9억원)의 지분은 46%이다.나머지 지분은 세왕금속의 경우 진로와 범양식품 등 15개 주류 및 청량음료회사가,서안주정과 대한주정판매는 백화와 진로 등 10여개 주류회사들이 갖고 있다. 세우회는 지난 66년 7월 당시 박정희 대통령이 준 3백만원을 바탕으로 세무 공무원들의 복지증진과 친목을 도모한다는 취지로 설립됐으나,국정감사 때마다 여야 의원들로부터 국세청이 이권사업을 한다는 비난을 받았다. 세우회 회원은 지난 연말 1만5천명으로 매달 보수의 4.7%를 기금으로 내며,퇴직시 일정 금액을 받는다.

◎맞고소·깎아내리기식 광고전 자제 당부/“품질 잘못있으면 고발하라” 심판역 자임 국세청이 맥주업계의 광고전에 제동을 걸었다.동양맥주·조선맥주·진로쿠어스맥주 등 3사의 광고전이 정도를 넘어서자 점잖은 국세청이 팔을 걷어붙인 것이다. 국세청은 지난 20일 동양맥주의 윤인우 전무와 조선맥주의 신중기 전무를 불러 품질을 깎아내리는 표현과 광고를 자제하라고 요청했다.두 회사는 지난 19일 서로 상대방 제품의 품질을 심하게 비방하는 자료를 언론에 뿌렸었다. 조선은 동양을 명예훼손 및 부정경쟁방지법 위반 혐의로 맞고소하며 아이스맥주에 불순물이 들어있다는 자료를 돌렸고 동양도 이에 질세라 하이트맥주에서 냄새가 난다고 주장했다. 조선이 지난 해 5월 하이트를 선보이며 불붙은 맥주업계의 판매전은,지난 달 진로가 뛰어들며 더욱 치열해졌다.이후 상대방을 헐뜯는 광고가 봇물처럼 쏟아졌다. 국세청은 이런 다툼을 보고만 있었으나 싸움이 「불순물」과 「냄새」 등 품질로까지 번지자 심판의 역할을 맡겠다고 나선 것이다.국세청은술 회사에 면허를 내 주고,품질검사를 하기 때문에 품질이 나쁘다는 주장을 모른 체 하고 지나갈 처지가 아니다.국세청은 품질에 잘못이 있으면,돈 들여 광고하지 말고 직접 국세청에 고발하라고 양 사에 권했다. 그러나 양 사에 주의를 준 뒤 몇 시간 뒤에 국세청을 화나게 만든 사건이 일어났다.동양이 21일자 조간에 게재한 「맥주상식 시리즈」 광고 첫번째로 「맥주,냄새를 확인하고 드십시요」라는 전면 광고에서 『엄격한 위생처리와 깨끗한 물을 사용하지 않으면 맥주에서 나쁜 냄새가 난다』고 주장했기 때문이다.이는 물론 하이트를 겨냥한 것이다. 동양맥주는 일부 조간의 광고를 서울시내 배달판에서 뺐고,21일로 잡았던 석간신문의 광고도 취소했다.세무조사라는 막강한 힘을 지닌 국세청이 맥주업계의 「추악한 전쟁」을 잠재울 지 두고 볼 일이다.

◎서덜랜드 GATT총장 이한회견 『우루과이 라운드(UR)는 7년간의 협상을 통해 1백20여개국이 합의한 것이며,이미 20개국이 비준했으므로 농업 부문에 대한 한국 야당의 수정 요구는 받아들일 수 없습니다』 피터 서덜랜드 GATT(관세무역에 관한 일반협정) 사무총장은 21일 서울 인터콘티넨탈호텔에서 이한 기자회견을 갖고 『야당도 세게무역기구(WTO) 체제의 출범엔 이견이 없다』고 덧붙였다. 서덜랜드총장은 방한중에 이뤄진 김원기 민주당 최고위원과의 면담에서 『특정 경제블록에 속하지 않은 한국이 경제 전쟁에서 살아남는 길은 다자간 무역체제에 의지하는 것임을 설명했다』며 『다른 나라들이 비준할 때까지 기다리는 것보다 조기 비준을 통해 새로운 무역체제에서 지도적인 위치를 차지해야 한다』고 충고했다. 최근 미국의 UR 이행 법안에 보호주의적인 조항을 포함시키려는 움직임에 대해서는 비준전에 각국의 동향에 대해 뭐라고 판단할 수 없다며 『비준 후 WTO 내에서 각국의 이행법안이 UR 협정에 위배되는지를 분쟁해결 기구를 통해 엄격히 검토하겠다』고 밝혔다. 『남북간 교역이 내국간 거래로 인정될 수 있다』고 자신이 말한 것으로 보도된 것은 와전이라며 『GATT의 모든 행위는 계약에 근거를 두고 있으므로 북한처럼 회원이 아닌 국가와의 문제는 언급할 수 없다』고 분명히 밝혔다.

【디트로이트 UPI 연합】한국 정부는 미국 자동차에 대한 수입 억제정책을 완화하기로 약속했다고 앤드루 카드 미자동차공업협회 회장이 19일 밝혔다. 지난주 한국을 방문했던 카드 회장은 이날 인터뷰에서 한국 관리들의 말을 인용,외제차 구입자들에 대한 세무조사 관행이 없어졌으며 앞으로 『수입차를 사도 좋다는 것을 소비자들에게 알리겠다』고 약속했다고 전했다. 크라이슬러,제너럴 모터스,포드사 등 소위 「빅 3」가 회원사인 이 협회를 이끌고 있는 카드 회장은 한국정부가 세무조사 관행을 공식적으로 인정한 것은 이번이 처음이라면서 전세계에서 가장 빨리 성장하는 한국 자동차시장에 대한 미국차 판매전망이 밝아졌다고 강조했다. 그는 이어 지난 한햇동안 한국에서 팔린 GM사 제품이 겨우 14대에 불과했던 것으로 볼 때 한국의 외제차 규제가 일본보다 심하다고 주장하면서 자신은 한국 정부에 『다른 선진국들처럼』 자동차시장의 25%정도를 수입차에 개방하도록 노력해줄 것을 요청했다고 밝혔다.

◎미등기전매자 3명 고발조치 국세청은 올들어 처음으로 각 지방청과 세무서별로 부동산투기에 대한 특별세무조사를 벌여 7백7억원을 추징했다.20일 국세청에 따르면 부동산투기자 5백66명 및 그 가족과 거래상대방 등 모두 6백46명을 조사해 양도소득세와 상속·증여세 등으로 이같이 추징했다.조사기간은 지난 3월17일부터 지난달 10일까지이다. 유형별 추징세액을 보면 ▲부동산투기 우려지역의 토지취득자(69명)에 2백72억원 ▲부동산매매계약서를 가짜로 꾸민 양도세실사신청자(2백28명)에 1백88억원 ▲사전상속자(28명)에 49억원 ▲분당 등 신도시아파트의 단기양도자(55명)에 35억원이다. 또 ▲실명제이후 투기목적의 부동산취득자(18명)에 34억원 ▲부동산중개업자(8명)에 3억원 ▲부동산거래가 빈번한 경우 등 기타(1백27명) 1백26억원이다.세목별로는 ▲양도세 3백18억원 ▲상속 및 증여세 2백86억원 ▲소득 및 법인세 84억원 ▲부가가치세 19억원이다. 부동산등기 특별조치법을 어긴 미등기전매자 3명은 검찰에 고발하고 국토이용관리법과 부동산중개업법 등을 위반한 23명은 건설부와 시·도 등 관계기관에 통보했다.

【제네바 AP 로이터 연합】 스위스의 제네바가 독일의 본을 제치고 새로 출범하는 세계무역기구(WTO)의 본부유치에 성공한 것으로 19일 알려졌다. 헝가리의 안드라스 스제페시 대사는 이날 WTO 준비위원회 보고를 통해 90% 이상의 각국 대표단이 차기 본부 결정을 놓고 결심을 했으며 『압도적인 다수』가 제네바를 선호했다고 말했다. 오는 22일 가트(관세무역일반협정) 1백23개 회원국들의 최종입장이 알려지겠지만 독일 대표단은 이미 본이 본부유치에 실패했음을 인정하고 있다.

◎「UR규범」 이행 한국에 유리/“미,UR정신 위배안되는 범위서 301조 운용” 피터 서덜랜드 GATT(관세무역에 관한 일반협정) 사무총장은 20일 서울 인터콘티넨탈 호텔에서 대외경제정책연구원(KIEP)이 주최한 강연회에서 『UR(우루과이 라운드) 비준이 실패하면 보호무역주의가 부활하게 된다』며 한국의 조속한 UR 비준을 촉구했다.토론에 나선 유장희 KIEP 원장은 『미국의 슈퍼 301조의 부활 등 개도국에 대한 선진국들의 일방적인 제재 조치를 UR 협정이 막지 못할 경우 개도국들은 세계무역기구(WTO)체제에 회의를 가질 수밖에 없다』며 『WTO가 효과적인 중재자로서 제 역할을 다해야 한다』고 지적했다.연설 요지와 토론 내용은 다음과 같다. ▷UR 협정의 당위성◁ 무역 의존도가 높고,어떤 지역경제 블록에도 속하지 않은 한국은 다자주의 규범을 따르는 것이 국익을 위해 최선이다.UR는 쌍무협정 등 외국의 일방적·차별적 무역관행을 효과적으로 막는 유일한 길이므로 조속히 비준할 필요가 있다. ▷UR의 영향◁ 첫째,공산품의 관세인하 및 양허대상 확대로 수출 기회가 늘어난다.둘째,수출의 자율규제 등 소위 회색지대 조치와 비관세 장벽이 철폐돼 한국은 연간 약 30억∼50억달러의 추가적인 수출 효과(GATT 사무국의 추계)를 거둘 수 있다. ▷농업◁ 가장 큰 타격을 입는다는 주장이 있으나 한국은 「예외 없는 관세화 원칙」을 수용할 수밖에 없었다. 아니면 GATT 체제 밖으로 나가는 것이 유일한 대안인데 이 때의 피해는 상상할 수조차 없다. 농업에 대한 직접 보조 수단 등 구조조정을 위한 모든 정책을 허용하므로,중장기적으로 자원을 효율적으로 이용할 수 있어 경쟁력 있는 농업을 키우는데 도움이 된다.역설적으로 UR는 오히려 고통을 줄여 성숙한 산업사회로의 이행을 촉진할 것이다. 연설에 이어 우리측 토론자와 일문일답이 있었다. ­김세원 서울대 교수=WTO가 분쟁해결 절차를 강화했다지만 국제수지의 불균형이나 산업피해 등의 이유를 들어 반덤핑관세 및 상계관세 등을 남용할 경우 이에 대한 대책은. ▲WTO에 설치될 분쟁해결 기구를 통해 그 합법성을 엄격히 심사,남발을 억제할 것이다.각국의 무역보복 조치가 국내 정책에 반영되기 전에 국제적인 해결을 도모,분쟁을 미리 막을 것이다. ­김완순 서울대 교수=차별대우가 기초 개념인 북미자유무역 협정(NAFTA) 등 지역주의와 일방적인 미국의 슈퍼 301조 등의 발동을 WTO가 어떻게 통제할 것인가. ▲지금까지 지역주의는 UR 정신을 침해하지 않았다.WTO가 출범할 경우 배타주의에서 벗어나 다른 국가에도 문호를 개방하는 등 조화로운 길로 나갈 것으로 낙관한다.슈퍼 301조의 경우 이미 미키 캔터 USTR(미무역대표부)대표 등은 UR 정신에 위배되는 행위는 하지 않겠다고 여러 차례 밝혔다.

○…조미료생산업체에서 육류조리용으로 만든 「맛술」은 주류에 해당하지 않는다는 판결이 나왔다. 서울고법 특별6부(재판장 강철구부장판사)는 20일 미원주식회사가 『맛술용 액체조미료인 「미정」에 대해 5천2백여만원의 주세를 부과한 것은 잘못』이라며 서울 도봉세무서를 상대로 낸 주세부과처분 취소청구소송에서 원고승소 판결. 미원측은 지난해 3월 세무서측이 「미정」에 대한 알코올농도 측정결과(1.1%)만을 근거로 주세를 부과하자 『이는 조미료일 뿐 직접 마실수 없다』며 소송을 낸 것.

정부는 18일부터 22일까지 5일동안 서울·부산·대전등 전국 15개 도시에서 수강료를 많이 올린 학원에 대한 합동단속을 실시해 종전 수준으로 내리도록 행정 지도하고,이에 응하지 않을경우 세무조사 등 강도 높은 조치를 취할 방침이다. 경제기획원은 18일 개인서비스 요금에서 차지하는 비중이 큰 학원 수강료 인상을 억제하기 위해 시·도 교육청과 관할 지방국세청 합동으로 단속에 나섰다고 밝혔다.합동단속을 하는 지역은 서울,부산,대전,인천,춘천,원주,수원,청주,공주,천안,경주,울산,전주,군산,목포 등 15개 도시이다.

◎“협정안 먼저 비준해 WTO 주도하길” 우루과이 라운드(UR) 협정을 이끌어 낸 GATT(관세무역에 관한 일반 협정)의 피터 서덜랜드사무총장이 김철수상공자원부장관 초청으로 18일 한국에 왔다. 그는 의례적인 인사말도 생략한 채 『UR 타결로 한국은 국제무역에서 앞으로 상당한 혜택을 누리게 됐다』며 『한국의 UR 협정안 비준을 지원하기 위해 왔다』고 말문을 열었다. 『한국은 UR 타결의 가장 큰 수혜국인만큼 다른 국가보다 먼저 비준해 세계무역기구(WTO)의 주도국이 되길 바란다』며 『UR 타결로 세계는 정글의 법칙에서 벗어나 약소국들도 살아남을 수 있는 확고한 무역 체제를 갖추게 됐다』고 덧붙였다. UR협정으로 한국의 농업이 붕괴될 지 모른다는 우려에 대해서는 『한국은 농산물 분야 협상에서 최선을 다했으며,때문에 한국의 피해도 최소한에 그칠 것이다.한국의 선택은 다자간 협상 체제 안에 남거나 이 체제에서 이탈하는 것 두 가지 뿐이다 UR 협상을 거부했더라면 한국은 막대한 타격을 입었을 것』이라고 지적했다.또 『한국이 WTO 체제를떠날 경우 그 피해는 상상할 수 없다』고 UR의 장점을 거듭 강조했다. 북미자유무역협정(NAFTA) 등 경제블록의 형성이나 미국의 슈퍼301 조의 부활 등이 UR의 기본 정신에 위반된다는 지적에는 『WTO에 분쟁 해결기구가 생겨 미국도 슈퍼301조를 UR 정신에 맞게 운영할 수 밖에 없다』며 경제블록도 WTO가 출범할 경우 배타주의에서 벗어나 세계의 흐름에 맞게 조화를 꾀할 것이라고 낙관했다. 김장관이 WTO 차기 사무총장에 입후보한데 대해 『역량있는 분들이 WTO에 들어와 능력을 발휘해야 한다』고 말했으나 구체적인 지지의사는 밝히지 않았다. 서덜랜드 사무총장은 이번에 대통령과 국회의장을 예방하고 경제기획원·상공자원부·외무부·농림수산부장관과 민자·민주당 대표 최고위원을 면담한다.20일에는 대외경제정책연구원(KIEP)이 주최하는 세미나에서 WTO출범과 관련된 연설을 하며,TV대담과 기자회견 등 활발한 홍보활동을 펼친 뒤 21일 이한한다. 그는 지난 4월 모로코 마라케시에서 UR협상을 마친 뒤 WTO 협정의 이행을 위해 각국을 순방 중인데지난 5∼6월엔 중국 일본 영국 미국을 방문했으며,이번엔 우리나라에 이어 브라질을 방문한다.