국세청은 국제거래를 이용한 기업의 외화유출이나 탈루행위 적발을 위해 기업의 국제거래 관련자료 및 외환자료와 각종 세무신고자료를 연계해 종합분석하는 외환전산관리시스템을 자체 구축할 방침이다. 국세청은 9일 국회 재정경제위원회에 대한 업무보고에서 현재 한국은행이주축이 된 외환전산망과는 별도로 외환전산망에서 통보되는 국제거래관련자료와 세무신고 자료를 연계분석,탈세의혹이 있을 경우 세무조사에 착수하는시스템을 구축중에 있다고 보고했다. 노주석기자

국민고충처리위원회가 시·군·구에 거주하는 민원인의 행정상담 편의를 위해 지역 단위로 운영하고 있는 행정상담위원제도가 유명무실한 것으로 6일지적됐다. 감사원이 국회에 제출한 98년도 결산보고서에 따르면 국민고충처리위는 지난 97년 1월부터 전국의 시·군·구에 총 274명의 세무사·법무사 등 민간전문가를 행정상담위원으로 위촉,이들에게 매월 3만원씩의 활동수당을 지급하고 있는 것으로 나타났다. 그러나 전체 상담위원 가운데 39%인 106명은 지난 4월말까지 활동실적이 1건도 없는 것으로 밝혀졌으며,23%인 65명도 상담실적이 월 평균 1건에 못미치는 등 활동이 미미한 것으로 밝혀졌다. 그럼에도 불구하고 고충처리위측은 이들의 활동실적을 제대로 확인하지 않은 채 일률적으로 활동수당을 지급하고 있다고 감사원측은 지적했다. 이도운기자 dawn@

건설 인·허가 또는 수주 과정에서 금품 수수 비리가 극심한 것으로 조사돼인·허가 절차 간소화 등 대책마련이 시급하다. 4일 한국건설산업연구원이 지난달 씨랜드 화재사건을 계기로 건설업체 인·허가 관련부서 43개와 건설현장 21개 등 64개소를 상대로 실시한 부조리 설문조사 결과에 따르면 조사대상자의 44.2%가 최근 시행한 건설사업 인·허가과정에서 담당 공무원에게 금품을 제공했다고 응답했다. 금품을 제공한 이유는 ‘인·허가 신속 처리’가 45.8%로 가장 많았고 ‘별다른 조건없이 관행적으로’ 29.2%,‘과다한 자료 요구 방지’ 12.6% 순으로나타났다. 금품 제공의 효과가 높게 나타날 것으로 기대하는 분야(중복 응답)에 대해서는 사업승인 단계가 85.3%로 가장 높고 건축허가 단계 80.7%,설계심의 단계 79.4%,사업인가 단계 71.0%,착공 단계 59.4%,입·낙찰 단계 56.7% 등이었다. 세금 포탈과 비자금 조성 등을 목적으로 공사 발주자와 이면계약을 체결했다고 응답한 경우가 9.3%였고 발주자에게 리베이트를 제공한 사례는 28.6%를차지했다.리베이트 수준은 낙찰된 공사 금액의 0.01%에서 2%까지 다양하게 나타났으며 이 중 0.5∼2.0%가 대부분을 차지했다. 공무원이나 공사 발주자 등이 금품을 먼저 요구하는지 여부에 대해 59.4%가간접적으로 또는 노골적으로 요구한다고 응답했고 나머지 40.6%는 요구하기전에 관행적으로 제공했다고 말했다. 금품 요구가 심한 집단으로는 정부 투자기관 등이 포함되는 발주자가 35.4%로 가장 높고 관할 경찰서 및 파출소 26.6%,소방서 8.9%,군청·구청·동사무소가 8.9%,시·도청 6.3%,세무서 5.1% 등으로 집계됐다. 비리 요구 행태는 ‘식사 등 향응’이 50.0%로 절반을 차지했고 ‘촌지 등금품’ 22.7%,‘외부 영수증 처리’ 13.6%,‘공사 청탁’ 9.1%,‘물품 강매’4.6% 등이다. 공무원 등 외부 기관의 월 평균 건설현장 방문 횟수는 ‘4∼10회’가 38.2%이며 ‘1∼3회’ 23.8%,‘11회 이상’ 19.0% 등이며 월평균 외부 방문자 접대 비용은 10만∼50만원이 38.1%,10만원 미만이 33.3%,50만∼100만원이 13.6%,200만원 이상이 9.5%,100만∼200만원이 4.8% 등이다.박성태기자 sungt@

정부는 내년부터 부가가치세 과세 대상자의 46.6%에 이르는 116만명의 과세특례자를 상당수 간이과세자로 전환하고,37만명에 달하는 간이과세 대상자는 일반과세자로 바꾼 뒤 2001년부터는 간이과세제도 자체를 폐지하기로 했다. 또 변호사,의사 등 소득을 낮춰 신고한 의혹이 있는 전문직 자영업자에 대해서는 조속한 시일 안에 ▲매출액에 관계없이 일반과세제도를 적용하고 ▲회계장부 작성을 의무화하며 장부 보존기간도 5년에서 7년으로 연장하고 ▲타업종보다 높은 비율로 세무조사를 매년 실시해 부가가치세·종합소득세 납부금액 및 소득규모를 직종별로 공개하는 방안도 강구키로 했다. 정부는 이와 같은 내용을 골자로 하는 ‘과세자료 수집 및 관리에 대한 특례법’을 오는 정기국회에 제출,특별법 형식으로 제정하기로 했다. 김종필(金鍾泌)국무총리는 자문기구인 자영자소득파악위원회(위원장 朴昇중앙대교수)로부터 이같은 내용의 건의안을 보고받고 관련부처간 협의를 거쳐추진토록 했다고 국무조정실이 4일 밝혔다. 이밖에 정부는 과세자에 대한세무조사비율을 선진국 수준(1∼2%)으로 높이고 불성실 신고자에 대해선 가중처벌을 내릴 수 있도록 가산세 제도를 정비하는 방안도 추진할 방침이다. 불성실 신고자에 대해서는 가산세 제도를 정비해 가중 처벌하게 된다. 정부는 또 앞으로 소득세 부과시점과 사회보험료 부과시기를 최대한 접근시켜 부과대상 소득의 일관성을 유지해나갈 계획이다. 자영자소득파악위가 건의한 특례법은 국세청이 자영자 소득관련 정보를 다른 정부 기관에 요구할 경우 반드시 제공토록 하고 있다. 국세청은 소득관련 자료를 개별 자영자별로 통합관리하고 사회보험기관과공유하는 시스템을 구축하기 위해 전산능력을 확충하고 있다. 특례법이 시행될 경우 국세청이 자영업자들의 소득수준을 일목요연하게 파악할 수 있게 됨으로써 자영업자들의 탈세가 줄어드는 것은 물론,국민연금,의료보험료 부과를 둘러싼 근로소득자와 자영업자간 형평성 논란도 해소될것으로 전망된다. 국세청장이 업종별로 매년 소득액 산정의 기준을 마련하는 표준소득률제도는 보완대책이 마련되는 대로 폐지된다. 이도운기자 dawn@

복마전으로 일컬어지는 영화 배급업계에 당국의 메스가 가해지고 있다. 영화계에 따르면 국세청은 최근 경기·강원지역의 배급을 맡은 J영화배급사J모사장에 대해 세무조사에 나선 것으로 알려졌다. 배급사의 세무조사는 지금껏 전례가 거의 없던 일로 영화계의 초미의 관심사가 되고 있다. J사는 배급업계에서 매출 수위를 달리는 메이저 회사로 매출외형을 누락시켜 당국의 조사를 받는 것으로 전해졌다. 또 이 회사는 그동안 대리사장을 내세워 영업을 하면서 문제가 발생하면 사장과 회사이름을 바꾸는 방법으로 조사를 피해오다 이번에 적발된 것으로 전해졌다. 영화계에 따르면 이번 세무조사는 외형상으로는 탈세에 초점을 맞추고 있다. 그러나 당국은 탈세와 함께 고질적인 표돌리기 등 부조리를 파헤치려는 것으로 보인다. 이같은 배급사의 세무조사는 영화진흥공사가 해체되고 새로 영화진흥위원회가 출범한지 2개월여만에 빚어진 일이어서 영화계의 새로운 질서를 짜기 위한 작업이 본격적으로 진행되는 것이 아닌가 하는 관측을 불러 일으키고 있다.영화계는 그동안 현안으로 배급의 투명성 제고를 위한 통합전산망 구축을강조해왔으나 일부 배급업자 등의 반대에 부딪혀 일을 추진하지 못하고 있다. 이에 따라 영화계에는 수십년 묵은 표돌리기 등의 수익 빼돌리기 및 탈세 등이 활개를 쳐,국내외에서 국내 영화산업의 불신을 초래하고 있다.표돌리기란배급업계에서 가장 많이 사용하는 불법행위로, 관객이 극장입구에서 낸 입장권을 찢지 않고 갖고 있다 다시 새표처럼 관객에게 파는 것을 말한다. 따라서 100장의 입장권을 발매할 경우 입장권을 찢으면 100장이 수익으로 잡히지만 이를 찢지 않고 갖고 있다 되팔면 그만큼 음성수익을 올리게 되는 것이다. 이같은 표돌리기는 미국 등이 우리 영화계의 투명성을 불신하는 여러 요인중 하나가 되고 있다.미국은 스크린쿼터 유지 운동과 관련,우리측이 제시하는 관객수와 흥행수입 등을 믿지 않고 있다.한마디로 우리 통계의 부정확성은 한미간의 스크린쿼터 협상을 어렵게 하는 주요요인이 되고 있는 실정이다. 현재 배급업계는 서울 부산 등 직배가 이뤄지는 대도시를 빼고 경기강원과충청권,호남권,경남권,경북권 등 5개권역으로 나뉘어 있다.이들 권역별로 3∼4곳씩 메이저 배급사들이 있으며 이들은 다시 지방 소규모 배급사와 계약을 맺고 영화를 나눠주고 있다.지난해에는 전국 507개 극장에서 모두 348편의 영화가 개봉돼 관객수 5,017만명,흥행수입 2,584억원에 이르지만 이는 ‘공식집계’일뿐 정확한 숫자는 아무도 모르는 현실이다. 한 관계자는 “영화제작사가 파악한 입장권 판매량과 배급업자가 제시하는것이 서로 크게 다르지만 너무나 해묵은 불법행위인데다 다음 영화개봉 때지장을 받을 것을 우려,아무런 항의도 하지 못하고 있다”면서 “일부 업자의 배를 불려주는 현행 배급시스템을 투명하게 바꿔야 영화산업이 발전할 수있다”고 강조했다. 박재범기자 jaebum@

국가직 공무원시험을 준비하는 사람으로서 힘이 빠지고 맥 풀리는 일이 있다.공무원 계열 중에서 유독히 세무직만 25%의 봉급인상과 전문직으로 취급하여 장기간의 연수기회를 준다는 것이다.그리고 뇌물을 수뢰하면 바로 제명시킨다는데,이는 다른 직종의 공무원시험을 준비하는 사람들에게는 역차별적인 조치라고 생각된다. 실질적으로 공무원 봉급은 일반기업체의 55% 수준밖에 되지 않는다.이것은너무 적은 봉급이 아닌가? 그럼에도 많은 사람들이 응시하는 것은 국가의 공복으로서 미약하나마 나라의 발전에 기여할 수 있으리라는 작은 소망 때문일 것이다.그런데 세무직만 봉급인상을 한다면 다른 직종의 공무원들의 불만여론이 있을 것이다.세무직만의 봉급인상은 형평의 원칙에도 문제가 있다고생각한다. 김용길 [광주시 광산구 운남동]

중국대륙이 파룬궁(法輪功)이란 일종의 심신수련 단체로 홍역을 치르고 있다.당국은 이들이 사이비 종교단체로 혹세무민하고 국기를 흔든다며 불법화시켰다.하지만 추종자들은 자신들이 기공을 연마하는 순수 수련단체라며 반발하고 있다.현재 파룬궁 추종자는 중국공산당원수를 능가,1억여명에 육박하는 것으로 알려졌다.자칫 방치하면 체제에 중대한 위협이 될수있다는 게 중국당국의 판단이다.그러나 당국의 탄압은 오히려 이들의 반발을 부채질해 추종자수는 점점 더 늘어나고 있다.파룬궁의 실체와 중국당국의 대책등을 점검해본다. 중국정부는 지난달 22일 기공에 종교적 색채가 가미된 파룬궁의 총본산격인 ‘파룬다파(法輪大法)연구회’와 산하 조직을 불법화하고 대대적인 단속활동을 벌였다.파룬궁 수련자 1만명 이상을 구금하는 한편,서적과 카세트테이프 등 155만개의 파룬궁 관련물들을 압수,소각했다. 파룬궁에 대한 중국당국의 입장은 단호하다.파룬궁은 미등록 불법 종교단체로,사람을 현혹해서 정신이상자가 속출하고 있고 수련자들이 정부기관 등에몰려와 시위를 벌이는 등 사회질서를 깨뜨리고 있다는 것이다. 파룬궁이 조직체계를 갖추고 있다는 점도 당국의 눈에 거슬린다.파룬궁측은 어떤 형태의 조직체도 존재하지 않는다고 주장한다.이에 대해 당국은 리훙즈가 92년 파룬궁을 창시한 뒤 곧바로 베이징(北京)에 ‘파룬다파연구회’를 설립한데 이어 ▲각 성·자치구·직할시에 39개의 수련총부인 보도총참(輔導總站) ▲보도총참 산하에 수련지부인 1,900여개의 보도참(輔導站) ▲수련장에 해당하는 2만8,000여개의 연공점(練功點) 등으로 짜여진 완전한 조직체라고 보고 있다. 당국의 자료에 따르면 리훙즈는 파룬궁을 전파한지 얼마 안되는동안 ‘떼돈’을 벌었다고 한다.무료로 병을 고쳐준다며 신도들을 끌어들이지만 환자들이 공덕금을 내도록 강요했다.당국은 특히 질병으로 치료하기 위해 파룬궁을 수련하다가 정신이상자가 된 경우가 많다고 주장한다.그러나 대대적으로 단속을 펴는 근본적인 배경에는 이같은 이유보다 정치적 요인이 다분히 깔려있다는 게 서방의 시각이다.1억명을 거느린 중국 최대 단일조직으로 급부상한 파룬궁의 정치세력화를 사전에 차단하려는 포석이라는 분석이다. 많은 공산당원들이 파룬궁 수련에 참여하고 있다는 점도 작용했다.지난 4월25일의 중난하이(中南海) 시위를 이끈 지도부에는 한 퇴역 장군과 전직 고관들이 포함돼 있었기 때문.중국정부는 리훙즈가 지난해 뉴욕으로 이주한 점을 들어 그가 미국의 앞잡이로 중국사회를 혼란시키는 음모를 펼치고 있다고주장도 펴고 있다.여기에 시장경제로 이행하는 과정에서 대량 실직 등으로정신적 피난처를 찾는 사람들이 늘어남에 따라 종교의 이름 아래 행해지는행위가 공산당 이념노선에 해악을 끼치고 있는 점도 긴장시키는 요인이다. 김규환기자 khkim@

삼성증권 창원지점(지점장 박승녀)이 증권업계에서는 처음으로 지점 단위에서 월주식 약정고 1조원을 돌파했다. 28일 삼성증권에 따르면 창원지점의 이달중 주식약정고는 이날 오후 1시 현재 1조486억원.월말까지 1조1,500억원을 무난히 달성할 전망이다.약정액 1조원은 웬만한 지점의 1년 약정과 맞먹는 수준이다. 삼성증권 창원지점은 지난 98회계연도 기준으로 전국 1,200여개 증권사 지점중 약정고 2위를 기록했으며 올들어서는 매월 약정고 1위를 고수해왔다.지난 20일 하루 약정액은 869억원이었다. 삼성증권 관계자는 “최고 약정고 기록수립은 지점내 박사제도를 도입,세무,법규,선물,옵션,정보화 등 각 분야별 전문가가 고객에게 상담 서비스를 제공하고 적은 수익이라도 누적적으로 실현시키는 투자상담등을 해온 고객수익률 최우선 영업 전략이 주효했기 때문”이라고 말했다. 김균미기자 kmkim@

최근 정부는 정부조직 및 기능을 조정하는 방안의 하나로 세무대학을 폐지한다고 해 세무대학 폐지 법률안을 국회에 상정했다.국가적 명제가 된 신지식·정보화시대를 대비하기 위해선 전문화된 교육기관 및 전문인의 양성이절실함에도 거꾸로 이를 폐지하려는 이유는 무엇 때문인가.정책의 일관성이결여된 것 같다.특히 지난 20년간 조세전문인 양성의 축을 담당해온 세무대학의 경우 아무런 대안도 없이 폐지한다고 하니 유감스럽지 않을 수 없다. 대다수 조세전문가도 세무대학 폐지보다는 개편을 통한 보완을 지지하고 있다.개편방향에 대해선 크게 두 가지 방안이 제기되고 있다. 첫번째 견해는 세무대학을 경찰대학식으로 특수대학화해 4년제로 개편하면서 정원을 대폭 줄여 소수 정예화하자는 것이다.이는 현행의 ‘2년제 다수공급’을 지양하고 투철한 사명감과 윤리관을 함양하는 동시에 대학의 자긍심과 전문적인 학습풍토를 조성하자는 것이다.전문적인 업무능력과 특히 세정비리의 개혁에 중점을 둔 많은 납세자층과 조세관련 실무자층이 선호하는 견해다. 두번째 견해는 세무대학을 일반 국립대학화하자는 경쟁원리의 논법이다.교육기간을 4년제로 연장함은 물론 수익자부담원칙에 따라 실질적인 교육비를징수,국가예산을 절감하며 특별채용이 아니라 누구든지 경쟁시험을 통해 공직에 임용돼야 한다는 견해다. 필자는 현실론에 입각해 단기적으로는 1안을,장기적으로는 2안을 선호한다. 여기에서 기간은 절대적 시간관념이 아니라 조세행정의 발전단계를 의미한다.이는 전문적인 업무능력과 투철한 사명감에 입각한 공평과세,특히 납세자가 의식하는 조세비리의 척결이 시급하기 때문이다.아무쪼록 정부나 국회는 대안제시도 없는 세무대학 폐지안에 현명한 결정권을 행사해 주기 바란다. 정규백[세무대 교수·경제학]

인사 및 각종 시책을 놓고 울산시와 기초단체간의 마찰이 심화되고 있다. 26일 울산시와 구·군에 따르면 화학공단 추가 조성과 전보인사 등 광역단체의 각종 행정과 시책을 놓고 기초단체와의 협의가 잘 이루어지지 않아 시와 구·군간 갈등이 빚어지고 있다. 심완구(沈完求) 시장은 지난달 국정개혁 보고회에서 김대중(金大中) 대통령에게 “울주군 청량면 일대에 330만㎡ 규모의 제2화학단지를 조성하겠다”고 보고했으나 해당 지역인 울주군의 박진구(朴進球) 군수는 이에 강력히 반발하고 있다. 박 군수는 최근 기자회견을 자청,“울산이 공해도시라는 오명을 받고 있는데 또다시 화학단지를 조성하려는 의도를 모르겠다”며 “임기중에는 절대조성할 수없다”고 정면으로 반박했다. 지난 1월에는 시장이 시 본청과 구·군간 전보 인사발령을 단행하자 5개 기초단체장들이 전면 거부방침을 밝혀 연초부터 힘겨루기가 표면화 됐다가 “모든 인사를 협의,결정하겠다”고 시장이 약속해 가까스로 무마됐다. 또 지난 5월에는 시가 행정에 경영기법을 도입한다는목적아래 행정수행 능력이 우수한 기초단체에 더 많은 사업비를 지원하는 ‘구·군정에 대한 종합평가제도’를 마련했다. 그러나 각 기초단체가 “평가의 객관성을 확보하기 어렵고 광역시가 기초단체에 대해 영향력을 강화하려는 의도”라고 반발해 시가 아직까지 이 제도를 시행하지 못하고 있다. 이밖에도 울주군 서생면 원전유치를 놓고 시와 군의 의견조율이 전혀 이루어지지 않고 있으며 군청이나 경찰청,세무서 등 각급 기관의 이전 및 신설부지를 놓고 도·시와 구·군의 의견이 달라 알력을 빚고 있다. 울산 강원식기자 kws@

중국인들처럼 기공(氣功) 연마를 생활화해 즐기는 민족도 없다.베이징(北京)을 비롯,중국 대륙 곳곳 사람 사는 지역은 물론 홍콩·싱가포르 등 이른바중화권의 하루 아침을 여는 것은 그곳 주민들의 기공체조라 해도 과언이 아니다.이른 새벽부터 남녀노소 할 것 없이 공원이나 집앞 좁은 공간을 이용해말 그대로 기(氣)에 공(功)을 드리는 정신과 육체의 건강증진에 몰입한다. 슬로모션의 느린 동작이 특징인 이 기공수련의 역사는 중국 고대로부터 이어내려온 것이기는 하나 일반화된 것은 마오쩌둥(毛澤東)시절 문화혁명이 끝난 뒤인 지난 78년 이후로 보는 게 정설.당시 베이징에서 처음으로 전국기공경연대회가 개최됐고 이때 대륙 각 지방에서 몰려든 기공 고수들이 신기(神技)에 가까운 실력들을 과시,대회에 참석했던 고위층 인사들을 감탄케 했다는 것이다.그후 당총서기였던 후야오방(胡耀邦)이 기공의 과학화를 국가사업으로 추진토록 지시,기공 연마의 열기가 대륙을 뒤덮고 국외로까지 퍼지게된 것으로 전해진다. 전문가들에 따르면 중국엔 갖가지 무술로서의 권법이 있어 많은 사람들이익혀 왔으나 70년대 후반 중국 당국이 기공의 건강증진과 질병치료 기능을공식 인정하고 국민보건 향상을 위해 누구나 할 수 있는 느린 동작의 간이태극권(太極拳)을 개발,보급하고 있다는 것이다.또 덩샤오핑(鄧小平)·양상쿤(楊尙昆) 등 내로라 하는 실권자들도 직접 기공을 하거나 고수의 기공사로부터 질병치료를 받아 90이 훨씬 넘도록 장수한 것으로 알려지기도 했다.그런데 최근 외신은 기공에 불교와 도교의 교리를 결합한 법륜공(法輪功)지도자들이 중국당국에 체포되고 이에 항의하는 시위가 벌어지는 것으로 보도하고 있다.추종자 규모도 엄청나 1억명에 이른다고 한다.중국당국은 이 법륜공을 다른 기공과 달리 종교적이고 미신적 색채가 강한 사교(邪敎)로 규정했다.법륜공이 모든 병을 고친다는 그릇된 교리를 좇다가 많은 사람들이 제때 의학적인 치료를 못받고 죽거나 비이성적 상태에서 자살하는 사례가 늘어난다는 것이다.순수한 건강수련의 목적을 벗어났다는 얘기다.청(淸)대 말기에도자신들의 건강술과 권법을익히면 총알에 맞아도 다치지 않는다는 의화권(義和拳)이란 단체가 있었다.한때 서태후의 후원으로 서구열강 세력에 대항했다.이른바 의화단의 난이다.원(元)대에는 불교와 무술이 결합한 백련교(白蓮敎)란 반정부단체가 무장반란을 일으켰던 것으로 기록돼 있다.정도(正道)와 상식을 넘어선 주술적 힘에 대한 맹신과 혹세무민의 교리가 빚어낸 중국 특유의 사실(史實)들이다. [우홍제 논설실

세무당국의 자금출처조사 방침 발표에도 아랑곳없이 해외로 골프를 즐기러나가는 사람은 계속 늘고 있다. 23일 국세청과 관세청 등에 따르면 지난 상반기에 골프채를 휴대,해외에 나간 여행객 수는 모두 9,411명.연휴가 낀 1월과 2월이 각각 2,879명,1,968명으로 가장 많았고 3월 1,058명,4월 1,178명,5월 1,038명,6월 1,290명이었다. 지난해 같은 기간의 4,509명에 비해 두배이상 늘어난 숫자이다.외환위기 이전인 97년 상반기의 1만422명에 근접한다. 국세청은 신고소득이 없으면서 자주 해외에 나가는 골퍼들을 대상으로 세무조사를 강화할 방침이다.해외에 나가 내기골프나 도박 등으로 큰 빚을 지고들어온 뒤 국내에서 갚는 환치기 수법으로 외화를 유출시키는 행태로 이어질가능성이 높다는 것이다. 국세청관계자는 “외환위기이후 중산층이 몰락,상·하 계층간 양극화현상이심화되고 있는 상황에서 해외골프여행 등 일부 부유계층의 비뚤어진 소비행태가 사회적 위화감 조성에 한몫하고 있다”면서 “잦은 골프여행으로 과소비를 조장하는 여행객들의 음성탈루소득을 철저하게 조사할 방침”이라고 말했다. 최근 발표한 상반기 음성탈루소득조사결과 지난해 해외 골프여행을 54회나나간 자영사업자 등 해외골프여행자 수십명의 탈루사실이 적발돼 거액의 세금을 추징당했다. 노주석기자 joo@

22일 정부의 그린벨트(개발제한구역) 해제 발표에 따라 국세청의 그린벨트지역내 투기혐의자 색출작업도 발빠르게 진행되고 있다. 세무조사는 1,2단계로 나눠 진행될 예정이다.우선 1단계로 해당 지방국세청 중심으로 조사대상자 가려내기 작업이 한창이다.건설교통부의 투기거래자료와 해당 지방자치단체장에게 제출된 토지거래허가서,세무서에 접수된 부동산양도신고서 등을 분석해 토지거래자 전수(全數)를 대상으로 투기여부를 검색하고 있다.2단계는 전국적인 투기가 우려된다고 판단되면 국세청 차원의 전국규모 기획조사를 실시하겠다는 것이다. 1단계 조사착수시점은 빠르면 다음달 22쯤부터 이뤄질 것으로 보인다. 국세청은 이미 그린벨트제도개선안이 발표된 지난해 11월이후 토지를 거래한 사람가운데 투기혐의가 짙다고 건설교통부가 명단을 통보해온 1,434명에 대해정밀내사중이다. 내사대상자는 ▲미등기전매자▲토지매입후 등기이전을 하지않고 담보만 설정해 놓은 이른바 가등기 가처분 근저당권자▲지난해 11월이후 실수요자로위장하기 위해 주민등록을 이전해 토지를 취득한 외지인▲토지매매를 증여로 위장한 혐의가 있는 자▲토지를 매입한 뒤 현지인명의로 수탁한 혐의가 있는 자 등이다. 국세청은 이번 조사를 통해 투기목적으로 부동산을 매입한 사람은 물론 부동산을 판 사람의 탈세여부도 금융계좌추적을 통해 가려낼 방침이다.또 조사대상자 본인과 가족의 과거 5년동안의 부동산거래 및 소득을 종합적으로 조사한다. 노주석기자 joo@

권위와 비리의 이미지가 굳어진 ‘세무서’를 대체할 만한 용어가 어디 없을까. 국세청은 21일 개청 이후 지난 33년동안 사용해온 ‘세무서’라는 명칭을바꾸기 위해 국세청 홈페이지인 사이버세무서를 통해 네티즌들을 대상으로명칭을 공모했다.접수된 400건을 분석해본 결과 지방세 관련 세무비리를 의식,‘국세’를 사용한 작명이 많았다.‘국세지원센터’‘국세서’‘국세안내센터’‘국세원’등은 지방자치단체가 거두는 지방세와 구분할 수 있다는 점에서 긍정적인 점수를 얻었다. 순우리말을 이용한 참신한 아이디어도 눈길을 끌었다.조세의 순우리말인 ‘구실’에서 따온 ‘구실원’,편한 분위기를 강조한 ‘셈터’나 ‘나눔터’,좋은 것을 생활에서 즐기라는 내용의 ‘세누리원’,세금출납을 강조한 ‘세문지기’ 등이다.국세청 관계자는 “일제시대 이후 사용하고 있는 ‘세무서’라는 이름을 납세자들에게 더 친근감을 주는 쪽으로 바꾸기 위해 새 명칭을 공모중”이라고 말했다.국민이 공감할 수 있는 이름이 나오면 오는 9월조직개편 시기에 맞춰 명칭을 바꿀 방침이다. 노주석기자 joo@

신창원의 일기장 파문이 확산되고 있다.신의 동거녀를 성폭행한 경기도 안성경찰서 김모 경장(30)이 파면된 데 이어 신이 드나들었다고 밝힌 검찰청과 경찰서,신이 가혹행위를 당했다고 주장한 교정기관 관계자들은 당혹감을 감추지 못하고 있다. ■대검 관계자는 폭행 혐의로 입건된 동거녀 큰오빠(44)의 합의서를 제출하기 위해 검찰청에 두 번 들렀다는 신의 주장과 관련,“보통 야간에 영장이법원으로 청구된 뒤 합의서는 법원에 제출하는 게 관례”라면서 “신이 들른 곳은 검찰청(홍성지청)이 아니라 야간에 영장기록이 넘어가 있던 법원(홍성지원) 당직실이었던 것으로 보인다”고 밝혔다. 이 관계자는 “합의서도 본인이 직접 제출한 게 아니라 함께 온 다른 사람이 낸 것으로 보인다”면서 “신이 또 한 차례 들렀다는 것도 영장이 청구된 다음날 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)때 법원에 간 것을 의미하는 것같다”고 덧붙였다. ■교정행정을 맡고 있는 법무부는 신이 일기장에 ‘교도관이 재소자들의 입에 가래침을 뱉고,재래식 화장실 뚜껑을 열게 한뒤 얼굴을 처박게 했다’고 쓴 데 대해 새 정부 들어 추진해 온 ‘열린 교정행정’의 이미지가 손상되지 않을까 우려하고 있다. ■신의 인질극 피해자로 밝혀진 김모씨(51)는 ‘범죄로 취득한 물품은 국가가 압수한 뒤 소유권자에게 되돌려주어야 한다’는 형사소송법의 규정에 따라 순천의 아파트에서 발견된 1억8,000여만원이 자기 돈으로 밝혀질 경우 돌려받게 된다. 그러나 동거녀 김모씨 명의로 된 순천의 아파트와 가전제품,귀금속 등 5,000여만원 어치는 형법상 범인은닉이라는 불법행위의 대가로 취득한 물품으로간주돼 국고에 귀속된다. ■신의 동생 현기씨(30·서울 강서구)는 “형편이 어렵지만 형을 위해 가족모두 변호사를 선임하기로 결정했다”면서 “서울이나 전북지역 변호사 가운데 애정을 갖고 몰두할 수 있는 변호사를 찾고 있다”고 말했다. 목수 일을 하는 현기씨는 “올해 초 서울 강서경찰서 형사가 (내가) 종업원으로 있던 서울 모 인테리어업체에 찾아와 사장에게 ‘세무조사를 벌이겠다’고 협박해 직장을 그만둘 수밖에 없었다”고 주장했다. ■신은 재수감 5일째인 20일 아침에도 “속이 좋지 않다”면서 죽을 요구했으며 계속된 조사로 지친 모습을 보였다고 부산교도소측이 밝혔다. 신은 도피경로와 추가 범행에 대한 조사에는 대체로 순순히 응했으나 강도사건에 대해서는 “장소가 기억나지 않는다”면서 구체적 진술을 회피한 것으로 전해졌다. 부산 김성수 전영우기자 sskim@

세계적 투자은행의 국내 자회사가 수백억원 대에 이르는 세금을 탈루한 의혹으로 국세청의 조사를 받고 있다.그동안 외국계 금융기관의 탈세 의혹이제기된 적은 있지만 세무당국이 직접 조사에 나선 것은 이례적이다. 금융당국의 고위관계자는 20일 “CSFB(크레디트 스위스 퍼스트 보스톤)증권 서울지점이 거액의 외화채권을 헐값에 팔아 영업이익을 줄이는 등 탈세의혹이 포착돼 국세청이 조사하고 있다”고 밝혔다.CSFB증권 측도 “외화채권 매매경위 등에 대해 한국측으로부터 조사를 받은 적이 있다”고 시인했다. 금융계에 따르면 CSFB증권 서울지점은 지난 97년 12월4일 보유하고 있던 외화채권 전액(액면가 3억9,200만달러)을 CS싱가포르 지점에 팔았다.산업·조흥 등 국내은행이 발행한 변동금리부 채권(FRN) 1억7,200만달러 어치와 중남미채권(Brady Bond) 2억2,000만달러어치 등이다. 산업은행 발행 FRN의 경우 런던은행간 금리인 리보(LIBOR)에 10%의 위험가산 금리가,다른 국내은행은 20%의 가산금리가 더해져 매각금액은 액면가보다 6,800만 달러가 줄어든 3억2,400만 달러(당시 환율기준 3,720억원)로 책정됐다.이후 97년 12월9∼11일과 23∼24일 등 두차례에 걸쳐 서울지점에 원화로 환산한 달러화 대금이 입금됐으나 계약일 당시보다 환율이 달러당 500원안팎으로 크게 오르는 바람에 실제로 받은 돈은 9,200만달러가 줄어든 2억3,200만달러에 불과했다. 국세청은 당시 국제증권시장협회(ISMA)가 공시한 한국물 채권의 거래가격이 실제 매각가보다 30% 정도 높았던 점 등을 들며 ▲위험가산 금리를 높게매겨 채권을 헐값에 처분한 경위와 ▲환율 상승이 예견되는 시점에서 채권을 원화기준으로 판 경위 등을 집중적으로 캐고 있다. 이에 대해 CSFB증권 관계자는 “상황에 따라 달러화나 원화기준 어느 쪽으로도 계약할 수 있는데다 계약 당시엔 원화 가치가 급락(환율상승)할 조짐이 없었다”며 “채권 값도 당시 국제시장에서 거래되던 가격수준을 충분하게반영한 것”이라고 주장했다. 박은호기자 unopark@

세무공무원의 선호부서에도 변화의 바람이 불고 있다.종래 세무공무원들이선호하는 부서로는 법인세과와 부가가치세과가 첫손가락에 꼽혔었다.그러나국세청이 오는 9월 사무관(5급)이하 직원들에 대한 대대적인 인사를 앞두고희망근무지를 조사한 결과 의외로 조사과를 희망하는 직원이 많았다는 것이다. 올들어 지역담당제가 폐지되면서 이른바 ‘알짜배기’부서로 알려진 법인세과와 부가세과의 장점이 사라졌다고 판단한 때문으로 풀이된다.법인세과의경우 개인납세자 보다는 기업을 상대,폭넓은 지식과 정보를 얻을 수 있다는점에서 선호대상 부서였다.세원관리는 물론 세무조사대상 선정에도 관여하기 때문에 대도시지역의 일선 법인세과장은 세도가 당당했었다.승진 및 인사때대접받는 것은 물론이다. 또 최근 이뤄진 국세청조직 개편결과 향후 국세행정의 중심이 ‘조사’와 ‘납세서비스’를 축으로 정립된 데 따른 영향도 무시할 수 없다. 징세과와 총무과를 희망한 직원도 적잖은 것으로 조사됐다.이들 부서는 주로 체납정리에 따른 수당을 겨냥한 실속파와 세무사자격을 따려는 학구파가각각 지원했다. 노주석기자 joo@

다음 그룹은? 삼성 이건희(李健熙) 회장의 사재출연과 김우중(金宇中) 대우회장의 경영일선 퇴진 등으로 재벌개혁의 ‘광풍’이 몰아치자 현대 LG 등 다른 그룹들이불똥이 튀지 않을까 전전긍긍하고 있다. 특히 현대는 금강산 관광사업이 중단된 데 이어 최근 검찰의 현대전자 주가조작사건 수사가 예상외의 고강도로 펼쳐지자 정주영(鄭周永) 명예회장 일가에 대한 수사로 확대되지 않을까 노심초사하고 있다.당국의 제동으로 대한생명 입찰을 포기했던 LG도 공정위의 데이콤 위장지분 조사가 자칫 위장지분취득자금에 대한 출처조사 등 국세청 세무조사로 이어져 그룹의 심장부를 겨냥하지 않을까 불안해하고 있다.일찍이 사업구조조정을 끝낸 SK그룹만이 비교적 여유있는 모습이다.삼성·대우는 일단 큰 강을 건넜다고 판단하지만 국세청의 세무조사(이건희 회장의 장남인 재용(在鎔)씨의 변칙상속 건)나 재벌 지배구조 개선작업 등 정책당국의 움직임에 촉각을 곤두세우고 있다. 현대 뒷머리에 남들의 눈총이 쏠리는 느낌이다.겉으로는 태연해하나 정책당국과 재계 일각에서는 ‘다음은 현대’라고 지목하는 분위기에 주목하고있다.법률적으로 ‘무죄’라고 자신하는 주가조작사건과 금강산 관광중단이부담으로 작용하고 있다.이런 가운데 박세용(朴世勇) 구조조정본부장은 20일 기존의 구조조정계획을 더욱 가속화한다는 방침을 밝혔다.상반기 재무구조개선약정을 충실히 지켜 7개 부문에서 합격점을 받은 데 이어 하반기에는 구조조정의 질을 높인다는 계획.특히 정주영(鄭周永) 명예회장과 정몽구(鄭夢九)·몽헌(夢憲)회장의 계열사 출자분 5,000억원을 하루빨리 마무리지을 예정이다. LG 불똥이 튀지 않을까 예의주시하고 있다.특히 기업 소유구조의 개편방안에 대해서는 그룹 전체의 정보망을 풀가동하고 있다.그러면서도 삼성과 대우에 이어 재벌개혁의 타깃이 있다면 현대일 가능성이 높다고 슬쩍 화살을 피하려 한다.공정위가 데이콤 위장지분 여부를 조사하고 있으나 95년 이후 두차례 조사에서 이미 무혐의 처리를 받았기 때문에 크게 우려하지 않고 있다. 다만 조사가 재벌개혁 차원에서 이뤄지는 만큼 긴장을 늦추지않고 있다. SK 구조조정이 순조롭게 진행중이고 다른 그룹처럼 총수를 둘러싼 불법혐의가 불거진 것도 없다는 입장.그러나 재계에 불어닥친 삭풍을 피하기 위해내부단속에 나서고 있다. 올 상반기 구조조정 실적은 목표치를 초과 달성했다.부채비율의 경우 270%를 달성,당초목표를 초과했다.자산매각,외자유치,유상증자 등도 대부분 순조롭다.SK관계자는 “하반기에도 비업무용 부동산이나 비핵심사업을 처분해 연말까지 부채비율 200%를 맞추겠다”고 밝혔다. 박선화 백문일 김환용기자 psh@

CSFB증권 탈세의혹에 대한 국세청의 조사는 극도의 보안속에서 치밀하게 진행되고 있다.CSFB측도 겉으론 “정기 세무조사일 뿐”이라고 밝히고 있으나촉각을 곤두세우고 있다. 조사상황 국세청은 CSFB의 외화채권 매각이 이른바 ‘부당 내부거래’에해당하는 것으로 보고 있다.우선 국내은행이 발행한 FRN(변동금리부채권) 가격이 턱없이 낮게 책정됐다는 점이다.외환위기 직후인 당시 상황을 감안하더라도 10(산업은행)∼20%(다른 국내은행)의 위험가산금리를 붙인 것은 이해하기 힘들다는 지적이다.실제로 국제증권시장협회(ISMA)가 공시한 한국물 채권의 거래가격은 이보다 30% 이상 높았던 것으로 조사됐다.더욱이 97년12월 초순 산업은행이 발행한 산업금융채권(9년물)의 국제거래가격은 리보+2.3%에불과했다.FRN과 산금채의 위험성에 별다른 차이가 없다는 점을 감안하면 7.7%포인트(10%-2.3%)의 차이는 너무 크다는 것이다. 채권 매각대금을 산정할 때 굳이 원화기준을 사용한 점도 의혹이다.CSFB측은 “원화 환율의 급등을 예견하지 못했다”고 항변하지만막대한 규모의 환차손 부담에 대해 국세청은 수긍하기 어렵다는 반응이다.다른 외국금융기관의 국내지점들이 환율상승 덕으로 97년12월 막대한 흑자를 낸 것과 대조적이다.금융감독기관도 이 점에 주목,98년초 CSFB에 대해 특별검사를 벌인 것으로 알려지고 있다. 탈세유형 다국적기업의 조세회피 수법은 다양하다.이중 가장 고전적인 탈세방법은 상품 등을 수출입하는 과정에서 나타난다.지난 93년 다국적기업인M사의 사례.이 회사의 국내법인은 본사가 있는 미국 모회사에 물품을 공급하면서 수출마진을 실제보다 낮게 매겨 160여억원의 세금을 추징당했다.예컨대 100원짜리 물건을 50원에 판 것처럼 장부를 꾸며 영업이익을 줄이면 국내에서 내야 할 세금은 줄어들게 된다. 박은호기자 unopark@

내년에 전문자격사 선발인원이 늘어 자격증 취득이 쉬워진다.또 절대평가방식의 도입도 빨라질 것으로 예상된다. 본지 행정뉴스팀이 재정경제부·특허청·관세청 등에 확인한 바에 따르면변리사 선발인원이 올해 80명에서 내년에 100명으로 25% 늘어날 것으로 보인다.2002년부터 절대평가제로 바꾼다는 것이 정부의 기본방침이나 변리사는한 해 앞당겨 2001년부터 절대평가제를 도입한다는 계획이다. 이미 절대평가제를 도입해 실시하고 있는 관세사 시험은 내년까지만 일반수험생을 대상으로 한 일반 시험과 공무원을 대상으로 한 특별전형을 구분해실시하고 2001년부터 두 시험을 합쳐 한꺼번에 실시하기로 했다. 그러나 공무원 출신에게는 주관식 4과목 가운데 2과목을 면제해 주기로 했다. 세무사는 올해 350명에서 내년 400명,2001년 450명을 선발한다는 계획이다. 하지만 공인회계사 선발인원을 놓고 재정경제부와 규제개혁위원회의 의견이엇갈려 진통을 겪고 있는 것으로 알려지고 있다. 재경부는 지난해에도 500명의 선발인원 가운데 상당수가 시보(試補)연수를 할 회계 법인을 찾지 못했던 만큼 보완책 마련과 선발인원 증대가 함께 가야지 선발인원만 먼저 늘려서는 안된다는 입장이다. 규제개혁위원회는 이에대해 다른 자격사가 선발인원을 늘린 점을 들어 회계사 선발인원도 늘릴 것을 요구하고 있어 재경부 등으로부터 지나친 실적주의라는 불만을 사고 있다. 정부는 이번주중 전문자격사 제도개선 방안을 확정,발표할 예정이다. 박정현기자 jhpark@