세무조사 ‘환골탈태’
국세청이 납세자 입장에서 세무조사의 모든 과정을 전면 쇄신한다. 세무조사의 A에서 Z까지 확 바꾸겠다는 것으로, 조사 착수전에 조사 이유와 준비사항, 납세자 권리 등을 설명해주고 중점 조사 대상 기준을 민간위원이 참여하는 위원회에서 심의해 공개하며 조사받는 납세자가 조사공무원을 평가한다. 국세청은 16일 서울 수송동 본청에서 전국 세무관서장 회의를 열고 이같이 결의했다. 새정부 들어 처음 개최한 전국 관서장회의에서 국세청이 이같은 결의를 한 것은 부분적인 세무조사 혁신만으로는 납세자들로부터 신뢰를 얻기 어렵다는 인식 때문으로 풀이된다. 국세청은 우선 세무조사에 대한 납세자들의 불안감을 해소하기 위해 세무조사 사전 통지 후 조사를 착수할 때까지 납세자가 원하는 시기에 조사 담당 공무원이 미리 조사대상 선정 사유, 조사 방향·절차, 납세자의 권리, 준비 사항 등을 상세하게 설명하는 세무조사 사전 오리엔테이션을 실시하기로 했다.또 법령에 규정된 각종 세무조사 관련 규정과 권리사항 등 모든 세무조사 절차를 알기 쉽게 그린 북(Green Book)이라는 안내 책자에 담아 제공하기로 했다. 또 납세자보호담당관이 세무조사 협조에 대해 감사를 표시하고 세무조사 과정에서의 불편·불만 사항을 점검할 수 있는 민간기업의 해피콜(Happy Call)제도도 도입하기로 했다.또 민간위원이 참여하는 조사대상 선정 심의위원회에서 중점 선정대상, 선정 비율 등을 심의해 확정하고 이를 외부에 공개하기로 했다. 아울러 법인의 경우 외형 10억원 미만, 개인의 경우 수입금액 1억원 미만 등 일정 규모 이하의 성실납세자에 대해서는 3년간 세무조사를 유예하고 납세자에 대한 자료 요구 범위 가이드라인을 설정하기로 했다. 국세청은 조사공무원의 업무 처리에 대한 고객평가제를 도입해 조사받는 납세자가 조사공무원을 평가할 수 있도록 했으며 GE의 활력 곡선에 따라 평가 결과 상위 5%는 승진과 같은 인사상 혜택을 주고 하위 10%는 조사분야 퇴출과 같은 인사상 불이익을 주기로 했다.한상률 청장은 “국민을 섬기려면 전국 관서장이 내부고객인 직원을 섬겨야 한다.”고 강조했고 “통제·규제 중심의 관료제 문화를 현장에서 창의와 열정, 자율과 책임으로 일해 나가는 문화로 바꿔 나가겠다.”고 말했다.주병철기자 bcjoo@seoul.co.kr