◎병역혜택 없어진이후 「교단여성화」 심각/씩씩한 2세·안보교육 측면서 효과 기대 국방부가 교육대에 ROTC과정을 인가해준 것은 우수한 국군장교를 확보함과 동시에 국민학교 교과중 안보교육의 중요성을 고려한 조치로 풀이된다. 정부는 64년4월 국민학교 교사의 부족난을 해소하기 위해 전국11개 교육대 남학생들에게 하사관후보생(RNTC)제도를 도입,23년간 실시해왔으나 90년4월 병역특례제도의 개선및 학생군사교육 실시령 개정으로 RNTC제도가 폐지됨에 따라 교육대생들의 숙원이던 ROTC제도를 인가하게됐다. 교육대는 지난 82년도에 4년제 대학으로 승격했으나 유독 학생군사훈련만은 2년제 전문대수준인 RNTC교육을 받음으로써 학생들은 국교교사차별대우라는 항의를 해왔다. 더욱이 병역특례제도의 하나로 실시되던 RNTC조차 폐지되자 교육대를 지망하는 남학생수가 급격히 줄어들고 성적도 낮아져 국민학교 교육의 부실화·여성화를 우려하는 시각도 많았다. 교육부 당국자들은 『80년이후 두드러진 여성화 현상으로 교육대의 여성비율이 정원의 70%이상되고 있다』고 지적하고 『우수한 남학생들이 지원할 수 있도록 일반대학과 같은 ROTC를 인가해달라』고 국방부에 수차례 건의해왔다. 국방당국자들도 2세교육의 핵심이며 의무교육인 국민학교 교사들이 군경험이 없는 여교사가 주종을 이루고 예비역 하사로 전역한 남자 교사들이 교육을 담당한다면 안보교육차원에서도 바람직하지 못하다는 지적에 따라 ROTC를 교육대에도 인가해야 한다는 의견이 많았다. 1,2차 세계대전을 통해 독일에 참패를 당한 프랑스의 경우 국민학교교사들이 대부분 여성이었으나 독일과 영국의 국민학교교사들은 대부분 군대생활을 한 예비역 장교들이 맡았던 점에 착안,국방관계자들은 교육대생들의 예비역장교임용이 시급하다는데 의견을 모았다. 교육대의 관계자들도 『교단의 여성화 현상으로 남자 어린이들이 옛날보다 의지역,인내심이 떨어지고 여성화하는 현상이 두드러지고 있다』며 『이런 폐단을 막기 위해서라도 초급장교생활을 한 남자교사들이 교직을 맡아야 한다』고 지적하고 있다. 미국이 2차세계대전을 승리한 원인도 ROTC제도를 활용,우수한 초급장교들을 양산,전쟁중에는 소대장으로 종군하고 전역한 뒤에는 애국심과 사명감을 갖고 사회 각계 각층에서 헌신했던 때문이라는 지적도 있다. 교육대에 ROTC제도가 도입됨으로써 국가와 민족에 봉사하는 교직과 군장교 근무에 매력을 느낀 우수한 남학생들이 교육대에 지원,2세 교육의 확고한 기틀이 잡히게 된 것으로 보여진다.

통계청이 발표한 91년 도시근로자 가계동향은 세태의 변화와 함께 우리가 인식을새롭게해야 할 점들이 드러나 있다.도시근로자 가계의 월평균소득은 22.8%가,소비지출은 19.9%가 증가,한달동안 벌어서 쓰고 남은 돈이 30만원 수준으로 흑자율이 63년이래 가장 높은 27.8%로 나타나 있다. 가계의 흑자율이 이처럼 높게 나타난 것은 임금의 상승이 높았다는 것과 함께 씀씀이를 줄이려는 노력의 결과라고 보여진다.가계운영이 건전한 방향으로 가고 있는 상징적 의미가 들어 있는 것이다. 이와 함께 지난해 도시근로자 가계에서 읽을 수 있는 흐름은 첫째 소득의 증가보다는 씀씀이를 줄이는 것이 가계를 살찌우는 중요한 수단이라는 것이다.둘째로 새로운 형태의 소비지출이 늘어나고 있는데 대한 가계의 대응력이며 아직도 소비지출을 줄일 수 있는 공간이 있다는 점이다.셋째로는 맞벌이 부부가 늘어난 점이며 넷째로는 정부의 물가정책 등이 이같은 가계의 변화에 따라 움직여 주어야 한다는 것이다. 과소비 열풍이 시작된 지난 88년과 89년의 경우 소비증가율이소득증가율을 웃돌거나 같은 수준이었다.89년의 소득증가율은 24·5%인데 비해 소비증가율은 26.7%에 이르렀다.벌어들이는 돈보다 쓰는 돈이 더 많다면 건전가계를 기대할 수 없다.90년의 경우 소득증가율은 17.2%,소비증가율은 15.7%로 소득증가가 소비증가를 앞서기 시작,지난해에는 이같은 추세가 정착되는 모습을 보이고 있다.그러나 보다 엄밀한 분석을 한다면 지난해 소비증가율 19.9%는 90년보다 높아진 것이며 소비를 축소할 수 있는 가능성도 있음을 보여준다.지수로 나타난 물가상승률만을 비교한다면 90년과 91년 사이에 큰 변화가 없다.따라서 가계가 수입보다 지출증가를 줄이는 노력을 보여 소비성향은 낮아졌다 해도 물가와 소비증가율의 관계에서 아직도 절약의 여지가 있다는 것을 부인할 수는 없다. 또 하나 외식비·교통비·교육비의 증가는 신규 소비항목에 대해 가계가 앞으로 대응해야할 방향을 제시해 주는 것으로 이해된다.생활의 변화에 따라 새로운 소비처는 늘어날 수밖에 없고 그 구성비도 커갈 것이다.건전가계 유지를 위해서는 신규 소비처에 대한 현명한 소비형태가 요구된다는 것이다. 지난해 가구주의 근로소득은 20%가 늘어났다.이에 반해 가구주 아닌 가구원의 소득은 32.4%나 증가했다.이는 주부의 맞벌이 형태가 많아지고 있다는 증거다.가정주부의 경제활동 참여는 인력란 해소차원이나 흑자가계를 위해 바람직한 것이나 가구주 이외의 근로행위에 대한 정책적·사회적 이해나 뒷받침은 부족한 상황이다. 탁아소의 설치,비가구주 근로소득에 대한 세제공제폭의 확대 등의 배려가 있어야 할 것이다.또한 물가안정시책도 가계 씀씀이가 커가는 외식비·교통비·잡비 등 쪽에 비중을 높여주는 것이 옳은 방향이 될 것이다.

◎가구당 월30만원꼴… 27.8% 기록/맞벌이­노령층 경제활동 큰 기여/소득분배 개선… 최빈층 수입 15만원 늘어/교통·통신비 지출 무려 25% 증가 과소비성향이 수그러들면서 지난해 도시가계의 흑자규모가 크게 늘어나 흑자율이 사상최고를 나타냈다. 지난해 도시근로자가구는 월평균 1백15만8천원을 벌어들여 이중 85만9천원을 지출,가구당 29만9천원의 흑자를 올렸다.이에 따라 흑자율이 도시근로자 가계수지동향을 조사하기 시작한 지난63년이후 가장 높은 27.8%를 기록했다.연도별 도시가계 흑자율은 80년 22.4%,85년 23.9%,89년 23.6%,90년 25.3%였다. 15일 통계청이 발표한 「91년 도시근로자 가계수지동향」에 따르면 지난해 도시근로자가구의 월평균소득은 전년보다 22.8%가 늘어난 1백15만8천6백원이었으며 이 가운데 근로소득은 98만6천2백원으로 전년대비 21.8%가 늘어났다. ○근로소득 21% 늘어 근로소득가운데 가구주근로소득은 임금인상에 따라 20%가 늘어난 82만9천원이었고 가구원근로소득은 32.4%가 증가한 15만6천원이었다.이처럼 가구원소득의증가율이 높아진 것은 가구당 취업인원이 90년 1.43명에서 지난해에는 1.47명으로 늘어난데 따른 것으로 풀이된다. 소득구성비는 맞벌이와 노령층의 경제활동참여에 힘입어 가구주근로소득이 전체 71.6%로 전년보다 1.7%포인트가 줄어든 반면 가구원의 근로소득(13.5%)과 사업·부업등 기타소득(14.9%)의 비중은 같은 기간 1.0%,0.7%포인트씩 늘었다. 가구소득이 이처럼 늘어남에 따라 근로자가구의 소득분배도 개선돼 최빈계층이 90년 60만∼75만원에서 75만∼90만원으로 상향조정됐다. 가구당 월평균지출은 85만9천원으로 전년보다 18.8%가 증가했고 이중 소비지출은 77만9천6백원으로 전년보다 19.9%가 늘었다.소비지출 가운데 자가용승용차구입과 유지를 위한 개인교통비의 증가로 교통·통신비가 전년대비 25.2%가 늘어 소비지출항목중 가장 높은 증가율을 보였고 광열수도료는 연탄및 가스값 안정등으로 전년에 비해 10.5% 증가에 그쳤다. ○수도·가스료는 안정 주거비는 부동산값의 안정세에 힘입어 15.7%증가에 머물렀으나 교육·교양·오락비는 24.3%의높은 증가율을 나타냈다.반면 세금등 비소비지출은 조세부담액이 0.9% 증가에 머물러 7만9천4백원으로 전년대비 8.7% 증가에 그쳤다. 전체소득에서 비소비지출을 제외한 가처분소득은 1백7만9천원으로 전년보다 24%가 증가해 81년이후 가장 높은 증가율을 보였다.또 소득증가율이 소비지출증가율을 웃돌아 평균소비성향(가처분소득에서 소비가 차지하는 비율)과 한계소비성향(가처분소득증가분에서 소비증가분이 차지하는 비율)이 72.2%,62%로 전년보다 각각 2.5%,3.5%포인트가 줄어 소비풍조가 자제되는 모습을 보였다. ○소비풍조 한풀 꺽여 가구원수별 소비지출은 2인가족이 55만2천7백원,3인가족이 69만8천3백원,4인가족이 81만8천원,5인가족이 97만2천1백원,6인이상가족이 1백11만6천3백원으로 가족이 많을수록 1인당 평균지출이 감소하는 경향을 보였다. 한편 81년이후 가처분소득의 명목증가율은 지난해가 24%로 가장 높았으나 소비자물가상승을 감안한 실질증가율은 13.0%로 87년(13.1%)89년(16.4%)에 이어 세번째였다.

미국과 캐나다 사이에 산성비 시비가 인것은 80년대 초.미국에서 날아오는 대기오염 물질이 캐나다에 산성비를 내리게 한다면서 미국에 대책을 세우라고 항의한 것이다.◆캐나다의 주장은 오하이오강 주변에 밀집된 공장에서 내뿜는 대기오염 물질이 그 주범이라는 것.이로인해 캐나다에 있는 1만4천여개 호수가 물고기도 못사는 죽음의 호수로 변했다는 것이었다.하지만 그 대책이 그렇게 쉬운 것도 아니다.어쨌거나 대기오염이나 환경문제는 이제 특정국가만의 혹은 한 국가만의 문제가 아닌,국가간의 협력문제로도 대두되고 있다.이 나라의 피해가 저나라의 오염원에 연유하는 경우가 많아져 가기 때문이다.◆우리나라는 해마다 봄철이면 황사현상이라는 것을 겪어온다.3월부터 5월 사이에 평균 4회가량 나타나는 계절적 불청객.시계를 흐리게 할 정도로 흙먼지 세계를 만들면서 호흡기 질환이나 눈병 등을 유발한다.88년의 경우 심한 황사현상으로 북경공항이 폐쇄된 일도 있을 정도.발원지는 중국 북부 타클라마칸,고비,알라샨사막과 황하상류의 황토지대이다.우리 나라로는 편서풍에 실려서 날아온다.◆사람에게만 해를 주는 게 아니라 식물한테도 해를 준다는 황사현상.황사에 많이 포함된 알루미늄 성분이 식물의 성장을 저해하는 것으로 알려진다.황사는 또 정밀기계나 전자기기 등에 들어가 장애를 일으키기도 한다는 것이고.거기에 근년 들어서는 걱정이 더 추가된다.중국의 급속한 공업화에 따라 그만큼 오염물질이 더 많이 실려 날아오고 있기 때문이다.이는 관측한 결과로서 증명되고 있기도 하다.◆기상청이 황사예보를 내렸다.12일 하오 남부지방부터 나타나 전국적으로 확산되어 나가리라는 것.이젠 중국과 이 문제에 대해서도 실효성 있는 얘기를 나누어야 할 시점이 아닌가 한다.

이번 14대 총선에서 단 한명의 지역구 의원도 배출하지 못한 여성계에서는 선거참패의 원인을 분석하고 앞으로 진로를 모색하려는 자리를 잇따라 마련하고 있다. 한국 여성유권자연맹,한국 여성정치연구소,한국 통일여성협의회,전문직업여성 한국연맹등 4개 여성단체가 공동으로 9일 서울YWCA에서 「14대 총선 여성후보자 초청간담회」를 가진데 이어 한국여성정치연맹(총재 김정례)도 「여성후보는 왜 전원 낙선했는가」를 주제로 여성후보간담회(10일 여의도 여성백인회관)를 열었다. 여성정치연맹간담회에는 14대에 도전했던 여성후보 19명 가운데 김정례(민자,성북 갑)김옥선(신정당,서울 성동갑)한영애(민주,용산)이희숙(민주,과천·의왕),임진출(국민,경주군)송화섭(국민,대구 북구)임말시아(무소속,제주시)후보등 7명이 참석해 생생한 선거체험을 토로했다. 이 자리에서 여성후보들은 ▲남성중심적 정치구조 ▲자금·조직면에서의 열세 ▲여성에게 불리한 소선거구제와 선거법 ▲여성유권자의 낮은 정치의식 ▲관권,금권선거와 흑색선전등을 패인으로 지적하고 성명서를 통해 ▲현행 소선거구제를 중선거구제로 전환 ▲선거공영제 도입 ▲여성정당공천할당제 또는 비례대표제 도입등을 촉구했다. 한편 한국여성단체협의회(회장 김경오)는 14·15일 이틀동안 유성 리베라호텔에서 여성단체지도자연수를 갖고 여성의 정치참여에 대한 토론을 벌이며 한국여성정치문화연구소(소장 김정숙)도 27일 프레스센터에서 「14대 국회의원 선거와 여성」에 대한 세미나를 갖는다.

◎미의 17배… “생활양식의 차” 반영/간암/차량대수 많은 일보다 2배나 높아/윤화/보사부 「90년 보건지표」서 드러나 우리나라 사람의 사망원인중 간암과 교통사고로 인한 사망률이 인구 10만명당 각각 23.8명과 31.8명으로 세계에서 가장 높은 것으로 밝혀졌다. 6일 보사부가 발표한 「90년 보건지표 및 향후전망」에 따르면 인구 10만명당 간암사망률은 일본이 13.9명,미국·영국이 1.4명이며 교통사고사망률은 우리나라보다 차량보유대수가 훨씬 많은 일본과 영국이 13.0명,미국이 21.4명으로 나타난데 반해 우리나라는 이를 훨씬 앞질러 세계보건기구(WHO)가입국 가운데 가장 높은 사망률을 나타냈다. 세계보건의 날을 맞아 보사부가 발표한 보건지표에 따르면 한국인의 질병별 사망순위는 시대별로 차이를 보여 60년대까지는 각종 전염병등 감염성질환이 가장 높았으나,80년대에는 뇌혈관질환과 위암·간암·폐암등 악성신생물 및 순환기계질환 등의 순이었고 90년대에는 각종 암,손상과 중독 및 교통사고,뇌혈관질환 등의 순으로 바뀌었다. 보사부는 앞으로 의료자원증가,전국민 의료보험실시에 따른 의료이용 확대,생활양식의 변화 등으로 간암과 교통사고에 의한 사망률은 다소 떨어질 것으로 예측했으나 90년대의 사망원인별 구성비율이 오는 2000년까지는 계속될 것으로 전망했다. 이번 지표에서는 전체 한국인사망자 가운데 뇌혈관질환이 13.8%로 가장 높았고 교통사고 7.2%,심폐질환 6.7%,고혈압성질환 6.5%,위암 5.7%,간암 4.4%순으로 조사됐다. 이와관련 보사부 관계자는 『우리나라의 보건의료 수준은 경제사회발전 수준에 비해 높은 편』이라며 『그러나 최근 들어서는 각종 암과 만성퇴행성질환으로 인한 사망률이 높아지고 있는데다 어떤 형태로든 운동을 하는 성인(20∼59세)의 비율이 전체의 10%에 불과한 사실을 놓고 볼때 스트레스·흡연등 위험요인을 제거하고 좌식(좌식)식사습관을 바꾸는 등 생활양식 개선이 시급하다』고 말했다.

◎나무­죽은 뒤에도 사람에 유익/대기 CO□확산 막아 지구온실화 늦춰/썩어진 토양기름지게… 작물의 비료로/동식물엔 서식처 제공… 인간영양공급 도와 5일은 식목일.나무를 심고 가꾸는 일이 매우 중요하지만 죽은 나무를 땔감으로 쓰거나 종이를 만드는데 사용하지 않고 그대로 산에 내버려 둠으로써 토양을 비옥하게 하고 많은 야생동식물이 죽은 나무에 서식하게 하는 것이 그에 못지않게 소중하다고 근착 뉴욕타임스가 전하고 있다. 미국 오레곤주의 산림서비스기관에 근무하는 토양학자 마이클 아마란터스박사는 『믿은 나무는 한 때 쓰레기나 화재위험물 또는 산행의 장애물로 여겨졌으나 이제는 산림의 습기와 영양분을 유지하고 동식물의 서식처와 식량을 제공하는 필수품으로 간주되고 있다』고 말한다. 또 썩은 나무는 탄소를 그대로 간직해 대기중에 이산화탄소가 더이상 확산되지 않도록 함으로써 지구온난화현상을 늦추기도 한다. 산림생태학자 크리스 메이저박사와 제임스 M 트래피박사는 『벌목이 끊임없이 진행된 산림에서는 토양이 황폐화돼산림이 주변환경의 변화를 극복하지 못한다』고 지적한다. 바로 이런 일이 독일에서 발생했다.벌목이 진전된 독일의 일부 산림은 환경오염과 산성비를 이기지 못해 나무가 말라죽는 등 큰 피해를 입었다. 오레곤 주립대의 제임스 세델박사는 지난 87·88년 2년동안 벌목된 8백그루의 커다란 나무를 냇가와 강물에 띄워보냈더니 연어새끼와 송어들에 대한 서식지가 금방 회복된 사실을 발견했다. 메이저박사와 트래피박사는 나무가 늙어죽어서 부패되는 과정을 5단계로 구분했다. 첫번째단계에서 갓쓰러진 나무는 껍질이 벗겨지지 않은 상태이지만 딱정벌레가 구멍을 파고 그곳에 버섯류와 박테리아가 기생한다. 2단계에서 여전히 나무에는 껍질이 붙어있지만 딱정벌레가 계속 먹어치워 나무껍질은 스펀지같이 말랑말랑해진다. 3단계에서는 드디어 나무껍질이 떨어져나가고 나무줄기도 커다란 조각으로 쪼개진다. 전나무의 경우 죽은 지 10∼20년후에는 곤충들과 버섯류가 우글거린다. 4단계에서 나무는 가운데 심장부만 남아 있다. 이 상태가 되면 다른 식물들의 뿌리가 썩어가는 나무를 침범해 통나무가 부드러운 조각으로 변한다. 죽은 나무가 분해되는 가장 긴 과정인 이 단계에서는 진드기,지네,달팽이,도롱룡,들쥐등 수많은 야생생물들이 서식하게 된다. 마지막단계에서 나무는 분말가루 덩어리와 같은 상태로 토양에 흡수돼 영양분이 지면에 축적된다. 오레곤 주립대의 산림생태학자 마크 E 하몬박사는 산림실험장에 4가지 수종으로 구성된 5백그루 이상의 통나무를 배치했다.그 나무들이 믿는데 소요되는 2백년이상동안의 분해과정이 연구될 것이다. 생물학자들은 그 실험을 통해 ▲통나무에 기거하는 곤충들과 미생물들 ▲통나무에 뿌리를 내린 작은 식물들과 큰 나무들 ▲통나무를 주거지와 식량원으로 이용하는 조류및 파충류,포유동물들을 장기간 추적·관찰하게 된다. 『나무가 죽었다고 생명이 끝난 것이 아니다.여러 단계의 분해과정을 거치면서 믿어가는 나무에는 벌레·곤충·동식물들이 다양하게 기거한다.나무는 결국 믿어 가루가 돼 영양분으로 토양에 흡수될 때까지 수많은 생명체들에게 서식지와식량을 공급함으로써 새로이 태어나는 것이다.』

【도쿄=이창순특파원】 일본은 한국및 중국과 환경보호협력 협정을 체결할 방침이라고 니혼게이자이(일본경제)신문이 4일 보도했다. 일본은 이를 위해 구체적인 검토작업에 들어갔으며 양국과 개별적으로 합동위원회를 설치,전문기술자의 교환과 산성비와 수질오염대책 등에 협력할 예정이라고 이 신문은 전했다. 일본은 중국과는 금년중에 협정을 체결할 방침이다.일본은 지난해 8월 가이후(해부)당시 총리가 중국을 방문했을때 중국측에 환경협정체결을 타진했으며 중국은 긍정적인 반응을 보였다.일본은 한국과도 환경협정체결을 위해 협정체결의 방향과 내용 등을 검토하고 있다.

【대구=한찬규기자】 대구지검수사과는 3일 전청도군도시계장 변수흥씨(43)를 공문서위조및 사기혐의로 구속영장을 신청했다. 변씨는 지난해 2월9일 청도권 온천개발사업 허가업무를 담당하면서 이 일대 상대농지 4만여평에 대해 교통부가 부과한 대체농지 조성비 2억8천4백여만원이 농어촌개발공사에 의해 1억5천3백여만원으로 감면된 사실을 알고 농어촌개발공사 사장명의의 2억8천여만원짜리 고지서를 발부,지주들에게 부과해 차액 1억3천1백여만원을 가로챈 혐의를 받고 있다.

◎경선전당대회 “규범·모양 갖추기”/선출·당연직 대의원 거의 새로 선발/지구당몫은 14대공천자에 지명권/계파갈등 완전해소 안돼 잡음소지 여전 민자당의 전당대회시기가 5월19일로 잠정합의됐다. 이는 당수뇌부가 5월초 전당대회는 물리적으로 불가능하다는 사무처요원들의 의견을 받아들인 것이다. 전당대회 대의원은 13대 국회의원의 임기가 5월29일로 만료되므로 13대를 기준으로 선정하기로 하고 전당대회공고일인 4월19일이전에 확정한다는 방침을 정했다. 또 선출직 대의원은 물론 당연직 가운데에도 임기가 정해져있는 대의원은 당헌등에서 전당대회개최일전일에 임기가 만료되도록 하고 있으므로 모두 새로선출하는 방식을 취해 가급적 당헌·당규를 지키는 모양을 갖추기로 했다. 이에따라 대의원 구성비를 잠정집계하면 표와 같다. 그러나 5월19일 전당대회는 물리적으로 가능하다는 것이지 각계파가 이해득실에 따라 대의원 선정방법에 이의를 제기하면 더 늦춰질 가능성도 있다. 또 6천9백여명의 대의원 가운데 상당수는 4월19일 이전에 선정되기보다는 전당대회개최일이 임박해서야 확정될 수도 있다.당연직 가운데 우선 문제가 되는 것은 당무위원 46명이다. 이가운데 20명은 이번 선거에서 낙천됐거나 낙선했다. 당무위원으로 구성되는 당무회의는 선출직 대의원 3백명을 추천할수 있을 뿐만 아니라 당연직 대의원인 상무위원을 4백명이내의 범위에서 선임할 수 있는등 막강한 권한을 갖고 있다. 그러나 이부분은 이제와서 교체하기는 어렵다는 판단에 따라 당직에서 물러나면서 자동적으로 당무위원직까지 박탈당한 김윤환전사무총장과 나웅배전정책위의장을 보강하는 선에서 마무리하기로 합의했다. 또 상무위원도 당규에 따라 중앙위원회에서 2백명이내,각지구당에서 2명,당소속 시·도의원 가운데에서 1백명이내,당무회의에서 4백명이내를 선출하는 절차를 밟기로 했다. 이가운데 중앙위원회에서 선출하는 2백명은 6백여명으로 구성돼있는 중앙위 운영위원중에서 선임될 것으로 보인다. 중앙위원의 임기도 전당대회개최전일에 만료하도록 하고 있으나 현 중앙위원 7천5백여명을 그대로 선임하는형식을 밟을 것으로 알려졌다. 선출직 가운데 당무회의에서 선임하는 대의원 3백명은 14대 전국구당선자와 대의원 자격을 갖지 못한 사무처요원등으로 채우는 방안을 검토하고 있다. 또 정치적 협의에 따라서는 14대 지역구 당선자에게 당무회의 선임 대의원 추천권을 일정부분 할애할 가능성도 있다. 지구당 대회선출 대의원은 14대 총선 공천자가 지구당운영위원회를 개최해 약식으로 선임하도록 방침을 정해 사실상의 지명권을 갖도록 했다. 시·도대회선출 대의원은 각지역의 13대의원과 지구당위원장들이 모여 결정할 것으로 보인다. 중앙위원회에서 선출하는 대의원은 상무위원추천에서와 마찬가지로 전체회의를 열기보다는 운영위원회에서 합의로 결정하기로 의견을 모은 것으로 알려졌다. 그러나 이같은 방법은 각계파가 이의를 제기하지 않을때 가능한 것이어서 경우에 따라서는 상당한 진통이 예상된다. 이같은 많은 난점에도 불구하고 전당대회개최일시를 5월19일로 잠정결정한것은 더 늦출경우 많은 잡음이 따를 소지가 있고 우리나라 최초로 집권여당의 대통령후보를 경선에 의해 뽑는 참민주의 모습이 국민들에게 좋지않게 보일수도 있기때문인 것으로 풀이된다.

◎민자 5월전당대회 어떻게 치러지나/총재가 30일전 공고,7일내 후보등록/대의원 7백명이상 추천받아야 출마/과반득표 2차서도 없을땐 최고득표자 2명이 결선 민자당의 전당대회는 어떤 절차와 방식으로 열리는가. 노태우대통령이 27일 차기 대통령후보 선출을 위한 전당대회를 5월에 소집하겠다고 밝힘에 따라 국민적 관심이 모아지고 있다. 특히 이번 전당대회는 역대 집권당의 관행이었던 「지명」방식이 아닌 「자유경선」으로 차기 대권후보를 선출하게 됨으로써 중요성을 더해주고 있다. 그러나 경선의 구체적 절차와 방법에 대해서는 민정·민주·공화 등 3계파가 다소 이견을 보이고 있다. 5월 전당대회가 축제분위기에서 치러지기 위해선 현행 당헌·당규의 보완 및 대의원수 재조정 등 상당한 사전정지작업이 필요하다는게 당내의 한결같은 지적이다. ▷전당대회 소집시기◁ 노대통령은 27일 날짜를 못박지 않은채 『민자당의 대통령후보선출을 겸한 정기전당대회는 오는 5월에 개최하겠다』고 밝혔다.민자당 당헌은 대통령후보자의 선출을 대통령 임기만료일(93년 2월24일)1년전부터 90일전까지 하도록(당헌 68조)규정하고 있어 5월중 어느때 전당대회를 열어도 문제는 없다. 그러나 임기 2년의 총재를 선출하는 정기전당대회는 2년마다 열도록 규정하고 있다.이번 전당대회가 대통령후보 뿐만 아니라 차기총재를 선출하는 정기전당대회의 성격을 지니고 있으므로 지난 90년 5월9일 창당전당대회를 개최했던 점을 감안,오는 5월9일 이전에 열려야 한다는 것이다. 또 이번 전당대회에서는 일사불란한 지휘체제로 대통령선거전에 임하기 위해 「총재가 최고위원들과 협의해 당무를 통할한다」는 「집단성 단일지도체제」를 「총재­대표위원」체제라는 완전한 단일지도체제로 당헌개정이 이뤄질 전망이다. ▷전당대회소집및 후보등록절차◁ 전당대회는 총재가 5일전에 소집을 공고하게 돼 있으나 대통령후보선출의 경우 30일전에 공고해야 한다. 또 대통령후보로 나설 인사는 공고일로부터 7일이내에 후보등록을 마쳐야 한다.당은 후보등록관련 제반업무를 맡을 선거관리위원회를 둔다. 후보출마자는 재적대의원 10분의1 이상의 추천이나 당무회의의 제청을 받아 후보등록을 할 수 있다.대의원추천의 경우 16개시도중 8개 이상의 시도에서 각 50명 이상의 추천을 받아야 한다.대충 7백명이상 대의원의 추천이 있어야 되는 것이다. ▷투표방법◁ 대통령후보자는 무기명투표로 재적대의원 과반수의 찬성으로 결정된다.1차투표에서 과반수를 획득한 후보가 없을 경우 2차투표에 들어간다.2차투표에서도 과반수득표자가 없으면 최고득표순으로 2명이 결선투표에 나서게되며 여기에서 다수득표자가 대통령후보로 최종선출된다.따라서 3명이상의 후보자가 참여해 1차투표에서 아무도 과반수를 획득하지 못할 경우 2차투표에서는 후보자간 「합종연형」이 이루어질 가능성도 있다. ▷대의원◁ 당헌·당규상 후보선출을 위한 대의원수는 7천명이내로 규정돼 있으나 현재는 약6천2백명이다.이를 세분해보면 당헌상 당연직대의원은 ▲총재(1) ▲최고위원(3) ▲고문(9) ▲당무위원(46) ▲당선국회의원및 지구당위원장(2백37) ▲정책평가위원(2백80) ▲상무위원(1천2백여명) ▲중앙당및 시도지부 부장급 이상 요원과 지구당사무국장등 5백명 ▲시도의원 5백60명등 총2천8백여명이다. 또 선출·추천대의원은 ▲당무회의선임대의원 3백명 ▲시도대회선출대의원 3백명 ▲지구당대회 선출대의원 2천2백40명 ▲지역구 당선의원 추천대의원 7백95명 ▲중앙위 선출대의원 5백명등으로 구성되어 있다. 이중 당무회의와 중앙위선출대의원은 아직 선임되지 않은 상태이므로 5월전당대회를 앞두고 각계파 또는 후보출마자들이 이들 대의원선임 및 조정문제를 놓고 치열한 각축전을 벌일 것으로 예상된다. ○대의원비율 유동적 3당 합당당시 대의원비율은 민정 56,민주 27%,공화계 17%로 추산되나 14대총선 공천과 선거결과 이같은 비율이 크게 달라졌고 본격적인 경선분위기가 무르익을 경우 후보자들에 대한 선호도에 따라 대의원구성비도 크게 달라질 전망이다. 특히 대의원 5명을 더 추천할 수 있는 지역구의원을 13대 의원으로 보느냐 또는 14대 당선자로 보느냐는 문제가 논란으로 남아 당무회의에서 이 문제를 논의,결정할 것으로 보인다. 민주계측은 총선과정에서 부산·경남권을 비롯한 상당수 지역구 대의원을 친YS(김영삼대표)로 끌어들였다고 주장하고 있고,민정·공화계가 단일후보를 옹립할 수 있느냐에 따라 현재의 대의원분포도 크게 변화할 것으로 관측된다. ▷전당대회 장소◁ 당측에선 6천∼7천명이 참여하기에는 여의도당사나 관훈동당사는 물론 민자당 가락동연수원이 모두 비좁고 장충체육관의 경우 이미지가 좋지 않다고 보고 있다.때문에 전당대회준비위가 구성되는 대로 제3의 장소를 물색할 예정인데 현재로선 잠실체조경기장·잠실학생체육관 등이 거론되고 있는 상태. ▷선거운동방법 및 기타◁ 대통령후보선출에는 지지성향이 비교적 고정적인 당연직대의원보다는 지구당대회에서 선출되거나 지역구의원이 추천하는 3천명 이상의 대의원이 결정적 변수로 작용할 것으로 보인다.따라서 후보출마자들은 이미 지구당정기(개편)대회를 마친 59개지구당을 제외한 나머지 1백78개지구당 개편대회에 참석,지지를 호소하면서 미국의 예비선거전을 방불케 하는 선의의 경쟁을 벌이게 된다.

◎허망한 「선거공약」에 부쳐 근래 항간에서는 「아파트 값을 과연 반값으로 낮출 수 있을 것인가」가 화제로 되어 있다. 지난 수년동안에 주택가격이 가구당 연 소득의 수배나 되게 크게 올라 서민들의 내집마련이 어려운 우리의 현실을 고려할 때 주택가격을 반값으로 내릴 수만 있다면 이보다 더 바람직한 일은 없을 것이다. 지금 논의되고 있는 아파트값 인하 방법은 도시기반시설을 정부가 부담하고,공공개발택지를 원가로 공급하며,국공유지를 택지로 개발하고,채권입찰제를 폐지하는 것을 내용으로 하고 있다. 그러나 국공유지는 대부분이 산지·구릉지로 입지여건이 좋지 않아 택지로 개발하기에 사실상 적합하지 않다. 그리고 공영개발 택지는 이미 조성원가로 공급하는 것을 원칙으로 하고 있으며 임대주택 등 서민주택용 택지는 조성원가의 약 70% 수준으로 공급되기 때문에 이들 두가지 방안은 새로운 정책대안으로 보기는 어렵다. 따라서 여기서는 도시기반시설을 정부가 부담하는 방안과 채권입찰제를 폐지하는 안에 대해서만 언급해 보고자 한다.정부가 도시기반시설 비용을 전액 부담한다면 택지 조성비를 지금보다 최소한 3분의 1 정도를 줄일 수 있을 것이다. 택지비가 전체 분양가에서 차지하는 비율이 30∼50%이므로 결국 주택값을 15% 정도 줄일 수 있다는 계산이 된다. 그러나 문제는 엄청난 도시기반시설 비용을 과연 정부재정으로 감당할 수 있을지 의문이다. 재정이 취약하여 당장 급한 도로·항만·수도 등 사회간접자본 투자조차 어려운 현실여건을 감안할 때 택지개발을 위한 기반시설까지 정부가 부담하기는 힘들 것이다. 그리고 설령 재정이 넉넉해서 부담이 가능하다 하더라도 정부가 이를 전액 부담하는 것은 수익자부담 원칙에도 어긋나는 일이다. 물론 입주민 뿐만아니라 주변지역 주민 모두가 그 혜택을 받을 수 있는 진입도로,상하수도 등의 기반시설은 정부가 당연히 지원하여야 하지만 지금 상황에서는 이것조차 쉽지 않은 실정이다. 국가재정이 튼튼한 선진국에서도 대단위 택지개발사업을 추진할 경우 수익자부담원칙에 따라 개발업자로부터 개발부담금을 징수하고 있으며,지방정부는자본예산제를 통해 자본시장으로부터 장기개발자금을 조달하고 있다. 그러나 이러한 제도가 미비되어 있는 우리의 현실에서 지금의 공영개발방식은 유일한 대안일지도 모른다. 과거의 구획정리사업 방식을 계속 시행했다면 택지조성 비용은 지금보다 더 증가되었을 것이며,결국 저소득층을 위한 주택개발은 더욱 어려웠을 것이다. 다음으로 주택값을 낮추기 위해 채권입찰제를 폐지하는 문제이다. 주지하는 바와 같이 채권입찰제는 분양가와 시장가격의 차이에서 발생하는 불로소득의 일부를 사회에 환원시키기 위한 제도이다. 따라서 분양가격의 규제(현 연동제)가 지속되는 한 채권입찰제는 필요하다. 더욱이 제2종 채권의 형태로 조성되는 이 자금은 모두 국민주택기금에 투입되어,저소득층을 위한 소형주택과 임대주택 건설에 매우 유용하게 쓰이고 있다. 이러한 제도를 시행하고 있음에도 불구하고 현재 개발이익의 30∼70% 정도만 채권으로 흡수되기 때문에 가수요가 사라지지 않고 있다. 만일 채권입찰제를 당장 폐지한다면 가수요가 팽창해 주택 대량공급으로 오랜만에 안정세를 유지하고 있는 주택시장을 자극하여 주택가격을 다시 상승시키게 될 것이다. 특히 채권입찰제는 중형규모 이상의 아파트에만 적용되므로 서민주택의 분양가격을 하락시키는 데에는 별 도움이 되지 않는다. 주택도 상품이기 때문에 시장에서 거래되고,가격은 수급에 의해 결정된다. 주택의 생산행위,거래,가격중 어느 하나라도 지나치게 규제하면 부작용이 따르게 마련이고,그렇게 되면 시장은 제기능을 할 수 없게 된다. 시장기능을 살리면서 주택값을 안정시키려면 장기적인 차원에서 업체간의 공정경쟁 여건을 조성하여 공급확대를 유도하고,투기억제대책을 지속적으로 추진하는 동시에 주택금융제도를 강화하는 것이 바람직하다. 물론 정상주택시장에 참여할 수 없는 계층에 대해서는 최저수준의 주거복지를 유지할 수 있도록 정부가 지원해야 할 것이다.

◎PH 5.6이하 해당… 어패류감소·토양변질 ▷산성비◁ 꽃샘 추위가 가시고 나면 봄비와 함께 봄이 다가온다.그러나 올 같이 겨울 가뭄이 오래 계속됐을 경우 봄철 내리는 비는 어느때보다 산성도가 높다. 산성비는 산업 활동에 의해서 발생하는 황산화물이나 질소산화물등의 오염물질을 함유하는 비로 수소이온지수(PH)5.6이하일때를 말한다.산성비는 호수·하천을 산성화시켜 어패류를 감소시키고 토양을 변질시켜 나무뿌리를 상하게 하는등 폐해를 가져온다. 산성비가 처음 문제가 된 곳은 산업혁명이 먼저 시작된 영국.17 50년대부터 산성 매연이 문제가 되기 시작한 영국에서 18 59년 과학자 로버트 스미스가 「산성비」(acidact)라는 명명을 했다.또한 영국에서는 18 63년 산성비의 위험을 깨치기 위해 역으로 「알칼리법」을 제정했고 이 법은 19 56년 청공법(cleanairact)을 만들게 했다.산성비는 전에는 선진공업국에만 내리는 것으로 여겨졌다.그러나 오염된 물질이 기류를 따라 국경을 넘어가 선진공업국뿐 아니라 공업화가 비교적 완만한 국가에도 영향을 미치며 국가간 갈등의 요소가 된다. 미국 5대호 부근의 산업지대에서 발생한 오염물질이 국경을 넘어 캐나다에 산성비를 내리게 해 양국간 문제가 된 일등은 유명하다.우리나라의 산성비도 점점 심해지고 있다.수소 이온지수가 84년 4.40에서 88년 4.32,89년 4.17로 계속 낮아지고 있다.값이 1이 낮아지면 산성도는 10배씩 높아진다.

◎통계청,’91경제인구동향 발표/취업자수 1년새 54만명이나 증가/농림어업 인력은 18만9천명 줄어/서비스부문 종사자 계속 늘어… 전체산업의 56% 차지 극심한 인력난을 반영,지난해 우리나라의 실업률이 경제활동인구조사(63년)를 시작한 이래 가장 낮은 2·3%를 기록했다. 또 농림어업과 광업쪽의 인력이 줄면서 도산매·건설등 서비스쪽으로의 인력이동도 지속된 것으로 나타났다. 통계청이 5일 발표한 「91년 전국및 지역경제활동인구동향」에 따르면 지난해 실업자수는 43만6천명(연평균)으로 90년에 비해 1만5천명이 줄었고 이에 따라 실업률이 90년(2.4%)보다 낮은 2.3%를 기록한 것으로 조사됐다.이같은 실업률은 정부가 경제활동인구조사를 시작한 지난63년이후 가장 낮은 수치이다. 또 경제활동인구에서 실업자를 뺀 취업자수는 지난해 1천8백57만6천명으로 전년보다 54만명이 늘었고 경제활동참가율도 전년보다 0·6%포인트 증가한 60.6%를 기록,역시 63년이후 가장 높았다. 산업별 취업자 구성은 농림어업종사가가 전년보다 18만9천명이 줄어든 3백10만3천명으로 전체16.7%를 차지,구성비가 90년(18.3%)보다 낮아졌다.광공업종사자도 5백만5천명으로 구성비가 전년27.3%에서 26.9%로 낮아졌고 제조업취업자 구성비도 같은 기간 26.9%에서 26.6%로 떨어졌다. 반면 도산매·건설·음식숙박업등 사회간접자본및 기타부문의 종사자는 지난해 1천46만8천명으로 구성비가 90년 54.4%에서 56.4%로 늘어나 농림어업과 제조업에서 빠진 인력이 서비스부문으로 흘러든 것으로 분석됐다. 농림어업종사자의 감소등으로 무급가족종사가의 비율이 90년 11.5%에서 지난해 10.9%로 줄어들었고 임금근로자의 비율은 60.2%에서 60.8%로 늘었다. 성별실업률은 남자가 90년 2.9%에서 지난해 2.5%로 낮아졌으나 여성은 섬유·신발·전자조립산업등의 부진으로 같은 기간 1.8%에서 2.0%로 늘어났다. 연령별로는 3D현상과 학력별인력수급의 불균형으로 15∼29세 연령층의 실업률이 9.1%에서 9.3%로 높아진 반면,30∼59세의 실업률은 1.3%에서 1.1%로 떨어졌다.특히 대졸이상 고학력자의 실업률은 3.6%로 중졸이하(1.1%)나 고졸(3.2%)에비해 상대적으로 높았으나 전문대졸업자의 취업증가에 따라 전년보다는 0·8%포인트가 감소했다. 지역별 취업자수는 6대도시에서 광주(7.8%)인천(6.0%)의 증가율이 높았고 9개도에서는 경기(3.7%)제주(3.0%)의 취업자증가율이 높았다. 실업률은 대구(3.5%)서울·부산(3.3%)등 도시지역이 3%내외로 높았고 9개도는 2%미만으로 낮았다. 지역별 경제활동참가율은 6대도시중 인천과 서울이 60%를 넘었고 9개도중에서는 제주와 전남이 65%를 웃돌았다.경제활동인구증가율은 6대도시중 광주·인천이 7.6%와 6.1%로 높은 편이었고 9개도에서는 경기·제주가 3.1%,3.4%로 높게 나타났다.

「자동차는 소비사회에서 가장 중요한 덧없는 재화이다」라고 최근 「유네스코 쿠리에」지에 기고한 한 글은 이야기를 시작한다.미국에서 지금 자동차는 미국의 전체 에너지사용의 40%를 쓰고 있다.만일 모든 나라가 미국수준으로 자동차를 쓰게 된다면 그 즉시 세계는 석유생산을 3배,천연가스 생산을 7배,석탄생산을 10배,그리고도 모자라 또 원자력발전소를 60배 늘려야 한다는게 이 글의 내용이다.이 추정을 한 학자는 프랑스의 르네 뒤몽.◆이 글에 비해 아마도 한국이 가장 빠르게 미국수준으로 자동차에너지를 쓰는 나라가 될지도 모르겠다.자동차수를 따질게 아니라 대기오염만을 들여다 보아도 이 전망은 가능하다.올 겨울에도 전국 대도시에는 전부 강한 산성비가 내렸고,서울의 70%지역이 대기오염기준치를 훨씬 뛰어 넘었다.아황산가스 농도로만 보면 또 안양·광명·수원·의정부까지 위험치를 기록했다.◆이것이 환경처 발표인데 올해 들어 내놓은 자료로선 가장 유의할 만한 것이다.서울은 지난 겨울 50일간 겨울 스모그현상이 계속되서 늘상 7㎞밖이보이지 않았다,서울 문래동은 카드뮴마저 기준치의 2패를 넘어섰다,이런 자료들 보다 이번 것이 더 심각한 것은 악화 수치들이 모든 항목에서 가속화되고 있다는 점 때문이다.◆이 중심 원인이 자동차에 있다.오염이 있더라도 산업이 는다면 오히려 위안이 될것이다.차량증가는 질소 산화물까지 오염에 첨가한다.일요일과 월요일 사이에 눈에 띄게 시야가 맑아지는 것은 바로 일요일엔 자동차가 덜 다녔다는 뜻이다.그러니까 아마도 서울은 이미 서울이 쓰는 총 에너지의 40%쯤에 갔을지 모른다.서울에서 자동차는 지금 「덧 없는 재화」가 아니라 더 구체적인 건강의 적으로 있는 셈이다.◆페놀처럼 대기오염은 직감적이 아니다.목이 막히고 눈이 따가워도 먹는 물보다는 덜 놀란다.하지만 이 느낌은 잘못된 것이다.어느땐 놀라고 어느때는 가만 있는 비과학적 상식을 이제는 벗어날 때가 되었다.

◎전 남로당 지하총책 박갑동씨 도쿄 회견/지난달 모스크바서 「구국전선」결성/장성출신 대거 참여… 임정수립 추진/“평양 정변 임박” 내외서 반체제운동 펼치기로 북한정권수립에 참여했다가 김일성의 숙청을 피해 탈출했던 전북한 고위인사들이 해외에서 망명생활중인 북한군출신 장성등을 규합해 「조선민주통일구국전선」을 결성,김일성부자체제 청산을 위한 투쟁을 선언하고 나서 비상한 관심을 모으고 있다. 이같은 사실은 지난 1월말 모스크바에서 있은 「조선민주통일구국전선 창립대회」에 핵심인사로 참여했던 전 남로당지하총책 박갑동씨(73·도쿄거주)가 24일 도쿄에서 창립선언문과 함께 「구국전선」결성사실을 공식발표함으로써 밝혀졌다. 현재 도쿄에서 출판사를 운영하고 있는 박씨는 해방후 김삼용,이주하등과 함께 남로당 지하총책으로 활동하던중 9·28수복직후 월북했다가 57년 북한을 탈출,중국을 거쳐 일본에서 망명 생활을 해왔다. 창립대회에서 상임의장으로 선출된 박씨는 이날 회견에서 『지난 1월28·29일 이틀동안 모스크바시내모처에서 전 북한군 고위장성들을 중심으로 극비리에 모여 조선민주통일「구국전선」을 결성하고 선언문을 채택했다』고 밝혔다. 박씨는 또 구국전선 창립대회에 참석한 인사들은 이상조씨(전 소련주재 북한대사·휴전회담 북측대표·인민군중장출신),유성철씨(전 인민군최고사령부 총참모부부참모장겸 작전국장·중장출신),강상호씨(전 내무성 부상)등 18명이라고 전했다. 박씨가 공개한 창립선언문은 『우리들은 48년9월 조선민주주의 인민공화국창건에 참여했으나 김일성은 우리를 속이고 동족상잔의 내전을 도발한 뒤 이같은 민족반역죄를 감추기 위해 무수한 애국투사들을 학살,정권을 독점했다』면서 『김일성이 테러정권을 더 연명하기 전에 김부자 세습독재를 청산하고 북한을 개방,개혁하기 위해 구국전선을 창립한다』고 밝혔다. 선언문은 이어 『우리는 평화적 통일을 위해 김일성부자에게 하야를 권고하며 루마니아와 같은 해결은 바라지 않는다』고 전제,『그러나 김부자가 끝까지 민주적 통일에 장애물로 남는다면 그들의 말로는 예측하지 못할 것』이라고 경고했다. 「조선민주통일구국전선」은 향후 활동과 관련,우선 1단계로 기관지를 발행하여 인민군 고위간부등 북한의 지도급 인사들에게 우송,국제정세변화,김일성체제의 허구성등을 알리는 한편,구국전선멤버들이 일본등지에서 수시로 강연회등을 개최,김일성체제 반대운동을 내외에 확산시켜 나갈 계획이다. 박씨는 이와관련,『이미 기관지를 보낼 북한 지도급인사들의 주소목록이 확보돼있다』면서 『구국전선 참여자들의 대부분이 인민군창건에 관여했던 군 장성출신인 점을 감안,우선 북한군부내 인사들을 중심으로 반금일성운동을 벌여 나가기로 했다』고 밝혔다. 「구국전선」에 참여한 인사들은 당초 모스크바에 「조선민주주의 인민공화국 수정임시정부」를 수립키로 했었으나 아직은 시기와 여건이 성숙되지 않았다는 판단에 따라 그 전단계로 구국전선을 결성한 것으로 알려졌다. 이들은 또 모스크바 창립대회에서 군과는 전혀 관계가 없는 김정일이 군최고사령관에 임명된 점 등으로 보아 가까운 장래에 북한에서 정변이 일어날 것이라는 데에의견을 같이하고 정변이 일어나면 북한에 들어가 본격적인 활동을 벌이기로 했다고박씨가 전했다. 구국전선 참여인사들은 다음과 같다. ▲독립국가연합(구소련)=이상조(의장),강상호,유성철,정상진(전 문화선전성부상),박병율(전 강동정치학원장),김찬(전 인민군 제2군단 군사위원·소장),장학봉(전 인민군 항공사령부 군사위원·대좌출신),남봉식(전 방송위원회 위원장),심수철(전 민족보위성 간부국 부국장·대좌),송원식(전 평양특별시 당부위원장),유성걸(전 항공군관학교교장·소장),이황용(전 민족보위성 병기총국장·소장),김동수(전 평양특별시 내무부장·소장)등 ▲중국=서휘(의장),김강(전 문화선전성 부상),홍순관(전 김일성비서실장),노민(전 민청부위원장·평양시당부위원장) ▲일본=박갑동(상임의장),허동찬(전 동경조선대학교수 )▲미국=주영복(전 인민군중좌)

1일 하오 6시50분쯤 서울 강남구 신사동 567의 10 수정의상실(주인 안숙자·47)에 20대 남자 1명이 들어와 주인 안씨와 손님 원모씨(42·여) 등 모두 5명을 흉기로 위협,현금 65만원과 10만원짜리 수표 20장 등 모두 6백60여만원의 금품을 훔쳐 달아났다. 한편 서울 송파경찰서는 1일 정승효씨(26·식당종업원·부산 사하구 괘정동 80의 4)등 2명을 특수절도 및 공갈혐의로 구속영장을 신청했다. 서울 서초구 양재동 K식당 종업원인 정씨등은 지난달 27일 하오 8시30분쯤 서울 강남구 일원동 김모씨(36·주부)집 현관 유리창을 깨고 들어가 김씨를 흉기로 위협,안방 장롱과 서랍 등을 뒤져 다이아반지등 65만어치의 금품을 훔친 혐의를 받고 있다. 이들은 또 지난달 28일 하오 6시쯤 공중전화로 김씨집에 전화를 걸어 『당신집 땅문서를 보관하고 있으니 현금 2백만원을 약속장소로 가지고 오라』고 다섯차례에 걸쳐 협박했다는 것이다.

◎실업률 2.3%… 사상최저수준/서비스업 인력전체 취업자의 56%/석유·철강등 호조,섬유는 감소 지난해 산업생산과 출하는 90년과 비슷한 수준의 호조세를 보였으나 설비와 건설투자는 건설경기진정책등의 영향으로 주춤했던 것으로 나타났다. 또 다소 둔화조짐을 보였으나 소비재출하가 두자리수의 높은 증가율을 유지하는등 과소비풍조는 여전한 것으로 드러났다.서비스쪽으로의 인력이동이 지속되면서 제조업의 인력가뭄이 심화됐고 이같은 인력난을 반영,실업률은 사상 최저수준인 2.3%를 기록했다. ▷생산·출하◁ 현대자동차의 태업등으로 지난해 12월의 생산이 0.5%감소했으나 연간 전체로는 자동차와 전기전자의 전반적인 내수호조와 선박의 수출증가에 힘입어 8.3%의 견실한 생산증가를 기록했다.출하도 연간 10.6%의 높은 증가율을 시현했다.제조업가동률은 연간 80%의 높은 수준을 유지,90년보다 0.4%포인트가 상승했다. 업종별로는 석유정제(31.9%)산업용화합물(18.1%)철강(14·0%)업종의 생산이 두드러진 반면 석탄광업(마이너스14.6%)과 고무·의복(마이너스4.8%)업종은 생산이 감소세를 나타냈다. ▷투자◁ 건축허가면적은 주거용의 경우 16.7%,상업용은 3.0%가 각각 감소했고 공업용은 제조업공장증설에 힘입어 6.7%가 늘어 전체 건축허가면적은 9.7%의 감소세를 보였다. 이에 따라 국내건설수주액도 90년 55.8%에서 지난해 13.9%로 증가율이 현저히 둔화됐다. 설비투자지표인 국내기계수주는 1.9%증가에 머물러 전년 38.8%에 비해 크게 감소했다.해외기계수주를 나타내는 기계류수입허가 역시 지난해 12월 국제수지개선을 위한 수입억제책의 영향으로 전년동기대비 33.5%가 감소했으며 연간 전체로도 0.1%증가에 머물렀다. ▷소비◁ 지난 연말에 도·산매판매액과 내수용 소비재출하가 각각 7.2%,4.9%로 증가,전달에 비해 증가세가 둔화됐으나 연간으로는 도·산매판매가 8.0%,내수용 소비재출하가 12.2%로 여전히 높은 증가율을 기록했다.내구소비재에서는 소형승용차와 에어컨 무선전화기 녹음기를 중심으로,비내구소비재에서는 등유 의약품 화장품의 출하증가가 두드러졌다. ▷고용◁ 산업별 취업자비중이지난해 제조업의 경우 26.9%로 85년(23.4%)이후 최저수준을 보였다.반면 사회간접자본등 서비스업종의 취업자구성비는 56.4%로 90년(54.4%)에 비해 2%포인트가 높아졌다.농림어업의 취업자구성비는 85년 24.9%에서 88년 20.7%,89년 19.5%,90년 18.3%등으로 계속 낮아진 반면 건설업의 취업비중은 85년 6.1%에서 90년 7.8%,91년 8.3%로 점증 추세를 나타냈다.건설과 서비스업종의 활황으로 실업률은 2.3%로 90년(2.4%)보다 낮아졌다.

서울지검 남부지청 유재만검사는 30일 서울 동대문구 휘경1동266 대성비디오프로덕션 사업본부회장 이상봉씨(54·서울 도봉구 방학동 398의 33)등 이회사간부 4명을 사기혐의로 구속했다. 이씨등은 지난해 11월 프로덕션을 차린뒤 같은달 22일 비디오테이프 대리점모집광고를 보고 찾아온 김모씨(30·여·경기도 광주군 중부면)로부터 대리점가입금조로 6백여만원을 받는등 같은 수법으로 대리점계약희망자 5백여명으로부터 10억여원을 가로챈 혐의를 받고 있다.

◎평균수명/남 남 67·여 75세… 북은 61세·66세/6·25후세대/남 68%·북 74%로 이질화 심각/결혼·이혼/남 결혼 2배 많고 이혼율 5배/1만명당 대학생수는 남 262명·북 144명… 임금·샐필품값등 문화수준 큰 격차 통일원이 23일 발표한 「남북한 사회·문화지표」는 남북한의 사회·문화의 변화추세를 통계수치에 근거해 비교·분석한 정부차원의 첫 공식자료라는 점에서 주목된다.그리고 이 자료는 남북한간의 화해와 협력의 시대를 맞아 남과 북에 대한 보다 냉철한 현실인식과 실상이해에 큰 도움을 줄 것으로 보인다. 통일원은 이 자료를 발표하면서 정부의 각 관련부처및 국내외 주요기관,그리고 북한에서 작성한 통계수치와 귀순자및 방북인사들의 증언 등을 토대로 남북한간의 대비가 가능한 것만을 발췌,종합편집했다고 밝히고 있다. 그러나 북한이 63년 이후 공식적이고 종합적인 통계수치를 발표하지 않고 있어 통일원의 각종 추정수치에 상당한 오류가 있을 수 있으며 남과 북의 경제체제가 기본적인 성격을 달리하고 있기 때문에 남북간 사회·문화적 지표에 대한 산술적 비교·평가가 큰 의미를 갖기 어렵다는 지적도 있다. 다음은 통일원의 발표자료를 분야별로 요약·정리한 것이다. ○85년이후 감소 추세 ▷인구◁ ▲인구증가율=65∼90년 기간중 남북한의 인구증가율은 남한이 2.57%에서 0.93%로,북한이 3.30%에서 1.63%로 각각 낮아졌는데 남한의 경우 85년 이후 0.93%의 수준(편차 0.04%)을 일정하게 유지하고 있는데 비해 북한은 85년 이후에도 1.86%에서 1.61%로 떨어지는 등 계속 감소추세를 보이고 있다. ▲도시인구비율=남한이 90년 현재 74.4%에 달하는데 반해 북한은 87년기준 59.6%에 머물렀다.북한에서의 도시인구는 비농업 인구로서 시지역에서 농사짓는 사람은 제외했다. ▲성별인구비율=남한의 경우 65년이후 줄곧 남자의 비율이 여자보다 높아왔는데 비해 북한은 여자의 비율이 항상 높아 90년 현재 남자는 1천85만1천명,여자는 1천86만9천명인 것으로 추계됐다. ▲전후세대 및 분단이후 세대인구=90년 현재 전후세대인구는 남한이 전체인구의 68.7%인 2천9백40만7천명,북한이 74.2%인 1천6백12만명이며 분단이후 세대인구는 남한이 78.9%인 3천3백75만4천명,북한이 82.5%인 1천7백92만명인 것으로 추계됐다. ○주민 시외이동 통제 ▷노동및 가계◁ ▲경제활동참가율=생산가능연령인구중 경제활동에 실제 참여하고 있는 비율은 90년 현재 남한 60%,북한 66.5%로 북한이 남한에 비해 6.5% 높았다. ▲직종별 임금=90년기준 남북한 월 평균임금을 산술적으로 단순비교해보면 남한의 사무직은 51만9천원,북한의 사무원은 2만∼2만3천원(남한화폐로 환산)으로 그 차가 크지만,임금수준 순위에 있어서는 남북한 모두 행정관리직→생산직→서비스직 등의 순인 것으로 분석됐다.북한의 임금은 원화로 환산,북한화 1원을 남한화 3백35원으로 계산했다. 북한의 직종별 임금을 원화로 환산해보면 당·정무원부장(장관급)이 가장 많은 10만1천원에서 11만7천원이었으며 도인민위부위원장이 5만7천∼6만7천원,광부나 제철·제련공장이 3만원∼3만4천원,여관·식당등 편의시설관련 종사자가 가장 낮은 1만7천∼2만7천원수준이었다. ▲주요생활용품가격=일반적으로 유상배급되고 있는 식료품이나 일용품의 경우 북한의 국정소매가격은 남한에 비해 크게 낮았으나 기호품이나 공산품은 남한에 비해 높은 것으로 나타났다.그러나 식료품 등도 암시장에서의 가격은 국정소매가격에 비해 2배에서 2백50배까지 치솟고 있다. 쌀의 경우 ㎏당 남한화 27원(남한 1천3백13원)에 공급되고 있으나 암시장에서는 이의 2백50배에 가까운 6천7백원에 거래된다.달걀은 1개에 57원,돼지고기는 ㎏당 2천3백45원,쇠고기는 2천5백13원,두부는 1모에 40원에 각각 유상공급된다. 그러나 생필품을 제외한 각종 생활용품의 가격은 국정소매가격조차 남한에 비해 비싸 소주 3백60㎖ 1병당 8백4원(남한 4백50원),담배 6백3원(6백원),16인치 컬러TV 50만2천5백원(23만6천원),라디오 3만3천5백원(1만4천8백원),냉장고 1백70ℓ들이 21만7천7백50원(19만원)등이었다. ▲일반사무원 1인당 구매력=쌀의 경우 북한이 국정수매가격으로 구입시 8백75㎏으로 남한의 3백95.3㎏에 비해 2배이상 높았으나 쌀을 제외한 전품목에 있어 남한이 월등하게 높은 것으로 분석됐다.▲공공요금=공공요금의 경우 북한은 시내버스 지하철 무궤도전차 등 시내이동수단의 이용요금이 남한에 비해 낮았으나,시외이동수단인 철도의 경우 남한보다 높았다. 시내버스요금은 북한이 일반 34원,학생 10원이었으나 남한은 각각 1백40원,1백원이었으며 지하철요금은 북한이 1회당 34원,남한이 구간당 2백원이었다.(90년말 기준) 그러나 철도요금은 서울∼평택간(75·4㎞)이 6백40원인데 비해 평양∼안주간(75㎞)이 1천2백40원이듯 북한이 비쌌는데 이는 북한 주민들의 지역적 이동통제를 위한 정책적 조치 때문인 것으로 분석됐다. 체신요금의 경우 우편일반 34원(남한 1백원),등기 1백34원(6백원),전보 1자당 10원(25원)등으로 북한이 낮으나 전화요금은 시내·국제전화모두 2∼3배정도 북한이 비싸다. 기타 공공요금을 비교하면 목욕료는 북한 34원 남한 1천원,이발(고급)은 각각 3백35원 1만2천원,숙박료는 6백3원 8천8백원,영화관람료는 1백34원 3천5백원,유원지 입장료는 34원 2천6백원인 것으로 나타났다. ○북 영아사망률 31% ▷건강◁ ▲평균수명=90년을 기준으로 남한은 남자 67.4세,여자 75.4세인데 비해 북한은 남자 61.8세,여자 66.8세로 남한이 남자 6세,여자 9세 정도 높은 것으로 나타났다. ▲영아 사망률=90년 현재 남한이 12.8명,북한이 31.3명인 것으로 추계됐다. ▲병원현황=남한은 90년 현재 종합병원 2백28개,병원 3백28개,의원 1만9백35개등 모두 1만1천4백91개 병·의원을 두고 있는데 비해 북한은 86년기준 일반입원치료예방기관 1천5백28개,외래치료기관 5천6백44개 등 7천1백72개의 의료기관이 있는 것으로 분석됐다. ▲의·약사수=남한은 90년 현재 모두 9만5천83명,북한은 86년기준 5만4천9백18명으로 집계됐다. ○기술·생산현장 중시 ▷교육◁ ▲대학생수및 학교분포현황=대학생수는 90년기준 남한이 1백12만7천명,북한이 31만4천명으로 인구 1만명당 대학생수는 남한 2백62.9명 북한 1백44.6명으로 나타났다.대학수는 남한이 4백5개,북한이 2백73개였다. 한편 남한은 대학교가 서울(전체의 37%)에 집중되어 있는 반면 북한은 지역별로 고루 분포되어 있는 특징을 보이고 있다. ▲계열별 대학및 학과현황=남한은 대학의 인문사회계열 학과 구성비가 37%,자연계열 학과가 40.5%로 거의 비슷한 수준인데 비해 북한은 그 비율이 각각 9.5%,69.2%로 기술및 생산현장을 중시하는 사회주의체제의 특성을 그대로 반영하고 있다. 기타 의약계는 남북이 각각 3.9%,5.5%,사범계는 각각 10.9%,13.9%였다. ▲교과목 구성비=국민학교의 경우 남한(3∼6년)은 국어(20.5%)산수(14.7%)자연(12.3%)사회(11.4%)등 고른 비중을 두고 있으나 북한은 국어(32%)산수(23.1%)에 집중적으로 비중을 두고 있다. 중학교의 경우 남한은 국어(13.2%)수학(11.2∼11.4%)과학(11.2∼11.4%)외국어(10.2∼12.3%)순이었으나 북한은 과학(20.8%)수학(18.5%)국어(11.6%)국사(10%)순으로 과학및 수학에 대해 높은 비중을 두고 있다. ○로동당의원 87.5% ▷사회◁ ▲혼인및 이혼건수=87년 기준 혼인건수는 남한이 38만2백20건,북한이 18만8천7건으로 총인구와 대비,별 차이가 없으나 이혼은 남한이 4만4천5백85건으로 북한의 4천2백31건에 비해 훨씬 높았다. ▲국회회기의 수=91년 현재 남한 1백56차,북한 61차였으며 의안처리수는 남한 3천3백77건,북한 1백26건이었다. ▲정당별 국회의원당선자 구성비=남한(13대)은 집권여당인 구민정당이 41.8%인데 비해 북한의 로동당(9기)은 87.5%로 압도적인 다수를 점하고 있다. ▲여성들의 국회진출=남한(13대)은 2%(6명)에 불과한데 비해 북한은 20.1%(1백38명)로 여성의 활발한 정치참여를 보여주고 있다. ▲연령별 국회의원 당선자=남한은 36∼55세가 72.6%,56세이상이 26.1%인데 비해 북한은 각각 56.8%,40.3%로 정치인의 고령화가 남한에 비해 훨씬 높아 개혁과 개방에 대한 경직성및 보수화현상에 적지 않은 영향을 미칠것으로 보인다.특히 북한대의원의 고령화현상은 56세이상이 제7기 24.9%,제8기 28.6%,제9기 40.3%로 급속히 심화되는 추세를 보이고 있다. ○총 신자 3만5천명 ▷문화◁ ▲종교=종교인구는 남한이 1천7백20만3천명인데 비해 북한은 3만5천8백명에 불과하다.구성비는 남한이 불교(46.9%)기독교(37.7%)천주교(10.8%)천도교(0.2%)순인데 비해 북한은 천도교가 압도적으로 많은 41.9%이며불교·기독교는 각각 28%,천주교는 2.2%정도이다. ▲언론=중앙지는 남북이 각각 10개 3개,지방지는 34개 12개이며 방송국은 11개 4개이다. ○경기장 평양에 집중 ▷체육◁ ▲체육관시설=남한의 체육관시설은 전국에 걸쳐 고루 분포돼 있으나 북한은 집단체조및 정치선전집회 등을 위해 이를 대형화하고 평양에 집중 설치해놓고 있다.수용능력 2천명이상의 실내체육관수는 남한이 31개소,북한이 7개소이다.대표적인 옥외경기장의 수용능력은 남한이 올림픽주경기장 7만명,잠실야구장 5만명인데 반해 북한은 김일성경기장 10만명,5·1경기장 15만명 등이다.