학교폭력을 막기 위해 부산지역에서 실시해온 ‘스쿨 폴리스’ 시범운영이 전국으로 확대된다. 경찰청은 13일 올 5월부터 7월 중순까지 부산지역 7개교에서 스쿨 폴리스를 운영한 결과 학교폭력 예방에 효과가 있는 것으로 나타났다고 밝혔다. 경찰은 그러나 시범운영 기간이 짧고 지역도 한정적이었다는 지적에 따라 오는 11월부터 내년 4월까지 전국 140여개교로 확대운영한 뒤 최종 시행 여부를 결정키로 했다. 또 전직 경찰관이나 교사가 담당해온 스쿨 폴리스를 앞으로는 피해학생 학부모와 청소년상담사, 사회복지사 등도 맡을 수 있게 할 계획이다. 스쿨 폴리스라는 이름도 공모를 통해 새로 정하는 방안을 추진 중이다. 경찰청은 스쿨 폴리스 시행 결과 학부모의 80.3%와 학생의 58.1%가 학교폭력 예방에 효과가 있다며 계속 시행을 원하는 것으로 조사됐다고 밝혔다.부산시교육청과 부산경찰청이 실시한 학생, 학부모, 교사, 교원단체 등 2494명 대상 설문조사에서도 스쿨 폴리스에 대해 긍정적인 응답이 우세했다.‘학생보호’ 기능에 대해 학생의 61.9%, 교사의 63.2%, 교원단체의 57.1%가 도움이 된다고 답했다.‘학교생활의 안전성 증가’에 대해서는 학생의 30.6%, 교사의 43.5%, 교원단체의 35.7%, 학부모의 44.4%가 긍정적으로 답했다. 그러나 교사와 교원단체 모두 스쿨 폴리스 시범운영의 전국 확대에 대해 부정적 의견이 더 우세해 보완책 마련이 필요한 것으로 지적됐다.유영규기자 whoami@seoul.co.kr

｜도쿄 이춘규특파원｜일본의 9·11 총선에서 당선된 중의원 의원의 80% 이상이 개헌에 찬성하는 것으로 13일 밝혀졌다. 이번 선거에서 자민당은 연립정부를 구성하고 있는 공명당과 합해 개헌안 발의선인 3분의2가 넘는 327석(전체 480석)을 차지했다. 자민당이 창당 50주년인 11월까지 독자적인 개헌안을 내놓기로 하고 초안작성을 서두르고 있는 가운데 당선자의 압도적 다수가 개헌에 찬성하는 것으로 드러남에 따라 일본 정계의 개헌추진이 탄력을 받을지 주목된다. 아사히신문이 이번 선거 출마자를 대상으로 실시한 설문조사 응답자 중 당선자를 가려내 응답내용을 분석한 결과 87%가 개헌에 찬성하는 것으로 나타났다.2003년 선거때는 당선자의 73%가 개헌에 찬성했다. 자민당 의원의 찬성률은 96%로 7% 포인트 증가했다. 자민당 의원 중 ‘개정하지 않는 편이 좋다.’거나 ‘개정하지 말아야 한다.’는 호헌파는 1%에 불과했다. 야당인 민주당의원의 개헌찬성률도 73%로 지난번 국회 때의 62%에 비해 11% 포인트나 높아졌다.반면 호헌파는 22%에서 16%로 줄었다. 호헌파는 여야를 떠나 중의원 전체로 8%에 그쳐 지난번 국회때의 14%에서 상당히 줄었다. 고이즈미 총리의 야스쿠니신사참배에 대해서는 찬성 19%, 반대 35%로 반대가 더 많았다. 요미우리신문 조사에서는 당선자의 81%, 마이니치 분석에서는 84%가 개헌에 찬성한 것으로 나타났다.taein@seoul.co.kr

청계천 주변지역 상인 67%가 청계천 복원 사업이 잘 진행됐다고 평가하고 있는 것으로 조사됐다. 서울시정개발연구원은 종로구와 중구, 동대문구, 성동구 등 청계천 주변지역 상인 509명을 대상으로 지난 1월11∼15일 청계천 복원에 대한 인식을 설문조사한 결과 이같이 나타났다고 13일 밝혔다. 조사 시점이 청계천 통수식을 5개월여 앞둔 시점이어서 시사하는 바가 적지 않다. 청계천 복원사업의 진행 상황에 대해서는 ‘잘 진행됐다.’는 평가가 66.8%인데 비해 ‘잘 진행되지 않았다.’는 31.2%에 그쳤다. 또 복원사업의 향후 전망에 대해서도 ‘잘 진행될 것’(77.6%)이라는 응답이 ‘잘 진행되지 않을 것’(21.0%)이란 대답보다 훨씬 많았다. 복원이 완료된 후 업종 변경이나 이전 계획이 있는지를 묻는 질문에는 74.9%가 ‘없다.’고 답했고 ‘이전하겠다.’(22.9%)거나 ‘업종을 변경하겠다.’(2.2%)는 응답은 소수였다. 상인들은 또 청계천 복원 후 우려되는 문제로 교통(78.2%)을 가장 많이 꼽았고, 다음은 환경(9.6%), 사람들 사이의 갈등(6.7%), 문화시설 부족(4.3%)을 들었다. 교통분야 개선 사항으로는 ‘주차장 확보’(63.5%)가 압도적으로 많았고 교차로 유턴 확충(17.7%), 횡단시설 보도 확충(12.4%), 대중교통 노선 조정(6.0%), 교통 체증(0.2%) 등이 뒤를 이었다. 청계천 복원공사 착수 이후 분야별 환경 개선도에서는 일조량이 61.1점으로 가장 높은 점수를 받았다. 다음은 악취(56.5점), 대기상태(55.6점) 등의 순이었다.송한수기자 onekor@seoul.co.kr

2008학년도 대입 시험을 치르는 현재 고등학교 1학년생들은 성적이 우수할수록 인문 계열보다 자연 계열을 선호하는 것으로 조사됐다. 13일 교육전문기업인 베네세코리아에 따르면 지난 5월부터 두달 동안 전국 18개 고교 1학년 7048명을 대상으로 설문조사를 한 결과, 내신 1등급인 상위 4% 이내 학생 가운데 자연 계열 희망자는 57.9%로 인문 계열 희망자(23.9%)의 2.4배 많은 것으로 나타났다.내신 1∼2등급인 상위 11% 안에 든 학생들도 자연 계열 선호도가 48.7%로 인문계(37.4%)보다 높았다.그러나 전체적으로는 인문계가 51.4%로 자연계(34.5%)보다 많았다. 장래 희망 직업으로는 인문계의 경우 교육계가 33.5%로 가장 많았고, 예능예술계 22.1%, 공무원계 21.0%, 법무계 14.9%, 미디어계 13.5% 등의 순이었다. 자연계에서는 의료간호계 32.5%, 교육계 25.3%, 기계화학연구기술계 16.5% 등으로 조사됐다.김재천기자 patrick@seoul.co.kr

인권의식이 높아졌다고는 하지만 2005년 상반기를 돌아보면 곳곳에 사각지대가 있었다. 소수자에 대한 차별은 물론 군인·여성·학생 등 우리 사회에서 다수를 차지하는 이들의 인권도 그야말로 ‘등잔 밑’에 있었다. 만연한 인권 불감증에 시사점을 던진 주요 사건들을 통해 한국의 인권 현주소를 짚어봤다. 지난 6월 경기도 연천 전방초소(GP)에서 일어난 총기 난사 사건은 그야말로 커다란 충격이었다. 하지만 파장이 컸던 만큼 군내 인권 문제를 단숨에 사회적 이슈로 끌어올렸다. ●쉬쉬하기 급급했던 군 인권 수면 위로 총기 사건 전에도 군 인권 문제는 꾸준히 제기됐다. 특히 지난 1월 한 육군훈련소에서 화장실 청결교육을 강조하면서 훈련병 192명에게 인분을 먹인 사실이 알려지면서 국가인권위원회가 나섰다. 상관의 위법한 명령에 대해 부하가 시정을 건의할 수 있고 단체기합을 금지하는 등의 내용을 담아 ‘군인복무규율’을 개정하도록 권고한 것이다. 인분 사건 직후 인권위가 실시한 설문조사에 따르면 인권침해가 심각한 기관 1위로 교도소와 같은 구금시설이 아닌 군대가 꼽혔다. 과거 ‘인분쯤은 나도 먹었다.’‘요즘 군대 많이 편해졌다.’는 식의 주장으로 군 인권 문제를 쉬쉬하고 덮어두려고 했던 것과 비교하면 국민의식이 한층 높아진 것이다. 여기에 GP 총기 사건이 터지면서 군 인권에 대한 논의는 급물살을 탔다. 알몸으로 기합 받는 사진이 잇달아 공개되는 등 안으로 곪았던 문제들이 터져 나왔다. 육군은 이를 계기로 선진 병영문화 조기 정착을 위해 5개 분야 33개의 중·단기 과제를 선정, 추진할 것을 결정했다. ●호주제 폐지, 여성 종중원 인정 양성평등과 관련해 커다란 획을 그은 뉴스는 단연 호주제 폐지다. 지난 2월 부계 혈통주의를 토대로 한 호주제에 대해 헌법재판소가 헌법불합치 결정을 내렸고 이어 민법개정법률안이 국회본회의를 통과했다. 개정안은 호주 개념은 삭제하고 대신 가족의 범위를 확대했다. 아내가 남편의 집에 입적하는 조항도 사라졌으며 입양 혹은 재혼 가정을 위한 ‘친양자제도’도 신설됐다. 또 하나 기록할 만한 사건은 여성도 종중원으로 인정받게 된 이른바 ‘딸들의 반란’이다. 대법원은 1958년 이후 “종중은 공동선조의 후손 중 성년 남자를 종원으로 하여 구성된다.”는 판례를 유지해 왔으나 지난 7월 이를 변경했다. 재판부는 “성인 남성만을 종중 회원으로 인정하는 종래의 관습은 1970년대 이후 우리 사회와 국민 의식의 변화로 법적 확신이 상당히 약화됐으며 개인존엄과 양성평등을 추구하는 법질서에 부합하지 않는다.”고 밝혔다. 호주제 폐지가 가족 내 양성평등을 인정한 사건이라면 여성의 종중인정은 출가외인으로 불리던 기혼여성의 지위를 인정한 의미를 담고 있다. ●학생들의 움직임 부쩍 늘어 지난 5월 400여명의 중고생과 시민단체 회원이 서울 광화문으로 쏟아져 나와 학교 내 두발자유를 외쳤다. 이에 앞서 학생들은 인터넷상에서 서명운동을 전개했다. 전교생 앞에서 머리카락을 짧은 스포츠형으로 자르거나 교사가 이발기계로 머리카락 일부를 미는 등의 사례를 공개하면서 학생들의 인권 보장을 외쳤다. 학생들의 목소리가 높아지자 인권위는 지난 7월 교육부총리와 각 시·도 교육감에게 “두발자유는 학생의 기본적 권리”라면서 “두발 제한·단속은 교육 목적상 필요한 최소한의 범위에서만 하라.”고 권고했다. 고등학생들로 구성된 단체도 등장했다. 전국 47개 고교 학생회의 연합체인 ‘한국고등학교학생회연합회’(한고학연)가 지난 6월 출범한 것이다. 개별 학생회의 힘을 한데 모아 위상을 높이고, 고등학생의 생각과 주장을 ‘어른’들에게 적극 알리고 설득하는 압력단체로 키우겠다는 게 목표다. 중고생뿐만 아니라 초등학생의 인권문제도 주목을 받았다. 인권위가 초등학교에서 교사가 일기장을 검사하는 것은 사생활과 양심의 자유를 침해하는 행위라는 의견을 내놓았기 때문이다. 여전히 논란이 되고 있지만 간과하기 쉬운 어린이들의 인권과 사생활의 중요성을 사회 전반에 일깨워 준 의미있는 사건이었다. 이밖에 여성 동성애자의 인권문제를 부각시킨 레즈비언 단체의 연대모임 결성이나 사이버상의 인권에 불을 붙인 ‘개똥녀 사건’ 등도 우리 사회가 풀어야 할 주요한 인권 현안의 하나였다. 나길회기자 kkirina@seoul.co.kr ■ 영역 넓히는 인권위우리 사회에서 ‘인권’이 중요한 이슈로 대두된 계기로는 지난 2001년 국가인권위원회의 출범을 빼놓을 수 없다.1993년 빈 세계인권대회에 참가한 민간단체들이 설립의 필요성을 제기한 뒤 2001년 ‘독립적 인권 전담 기구’로 출범한 인권위는 그간 인식하지 못한 각종 침해·차별행위를 ‘인권’의 범주로 해석하면서 우리 사회에 적극적인 인권의 개념을 심었다. 인권위의 진정 사건 현황을 보면 이같은 경향을 짐작할 수 있다.2002년 2790건이던 진정건수는 2003년 3815건,2004년에는 5368건으로 급속히 증가했고, 올해는 7월까지 이미 3323건을 기록하고 있다. 해가 갈수록 인권침해나 차별행위가 심해진다기보다는, 예전에는 인권 문제로 생각지 않았던 사안들에 대해 국민들이 보다 적극적으로 권리를 찾고 있다는 뜻으로 해석할 수 있다. 개별 진정사건뿐 아니라 국가보안법 폐지, 사형제 폐지 등 굵직한 사안들에 대해 권고·의견표명 등으로 사회적 파장을 일으키기도 했던 인권위는 차별시정기능의 통합으로 영역을 넓혀가고 있다. 지난 6월 말 여성부의 성차별·성희롱 조사구제업무가 인권위로 이관됐고, 오는 10월쯤 노동부의 고용차별시정업무도 이관될 예정이다. 또한 올해 말에는 국가인권정책기본계획(NAP) 권고안을 수립해 정부에 권고할 계획이다. 인권 관련 법·제도·정책을 총괄하는 범국가적 중장기 인권정책 종합 계획인 NAP는 2006년 6월까지 유엔에 보고하도록 돼있다. 지난해 초 실무팀을 구성해 장애인, 여성, 난민 문제 등은 물론 제한적 안락사, 대체복무제, 프라이버시권 등 논의가 가능한 모든 사안에 대해 폭넓게 검토하고 있다. 정부기관 협의를 거쳐 올해 말 NAP가 확정·시행되면 국가 전반에서 인권관련 인식과 정책이 한 단계 도약할 것으로 기대된다. 이효용기자 utility@seoul.co.kr ■ “인권선진국 문턱 국보법 폐지 시급” / 최영애 인권위 상임위원“법과 제도만으로 보면 우리나라의 인권 수준은 상당하지만, 그것을 실질적으로 어떻게 보장할 것인가 하는 것이 앞으로 해결해야 할 과제입니다.” 국가인권위원회 최영애 상임위원은 “세계 속에서 인권 선진국으로 인정받기 위해서는 인권문제를 바라보는 ‘인식의 전환’이 필요하다.”고 강조했다. 최 상임위원은 “지난해 프리덤하우스가 발표한 인권 순위에서 한국은 120개국중 58위에 그쳤다.”면서 “꾸준히 향상되고 있다고 인정받으면서도 선진사회의 수준에 도달하지 못하는 것은 법적인 권리를 따라가지 못하는 사회적 인식 때문”이라고 설명했다. 그는 “암 환자를 치료하기 위해 드는 비용을 미리 국가가 나눠줘 검진을 받게 한다면 그 사회적 비용은 훨씬 절감될 것”이라면서 “인권 문제 역시 이같은 발상의 전환이 있어야 한 단계 도약이 가능하다.”고 강조했다. 이를 위해 국가인권기구가 해야 하는 가장 중요한 역할로 그는 ‘인권 감수성’의 함양을 꼽았다. 기독교 학교의 채플이나 여대의 금혼 학칙 등이 차별적 규정이라는 것을 예전에는 누구도 생각지 못했지만, 이러한 일상의 문제들을 인권의 관점으로 바라볼 수 있도록 하는 것이 바로 ‘인권 감수성’이라는 것. 최 상임위원은 “이는 교육은 물론 진정사건을 통해서도 키워진다.”면서 “체벌이나 일기장 검사가 인권문제가 될 수 있다는 진정사건의 처리 결과는 많은 사람들에게 이러한 감수성을 일깨워 줬다고 본다.”고 말했다. 세계 인권의 흐름에 대해서는 국제적인 협력의 증가를 꼽았다. 난민·기아 등 초국가적인 인권 현안에 대해 국가인권기구간의 논의가 증가되는 추세라는 것. 예를 들면 한 국가에 전쟁이 발생할 경우 주변국가 인권기구들이 어떤 조치를 취해야 하는지를 논의해 해당 국가에 권고하거나, 자연재해로 인한 실향민을 위해 국가인권기구가 실행해야 할 지침 등을 만드는 것이다. 마지막으로 그는 이 시점에서 한국이 인권선진국으로 인정받기 위해 가장 시급히 해결해야 할 과제로 국가보안법 폐지를 꼽았다.“지난해 세계인권기구대회때 방한한 70여개국 인권기구 대표들이 공통적으로 지적한 것이 국가보안법의 폐지였다.”면서 “유엔에서도 여러번 권고를 받았던 사안인 만큼 실질적인 효과뿐 아니라 상징적 의미도 매우 큰 사안”이라고 설명했다. 이효용기자 utility@seoul.co.kr

12일 한국중등교육협회와 푸르덴셜생명이 공동 주최한 제7회 전국 중고생 자원봉사대회에서 산골 중학생들을 위해 공부방을 운영해 온 민족사관고 2학년 신희연(18)양이 금상을 받았다. 신양은 지난해 6월 미탄중 학부모들이 연간 5만원의 보충수업비를 마련하지 못해 보충수업을 포기했다는 소식을 들었다. 신양은 학교 봉사동아리 친구 36명과 함께 현지답사, 설문조사 등 3개월간의 준비를 거쳐 지난해 9월 미탄중 학생 23명의 학습지도를 시작했다. 이름은 ‘기쁨공부방’으로 붙였다. 고등학생들이 운영하지만 시스템이 여간 탄탄한 게 아니다. 영어·수학·과학 3과목 도우미 3명을 한 팀으로 구성하고 팀장 책임 아래 학습진도를 체계적으로 점검하고 있다. 신양의 수상소감은 담담했다.“처음에는 저를 필요로 하는 곳이 있다는 사실에 기뻤지만 점차 봉사를 통해 저 자신의 자산을 더 많이 얻게 됐어요. 학생들의 성적이 올랐다는 것보다 매사에 자신감을 갖도록 힘을 보탠 것이 가장 큰 보람입니다.” 글 이유종 강성남기자 bell@seoul.co.kr

‘행장님들은 재테크 수업 중?’ 성과급과 스톡옵션으로 한 해 많게는 수십억원씩 벌어들이는 은행장들은 재테크를 어떻게 할까. 대부분의 행장들은 월급의 일정액을 간접 투자상품에 꼬박꼬박 불입하는가 하면, 꼭 필요한 신용카드만 갖고 다니는 등 ‘서민’의 재테크 방법과 큰 차이가 없는 것으로 조사됐다. 특히 연일 쏟아지는 자기 은행의 투자상품에 직접 가입해 수익률을 꼼꼼하게 점검해 보기도 하고, 나름대로 꼭 추천하고 싶은 금융상품도 한두 개는 있다. 그러나 이 같은 재테크로 크게 ‘재미’를 본 행장은 드물다. 한 시중은행장은 “신상품이 워낙 많아 행장이 모르는 경우도 있다.”면서 “공부하는 심정으로 되도록이면 많은 상품에 가입해 보는 게 은행영업에 도움이 된다.”고 말했다. 서울신문이 12일 6개 시중은행장들을 상대로 재테크 e메일 설문조사를 한 결과 “특별히 재테크를 하지 않는다.”고 답한 최동수 조흥은행장을 제외한 5명의 행장이 서민과 다름없이 예·적금이나 각종 간접투자 상품에 꼬박꼬박 저축하고 있는 것으로 집계됐다. 이들 가운데 3명은 자신이 직접 포트폴리오를 설계하는 반면,2명은 은행 프라이빗뱅커(PB)와 상의해 금융자산을 관리하는 등 재테크에 큰 공을 들이고 있다. ●직접투자보다는 간접투자 강정원 국민은행장, 신상훈 신한은행장, 리처드 웨커 외환은행장은 자신이 직접 재테크를 하고 있다고 답했다. 황영기 우리은행장과 김종열 하나은행장은 재테크를 PB에게 맡기고 있다고 했다. 이들 가운데 웨커 행장만 주식에 직접 투자를 하고 있을 뿐, 나머지 행장들은 은행에서 판매하고 있는 간접투자 상품을 통해 돈을 굴리고 있다. 공교롭게도 모든 행장들이 부동산에는 투자하지 않고 있다고 입을 모았다. 신상훈 행장은 “신한은행에서 판매하고 있는 투자상품에 종류별로 1∼2개씩 가입했다.”고 밝혔다. 김종열 행장은 “고정금리 예금과 간접투자 상품의 비중을 상황에 따라 조절해가며 자산을 운용하고 있다.”고 말했다. 웨커 행장은 주식 10종목, 간접투자상품 10개, 예금 10개, 보험 3개에 가입하는 등 왕성한 재테크 활동을 하고 있다. 황영기 행장은 간접투자상품 4개, 보험 3개, 예금 3개에 가입했다. 강정원 행장도 예금 5개, 간접투자상품 3개, 보험 1개에 매월 일정액을 납입하고 있다. ‘월수입의 얼마를 저축하느냐.’는 질문에 강정원 행장이 25%, 황영기 행장이 30%를 저축한다고 밝혔다. 신상훈 행장은 “최대한 많이 하려고 노력한다.”고만 답했다. 김종열 행장은 “성과급과 같은 목돈이 나오면 반드시 새로운 상품에 가입하고 있다.”고 말했다. ●신용카드는 2장, 지갑속 현금은 최소한으로 웨커 행장은 외국인 전용카드를 포함,3장의 신용카드를 사용하고 있는 것으로 파악됐다. 나머지 행장들은 개인용 1장, 법인용 1장씩만 사용하고 있다.‘지갑에 현금을 얼마나 넣고 다니느냐.’는 질문에 웨커 행장은 10만원, 황영기 행장은 50만원, 최동수 행장은 70만원 정도라고 밝혔다. 나머지 행장들은 “최소한만 가지고 다닌다.”고 말했다. ‘특별히 큰 수익을 올린 재테크 기법이 있느냐.’는 질문에는 대부분의 행장들이 고개를 가로저었다. 그러나 황영기 행장은 주식형 수익증권으로, 웨커 행장은 우량가치주에 장기 투자해 ‘재미’를 봤다고 답했다. 신한은행장은 “일부 자산은 금 실물에 투자하는 골드뱅킹 상품인 ‘골드리슈’에 가입하는 것이 좋다.”고 조언했다. 하나은행장은 “확정금리이면서 위험이 없고, 예금보다 금리가 유리한 후순위채를 권하고 싶다.”고 말했다. 은행장들은 이밖에 KB리더스정기예금(국민은행), 사랑의 약속예금(조흥은행), 예스레저피아 예적금(외환은행), 주가연동펀드(ELF·우리은행) 등을 꼭 추천하고 싶은 상품으로 꼽았다. 이창구기자 window2@seoul.co.kr

현존하는 독일인 중 최고 인물은 헬무트 슈미트(86) 전 총리라고 독일 일간지 디 벨트가 10일 보도했다. 신문은 여론조사기관 인프라테스트 디맙의 설문조사 결과를 인용, 정치·문화·예술·체육 등 각 분야 17명의 저명인사에 대한 선호도 조사에서 슈미트 전 총리가 96%의 지지로 최고의 인물로 선정됐다고 전했다. 사민당(SPD) 출신의 슈미트 전 총리는 74∼82년 총리직을 역임하는 동안 온건하고 합리적인 사회민주주의 정책으로 국민의 신망을 얻었다. 정치권에서 물러난 뒤 주간신문 디 차이트 공동발행인으로 활동, 언론인으로서도 큰 영향력을 행사했다. 슈미트 전 총리에 이어 요슈카 피셔 외무장관(75%), 앙겔라 메르켈 기민련 당수(65%), 헬무트 콜 전 총리(64%) 등이 뒤를 이었다.베를린 연합뉴스

서울대가 취업박람회를 열면서 외부 학생들에 대해 굳게 빗장을 걸어잠갔다.8∼9일 열리는 취업박람회 참가 대상을 서울대 재학생과 졸업생으로 제한했다. 지난해 연 채용박람회가 다른 학교 학생들이 대거 몰리는 바람에 ‘먹을 것 없는 잔치’로 끝났다는 판단에서다. 박람회에 참가하려는 기업들에도 깐깐한 기준을 제시했다. 서울대생을 당장 올해 채용할 의지가 있는 곳에만 부스를 내주는 등 철저하게 ‘서울대만의 행사’로 꾸몄다. ●‘일류대생´ 입도선매 서울대생들조차 취업을 자신하지 못하는 극심한 구직난 속에 당장 내 식구부터 챙기려는 궁여지책인 셈. 하지만 이 결정이 외부인들에게는 곱게 보이지 않는다. 다른 학교 학생들의 기회를 제한하는 것은 국립대로서 책임있는 자세가 아니라는 의견이 만만찮다. 학생들의 선호도가 높은 기업만 모아 잔치를 벌이려는 학교측이나 이른바 ‘일류대생’을 입도선매하기 위해 발벗고 나선 기업들의 모습에 거부감을 갖는 사람도 많다. ●54개업체 참여… 작년 4분의1 수준 8∼9일 교내 문화관에서 열리는 ‘2005 서울대 우수인재 채용박람회’에는 삼성생명,CJ,KT,LG텔레콤,SK㈜, 워커힐 등 54개 기업이 참여한다. 기업 수는 지난해(199개)의 4분의1 수준이지만 업체의 면면은 학생들이 선호하는 ‘알짜배기’들이다. 특히 학교측은 회사 홍보를 할 목적으로 참여하겠다는 곳은 빼고 오직 “서울대생을, 그것도 올해에 뽑겠다.”는 곳만 포함시켰다. 그 과정에서 세계 일류기업 소리를 듣는 삼성전자도 참가 대상에서 제외됐다. 삼성전자는 입사시험 응시자격 부여 기간이 끝난 만큼 내년 이후 우수인재 확보 차원에서 참여의사를 밝혔지만 학교측은 ‘올해 채용가능 기업’이란 기준을 냉정하게 적용했다. 서울대는 지난해 개교 이래 처음 연 취업박람회에서 모든 학생들에게 참가를 허용했다. 하지만 별로 실속을 못 차렸다는 비판이 많았다. 서울대 관계자는 “지난해 참가학생 5000여명 중 절반이 다른 학교 학생들인 데다 이공계 박람회까지 함께 열다보니 채용보다는 기업홍보만을 위해 나온 벤처기업들이 많았다.”고 설명했다. 참가한 기업들 역시 “봉급이 얼마인지에만 관심을 두는 등 아직 취업준비가 돼있지 않은 학생들이 너무 많았다.”며 불만을 나타냈다. ●학생들 선호기업 반영 이때문에 학교측은 올 초 학부와 대학원생 400명을 대상으로 선호하는 기업이 어디인지 설문조사를 해 박람회 참가 기업 선정에 반영했다. 박람회 첫 날인 8일 오후 3시에는 정운찬 총장, 김대환 노동부 장관, 학생 대표, 기업 대표 등이 참석한 가운데 ‘서울대생의 진로 특성에 따른 취업현황 및 학교지원 활성화’ 등을 주제로 좌담회도 열린다. 서울대 진로취업센터 관계자는 “2005년 학부 졸업생들의 순수취업률은 56.5%, 대학원의 경우 77.5% 수준”이라면서 “이번 박람회에서 좀더 많은 학생들이 취업기회를 잡게 될 것”이라고 말했다. 유지혜기자 wisepen@seoul.co.kr

‘면접 때 거짓 소개 안 통한다.’ 7일부터 오는 15일까지 실시되는 9급 국가직 공채 면접에서는 절대 ‘정직’해야 한다. 거짓이 드러나면 합격이 취소되거나, 운 좋게 합격하더라도 공직생활 내내 발목을 잡힐 수 있다. 중앙인사위는 이번 9급 공채를 시작으로 면접에서의 진실성 여부를 사후에 검증하는 시스템을 도입한다는 방침이다. 인사위 관계자는 7일 “면접에서 허위답변을 막기 위한 방안을 강구하고 있다.”면서 “허위사실이 드러나면 합격을 취소하는 등 불이익을 줄 것”이라고 밝혔다. 인사위에서 이처럼 사후검증시스템을 도입하는 이유는 채용과정에서 흔히 벌어지는 경력 부풀리기를 막고, 보다 정확한 옥석을 가리기 위해서다. 최근 한 채용전문업체가 기업 인사담당자를 상대로 실시한 설문조사에서는 무려 86%가 구직자의 이력서를 믿지 않는다고 응답한 것으로 조사됐다. 구직자를 대상으로 한 또다른 설문조사에서는 응답자 1158명 가운데 51%가 이력서나 자기소개서를 허위로 부풀린 적이 있다고 답했다. 이처럼 취업을 위해 자신을 PR하는 과정에서의 부풀리기는 구직자나 구인자나 어느 정도 예상한다. 거짓 이력이 그만큼 만연해 있다는 얘기이기도 하다. 공무원 시험에서도 마찬가지다. 특히 면접에서 자기포장을 위한 허위답변이 많다. 예를 들어 책임감과 리더십을 강조하기 위해 하지도 않은 동아리 회장을 지냈다고 하는 식의 허위포장이 많다는 게 인사위측의 설명이다. 이에 따라 올해부터는 면접시 응시자의 답변이 사실인지 여부를 사후에라도 확인하는 절차를 거치기로 했다. 인사위 관계자는 “응시자 전원을 대상으로 한 조사는 사실상 불가능하고, 합격자를 대상으로 샘플조사하는 방법을 검토하고 있다.”고 말했다. 인사위에서 직접 조사할 수도 있고, 민간기관에 조사를 의뢰할 수도 있다는 설명이다. 이와 함께 응시자가 채용과정에서 소개한 경력사항을 추후 발령부처에 통보하는 방안도 검토되고 있다. 면접에서의 답변이 공직생활 내내 꼬리표처럼 따라다니게 되는 셈이다. 때문에 면접에서는 솔직한 답변이 최선이라는 것이 시험 담당자들의 조언이다. 한편 추가합격제를 처음 도입한 이번 9급 공채에서는 137명이 추가로 필기시험에 합격했다. 총 2350명을 최종선발할 예정인 인사위는 필기시험에서 3016명을 합격시켰으나, 이 가운데 400여명이 면접을 포기함에 따라 최종선발인원보다 필기합격자가 적은 직렬을 중심으로 137명을 추가 합격처리했다. 하지만 추가 합격자 가운데서도 52명이 면접을 포기했다. 이에 따라 면접 대상자는 모두 2696명으로 집계됐으며, 이 중 300명가량이 면접에서 걸러지게 된다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

“민원할 때마다 짜증나신다구요?” 서울시 서대문구는 7일 민원인에게 민원 접수 당일 설문을 실시하는 ‘클린-1 서비스’ 제도를 시행한다고 밝혔다. 이는 민원 처리가 끝나기 전 담당 공무원의 서비스 수준과 부조리 실태 등을 사전에 점검할 수 있는 장치로 부패사고가 터진 뒤에 ‘사후약방문’식으로 감사가 이뤄지는 것을 막기 위한 것이다. 민원 접수 부서가 매일 오후 5시 민원 접수 사실을 감사담당관실에 통보하면 감사담당관실은 전화를 통해 민원인에게 ‘업무 처리과정에 불만이 있을 때 이의 제기가 쉽다고 생각하는지’‘담당공무원의 비리를 해당구청이나 관련기관에 신고하거나 고발하기가 쉽다고 생각하는지’‘담당공무원이 금품이나 향응을 요구한 적이 있는지’ 등의 질문을 던진다. 조사 결과 담당공무원이 비리를 저지를 가능성이 있다고 판단되면 감사담당관실은 민원인에게 다시 전화를 걸어 상담을 하게 된다. 이 과정에서 민원인의 음성을 변조해 전화기록을 저장하기 때문에 담당공무원이 전화기록을 들어도 민원인이 누구인지는 확인할 수 없다. 이번에 시행하는 분야는 ▲위생업소 신고 및 지도단속 ▲부동산 취득·등록세 신고 및 대행법무사, 법인 지방세 세무조사 ▲공동주택 사업승인 및 검사 ▲건축사용승인 및 건축신고 ▲건설공사 계약 및 지도감독 ▲자동차운송업 인·허가, 신고, 등록 및 공해차량 지도단속 ▲공원·녹지시설관리 물품 구매 및 지도감독 ▲비산먼지발생사업장 신고 등이다. 서대문구 주인옥 감사담당관은 “설문조사가 끝난 뒤 설문내용을 조회해서 담당공무원의 부조리를 철저히 적발하고 설문조사를 분석해 부조리가 재발하지 않도록 조치할 것”이라면서 “구민에 대한 서비스 개념으로 실시되는 것인 만큼 전 부서로 확대시행할 예정이다.”고 말했다.김유영기자 carilips@seoul.co.kr

“세금과 과태료를 한 곳에서 낼 수 있도록 하자.”“행정·보건 달력을 제작해 인터넷에 제공하자.”“구청에 모유 수유실을 설치, 운영하자.”서울 양천구(구청장 추재엽) 직원들의 업무혁신을 위한 아이디어가 봇물을 이루고 있다.7일 양천구에 따르면 몇 년 전만 해도 연간 50건 정도에 불과했던 제안건수가 민선3기가 출범한 2002년 이후부터 늘기 시작해 지난해 124건을 기록했다. 특히 ‘1직원 1제안 운동’을 펼치고 있는 올해는 8월 말 현재 아이디어 제안 건수가 167건에 달해 월 평균 20건을 상회하며, 연말까지 250건에 달할 것으로 기대를 모으고 있다. 이처럼 직원들의 업무혁신 아이디어 제안건수가 급증하고 있는 것은 양천구가 민선3기 들어 간부를 포함한 전 직원을 대상으로 실시하고 있는 개혁혁신 교육의 영향인 것으로 분석되고 있다. 양천구는 “개혁은 교육에서 나온다.”는 추 구청장의 방침에 따라 각종 개혁교육 프로그램을 적극적으로 시행하고 있다.2003년부터 매월 외부 유명강사를 초청, 혁신에 관한 강의를 듣는 ‘양천가족 혁시아카데미’를 실시하고 있다. 또 2박 3일 일정으로 연2회 실시되는 ‘조직일체감 훈련’ 등을 통해 개혁의 필요성을 강조하고 있다. 양천구는 이같은 교육을 바탕으로 직원들이 평소 구정개선에 대해 생각했던 아이디어를 적극 수용하고 있다. 올들어 제안한 아이디어 중에는 “도로 맨홀 뚜껑 밑부분에 고무파킹을 달아 자동차소음을 줄이자.”는 생활속의 제안부터 “전자민원 처리시 담당자를 지정, 공개하자.”는 업무혁신 내용까지 다양한 내용을 담고 있다. 양천구는 이같은 직원들의 제안을 부서별로 검토, 업무에 적극 반영하고 있다. 올해만도 ‘인터넷 행정·보건 달력 제작’‘예산규모 조절을 위한 세출예산 적립금 제도’‘지출종합안내 프로그램 개발’‘부동산 등기신청서 작성서비스 제공’ 등의 아이디어가 채택돼 실시되고 있다. 한편 최근 양천구가 직원 1049명을 대상으로 실시한 설문조사에는 이같은 개혁교육 등을 통해 자신의 업무를 긍정적으로 평가하고 있는 직원들의 변화된 모습이 투영돼 있다. 직원들은 ‘다른 직업과 비교할 때 양천구 공직 또는 업무의 사회적 가치가 어느 정도 된다고 생각하느냐.’는 질문에 72.4%가 ‘높다.’고 응답했다. 또 ‘서울시 다른 구 공무원과 비교할 때 전문성과 능력수준은 어느 정도 되느냐.’는 질문에는 85.5%가 ‘높다.’고 응답했다.‘자녀가 양천구 공무원이 되겠다고 하면 어떻게 하겠느냐.’는 질문에는 72.2%가 ‘찬성’이라고 응답, 직원들이 자신의 일에 긍지를 갖고 있는 것으로 나타났다. 김유영기자 carilips@seoul.co.kr

건설인 2명 가운데 1명은 현대건설을 우리나라를 대표하는 최고의 건설회사로 꼽고 있는 것으로 조사됐다. 건설취업포털 건설워커가 5일 건설인 876명을 대상으로 온라인 이메일 설문조사한 결과다. 분석 결과 시공능력순위 상위 10개 업체 중 한국을 대표하는 건설회사를 묻는 질문에 응답자의 47.3%가 현대건설을 꼽았다. 다음은 삼성물산(10.8%), 대우건설(10.6%), 대림산업(8.3%),GS건설(7.3%) 순으로 나타났다. 삼성물산 건설부문이 현대건설을 제치고 시공능력평가 1위를 차지한 것에 대해서는 응답자의 76.4%가 납득이 가지 않는다고 답했다. 건설워커 유종욱 이사는 “현대건설을 최고 건설사로 꼽힌 이유는 세계 유수의 건설회사들과 어깨를 나란히 하며 건설 한국의 명성을 떨쳐온 결과”라고 분석했다.류찬희기자 chani@seoul.co.kr

구청 공무원 10명 가운데 6명은 자신이 소극적으로 일할 수밖에 없다고 스스로 판단하고 있는 것으로 드러났다. 또 근무 성적에 따른 성과급 지급이 나눠먹기식으로 운영돼 유명무실하다고 응답했다. 이는 서울 양천구(구청장 추재엽)가 지난 6월 구청 공무원 1049명을 대상으로 실시한 설문조사 결과에 따른 것이다.●“의회사무국 업무량 적어” 공무원이 ‘소극적으로 일한다.’고 대답한 응답자가 59.1%나 돼 눈길을 끌었다. 그 이유는 ‘일을 만들었다가 잘못되면 자신이 책임지게 되므로(30.3%)’,‘열심히 일해도 적절한 보상이 없어서(29.2%)’,‘자율성이 부여되지 않아서(18.3%)’인 것으로 나타났다. 구에서 업무량이 많은 팀으로는 총무팀(21.8%), 동행정지원팀(19.6%), 주차관리팀(12.7%), 자동차등록팀(11.6%), 기획팀(11.3%)이었다. 반면 업무량이 가장 적은 팀은 의사팀(12.7%), 의안팀(12.1%), 의정팀(9.2%) 등 구의회 사무국이 집중적으로 꼽혔다. 그 뒤를 현장민원실팀(7.7%), 자전거문화팀(5.2%)이 이었다.●자기 공만 챙기는 상사 싫어 근무성적 평정 및 성과급 지급 운영실태와 관련,‘사실상 나눠먹기 식으로 유명무실하다.’(45.6%) ‘경력·전입순으로 평가가 공정하지 않다.’(35.7%)고 응답해 대다수가 불만을 갖고 있었다. 그러나 성과급 지급 방법에 대한 대안으로 73.6%가 ‘평가가 어려워 균등지급해야 한다.’고 응답한 반면 ‘노력하는 사람에게 차등지급하자.’는 응답자는 25%에 그쳤다. 같이 일하고 싶은 상급자로는 권위적이지 않고 하급자의 의견을 존중하는 상사(67.7%), 소신있게 행동하는 상사(61.6%), 기존 방식에 얽매이지 않는 창의적인 상사(23.3%)를 꼽았다. 반면 함께 일하고 싶지 않은 상급자는 책임은 하급자에게 돌리고 공만 챙기는 상사(49.8%), 자기주장만 늘어놓는 독선적인 상사(41.3%), 업무파악을 제대로 못하는 무능력한 상사(37.3%)인 것으로 나타났다.김유영기자 carilips@seoul.co.kr

선선한 가을,9월을 맞아 케이블TV 영화전문 채널들이 경쟁적으로 풍성한 볼거리를 마련했다. 특히 다양한 한국영화와 외화 대작들이 기다리고 있어 안방영화 마니아들에게 희소식이다. 홈CGV는 한국영화 캠페인 ‘한국영화의 힘’을 시작, 이달 개봉 기대작 3편의 시사회, 예매권 증정 및 코미디 한국영화 4편을 방영할 예정이다. 우선 9월 한달간 ‘한국영화의 힘 빅3 릴레이 시사회’를 갖는다. 전도연·황정민 주연의 ‘너는 내 운명’과 김민준·허준호 주연의 ‘강력 3반’ 시사회를 개최하며, 강동원·하지원 주연의 ‘형사’ 예매권도 나눠준다. 홈CGV 홈페이지를 통해 추첨한다. 이와 함께 매주 토요일 밤 12시에 편성된 ‘한국영화의 힘 특별블록’에서는 ‘대한민국을 웃겨드립니다’라는 테마로 코미디 영화들을 릴레이 방영한다.‘오! 해피데이’(3일)를 시작으로,‘낭만자객’(10일),‘위대한 유산’(17일),‘그녀를 믿지 마세요’(24일) 등이 기다리고 있다. OCN은 오는 7일부터 28일까지 매주 수요일 새벽 4시 ‘할리우드 40대 명배우 특집’을 마련했다.40대의 힘을 보여주는 남자배우 4명의 작품을 엄선, 새벽의 즐거움을 선사한다는 것. 조니 뎁의 ‘슬리피 할로우’(7일)와 브래드 피트의 ‘뱀파이어와의 인터뷰’(14일), 조지 클루니의 ‘어느 멋진 날’(21일), 톰 크루즈의 ‘제리 맥과이어’(28일) 등이다. OCN은 또 이달 한달간 매주 금요일 오전 11시 ‘한국인의 100대 영화음악’ 특집도 진행한다. 최근 1만 8000여명의 네티즌을 대상으로 실시한 ‘한국인의 100대 영화음악’ 설문조사 결과를 근거로 해서 주옥 같은 영화음악으로 기억에 남는 국내외 영화 5편을 엄선한 것.5위를 차지한 ‘미도의 테마’의 ‘올드보이’(2일)를 시작으로, 긴장감 넘치는 ‘미션임파서블’(9일), 가수지망생의 이야기를 담은 ‘코요테어글리’(16일), 삽입곡 ‘굿바이’로 13위에 오른 `약속´, 셀린 디옹의 주제곡 ‘My heart will go on’으로 영예의 1위를 차지한 ‘타이타닉’(30일) 등이 시청자를 찾아간다.김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr

몽골식 텐트가 22억여원을 벌어들였다. 올 피서철 전남도내 13곳 해수욕장에는 칭기즈칸의 전장 야영지처럼 이국적으로 세워진 원추형의 몽골식 텐트가 피서객들로부터 대인기였다. 성수기인 7∼8월 한 달 남짓 5600여동에서 2만 8000여명이 이용했다. 임대료는 하룻밤을 자는 데 텐트 1곳당 2만원. 유명 해수욕장 인근의 민박집이 동난 상태에서 이 몽골 텐트는 바닷가의 정취를 만끽할 수 있는 알뜰 숙박지였다. 올해 처음 선보였으나 입소문을 타고 예약이 동나기도 했다. 텐트는 6∼7명이 한꺼번에 잘 수 있고 사방을 열고 닫을 수 있는 커튼형 천막에다 모기장과 전깃불까지 갖췄다. 또 땅바닥에서 20㎝ 이상 올라오는 마룻바닥에 장판이 깔려 비가 오는 날에도 깔끔했다. 텐트촌 관리를 주변 마을 부녀회나 청년회 등 주민들이 맡아 바가지 요금을 막았고, 눈살을 찌푸리게 만든 주범이던 공동화장실도 이들이 청결하게 관리했다. 이를 방증하듯, 몽골 텐트 이용자들에 대한 설문조사에서도 응답자의 94%가 ‘만족하거나 적당하다.’고 긍정적으로 평가했다.광주 남기창기자 kcnam@seoul.co.kr

교사는 했다고 하는 독서지도를 학생들은 받은 적이 없다는 설문조사 결과가 나왔다. 학교의 독서교육을 보는 학생, 교사의 인식차가 크다는 현실을 드러낸 이 조사결과는 독서교육의 근본적인 손질을 요구하고 있다는 점에서 주목된다.●학생 68% “학교 독서지도 원하지만…” 교육인적자원부의 의뢰로 ‘고등학교 독서교육 활성화 방안’ 정책연구를 진행 중인 고려대 국어교육과 노명완 교수팀이 지난 7월 실시한 설문조사 결과를 보면 학생들의 88.6%가 ‘학교에서 독서지도를 받고 있지 않다.’고 응답했다. 반면 교사들은 77.1%가 ‘독서교육을 하고 있다.’고 답했다. 그러나 ‘학교차원의 독서지도를 하고 있다.’라고 답한 교사의 51.6%는 ‘잘 이루어지지 않고 있다.’고 응답해 성과에 대해서는 교사들 역시 회의적이었다. 조사는 대도시와 중소도시, 읍면지역 고교 각각 1곳의 1∼2학년 학생 389명과 교사 98명을 대상으로 이뤄졌다. 학교에서 별도의 독서지도를 받기를 원하는 학생(68.9%)이 원하지 않는 학생(31.1%)보다 2배 이상 많았다. 구체적으로는 ‘매주 일정시간을 확보해 자율적으로 독서’를 원하는 경우가 47.0%였고, 독서지도는 ‘관련교과 지도교사(36.5%)’나 ‘독서를 전공한 전문 교사(34.9%)’에게 받고 싶다고 답한 경우가 ‘담임교사(16.9%)’나 ‘사서교사(6.1%)’보다 훨씬 많아 전문적인 지도를 원하는 것으로 나타났다.●교사 61% “독서 전담교사 배치해야” 교사들의 경우 독서지도를 ‘교과 외 시간에 체계적으로 해야. 한다.’는 응답이 44.3%로 ‘교과교사의 직접 지도(25.8%)’나 ‘학생 자율적으로(25.8%)’보다 많았다. 또 ‘학급담임이나 교과담임(17.3%)’ 보다는 ‘독서지도 전담교사(61.2%)’가 배치돼 지도해야 한다는 응답이 월등히 많아 전문인력 확보의 필요성을 지적했다. 학부모 259명을 대상으로 한 조사에서는 독서기록의 대입전형화에 38.2%만이 ‘찬성’했고 26.3%는 ‘반대’,35.5%는 ‘잘 모르겠다.’고 응답했다. 입시에 독서기록이 반영될 경우 ‘독서관련 사교육이 크게 늘어날 것’이라는 응답이 53.7%에 달해 학부모들의 우려를 반영했다.●‘독서교육 활성화 추진위’연내 구성 연구팀은 체계적인 독서지도를 위해 교육부, 교육청, 일선학교 등에서 관련 업무를 수행할 가칭 ‘독서교육 활성화 추진협의회’ 구성을 제안했으며 교육부도 수용한다는 방침이다.올해 안으로 구성되는 협의회는 2007학년도 독서이력철 도입 및 2010학년도 대입전형 활용 정책 추진을 위해 2009년까지 한시적으로 운영된다. 또한 올 하반기 시범학교를 선정해 3년간 운영하고, 내년 상반기까지 독서매뉴얼과 이력철을 개발하며,2007년 말까지 권장도서선정위원회가 도서를 선정한다. 연구 보고서는 오는 14일 교육부에 제출된다. 노명완 교수는 “공청회 결과 독서기록의 섣부른 대입전형자료 활용에 대한 우려가 많았다.”면서 “최종보고서에는 이같은 의견이 일부 반영될 것”이라고 말했다. 교육부는 보고서를 받은 뒤 내부 검토를 거쳐 확정하고, 곧바로 시행에 들어간다. 교육부 관계자는 “오는 10월부터 독서지도매뉴얼 개발 등을 위해 4개 팀을 구성하는 등 후속 연구에 들어갈 계획”이라고 밝혔다.이효용기자 utility@seoul.co.kr

“풍납동이 왜 송파구로 넘어갔나요. 도로 가져올 수는 없는가요.” 서울 강동구의회(의장 황병권)가 ‘풍차 마을’을 둘러싸고 때아닌 홍역을 치렀다. 송파구 풍납동이 당초 강동구에 들어가 있었는데, 왜 송파구로 넘어갔는지를 따져온 주민들 때문이다. 생뚱맞은 질문이 아닐 수 없다. 그러나 구 의회는 성심을 다해 답변서를 준비, 주민들의 궁금증을 풀어줬다. 천호동에만 55년째 산다는 최길랑(63)씨는 최근 강동구의회에 이같은 민원을 제기하면서 “예나 지금이나 마음 한 구석에 의구심을 떨쳐낼 수 없다.”고 고개를 가로저었다. 자치구나 동 구획정리는 도로나 강, 또는 하천을 참고로 경계를 이루는 게 통례인데 무슨 이유에서 (지리적으로 송파구와 동떨어진) 풍납동이 송파구로 넘어갔는지 궁금하다는 것이었다. 정치적 이유가 숨어 있는 것으로 알고 있다는 말도 덧붙였다. 풍납동이 예전대로 강동구에 있다면 강동구 재정 자립도가 서울에서 첫번째로 올라설 수 있지 않겠느냐는 아쉬움도 토로했다. 글 말미에는 “이젠 의회에서 거론을 해야 하지 않을까 생각한다.”면서 “다각적인 고찰이 필요하며 송파로 떨어져 나간 이유와 앞으로의 가능성을 알려달라.”고 주문했다. 의회 사무국은 자료를 검토한 뒤 자세한 자료를 제시했다. 송파구는 1988년 1월 1일 대통령령으로 분구됐으며(강동구 17개동, 송파구 18개동), 당시에는 불합리한 경계조정이라는 풍납동 주민들의 반발이 컸다. 이에 따라 두 자치구간 경계구역 조정 기본계획을 수립하고 풍납1·2동 주민을 대상으로 그해 3월 설문조사결과 68.7%가 송파구 편입을 반대했으나 조정요건을 갖추지 못해 재조정이 보류됐다. 이어 강동구는 1994년 10월 다시 편입을 추진했다. 그러나 이번에는 거꾸로 풍납동 주민들의 거센 반대에 부딪혀 재편입 추진이 보류됐다. 강동구는 현재도 풍납동의 강동구 편입을 검토하고 있으나 과거보다 송파구청 및 풍납동 주민들의 반대가 더 심해졌다고 설명했다. 구의회는 경계구역을 조정하기 위해서는 해당 주민 가운데 80% 이상의 찬성이 있어야 한다는 사실도 알려줬다.송한수기자 onekor@seoul.co.kr

지난해부터 1·2단계로 나눠 82건의 인사권이 각 부처로 위임되면서 기관장과 인사담당자들은 인력과 전문성 부족으로 부담감을 갖고 있는 것으로 조사됐다. 중앙인사위는 각 부처 장·차관급 기관장 51명과 인사담당자 84명 등 135명을 대상으로 설문조사한 결과 이 같이 나타났다고 1일 밝혔다. ●83% “만족”…88% “업무량 증가” 인사자율권 확대에 대한 만족도에서는 대다수인 83%가 만족한다고 답했다.12.6%(17명)는 ‘매우 만족’,70.4%(95명)는 ‘대체로 만족’한다고 응답했다. 반면 ‘불만족’이라는 답변은 16.3%(22명)였다. 특히 각 부처 인사 담당자들은 자율권 확대에 따른 ‘좋은 점’으로 89.3%가 ‘탄력적인 인사운용’을 꼽았다. 이는 4급 이하 공무원의 임용권, 특채시험 실시권한 등이 각 부처로 이관된 뒤 부처 특성과 실정에 맞는 적재적소의 인사가 확산되고 있음을 보여줬다. 반면 인사담당자들이 자율권이 확대되면서 ‘어려운 점’으로 업무량 증가(88.1%), 전문지식 부족(3.6%), 공정한 인사운영의 어려움(2.4%) 등을 꼽았다. 인사 권한이 위임되면서 업무가 크게 늘어났지만 인력 및 경험 부족으로 제도 정착에 어려움을 겪고 있음을 보여준다. 실제로 각 부처의 인사담당 부서 현황을 보면 과(課) 단위로 구성된 곳은 국방부·외교부·경찰청 등 인력 규모가 큰 일부 부처를 제외하고는 없다. 대부분은 계 단위로 일한다. 인사업무 담당공무원도 계장을 포함해 평균 3∼4명 정도인 것으로 분석됐다. 향후 자율권이 확대돼야 할 분야로는 장·차관급 기관장은 임용(47.4%), 평정(15.4%), 교육훈련(15.4%), 채용(12.8%), 보수(9.0%) 등의 순으로 답했다. 반면 인사 담당자들은 임용(41.1%), 채용(18.5%), 평정(16.4%), 교육훈련(15.1%), 보수(8.2%) 순이라고 응답, 기관장과 차이를 보였다. ●일부 제도 추가 이양 한편 중앙인사위원회는 향후 5급 승진 인원에 대한 부처간 협의제도를 보완토록 할 방침이다. 그 동안은 승진 수요가 생길 때마다 비정기적으로 협의해 왔다. 하지만 인사위는 앞으로 연초에 신규충원 인원을 산정할 때 6급에서 5급으로 승진시킬 인원을 정한 뒤 부처 자율에 맡길 방침이다. 아울러 각 부처의 인사 평정규정도 자유롭게 정하도록 할 방침이다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

추석이 다가오고 있다. 올해도 성묘 길은 매우 혼잡할 것이다. 혼잡한 성묘길만큼 이 나라 국토는 점점 묘지에 잠식되어 가고 있다. 보건복지부에 따르면 전국의 묘지면적은 2억 9333만평으로 서울시 면적의 1.6배나 된다. 여기에 해마다 여의도 면적만큼 불어나고 있으니 참으로 가공할 만한 현상이다. 하지만 우리 사회가 심각성을 절실하게 느끼고 있는지에 대해서는 회의적이다. 2010년쯤이면 전국의 공설묘지 및 법인묘지, 공설 납골당의 수용도 만장될 것으로 보고 있어 묘지난 해소와 새로운 장법에 대한 대안을 찾자는 전문가들의 목소리가 높다. 묘지개발은 이론만으로는 쉽게 해결될 수 없는 문제다. 완벽한 계획과 시민의 동의가 전제되지 않으면 추진이 불가능한 종합 프로젝트이다. 많은 예산과 인원이 소요되기 때문이다. 따라서 묘지난을 해결하기 위해서는 이제 기성 묘지의 재개발에 눈을 돌릴 때다. 최근 묘지재개발에 대한 국내외의 사례는 시사하는 바가 크다. 먼저 충남 당진군은 지난 1998년 이후 지속적인 공설묘지 재개발 사업으로 많은 분묘 및 납골시설을 확보했다. 최근에도 신평면 지역의 공동묘지를 재개발 택지로 바꾸는 사업을 추진하고 있다. 경기도 안산시도 부곡동 공설묘지내 분묘 150여기를 개장, 연차적으로 납골당 건립을 추진 중이다. 이밖에 충남 아산시도 둔포면 석곡리 일대 분묘를 이장 및 정비하고 대규모 공설 봉안당 및 추모공원, 체육시설, 다중집회시설, 분수대 조성 등을 추진할 것으로 알려졌다. 캐나다 밴쿠버 시립묘지는 1986년 만장된 이후 재개발 사업으로 총 13만기의 추가 매장공간을 확보했다. 호주 샌드게이트 묘지 또한 1989년 이 일대 지진으로 훼손된 묘지 재개발에 착수, 정원화된 새로운 개념의 공원 묘지 조성과 함께 장례기차 운영 등 이벤트를 실시, 산 자와 죽은 자가 휴식공간을 공유하는 공원 역할을 하도록 했다. 새로운 묘지공간을 확보하기란 실로 어려운 일이다. 해당 지역 주민들의 반발도 해결해야 하거니와 막대한 예산과 기간이 필요하다. 예를 들어 서울시의 경우만도 총 220만평의 거대한 묘지를 확보했으나 1990년까지 10만기를 한계로 만장된 상태이다. 묘지 확보가 어려운 서울이라는 도시여건을 고려하여 현 220만평의 묘지를 서울의 실정에 맞게 개발하면 중장기 수급이 가능하며, 후손 대대로 묘지의 추가 확보 없이 녹색화된 쾌적한 묘지공원으로 활용할 수 있을 것이다. 최근 설문조사 결과 국민의 의식도 재개발을 해야 한다는 의견이 50%에 육박하고 있다. 이러한 묘지재개발을 원활하게 추진하려면 우선 도시계획시설에 장사시설을 포함시킬 수 있도록 관련 법을 개정해야 한다. 또 산골(散骨)을 법제화하는 문제와 향후 장사업무를 과감하게 민영화하여 경쟁력을 높이는 문제, 부족한 화장로를 늘리는 방안 등도 더 이상 미뤄서는 안 될 것이다. 장사시설 수급이 자치단체로 넘어간 지 오래인데 지난 6일 감사원의 조사결과 장사시설 수급계획을 제대로 수립한 지방자치단체가 거의 없는 것으로 나타났다는 발표는 우려할 만한 수준을 넘어서고 있다. 지역이기주의로 인해 앞으로 지방자치단체별 장사시설에 대한 준비가 없을 경우 값비싼 대가를 치르면서 타 자치단체시설을 이용해야 하는 불편함을 감수해야 한다. 이 나라의 묘지가 혐오시설로 날로 황폐화되는 어두운 공간이 아니라 제대로 된 추모를 행할 수 있으며, 더불어 산책 또는 삼림욕이 가능한 녹색공원으로 탈바꿈하는 풍경을 추석을 앞두고 그려본다. 안우환 서울보건대 겸임교수·‘火葬(화장)’ 저자