내년 6월 완공되는 세종로 광화문광장에 충무공과 세종대왕 동상을 배치하는 문제를 두고 서울시가 시민 설문조사를 실시한다. 7일 서울시에 따르면 설문조사는 오는 10일부터 9월10일까지 시민 1만 5000명 등을 대상으로 실시된다. 최종방침은 설문 결과를 반영해 10월말 결정된다. 시는 지난해 말 발표한 설계안에서 덕수궁의 세종대왕 동상을 세종문화회관 앞쪽으로 옮겨 설치한다는 구상을 밝혔지만, 광화문광장조성사업자문단 회의와 서울디자인위원회 심의에서 위원들 다수가 “기존 충무공 동상과 연계해 재검토할 것”을 주문했다. 위원회는 세종대왕 동상이 좌상(坐像)인 데다 높이도 충무공 동상보다 낮아 정면에서 바라볼 경우 보이지 않는다는 점을 지적했다. 설문에서는 지금처럼 이순신 장군 동상만 배치하는 방안과 세종대왕 동상만 옮겨 배치하는 방안, 두 동상을 함께 배치하는 방안, 세종대왕 동상을 중심으로 이순신, 정도전 동상을 좌우로 배치하는 네 가지 방안에 대해 시민들의 의견을 묻게 된다.이세영기자 sylee@seoul.co.kr

관악구에 거주하는 결혼이주여성 두 명 가운데 한 명은 절친하게 여기는 한국인 친구가 단 한 명도 없는 것으로 조사됐다. 관악구가 지난 3월24일부터 열흘간 지역에 거주하는 결혼이주여성 597명을 상대로 벌인 설문조사에서 응답자의 54.8%가 “마음을 터놓고 대화할 한국인 친구가 없다.”고 응답했다.“이주여성 친구가 없다.”는 응답도 31.1%나 됐다. 반면 절반에 가까운 응답자가 “결혼 이주여성 친구가 1∼3명 있다.”고 응답해 이들의 교우관계가 한국인보다는 처지가 비슷한 이주여성들을 중심으로 형성돼 있는 것으로 드러났다. 이들이 맺는 관계망이 좁다 보니 일상생활에 필요한 정보를 남편으로부터 얻는 경우가 66%에 달해 정보습득의 경로와 폭이 매우 제한된 것으로 조사됐다. 이주여성들의 교우관계가 제한된 것은 낮은 취업률과 관련이 깊은 것으로 풀이된다. 이들 가운데 직업을 갖고 있다는 응답은 53.4%에 머물렀다. 특히 비중국계 이주여성 가운데 직업이 없다는 응답은 73.7%에 달했다. 직업이 있더라도 식당 종업원(50.6%)이나 파출부(11.0%) 등 단순 서비스업에 종사하는 경우가 대부분이었다. 비중국 출신 이주여성의 40%가 대학교 졸업 이상의 고학력자인 점을 고려하면 이들에 대한 취업교육과 직업알선이 시급한 것으로 드러났다. 이주여성 배우자의 직업은 건설노동자·경비원 등 단순노무자가 25.9%로 가장 많았다. 이주여성 가구의 월평균 소득은 100만∼150만원이 가장 많았다. 지역에 거주하는 결혼이주여성의 생활실태와 사회서비스 욕구에 대한 전수조사를 실시하기는 서울에서는 관악구가 처음이다. 김효겸 구청장은 7일 “전수조사 결과를 토대로 이주여성의 성공적인 지역사회 정착을 위한 지원책을 적극 마련할 것”이라고 밝혔다. 이세영기자 sylee@seoul.co.kr

“남들 다 보내는데 안 보낼 수 없잖아요.”경기도 용인에 사는 이모(39·여)씨는 지난해 초등학교 5학년 딸아이를 필리핀 영어캠프에 보냈다.15박 16일에 300만원의 고액이었지만 큰 효과는 없었다.“조금이라도 실력이 늘거라 기대했는데 전혀 그렇지 않았어요.” 방학이 가까워오면서 학부모들은 영어캠프 프로그램을 알아보느라 분주하다. 하지만 터무니없는 비용과 낮은 교육의 질 등 영어캠프의 문제점은 여전히 개선되지 않고 있다. 학부모 포털사이트인 ‘부모 2.0’이 최근 초등학생 학부모 467명을 설문조사한 결과 ‘영어캠프가 만족스럽지 못하다.’는 답변이 52.1%로 절반을 넘었다. 그 이유로는(복수 응답) 74.7%가 ‘고가의 비용에 따른 경제적 부담’을 꼽았으며, ‘수준 낮은 강사와 교육의 질’이 32.3%,‘문화 체험 등 다양한 프로그램의 부족’이 27.4%로 뒤를 이었다. 응답자 가운데 100만원 이상의 고가 해외 영어캠프를 보낸 경우는 16.7%에 달했다. 일선학교에서는 2주간의 교외체험학습을 출석으로 인정해주고 있기 때문에 방학을 앞두고 1학기말에 영어캠프를 떠나는 학생들이 많다. 대구시 수성구의 여모(37)씨는 “한 반 40명 가운데 5,6명 정도가 교외체험학습과 방학을 이용해 두 달 이상의 영어캠프를 떠나고 있다.”면서 “짧은 방학 동안 실력이 늘기는 어려우니 더 오래 보낼 수 있는 방법은 이게 최선”이라고 말했다. 인천 부평구의 김모(26·여) 교사는 “차라리 방학 때 출국하면 누가 가는지 모르지만 학기 중에 떠나면 못가는 아이들의 소외감이 크고 분위기도 엉망이 된다.”고 털어놨다. 최근에는 공립학교들도 ‘해외현장체험학습’이란 이름으로 영어캠프를 주관한다. 서울의 A중학교는, 영어캠프라는 이름이 공교육 이미지에 타격을 줄 수 있다는 판단에 따라 ‘해외현장체험학습’이란 이름으로 캠프를 운영하고 있다. 물론 학습 프로그램은 영어수업이 대부분이다. 비용도 2주에 130만원이 넘는다. 이경원기자 leekw@seoul.co.kr

국내 기업들은 10년 뒤 우리나라를 먹여 살릴 성장 동력으로 태양광, 풍력, 바이오에너지 등 신재생에너지 산업을 꼽았다. 전국경제인연합회는 최근 국내 107개 회원사를 대상으로 미래 유망산업에 대한 설문조사를 실시한 결과 이같이 나타났다고 6일 밝혔다. 바이오·신약·의료, 차세대 자동차, 차세대 원자로, 로봇, 첨단화학·나노소재, 의료, 실버 산업 등도 10년 뒤 유망한 산업으로 예상됐다. 5년 뒤 유망 산업으로는 차세대 이동통신이 꼽혔다. 이어 차세대 반도체, 차세대 디스플레이, 문화, 차세대 전지, 신재생에너지, 디지털콘텐츠, 통신·방송 융합산업 등 순으로 나타났다. 조사 대상기업 중 69.8%가 현재 착수했거나 추진중인 신성장동력사업이 경쟁관계에 있는 해외 선진기업들과 비교할 때 5년 이내 격차를 보이고 있다고 답했다.10년 이상 차이가 있다고 답한 기업은 20.9%다. 전경련측은 “기업들은 정부가 신성장동력 사업을 추진할 때 어떤 분야를 발굴하느냐의 문제보다 발굴된 유망 산업에 대한 구체적인 추진전략 및 실행계획의 수립이 중요하다고 생각하는 것으로 나타났다.”고 말했다. 주현진기자 jhj@seoul.co.kr

경기도는 내년 예산 편성에 앞서 도민 의견을 수렴하기 위해 31일까지 도 홈페이지(www.gg.go.kr)에서 사이버 설문조사를 실시한다고 6일 밝혔다. 설문조사는 ▲경기불황과 고유가시대에 대비한 경제투자정책 ▲FTA와 미국산 쇠고기 수입고시로 인한 농수산정책 ▲교통불편 해소를 위한 도로교통정책 ▲쾌적한 주거환경 조성 ▲고령화에 따른 노인복지 정책 등 도정 전반과 관련된 20개 문항으로 이뤄졌다. 도는 설문조사 결과를 바탕으로 9월 1∼12일 경제투자, 농정, 교통, 도시주택, 복지건강 등 11개 실·국별로 토론회를 개최한다.또 10월에는 교수와 도의원, 관련 전문가 등이 참석한 가운데 내년도 예산편성 방향과 주요 추진 사업 등에 대한 종합설명회를 열 방침이다.수원 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

신흥시장 가운데서도 잘 나가던 동남아국가들이 가파르게 치솟는 물가 때문에 경제 성장에 비상등이 켜졌다. 이는 고공 행진을 하고 있는 국제유가와 곡물·원자재 가격 때문이다. 동남아국가들은 대부분 석유와 원자재를 가지고 있지 못한 수출주도형 국가들이다. 게다가 그동안 지급해왔던 유가보조금을 축소하거나 폐지해 그 충격이 물가에 고스란히 전가되고 있는 상황이다. 이에 따라 싱가포르, 인도네시아, 말레이시아 등이 잇따라 경제 성장률 전망치를 하향 조정했다. 로이터통신은 2일 경제학자 10명을 대상으로 한 설문조사를 인용, 동남아국가들이 올들어 상승곡선을 그리고 있는 물가 때문에 경제성장률이 예상보다 낮아질 전망이라고 보도했다. 로이터에 따르면 경제학자들은 싱가포르의 올 경제성장률을 5.4%로 낮춰 조정했다. 지난 3월 조사 때보다 0.2%포인트가 떨어진 것이다. 이는 고(高)물가현상 때문이다. 올 물가 상승률은 6.2%로 높아질 것으로 예측했다. 지난 3월 조사 때보다 0.75%포인트가 높아졌다. 인도네시아도 경제성장률이 물가 변수 때문에 둔화될 것으로 예상됐다. 경제학자들은 올 성장률 전망치를 5.9%로 내렸다. 지난 3월 조사 때보다 0.2%포인트 떨어졌다. 인도네시아는 지난해 경제성장률이 10년만에 최고치인 6.3%를 일궈내 경제성장에 탄력을 얻은 것 아닌가 하는 분석이 나왔었다. 반면 물가 상승률은 지난달 11.03%를 기록해 2년만에 가장 높은 수치였다. 말레이시아도 동병상련이다. 경제학자들은 올 경제성장률 전망치를 5.3%로 낮췄다. 지난 3월 조사 때보다 0.4%포인트 떨어진 것이다. 반면 물가 상승률은 올해 최근 10년만에 최고치인 5.1%에 이를 것으로 내다봤다. 하지만 태국은 경제성장률 전망치가 올라갔다. 치솟는 물가에도 불구하고 쌀과 자동차의 수출 호조 덕분이다. 경제학자들은 태국의 올 경제성장률을 5.0%로 상향 조정했다. 이는 지난 3월 조사 때보다 0.4%포인트 오른 것이다. 태국의 올 1분기 수출은 작년 동기보다 22%가 늘어났다. 하지만 물가는 지난달 8.9%를 기록해 최근 10년 사이 최고치를 기록했다. 고유가의 그늘을 벗어나지 못하고 있는 셈이다. 손승호 한국수출입은행 선임조사역은 “동남아의 물가 비상은 세계경제의 공통된 사항이며 해당 정부의 대응능력에 달려 있다.”며 “사태를 조기에 수습하지 못하면 경제위기나 외환위기가 올 가능성도 배제할 수 없다.”고 내다봤다. 최종찬기자 siinjc@seoul.co.kr

“이제 홍콩인은 없다. 중국인만 존재할 뿐이다.” 1일로 중국으로 주권 반환 11년째를 맞은 홍콩에 중화민족주의 바람이 거세다. 다문화 사회로서의 색깔은 점차 옅어지는 분위기라고 최근 사우스차이나모닝포스트 등 홍콩 언론들이 지적했다. 베이징올림픽을 앞두고 중국에 대형 악재가 이어지면서 오히려 중화 민족주의는 더 강화되고 있다. 티베트 사태, 쓰촨(四川)대지진 등이 방어적 민족주의를 부추겼다. 반중 정서는 약해지고 홍콩과 중국을 동일시하는 시각은 늘어나고 있다는 것이다. 실제 매년 7월 1일 열리는 대규모 민주화 요구 가두시위도 올해는 크게 위축됐다. 그동안 시위 규모는 반중 정서를 가늠하는 척도로 여겨졌다.지난 2003년과 2004년에는 시민 50만여명이 참가했지만 매년 시위 규모가 줄었다.2006년에는 5만 8000여명,2007년 6만 8000여명이 참가했다. 올해는 4만∼5만여명이 참가한 것으로 추산된다고 현지 언론들은 전했다. 오히려 대륙 아이덴티티는 강조되고 있다. 지난 5월 2일 홍콩 성화 봉송로엔 수십만명의 시민이 나와 ‘중국 힘내라’를 외쳤다. 홍콩대 민의연구소가 지난달 홍콩 시민 1033명을 대상으로 실시한 설문조사에선 “자신을 중국 국민으로서 자부심을 느낀다.”고 대답한 비율이 50%를 기록했다. 중국 정부의 대(對) 홍콩 정책에 대한 만족도도 57%였다.99년 주권 반환 이후 가장 높은 수치다. 지난달 홍콩 정부가 이중국적자를 대거 고위공직자로 임명하면서 불거진 논란에서도 최근 홍콩의 분위기를 느낄수 있다. 그레그 소(蘇錦樑) 변호사 등 8명의 부국장(차관급) 내정자와 예비 고위공직자인 정치조리(助理) 내정자 9명 가운데 각각 5명,4명이 미국, 캐나다 등의 여권을 갖고 있는 이중국적자로 밝혀졌다. 홍콩 정부는 “홍콩 기본법(헌법)에 공직자의 국적을 제한하는 규정은 없다.”며 버텼으나 결국 당사자 대부분은 ‘기회주의자’라는 여론에 밀려 이중 국적을 포기했다. 국적과 상관없이 동양과 서양을 포용하던 다문화 사회의 홍콩이 서서히 혈통과 정체성을 강조하는 중국에 녹아가고 있는 것이다. 로버트 청 홍콩대 교수는 “베이징올림픽과 쓰촨대지진은 ‘나도 중국인’이라는 홍콩인들의 정체감을 크게 신장시켰다.”고 분석했다.박창규기자 nada@seoul.co.kr

1일로 비정규직보호법이 시행된 지 1년을 맞아 노동 시장도 상당한 변화가 있었지만 부작용도 적지 않다. 근로자들은 여전한 차별과 비정규직보호법을 회피하기 위한 대량해고에 내몰린다고 아우성을 치고 있고, 사용자들은 인력운용에 불편을 겪고 있다고 하소연한다. 정부도 양측의 불만을 해소하기 위해 법개정 등 보완책을 마련중이다. 비정규직법의 명암과 개선방향을 알아본다. ●끝나지 않은 논란 비정규직법은 지난 2007년 7월1일 시행때부터 많은 문제점이 예상돼 왔다. 기간제·파견근로자 등 비정규 근로자들의 법정 사용기간을 회피하기 위해 무더기 계약해지와 외주화가 곳곳에서 발생했다. 이랜드, 코스콤 등이 대표적이다. 이들 사업장은 여전히 노사간 견해차를 좁히지 못하고 있다. 비정규직법을 회피하기 위한 것으로 의심되는 계약해지 갈등은 공기업, 학교, 건설현장 등 모든 사업장에서 비슷하게 발생하고 있다. 최근에는 신용보증기금·주택금융공사 등에서도 비정규직근로자의 계약해지를 둘러싸고 갈등이 빚어지고 있다. 민주노총은 “외주화란 명목으로 전국의 비정규직 노동자들을 일터에서 몰아내고 더욱 낮은 임금과 차별의 나락으로 내몰았다.”면서 비정규직법의 개선을 촉구하고 있다. 재계는 “최근의 일자리 증가세 둔화가 경기적인 요인에다 비정규직법으로 인한 고용 경직성도 주요 원인이 되고 있다.”고 비판했다. 지난 3월 취업자는 2330만 5000명으로 지난해 같은 기간 대비 18만 4000명이 증가하는 데 그쳐 지난 2005년 12월 이래 최저 수준이다. 비정규직보호법이 비정규직 규모는 줄였지만 동시에 전체 고용규모를 축소했다는 평가도 나온다. 한국경영자총협회가 최근 300인 이상 대기업 104곳과 300인 미만 중소기업 181곳 등 모두 285곳의 기업을 대상으로 비정규직법 시행이 기업인력운용에 미치는 영향을 설문조사한 결과다. ●9만여명 정규직 전환 하지만 긍정적인 변화도 없지 않다. 신세계백화점이 계산원 5000여명을 지난해 8월 정규직으로 일괄전환했고, 광주은행이 지난 3월 창구텔러직원 130명을 정규직으로 전환했다. 정규직 전환 사업장은 109곳, 공공기관 9206곳 등 9315곳이 정규직 전환에 참여해 9만 5000여명이 비정규직에서 벗어난 것으로 집계된다. 비정규직법이 시행되면서 지난 2005년부터 비정규직의 증가세가 주춤하기 시작했다. 노동부는 지난 2004년 8월 37%의 비정규직의 비율이 2005년 36.6%,2006년은 35.6%, 지난해 8월에는 35.9%대인 것으로 집계했다. 비정규직근로자의 차별을 바로잡는 사례도 계속되고 있다.6월 현재 2808명이 노동위원회에 각종 차별시정을 신청,1444명이 시정명령을 받아 정규직과 불합리한 차별에서 벗어났다. 하지만 비정규직근로자의 평균적인 고용의 질은 오히려 떨어진 것으로 나타나고 있다. 올 3월까지 평균 임금은 127만 2000원으로 정규직 181만 1000원의 60.5% 수준에 머물렀다. 지난해 같은 기간에는 정규직 평균 임금의 64.1%였다. ●기간연장이 새 쟁점으로 부상 정부와 한나라당은 비정규직 계약기간을 2년에서 3년으로 연장, 파견근로 업종 확대, 차별시정제도 개선 등을 추진중이다. 비정규직을 정규직으로 전환해 임금인상의 요인이 생겼을 경우 인상분의 30만원까지 법인세에서 공제해 주고 10인 이하 사업장이 고용보험에 가입하면 그동안 미납한 금액과 함께 가입 후 1년간 보험료를 면제해 주는 방안을 검토중이다. 비정규직 근로자가 능력개발을 통해 더 나은 직장의 정규직으로 이동할 수 있도록 직업훈련을 받는 동안 생계비를 지원하는 방안도 검토중이다. 노동계는 기간제 사용기간의 연장보다는 사용사유제한(임신이나 육아휴직 등 특정한 사유가 있는 경우에만 비정규직을 사용할 수 있도록 하는 것)을 도입해야 한다는 주장을 펴고 있다. 비정규직 근로자로 한정하고 있는 차별시정 신청자격을 노조로 확대해야 한다는 목소리가 높아지고 있다. 신은종 단국대교수(경영학과)는 “사용기간을 3년 늘리는 등의 법 개정은 노동계의 반발과 함께 실효성이 담보될 수 없다.”면서 “차별의 효과적인 시정과 직업훈련의 기회를 확대해 비정규 근로자들이 노동시장에서 경쟁력을 갖추도록 지원해야 한다.”고 주장했다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

다음달 1일부터 비정규직보호법이 직원 100인 이상 300인 미만 사업장으로 확대 시행되는 것을 앞두고 일부 공기업에서 법 시행 전에 해고를 하고 있어 부작용 우려가 높아지고 있다. ●24개월 미만 변형근로계약 체결 한국주택금융공사는 채권추심업무를 담당하는 50명의 계약직 직원 중 오는 30일 계약이 만료되는 17명에게 재계약을 하지 않겠다는 방침을 통보했다.2년6개월 동안 근무해 온 이들은 다음달 1일부터 비정규직법이 확대 적용되면 무기계약직으로 전환될 예정이었다. 신용보증기금도 채권추심업무에 종사하는 125명의 비정규직 가운데 계약기간이 만료된 6명에 대해 재계약 불가 방침을 전했다. 이들은 11개월짜리 근로계약을 한 차례 갱신해 22개월 동안 일해와 무기계약직 전환을 앞두고 있었다. 신용보증기금에는 채권추심업무에 종사하는 125명을 포함해 모두 250여명의 계약직 직원이 일하고 있다. 비정규직 보호에 앞장서야 할 공기업이 무기계약직 전환 요건인 24개월 이상의 지속적인 근로를 막기 위해 짧게는 2개월에서 11개월까지의 변형적인 근로계약을 체결해 왔다. 계약해지 통보를 받은 계약직 직원들의 반발을 무마하기 위해 회사는 회유를 한 것으로 알려졌다. 주택금융공사에서 일하다 재계약 불가 통보를 받은 A씨는 27일 “‘원래 하나의 회사였던 신용보증기금에도 같은 사무를 처리하는 일자리가 있으니, 그곳에서 일하게 해 주겠다.’는 연락을 받았다.”면서 “공기업이 오히려 비정규직을 재생산하는 것 아니냐.”고 말했다. 정부는 지난해 6월 비정규직법 시행을 앞두고 2년 이상 상시적이고 지속적인 업무를 맡아 온 9266개 공공기관의 비정규직 7만여명을 정규직으로 전환하기로 결정했다. 하지만 이 두 기업에서는 지난 5월까지 한 명도 정규직으로 전환되지 않았다. ●기업 63% 비정규직 정규직 전환 한편 노동부가 비정규직법 시행 1년을 맞아 100인 이상 기업 1465개사를 대상으로 실시한 설문조사에 따르면 조사대상 기업의 63%가 비정규직을 정규직으로 전환조치(1명 이상을 전환한 경우도 포함)했다. 조사대상 기업의 64.9%는 앞으로도 정규직 전환을 계획하고 있고 시점에 대해서는 61.5%가 ‘현 근로자의 계약기간 만료시’라고 대답했다. 그러나 조사 대상 기업들 중에는 여전히 도급이나 파견전환(19.9%), 비정규직 일자리 감축(20.6%), 비정규직의 교체사용(21.4%) 등으로 비정규직보호법을 회피하고 있는 것으로 드러났다. 장형우기자 zangzak@seoul.co.kr

지난해 7월1일부터 시행된 비정규직보호법으로 비정규직은 줄었지만 전체 고용 증대에는 긍정적인 영향을 주지못한 것으로 조사됐다. 한국경영자총협회는 27일 300인 이상 대기업 104곳과 300인 미만 중소기업 181곳을 대상으로 비정규직법 시행이 기업인력운용에 끼친 영향을 설문조사한 결과, 이같이 나타났다고 밝혔다. 조사는 11∼20일 이뤄졌다. 비정규직법이 기업의 채용형태와 규모에 미친 영향을 묻는 질문에 조사대상 기업의 39.7%는 ‘비정규직보호법으로 비정규직 채용규모를 줄였다.’고 대답했다. 이 중 19.3%는 비정규직을 줄인 만큼 정규직을 더 채용했다고 했으나 20.4%는 비정규직 채용을 줄이면서 정규직을 채용하지 않는 등 전체 고용 자체를 줄이거나 줄일 계획인 것으로 나타났다. 조사대상 중소기업의 37.8%는 비정규직 채용규모를 줄였으나 그 감소분 만큼 정규직 채용을 확대했다는 응답은 15.6%에 불과했다. 경총은 또 비정규직법의 영향과는 별개로 최근의 대내외 경기환경변화로 비정규직을 줄이는 등 전체 채용규모를 줄였다는 응답이 26.6%로 나타나 최근의 고용악화가 경기악화와 비정규직법 시행이 복합적으로 작용한 결과로 추정된다고 말했다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

공무원 시험 준비생 가운데 국가에 봉사하기 위해공직을 희망하는 경우는 거의 없는 것으로 나타났다. 또 대학졸업생 네 명 가운데 한 명은 대학 시절 공무원시험을 준비한 경험이 있는 것으로 조사됐다. 고려대학교 김태일 교수는 이런 내용을 담은 ‘대학생의 공무원시험 준비가 취업·보수·직업 만족도에 미치는 영향’이라는 논문을 한국행정학회에 제출했다고 26일 밝혔다. 김 교수는 이 분석을 위해 한국고용정보원의 ‘대졸자 직업이동 경로조사’ 자료를 통해 2년제 및 4년제 대학졸업자 2만 6544명을 조사했다. 분석 결과 공무원 시험을 준비하는 이유로는 직업의 안정성이 70.7%로 가장 높았다. 이어 주위의 권유 6.1%, 좋은 근무환경 5.9%, 공직의 자부심 4.8% 등이었다. 반면 국가에 봉사하기 위해서라고 응답한 사람은 1.7%에 불과했다. 전공별 공무원시험 준비 경험자 비율은 인문계열 27.0%, 사회계열 30.2%, 교육계열 68.3%, 공학계열 20.8%, 자연계열 26.6%, 의학계열 20.5%, 예체능계열 9.3% 등이었다. 교육계열의 비율이 높은 것은 임용고시 때문으로 보이며, 의학계열은 의사고시와 약사고시를 공무원 시험으로 잘못 이해한 데 따른 잘못된 응답일 가능성이 있다고 김 교수는 설명했다. 공무원시험을 준비했다는 사람들을 대상으로 조사했더니 7∼9급 공무원시험이 54.5%로 가장 많았고 임용고시 23.4%, 공기업시험 14.4%, 행정고시 3.1%, 사법시험 2.7%, 기술고시 1.7%, 외무고시 0.3% 등이었다. 공무원시험 경험자의 50.0%는 공기업이나 교육기관, 정부기관 등 공공부문에 취업한 것으로 나타났다. 이중 대학이나 초·중·고교 등 교육기관 취업자가 24.4%로 가장 많았고 군인·정부 등 정부기관이 15.9%, 정부투자기관이 9.7%로 조사됐다. 민간회사나 개인사업체 등 사기업에 취업한 비율은 40.7%에 불과했다. 김정은기자 kimje@seoul.co.kr

해외 취업이 확산되고 이주가 보다 수월해지면서 고급 두뇌의 해외 유출로 나라마다 비상이 걸렸다. 고임금, 외국어 습득, 해외근무 경력 등의 잇점을 노려 해외로 훌쩍 떠나는 엘리트 구직자들이 갈수록 늘고 있기 때문이다. 24일 파이낸셜타임스에 따르면 세계 최대 리크루트회사인 ‘맨파워’가 27개국 2만 8000명의 고용주를 대상으로 ‘국경없는 노동력’에 대해 설문조사한 결과 3분의1이 자국 인재의 해외 유출에 따른 고급 인력난을 우려하고 있었다. 게다가 고용인 3만 1000명 가운데 33% 이상은 “언제라도 해외로 나갈 준비가 돼 있다.”며 적극적인 자세였다. 고용주 대다수는 정부와 업계가 이같은 상황에 적절히 대응하지 못한다고 지적했다. “해외 인재 유출을 줄이기 위해 정부와 업계가 충분한 노력을 기울이고 있다.”는 응답은 15%에 불과했다. 국제이주기구(IOM)에 따르면 전세계적으로 해외 취업인구는 1억 9000만명으로 근로자 35명중 1명꼴이다. 해마다 3%씩 늘고 있다. 맨파워의 제프리 조레스 회장은 “해외 취업 인구가 역대 어느 때보다 많다.”면서 “과거의 일방통행식 이주에서 벗어나 자신을 필요로 하는 곳이면 어디든 간다. 진정한 글로벌 노동력의 시대에 접어들었다.”고 말했다. 맨파워는 향후 10∼20년내 노동 이동성이 가속화되면 고령화에 접어든 선진국을 중심으로 엄청난 인구 변동이 발생할 것으로 예측했다. 이탈리아의 인구가 현재 5700만명에서 2050년에는 4100만명으로 급감하고, 일본은 2080년까지 인구의 17%가 줄어들 것으로 유엔은 전망하고 있다. 한편 각국이 비숙련 노동자의 이주를 거부하고, 고급 두뇌의 영입에만 힘을 쏟는 현실을 우려하는 목소리도 커지고 있다. 맨파워는 “정책입안가들이 고학력자 배출에만 힘쓴 나머지 목수, 벽돌공, 배관공 같은 블루칼라 노동자들의 공급이 전세계적으로 부족한 상황”이라고 지적했다. 이순녀기자 coral@seoul.co.kr

청소년의 절반 이상이 6·25전쟁에 대해 잘 모르고 우리 안보에 가장 위협적인 존재로 미국을 꼽았다.또 청소년의 80% 이상은 우리나라가 자랑스럽고, 전쟁 등 국가위기시 극복하려는 노력에 동참하겠다고 밝혔다. 이같은 사실은 행정안전부가 여론조사기관인 ‘리서치&리서치’에 의뢰해 지난 13일부터 4일간 전국 중·고교생 1016명을 대상으로 실시한 ‘안보·안전 의식’ 조사결과 23일 밝혀졌다. 설문조사 결과에 따르면 6·25전쟁이 발발한 연도인 1950년을 정확히 알고 있는 청소년은 전체 응답자의 43.2%에 불과했다.10명 중 4명꼴이다. 북한의 남침으로 전쟁이 시작됐다는 것을 알고 있는 청소년도 48.7%로 절반에 미치지 못했다. 심지어 2%는 ‘남한’이라고 답했다. 핵개발 등 북한의 군사력 증강에 대해 55.8%가 위협을 느끼면서도 전쟁이 일어날 가능성에 대해선 64.2%가 ‘낮다.’고 답했다. 향후 10년 내 남북 통일의 가능성에 대해서도 63.1%가 낮게 전망했다. 특히 응답자의 3분의1은 남북 통일에 반대했다. 사회혼란을 일으킨다는 게 주된 이유였다. 우리나라 안보에 위협을 주는 나라로는 ‘미국’을 지목했다. 이어 일본(27.7%)과 북한(24.5%)의 순이었다.그러나 안보를 튼실히 하기 위해 손잡아야 하는 협력 국가로도 ‘미국’을 1위(34.6%)로 손꼽아 눈길을 끌었다. 이어 북한과 중국이 각 22.3%,17.7%로 전통 우방인 일본(14.8%)을 제쳤다.반면 우리나라에 대한 ‘자긍심’과 ‘위기극복 참여의지’는 매우 높았다. 우리나라가 자랑스럽냐는 질문에 80.7%가 ‘그렇다.’고 답했다. 또 전쟁·대규모 테러 등 국가위기가 발생했을 때 ‘동참하겠다.’는 응답도 85.4%에 달했다.강주리기자 jurik@seoul.co.kr

EBS는 공사 창립 8주년을 맞아 21일 특집 ‘다가치, 다문화, 우리는 한국인’(오후 9시20분)을 내보낸다. 이 프로그램에서는 전국 19세 이상의 한국인 700명과 국제 결혼 이민자 852명를 대상으로 ‘다문화 가정’에 대해 설문조사를 실시한 결과를 공개한다. 이번 조사에 따르면 국제결혼에 대한 선입견은 일반적인 추측만큼 크진 않았다. 자신의 가족이 외국인과 결혼할 경우 찬성하겠다(54.7%)는 응답이 반대하겠다(20.9%)에 비해 두 배 이상 높게 나타난 것. 하지만 국제결혼 찬반 여부에 대해 ‘국적에 따라 다르다.’며 유보적인 입장을 보인 사람들(22.3%)의 편견은 상당한 것으로 드러났다.다시 말해 이들은 북미와 서유럽 출신일 경우 찬성이 67.3%였지만, 동남아 출신일 경우는 60.6%가 반대 입장을 보였다. 반대 의견을 낸 사람들은 그 이유로 ‘정서적으로 받아들이기 어려워서’‘문화적 차이가 클 것 같아서’‘혼혈자녀에 대한 문제’ 등을 들었다. 이같은 편견은 다문화 가정에 큰 좌절로 다가온다. 실제로 다문화 가정이 한국사회에 정착하려고 할 때 가장 큰 장애요소로 작용하는 것이 무엇이냐는 물음에 ‘심각한 사회적 편견’(68.7%)을 꼽은 이들이 가장 많았다.‘정부의 지원정책 미흡’‘본인 스스로의 노력 부족’ 등을 꼽기도 했다. 한편, 결혼 이민자들이 한국생활을 해나가는 데 가장 중요한 요소는 ‘언어문제’인 것으로 드러났다.한국생활의 가장 어려운 점, 자녀교육에서 가장 힘든 점을 묻는 질문에 둘 다 ‘언어문제’라는 답이 나온 것. 같은 맥락에서 결혼이민자들이 가장 바라는 지원분야도 ‘한국어 습득을 위한 교육’‘취업상담 및 훈련 등 일자리 알선’‘육아 및 자녀교육을 위한 지원’ 순으로 나타나 언어문제에 대한 지원이 시급한 것으로 나타났다.강아연기자 arete@seoul.co.kr

올 하반기 취업 문이 좁아진다. 주요 대기업들이 채용 예정인원을 지난해 같은 기간보다 700명 이상 줄여 잡았다. 특히 공기업들이 채용 계획을 확정하지 못했거나 아예 뽑지 않기로 해 ‘신의 직장’ 입사가 예년보다 쉽지 않을 전망이다. 대한상공회의소는 18일 이같은 내용의 ‘올 하반기 일자리 기상도’를 발표했다. 취업포털 잡코리아와 공동으로 매출 상위 500대 기업을 설문조사했다. 응답기업 365곳 가운데 신규채용을 확정한 데는 절반이 약간 넘는 291개사(54%)였다. 이들 기업의 채용 예정규모는 총 1만 9464명이다. 지난해 같은 기간 채용인원(2만 178명)보다 3.5%(714명) 줄어든 수치다. 하반기에 신규채용을 하지 않기로 결론내린 기업도 94곳(25.8%)이나 됐다. 여기에는 공기업 9곳도 포함됐다. 공기업 4곳을 포함한 나머지 74개 기업(20.2%)은 채용계획을 아직 확정하지 못했다고 밝혔다. 대한상의측은 “5곳 가운데 1곳이 채용 결정을 보류한 상태여서 안팎 경제여건이 나빠지면 채용 감소율이 3.5%보다 더 악화될 수 있다.”고 우려했다. 업종별 채용 예정인원은 금융업 2680명, 조선·중공업 2570명, 전기·전자 2420명, 건설 1785명, 식음료·외식업 1705명, 자동차 1574명 등으로 집계됐다. 안미현기자 hyun@seoul.co.kr

｜베이징 이지운특파원｜올림픽 이후 경제성장률이 대폭 하락하는 ‘올림픽 효과 소멸론’은 2008년 베이징올림픽에도 적용될 것인가? 베이징올림픽에 쏠린 최대 관심사 가운데 하나이다. 올림픽 효과 소멸은 가깝게는 일본과 한국이 경험했다. 일본은 1963년 10.6%,1964년 13.3%의 고성장을 기록하다 올림픽 이듬해인 1965년 5.7%로 폭락했었다. 한국의 경제성장률도 1988년 11.4%에서 이듬해 7.8%로 하락했다. 여러 요인이 복합적으로 작용했지만, 올림픽효과의 소멸에서 비롯된 측면이 큰 것으로 전문가들은 분석했다. 투자가 올림픽 관련 부문에 집중되면서 다른 분야에 대한 투자 기회가 상실되는 ‘구축 효과’ 등도 올림픽이 갖는 부작용의 하나다. 베이징올림픽과 관련, 최근 일본 경제주간지 도요게이자이(東洋經濟)가 일본 민간연구소와 기업들을 대상으로 한 설문조사결과는 올림픽 효과 소멸론에 근접해 있다. 올림픽 이후의 중국 경제가 하락할 것이라는 예상이 56%였다. 현상유지는 31%, 상승 전망은 13%였다.2010년 상하이박람회 이후 전망에 대해서는 하락이 50%, 현상 유지 44%, 상승은 6%였다. 한편에선 중국에 대해서는 그 효과 소멸 정도가 상대적으로 적을 것이라는 관측도 많다. 포스코경영연구소 정철호 수석연구위원은 경제 규모가 당시의 일본이나 한국와는 비교할 수 없을 만큼 크다는 점을 근거로 들었다. 올림픽 개최 당시 한국과 일본의 실질 국내총생산(GDP)은 당시 환율로 각각 3973억달러와 2926억달러 정도로 추산된다. 올해 중국의 GDP는 3조 9400억달러로 10배 이상의 규모이다. 또한 과거 한국과 일본은 올림픽을 위해 대량의 사전투자가 이루어졌지만, 중국은 올림픽과 관련한 투자가 지난해 전체 GDP의 1.51% 등으로 그리 높지 않다. 올림픽을 주최하는 베이징시의 경제규모가 중국 전체에서 차지하는 비중이 낮은 점도 이같은 관측에 힘을 싣는다. 중국국가통계연감에 의하면 2006년 베이징의 지역총생산은 중국 명목 GDP의 3.7%였다. 또한 중국은 2010년 상하이엑스포라는 ‘완충제’를 갖고 있다. 올림픽이 끝나고 2년 뒤 대형 국제이벤트를 개최, 모멘텀을 유지함으로써 중국 전체적으로는 올림픽 효과 소멸에 따른 충격을 완화할 수 있게 됐다. 이런 점 등에서 외국 주요기관들도 향후 중국 경제에 대해 비교적 낙관적인 전망을 내놓고 있다. 신용평가기관 무디스는 중국의 국가신용등급을 A1으로 한국보다 한 등급 높게 평가하고 있고 S&P 등은 중국과 한국의 장기 신용등급을 동일하게 평가하고 있다. 글로벌 인사이트는 장기적으로 2020년까지 연평균 7.6% 성장률을 전망했다. 낙관론자들은 각종 부정적 전망 요소 속에서도 도시민 소득 증가와 이에 따른 내수시장의 확대 등 고성장 모멘텀을 찾아 내고 있다. 중국 정부의 예측 및 대응능력이 향상돼 가고 있다는 평가도 낙관론의 주요 판단 근거다. 중국 인민은행의 판강((樊綱) 통화정책위원은 올림픽 이후 중국 경제가 빠르고 건전한 성장을 지속할 것으로 낙관한다고 밝혔다. 신화통신에 따르면 판 위원은 올림픽 경제에 관한 베이징 포럼에 참석해 “경제성장률과 수출증가세 등이 과거에 비해 둔화됐고 증시와 부동산도 열기가 식으면서 몇달간 과열 방지를 위해 실시해온 거시 조정정책이 끝나가고 있다.”면서 “이 같은 조정정책은 올림픽이후 경기 침체 가능성을 감소시켰다.”고 말했다. jj@seoul.co.kr

17일 굳게 닫혔던 영등포교도소 철문이 열리자 학교를 연상케 하는 교정시설이 눈에 들어왔다. 이 건물 2층 작업장에서는 소액 벌금을 내지 못해 철창 신세를 지고 있는 ‘생계형 노역자’들이 옹기종기 모여앉아 종이봉투 접기 작업을 하고 있었다. ●어깨 한 번 밀쳤다고 감옥생활이라니… 작업장에서 만난 이모(36)씨는 지난해 6월 술을 마시고 귀가하다가 지하철역 벤치에서 잠이 들었다. 이씨는 잠을 깨우는 역무원과 말다툼을 하다가 어깨를 밀친 것이 화근이 돼 공무집행 방해 혐의로 300만원의 벌금형을 선고받았다. 하지만 노동일용직에 종사하며 하루하루 근근이 살아가는 형편에 급전을 마련하기는 힘들었다. 결국 벌금 미납자로 지명수배된 이씨는 경찰에 체포돼 55일간(하루 5만원씩 공제·재판과정에서 5일은 미리 공제) 교도소 생활을 하게 됐다. 이씨와 같은 노역장 유치자들은 봉투접기 등 단순한 작업을 하면서 하루 일당 600∼700원을 받는다. 한 달에 20일을 작업하면 1만 2000∼1만 4000원의 월급을 받는 셈이다. 이씨는 “공무원 한 번 밀쳤다고 교도소 생활을 하려니까 너무 억울하다.”면서 “돈만 있다면 벌금을 내고 싶지만 형편이 안되는 걸 어떡하냐.”고 말했다. ●돈 없어 몸으로 때우는 사람들 늘지만 대체수단 없어 이씨처럼 소액의 벌금을 납부할 능력이 없어 교도소에 갇히는 사람들이 꾸준히 늘고 있다. 법무부 교정국에 따르면, 벌금 미납으로 인한 노역장 유치자는 2004년 2만 8193명에서 2006년에는 3만 4019명으로 늘어났다. 그 중에서 300만원 이하 벌금미납으로 인한 노역장 유치자는 2004년 2만 6586명에서 2006년에는 3만 2148명으로 늘어났다. 신체의 자유를 구속하는 징역형을 보완하기 위해 만들어진 벌금형이 생계형 노역자들에게는 더 가혹한 징역형이 되고 있는 셈이다. 이런 문제점을 고치기 위해 법무부는 지난해 9월 사회봉사명령이라는 대체수단을 택할 수 있는 길을 열어 주는 ‘벌금미납자의 사회봉사 집행에 관한 특례법안’을 국회에 제출했다. 특례법안은 지난해 11월 14일 법제사법위원회 전체회의에 상정됐으나, 형법 개정이 선행돼야 한다는 일부 의원들의 반대로 법안심사소위로 넘겨졌다.17대 마지막 임시국회가 지난달 24일로 종료되면서 법안은 자동폐기됐다. ●노역장 유치자들 사회봉사 원해 법무연수원 김명곤 교수(영등포교도소 작업훈련과장)가 최근 노역장 유치자 220명을 대상으로 실시한 ‘노역수형자 처우에 대한 설문조사’에 따르면, 벌금형 대신 다른 대체형을 부과한다면 어떤 것이 좋겠는가라는 질문에 사회봉사(무보수 공익적 노동 등)가 133명(64.9%)으로 가장 많았고, 사회보장시설 위탁이 22명(10.7%)으로 그 다음이었다. 수용생활 중 가장 큰 애로사항은 거실생활의 답답함이 116명(27.6%), 출소 후 생활에 대한 걱정이 70명(16.7%) 순이었다. 법무부 교정국 관계자는 “경제적 능력이 없다고 신체를 구속하는 것보다는 이들에게 사회봉사나 재활훈련기회를 주는 등 대체수단 강구가 시급하다.”고 말했다. 황비웅기자 stylist@seoul.co.kr

을 하반기 비중을 늘려야 하는 재테크 상품으로 국내주식형 펀드가 떠오르고 있다. 하나금융그룹은 16일 하나은행 프라이빗 뱅커(PB) 114명과 하나대투증권 과장급 이상 자산관리 담당 101명 등 215명을 대상으로 설문조사를 실시한 결과를 공개했다. 올 하반기 비중을 늘려야 하는 재테크 상품으로는 전체 조사 대상자의 64.2%가 국내주식형 펀드를 꼽았다. 이어 해외펀드(14.9%), 국내주식 직접투자(14.4%), 주가연계증권(ELS) 등 파생상품(6.5%) 순이었다. 국내채권형 펀드와 부동산, 은행 확정금리상품 등을 꼽은 응답자는 한 명도 없었다. 비중을 낮춰야 할 상품으로는 32.1%가 은행의 확정금리상품을 꼽았고, 국내채권형 펀드(28.4%), 부동산(20.0%), 해외펀드(14.0%), 국내주식형 펀드(4.2%), 파생상품(1.4%) 등이 뒤를 이었다. 김재천기자 patrick@seoul.co.kr

이웃에 사는 여자 초등학생의 속옷에 손을 넣은 아동성추행범 A씨, 현금 200만원을 뇌물로 받은 공무원 B씨, 길을 걷는 사람을 때려 넘어뜨린 뒤 200만원이 든 지갑을 빼앗아 달아난 강도범 C씨. 이 가운데 가장 무거운 형을 선고받아야 하는 범죄자는 누구일까. 대법원 양형위원회가 19세 이상 성인남녀 1000명을 상대로 조사한 결과 아동성추행(4년4개월)>뇌물수수(3년1개월)>강도(3년) 순으로 중범죄로 인식하는 것으로 나타났다. 하지만 법원이 선고한 형량은 강도(2년)>아동성추행(1년6개월)>뇌물수수(10개월) 순으로 차이가 났다. 양형위원회가 지난 1∼2월 일반인 1000명과 법관, 검사, 변호사, 경찰 등 전문가 2294명에게 설문조사를 실시한 결과 일반인은 물론 직접 법을 집행하는 법관조차 법원의 양형이 일관성이 없고 관대하다고 생각하는 것으로 조사됐다고 15일 밝혔다. 양형위원회는 이같은 결과를 담은 보고서를 최근 발간한데 이어 공개토론회를 개최키로 하는 등 ‘고무줄 양형기준’을 손보기 위한 작업에 들어갔다. ●법원, 화이트칼라 범죄에 관대 조사 결과 일반인의 59.2%, 전문가의 72.5%가 법원 판결이 관대하다고 답했다. 같은 답을 한 법관은 64.4%, 검사는 96.8%나 됐다. 법관의 22.3%, 검사의 91.1%는 법원 판단이 일관성이 없다고 지적했다. 또 일반인은 뇌물·횡령 등 화이트칼라 범죄를 절도·사기 범죄보다 더 중하게 처벌해야 한다고 생각하지만, 실제 법원의 양형은 큰 차이를 보였다.1∼10점 척도로 범죄의 중대성을 평가했을 때 ▲뇌물수수(일반인 인식 6.3점/실제 법정형 1∼2점) ▲횡령(5.0점/1∼2점) ▲절도(4.9점/2점) ▲사기(4.7점/3점) 등으로 나타나 일반인의 인식과 실제 양형이 정반대로 나타났다.10점에 가까울수록 중대 범죄로 여긴다는 의미다. 이는 화이트칼라 범죄에 대해 법원이 봐주기 판결을 하는 것이 아니냐는 일반인의 우려를 방증하고 있다. 또 ▲13세 미만 강제추행(8.7점/4점) ▲존속상해(8.3점/3점) 등에서는 일반인의 인식과 법원의 양형이 2배 이상 편차를 보였다. 설문조사결과 국민들은 양형시 고려해야 하는 요소로 ▲범죄계획·의도성 ▲범행결과의 중요성 ▲범죄자의 재범가능성 등을 꼽았다. 하지만 양형위원회가 2004∼2006년 유죄가 확정된 우리나라 형사사건 피고인 4만 2360명의 판결문과 기록을 분석한 결과 성폭행 범죄에 있어 죄질과 직접적으로 연관되는 집단성폭행 여부, 피해자의 상해정도, 임신 및 성병감염·가정파탄 여부는 양형인자로 고려되지 않았다. ●양형委 내년 4월까지 기준 마련 양형위원회는 이런 분석결과를 토대로 양형인자와 제외인자, 양형인자 적용 방식 등 구체적인 틀을 정해 내년 4월까지 우리나라 최초의 양형기준을 마련할 계획이다. 이를 위해 16일 첫 공개토론회를 갖는다. 양형위원회 관계자는 “법리적인 측면뿐 아니라 국민정서 등 규범적인 측면도 감안해 우리 실정에 맞는 기준을 마련할 것”이라고 설명했다. 유지혜기자 wisepen@seoul.co.kr

오는 25일 충남 교육감 선거를 시작으로 전북 서울 대전 등 연말까지 4개 지역에서 교육감을 주민 직선으로 뽑게 된다. 하지만 올 투표율도 전국 최초 직선제로 실시된 지난해 부산교육감 선거 투표율(15.3%)보다 크게 개선되지 않을 전망이다. 수백억원대의 예산이 각 선거마다 투입된다. 낮은 투표율은 예산 낭비로 이어질 수 있다. 교육감의 교육철학과 교육정책의 우선순위에 따라 지역의 교육환경은 크게 바뀔 수 있다. 교육과학기술부에서 대도시나 중·소도시의 기숙형 공립고 선정계획을 부인하는 가운데 나온 서울교육감의 기숙형 공립고 3개 조기 선정방침 발표는 교육감의 의지에 따라 교육여건이 크게 바뀔 수 있음을 시사한다. 전국 교육감 선거를 맞이해 교육감이 하는 일과 지역별 교육감 후보들의 공약 등을 시리즈로 점검한다. 초등학교 1학년 아들을 둔 주부 김모(33·서울 은평구)씨는 교육에 관심이 많다. 유용한 교육정보를 얻기 위해 해외 웹사이트도 뒤진다. 그러나 김씨는 올해 서울에서 교육감 선거를 하는지, 그것도 시민이 직접 뽑는 직선제인지 모른다. 김씨는 “교육엔 관심이 많아도 교육감은 신경쓰지 않았다.”며 “나 같은 사람이 태반일 텐데 선거가 제대로 되겠냐.”고 걱정했다. 조사결과 김씨 같은 경우가 대부분이었다. ●권한 이해도 43.3%에 그쳐 먼저 교육감 선출방식에 대해 ‘주민 직선제’라고 제대로 응답한 비율은 43.3%였다. 서울 지역(47.1%)이 그나마 정답률이 높았지만 절반 이하였다. 초·중·고생 자녀를 둔 학부모층에서도 ‘직선제 방식’이라는 응답은 46.2%에 그쳐 전반적으로 직선제로 치러지는 교육감 선거에 대해 잘 알지 못하는 것으로 나타났다. 자신이 살고 있는 지역의 교육감에 대한 인지도를 살펴본 결과 ‘누구인지 알고 있다.’는 응답은 23.0%에 그쳤다.‘잘 모른다.’는 응답은 76.1%나 됐다. 학부모층에서는 교육감 인지도가 28.5%로 평균치보다 5.5% 포인트 높았다. 지역 교육감 인지도는 지역별로 차이를 보였다. 지난해 2월 교육감 선거가 실시된 부산지역에서는 인지도가 32.4%로 전체 평균보다 높게 나타났다. 반면 선거가 예정돼 있는 서울, 충남, 전북 지역에서는 인지도가 각각 24.9%,11%,20.6%에 불과했다. 교육감 권한에 대한 이해도도 50%가 안 되는 43.3%로 나타났다. 개별 항목별로 보면 교육감 권한인 교육관련 예산편성권이 58.9%로 가장 높았다. 이어 공립 초·중·고 교직원 인사권(49.5%), 초·중·고교 신설 및 이전(41.8%), 유치원 설립 인가권(23.1%) 순이었다. 교육감 권한이 아닌 ‘사립 초·중·고 교직원 인사권’을 꼽은 비율이 20%,‘공립대학 교직원 인사권’이라는 응답도 13.9%에 달하는 등 아예 잘못 알고 있는 경우도 있었다. 학부모층의 경우 이해도가 47.2%인 것으로 나타나 전체평균보다 3.9% 포인트 높은 수치를 보였다. ●정당이 교육감 후보 추천가능? 정당이 교육감 후보를 추천할 수 없다는 사실을 알고 있는 비율은 64%였다.‘정당이 교육감 후보를 추천할 수 있다.’는 오답도 29%에 달했다. 정당에서 교육감 후보를 추천할 수 없다는 것에 대한 학부모층의 인지비율은 67.6%로 전체 평균보다 3.6% 포인트 높았다. 서울지역 인지비율도 71.5%로 다른 지역보다 높았다. 한편 교육감 임기에 대한 정확한 인지비율은 18.9%로 매우 낮게 나왔다. 지역별로 살펴보면 부산 지역에서는 정답인 ‘2010년 지방선거 때까지’란 정답률이 4.8%에 불과했다. 서울·충남·전북 지역에서도 정답인 ‘2년 이하’라는 응답이 각각 28.3%,14.8%,15%로 나타났다. 김민희기자 haru@seoul.co.kr ■ 초·중·고 역점시책-‘방과후 학교 지원 강화’ 한 목소리 응답자들은 교육감이 가장 역점을 두고 추진해야 할 분야로 ‘인성교육 강화’를 들었다. 초등학교 부문에서 66.5%, 중·고등학교 부문에서 59.4%를 차지해 응답자들이 학교교육 전반에서 인성교육 강화의 필요성을 느끼고 있음을 여실히 드러냈다. ●인성교육 강화 희망 중간층서 특히 높아 초등교육 부문을 좀더 구체적으로 살펴보면, 응답자들은 인성교육 강화 다음으로 사교육 부담 완화(46.6%)에 역점을 둬야 한다고 주문했다. 학교 안전 및 왕따 예방(32.5%), 방과후 학교 지원 강화(19.9%), 영어공교육 강화(12.0%), 과밀·과소학급 개선(9.5%)이 뒤를 이었다.‘인성교육 강화’ 의견은 중간학력층(고졸), 중간소득층(월소득 151만∼300만원), 자영업, 블루칼라층에서 특히 높게 나타났다.40대와 화이트칼라층에서는 ‘사교육 부담완화’라는 의견에 높은 반응을 보여 이들이 상대적으로 사교육 문제로 많은 부담을 느끼고 있는 것으로 추정됐다. 취학자녀를 둔 학부모층에서는 전체 응답층에 비해 ‘사교육 부담완화’와 ‘방과후 학교 지원’에 대한 의견이 상대적으로 더 높았다. 전체 결과와 순위는 같았으나 전체 응답층에 비해 각각 7.9%와 3.6% 더 높은 수치를 기록했다. ●학생들 ‘고입경쟁 해소·평준화 확대´ 기대 중·고등학교 교육 부문을 살펴보면 응답자들은 인성교육 강화 다음으로 고입경쟁해소 및 평준화 확대(38.3%)를 골랐다. 이어 영어공교육 강화(33.2%), 방과후 학교교육 강화(24.4%), 특목고 및 자율형 학교설립 확대(17.8%) 의견이 뒤를 이었다. ‘인성교육 강화’라는 의견은 특히 자영업과 블루칼라 계층에서 높게 나타났다. 한편 ‘고입경쟁 해소 및 평준화확대’라는 응답은 서울지역,30∼40대, 학생층에서 상대적으로 높았다. 학부모층에서는 특히 ‘방과후 학교교육 강화’에 대한 의견이 상대적으로 높았다. 전체 응답층과 우선순위는 같았으나 방과후 학교교육 강화 응답수치가 3.7% 더 높았다. 김민희기자 haru@seoul.co.kr ■ 선출방식 선호도-직선제 40%·공모제 37% 의견 엇갈려 선호하는 교육감 선출방식에 대해 물은 결과, 직선제 40.4%, 공모제 36.5%로 의견이 엇갈렸다. ●서울은 직선, 지방은 공모 선호 지역별로는 서울에서는 직선제 선호도가 높았다. 응답자 946명 가운데 44.6%가 주민직선을 선호했다. 학교운영위원 등이 교육감을 선출하는 간접선거방식이나 교육전문가들로 구성된 심사위원회에서 선출하는 공모제 방식은 똑같이 27.5%로 나타났다. 하지만 부산, 충남, 전북에서는 공모제가 각각 45.1%,43.6%,42.0%로 직선방식(37.3%,35.2%,38.8%)보다 높게 나타났다. 사교육 열풍의 진원지라 할 서울지역에서 직선제 선호방식이 상대적으로 높은 것은 그만큼 공교육에 대한 불만과 개선에 대한 욕구가 높다는 방증으로 볼 수 있다. 교육감 선출방식으로 직선제를 선호하는 응답자(868명)를 대상으로 자치단체장 선거와 동시에 실시해야 하는지를 물은 결과,‘동시실시 의견’이 64.1%로 ‘별도 실시’(34.4%)보다 훨씬 높았다.2010년 6월 차기 교육감 선거부터는 전국 지방 동시선거로 교육감을 선출하게 된다.‘별도로 실시해야 한다.’는 응답은 부산지역, 여성,20대 이하, 고소득층, 화이트 칼라층에서 상대적으로 높았다. 지난해 2월 전국 최초로 주민직선으로 교육감을 뽑은 부산의 경우, 응답자 149명 가운데 42.7%가 별도 실시해야 한다고 응답했다. 교육감 선출방식으로 간선제를 선호하는 응답자(476명)를 대상으로 선출권을 누가 갖는 게 적합하다고 보는지에 대해 물은 결과,‘시·도의 초중고 학교운영위원들이 가져야 한다.’는 응답이 63.0%로 가장 높았다. 이어 ‘시도의회내 교육위원회 위원들’이 25.0%였다.‘시·군·구 의회의원들’이라는 응답은 7.1%였다. ●공모 심사위는 교육위원회에서 공모제 선호자 784명을 대상으로 교육감을 공모방식으로 정할 경우, 적합한 심사위원회 구성방안에 대해 물은 결과,‘시·도 교육위원회 주관 아래 심사위원회를 구성하는 방안’이 53.5%로 가장 높게 나왔다. 이어 ‘교육과학기술부 주관 아래’가 27.6%,‘시·도 단체장 책임 아래 심사위 구성방안’이 12.8%로 파악됐다. 박현갑기자 eagleduo@seoul.co.kr ■ 선거참여 독려방안-지방선거 동시실시 59%·휴일지정 24% 여론 조사에서 교육감 선거 참여를 높이는 방안으로는 지방선거와 교육감 선거를 동시해 실시하는 방안이 59.2%로 가장 높게 나왔다. 이어 ‘선거일을 휴일로 지정’하는 방안이 24.6%,‘국·공립 공원 무료입장권 제공 등 투표 인센티브제 도입방안은 13.0%로 각각 파악됐다. 선거일을 공휴일로 지정하자는 의견은 서울지역에서 31.0%로 가장 높게 나왔다. 현행 선거법상 2010년 6월 전국 지방동시선거부터는 전국의 시·도 교육감과 광역단체장 선거일이 똑같다. ●교육감의 단체장 러닝메이트 방안은 부정적 정치권 일각에서는 향후 지방교육자치법 등 관련 법을 개정해, 교육감 후보를 광역단체장 후보의 러닝메이트로 하는 방안이 거론되고 있다. 자치단체에서도 이같은 방안을 선호하고 있다. 하지만 이같은 방안에 대해 국민들은 부정적인 것으로 파악됐다. 교육감이 단체장의 러닝메이트로 출마하는 방안에 대해 의견을 물은 결과,‘동의하지 않는다.’는 의견이 66.4%로 ‘동의한다.’는 의견(28.3%)보다 두 배 이상 높았다. ‘동의하지 않는다.’는 반대의견은 대부분의 계층에서 과반을 넘었는데 특히 서울지역,30∼40대, 고학력층, 자영업과 학생층에서 높게 나왔다. 반면 ‘동의한다.’는 의견은 전북지역,50대 이상, 저학력층, 저소득층, 농림어업과 주부층에서 전체 평균보다 높게 나왔다. ●교육의 정치적 중립성 훼손 우려 높아 러닝메이트 방안에 동의한다는 응답자(607명)를 상대로 그 이유를 물은 결과,‘지역사회 전체가 교육터전이 되어야 하기 때문’이라는 응답이 57.0%로 가장 높게 나왔다.‘교육감과 광역단체장의 정책방향이 비슷하기 때문’이라는 반응은 20.0%,‘현재도 사실상 정치권의 입김에서 자유롭지 못하므로’라는 응답은 18.3%로 나왔다. 러닝메이트 방안에 동의하지 않는다는 응답자(1425명) 가운데 64.6%는 ‘교육의 정치적 중립성 훼손’을 그 이유로 가장 많이 꼽았다. 특히 서울 응답자의 68.6%와 학부모층 응답자 68.1%, 자영업 응답자의 71.3%가 교육의 정치적 중립성 훼손을 러닝메이트 반대사유로 꼽아 교육의 정치적 중립성 훼손을 더 우려하는 것으로 파악됐다. 박현갑기자 eagleduo@seoul.co.kr ●서울신문과 한국사회여론연구소(KSOI)가 공동으로 조사한 이번 설문조사는 현행 교육감 선거에 대한 국민들의 인식과 개선방안에 대한 여론을 알아보기 위해 실시됐다. 지난 9,10일 이틀간 교육감 선거가 실시됐거나 실시될 지역인 서울·부산·충남·전북 지역 만19세 이상 성인남녀 2146명을 대상으로 조사했다. 질문지를 이용한 전화조사 방법과 대면조사 방식을 사용했다. 표본오차는 ±2.1% 포인트(신뢰구간 95%)이다. 응답자를 구체적으로 살펴보면 지역별로는 서울 946명, 부산 400명, 충남 400명, 전북 400명이다. 성별로는 남자가 1057명(49.3%), 여자가 1089명(50.7%)이다. 초·중·고교에 다니는 자녀가 있는 학부모 응답자가 669명(31.2%), 학부모가 아닌 응답자가 1470명(68.5%)이었다.