◎공직자 민원관련 금품수수도 엄단 정부는 앞으로 실시될 14대총선과 대통령선거를 틈탄 불법건축물설치와 녹지훼손등 불법무질서행위를 엄격히 단속할 방침이다. 정부는 또 선거기간중에 일어난 불법행위를 제대로 단속하지 않은 공직자에 대해서도 책임을 묻기로 했다. 심대평 국무총리실 행정조정실장은 19일 KBS­1TV의 「오늘의 문제」 대담프로에 참석,이같이 밝히고 『선거를 마친뒤 그린벨트훼손과 불법건축물실태를 일제히 조사해 선거기간중에 발생한 불법행위는 원상복구시키겠으며 결코 양성화해주지 않을 방침』이라고 강조했다. 심실장은 또 『이달안에 구성될 정부합동특별감시반은 민원업무와 관련된 공무원의 부정행위와 공직자금품수수여부,일선행정기관의 정책추진성과를 중점적으로 점검하게 될 것』이라고 밝혔다.

◎UR·아태각료회의서 긴밀협조/한국,일 건설시장 진출 계속협의/한·일 2차정상회담 폐막 노태우대통령과 미야자와기이치(궁택희일)일본총리는 17일 한일 양국간 무역불균형 개선과 기술협력증진을 위해 오는 6월말까지 양국 정부 공동의 구체적인 실천계획을 마련하기로 합의했다. 이 실천계획은 이미 설치돼 있는 한일무역산업기술협력위원회등을 통해 집중적으로 논의한 결과를 토대로 작성돼 양국정상에게 보고된다. 노대통령과 미야자와총리는 이날 청와대에서 열린 한일확대정상회담에서 이같이 합의하고 관세인하등 시장접근에 관한 문제는 우루과이라운드 교섭과정에서 일본측이 한국측의 관세인하요청을 고려하기로 했다. 양국 정상은 한국건설업계의 일본공공사업참여문제는 두나라 정부간에 계속 협의해 나가기로 의견을 같이했다. 이에따라 한일 양국이 오는 6월말까지 공동보고서채택을 위해 협의할 대상은 산업·과학기술협력촉진 조치,한국상품에 대한 일본시장확대,환경협력,기타 무역불균형개선및 산업간 교류협력추진에 관한 사항등이다. 노대통령은 미야자와 총리와의 정상회담후 가진 공동기자회견에서 『이제 한일관계는 원칙적인 합의보다는 구체적인 실천이 중요하다』고 지적,『이번에 무역불균형 기술협력 등 경제문제에 대해 오는 6월말까지 실천계획을 세우기로 한 것은 크게 진일보한 것』이라고 정상회담결과를 평가했다. 노대통령은 정신대 등 과거사문제에 대해 『양국의 동반자관계 구축을 위해 불행했던 과거에 대한 올바른 인식과 반성이 선행되어야 하므로 일본 정부가 보다 적극적으로 진상을 규명하고 그 결과에 따라 응분의 조치를 성실히 취해야 한다』고 요구했다. 미야자와총리는 기자회견에서 자신의 사과는 결코 개인적인 것이 아니고 일본총리로서 하는 것이라고 전제,『피해자들의 말할 수 없는 신고에 대해 충심으로 사과와 반성의 뜻을 표명하며 진상규명문제는 앞으로 관계부처에서 새로운 자료가 나올 가능성도 있어 계속 성심성의껏 조사를 해 나가겠다』고 말하고 『보상문제는 개인적으로 소송이 계류돼 있는만큼 일본정부는 소송을 지켜보며 성의껏 대처해 나가겠다』고 밝혔다. 양국 정상은 국제무대에서 한일양국간 협력의 중요성이 크게 증대되고 있다는데 인식을 같이하고 유엔,아시아태평양각료회의,우루과이라운드협상등에서 긴밀하게 협력하기로 합의했다.

【도쿄 AFP 연합 특약】 아베 후미오(안부문남)의원의 전격구속으로 비롯된 일정계의 뇌물수수 스캔들은 스즈키 젠코(검목선행)전총리를 포함한 미야자와(궁택)파벌내의 몇몇 의원들이 더 관련돼 있는 것으로 드러나 계속 확산될 것으로 보인다. 일본교도통신및 지지통신은 아베의원이 받은 5억엔중 일부가 스즈키 전총리및 시오자키 준(염기윤)의원(총무청장관및 경제기획청장관 역임)에게 건네졌는지를 밝히기 위해 곧 두사람을 조사할 것이라고 보도했다. 아베는 5억엔중 1억6천만엔을 스즈키에게,1천만엔을 시오자키에게 전달한 것으로 전해지고 있다. 스즈키 전총리는 교와(공화)사가 설립한 체육클럽의 명예회장으로 있는데 아사히신문은 아베의원이 스즈키에게 이 체육클럽의 명예회장을 맡게끔 설득하는 대가로 10억엔의 정치자금을 교와에 요구했다고 보도했다.

◎“5월 후보경선서 승리할 자신”/“총선후도 책임지고 당이끌것”/“대통령과 나사이 믿음 강하다” 민자당의 김영삼대표최고위원은 15일 연두기자회견에서 『노태우대통령과 나는 역할을 분담키로 결정했으며 이번 총선을 치르는 당의 얼굴은 김영삼』이라고 당내에서 자신의 중심적 위치를 거듭 강조했다. 김대표는 또 공천권행사문제와 관련,『당운영의 책임과 권한은 같이 가는 것』이라고 말한 뒤 『최종적으로 총재와 충분히 협의해 결정할 것』이라고 말했다. 김대표와의 일문일답 내용은 다음과 같다. ­총선전 후계구도확정을 요구하던 김대표가 당초 입장에서 후퇴한 이유는 무엇이며 이와관련,항간에 떠도는 청와대 밀약설에 대해서는 어떻게 생각하는가. ▲총선전에 후계구도를 확정해야 총선과 대선에서 승리할 수 있다는 소신에는 변함이 없다.그러나 정치는 원칙을 지키는 것도 중요하지만 타협하는 것도 대단히 중요한 덕목인만큼 그런 차원에서 노대통령과 두 최고위원과 협의,타협한 것이다.나는 얼굴없는 총선은 안된다고 말한 바 있는데 이제 민자당의 얼굴은 본인인 만큼 내 책임하에 총선을 치름으로써 예측 가능한 정치가 될수 있다고 판단했다. 밀약이란 말은 용어자체가 부끄러운 얘기로 음모적 냄새가 난다.노대통령과는 주례회동을 통해 믿음을 바탕으로 국가·민족·당의 장래에 대해 심층적인 얘기를 많이 나누었다.믿음을 가지고 일을 하고 있다고 생각해주길 바란다. ­대통령의 연두기자회견으로 김대표가 차기대통령후보로 가시화됐다고 생각하는가. ▲여러분들이 판단해 주길 바란다.당총재가 대표를 심정적으로 지지해 주는 것은 하나도 이상할게 없다. ­김대표는 이번 총선을 자신의 전적인 책임과 권한하에서 치를것이라고 했는데 공천권의 행사정도는. ▲나는 어느 계파의 수장이 되기를 원치않으며 앞으로 당의 중간에 설것이다.당운영의 책임은 권한과 함께 하는 것이며 노대통령과도 역할을 분담키로 결정했다.총선전은 물론 총선후에도 모두 내가 책임지고 당을 이끌어 나갈 것이다.공천문제는 당헌·당규에따라 총재와 충분한 협의를 거쳐 결정할 것이다. ­내각제합의각서를쓰고 파기한 이유는 무엇인가. ▲학문적 입장에서 나는 대통령중심제와 내각책임제중 내각제가 바람직하다는 생각을 갖고 있다.그러나 권력구조개편은 절대적인 국민적 지지가 있어야 하며 야당이 이를 먼저 주장해야 한다고 생각한다.지도자끼리는 얼마든지 협의할수 있고 또 할수 있을때는 하는것이 옳은 일이다.그러나 이것이 외부로 유출돼 국민들에게 집권음모로 비치는 상황에서 무리수를 두어서는 안된다.국민의 이해가 선행돼야 할 것이다. ­안정의석을 확보하겠다고 했는데 몇석이 안정의석인가. ▲몇석이라고 얘기할수는 없다.다만 총선에서 최선의 노력을 다할경우 과반수이상을 확보할수 있으리라 생각한다. ­전당대회시기와 경선전망은. ▲전당대회는 총선후 당헌당규에 따라 5월에 열릴 것이다.경선에서 내가 반드시 승리할 것이라고 믿는다.그러나 최종경쟁자가 누가 될지는 모르겠다. ­당기강확립의 구체적 방안은. ▲그동안 있었던 분파행동은 불문에 붙이겠다.그러나 이제부터는 당의 단합을 저해하는 사람에겐 강력한 제재를 가하겠다.­민주당의 김대중대표는 남북정상회담을 총선전에 가져서는 안된다고 주장했는데. ▲김대표의 주장은 잘못된 얘기이다. 노대통령도 연두기자회견에서 이 문제를 정치에 악용하지 않을 것임을 분명히 약속했다.총선전에 회담을 하지 말라는 주장은 있을 수 없는 일이다. ­내각제합의 각서 파기로 대통령과의 신뢰가 무너졌다는 얘기가 있는데…. ▲노대통령과 본인 사이의 믿음은 강하며 이같은 믿음은 자신있게 말할 수 있다.내각제는 내가 파기한 것이 아니다.누가 파기했느냐는 여러분의 상상에 맡기겠다.

◎받는 정치인·주는 기업인 모두 엄단/사정당국,국세청·은감원협조 단속강화/이미 상당수 내사… 증거 포착 노태우대통령은 13일 『사정당국을 비롯 관계당국은 선거운동 전반을 철두철미하게 조사해 불법행위를 엄단토록 하라』고 강조했다. 노대통령은 이날 청와대에서 수석비서관회의를 주재,『공명선거확립이야말로 민주화를 성숙시키는 과정』이라고 지적하고 이같이 지시했다. 사정당국은 이와관련,국세청 은행감독원등과 긴밀히 협조,법이 금지하고 있는 어떠한 형태의 정치자금 모금이나 요청·알선행위에 대해 관련 정치인은 물론 자금을 제공한 기업인들까지 구속수사를 원칙으로 엄단하겠다고 보고했다. 사정당국은 또 선거유관기관과 유기적인 협조아래 사전선거운동 단속활동을 더욱 강화하여 후보예상자들의 과열 선거운동및 경쟁심리에 강력히 제동을 걸겠다고 밝혔다. 김영일사정수석은 이자리에서 14대총선과 관련한 사전선거운동혐의로 고소·고발당해 입건된 사람은 이날현재 17명이며 진정등에 의해 내사중인 사람은 8명이라고 보고했다.현재 상대방측의 고소·고발로 입건된 국회의원은 정창화 김정수 나웅배 나창주 신하철 강우혁 이기빈의원(이상 민자) 양성우의원(민주)등 8명인 것으로 나타났다. 김수석은 『이른바 재벌정당」의 출현과 함께 군소정당의 난립이 예상됨에 따라 앞으로 선거일정이 구체화되면서 선거운동이 점차 과열되고 과거 어느때보다도 돈을 많이 쓰는 금권선거화될 우려도 배제 할 수 없다』고 말했다.

◎15일 노르웨이 출발,지중해 거쳐 인천에/탑재장비 시험가동·바다특성 조사연구/망간단괴등 공해 지형·구조관측에 활용 기대 국내 최초의 종합해양조사선 「온누리호」가 오는 15일 건조지인 노르웨이 베르겐을 떠나 63일간의 처녀항해를 시작한다. 6년간의 건조끝에 완성된 폭 12m·길이 63.8m,1천3백t급 「온누리호」는 대서양의 포르투갈 앞 공해 등에서 조사선에 실린 첨단 해양 조사장비를 이용,현장탐사 및 연구를 실시하면서 귀로에 오르게 된다. 스페인의 지브롤터항(1월15일)과 수에즈운하 북단에 위치한 이집트의 포트 사이드항(2월9일),싱가포르(2월28일 입항) 등을 거쳐 오는 3월12일 인천항에 도착할 「온누리호」의 처녀항해 목표는 배에 탑재된 각종 최신 해양탐사 연구장비의 실험이용뿐 아니라 항해도중 지나게 되는 각 바다의 특성을 조사·연구하는 것도 포함돼 있다. 해양물리·생물·화학·지질을 비롯,해양 공학적 조사까지도 가능해 「움직이는 해양연구소」라고 불리기도 하는 「온누리호」의 완성에 따라 그동안 외국선박을 임대하여간헐적으로 이루어져 오던 심해저 자원탐사 등 각종 연구가 본격화되게 됐다. 특히 그간 연간 1∼2개월 정도만 가능하던 태평양 공해의 해저 4천8백∼5천2백m 사이에 묻혀있는 망간단괴에 대한 개발연구기간을 5개월 정도까지 연장시킬 수 있게 돼 선행탐사국에 대해 기득권을 인정해 주는 국제법상의 규정에 따라 우리나라도 태평양 바다에서 망간단괴를 개발할 수 있는 독점권 획득에 한걸음 바싹 다가서게 됐다. 또 국내 및 국제공해의 지형 및 구조관측 탐사연구도 본격화 될 전망이다. 「온누리호」의 이번 항해중 주요 연구지역은 크게 두곳. 북위 32∼40 서경 22∼27도 사이의 포루투갈 앞 대서양이 그 한 곳이고 다른 한 곳은 싱가포르에서 인천항에 이르는 지역. 포르투갈 앞 대서양지역은 태평양 등과 경계지역으로 해저산과 심해저의 평원이 공존하고 있으며 국내 최초로 대서양 지역의 남북 동서 방향의 중력 및 자력연구가 바로 이곳에서 이루어지게 된다. 이곳에서는 탄성파장치를 통한 해저지질의 규명,해저빔을 이용한 정밀 해저지형분석,플랑크톤·저서생물 등과 어군의 분포 및 자원량 파악,대서양의 해황과 기상의 상호 작용연구,유향·유속의 수심별 관측 및 해류의 운동 및 영향평가 등도 수행된다. 싱가포르에서 인천항에 이르는 지역은 대륙주변의 해저지형에서 쉽게 발견할 수 있는 분지발달지대로 대륙과의 경계부분 연구에 중요한 연구장소. 이 지역은 동해의 생성원인 등 분지의 진화연구에 이용된다. 이번 처녀항해 승선자는 석봉출(해양지질) 유신재(이론생태)박사 등 국내연구원 10명과 영국 해양연구소 연구원 및 「온누리호」 탑재제작회사 전문가 등 외국연구관계자 8명 그리고 승무원 18명 등 모두 36명. 또 「온누리호」의 이번 항해엔 해상의 중력을 재는 중력미터기,어군의 분포 및 어군량을 파악하는 어군탐사시스템,해양지진 탐사장치,여러곳의 해저지형의 깊이를 동시에 파악하는데 쓰이는 멀티빔 에코사운더 등이 국내 최초로 사용되게 된다. 한국해양연구소는 15일 처녀항해에 앞서 지난 11일 노르웨이 칼슨조선소로부터 「온누리호」의 인수명명식을 가졌다.

전국자동차노조연맹 서울버스지부(지부장 강성천)는 10일 상오 11시 서울 용산구 한강로 2가301 지부사무실에서 운영위원 회의를 갖고 오는 31일까지 임금인상 등 단체협상이 일괄 타결되지 않을 경우 2월1일부터 총파업에 들어가기로 결의했다. 서울지부는 사용자측과 지난해 10월 말부터 구랍 18일까지 모두 4차례에 걸쳐 중앙노사교섭위원회를 갖고 ▲4인가족 기준 최저 생계비 92만8천70원 보장 ▲1일 교통비 8백원에서 2천원으로 인상 ▲근속수당 5천원에서 1만원으로 인상 ▲상여금 4백50%에서 5백%로 인상 등 6개항을 요구했으나 사용자측이 『시내버스 요금 인상이 선행돼야 한다』며 요구조건을 거부했다고 밝혔다.

북한은 남한과의 경제협력에 관한 큰 테두리도 밝히지 않은채 국내 정상급 기업인을 초청하고 있다.북한이 현재까지 우리와 경협에 관한 방안을 제시하지 않고 있는 것은 아마도 정경분리의 원칙을 고수하고 있는 데다가 어느 정도까지 경제를 개방할 것인가를 확정짓지 못한데 기인되고 있는 것 같다. 남북한 경협문제의 경우 제5차 남북고위급회담에서 합의된 내용이 발효된 이후 3개월 이내 남북경제교류협력공동위원회를 설치한다는 정도에 머물러 있다.오는 2월중에 있을 6차 회담에서 합의서가 발효되면 경협공동위는 오는 5월쯤 열릴 것으로 보인다.남한측의 수차에 걸친 경협제의에도 불구하고 북한측은 그동안 「정치와 군사문제의 우선해결」을 이유로 우리측의 제의를 미뤄 왔다. 이런 상황에서 북측은 정무원 명의로 우리 경제인을 초청,합작사업을 추진할 움직임을 보이고 있다.북한의 경제협력 문제에 관한 자세는 매우 모호하다.정부간의 경협공동위 설치를 합의해 놓은 상태에서 민간경제인과 접촉하는 이원적 자세를 취하고 있다. 반면에 우리 정부는 통신·통상·통행 등 3통협상 체결을 제시,정부간 협의원칙을 이미 천명한 바 있다.남북한 경협의 올바른 수순은 협력의 장벽이 되는 문제들을 정부간 협의에 의하여 제거하고 그 다음에 구체적인 사업을 추진하는 것이다.장벽제거를 위해서 3통협정이 필요하고 그 다음에 투자보장협정 및 이중과세협정도 체결되어야 한다. 그러므로 북측이 진정으로 남북한간 경협을 원한다면 실질적인 경협의 선행조건인 각종 협정에 관한 협의를 진행시켜야 할 것이다.그 다음에 투자 또는 협력 대상업체를 찾아 협력을 모색하는게 올바르다.또 한가지 북한측이 분명히 제시해야 할 사항은 경제개방의 폭이다. 북한내 전지역에 투자가 가능한지,그렇지 않고 두만강 경제특구 등 일부 지역에 한한 것인지가 밝혀져야 하고 투자의 대강정도는 제시할 필요가 있다. 북한은 직교역·합작투자·자원개발·관광개발 등의 사업가운데 어느 것부터 추진할 것인지,또는 동시에 추진할 것인지 분명한 자세를 보이는 게 정도이다. 경협을 위한 제반협정 체결과 경협의 큰 테두리조차밝혀지지 않은 상태에서 우리 민간기업과의 접촉은 별다른 성과를 기대하기 어렵다.남한의 어느 기업도 대북한투자를 위한 인적 교류의 보장과 투자에 따른 과실송금의 보장없이 북한에 진출하리라고 보지 않기 때문이다. 북한은 지금이라도 이원적 접근의 모호한 자세를 버리고 경협의 정도를 밟아야 한다.오는 2월로 예정된 남북고위급회담의 가장 주요한 현안과제가 경협부문임을 밝힐 정도로 전진적인 자세를 보이기 바란다.북한이 정치적 이유로 경제특구에 한해 개방을 한다해도 정부간 협력의 기본 틀이 먼저 짜져야 할 것이다.또 우리 기업을 유치할 수 있을 만큼 실질적인 프로젝트도 제시되어야 한다.

건축허가면적이 4개월째 큰폭으로 감소하는등 건설경기 진정세가 뚜렷해지고 있다.그러나 산업생산과 출하는 내수호조와 수출증가등에 힘입어 호조세를 지속하고 있다. 6일 통계청이 발표한 「91년 11월중 산업활동동향」에 따르면 건설투자의 선행지표인 건축허가면적은 주거용 건축허가의 대폭적인 감소(70.9%)로 전년동기에 비해 43.6%나 줄어 지난해 8월이후 4개월째 감소세를 보였다. 고용동향은 농림어업및 광공업취업자수가 계속 줄고 건설업·도산매업·서비스업의 취업자수는 꾸준히 늘어 실업률이 2.2%를 기록,전월(2.1%)과 비슷한 수준을 유지했다.

◎붕당·파당정치/보스·정파 이해따라 이합집산 예사로/원로들은 7∼8차례 당적 바꾸기도/특정인의 정치자금·공천권 장악 악폐 없애야 최근 각종 여론조사에서 여야 각 정당에 대한 지지율이 모두 15%를 밑돌고 있다.이렇듯 정치권 전반에 대한 국민적 불신이 증대되고 있는 가장 큰 이유는 우리나라 정당의 붕당적 속성 때문이다. 이러한 정치행태를 일삼는 「주역」은 국가나 국민의 이익보다 자신들의 이해를 앞세우고 오로지 「정권」 또는 「대권」을 추구하는 정치보스와 그 추종자들이다.14대 총선과 대선을 앞둔 시점에서 민주당내 지분갈등이나 민자당의 「대권후보」문제를 놓고 벌어지고 있는 각 계파간의 분란은 그 좋은 예가 된다. 야당 중진인 K의원은 3공화국시절 집권당인 구민주공화당을 통해 정계에 입문,신한민주당→평민당→신민당→민주당 등으로 당간판을 바꾸는 과정을 거쳐 현재 민주당에 몸담고 있다. 여당 중진인 C의원의 당적변경 역정도 이에 못잖게 화려(?)하다.그는 한때 잠시나마 집권경험을 가졌던 구민주당에서 정당생활을 시작해 신민당·민정당·민자당 등으로 당간판을 바꿔달면서 오늘에 이르고 있다. 30년이상 정당생활을 해온 김영삼 민자당대표나 김대중 민주당대표등 여야 원로급 정치인 가운데는 7∼8회이상 소속당명 변경 이력을 갖고 있는 인사도 부지기수이다. 이처럼 정당간파의 잦은 교체와 이에따른 정치인들의 빈번한 이합집산은 우리나라 정당들의 붕당적 속성을 단적으로 말해 준다. 해방이후 지금까지 무려 4백80여개 이상의 정당이나 이에준하는 정치단체가 명멸한 것으로 집계되고 있다.이는 총선 등을 앞두고 공천이나 정치지망생들에 대한 수요가 있을 때마다 급조된 신당이 출현하고 이렇게 생성한 정당들은 뿌리를 내리지 못하고 물거품처럼 사라졌기 때문이다. 앞으로도 14대총선등 정치수요 과잉기를 맞아 또 새로운 정당들이 태어날 조짐이다.국민들의 정경유착이라는 지적에도 불구하고 현대그룹 정주영명예회장이 신당창당을 시작했고 또다른 「신당설」이 끊임없이 유포되고 있다. 우리나라 정당이 붕당적 행태에서 벗어나지 못하고 있는 것은 이념이나정책이 중심이 돼 정당이 운영되지 않고 인물중심에다가 권력중심형 정당구조를 갖고 있기 때문이라는 분석이 일반화 돼 있다. 영국과 같은 정치선진국에서는 정당생성이 내생적이다.즉 원내(의회)에서 의안을 심의하면서 찬반이 갈려 정파가 생성되기 때문에 상대를 용인하고 반대당일지라도 국가에 대한 충성은 다같이 인정한다.때문에 이들은 상대를 존중하면서 정책대결로 국민의 신임을 물어 평화적 정권교체의 전통을 쌓아온 것이다. 이에 비해 우리나라를 비롯한 대부분의 후진국에서는 정당생성이 외생적이다.즉 원이 구성되기도 전에 원외에서 파가 형성되고 나중에 정당으로 발전한다. 특히 이렇게 해서 탄생한 후진국의 야당은 대체로 두 가지유형으로 구분된다.첫째는 만성적 좌절감에 빠져 위성정당화되어 만년야당의 위치에 머물게 되고 둘째로는 반대근성만 체질화된다.다시말해 정책대안이 없이 공격성향만 강화돼 반대를 위한 반대만 일삼게 되는 것이다. 가까운 헌정사를 되돌아보더라도 민주당 구파와 신파의 반목과 질시를 비롯한 야당내의 계파다툼이 정책노선의 차이에서 기인했다기보다는 특정인물이 당권이나 대권후보가 되느냐 마느냐하는 이해관계 때문이었다. 지난 87년 대통령선거를 앞두고 김영삼·김대중씨가 대권에 대한 집착으로 갈라서자 김대중씨를 따르던 이른바 「동교동계」가 통일민주당을 탈당,평민당을 창당한 사실이 대표적인 사례다. 이렇게 해서 평민·민주 양당으로 분리된 야당은 각기 총재 1인의 카리스마에 의존하는 왜소한 지역당으로 전락하고 말았다. 당총재의 권위주의적이고 독선적인 당운영이 역기능으로 작용해 구민주당 동해 보선에서 후보 매수시비를,구평민당이 지난해 광역의회선거 공천비이로 소속의원들의 탈당사태를 겪기도 했다. 계파보스의 이해에 따라 정당이 부심을 거듭하는 악순환의 고리를 끊기 위해선 무엇보다 정치인 자신들의 의식개혁이 선행돼야 한다는게 중론이다.다시 말해 사익추구의 직업정치가 아니라 공익실현의 봉사정치가 가능하게 되고 대권다툼등 이해타산의 붕당정치가 아니라 정책대결의 정당정치가 뿌리를 내리게 하기 위해선 정치권의일대 혁신이 필요한 것이다. 또 계보보스 중심의 파당정치를 청산하기 위해선 음성적인 정치자금조달과 정치자금및 공천권의 당내 특정인 편중의 시정등 제도개선이 선행돼야 한다는 지적이다. 붕당정치를 불식시키기 위해서는 대권다툼등 패권주의에만 젖어있는 낡은 정치인들을 선거를 통해 정책전문가적 소양과 균형잡힌 정치적 식견을 고루 갖춘 새인물로 교체해야하며 이는 우리 유권자의 몫이라는 사실이다.

노태우대통령은 신년사에서 『새해 우리가 해야할 최우선의 과제는 우리경제의 활력을 되찾아 다시 한번 힘찬 도약을 이루는 일』이라고 지적하고 『우리경제의 경쟁력을 강화하기 위해 정부는 다각적인 대책을 마련하여 추진하고 있으며 새해에는 그 효과가 서서히 나타날 것』이라고 밝혔다. 새해 우리경제의 과제는 경제안정과 산업의 경쟁력강화를 통한 국제수지개선임은 널리 알려져 있다.노대통령은 이런 경제과제중에서 경제의 활력회복을 최우선 순위에 두고 있다.어떻게 보면 안정은 경제 제2의 도약을 위한 선행조건이고 실제로 우리가 지향해야할 목표는 재도약을 위한 충전이다. 충전을 위한 선택은 다름아닌 제조업의 활력을 되찾는 것이고 거기서 만들어낸 상품의 대외경쟁력을 회복하는 것이다.노대통령이 밝힌 경쟁력강화는 바로 제조업의 경쟁력강화를 의미한다고 하겠다.올해 우리가 이 과제를 성취하려면 모든 경제주체가 다시 한번 「경제하려는 의지」로 돌아가야 한다.70년대 『한국국민은 세계에서 가장 부지런한 일본국민을 게으르게 만든국민』이라는 평가를 받았다. 우리경제를 재도약시킬 수 있는 길은 세계에서 가장 근면했던 국민으로 돌아가는 것이다.그러기 위해서는 기업가가 먼저 『하면 된다』는 왕성한 의지와 불굴의 자세로 회귀해야 한다.기업가는 우리경제의 지도자라는 사명감과 긍지를 갖고 기술구조의 선진화를 위해 과감한 투자 내지는 모험적 투자에 혼신의 노력을 쏟아야 할 것이다. 기업은 경영자와 근로자라는 두바퀴에 의해 움직여진다.어느 한 쪽의 바퀴에 이상이 생기면 활력을 잃을 수 밖에 없다.기업가와 근로자는 『같은 배를 타고 같은 목적지를 향해간다』는 공동의 연대의식내지는 동행자정신을 재확인하지 않으면 안된다. 그래서 근로자의 근면성은 아무리 강조해도 지나치지 않는다.새해부터는 『우리만 희생해야 하느냐』는 구호를 거두고 『우리가 먼저 희생하겠다』는 위대한 각성이 있기를 간절히 희구한다.일부기업에서 움트고 있는 30분 더 일하기 운동이 명실상부한 노동생산성향상으로 이어질때까지 우리 근로자의 헌신적 자세와 행동이 절실하다. 새해부터는 사용자는 경영실적의 정직한 공개와 근로자들에 대한 참다운 인간적 대우를 아끼지 말고 근로자는 임금투쟁이라는 언어를 「임금운동」이라는 말로 대체시킬 수 있을만큼 노사운동을 한단계 발전시켜야 할 것이다. 자원제약적 성장체제에 있는 우리의 성장원동력은 인간자본이다.예컨대 기업가가 왕성한 비지니스 마인드를 되찾고 근로자가 흐트러진 근로의욕을 되찾는다면 우리경제는 기필코 재도약의 길로 복귀될 것이다.이 도정에서 정부가 해야할 일도 많다.정부는 경제의 불확실성을 제거하여 기업이 할 수 있는 모든 가능성을 열어 주는 일에 충실해야 한다.정치권도 경제의 가측성을 높이는데 힘을 모아 주기를 촉구한다.

◎“작은 봉사로 일구는 큰 행복”/은평구 환경미화원 김화홍씨의 임신년 새 아침/고아원·심장재단등에 매월 송금/치료비 없어 두살때 숨진 딸생각에 선행 결심/가난해도 베푸는 삶 “재벌 부럽잖죠” 거의 모든 사람들이 아직 단잠을 자고 있을 꼭두새벽.그는 거리로 나선다.삐거덕거리는 손수레에 빗자루 하나 들고 골목이며 한길에 어지러이 널려있는 쓰레기들을 치운다.마치 어제의 배설물 같다.날씨마저 좀 풀렸다고는 하나 그래도 곳곳에 꽁꽁 얼음이다.꽤나 지저분하고 고된 일이다. 그 쓰레기더미와 함께 25년을 살아온 서울 은평구청 소속 환경미화원 김화홍씨(51·은평구 응암2동 106).그에겐 그러나 이 일이 결코 고되지 않다.오히려 그 속에서 그 누구에 못지 않은 보람과 긍지를 일궈내며 산다.그것은 새해 첫 새벽을 여는 또하나의 작은 행복이다. 김씨는 자신의 어려운 형편에도 불구,더 어려운 이들을 찾아 돕는 일에 더없이 열성인 사람이다. 『남을 돕는 일에 귀천이 있나요.나보다 더 어려운 이웃에게 정을 베풀다 보면 그 어느 재벌도 부럽지않습니다』 전남 영암군 서호면 출신인 김씨는 지난 66년 친지의 소개로 서대문구청 청소과에 취직해 상경했다.그리곤 불광동 독박골의 단칸 셋방에서 사과상자로 만든 찬장을 유일한 살림살이로 서울생활을 시작했다.부모님이 정해준 같은 고향인 아내와 함께. 청소원이 거지 다음으로 천대받던 시절,『사내로 태어나 할 일이 이것밖에 없는가』하는 회의도 많았지만 가끔씩 찾아드는 이웃들의 따스한 손길과 격려의 말한마디가 고마워 결코 용기를 잃지 않았다. 아직도 그의 월급은 기본급에 갖가지 수당을 합쳐도 50만원을 조금 넘는다. 지난해 가까스로 마련한 14평짜리 집에서 다섯식구가 살아가기에도 벅차다.그러나 이웃들이 버린 음료수병이며 고철등 폐품을 모아 심장병어린이들의 수술비와 오갈데없는 노인·고아들의 양육비를 돕고있다. 그가 이같은 불우이웃돕기에 나선 것은 지난82년.사회정화위원회의 표창을 받아 상금 3만원이 나왔을때 청소과에 모두 성금으로 낸 것이 계기가 됐다. 그리고 2년뒤.가끔씩 사회단체의 이웃돕기 캠페인에 참여해오던 어느날 심장병어린이돕기 TV방송프로를 보게 됐다. 그순간 지난 66년 병이름도 모른채 낳은지 1년남짓만에 죽어간 큰딸 옥련의 모습이 떠올랐다. 두평짜리 단칸방에서 청소원과 파출부내외로 시름시름 앓기만 하는 딸을 끌어안고 이 병원 저 병원을 전전하다 끝내 약 한번 제대로 먹이지 못하고 저 세상으로 보내야 했던 일이 눈앞을 가렸다.다음날 아침 곧바로 한국심장재단에 찾아가 1만원의 성금을 냈다. 적지만 참으로 귀한 1만원으로 본격화한 그의 이웃돕기는 이제 은평천사원,성덕원,어린이재단의 소년소녀가장돕기창구,충북 음성군 꽃동네등 10여곳에 번지고 있다. 기탁액수도 처음엔 심장재단 말고는 5천원씩이었으나 모두 1만원씩으로 올렸으며 폐품수집이 잘 되거나 명절·연말이 낄때는 2만원씩 보내고 있다. 비가 억수같이 퍼붓는 어느날 술에 취해 길거리에 쓰러져 사경을 헤매던 중년남자를 손수레에 눕히고 비를 피하게 한뒤 가마니로 체온을 데워 살려낸 일도 있다. 그러나 김씨에게도 자신이 안서는 일이 있다. 『84년 국민학교에 다니던 애들이 아버지가 청소원이라는 사실을 알고 울음을 터뜨렸을 땐 당장 직장을 그만두고 싶었다』는 것이었다. 한창 감수성이 예민한 자녀들이 아버지의 직업때문에 충격을 받는 것이 두려웠기 때문이었다. 그렇다고는 해도 이제는 「가난한 사회사업가」인 그의 뜻대로 3남매 가운데 큰딸(24)과 큰아들(20)이 달마다 2천원씩을 후원금으로 내게까지 됐다.그는 『사람들이 멀쩡한 가재도구나 덜먹은 음식물을 마구 버리는 것을 보면 서글픈 생각마저 든다』면서 『돈 많은 사람들이 낭비하지 말고 가난하고 외로운 이웃에게 조금이라도 관심을 기울였으면 한다』고 했다.

◎깨끗한 한표로 「선거혁명」 달성/매표악습 계속땐 국민 등돌려 ▲이만섭(전국민당총재)=우리정치가 선진화되기 위해서는 무엇보다도 국민에게 믿음을 주는 정치가 되어야 한다.정치가들의 권모술수와 목적을 위해 수단을 가리지 않는 비열한 행위등 후진적인 행태들이 우리의 정치선진화를 가로막아왔다.특히 국민들에게 정치에 대한 믿음을 갖도록 하기 위해서는 정치지도자들이 국민들에게 정직한 자세를 보여야한다.특히 여야지도자들이 여론을 두려워해서 소신을 굽혀서는 지도자 자격이 없다.오늘날 지방자치를 주장하면 민주주의자가 되고 이를 반대하면 비민주주의자가 되는 현실을 극복해야한다. ▲김상철(변호사)=첫째 보수정치가 청산되어야 한다.이는 각지구당에 자발적으로 노력을 기울이고 당비를 내는 실질적 당원이 거의 없는 현상과 관계가 깊기 때문이다. 둘째로 일당을 받는 선거운동이 배제되어야 한다.시민들은 정치인을 비웃고 앉아있을 것이 아니라 자기가 지지하는 후보자를 위한 선거운동에 자발적 봉사로서 나서야 하며 이러한 자발적참여가 없이는 돈안드는 선거가 절대로 불가능하다. 이제 정치는 더이상 권력놀음이 되어서는 안된다. ▲양호민(한국논단사장)=선거문화 풍토를 획기적으로 개선해 돈 안드는 선거를 해야한다.이것이 안되면 우리가 추구하는 민주화·경제발전·선진화등 모든 것이 무너지고 말 것이다.정부 당국은 물론 국민들도 이를위해 모든 노력을 다 기울여야 한다. 또 최근 개헌론이 일고 있지만 현행 헌법은 준수되어야 한다고 본다.정치변혁기에다 개헌론이 거론되는 것은 우리나라 정치의 특이한 현상 가운데 하나이고 이는 다름아닌 우리 정치의 후진성을 나타내는 것이다.우리 국민들도 현 상황하에서의 개헌은 원하지 않는다고 본다. 정당의 민주화와 지역성탈피,소수지배체제의 배제도 중요한 과제가운데 하나다.현대정치는 정당정치인데 우리나라와 같은 정당정치구조는 민주화를 이루는데 오히려 장애가 되고있다. ▲서병철(외교안보연구원교수)=91년 국제정세의 급변으로 변화된 국내외 상황이 92년에도 이어질 것 같다. 더욱이 남북합의서 채택으로 남북관계의새로운 방향이 설정된 중요한 시점인 만큼 정치인들이 대국적인 견지에서 국가장래를 생각하는 정치를 펼쳐주기 바란다. 다시말해 우리에게 주어진 국내외적으로 산적한 과제를 감안,협소한 당파적 이해에 집착하는 구태에서 탈피,나라의 먼 장래를 결정하는데 올바른 기여를 할 수 있도록 정치인들이 자세를 가다듬어야 한다. 특히 국내외적으로 엄청난 변화가 예측되는 시기인 만큼 사사로운 이익추구를 벗어나 위민정치가 뿌리내릴 수 있도록 제도개선은 물론 정치인들의 일대 정신개혁이 필요하다고 본다. ▲이용필(서울대교수)=정치지도자들이 최선이 아니면 차선이라도 택하는 지혜를 국민들에게 보여줬으면 싶다. 정치안정이 되지 않고서는 우리나라가 모든 부문에서 세계수준으로 도약할 수 없으며 특히 정치분야의 선진화는 타협과 양보라는 올바른 정치문화의 정착이 선행되지 않고서는 불가능하다고 본다. 또 제도적인 측면에서 본다면 인물중심의 정치가 아니라 참다운 정당정치가 뿌리내려 민주화의 기틀이 다져져야 한다. 이같은 선진정치 구현을위해서 우리 국민들이 정치지도자들에게만 요구수준을 높일 게 아니라 스스로 공명선거의 감시자가 돼 참신한 정치인을 선별해내야만 한다고 본다.정치지도자의 수준이 곧 국민의 수준이라고도 볼 수 있기 때문이다. ▲한승조(고려대교수)=새해는 선거의 해라고 할 수 있을 정도로 많은 선거가 있다. 그만큼 국민의 정치참여도 최고조에 달할 것이다. 우선 정치와 경제간 함수관계에서 볼 때 정치는 경제가 안정되고서야 가능하다는 점을 지적하고 싶다.새로운 정치풍토 조성과 정치발전을 위해서는 돈안드는 선거를 위한 근본대책을 강구해야 한다.경제가 악화되면 정치는 엉망이 된다.경제를 해치면서 이룩되는 정치민주화는 불안하기 짝이 없는 것이다. ▲유영하(이대 행정학과3년)=밝아오는 1992년은 여러 선거들이 맞물려 있어 벌써부터 혼란한 정국을 예견하여 우려하는 소리가 높다.그리고 여러 사람들에게서 공명정대한 선거와 돈 안드는 선거를 외치는 소리 또한 높아가고 있다. 선거가 국민경제에 미치게 될 심대한 영향을 생각해볼 때 정치인들이 솔선수범하여 올바른 선거풍토가 뿌리내릴 수 있기를 바란다. 그리고 무엇보다도 새해에는 당리당략에 사로잡혀 표류하는 정치가 아닌 진정 국민을 위하는 정치가 행해져서 정치에 대한 국민의 불신을 조금이나마 극복하고 궁극적으로는 정치와 정치인들에 대한 신뢰를 회복하는 계기가 되는 한해였으면 싶다.

◎남북 정상회담은 빠를수록 좋다/북한의 개방과 변화 선행돼야/58%가 “독일식 흡수통일이 바람직”/“본격 교류이전 국내정치 안정부터” 45%/“10년내 통일온다” 국민 73% 확신/이산가족 상봉이 최우선 과제/4명중 3명이 “북한 핵개발 두렵다”/통일 장애 “김일성 유일사상·군사대결·북의 폐쇄성 순” ▷합의 실현기대◁ 지난번 남북총리회담에서 양측이 기본적인 문제에 극적으로 합의한 바 있다.이번 조사에서 이러한 남북합의내용이 실현될 것으로 기대하느냐고 질문한 결과,전체 대상자의 21.4%가 「크게 기대」한다는 반응이고,53.8%가 「비교적 기대」한다고 응답하였다.따라서 우리 국민 네명중 세명정도(75.2%)가 이번 남북합의 실현을 기대하는 것으로 드러났다. 반면 「별로 기대하지 않는다」는 응답은 21.4%이고 「잘 모르겠다」는 대답도 3.4%였다.남북합의내용의 실현에 대한 기대감은 남녀별로나 지역별로는 차이가 거의 없으나,연령별로는 큰 차이를 보여 연령이 높을수록 기대감이 큰 반면,연령이 낮을수록 상대적으로 기대감이 줄어드는것으로 나타났다. ▷정상회담 찬성◁ 지난 번에 남북이 총리회담에서 기본적인 문제들에 합의함에 따라 남북정상회담의 실현가능성이 한층 높아진 것으로 관측되고 있다.그러면 우리 국민들은 우리의 현실에 비추어 남북정상회담을 얼마나 필요한 것으로 생각하고 있을까.이번 조사결과 응답자의 54.6%가 남북정상회담이 「아주 필요」하다는 인식이고 38.8%가 「필요한 편」이라고 응답해 대다수(93.4%)의 국민들이 남북정상회담의 필요성을 절감하는 것으로 나타났다. 한편 「불필요」하다는 응답은 4.8%에 불과했고 「잘 모르겠다」는 반응도 1.8%였다.여자보다는 남자가 「아주 필요하다」는 인식이 강한 반면,연령이 적을수록 「아주 필요하다」는 인식이 상대적으로 약간 낮아지는 경향을 보였다.그러나 이번 조사결과 남녀별이나 연령별,지역별로 응답 차이가 별로 발견되지 않아 남북정상회담의 필요성에 대한 국민적 합의는 거의 절대적인 것으로 풀이된다. ▷가장 급한 의제◁ 이처럼 우리 국민의 9할 이상이 남북정상회담이 절실하다는 인식을 보이고 있으며,또한 일각에서는 그 가능성이 점쳐지기까지 하고 있다.그러면 남북정상이 만나 실제로 어떤 문제들을 토의하는 것이 바람직한가 하는 문제가 제기된다.이번 조사에서 남북정상회담이 실현된다면 가장 시급히 다뤄야 할 문제가 무엇인지 물어본 결과,「이산가족의 재회및 상호방문」이 44.7%로 가장 많이 지적되었고,그 다음으로 「북한 핵개발 문제」(20.5%),「경제교류및 협력」(18.8%),「군사력 감축」(9.5%),「통신·우편·방송의 교류」(6.2%)등의 순으로 나타났다. 이러한 결과를 보면,역시 이산가족 문제가 가장 커다란 겨레의 상처임에 틀림없으며 최근의 국내외적인 조류에 비추어 북한의 핵개발,남북의 경제교류 등이 국민적 관심사로 떠오르고 있음을 엿볼 수 있다.특히 연령별로 의견 차가 분명히 나타나,연령이 많을수록 「이산가족문제」나 「북한의 핵개발」에 대한 관심이 높은 반면,연령이 적을수록 「경제교류」나 「군사력 감축」에 상대적으로 높은 관심을 보이고 있다. ▷정치안정 도움◁ 한편 우리 국민들은 남북정상회담이 국내정치를 안정시키는데 얼마나 도움이 되는 것으로 생각할까.이번 조사결과 남북정상회담이 국내 정치안정에 「아주 도움」이 된다는 응답은 22.7%,「비교적 도움」이 된다는 반응은 40.8%로 나타나 전체 국민의 63.5%가 국내 정치안정이라는 측면에서도 남북정상회담을 긍정적으로 평가하는 것으로 나타났다.반면 「별로 도움이 안된다」는 응답은 26.3%에 달했으며 「오히려 해롭다」는 반응도 4.7%였다.(「잘 모르겠다」 5.5%) 이러한 결과들을 종합해 보면 우리 국민의 대다수가 남북정상회담이 절실한 것으로 인식하며 회담의제로는 「이산가족 문제」「북한의 핵 개발 문제」「경제교류및 협력문제」등을 꼽고 있는 것으로 나타났다.아울러 남북정상회담이 국내 정치를 안정시키는데 큰 도움이 되리라는 예상이 다수를 차지하고 있어 우리 국민들이 지난번 남북총리회담의 합의를 계기로 남북정상회담에 대해 커다란 기대감을 가지고 있음을 엿볼 수 있다. ▷통일은 언제쯤◁ 이번 조사에서 남북이 언제쯤 통일될 것인가를 질문한 결과,조사 대상자의 20.4%가 「5년내」,14.6%가 「7∼8년내」,37.6%가 「10년 내」라고 응답하고 있다.이를 합쳐 보면 우리 국민의 72.6%가 「앞으로 10년안에 통일이 된다」는 생각을 가지고 있음을 알수 있다.이러한 수치는 최근 남북합의를 배경으로 국민들의 통일 기대감이 크게 고무된 결과로 생각된다. 특히 「5년 내에 통일이 된다」는 전망은 남자(16%)보다는 여자(24.6%)에게 많으며 연령이 높을수록 많다(20대 10.6%,30대 15%,40대 20.2%,50대 이상 39.9%).이러한 결과를 보면 최근의 남북화해 분위기에 대해 젊은 층은 상대적으로 다소 냉정한 반응을 나타내고 있음을 알수 있다. 한편 「15년 내에 통일이된다」는 응답은 11.5%였고 「그 이후에나 가능하다」는 응답도 6.5%였다.그러나 「통일 자체가 어렵다」는 비관적 의견도 8.8%로 우리 국민 열명중 거의 한명 정도는 통일 자체를 불투명하게 생각하는 것으로 나타났다. ▷흡수통일 될까◁ 그러면 남북통일의 방법으로 독일처럼 남한이 북한을 흡수통합하는 것이 바람직한가를 물어본 결과,조사 대상자의 58.2%가 「바람직하다」는 응답이고 31.8%가 「바람직하지 않다」는 반응이다(「잘 모르겠다」 10%).이처럼 「바람직하다」는 응답이 다수를 차지하지만 연령이 낮은 층에서는 「바람직하지 않다」는 응답이 상대적으로 다소 늘어나고 있다.지역별로는 도시보다는 읍면지역에서 「바람직하다」는 반응이 훨씬 높은 것으로 나타났다. 한편 그러한 흡수통합이 현실적으로 가능한가를 질문한 결과,응답 대상자의 38.9%가 「가능하다」는 응답이고 49.7%가 「불가능하다」는 반응을 보여 전체적으로 불가능하다는 인식이 다소 높은 것으로 나타났다.역시 연령이 많을수록 그리고 읍면지역에서 흡수통합의 가능성이 상대적으로 높은 것으로 인식하는 반면,연령이 적을수록 그리고 도시지역에서 흡수통합 가능성을 낮게 인식하는 것으로 드러났다. 결국 우리 국민들은 남북통일이 독일과 같은 흡수통합이 바람직하지만 그 실현은 만만치 않다는 현실인식을 가지고 있음을 알수 있다.▷어떻게 대할까◁ 우리 국민의 통일관은 결국 우리 국민이 북한을 어떻게 인식하는가 하는 문제와 밀접히 관련되어 있다.이번 조사에서 북한을 어떻게 바라보는지 물어본 결과,조사 대상자의 43.5%가 「북한은 도와주어야 할 상대」로 인식한 반면,42.8%가 「대등하게 주고 받아야 할 상대」로 인식하는 것으로 나타났다.이러한 결과는 우리 국민들 가운데 대화와 교류의 상대로서 북한에 대한 인식이 현재 크게 양분되었음을 나타내고 있다. 반면 「북한은 아직까지 우리가 싸워이겨야 할 상대」라는 냉전적 인식은 11.3%에 불과했다.이러한 결과는 바꾸어 우리 국민의 절대다수(86.3%)가 일단 북한을 대화와 교류의 상대로 인정했음을 보여주고 있다.다만 그러한 인식의 토대 위에서,「북한은 도와 주어야 할 상대」라는 인식과 「대등하게 주고 받아야 할 상대」라는 인식이 팽팽하게 공존하고 것으로 나타났다. 특히 연령별로 응답의 차이가 커서 연령이 많을수록 「북한은 도와주어야 할 상대」로 인식하는 경향이 강한 반면,젊을수록 「대등한 상대」라는 인식이 상대적으로 강한 것으로 드러났다. ▷북한의 핵문제◁ 최근 국내외적으로 뜨거운 관심사로 떠오른 북한의 핵 개발에대해 조사 대상자의 34.3%가 「아주 두렵다」는 응답이고 40.1%가 「두려운 편」이라는 반응이다.결국 우리 국민 4명 중 3명(74.4%)이 다소간 차이는 있지만 북한의 핵 개발에 대해 두려움을 느끼는 것으로 나타났다.반면 「별 두려움이 없다」는 응답은 23.1%였다.성별로 보면 남자보다는 여자가 두려움을 더 느끼며 연령이 많을수록 두려움이 더 큰 것으로 나타났다. 이처럼 북한의 핵 개발에 대해 우리 국민이 커다란 두려움을 느끼한 한,이 문제의 해결이야말로 남북관계 개선의 주요한 선행조건이며,따라서 이번 조사에서도 남북정상회담의 주요한 의제로 지적되고 있다. ▷통일의 장애는◁ 현재 남북통일에 가장 장애가 되는 것이 무엇인지 불어본 결과,「유일사상및 세습체제」라는 응답이 30.3%로 가장 많았고,그 다음으로 「군사적 대결상황 및 상호불신」(24.4%),「북한의 폐쇄성」(18.8%),「우리 내부의 혼란」(13%),「남북간 경제력의 차이」(12.5%)등의 순이다.이처럼 우리 국민들은 유일사상·폐쇄성등 북한 사회의 문제점을 남북통일의 가장 큰 장애요인으로 인식하고 있다. 한편 남북 상호간의 대결과 불신도 만만치 않은 장애요소이며 아울러 우리사회의 내부혼란도 부분적으로 통일에 장애를 준다는 인식이다. ▷통일주요과제◁ 그리고 우리가 통일을 위해 가장 시급히 해결해야 할 과제가 무엇이냐는 물음에 대해 조사대상자의 45%가 「정치안정」을 으뜸으로 꼽았으며,그 다음으로 「지역감정 해소등 사회적 화합」이라는 응답이 22.1%,「경제발전」이 18.7%,「각 분야의 민주화」가 14.1% 등의 순으로 나타났다.따라서 아직까지는 우리 국민들이 남북통일을 위해서도 우리 정치의 후진성 극복을 가장 커다란 과제로 제기하고 있다. 한편 남녀별로 약간의 인식 차이를 보여 여자는 통일을 위한 과제로 경제발전보다는 정치안정을 상대적으로 많이 꼽았고,남자는 상대적으로 경제발전을 많이 지적했다.그리고 남녀나 연령,지역에 상관없이 지역감정해소등 사회적 화합을 주요한 과제로 제기한 점도 간과할 수 없는 점이다.이러한 결과는 내부적 안정이나 화합이 없는 통일은 기대하기 어렵다는 국민적 합의가존재함을 분명히 보여 준다고 할수 있다. ▷설문조사 내용◁ 1·지난번 남북총리회담에서 양측은 남북관계의 기본적인 문제들에 합의하였습니다.이번의 남북합의 내용이 실현되리라고 기대하십니까? ①크게 기대를 한다 21.4% ②비교적 기대하는 편이다 53.8% ③별 기대하지 않는다 21.4% ④잘 모르겠다 3.4% 2·우리 현실에 비추어 남북정상회담이 얼마나 필요하다고 생각하십니까? ①아주 필요하다 54.6% ②필요한 편이다 38.8% ③필요하지 않은 편이다 3.8% ④전혀 필요하지 않다 1.0% ⑤잘 모르겠다 1.8% 3·만약 남북정상회담이 실현된다면 어떤 문제를 가장 시급히 다뤄야 한다고 생각하십니까? ①경제교류 및 협력 18.8% ②이산가족의 재회 및 상호방문 44.7% ③군사력 감축 9.5% ④통신·우편·방송의 교류 6.2% ⑤북한의 핵개발문제 20.5% ⑥무 응 답 0.3% 4·만약 남북정상회담이 실현된다면 그것이 우리나라 정치안정에 얼마나 도움이 되리라고 생각하십니까? ①아주 도움이 될 것이다 22.7% ②비교적 도움이 될 것이다 40.8% ③별로 도움이 되지 않을것이다 26.3% ④오히려 해로울 것이다 4.7% ⑤잘 모르겠다 5.5% 5·남북통일이 언제쯤 실현되리라고 생각하십니까? ①앞으로 5년이내 20.4% ②7∼8년 14.6% ③10년이내 37.6% ④15년이내 11.5% ⑤그 이후 6.5% ⑥통일 자체가 어렵다 8.8% ⑦무 응 답 0.6% 6·우리도 독일처럼 남한이 북한을 흡수통합하는 것이 바람직하다고 생각하십니까 혹은 바람직하지 않다고 생각하십니까? ①바람직하다 58.2% ②바람직하지 않다 31.8% ③잘 모르겠다 10.0% 7·그러면 현실적으로 남한이 북한을 흡수통합하는 것이 가능하다고 생각하십니까,혹은 불가능하다고 생각하십니까? ①가능하다 38.9% ②불가능하다 49.7% ③잘 모르겠다 11.4% 8·전체적으로 보아 북한을 어떻게 대해야 한다고 생각하십니까? ①우리가 도와 주어야 할 상대이다 43.5% ②대등한 수준에서 주고 받아야 할 상대이다 42.8% ③아직까진 대결해서 이겨야 할 상대이다 11.3% ④잘 모르겠다 2.4% 9·북한의 핵개발에 대해 평소 어떤 느낌을 가지고 계십니까? ①아주 두려운 느낌이다 34.3% ②조금 두려운 느낌이다 40.1% ③별 느낌이 없다 23.1% ④잘 모르겠다 2.5% 10·현재 남북통일에 가장 장애가 되는 것은 무엇이라고 생각하십니까? ①북한의 폐쇄성 18.8% ②유일사상 및 세습체제 30.3% ③군사적 대결상황 및 상호불신 24.4% ④남북간 경제력의 차이 12.5% ⑤우리 내부의 정치경제적 혼란 13.0% ⑥무 응 답 1.0% 11·그러면 통일을 위해 우리가 시급히 해결해야 할 과제는 무엇이라고 생각하십니까? ①정치안정 45.0% ②경제발전 18.7% ③지역감정해소등 사회적 화합 22.1% ④각 분야의 민주화 14.1% ⑤무 응 답 0.1% ◎지역인구비례 할당 무작위 추출/20세 이상 남녀 1천명 전화조사/조사방법 서울신문은 92년 신년특집으로 현대리서치연구소와 공동으로 전국의 20세이상 성인남녀 1,000명을 대상으로 지난 12월18일부터 사흘동안 「한반도 통일문제에 대한 국민 정치의식」이란 주제로 전화조사를 실시하였다. 이번조사는 우선 전국을 대도시·중소도시·읍면지역으로 층화한 다음,해당지역의 인구비례에 따라 표본수를 할당하고 표본수에 비례해 해당지역의 전화국번을 무작위로 뽑았다. 그리고 난수표의 네 자리수로 전화번호를 부여하여 조사원이 조사대상자와 통화하도록 했다. 이러한 방식으로 조사된 대상자들의 특성을 살펴보면 ▲성별로는 남자 49.1%,여자 50.9% ▲연령별로는 20대 34.7%,30대 24.1%,40대 17.2%,50대 이상 24.0%,▲시도별로는 서울 24.8%,경기 인천 17.1%,충청 대전 9.9%,전라 광주 14.5%,경상 부산 대구 29.0%,강원 제주 4.7%,▲지역 특성별로는 대도시 46.9%,중소도시 30.8%,읍면지역 22.3%이다. 이번 표본이 무작위 추출이 되었다고 볼때,이런 방식으로 표본을 100개 구성한다면 그중에 95경우(신뢰수준 95%)에서,전국민의 실제의견과 이번 조사결과의 차이가 플러스 마이너스 3.1%를 넘지않는다. 그밖의 실제조사 과정에서 오차가 개입될 가능성도 있으나 현대리서치연구소와 표준적인 전화실시규칙을 엄격히 적용하여 오차를 극소화하였다.

정부는 인도네시아측과 합작한 서마두라 유전개발사업에서 완전히 손을 떼기로 했다. 30일 동력자원부에 따르면 우리 정부가 서마두라광구의 지원대책과 함께 내놓은 선행조건을 한국측 조광권자인 코데코사(사장 최계월)가 거부하겠다고 공식통보해 옴에 따라 이같이 결정했다. 이에따라 정부는 서마두라광구의 지원대책을 백지화하고 코데코사와 석유개발공사가 맺은 경영관리계약을 일방적으로 파기하도록 유개공에 지시했다. 코데코사는 한국정부의 지원조건이 자신들의 입장을 무시한 것이라고 전제,이를 거부한다며 소송을 준비중인 것으로 밝혀졌다.

◎시멘트등 건자재 수급불안 여전/집값은 작년 5월 수준으로 하락/건설부 경기전망 내년도 국내 건설시장 규모는 올해 보다 2.5%가 늘어날 30조1천2백70억원에 이를 것으로 전망됐다. 내년도 경제운용계획이 확정됨에 따라 27일 건설부가 발표한 내년도 건설투자및 주요 건자재 내수전망에 따르면 내년도 건설부문의 투자액은 주거용이 올보다 13.5%가 줄어든 10조20억원,비주거용이 4.6% 늘어난 8조6천7백70억원,토목용이 20% 늘어난 11조4천4백80억원에 이를 것으로 추정됐다. 또 주요건자재의 내수도 올해와 비슷한 수준일 것으로 전망하고 특히 올해 상반기 공급물량 부족으로 파동을 겪었던 시멘트의 경우 계획대로 내년에 6백10만t의 생산시설이 증설되지 않으면 내수전량을 국산으로 충당하려는 계획에 차질을 빚을 것으로 예상했다. 지속적인 부동산 경기및 투기억제 시책으로 주택가격도 하락세를 계속,90년12월을 1백으로 했을 때 올 4월 1백5.7이던 가격지수가 11월에는 1백1.2로 떨어졌으며 내년말에서 93.1까지 내릴 것으로 전망됐다. 건설부는 올해건설경기 동향과 관련,4차례에 걸친 건설경기 진정대책에 힘입어 상반기 18.5%였던 건설투자 증가율이 하반기에는 3.6% 수준으로 내려 올해초 예상보다 상업용 건축물은 3백26만㎡,주거용 건축물은 20만호 물량인 1천9백47만㎡가 감소될 것으로 추정했다. 건설경기의 선행지표인 건축허가면적의 경우 각종 건축규제조치로 올해 주거용은 지난해에 비해 17.6%,상업용은 3.6% 감소하는 등 지난해 대비 10.3%가 감소한 1억4백41만1천㎡에 머물 것으로 추정됐다. 올해 건설투자액은 주거용이 지난해보다 10.4% 증가된 11조5천6백29억원,비주거용이 0.8% 감소한 8조2천9백18억원,토목이 22.6% 증가된 9조5천3백72억원 등으로 지난해보다 10.4%가 늘어난 29조3천9백20억원이며 GNP대비 20.7%로 잠정 집계했다. 건설부는 올해 건자재 수급동향과 관련,시멘트 수요는 당초 예상했던 4천3백30만5천t을 조금 웃도는 4천3백36만t이었으나 생산시설의 증설계획과 수입물량의 적기공급 차질로 성수기에 수급불안을 초래했으며 수입도 계획보다 2백29%가 증가한 6백88만t이었다고 밝혔다. 건설부는 내년도 주택건설 물량을 올해보다 10만호 줄어든 50만호 수준으로 관리한다는 방침아래 현재 시행중인 건축허가 규제조치(내년 3월까지 근린시설,6월까지 업무시설 및 다가구·다세대주택)를 계획대로 추진해 나갈 방침이라고 밝혔다.

서울경찰청은 23일밤부터 24일 새벽사이 크리스마스에 들뜬 청소년의 탈선행위를 막기위해 청소년유해업소에 대한 일제단속을 펴 전자오락실등 3백4개업소를 적발,관악구 봉천동 「시저스카페」 주인 신보균씨(28)등 2명을 풍속영업의 규제에 관한 법률위반혐의로 구속영장을 신청하고 1백19명은 입건했으며 나머지 1백88명은 즉심에 넘기거나 훈방했다. 경찰은 또 불량청소년 1천1백95명을 적발,김모군(18)등 13명을 폭력행위등 처벌에 관한 법률위반혐의로 입건하고 나머지 1천1백82명은 즉심에 넘기거나 보호자에게 인계했다.

북한은 23일 외교부성명을 통해 핵안전협정에 서명하고 남·북한핵 동시사찰을 수용하겠다는 입장을 밝혔다.『한국에 있는 핵일체의 통수권을 갖고 있는 미국이 앞으로 명백한 입장을 밝히리라는 것을 전제로 서명하고 해당한 절차를 통해 사찰을 받게될 것을 천명한다』고 발표했다.동시사찰을 위해선 미국과 직접협상을 해야한다고 주장하고 한반도비핵지대화선언을 빨리 채택하자고 요구했다. 북한의 핵사찰수용과 핵무장포기를 유도하기 위한 최초의 중요한 구체적 조치는 부시 미국대통령의 9월27일 전략및 전술핵군축 선언이었다.세계전략적 차원의 선언이었지만 한반도의 전술핵도 예외가 아닐 것임을 분명히 함으로써 북한이 주장해온 「주한미군핵」철수란 장애를 제거하는 중요 양보조치였다.이후 우리 대통령의 한반도 비핵화선언이 있었으며 11월25일 주한미군핵의 철수시작 발표만 있으면 핵안전협정에 서명할 것이라는 최초의 북한외교부성명이 있었고 다시 지난 18일 우리대통령의 핵부재선언까지 나왔던 것이다. 이같은 일련의 과정을 통해 알 수 있듯이 그동안 북한의 핵문제와 관련해선 우리측이 일방적 양보로 일관해 왔다 해도 과언이 아닐 것이다.북한의 무조건적인 핵안전협정서명과 사찰수락은 조약상의 기본적인 의무이며 원칙의 문제다.그 원칙의 문제까지 양보하면서 북한측의 요구조건을 일방적으로 수용해온 것은 남·북의 민족적 화해와 화합의 차원에서였던 것임은 두말할 필요도 없을 것이다. 그러나 북한은 우리의 그러한 진심에 충분한 호응을 보여주지 않았다.호응은 커녕 악용하고 있는 것이 아닌가 하는 실망과 배신감마저 갖게한다. 이번 외교부 성명도 결국은 그런 테두리를 벗어나지 못하고 있다.우리대통령의 핵부재선언에 대한 뒤늦은,마지못한 환영의 표시와 함께 여러가지 전제조건들을 달고 있는 것이다.미국이 앞으로 공식입장을 밝히게 될 것을 전제로 하고 있으며 동시사찰을 위해선 미국과의 직접협상이 선행되어야 한다고 요구하고 있다. 진전된 내용이 있다면 이제 겨우 국제원자력기구(IAEA)와의 핵안전협정에 서명만은 하겠다는 의사표시 뿐이다.그리고는 핵문제를 미국과의직접접촉을 위한 외교·전략적 협상카드로 계속 활용하겠다는 강한 집착을 보이고 있는 것을 볼수 있다.서명은 해서 압력은 피하면서 시간을 끌자는 계산을 쉽게 읽을 수 있다.그러면서 미국과의 공식접촉과 한반도비핵지대화선언및 미국의 대한 핵우산철거라는 그들의 마지막(?)목적까지 달성하려 하고 있는 것이 분명하다.북한이 경제때문에 절실히 필요로 하는 일본과의 조기수교분위기 조성도 계산하고 있을 것이다. 이러한 북한을 보면서 우리는 앞으로 얼마나 더 많은 양보와 관용을 베풀어야 할 것이며 그것이 잘하는 일인가를 자문해 보지 않을수 없다.남·북화해와 불가침및 교류·협력에 관한 합의의 실천에도 얼마나 많은 어려움이 있을 것인가를 생각하게 된다.양보와 관용만으로는 문제를 해결할 수 없는 것이 현실이라는 것을 알고 있다.회초리도 마련하고 동원할줄 아는 지혜가 필요할 것 같다.북한당국자도 과욕은 자칫 일을 그르칠 수도 있음을 깨달아야 한다.

◎박봉턴 사랑실천/인천 남구청 김유곤계장/달동네 돌며 소년가장등 찾아내 지원/「돕는인생」 큰 보람… 공복 17년만에 24평 내집/어릴적부터 몸에 밴 근검… 애들 공부방 마련못해줘 안타까워 요즘 세상이 아무리 「이웃이 없는 사회」라곤 하지만 그래도 남몰래 어려운 이웃을 돕는 이들은 있다.그것도 돈이 많아서가 아니라 박봉에도 불구하고 외롭고 쓸쓸한 이웃에게 온정의 손길을 보내는 사람들이 있기에 그 이웃들은 훈훈한 인정에 고마워 하면서 더불어 살아간다.인천시 남구청 공중위생계장 김유곤씨(35).그는 17년간의 공무원 생활을 해오면서 한시도 자신 주변의 불우이웃을 잊은 적이 없는 사람이다. 요즘은 하루걸러 연말연시를 틈탄 불법영업단속에 나서고 있는 김계장은 흥청거리는 망년회 자리를 자주 보게 되면서 더욱더 불우한 이웃들이 뇌리에 떠오른다고 했다. 그는 기자가 자신의 선행을 취재하려하자 처음엔 자기보다 훌륭한 일을 더 많이하고 있는 공무원이 있다면서 한사코 인터뷰를 사양했다.마지못해 취재에 응한 김계장은 먼저 언론에서 연말같은 때만 말고 1년내내 이웃돕기 캠페인을 펴달라고 당부했다. 『지난 13일 하오8시쯤 단속을 나간 적이 있는데 불법간판을 떼는 우리를 보고 손님들이 주인역성을 듭디다.술마시는 분위기를 깬다는 것이죠.그분들이 술값을 조금이나마 줄여 자기들 주변의 불우이웃을 도와준다면 얼마나 좋겠습니까』 그럴때면 그에겐 먼저 자신이 동사무장으로 있던 숭의1동의 한 소년가장 학생 윤형진군(17·정석항공고2년)과 그 이웃들이 눈에 선하게 떠올려진다고 했다. 당시 윤군은 아버지와 어머니를 갑자기 잃으면서 학교마저 휴학하고 공사판에 나가고 있었다.이 사실을 안 그는 지역주민 몇몇과 의논해 윤군의 학비를 지원해주기 시작했었다. 지난 8월 남구청으로 자리를 옮긴 뒤에도 김경란이라는 소녀가장과 결연을 맺고 매달 월급에서 얼마씩을 떼어 보내고 있다. 고정적인 것은 아니지만 세밑이 되면 눈에 안보이게 자신보다 못한 이들에게 금전적인 도움을 준 그의 선행은 더 많다. 이제는 업무가 감시·감독·단속중심으로 바뀌면서 대형업소에 대해서는추상같은 그이지만 근로자들이 곧잘 이용하는 밥집이나 조그만 선술집에 대해서는 알게 모르게 배려를 많이 한다.『이웃을 위하는게 사회를 위한다고 생각합니다』.조그만 업소들은 대개 가난한 이웃들의 휴식공간일 뿐아니라 영세업주들은 모두가 하루하루 생계를 위해 어렵게 일하고 있어요.그들 역시 사회가 결코 내버려 두어서는 안되는 소중한 이웃인 것이지요』 그 역시 60년대까지만해도 인천에서 달동네의 대명사로 일컬어지던 숭의동 109번지의 10평 남짓한 초가집에서 자랐다.그런 시절이 있었기에 불우한 이웃들의 감정이 보다 절실하게 그의 가슴에 와 닿는가 보다. 『7살때는 동네형들과 무등타기를 하다 무릎을 다쳤는데 동네에선 그냥 부러진 것이라고 진단해 그냥두는 바람에 골수염으로 번졌습니다.치료비를 대는 것조차 벅찼기 때문이었죠.어머님께서는 저를 매일 업고 병원에 다니시는 통에 양손의 둘째손가락이 모두 휘어지기까지 했습니다』 이러한 어려운 사정 때문에 대학을 포기하고 공고로 진학했다 75년 졸업과 함께 당시 통신기술직 5급을인 지방전송기원보 시험에 응시,합격하면서 공무원이 됐다. 그때만해도 공무원이 안정된 직장이라는 생각에서 지원한 점도 없지 않았으나 세상은 자신을 위해서만 사는게 아니라는 집안어른들의 언행을 보고들은 영향이 더 컸다고 했다. 현재 서울시내 파출소장으로 있는 사촌큰형인 유근씨(56)와 인천주안전화국에 있는 사촌셋째형 유철씨(46)그리고 서울원효전화국에 있는 사촌넷째형 유행씨(43)등의 모습이 그에게는 늘 자랑스러운 형제들이었다. 『처음 발령을 받은 곳은 도서벽지인 옹진군 북도면이었습니다.말이 면이지 1백25가구정도가 살고 있는 정말 조그만 섬이었습니다.당시 전화가 거의 보급되지 않았던 때라 각 동네 이장집에 가설되어 있던 유선행정전화가 유일한 업무연락 수단이었는데 주된 업무는 바람만 살짝 불어도 끊기는 전화선 수리작업이었습니다』 동사무소인력이 부족한데다 언제나 그랬던 것처럼 남을 돕는 것을 좋아하는 천성탓으로 주민들의 농사와 동네의 궂은 일도 그의 차지였다. 특히 섬에 개펄이 많아 밀물이면 4개의 섬으로 나눠지는 바람에 전화선 보수작업의 경우 대부분을 물위에서 하게돼 무척이나 힘들었다고 했다. 그의 착하디 착한 마음씨는 어느날 「하늘은 스스로 돕는자를 돕는다」는 격언대로 더없는 행운을 안겨줬다.그 동네의 유지인 김가진씨(58)의 고명딸인 옥녀씨(30)를 아내로 맞게됐던 것이다. 『북도면을 떠난지 7년뒤인 지난 85년 어머니께서 돌아가시면서 홀로 남으신 아버님을 모시기위해 결혼을 하려고 수소문을 하니 부도면에서 혼담이 들어와 지금의 처와 결혼하게 됐죠.처음에 북도면에 함께 있던 선배가 이야기하길래 선배가 중매를 선줄 알았습니다』 그는 북도면에 근무할 당시 처가집의 비료를 실은 배가 섬에 갖다대다가 암초에 걸려 전복되려할 때 직접 물에 뛰어들어 비료를 꺼낸 적이 있었는데 장인이 그때 그를 보고는 「훌륭한 친구」라고 점찍어 두었다가 결혼을 하려한다는 소문을 듣고 사위로 삼았다는 이야기를 나중에서야 들었다고 했다. 지난해 통신기술직 6급에서 일반행정직 6급인 지방행정주사로 전직해 숭의1동 사무장으로 나가게 된것도 오른손이 한 일을 왼손이 모르게 남을 도우며 묵묵히 일해오는 그의 품성을 잘 아는 상관들의 배려가 있었기 때문이다. 『이제 월급도 70여만원 가까이 받고 그동안 저축한 돈과 친척의 도움으로 방3칸의 24평짜리 집도 갖게 되었습니다.큰아들 준수(10)는 국민학교 4학년이고 둘째아들 성수(7)도 내년이면 국민학교에 입학해 자리를 잡아가고 있다고 볼 수 있죠』 그러나 그는 지금도 어려웠던 어린시절을 생각하며 조금도 절약하는 고삐를 늦추지 않고 있다.아직도 그의 가족들은 방1칸에서 생활하고 나머지 방2칸 가운데 1칸은 아버지에게,1칸은 세를 놓고 있는 것이다.가장 마음에 걸리는 것이 있다면 아이들에게 아직 공부방을 따로 마련해주지 못한 일이지만 그는 자신보다 더 못한 이웃이 있다는 생각을 하면 지금의 생활이 그저 감사하기만 하다면서 밝게 웃었다.

◎임대주택 전대땐 벌금 1천만원/이 건설 정부는 주택공급질서를 확립하기 위해 주택관련통장의 전매나 아파트당첨권의 양도·양수행위에 대해서도 명확한 법적 금지규정을 두어 처벌토록 할 계획이다. 이진설건설부장관은 18일 아침 KBS 1TV의 대담프로에 출연,『주택공급질서 교란행위의 내용과 교란자의 범위를 명확하게 하여 미등기전매·통장전매·당첨권 등의 양도·양수행위를 하는 사람뿐 아니라 이를 알선하는 행위도 처벌토록 할 방침』이라고 밝혔다. 정부는 이같은 방침에 따라 내년중 주택건설촉진법을 개정,현재 포괄적으로 금지하고 있는 주택공급질서 교란행위를 미등기전매,주택관련통장 전매,아파트당첨권의 양도·양수행위,이같은 주택관련권리의 알선행위 등으로 명확히 규정하고 이를위반하는 사람에 대해서는 벌금형 또는 체형을 가하도록할 계획인 것으로 알려졌다. 이장관은 또 이날 대담에서 임대주택의 불법 전매·전대 등에 대한 벌칙규정을 강화,현재 1백만원인 벌금을 1천만원으로 상향 조정하고 현재 개인별로 구성돼있는 주택전산망을 가구별로 개편하는 한편 대형주택에 대한 과세를 강화해 보유비용을 늘리고 대도시의 다주택보유자에 대해서는 가구별로 합산해 재산세를 2∼3배 가량 중과하는 방안을 추진,부동산투기를 근절토록 할 계획이라고 밝혔다.