빠른 속도로 북상하고 있는 제3호 B급 태풍 「페이」가 23일 상오쯤 제주도에 상륙할 것으로 보인다. 기상청은 21일 『오키나와 남쪽 5백㎞ 해상에서 발생한 제3호 태풍 페이는 이날 하오 오키나와 남쪽 1백60㎞ 해상에서 시속 20㎞의 빠른 속도로 북상하고 있다』며 『23일 상오부터는 제주도에 직접적인 영향을 미칠 것으로 예상된다』고 예보했다. 기상청은 따라서 『22일 하오부터는 제주와 남부해상에 간접적인 영향을 줄 것으로 보인다』고 전망하고 『이 영향으로 인근해상의 파고는 8∼10m에 달할 것으로 예상되는 만큼 이 부근 해상을 항해하는 선박들은 가급적 운항을 삼가 달라』고 당부했다. 기상청은 그러나 『태풍의 진로는 여전히 유동적』이라며 『우리나라 내륙쪽으로 올라올 지 일본이나 중국쪽으로 방향을 꺾을 지는 아직 불투명한 상황』이라고 밝혔다. 한편 21일 남해상에 위치한 장마전선의 영향으로 전남및 경남지방에 30∼50㎜,전북지방에 10∼30㎜,경북지방에 5∼10㎜의 비가 내려 이 지역의 가뭄 해갈에 큰 도움을 주었다.

삼풍백화점 잔해 제거작업이 참사 발생 3주만에 사실상 마무리 되어 현장에서 더 이상의 시신발굴을 기대하기 어렵게 됐다.최악의 참사로 유례없이 사체없는 실종신고자가 1백여명이나 돼 이들 가족들에 대한 보상문제가 최대 현안이 되고 있다. 장례조차 못치르는 가족들의 슬픔도 크지만 이들 실종자들은 법원의 실종판결을 받기까지 상당기간 보상은 커녕 실종자의 재산권 등 각종 권리까지 행사 못해 2중 3중의 고통을 받을 우려가 있다.민법상 「부재자의 생사가 5년동안 불명일 때는 법원의 판결에 따라 실종이 인정된다」고 규정되어 있으며 「전쟁과 항공기·선박사고 등 사망의 원인이 되는 위난을 당한 사람의 경우는 1년으로 한다」고 규정되어 있어 이번 사고의 실종자들은 후자에 속하는 경우로 이해된다.그러나 원고입증주의에 따라 가족들은 실종자가 현장에 있었음을 확실하게 입증해야 하는 어려움이 있다. 대책본부가 우선 해야 할 일은 실종신고자와 이번 참사로 인한 실종자를 신속히 판별하는 일이다.실종신고자수는 아직 1백60여명이나 현재신원미확인 사체 63구가 유전자 감식 등으로 모두 신원이 밝혀진다 해도 상당수는 영구 실종자로 남을 우려가 크다. 우선 호별방문등 실사를 통해 이번 사고와 관계없는 이중·허위신고자 등을 정확히 가려내야 한다.사고 2주후에 실종자 수를 2배로 발표하는 탁상행정의 오류가 되풀이 되어서는 절대로 안된다. 다음으로는 실제실종자 가족들에 대한 최대의 행정적 배려이다.시신조차 못찾는 실종자 가족의 한과 고통은 총체적 부실이 자초한 우리 사회 모두의 아픔이다.일단 실종자라는 개연성이 인정되면 보상대상에 포함시킨 뒤 법률적 판단을 기다리는 유연성을 보여야 한다.또 법률적 판단에 절대적으로 필요한 증거 확보에 최대한 협조해 사고 현장에서 수거한 유류품과 부분시신의 신원 파악에도 최선을 다할 것을 당부한다.

◎서울시, “유류품 있어도 사망인전 못해”/생존자 증언 없을땐 법원판결에 맡겨 삼풍백화점 붕괴사고 현장의 사체발굴과 잔해제거 작업이 20일 사실상 마무리되면서 사체를 찾지못한 실종신고 가족들과 서울시 사이에 보상문제로 한바탕 홍역이 치러질 전망이다. 실종신고된 사람들에 비해,발굴된 사체가 적게는 20명,많게는 30명 가까이 차이가 나기 때문이다. 앞으로 보상문제를 떠맡게 될 서울시가 그동안 실종신고된 사람들에 대해 「실종자」라는 말을 쓰지 않고 「관리대상자」「실종신고된 사람」이라고 표현해온 것도 이같은 사태를 미리 우려한 때문으로 여겨지고 있다. 이날 현재까지 사체확인이 안된 실종신고자는 1백64명.이 가운데 발굴은 됐지만 신원확인이 안된 사체 63구를 빼면 미발굴사체는 1백1구이다. 여기에서 대략 20여명의 시신으로 추정되고 있는 팔·다리·발목뼈등 신체 일부 55점에 대한 신원이 국립과학수사 연구소에서 확인되면 실종자는 80여명 가량 된다. 서울시는 이들 80여명 가운데 사고 이전 가출자·허위주소 신고자·주민등록 말소자등 16명,사고가 터진뒤 여러날 뒤에 신고한 20여명,지방거주자 20여명등 60명 가량은 일단 이번 사고의 희생자가 아닐 가능성이 큰 것으로 보고 있다.그렇더라도 최소한 20여명 정도는 남게된다. 서울시는 이번 사고가 폭발이나 선박침몰등에 의한 것이 아니기 때문에 사고당시 현장에 있었던 사람들의 사체가 발굴되지 않을 가능성은 거의 없다고 판단하고 있다. 서울시가 사고 희생자인지를 가리기 위해 매우 까다로운 기준을 마련한 이유도 여기에 있다.사체가 없으면 설사 유류품이 발견되었다 하더라도 곧바로 보상하지 않다는 방침을 세워놓고 있다.설사 사망 가능성이 큰 백화점 직원의 소지품이 발견되었다 하더라도 사고당시 외출 또는 비번일 가능성도 있다는 게 그 이유이다. 대책본부의 한 관계자도 『삼풍백화점 매장 직원인 경우에도 소지품이 건물 잔해속에서 나왔다고 해서 사망처리를 할 수는 없다』고 밝히고 있다. 서울시는 경찰의 협조를 받아 실종자 주변과 가족에 대한 수사를 한뒤 최종적으로 법원의 판결에 맡기겠다는 방침이다.보상은 「행정적 판단」이 아닌 「법률적 판단」에 따르겠다는 자세이다. 따라서 국립과학수사 연구소의 신원확인이후 끝내 사체가 발견되지 않은 실종자의 경우,현장에 함께 있었다는 다른 생존자의 증언이 없으면 보상을 받지 못할 공산이 크다.여기에 법원의 실종선고 확정판결이 나오려면 1년이상 걸려 실종자 가족들은 이래저래 이중·삼중의 고통을 겪게 될 것으로 보인다.

◎「경제특구」로 변신한 하구… “산업화 몸살”/방천지구에 연40만톤 처리 부두 건설/우수노동력 대도시 몰려 연변은 인력난/목돈쥔 교포들 흥청망청… 기업투자 외면 새 바람의 경제 훈춘시 경신향에서 두만강 하구를 바라보노라면 변화의 바람을 체감할 수 있다.이 두만강 하류 삼각지대는 다국 경제기술합작개발구다.오는 20 10년까지 50만 인구를 포용한 국제화 도시가 들어설 계획이다. 그러고 보면 연변의 조선족은 역사적 전환점에 서 있다.조선족이 도약할 수 있는 천재일우의 기회라는 점에서 반갑기는 하다.그러나 민족문화가 스러질지도 모른다는 걱정을 떨쳐버릴 수가 없었다.남과 북이 다 교포라고 불러주는 조선족이 이 기회를 어떻게 포착할 것인가.전통사회가 현대사회로 탈바꿈하는 시대를 맞이한 조선족들은 분명히 어떤 숙제를 안고 있다. ○주인의식 갖는게 중요 최근 북경에서 조선족 청년들이 참가한 가운데 「21세기를 대비한 우리의 자세」를 주제로 열린 학술토론회는 이 숙제에 대한 어느 정도의 해답이 아닌가 한다.흑룡강신문사 박문봉기자의 주제발표는 우리 조선족들에게 큰 의미를 던져주었다. 『우리 선조들은 맨주먹으로 동북땅을 개척 했습니다.그리고 항일전쟁에서 이룩한 불멸의 업적은 우리 민족의 위치를 확립한 것도 사실입니다.우리는 한국인과 조선인,한족과도 구별됩니다.우리는 또 중화민족의 일원으로서의 현실적인 존재와 고국이 있는 코리안의 일부분이라는 본체적인 존재를 동시에 지닌 모순체이기도 합니다.현재 한국에 체류하는 2만여 조선족들은 불법으로 낙인 찍혀 있으며 앞으로 통일이 되더라도 2백만 조선족은 절대 받아줄 수 없을 것입니다.그래서 우리는 이 땅에 주인의식을 갖는 독립적 존재로 부상해야 됩니다』 연변은 중국 조선족의 본거지다.두만강 연안의 농촌은 조선족이 집중되었고 우리 문화를 집약적으로 대할 수 있는 지역이기도 하다.그런데 연변 조선족 이민1세들은 떠돌이 품팔이꾼 의식에 젖어있다.밀수에서 목돈을 쥔 사람들은 장구책 보다 하루살이식으로 돈을 물쓰듯 하는 경향을 종종 본다.농촌 청년들 조차 배가 불러지면서 하찮은 일까지도 한족을 고용해서 맡긴다.조선족은 돈을 쓰기 위해서 벌고 한족은 모으려고 번다는 말도 생겼다.어떻든 조선족은 씀씀이가 헤프다. 도문시 한옥희씨는 우진공업무역총공사를 경영했던 인물이다.연간 연인원 2만3천명을 고용하고 3억6천2백64만원의 매출실적을 올릴 정도였다.그래서 살기를 황제처럼 살았다.기업경영 보다는 부화한 생활을 즐겼기 때문에 결국은 재산을 모두 탕진해버렸다.조그마한 구멍가게라도 혼신을 다해 운영하는 한족들의 근면성과는 사뭇 대조를 이룬다.따라서 연변의 조선족들은 다가오는 시대에는 생산적 기풍을 추구하는 가치관 확립이라는 과제를 안고있는 것이다. 연변대 박승헌교수가 제시하는 경제개발 모델은 설득력이 있다.그리고 그가 평가하는 오늘날 연변의 실정을 들어보면 아직 멀었구나 하는 생각도 들었다. ○과학기술인재 태불황 『연변은 지정학적으로 전략적 위치였음에도 불구하고 이를 제약하는 요소들이 많았디요.냉전시기 연변은 제국주의와 수정주의를 반대하는 전초진지로 군사변방 또는 정치변방의 측면이 강조되었을뿐이었댔습네다.이제 동북아경제권의 중심지역으로 부상되어 민족경제 도약을 실현할 수 있는 기회를 얻긴 했어도 동해로 진출하는 통로를 마련하지 못한다면,지리적 이점을 발휘할 수 없을 거입네다.그리고 연변의 경제발전 모델은 자원집약형이 주체가 되어야 하기 때문에 자원개발과 수출가공업이 서로 결합하는 방향으로 나가야디요.더구나 우리는 과학기술 인재의 부족은 물론 첨단기술 영역은 공백이라는 사실을 알아야 합네다』 대학입시가 부활된 이후 조선족 학생들 중에서 특수한 인재들이 속출했다.그래서 전국 일류대학으로 진학했고,더러는 미국과 일본으로 유학을 간 경우도 있다.하지만 유학을 갔다 돌아왔다는 이야기를 들어본 적이 없다.그들을 받아들일 만한 여건도 사실상 갖추지 못했다.그리고 대도시에서 일류대학을 나왔다.돌아온 인재는 물론 연변에서 길러놓은 우수한 인재들은 모두 북경과 같은 대도시로 떠나버렸다.게다가 근래에는 연해주에 진출한 한국기업들이 연변지역 우수 노동력을 싹 쓸어가고 있다.자그마치 2만명이나 되는 우수노동인력이 빠져나갔다는 것이다. 오늘 날 연변에서 우리 문화에 대한 새로운 조합이 절실히 요구되고 있다.그것은 이민시기에 이루어진 좁은 울타리 안에서의 조합이 아니라 동북아 경제권을 향한,또 세계를 향한 문화의 조합이다.특히 두만강 삼각주 개발을 계기로 중국 각지의 인재들이 흡인될 것이다.그 때의 연변문화는 조선족문화가 주체일 수 없다는 것은 명약관화한 일이기 때문에 새로운 문화조합은 필연적이다.그러니까 주체성을 얼마만큼 지니고 문화를 가꾸어 나갈 것이냐가 문제인 것이다. ○우리문화 관심가져야 이 시대는 문화가 많은 사람들의 관심에서 밀려났는지도 모른다.합리주의라는 미명 아래서….중국사회과학원 장춘식 선생의 말을 들어보면 연변의 조선족문화는 틀림없이 위기를 맞고 있다. 『우리 문화를 끌어안고 고민하지 않으면 안됩네다.공업화 내지 사회분화의 가족화가 이루어낸 오늘의 현대사회를 합리주의 사회라고 하는 모양입네다 만은 나는 그런 합리주의에 의문을 갖디요.한국의 경우를 보면 물질만을 추구하기 보다는 정신을 추구하는 쪽으로 서서히 회귀하고 있다고 기래요.뒤는 돌아다 보지 않고 앞만을 향해 뛰어온 세월을 반성한다고나 할까….우리가 한국 사람들을 대하면 이질감을 느낄 때가 있습네다.이를테면 야비함과 인색함,또 기회주의적 사고방식 등등….그러나 이해하고 깊이 살펴보면 오늘의 한국으로 발전하기 위해 치른 대가라는 생각이 들디요.우리 조선족들은 한국의 전철을 밟지 않고 선진문화를 접목시키는 지혜를 찾아야 할 것입네다』 연변의 경제발전은 의외로 빨리 진행될 수도 있다.심천이나 해남도 못지 않게 인구유입이 급증할 것이다.두만강 하구 방천에 연간 40만톤의 화물을 수송할 부두가 건설된다고 한다.또 4백톤급 선박이 접안하는 항구로 발돋움한다는 것이다.그 배의 키는 누가 잡을 것인가.한 여름이 되면서 무산으로 흘러 내려오는 뗏목은 뜨고 있지만 이민 1세들을 실어나르던 눈물 젖은 두만강의 쪽배는 없다.이제 연변의 조선족들은 그 쪽배 대신 두만강 하구를 빠져 동해로 나가는 화물선을 부려야 할 때가 되었다.

【모스크바 연합】 오호츠크해의 러시아경제수역내에서 조업하는 한국과 일본,중국,폴란드 국적 어선들이 국가간 협약에 따라 19일 정오(현지시각)를 기해 조업을 일체 중단하고 빠른 시일내로 러시아영해 인근 중립수역으로 이동하게 된다고 러시아의 일간 「시보드냐」지가 19일 보도했다. 「시보드냐」는 러시아 경제수역내에서 이들 국적 선박의 조업이 일단 중단되며 앞으로 해당수역에서 조업을 희망하는 국가는 조업권을 사들여 조업을 재개할 수 있다고 설명했다. 러시아의 연안어업을 관장하는 「로스콤르이바롭스트보」는 오호츠크해 조업권을 어획량 8만t 단위로 판매할 것으로 전해졌다.

◎항의선 실험해역 파견도 추진 【도쿄=강석진 특파원】 프랑스의 남태평양 산호초 핵실험 재개결정과 관련,일본은 오는 10월 개최되는 유엔총회에 프랑스의 핵실험 중지를 요구하는 결의안을 제출한다는 방침을 정하는 한편 항의선을 파견할 것을 검토하고 있다고 일본의 요미우리신문이 19일 보도했다. 요미우리신문은 무라야마 도미이치(촌산부시)총리,고노 요헤이(하야양평) 외상,다케무라 마사요시 대장상(무촌정의) 등 연립여당 수뇌부가 핵실험 중지를 요구하는 국회결의를 채택키로 결정한데 이어 정치권에서 보다 확실하게 항의 의사를 표하기 위해 실험해역에 항의 선박을 파견하자는 의견이 검토되고 있다고 전했다. 무라야마 총리는 또 이날 히로시마 기자회견에서 사회당이 호주와 뉴질랜드의 노동당과 연대해 항의행동에 나설 것이라고 발표했다. 한편 일본정부도 정치권에서 프랑스의 핵실험에 대한 항의 움직임이 경쟁적으로 강화되고 있는 것과 관련,프랑스 정부에 2차로 항의하는 방안을 적극 검토하기로 했다.

◎산업변화 맞춰 타자 등 18개는 폐지 노동부는 14일 정보통신설비 등 43개 기술자격을 신설하고 타자 등 18개 자격을 폐지하는 것을 골자로 하는 국가기술자격법시행령 개정안을 입법예고했다. 개정안은 산업구조의 고도화에 맞춰 정보통신설비와 생산기계 등 19개 기술자격을 비롯,섬유기계의 기능장 및 기능사1급,고분자제품제조·지하수·섬유제도디자인의 기능사 1·2급,식육처리·목재방부·펄프제지·합판제지의 기능사 2급,건설재료·측량·무선설비 등 13개 종목의 기능사 1급을 신설하도록 했다. 그러나 산업환경의 변화로 수요가 줄어든 기어절삭 기능사 2급과 기능사보,등죽세공예 기능사,타자 등 3종목의 자격증 제도는 폐지했고 압연·제선·코크스·제강·보석가공 등 5종목의 기능사 1급,임산가공의 기능사 2급,선박기관정비·자료입력·정보통신운용·선로설비·교환설비·보석가공·조화공예·축소사진·신발류제조 등 9종목의 기능사보 자격을 없앴다. 개정안은 이와 함께 판금과 제관 부문의 기능장 자격을 판금제작 기능장으로 단일화한 것을비롯,고압가스기계와 고압가스화학을 고압가스로,제선과 코크스를 제선으로,자동차기관정비·새시정비·전기정비를 자동차정비로,정보통신설비와 교환설비를 정보기계설비로 통합하는 등 모두 19개 종목을 10개 종목으로 합쳤다.

【도쿄 연합】 일본선박수출조합은 13일 올 상반기 일본의 선박수출수주액은 전년 같은 기간에 비해 27% 감소한 3백78만t에 그친 반면 한국은 엔고에 힘입어 65%가 늘어난 3백26만t을 기록했다고 발표했다. 한국은 올 상반기중 지난 4월과 6월 두차례에 걸쳐 선박수주액이 일본을 앞질렀으며 특히 6월의 경우 한국의 수주액은 지난해 같은 기간에 비해 거의 배가 늘어난 1백만t을 기록했다.

◎이 국방 국회보고 이양호 국방부 장관은 13일 앞으로 항공기나 선박조난등 대형사고가 발생할 때 효율적인 사후수습을 위해 합동참모본부에 탐색구조본부를 설치해 운영할 방침이라고 밝혔다. 이장관은 이날 열린 국회 국방위에 참석,업무보고를 통해 현재 추진되고 있는 재난관리법이 제정되면 후속조치로 합참에 항공기·선박조난사고에 대비한 탐색 구조본부를 신설하고 각군에 탐색구조부대를 사전 지정,24시간 출동 대기태세를 유지할 계획이라고 말했다. 이장관은 이어 특전사 요원을 중심으로 편성,운용하고 있는 인명구조특수팀의 구조능력을 높이기 위해 각종 재난·재해를 유형별로 정리해 구조교육훈련을 실시하는 한편 전문인력과 특수장비등을 확보할 예정이라고 밝혔다. 그는 또 올해말까지 국방부와 계룡대 육·해·공군 본부 사이에 수뇌부 화상회의를 할 수 있도록 통신망을 설치하는 중이며 오는 2000년대 초까지는 국방부와 각군본부의 실무자끼리도 화상회의를 할 수 있게 될 것이라고 전망했다.

◎4백억원 어치… 소유학원에도/그룹선 “특별한 의미 없다” 부인 한라그룹 정인영 회장(75)은 지난 7일 한라건설등 3개 계열사 보유지분 전부(3백1만주,4백억원)를 배달학원과 둘째 아들인 정몽원 한라그룹 부회장(40)에게 증여했다고 12일 증권거래소에 신고했다. 정회장의 증여내용은 한라공전을 운영 중인 배달학원에 한라건설 주식 33만9천주(14.13%,1백4억원),만도기계 12만6천주(3.15%,62억원),한라시멘트 1백39만주(19.36%,1백27억원) 등이다.또 정부회장에게는 한라시멘트 주식 1백15만주(16%,1백5억원)를 증여했다. 한라그룹 관계자는 『배달학원에 증여한 것은 한라공전 공사대금 3백90억원을 부담하기 위한 것이며 정부회장에 대한 증여는 특별한 의미가 없다』고 밝히고 정회장의 한라그룹에 대한 경영권 행사는 증여 후에도 변함이 없다고 전했다. 정부회장은 현재 만도기계 대표이사를 겸하고 있으며,첫째아들인 정몽국(42·한라그룹 부회장)씨는 미주지역 선박수주 업무를 전담하고 있다.

대북 쌀 지원 2차분 8천t과 5천t을 실은 삼선해운 소속 「삼선 바너호」(1만5천t급)와 광양선박(주) 소속 「광양 33호」(3천7백t급)가 12일 군산·진해항을 각각 출발,북한으로 향했다. 「삼선 바너호」는 13일 하오 평남 남포항에,「광양 33호」는 14일 상오 함남 원산항에 각각 도착할 예정이다.

◎비수기 초보자에 적격… 농어·우럭 입질 잦아/수심깊고 간만의 차 없어… 이웃에 해수욕장 여름철은 고기들의 입질이 뜸한 낚시 비수기.이맘 때면 낚시꾼들은 짜릿한 손맛을 떠올리며 그나마 제법 입질을 한다는 곳을 찾아 헤매지만 번번이 허탕을 치기 일쑤다. 그러나 요즘 씨알은 작지만 심심찮게 낚여 꾼들을 즐겁게 하는 바다 낚시터가 있다. 전남 강진군 마량면 앞바다. 청정해역으로 수심이 깊고 선박 대기가 편리한 데다 포인트가 육지에서 가까이 있는 것이 특징이며 간만의 차가 없어 물결이 잔잔하다.성수기인 9∼11월에는 씨알이 굵은 대어가 잇따라 올라와 천혜의 바다낚시터로 꾼들사이에는 소문난 곳이다.특히 갯바위 낚시보다는 선상(선상)낚시터로 잘 알려져 있다. 게다가 마량앞바다 너머로는 고금도·초안도·혈도 등 크고 작은 섬들이 병풍처럼 펼쳐져 절경을 이루고 있다. 마량 「서울낚시」(06 38­33­33 85)주인 김용철씨(38)는 『최근 비수기이나 주말이면 인근 광주는 물론 서울·부산 등지에서 3백여명의 낚시꾼들이 찾고 있다』면서 『이는 조황이 비교적 좋고 숙박 등 편의시설도 많이 개선됐기 때문인 것 같다』고 말했다. 선상 낚시는 갯바위 낚시와는 달리 고기를 쉽게 끌어 올릴 수 있어 초보자들이 즐기기에도 좋다.그러나 물결이 높을 때 출조(출조)를 피해야 하며 선상에서의 음주는 금물이다.요즘 주로 잡히는 어종은 감성돔을 비롯,농어·우럭·능선어 등이다. 때마침 지난 7일 이 곳에서 제4회 「전남지사배 전국 선상바다 낚시대회」가 열려 1백10개팀 2백20여명이 참가,성황을 이뤘다. 마량에는 10여곳의 낚시가게와 20여곳의 횟집,장급 여관 3개가 들어섰으며 마량과 섬에는 민박하는 집이 많다.낚시보트(하루대여료 10만원) 1백여척도 준비돼 있다. 물이 깨끗하고 수면이 얕은 완도군 약산면 다사도 해수욕장이 이 곳에서 승용차로 30분거리이고 금일면 동백리해수욕장이 1시간 거리에 있다.또 강진의 영랑생가와 청자도요지 등 볼거리도 많아 올여름 가족 피서지로 안성맞춤이다. 마량은 광주에서 강진을 거쳐 승용차로 1시간10여분거리이다.

북한에 제공되고 있는 우리쌀의 수송항로가 동해안에서 서해안으로 확대된 것은 의미있는 일이다.남북한은 쌀 인도항구를 기존의 청진·나진 외에 같은 동해안의 원산과 서해안의 해주·남포를 추가,5곳으로 늘리기로 합의했다.이것은 우리정부의 요청을 북한당국이 수용함으로써 이루어진 것이다. 쌀 인도항구가 3곳 늘어난 것 그 자체는 큰 의미가 없을지도 모른다.또 북한당국은 그들의 필요에 따라 우리정부의 요청을 수용했을 수도 있다.그러나 우리는 북한이 동해안 북쪽항구로만 국한했던 쌀 인도장소를 서해안항구까지 확대하는 데 동의한 것은 상당한 의미를 갖는다고 생각한다.남포는 평양의 관문으로 북한당국이 개방하기를 가장 꺼리는 곳이다.그런 곳을 비록 쌀을 받기 위해서지만 우리선박의 입항에 개방한 것은 변화의 조짐으로 평가할 수도 있기 때문이다. 우리는 차제에 해상뿐만 아니라 육로도 개방할 것을 촉구한다.북한당국은 주민에게 남쪽쌀을 받게 된 사실을 알리지 않기 위해 해상수송만 고집하고 있는 것같지만 영원히 숨길 수는 없을 것이다.북한을 뻔질나게 드나드는 중국 연변의 조선족이 이 사실을 알고 있고 또 이들을 통해 북한주민도 결국은 알게 될 것이다. 그렇다면 북한당국이 우리쌀의 육로수송을 굳이 기피할 이유가 없다.비용도 적게 들고 시간도 단축할 수 있을 것이다.북한당국이 하기에 따라서는 체제의 동요없이 북한주민을 적절히 통제할 수도 있을 것이다.인공기강제게양사건으로 오는 8월10일까지 우리쌀 15만t 전량을 북한에 수송키로 한 당초의 남북합의가 차질을 빚고 있기도 하다. 우리 정부는 북의 눈치를 살피며 쌀을 보내는 데만 급급할 것이 아니라 북한의 상응한 조치를 당당하게 촉구해야 한다.그런 의미에서 오는 15일로 예정된 2차 남북쌀회담의 장소도 멀고 번잡스러운 북경이 아니라 판문점에서 하도록 하고 쌀수송을 위한 육로도 개방하도록 북한측에 요청해야 할 것이다.그리고 북한도 이번 항구개방확대처럼 우리의 합리적인 요청에는 적극 호응하는 성의를 보여주기 바란다.

◎1분기 3백55만t… 일 2백77만t/상반기 65.2% 증가… 1년일감 확보 국내 조선업계의 해외 수주활동이 활발해지면서 올 1·4분기(1∼3월)의 수주실적이 일본을 앞질러 세계 1위를 기록했다. 10일 통상산업부에 따르면 세계 유수의 해운전문지인 영국의 로이드 쉬핑 이코노미스트지 6월호는 지난 1∼3월 중의 전세계 조선 발주량은 9백7만t(중량톤 기준)으로 이 중 한국이 39.1%인 3백55만t을 수주,1위를 차지했다고 보도했다.2위는 일본으로 29.8%인 2백77만t을 수주했다.EU국가들은 전체의 9.5%인 86만t을 수주하는데 그쳤다. 지금까지의 누적 수주액 가운데 아직 선박 인도액을 뺀 수주잔량은 일본이 2천58만t으로 가장 많으며,한국은 2천56만t으로 일본을 바짝 뒤쫓고 있다.이밖에 EU 6백36만t,기타 1천6백78만t 등이다. 한편 국내 조선업계의 1∼6월 중 수주실적은 1백1척에 29억2천만달러로 작년 같은 기간에 비해 65.2%가 늘었다.이로써 국내 조선업계는 오는 97년 상반기까지의 일감을 확보했다. 올들어 국내 조선업계의 수주가 호조를 보이는 것은 일본엔화의 강세로 일본 업체들이 가격 경쟁력을 잃은데다 국내 조선소들이 설비확장과 이에 따른 영업활동을 강화하고 있기 때문이다. 회사별 수주 실적은 한라,대우,현대의 순으로 증가율이 높은 반면,삼성과 한진은 감소세를 보였다.대동,대신,신아,타코마 등의 중형사와 청구,광양,방어진 등의 소형사들도 수주액이 크게 늘었다. 통산부 관계자는 『일본조선소들이 대호황을 누린 지난해에 1천1백94만t(용적t 기준)을 수주했으며 이같은 대량 수주로 상대적으로 올해에는 수주여력에 한계를 느끼고 있기 때문에 국내 업계의 수주활동은 하반기에도 활발할 것』이라고 전망했다. 이밖에 국내선주가 발주하는 내수선박의 수주실적도 올 상반기에만 25척,41만6천t(용적t 기준)에 이르는 등 꾸준한 증가세를 보이고 있다.

【시드니·웰링턴·파리 AFP 로이터 연합】 호주와 뉴질랜드는 10일 프랑스 해군특수부대가 남태평양 무루로아섬에 접근한 국제환경감시단체 그린피스소속 레인보 워리어Ⅱ호에 강제승선해 선박을 점거한 사실과 관련,프랑스의 행동은 『지나친 것으로 적절치 않은 공격 행위』라고 비난하는 한편 프랑스정부의 설명을 듣기 위해 자국주재 프랑스 대사를 소환키로 결정했다.

◎불 해군,워리어호 승선… 몸싸움 【웰링턴 로이터 연합】 국제 환경단체인 그린피스 대원들이 10일 프랑스의 핵실험 계획에 항의하기 위해 남태평양 무루로아 환초에 자리잡고 있는 핵실험장 인근의 시추장비를 점거한 것으로 알려졌다. 그린피스 뉴질랜드 지부의 마이클 사보 대변인은 『우리는 일부 대원들을 동원,무루로아 환초의 시추장비를 점거했다』면서 『2명의 대원들이 현재 시추장비에 올라가 있다』고 말했다. 사보 대변인은 문제의 시추장비는 지하핵실험용 시추공을 굴착하는데 쓰이는 것으로,이를 점거한 것은 핵실험장의 군사보안조치를 무력화한 것이어서 그린피스측에는 전례없는 쾌거인 셈이라고 지적했다. 그는 『프랑스 당국이 현재 이를 알고 있는 것으로 생각되며 아마도 이들을 축출하고 있는 것 같다』고 덧붙였다. 【무루로아 AFP 연합】 프랑스 해군은 남태평양 무루로아 핵실험기지 근해에 진입한 환경단체 그린피스 요원들을 「레인보 워리어 2호」에 강제 승선시켜 전관수역 밖으로 쫓아내려 했으나 그린피스 요원들이 강력히 저항하는 등 양측간에 심한 몸싸움이 벌어지고 있다. 프랑스 외인부대 요원들은 이날 그린피스 요원들을 이들이 타고 온 「레인보 워리어 2호」에 강제로 승선시켰다.프랑스군 소식통들은 그린피스 요원들을 이 선박에 태워 무루로아섬 12해리 전관수역 밖으로 강제 예인할 것이라고 밝혔다. ◎유럽서 반불시위 확산/핵실험 재개결정·그린피스 점거 규탄 【파리 AFP 연합】 프랑스의 핵실험 재개 및 그린피스 감시선 강제 점거에 항의하는 시위가 10일 유럽 각국에서 잇따랐다. 특히 그동안 프랑스와의 유대관계를 고려해 침묵을 지켜오던 독일도 이날 프랑스의 핵실험 재개 결정에 우려를 나타냈다. 아일랜드와 오스트리아,룩셈부르크에서는 프랑스의 핵실험 재개 및 그린피스 환경감시선 강제 점거에 항의하는 시위행렬이 프랑스 대사관으로 이어졌으며 런던에서도 이같은 시위가 있을 예정이다. 룩셈부르크에서는 몇몇 시위대원들이 프랑스 대사관을 봉쇄하기 위해 출입문을 자물쇠로 채우고 자신들의 몸을 쇠사슬로 문에 연결하는 등 격렬히 항의했으며 아일랜드의 더블린에서도 약 20명의 시위대원들이 이같은 방식으로 프랑스 대사관 봉쇄에 나섰다.

대북 쌀 지원 2차분 4만t을 실은 국내선박들이 오는 11∼13일 인천,군산,목포,광양등 6개 항구에서 북한으로 출발할 예정이다. 9일 농림수산부에 따르면 북송쌀 5천t을 실은 광양 33호는 11일 진해항을 출발할 예정이다.이날 현재 2천5백9t을 선적했다. 이어 12일에는 삼선 챌린저호와 삼선 루비호가 각각 5천t,7천t을 싣고 인천항과 포항항을 출발할 예정이다.챌린저호에는 현재 2천5백13t,루비호에는 2천4백44t의 쌀이 선적됐다. 13일에는 삼선 배너호가 8천t을 싣고 군산항을 출발하며 선게베라호와 삼선 바루호는 각각 6천9백t,8천1백t을 싣고 목포항과 광양항을 각각 출발하는 등 3척의 선박이 2만3천t을 북송한다.이들 3척에는 현재 1천8백∼3천3백t을 선적한 상태이다. 농림수산부 관계자는 이날 현재 전국 2백9개 도정공장에서 도정이 끝난 쌀은 3만4천5백48t으로 86.4%의 도정률을 보이고 있다고 말했다.또 대한통운 차량으로 각 항구까지 운송된 쌀은 2만1천77t으로 집계됐다. 이 관계자는 현재 전국이 장마권에 들어있는 만큼 선적중 집중호우가 있을경우 1∼2일 정도 지연될 가능성이 있으며 이 문제는 양측이 양해한 것으로 안다고 전했다.

보건복지부는 8일 각종 사고발생때 환자를 구조,응급처치를 하고 후송까지 맡는 응급구조사를 특수구급차나 환자수송용 항공기나 선박에 탑승하도록 하는 응급구조사 제도의 도입을 골자로한 응급의료에 관한 법률 시행령 개정안을 국무회의 의결을 거쳐 내년부터 시행하기로 했다. 개정안에 따르면 응급구조사는 1급과 2급으로 나누되 응시자격은 1급의 경우 응급구조학을 전공한 전문대 이상 졸업자,외국 응급구조사 자격취득자 등이고 2급에는 고졸이상 학력자 가운데 서울시 소방학교 등 응급구조사 양성기관에서 3개월간의 교육과정을 마친 사람과 소방 구조대원 등이 응시할 수 있도록 했다. 복지부는 응급구조사 제도가 실시되는 96년 1월부터 특수구급차에 응급구조사의 탑승을 의무화하고 응급구조사는 현장이나 구급차에서 의사의 무전지시를 받아 구급처치를 할 수 있도록 했다.

◎국민공감대 바탕 대북정책 일관되게 추진/지역주의 극복… 정부­지자체 협조관계 구축 ▷안전대책◁ 삼풍백화점 붕괴참사로 인한 희생자들의 명복을 빌며 유가족들에게 위로의 말씀을 드립니다.부상자 여러분들도 하루 빨리 건강을 되찾기를 간절히 기원합니다.헌신적으로 구조활동을 펴고 있는 구조요원과 자원봉사자들에게도 감사와 격려를 드립니다. 내각을 맡고 있는 사람으로서 책임을 통감하며 의원 여러분과 국민 여러분께 깊이 사과드립니다.지난해 성수대교 붕괴사고 직후 총리에 취임해 국민생활의 안전과 안정에 국정수행의 최우선을 두어온 저로서는 능력의 한계와 덕이 부족함을 스스로 통감합니다. 이번 사고와 같은 대형사고를 예방하기 위해 사고원인을 철저히 규명해 근본부터 고쳐 나가야 하겠습니다.사고원인이 밝혀지는 대로 관련자에 대해서는 엄중한 조치가 내려질 것입니다. 다수인의 인명피해를 유발한 사람을 일벌백계로 다스리기에는 현행법상의 처벌규정이 미약한 실정입니다.정부는 국민의 안전을 위협하는 행위를 엄중처벌할 수있도록 관련법 개정안을 이번 임시국회에 제출하겠습니다. 다중이용 건축물 안전점검을 강화하고 지방자치단체장이 사용제한과 사용금지 등도 명령할 수 있도록 할 계획입니다.정부는 각종 재난에 효율적으로 대처하기 위해 「재해관리법안」을 이번 임시국회에 상정하고자 합니다.이 법은 인위적 재난의 예방을 위한 정부와 지방자치단체의 의무를 규정하고 사고발생때 인명구조등 사고수습을 신속히 수행할 수 있는 긴급구조구난체계를 확립하기 위한 내용을 담고 있습니다. 우선 서울시가 다중이용 시설에 대한 일제 안전점검을 실시토록 했습니다.5개 신도시 아파트 안전점검도 철저히 시행하고 91년도 신축아파트에 이어 92년 이후분도 안전점검을 시행하겠습니다. ○긴급구난체계 확립 각계 대표 및 내각 합동으로 범국민적인 안전문화 실천방안을 강구하기 위한 협의체를 구성하고 안전관리체제를 총체적으로 진단하여 대처방안을 빠른 시일내에 마련토록 하겠습니다.안전관리를 위해 공약사업의 우선순위와 추진시기의 재조정도 감수할 것입니다.안전의식이생활화하도록 광범위한 홍보활동을 전개하고 특히 초·중·고교에서 안전교육을 중점 실시토록 하겠습니다. ▷대북정책◁ 정부는 이번 대북 쌀제공이 남북간 화해협력의 정신을 바탕으로 동족간에 서로 도울 수 있는 좋은 선례가 될 것으로 기대하고 있습니다.그러나 쌀 15만t을 실은 선박에 대해 북한측은 강압적인 방법으로 태극기를 내리고 인공기를 게양시켰습니다. 정부는 북한측의 이러한 행위를 합의사항에 대한 중대한 위반행위로 보고 대북 쌀지원을 즉각 중단하고 북한당국의 사과를 요구했습니다.우리의 호의가 북한측에 의해 왜곡 악용되면 협력이나 지원을 계속하지 않을 것입니다. 정부는 한반도의 평화와 안정을 지키기 위해 중장기적인 안목을 가지고 대응해 나가겠습니다.핵,평화체제등 안보문제와 관련된 사항은 국민 대다수가 공감할 수 있는 일관된 원칙을 견지해 나가겠습니다.남북관계 개선에 도움이 되는 분야는 「접촉을 통한 변화」를 적극 모색하겠습니다. 대북 경수로지원과 쌀제공이 남북간 화해협력과 공동번영의 기틀을 다지는 계기가 될 수 있도록 노력을 기울이겠습니다.남북경협과 사회문화분야등의 교류협력도 꾸준히 추진하겠습니다. ▷4대지방선거◁ 34년만에 부활된 6·27 지방선거 결과에 함축되어 있는 국민의 뜻을 겸허한 자세로 수용하겠습니다.우리는 지방선거에서 금권선거·관권선거를 추방하는 선거혁명의 새로운 이정표를 세웠다고 평가합니다. 그러나 선거운동 과정에서 적지않은 문제점이 드러난 것도 사실입니다.선거관리상의 문제점을 고쳐 나가고 지역주의를 극복하기 위해 다각적인 노력을 경주하겠습니다. 깨끗하고 공명정대한 선거문화가 내년 이후의 연이은 선거에서 확고히 정착될 수 있도록 이번 선거과정의 불법·탈법행위에 대해서는 엄정하게 법을 적용할 것입니다.지방자치가 뿌리내릴 수 있도록 정부와 자치단체간의 조화로운 협조관계를 이루도록 하겠습니다. 지방자치는 권한 못지 않게 책임도 따르는 것입니다.지역개발이나 환경문제 등에서 자치단체간의 이해다툼이나 지역이기주의가 표출된다면 진정한 풀뿌리민주주의는 기대하기 어려울 것입니다.따라서정부는 시행과정에서 나타나는 문제점들을 해결하면서 정부와 지방자치단체간 조화로운 협조관계를 이뤄 나가도록 하겠습니다. ▷경제·사회분야◁ 올해 국민소득 1만달러시대에 접어들게 됐습니다.국가발전의 목표를 양적 성장으로부터 국민생활의 질적 향상 중심으로 전환해야 합니다.경제주체의 자율과 선의의 경쟁을 제약하는 개발연대의 규제제도를 과감히 개선,공정 투명한 규칙들이 새롭게 정립되도록 해야 합니다. 경제운영의 틀을 선진화하고 산업의 구조조정과 경쟁력 향상을 기해 나가는 것도 중요한 과제입니다.이를 위해 자본재 산업을 육성하고 과학기술 및 기능인력의 양성을 확대하면서 초고속 정보통신망 구축등 국가사회의 정보화와 지식 집약화에 박차를 가해 나가겠습니다. 안정된 노사관계는 국가경쟁력 강화와 세계화 추진의 바탕이 된다고 하겠습니다.올해 노사관계는 전반적으로 안정추세를 보이고 있지만 아직도 법외 노동단체가 노사질서를 불안하게 하고 있으며 일부 공공부문에서 불법행위가 기도되고 있는 것도 사실입니다.정부는 대화와 타협을 유도해 가면서 중장기적으로 한국현실에 맞는 새로운 노사관계가 정립될 수 있도록 하겠습니다. ○생활의 질 향상 역점 42조원의 농어촌구조개선사업과 15조원의 농특세사업을 효율적으로 집행해 나가고 농정 추진방식도 지방화시대에 맞게 개편해 나가겠습니다. 삶의 질을 세계화하기 위한 구체적인 대책을 범정부 차원에서 수립,추진할 것이며 국민복지기획단을 중심으로 한국형 사회복지모형을 정립할 것입니다. 지난 30여년의 개발연대 동안 앞만 보며 달려온 결과 여러 부작용과 불안정 요소들이 곳곳에서 나타나고 있습니다.삼풍백화점 붕괴사고도 근본적으로는 급속한 산업화에 발을 맞추지 못한 우리의 의식과 도덕적 기반의 상대적 취약성이 초래한 엄청난 대가라 하겠습니다.이제 민족적 역량을 결집해 21세기 「살기 좋고 통일된 세계중심국가」를 만들어야 할 것입니다.

【야운데(카메룬) AP 연합】 아프리카 중서부 대서양 기니만 연안국 카메룬과 나이지리아 사이 해상에서 지난 1일 한 여객선이 침몰해 승객 1백명 이상이 익사했다고 카메룬 당국이 6일 밝혔다. 생존자들은 거친 파도로 엔진이 파괴되면서 여객선이 침몰했다고 증언했다. 카메룬 수도 야운데의 세관원들은 이날 지금까지 최소한 1백명의 시체가 인양됐다고 전했다. 나이지리아인인 이 「에버 레디」호 소유주 피터 블랙씨는 지난주 나이지리아 항구 관리들에게 이 선박에 2백30명 이상이 승선했을 가능성이 있으나 사고 당시 정확히 몇명이 있었는지는 불분명하다고 말했다. 목탄과 알루미늄도 적재한 이 선박은 카메룬의 림브항에서 출발해 나이지리아 오론항으로 운항하던 중 이같은 사고를 당했다.