◎후보자 없는 곳에서는 사용못해 연설은 육성으로만 할 수 있는 것은 아니다. 후보자나 배우자는 녹음기와 녹화기를 사용해 공개된 장소에서 녹화나 녹음된 연설을 청중에게 들려줄 수 있다. 그러나 후보자가 없는 곳에서는 테이프를 통한 연설을 할 수 없다.이것은 여러 곳에서 동시에 선거운동을 하는 것을 막기 위한 것이다. 또한 녹음기와 녹화기로 연설 외에 정강이나 정책을 유권자에게 알려주는 것은 금지된다. 녹음기와 녹화기를 사용해서 연설을 할 경우 연설회를 개최하는 도중이나 전후에 영화나 연극·음악 등의 공연물을 상영할 수는 없다. 녹음기나 녹화기보다 첨단장비인 멀티미디어제품을 선거운동에 활용하는 것도 가능하다. 그러나 값비싼 장비를 쓰게 되면 선관위의 선거비용추적을 받게 된다.

중앙선거관리위원회(위원장 김석수)는 3일 식목일과 일요일이 끼여 연설회가 집중적으로 열리는 이번 주말에 불법 선거운동이 기승을 부릴 것으로 보고 4일부터 7일까지 4일동안을 특별단속기간으로 정해 금품제공과 청중동원 등 탈법선거운동에 대해 강력한 단속을 펴기로 했다. 중앙선관위는 이 기간동안 6만3천여명의 단속반원을 동원해 ▲일당을 주고 청중을 동원하는 행위 ▲연설회의 음식물 제공행위 등을 중점 단속할 방침이다.〈손성진 기자〉

제15대 총선 부재자 투표가 4일부터 6일까지 3일동안 구·시·군 선관위나 기관·시설 등에 설치된 투표소에서 실시된다.

◎“4월11일은 충청도사람이 핫바지 벗는 날”/“정권은 유한해도 TK 애국심은 영원하다”/“경상도서 대통령 4번 했으니 이번엔 호남…” 총선 열기가 달아오르면서 지역감정을 자극하는 발언들이 곳곳에서 쏟아지고 있다.선거문화를 바꿔보자는 국민적 기대는 안중에도 없다.당선만 되면 그만이라는 식이다. 「TK 자존심」 「DJ 대통령 만들기」 「핫바지론」 등 지난 해 6·27 선거에서 등장했던 말들이 그대로 재생되고 있다. 「지역색」을 벗어났다는 후보들도 다른 정당들을 「PK당」 「호남당」 「충청도당」으로 몰아붙이며 어부지리를 노린다. 충북에 출마한 자민련의 O후보는 『4월11일은 충청도 사람이 핫바지를 벗는 날』이라고 외치고 다닌다.같은 당의 C후보는 『같은 물을 마셔도 소가 먹으면 우유가 되고 독사가 마시면 독이 되듯,여당 후보가 당선되면 우리는 핫바지고 자민련 후보가 당선되면 철갑바지』라고 목청을 높인다. 대구에 출마한 신한국당 L의원은 『정권은 유한하지만 TK의 애국심은 영원하다』며 『PK와 힘을 모아 나라를 이끌어나가자』고 지지를 호소한다.같은 당의 P후보는 『된장 맛이 안 난다고 뚝배기를 깰 수는 없다』며 친여분위기를 되살리려 안간힘을 쓴다. 반면 대구의 자민련의 K후보는 『문민정부는 대구·경북을 한국병의 근원지로 취급해 왔다』고 맞받아친다.무당파의 H후보는 『충청도당(자민련)과 부산당(신한국당)이 대구를 정치적으로 이용하려 한다』며 여야 정당을 싸잡아 비난했다. 전북의 합동유세장에서 민주당의 K후보가 『한 맹주의 손에서 벗어나 홀로서기를 해야 한다』고 하자 국민회의 W후보는 『전북의 홀로서기는 부모가 빨리 죽기를 바라는 불효자의 고려장』이라고 둘러댔다. 전남의 국민회의 C후보는 『지금까지 경상도에서 대통령을 네번씩이나 했으니 이번에는 호남에서 대통령이 나와야 한다』며 「DJ대통령론」을 들먹였다. 대조적으로 서울의 한 신한국당 후보는 호남 출신이고 국민회의 후보는 경남이다.서로 지역감정을 조심스러워 한다. 중앙선관위의 한 관계자는 『지역 발전은 국회의원이 아닌 지방의원의 몫』이라며 『지역감정을 부추기는후보는 표로 응징하는 수밖에 없다』고 말했다.〈김경운 기자〉

『합동유세는 1인당 3만원씩,정당이나 개인유세때 1백명을 동원하면 5만원씩 쳐 줍니다』 3일 서울지역 한 지구당의 조직부장은 『상대 후보 유세장에서 일당운동원을 잡아라』는 특명을 내렸다.며칠전 합동유세때 다른 당 후보에게 일당을 받고 동원된 주민 2명으로부터 양심선언 약속을 받았다고 그는 귀띔했다. 서민용 임대아파트가 밀집한 이곳의 법정선거비용 제한액은 8천9백여만원.그러나 그는 『동(통)마다 5만원짜리 운동원이 깔렸다』고 털어놨다. 『이쪽도 그러냐』고 캐묻자 『다 그렇고 그런 것 아니냐』며 얼버무렸다.서로 물고 물리는,「보이지 않는」 이전투구를 벌이고 있는 셈이다. 일당운동원의 흔적은 유세장 바깥에서도 감지된다.서울 강북지역 주택가 근처의 한 증권회사 객장.30대 직원은 『며칠 전부터 아주머니와 노친네들이 안보입니다』라며 고개를 설레설레 흔들었다.소일거리를 바꾼 「단골손님」들이 부쩍 늘었다는 푸념이다. 이날 낮 중부권 주택가의 정당연설회장 주변 한 음식점에는 행사직전 3∼4명 단위의 주민들이 꾸역꾸역몰렸다.잠시후 주최측 정당 배지를 단 50대 남자가 한바퀴 인사를 돌았다. 앞서 상오 근처의 또다른 옥내 정당연설회장에는 다소 쌀쌀한 날씨에도 2천여명이나 모였다.공식행사 30여분전에 좌석이 꽉 찼다. 뒤늦게 도착한 아주머니 2명은 『입구에서 만나기로 했는데…』『아까 그 아줌마 어디 갔어』라며 두리번거렸다.귀엣말을 나누던 아주머니들은 『2층으로 가보자』며 발걸음을 서둘렀다. 행사가 진행되는 동안 건물 앞마당에는 「공명선거」 완장을 두른 선관위 직원 6∼7명이 승합차에서 「선거법위반행위 단속일지」를 챙기고 있었다. 『이번 총선에서도 소문은 무성한데 워낙 수법이 교묘해 현장을 잡기가 힘들어요』.한 직원은 『주로 행사직후 아웃사이드에서 금품거래가 이뤄진다더라』고 전했다. 점심시간에 맞춰 행사가 끝나고 아주머니·할아버지들이 삼삼오오 흩어지자 이들도 서둘러 차밖으로 뛰쳐나갔다.『한 건 올리자』는 그들끼리의 다독거림이 꽃샘바람을 타고 귓전에 맴돌았다.〈박찬구 기자〉

◎불법사례 고발땐 포상약속도 안돼/컴퓨터­전화연결해 공약안내 못해/버스 개조한 선거사무소 규정 위반 기발한 형태의 선거운동에 대해 적법 여부를 판단해야할 선관위가 고민에 빠졌다. 다른 선거에서는 좀처럼 볼 수 없었던 새로운 형태의 선거운동은 주로 선거운동대행사들이 만들어 낸 것으로 선관위는 보고 있다.이번 선거에서는 특히 대행사들의 활동이 활성화된데다 후보들도 선거에 무관심한 유권자들을 의식,특이한 방법으로 선거운동을 벌이고 있어 이런 현상이 나타나고 있다. 판단이 비교적 쉬운 것도 있다.즉석 퀴즈대회를 열어 경품을 주거나 폐식용유를 이용한 경품을 주는 경우.이는 기부행위로 불법이라는 설명이다.연설장에서 국기를 배부하는 행위는? 허용될 것 같은 이 행위도 불법이다.완장이나 표찰·어깨띠 등만 허용된다는 선관위의 설명이다. 경품이 없는 노래자랑은 위법이냐는 것은 판단이 어렵다.그러나 경품이 없더라도 확성기를 사용하면 위법이다.노래자랑은 확성장치를 사용하게 마련이므로 연설 또는 대담외에 확성장치를 사용하는 것은 불법이라는 조항에 걸린다. 카드섹션을 청중들에게 펼쳐 보이는 것에 대해서는 선관위는 일단 선거에 영향을 미치는 표시물의 배부로서 위법하다는 입장.선관위는 계도와 홍보로 카드섹션은 자제토록 할 방침이다. 선거운동원들이 얼굴 등 자신의 몸에 후보자의 기호나 성명을 그려 넣는 경우는 일단 허용되는 것으로 판단되고 있다.그 근거는 시설물 설치 금지규정의 시설물로 볼 수 없어 무방하다는 것이다. 지구당에서 불법 선거운동을 제보하거나 고발하는 사람에게 포상을 약속하는 것은 기부행위로 불법이라는 해석이다. 그러나 판단하기 어려운 경우가 더 많다. 사물놀이패나 치어리더·무용단을 데리고 다니며 공연하는 행위에 대한 선관위의 해석은 전문연예인의 공연인지와 돈을 내고 볼만한 가치가 있는지에 두고 있다.전문연예인인지는 협회회원증의 유무로 판단할 수 있다고 하지만 돈을 낼만한 가치가 있느냐는 것은 주관적인 판단이 될 수 밖에 없다.더욱이 전문연예인이 아니더라도 후보자를 위한 공연의 대가를 받을 것은 당연한 것으로 여겨지므로 합법의 여지는 없는 것으로 보인다. 대형관광버스를 개조한 선거사무실을 운영하는 경우 선거사무소는 고정된 장소에 두어야한다는 규정에 벗어나지만 연설·대담용 차량인 경우는 괜찮다고 한다.그러나 실제로 두 경우를 구분하기란 쉽지 않다는 지적이다. 컴퓨터에 전화를 연결해 컴퓨터가 전화를 걸어 녹음된 내용으로 선거운동을 하는 경우는? 선관위의 유권해석은 의례적인 인사말만하면 무방하지만 공약 등의 선거운동의 내용을 들려주는 것은 위반이라는 것이다. 선관위에는 이런 내용의 적법여부를 묻는 전화가 수백통씩 걸려오고 있어 단속에 앞서 법해석에 부심하고 있다.〈손성진 기자〉

◎선관위,단속기준 고심 4·11총선의 선거운동이 본격화되면서 기존 선거법의 위법·탈법 한계를 명확하게 판단할 수 없는 선거운동 사례가 적지않아 선거혼탁을 부채질한다는 우려의 소리가 높다.〈관련기사 4면〉 중앙선거관리위원회(위원장 김석수)는 이에따라 선거법 조항을 비켜나간 것으로 판단되는 각종 선거운동 사례를 수집,적법 여부에 대한 유권 해석을 내려 일선 선관위등에 단속 지침으로 시달한다는 방침이지만 사례별 판단대상이 워낙 광범위해 일률적 적용기준을 정하지 못하고 있는 실정이다. 최근 논란이 일고 있는 대표적인 사례는 많은 후보들이 이용하고 있는 놀이패와 악단 동원으로,연예행위 금지 조항에 저촉이 되느냐가 문제가 되고 있다. 선관위는 이에대해 『아마추어 수준의 연예행위는 무방하고 전문 연예인의 연예행위는 기부행위에 해당한다』는 유권해석을 내려 놓고 있지만 어느쪽인지 판단을 내리기가 어려운 것이 사실이다. 또 선거운동원들이 자전거를 타고 다니며 지지를 부탁하는 일도 판단을 내리기가 쉽지 않다. 차량을닦아 주는 행위도 판단하기가 모호하다.선관위는 차량 전체를 세척해주는 것은 기부행위로 불법이고 유리창 하나를 닦아주는 정도는 합법이라는 판단을 내리고 있지만 그 한계를 긋기가 역시 어려운 형편이다. 이와함께 퀴즈대회,노래자랑,보디페인팅,카드섹션,슬라이드 상영,움직이는 선거사무실 등 종전의 선거에서는 볼 수 없었던 새로운 선거운동의 양식이 나타나고 있어 단속을 하기전에 불법여부를 판단하느라 부심하고 있다.〈손성진 기자〉

◎민주 “탈당계 안냈다” 주장 중앙선관위는 2일 민주당측이 국민회의 전국구후보 김대중 총재가 이중당적을 갖고 있다고 주장함에 따라 김총재 등 국민회의 전국구 후보 8명에 대해 소명자료를 제출받아 3일 전체회의를 열어 심의할 예정이다. 이에 앞서 민주당은 이날 선관위가 요청한 전국구 후보자의 당적조회에 대해 김총재 등 국민회의 소속 전국구 후보 8명이 탈당계를 접수하지 않았다며 선관위에 명단을 통보했다. 명단에는 김총재와 국민회의 김학민 중앙위원·장영만 원내실장·김태규 총무국장·박성수 전산실장·김정훈 지방자치부위원장·송태경 서울지부사무처장·조성은 연수국장등이 포함돼 있다. 국민회의 마포을지구당측은 이에대해 『김총재가 지난해 8월10일 자필로 작성한 탈당계와 탈당계 접수대장을 보관하고 있다』면서 『그러나 민주당이 고압적으로 관련서류를 넘겨줄 것을 요구해 탈당계를 당시 민주당측에 넘겨주지는 않았다』고 밝혔다. 현행 통합선거법 49조5항에 따르면 후보자 등록기간중 이중당적을 보유한 사실이 드러나면후보자는 등록무효가 된다.〈손성진 기자〉

◎DJ 공개성토… 지역정서 변화 조짐/「인물론」 세몰이… 유권자의 선택 관심 가두 개인연설을 막 마치고 지구당사무실에서 잠시 휴식을 취하던 전북 군산을 신한국당 강현욱후보.국민회의 후보와 경합중인 그는 비온 뒤끝이라 바람이 차가워 유권자들이 모이지 않았다며 몹시 근심어린 표정이다.『글쎄요.지금은 여론이 괜찮다고 하지만 투표날 가봐야지요』 강후보의 말처럼 「전북 홀로서기」는 유권자들이 투표날 흰 장막 속에서 국민회의 후보가 아닌 타당후보를 찍어 국회의원으로 당선시킨 실체의 결과가 아니다.선거의 한 양태이자 아직은 지역정서의 작은 흐름일 뿐이다. 전북 홀로서기의 태생적 한계 때문인지 타당 후보들은 이를 공개리에 주창하길 꺼리는 분위기다.그러나 직접화법만을 피하고 있을 뿐,외양만을 바꾼 채로 독특한 흐름을 형성하고 있는 것만은 분명해 보인다.후보들의 유세와 선거운동원들의 활동,지역여론,공약 같은데서 선명히 그 정체를 드러내고 있는 것이다. 익산갑에서 신한국당 조남조후보를 돕고있는 「50대」라고만 밝힌 한남자의 말.『우선 거부감이 없어.이제 국민회의 김대중 총재(DJ)에 대해서도 느끼는대로 얘기할 수 있고…』 승패를 떠나 떳떳하다는 표정이다. 변하는 정서의 기류를 느낄 수 있는 가장 큰 풍향계는 합동유세장.31일 익산을 합동유세장에서 타당후보들이 토해낸 사자후는 그 반증의 하나로 자리잡기에 충분했다.「대통령은 그 분이지,지역일꾼은 바로 나」라는 호소조의 14대때와는 달리 『선거때만 되면 똘똘 뭉쳐 대선에 대비하자고 하지만 그렇게 해서 도대체 이 지역이 얻은 게 뭐냐.일하고 싶은 인물들만 애꿎게 죽이기밖에 더 했느냐』는 식이다.매섭고 공격적으로 변했다. 정읍시 선관위직원 정모씨(54)는 『일부 지역에서 「아까운 사람」이라는 인물론이 지난번 선거때보다 세를 얻고있는 것도 따지고 보면 홀로서기의 한 흐름』이라고 나름의 분석을 했다. 현재 이러한 「이상기류」가 두드러지게 표출되는 곳은 신한국당 강현욱후보가 나선 군산을(국민회의 강철선),신한국당 조남조후보와 맞붙은 익산갑(〃 최재승),민주당 김원기후보가 사투를 벌이는 정읍(〃 윤철상),신한국당 양창식후보가 수성을 꾀하는 남원(〃 조찬형),무소속의 최락도의원이 「명예회복」을 노리는 김제(〃 장성원) 등 5개 지역.섣불리 결과를 예측하긴 어렵지만,모두들 현재까지는 싸워볼 만하다고 말한다.각당의 여론조사 결과도 비교적 좋은 편이다. 그러나 문제는 이러한 흐름이 아직은 일부 식자(지자)층을 중심으로 전선을 형성하고 있다는 점이다.군산을의 강후보는 『밑바닥이 좀처럼 띄지 않어』라는 말로 이같은 고민을 솔직히 토로한다.국민회의 이협의원도 『지금은 말들이 많지만,투표일이 가까워 오면 결국 묻히고 말 것』이라고 내다봤다. 실제 「전북 홀로서기」는 아직까지 이 지역의 정서상 DJ를 정점으로 한 「범호남론」의 맞수가 될 만큼 독자성을 갖지 못한 게 현실이다.후보들이 홀로서기란 말을 애써 꺼리는 이유도 여기에 있다.여전히 『이제 더이상 흘릴 눈물도 없다』『3수생의 심정』『이번이 마지막입니다』와 같은 동정론이 대세다.나아가 지난 13대 이후 DJ가 지지하지 않은 후보가 당선된 것은 이른바 「친국민회의」인 무소속 후보의 난립으로 인한 표 분산이나 소지역주의로 인한 어부지리의 성격이 강하다. 이번 총선에서 이제 막 걸음마를 시작한 이러한 기류가 어떤 결과를 엮어낼지는 그래서 미지수이다.〈군산=양승현 기자〉

◎통반책 활동비제공 등 후보 35명 감시/“불법·과열 선거구 44곳 파악” 중앙선거관리위원회(위원장 김석수)는 1일 15대 총선 선거전이 중반으로 접어들면서 일부 지역에서 금품제공 사례가 드러남에 따라 전국 16개 지역에 중앙암행기동단속반을 투입,유권자들에게 금품을 제공하는 행위를 강력히 단속하기로 했다. 중앙선관위는 일반 유권자들에 대한 금품제공은 사실상 어려우나 ▲정당의 투표구·통·반책에게 활동비 명목의 금품제공 ▲연설회에 일당을 제공하고 청중을 동원하는 행위 ▲사조직을 통한 금품제공행위 ▲자원봉사자에게 일당을 제공하는 행위 등의 유형으로 금품이 살포되는 사례가 많은 것으로 보고 이에 대한 집중 단속을 벌일 방침이다. 중앙선관위는 이같은 금품제공 등의 불법·과열 선거운동 분위기가 나타나고 있는 선거구가 서울에 9개 지역 등 전국에 44개 지역이 있는 것으로 파악하고 우선 16개 지역의 후보 35명을 대상으로 단속을 펴기로 했다. 이에 따라 선관위는 중앙선관위 국장급 2명과 40명의 기동단속요원외에 필요한 가동인원을 총동원해 선거가 끝날 때까지 철저한 감시체제를 갖추고 단속을 펴기로 했다. 암행기동단속반이 투입될 지역은 ▲서울 2개 ▲부산 2개 ▲대구 1개 ▲인천 1개 ▲대전 1개 ▲경기 1개 ▲강원 2개 ▲충북 1개 ▲전북 2개 ▲전남 1개 ▲경북 1개 등이다.〈손성진 기자〉

『저의 지지자들은 자리를 뜨지 말고 다른 후보의 연설도 경청해 주십시오』 그러나 결과는 달랐다.4선의 후보가 연단을 내려서자마자 박수를 보내던 5백여 청중들은 기다렸다는 듯 왁자지껄하며 유세장을 빠져나갔다. 곧이어 4번째로 단상에 오른 다른 후보의 연설이 시작되자 「관록의 4선 의원」은 선관위 관계자와 한 차례 악수를 나눈 뒤 곧바로 자리를 떴다.머쓱한 표정은 찾아볼 수 없었다. 『와!』『짝짝짝』­.청중석은 이내 다른 색깔의 어깨띠를 두른 1백여명의 주부·할아버지들로 채워졌다. 『21세기 정치 선진화를 위해 저를 선택해 주십시오』 구호와 공약들이 이어졌지만 다른 청중들은 이미 자리를 비운 뒤였다. 『합동연설회요? 세를 과시하는 자리죠』 행사를 주최한 선관위의 어떤 직원은 『과거에도 으레 있었던 일』이라며 대수롭지 않게 여겼다. 31일 하오 2시 서울 강북지역의 한 초등학교 앞뜰에서 열린 합동연설회에서는 동원청중의 「썰물­밀물」이 30분 간격으로 6차례나 반복됐다.1천여명의 청중이 쉴새 없이 연설회장을 드나들었다. 유권자들은 후보들의 「말한마디」보다 얼굴을 내밀고 「도장찍기」에 급급한 인상이었다.한 지구당 사무국장은 『말잔치라기 보다는 조직을 동원한 세잔치,돈잔치』라고 털어놨다. 단상에 오른 무소속후보는 『이게 바로 우리 정치풍토의 현주소』라며 깨끗한 새정치를 외쳐댔다.그러나 목이 쉬어라 『옳소』를 외친 응원단은 20여명에 불과했다.그것도 함께 승합차를 타고 온 가족·친지가 대부분이었다. 비슷한 시각 근처 초등학교 합동연설회장의 5백여 청중도 약속이나 한 듯 판에 박은 모습을 연출했다. 『동원관중들로 바람을 일으키려는 후보에게도 잘못은 있겠죠.그러나 을씨년스런 바람 속에 후보「들」의 연설을 끝까지 지켜본 청중은 「한표」와는 무관한 떠돌이 행상과 동네 꼬마 몇몇 뿐이었다.〈박찬구 기자〉

◎투표제도 선진화 시금석 기대/선거비용 절감·과열 폐단해소 도움/15명 선출… 유권자 무관심 극복 과제/투표지 기표뒤 각각의 함에 넣어야 4·11총선일에 지방의원보궐선거도 함께 실시된다.선거비용을 줄이고 선거과열등의 폐단을 줄이기 위해 통합선거법 제정이후 처음으로 지방의원보선이 총선에 맞춰 치러지지만 이같은 사실을 아는 유권자는 드물다. 동시선거는 선진국에서는 이미 보편화돼 있다.따라서 우리의 이번 동시선거의 성과 역시 선진선거문화정착의 시금석이 될 것이라는 게 선거전문가들의 지적이다. 지방의원후보자들은 선거당국의 홍보가 미흡했기 때문이라고 불만을 터뜨리고 있다.보궐선거에 입후보한 출마자들만 선관위와 유권자의 무관심속에 외롭고 힘겨운 선거운동을 벌이고 있다는 주장이다. 지난해 6·27선거에서 당선된 지방의원 가운데 사망·사직·당선무효등의 사유로 공석이 된 자리를 충원하는 4·11보선은 서울시의원 3명을 비롯,전국 5개 시·도에서 시·도의원 9명과 4개 시·도에서 구·시·군의원 6명을 뽑는등 모두 15명을 선출한다.동시선거가 실시되는 지역의 유권자는 투표소로 가서 국회의원 투표용지와 지방의원 투표지를 한장씩 받아 한 기표소에서 투표를 한 뒤 각각의 투표함에 넣으면 된다. 이번 보선은 3명의 시의원을 뽑는 서울에서 8명이 출마하는등 모두 41명이 후보자로 나와 2·6대1의 경쟁률을 보이고 있다. 그러나 유권자의 반응은 냉담하다.냉담한 이유는 하찮게 생각해서라기보다는 동시선거를 몰라서 그런 것이다.지방의원의 선전벽보나 플래카드는 붙어 있으나 보궐선거를 하는지 모르는 사람이 대부분이다. 신한국당 류용태후보가 총선에 출마한 지역인 서울 동작제4선거구의 정지홍시 의원후보(신한국당)의 사무실에는 심지어 『왜 같은 당에서 2명이나 국회의원선거에 출마하느냐』고 묻는 전화가 하루에 20∼30통씩이나 걸려온다. 정후보의 선거사무장은 『시의원선거를 하는지 전혀 모르는 사람이 대부분이어서 선거운동에 애로점이 매우 많다』면서 『선관위가 동시선거가 실시된다는 사실을 지역 주민에게 홍보를 해주었으면 좋겠다』고 말했다. 이런실정에 총선날 같이 실시하는 보궐선거투표에서 유권자가 얼마나 후보자를 잘 파악해 훌륭한 지역일꾼을 선출할 수 있을지는 의문이다. 선거비용을 줄이기 위한 동시선거가 정착되려면 어느 한 선거가 소외되는 일이 있어서는 안되고 당국의 적극적인 홍보가 필요하다는 지적이다.〈손성진 기자〉

◎신한국­40∼50곳 자금외 지원유세도 강화/국민회의­호남제외 30곳에 4천만∼6천만원씩/민주당­224개 지구당에 1천5백만원 균등/자민련­중부권 일부에 5백만∼8백만원 추가 여야는 선거전이 중반에 접어들면서 판세의 윤곽이 잡힘에 따라 백중지역에 인적·물적 지원을 집중시키는 방안을 강구하고 있다. ▷신한국당◁ ○…신한국당은 이번주초 합동유세에서 각 지역구의 당선권 진입여부가 판가름날 것으로 보고 있다.따라서 공세적인 유세를 통해 마지막 판세전환을 시도한뒤 주말부터 전략지역에 인적·물적 당력을 쏟아붓는 총력전을 펼 방침이다. 자체여론조사에서 70∼80군데 지역구가 난전지역으로 분류됨에 따라 강삼재 사무총장이 4일까지 중앙당에 상주,정밀한 「옥석가리기」작업을 진두지휘할 예정이다.종반 승부수를 띄울 지역구를 40∼50개로 압축하기 위한 수순이다. 특히 수도권에서 ▲장학로씨 사건 ▲국창근씨 공천헌금 비리 ▲구공화당측의 일본기업 자금수수설등 선거중반에 불거져 나온 돌출변수들로 부동층이 늘어난 것으로 추정하고있다.15곳이 접전지역이라고 보는 것이다. ○…이에 따라 경합우세 지역후보에게 은밀히 「실탄」을 지급하는 한편 중앙당의 직능조직의 가용예산도 크게 늘려 이들 지역에 집중가동할 계획이다.특히 4일 이후 선거전일까지는 이회창 선대위의장과 이홍구 고문등 당 수뇌부 유세일정을 재조정,경합지역을 중심으로 유세장 투입스케줄을 대폭 늘리기로 했다.특히 수도권지역에는 박찬종 수도권선대위원장이 하루 5∼6곳 연설회에 투입하던 빈도를 하루 13회 이상으로 재조정키로 했다. ▷야권◁ 국민회의는 호남지역의 경우 한푼도 지원하지 않는 대신 승부처인 서울과 수도권에는 후보 1인당 최고 8천만원까지 지원할 방침이다.민주당과 자민련은 후보를 낸 모든 지구당에 1천만∼1천5백만원선에서 균등하게 지급한다는 원칙이다. ○…국민회의는 중앙선관위가 지급한 선거보조금 36억7천여만원과 후원회금 40억원,당비 13억원등 총 90억여원의 선거자금을 책정했다.이 중 지구당 지원금이 55억원,중앙당의 광고·홍보비가 35억원이다. 지구당에는 이미 후보 등록일인 26일부터 호남을 제외한 1백93개 지구당에 2천만원씩 총 38억6천여만원을 지급했으며 나머지 16억여원은 선거일인 11일까지 서울과 수도권에 지원한다는 계획이다.주로 경합지역이나 추격전을 펼치는 30여곳을 골라 원내 후보자에게는 4천만원,원외 후보자에게는 6천만원씩 추가 지급할 예정이다. ○…민주당은 선거보조금 56억2천만원으로만 선거를 치른다는 방침이다.지구당 지원금이 36억여원,중앙당 유세비가 20억원이다. 지난 달 30일 2백24개 지구당에 일괄적으로 1천만원씩 지급한데 이어 오는 선거일까지 5백만∼6백만원씩을 추가 지원할 계획이다. ○…자민련은 선거보조금 46억6천4백만원과 당비 및 후원금 5억여원을 합쳐 총 51억여원을 선거자금으로 정했다.지구당 지원금이 30억여원,중앙당 비용이 21억원 정도다. 지구당 지원금의 경우,충남의 일부 지역을 뺀 2백19개 지구당에 지난 달 30일 1천만원씩 22억여원을 일괄 지급했다.나머지는 서울과 수도권·강원·충북지역 가운데 「실탄」이 필요한 지역을 선별,5백만∼8백만원을추가 지원할 계획이다.〈백문일·오일만 기자〉

◎선관위 “현장채증 철저히… 비용초과땐 엄벌” 4·11 총선에서는 선거비용 지출을 최소화할 수 있을까. 후보자들의 선거 운동이 본격화되면서 선거비용 초과 지출을 억제해 공명선거의 기반을 다질 수 있을지에 관심이 쏠리고 있다. 중앙선거관리위원회는 철저한 자료를 수집해 선거가 끝난 뒤 제한된 비용을 초과 지출한 사례가 드러나면 선거법에 따라 엄중히 처리하겠다고 밝히고 있다. 각 후보들도 겉으로는 규정을 지켜야한다고 말하고 있다.하지만 내심으로는 『법정 비용만으론 선거를 치를 수 없는게 아니냐』며 기술적으로 가능하면 더 써보겠다다는 후보도 적지않다. 따라서 선거가 끝난뒤 선거 비용을 둘러싸고 마찰이 따를 것으로 예상된다. 유권자수와 행정구역의 규모가 각 선거구마다 다르므로 선거비용도 차이가 있다. 경남 고성·통영선거구가 1억4천1백만원으로 가장 많고 제주도 북제주군이 5천2백만원으로 가장 적다.서울에서는 용산구가 9천7백만원으로 최고이고 도봉구갑이 6천만원으로 최소다.전국 평균은 한 선거구에 8천1백만원.법정 선거비용을 후보들이 지킬 수 있을 지는 의문이다.선관위는 선거사무원의 인건비로 3천여만원을 잡고 나머지는 차량과 장비,인쇄물 비용으로 계산했다고 밝히고 있으나 후보들은 최소 수준일 뿐 현실적으로 맞지않다고 말한다.선관위도 이러한 현실적인 어려운 점을 부분적으로 인정하고 있다.선거관계자들은 한선거구에 3억∼4억원을 필요할 것이라고 털어놓는다. 그렇게 본다면 이번 선거에서는 법정비용의 4배나 되는 4천여억원은 시중에 뿌려지는 셈이다. 선관위는 그러나 현실이 이렇다하더라도 공명선거의 핵심은 선거비용을 적게 쓰고 유권자들을 돈으로 매수하는 일을 막는데 있다고 보고 금품살포는 물론 선거비 초과지출을 단속하는데 전력을 기울일 방침이다. 선관위는 정당이나 후보자연설회장,공개장소 연설·대담장에는 반드시 단속반을 보내 현장에서 선거비용 자료를 채증할 계획이다.〈손성진 기자〉

전국 시·군·구등 각급 선관위는 31일부터 2백53개 선거구별로 각후보자들이 제출한 선전벽보를 붙이기 시작했다. 선관위는 30일까지 후보자들로부터 선전벽보·공보·책자형 소형인쇄물을 제출받았으며 미제출자 3명을 제외한 1천3백85명의 선전벽보를 1일까지 선거구내 지정된 장소에 붙이게 된다. 선관위는 지난해 지방선거와는 달리 이번에는 시간이 충분해 미제출자에 대해 당선의지가 없는 것으로 간주,벽보첩부대상에서 제외시키기로 했다. 선관위는 특히 선전벽보에 기록된 학력·경력등에 대한 이의신청이 있을 경우 당사자의 소명자료제출 요구등 확인 절차를 거쳐 허위신고사실이 발견되면 투표구에 게시해 유권자들이 참고토록 할 예정이다. 통합선거법은 선전벽보를 훼손하거나 불법철거하면 2년이하의 징역 또는 4백만원 이하의 벌금형에 처하도록 규정하고 있으며 벽보나 현수막이 훼손됐을 경우에는 각 후보들이 해당 선관위의 검인을 받은 후 보완 첩부토록 하고 있다. 이와함께 선관위는 1일 전국적으로 1만6천3백94개에 달하는 투표소 명칭과소재지를 공고한다. 선거인수가 가장 많은 투표구는 성남시 분당구 야탑 제3투표구로 4천3백34명이며 가장 적은 투표구는 인천 강화군 상산면의 제6투표구로 26명에 불과한 것으로 집계됐다.

◎선관위,요원 4천여명 투입 중앙선관위는 선거운동이 중반전에 접어듦에 따라 후보들간 경쟁이 더욱 가열돼 불법·탈법행위가 기승을 부릴 것으로 보고 기동단속반을 중심으로 감시및 단속을 강화해 나갈 방침이다. 선관위는 특히 합동연설회 및 정당,후보자연설회에 금품제공을 약속하고 청중을 동원하거나 정당활동 명목으로 통·이·반책 및 투표구책 등에게 금품을 제공하는 행위 등을 집중 단속키로 했다. 선관위 관계자는 31일 『합동연설회 및 정당,후보연설회가 본격화되면서 후보자들이 세를 과시하기 위해 금품을 이용해 청중을 동원하고 있는 사례가 여러건 적발되는 등 일부 지역에서 금권선거 조짐을 보이고 있다』고 말했다. 이에 따라 선관위는 중앙에서 권역별로 파견한 4개 기동단속반 48명과 지방공무원 3천여명,공익근무요원 1천여명을 현장에 투입,청중들에 대한 금품제공 및 향응제공 등을 집중 단속할 방침이라고 이 관계자는 밝혔다. 그는 『특히 후보자의 금품제공 뿐만 아니라 유권자들의 금품요구및 수수행위도 철저히 적발,의법조치할 방침』이라고 말했다.

◎일용직 채용 인쇄물 발송에 “쩔쩔”/연설회 순회단속 등 「겉핥기」 그쳐 중앙선거관리위원회의 선거관리 업무가 겉돌고 있다.업무량은 폭증한 반면 일손은 턱없이 모자라기 때문이다. 인쇄물 발송 등 기본 업무에도 벅차다 보니 불법·탈법 선거운동에 대한 감시는 엄두도 못내는 실정이다.「후보는 날고,감시는 긴다」라는 말이 나올 정도다. 각 지역 선관위의 업무요원은 6급 이상 직원 4명과 여성 보조원 1명 등 5명이 전부다.모두 간부급들이라 지시만 한다는 지적이 많다. 임시로 파견된 공익근무요원3명과 구청직원3명 등 6명이 업무를 돕지만 전문적인 지식이 없어 시키는 일에만 매달릴 수 밖에 없다. 공보·인쇄물을 발송하는 일부터 문제다.선관위는 30일부터 후보들로부터 부재자 투표를 위한 선거공보(후보자 이력과 소속 정당의 정강·정책)와 투표안내문을 발송하기 시작했다.다음달 1일까지 마쳐야 한다.책자형 소형인쇄물과 투표안내문도 5일까지는 부쳐야 한다. 선관위는 각 동사무소에서 일당을 주고 사람을 구해 각종 인쇄물 발송업무를맡기고 있다.하지만 동사무소마다 사람을 구하지 못해 애를 태운다.선관위가 지원하는 일용직 일당 2만7천2백원(정부의 노임단가)이 너무 적기 때문이다. 일도 힘에 부친다.인쇄물을 발송할 때 한명이 2천5백명분의 주소를 겉봉에 붙여야 한다. 불법 선거운동을 감시하는 일도 구조적으로 어렵다.각 지역 선관위는 구청직원 9명과 투표구 위원20명 등 29명을 단속반으로 편성,4∼5명씩 조를 짜 순회 감시활동을 나서고 있다.그러나 이 인원으로는 하루 평균 10∼12회씩 개인연설회를 갖는 후보들을 제대로 감시하기란 불가능하다. 단속요원들의 근무시간은 상오 9시부터 하오 6시까지다.반면 후보들의 유세 허용시간은 상오 7시부터 하오 10시까지다.이른 아침과 저녁시간대는 감시의 「사각지대」인 셈이다. 자원봉사자도 당초 기대에 훨씬 못미친다.각 지역 선관위가 확보한 자원봉사자는 7∼10명에 불과하다.적어도 30명은 돼야 제대로 활용할 수 있다는 설명이다. 그나마 자원봉사 시간도 제각각이라 일관성 있게 일을 맡길 수도 없다.등록만 하고 참석하지않는 사례가 허다하다.12명의 자원봉사자를 확보한 영등포을 선관위는 지금까지 두차례 자원봉사자들을 소집했으나 참석자는 2∼3명에 그쳤다. 선관위의 한 관계자는 『선거업무를 체계적으로 처리하기에는 사람이 너무 모자란다』며 『그러나 문제가 생기면 선관위만 비난받는다』고 곤혹스러움을 하소연했다.〈주병철 기자〉

대구시 달서갑선관위는 30일 이 지역에 입후보한 민주당 서정대후보가 피선거권이 없는 것으로 확인돼 서후보의 등록을 무효로 결정했다고 중앙선관위가 밝혔다. 선관위는 대구지방검찰청에 서후보의 피선거권 유무를 조회한 결과 지난 95년 3월14일자로 집회 및 시위에 관한 법률위반 등의 죄로 징역 1년 집행유예 2년형이 확정된 사실이 발견됐다고 말했다.

◎「선거자유 방해죄」 적용 엄단 중앙선거관리위원회는 30일 최근 유세장이나 정당 건물등에서 폭력행위가 잇따름에 따라 지역 선관위별 단속반과 채증장비를 총동원,감시를 철저히 해 사소한 폭력행위가 발생하더라도 전원 고발하라고 일선 선관위에 지시했다. 선관위는 또 이같은 폭력행위가 재발하지 않도록 협조해 달라는 공문을 각 정당에 보냈다. 선관위는 앞으로 후보자나 선거사무원을 폭행·협박·감금하는 등의 행위는 10년이하의 징역에 처할 수 있는 선거자유방해죄를 적용,엄중히 다스리기로 했다. 선관위는 이와함께 선관위 단속반의 단속활동을 방해하는 사례가 늘 것으로 보고 선거사무관리자에 대한 폭행죄와 공무집행방해죄로 고발하도록 지시했다. 선관위는 특히 선관위 직원의 비디오 촬영을 막거나 건물출입을 방해해 단속을 못하게 막는 행위를 집중 단속할 방침이다. 지난 91년 지방선거 강원도 강릉에서 선관위 직원을 폭행한 사람이 법정구속된 사례가 있다.〈손성진 기자〉

◎경기 광명갑­연예인출신 후보 인기 독점/부산진갑­야후보2명 공명실천 결의/대전 대덕구­초등생 상대 이색선거운동 ▷서울◁ ○…동대문갑에 출마한 신한국당 노승 우후보는 상오8시40분 쯤 회기동 회기파출소 앞길에서 온천여행을 떠나는 대한노인회 회기동 분회원 1백여명을 찾아가 『얼마전 TV에서 프랑스 할머니가 1백21세 생일파티를 하는 것을 보았는데,여러분들도 건강하게 오래 사셔야 한다』고 덕담.또 『우리도 1인당 국민소득 1만달러시대가 됐지만 조금만 더 오래 사시면 더 좋은 시대가 되도록 만들겠다』고 다짐. ○…성동을의 신한국당 김학원후보는 상오7시쯤 행당동 무학여고 운동장에서 조기축구 회원들을 만나 『야당의원이 2번이나 당선됐지만 낙후된 우리 지역이 달라진 게 없다』며 『지역구를 소홀히 하는 야당의원 대신 「젊은 나」를 뽑아달라』고 호소. ○구멍가게 이용 호소 ○…송파갑의 민주당 양문희후보는 상오9시쯤 풍납동 「도깨비시장」 앞에서 『우리 지역의 구멍가게들이 재벌의 유통업체에 손님을 빼앗겨 어려움을 겪는다』며 『대형 백화점이나 유통센터보다는 구멍가게를 이용해 달라』고 이색 주문. ○…노원을의 국민회의 림채정후보의 자원봉사자 15명은 노원전철역 계단 양쪽에 일렬로 늘어서 「이브의 경고」「흥보가 기가 막혀」등 유행가를 개사한 로고송을 부르며 경쾌한 율동을 선보였다. ▷수도권◁ ○…선거전이 과열되면서 후보사이에 상대경력을 비난하고,깎아내리는 등 비방전이 가열돼 눈총. 29일 과천·의왕의 김부겸 후보(민주)와 신하철 후보(무소속)는 『신한국당 안상수 후보가 박종철 고문치사 사건을 파헤친 소신있는 검사라고 선전하지만 따지고 보면 권력편에서 은폐축소 수사를 한 장본인』이라고 공격. 안후보측은 이에 대해 『당시 부검을 맡았던 황적준박사 증언으로도 안후보가 얼마나 많은 고뇌와 번민 끝에 옳은 길을 택했나 알 수 있다』고 반박. ○…선거초반 개인유세에서 후보들이 유권자로부터 외면당하는 것과 달리 연예인 출신 후보들은 가는 곳마다 인기. ○주부·어린이들 몰려 광명 갑에 출마한 신한국당 이덕화후보가 개인연설회를여는 곳마다 4백∼8백명의 주민들이 발길을 멈추는 등 관심.특히 연설회에는 이용식·최병서씨 등 동료 연예인이 참석,이들에게 사인을 받기 위해 어린이와 주부까지 운집하기도. 안양 동안갑의 국민회의 최희준후보도 아파트단지 등을 돌며 하루 7∼9회의 개인연설회를 갖는데 가는 곳마다 사인 공세와 「하숙생」등 히트곡을 불러달라는 요구가 쇄도해 즐거워하기도. ▷중부권◁ ○…대전 대덕구에서 출마한 민주당 김원웅후보는 신탄진초등학교 등 관내 초등학교를 돌며 학생들을 상대로 이색 선거운동. 김후보는 어린 학생들에게 자신의 사인이 새겨진 명함을 나눠주며 『여러분의 부모들이 제대로 된 일꾼을 뽑은 덕분에 학교급식이 가능했다』며 『학부모들이 할일이 많은 나를 다시 선택할 수 있도록 도와달라』고 호소. ▷영남권◁ ○…곳곳에서 과열·혼탁 선거운동이 말썽이 되는 가운데 같은 선거구 후보들이 한자리에 모여 페어플레이를 다짐해 눈길. 부산 부산진갑 선거구 국민회의 송영웅,자민련 강경식후보 등 야권 후보 2명은 29일 공명선거운동실천을 결의하고 돈 안쓰는 정책위주의 선거운동으로 정치문화를 개혁하기로 발표. 또 부산 북·강서갑 선거구 신한국당 정형근후보도 야후보 선거사무실을 방문해 공명선거를 위해 함께 노력할 것을 다짐. ○…옥중 출마한 포항시 북구 선거구 허화평의원(무소속)의 부인 김경희씨(51)가 상대 후보들을 일일이 찾아다니며 공명선거와 화합을 다짐하고 나서 눈길. 김씨는 29일 신한국당 윤해수,민주당 방무성,자민련 최종태,무소속 최영태후보 등 출마자 7명의 사무실을 차례로 방문해 『페어플레이로 공명선거를 이룩하자』고 설득. 한편 김씨의 방문을 받은 후보들도 그자리에서 이에 동의하는 등 화기애애(?)한 분위기. ▷호남권◁ ○…14대 총선에서 여당표가 적지않게 나왔던 전남 광양에서 국민회의를 뺀 신한국당과 무소속 등 후보 4명이 공고된 합동연설회 날짜가 국민회의 김대중총재의 정당연설회와 겹친다며 이를 변경하지 않으면 연설회에 불참하겠다고 통보. ○합동연설 불참 통보 이들은 28일 선관위에 낸 공동협조전에서 합동 연설회가 열리는광양 서초등학교는 국민회의의 정당 연설회장소인 유당공원과 직선거리로 3∼4백m밖에 떨어지지 않은데다 시간도 2시간 밖에 차이가 안나 들러리 노릇을 할 가능성이 크다고 주장.