어제 오늘 이틀 간 전국 506곳에서 5·31 지방선거 부재자투표가 실시된다. 사실상 투표가 시작된 것이나 마찬가지다. 하지만 곳곳에서 크고 작은 사고가 발생, 국민들을 불안하게 한다. 경남 양산에서는 직원의 실수로 1선거구와 2선거구의 투표용지가 뒤바뀌어 배달됐다. 해당 지역 선관위는 뒤늦게 이를 알고 부재자 투표용지를 재발송하는 소동을 벌였다. 선관위가 선거를 앞두고 근무 기강이 해이해진 것이 아닌가 하는 염려가 든다. 이번 지방선거에서는 여러가지 제도가 바뀌었다. 부재자투표요건이 확대돼 선거일에 자신의 투표소에서 투표할 수 없는 사람은 신고하면 부재자투표를 할 수 있게 됐다. 이에 따라 부재자는 85만 3000여명으로 늘어났다. 투표연령도 20세에서 19세로 낮아져 61만명이 처음으로 투표를 하게 됐다. 외국인에게도 투표권이 주어져 영주권을 얻고 3년 체류한 사람들도 투표할 수 있게 됐다. 모두 선거관리에 과부하가 걸리는 요인이다. 기초의원에도 비례대표제가 도입돼 선관위 직원들의 일손은 더욱 바쁘게 됐다. 예전과 달리 선거관리 사고가 많아진 것도 이러한 이유와 무관치 않을 것이다.그렇다 하더라도 선거관리에 허점을 보여선 안된다. 후보자의 부정행위 등은 법원에서 가릴 수 있지만 선거관리에 문제가 생기면 선거 결과 자체가 부정되기 때문이다. 물론 공권력의 권위도 손상된다. 특히 지방선거에서는 선거구가 작아 적은 표차로 당락이 갈릴 가능성이 크다. 경남 양산처럼 부재자 투표용지가 잘못 배달되는 사고가 절대 일어나선 안되는 이유다. 선관위는 선거 당일까지 투·개표 등 더욱 엄중하게 선거관리를 해야 한다.

‘독도에서…개성·금강산에서….’ 주소지에서 떨어져 있거나 거동이 불편한 유권자들이 ‘소중한 한표’를 행사하기 위한 5·31 지방선거 부재자투표가 25일 전국 506개 투표소에서 실시됐다. 이틀 동안 시행되는 이번 부재자투표의 대상자는 모두 89만 3291명으로 전체 유권자 3707만 1500명의 2.4%에 해당한다. 이 가운데 일반 부재자 투표 대상자는 77만 6000여명으로 오전 10∼오후 4시까지 선거관리위원회 사무실 39곳, 구·시·군청 사무실 102곳, 대학교 9곳, 병원 16곳, 요양소 32곳 등에서 투표한다. 거동 불편 등의 이유로 집에서 투표하는 거소 투표자는 11만 7000여명이다. 거소투표자는 선관위가 우편으로 보낸 투표용지에 펜·붓두껍으로 기표한 뒤 선거일인 31일 오후 6시까지 관할 선관위에 도착할 수 있도록 우편으로 보내야 한다. 특히 이번 선거부터 부재자투표 대상이 군인·경찰 등 특수직 종사자 외에 기관사·버스기사·기자·항공기 승무원·산업체 근로자 등으로 확대됐다. 이에 따라 헌정 사상 처음 독도 주민과 경비대원도 부재자투표에 참여했다. 그 동안 독도 경비대원에 대한 부재자 투표는 투표소를 설치하지 않고 선관위 직원이 독도에 들어와 투표봉투를 거둬서 우편으로 지역 선거관리위원회에 보내는 거소투표였다. 이날 독도 헬기장에서 거행된 투표는 ‘독도 수호시’ 낭독 등 기념행사에 이어 주민 김성도씨 부부의 투표를 시작으로 55명이 25분 동안 투표했다. 앞서 선관위는 독도가 우리 영토라는 사실을 국내외에 인식시키기 위해 헬기장에 부재자 투표소를 설치했다. 한편 개성공단 근로자 500여명 가운데 필수요원·휴가자를 제외한 384명은 이날 경기 파주시 남북출입국관리사무소에 마련된 투표소에서 부재자 투표에 참여했다. 금강산 근로자들은 26일 강원도 고성 남북출입사무소에서 한표를 행사한다. 또 월드컵 국가대표 축구팀 35명도 서울 상암동 월드컵경기장에 마련된 투표소에서 투표했다. 정당 대표로는 민주당 한화갑 대표가 처음으로 첫날 서울 종로구청에 마련된 부재자 투표소에 와서 투표했다.이종수기자 vielee@seoul.co.kr

23일 오전 11시 제주시청앞 버스정류장. 음식점 여주인 유춘옥(52)씨는 “원래는 (무소속)김태환씨를 찍으려고 했는데 (한나라당)현명관씨로 바꿨다.”고 말했다. 무소속 김 후보는 ‘촐싹거려서(탈당·입당 번복)’ 인심을 잃은 반면, 한나라당 현 후보는 ‘육지’에서 큰 기업(삼성물산) CEO였으니 침체된 지역경제를 일으킬 수 있을 것 같다는 얘기다. 반면 신시가지 이마트 앞에서 만난 박순천(49)씨는 “현 후보는 계속 육지에서만 살던 사람이라 제주도 물정도 모르는데 아무리 큰 회사에 다녔다고 한들 무슨 수로 단 한 번에 경제를 살릴 수 있다고 자신이냐.”고 꼬집었다. 골목골목 모르는 길이 없고 지역별로 뭐가 문제인지, 어떻게 풀어야 할지 속속들이 알고 있는 무소속 김 후보가 적격이라는 것이다. 제주는 요즘 뜨겁게 달아오르고 있다. 제주지사는 16개 시·도지사 선거 가운데 대전시장과 함께 결과를 가장 점치기 어려운 대상이다. 무소속 김 후보가 앞서가는 구도였는데 한나라당 현 후보가 뒷심을 발휘해 몇몇 여론조사에선 오차범위 내에서 엎치락뒤치락하는 중이다. 현 후보가 상승세라는 것은 대부분 부인하지 않았다. 무소속 김 후보에 대해서는 지지·반대하는 쪽에서 모두 “좋은 사람” “가정적” “우리집에 숟가락 몇 개인지도 알 정도”라고 평한다. 시청 공무원에서 출발해 제주시장과 도지사를 경험한 ‘행정 달인’ 이미지도 좋다. 그러나 불출마 기자회견까지 했다가 번복했고, 여당에 입당한다더니 하루만에 뒤집어 “처신이 가볍다.”고 찍혔다. 이 때문에 김 후보는 “제주자치도를 잘 이끌려면 여당 소속인 게 좋을 것 같았다.”고 해명해야 했다. 그럼에도 도청에서 몇 시간 전에 함께 회의에 참석한 공무원 얼굴을 까먹고 다른 곳에서 처음 보는 사람처럼 인사했다는 소소한 일화까지 회자되고 있다. 현 후보에 대해선 “재산 270억원!” “큰 회사 다녔으니 뭐가 달라도 다를 것”이란 반응이 가장 먼저 나왔다. 물론 “중학교 이후에 제주도에 살지도 않았는데 뭘 알겠냐.” “아무것도 모르니까 밑에 공무원한테 끌려다닐 것” “말이 어눌해 싫다.”는 반발도 있다.“선거에서 떨어지면 뒤도 안 보고 서울로 올라갈 사람”이라며 ‘육지사람’을 경계하는 경우도 적지 않았다. 적어도 청년기까지는 제주에서 보내야 완전히 ‘제주사람’으로 치는 게 지역정서라고 한다. 다만 현 후보에겐 높은 정당 지지율이 원군이다. 한 예로 동문시장에서 지방선거가 아닌 교육위원 선거에 기호 2번으로 출마한 한 후보가 명함을 돌리자 70대 할아버지가 “기호 2번이냐. 명함만 부지런히 돌렴시라(돌려라). 경허면(그러면) 그냥 당선된다.”고 말했다고 한다. 교육위원은 특정 당적 없이 선거를 치르는데도 ‘운 좋게’ ‘기호 2번’을 받은 후보는 덩달아 인기를 얻는다는 것이다. 덕분에 도 선관위에는 “기호 때문에 오해를 받으니 홍보를 제대로 해달라.”는 민원까지 있다는 후문이다. 일주일 전만 해도 ‘삼각구도’를 이뤘던 열린우리당 진철훈 후보는 지난 주말을 기점으로 상대적으로 뒤처지고 있다. 정당 지지율이 낮고, 이렇다 할 이슈를 만들지 못하고 있다는 분석이다. 그러나 자영업자 김석호(36)씨는 “여론조사에서는 그렇지만, 김·현 두 후보가 표를 갈라먹고 있어 여당 지지층이 결집하면 정반대의 결과가 나올 것”이라고 자신했다. 지역 정가에선 연령대별로 선호 후보가 다르다는 분석을 내놓고 있었다. 여당의 진 후보가 35세 미만 젊은층에서, 무소속 김 후보는 40대 중반∼50대 중반에서 표심을 쥐고 있고,56세 이상의 표는 한나라당 현 후보에 유리하다는 것이다. 결국 투표율이 문제란 얘기인데, 역대로 제주는 전국 평균을 웃도는 높은 투표율을 기록했다. 4년 전 지방선거 때만 해도 유권자 68.9%가 투표해 전국 평균 48.8%를 20%포인트나 웃돌았다.20∼40대 표심이 당락을 가를 것이란 분석도 가능하다. “이번엔 진짜 모르커(몰라). 끝까지 봐사 알주(끝까지 봐야 알 것)”라는 말로 결과를 예단하는 것을 꺼리던 도민들은 “아맹(아무리) 경해도(그래도)여자 얼굴에 칼 그스면 되크냐(되겠나).”며 한나라당 박근혜 대표의 피습사건에 동정론을 많이 보냈다. 그러나 표로 연결되겠냐는 질문에는 그렇다와 아니다가 반반 정도였다. 제주 박지연기자 anne02@seoul.co.kr

‘선거 공해(公害)’가 도를 넘어서 대책 마련이 시급하다. 출마자 홍보차량의 확성기 소리에 문조차 열지 못하는 주민들의 항의가 빗발치고, 좁은 출근길 차로를 막은 얌체 유세차량들도 곳곳에 눈에 띈다. 선거운동원이나 지지자들이 도로를 봉쇄하기도 하고, 휴대전화 문자메시지 홍수에 숨이 막힌다는 주민들도 있다. 가장 심각한 것은 확성기 소음이다.24일 수도권에 따르면 성남시의 경우 지방선거 출마자가 모두 112명으로, 유세와 홍보를 담당하는 승합차량들만 모두 300여대에 이른다. 이들 차량이 새벽부터 밤 늦게까지 모두 확성기 소음을 내보내고 있다. 이 때문에 인근 선관위에는 지나친 소음을 항의하는 전화가 하루 수천건에 달해 수정구 선관위에는 지난 18,19일 4000여건의 항의전화가 걸려와 직원들이 곤욕을 치렀다. 선관위 관계자는 “현 선거법에 소음규제가 없는 것이 문제”라며 “주민들의 반발에도 조치를 취할 수가 없어 막막하다.”고 말했다. 울산시의 경우도 170여명의 후보에 400여대의 차량이, 수원시는 최소 300대 이상의 승합차량이 거리를 활보하는 등 전국이 소음공해에 시달리고 있다. 유세차량이 도로를 점유해 교통혼잡을 유발하는 사례도 늘고 있다. 남북간 도로가 유독 좁아 개구리주차까지 허용하고 있는 성남 구시가지의 경우 출퇴근길 편도 2차선도로 가운데 한 차로를 대부분 유세차량이 막고 있어 병목현상이 심화되고 있다. 선거운동원들이 아예 도로를 봉쇄하는 경우도 있다.24일 경기도 모 시청앞 도로에는 실제로 특정후보의 지지자들이 도로를 막아 운전자들이 통행에 애를 먹기도 했다. 휴대전화 문자메시지도 심각한 지경에 이르렀다. 수신거부가 가능하지만 일일이 하기도 어렵고 해도 소용없어 주민들의 짜증은 이만저만이 아니다. 또한 공직선거법 개정으로 선거용 현수막이 8년 만에 전면허용되면서 바람에 떨어지거나 누군가에 의해 훼손된 현수막이 곳곳에 널려 있어 도시미관을 해치고 있는 실정이다.성남 윤상돈기자 yoonsang@seoul.co.kr

‘투표율을 높여라.’ 5·31 지방선거가 유권자들로부터 관심을 끌지 못하는 데다 농번기까지 겹치면서 경남도선거관리위원회가 투표율 높이기에 안간힘을 쏟고 있다. 신문과 TV, 인터넷 등 대중매체를 통한 홍보는 물론 각종 이벤트로 유권자의 관심을 끌어 보려 하지만 약발이 먹힐지는 미지수다. 경남도선관위는 이번 지방선거를 화합과 축제의 장으로 만들고, 유권자들의 투표 참여를 높이기 위해 시·군선관위별로 ‘모범 유권자상’을 제정, 시상할 계획이라고 23일 밝혔다. 시상은 ▲최고령 투표자상▲최연소 투표자상▲최다가족상▲최고령 가족상▲최연소 가족상 등 5개 분야다. 최다가족상은 주민등록상 3대 이상 가족이 투표에 참여해야 하고, 최고령 가족상 및 최연소 가족상은 투표에 참여한 가족의 평균 연령을 산출, 선정한다. 수상자에게는 상패와 상품권을 주고, 최고령자를 추천한 경우 추천자에게도 상품권을 주기로 했다. 본인 또는 제3자가 정치포털사이트(epol.nec.go.kr)에 신청하면 된다. 선관위는 이와 함께 투표 2∼3일 전 도내 130만 유선전화 가입자에게 투표참여를 독려하는 음성 메시지를 보내고, 도내 기관·단체 및 5인이상 기업체 1만여 곳에 투표안내 공문을 발송하는 등 투표율을 높이기 위해 총력전을 펴기로 했다. 한편 지난 2002년 지방선거 당시 도내 투표율은 56.5%로 전국 평균 48.9%보다 높았다.창원 이정규기자 jeong@seoul.co.kr

중앙선관위는 5·31 지방선거 후보자 등록마감 결과 최종 경쟁률이 3.16대1을 기록했다고 18일 밝혔다. 이는 역대 지방선거 사상 최고 경쟁률로 3867석을 놓고 1만 2213명이 등록한 것으로 집계됐다. 일부 비례 광역·기초의원 후보 등에 대한 등록 심사가 지연되면서 이날 새벽 잠정 집계된 등록자 수인 1만 2194명보다 19명이 늘어났다. 이에 따라 공직별 후보등록자 수는 광역단체장이 66명(4.1대1), 기초단체장이 848명(3.7대1)이다. 지역구 광역의원은 2068명(3.2대1), 지역구 기초의원이 7995명(3.2대1), 비례 광역의원이 211명(2.7대1), 비례 기초의원이 1025명(2.7대1)이다. 박지연기자 anne02@seoul.co.kr

5·31 지방선거에서 헌정 사상 처음으로 독도에 첫 부재자 투표소가 설치된다. 울릉군 선관위는 18일 “오는 25일 독도 부재자 투표를 위해 처음으로 독도 동도 헬기장에 투표소를 설치하기로 했다.”고 밝혔다. 이에 따라 선관위는 이날 오전 5시쯤 해양경찰 소속 경비정을 타고 동도에 입도해 부재자 투표소를 설치할 계획이다. 이 곳에서는 독도 주민 김성도(65·울릉읍 독도리 산 20의 22)씨 부부·시인 편부경(51)씨와 독도경비대원 37명, 해양수산부 독도항로표지관리소 직원, 취재진 등 모두 80여명이 투표할 것으로 알려졌다. 그동안 선거가 치러질 때마다 독도경비대원들은 현지에 임시 설치된 부재자 투표소에서 ‘거소(居所)투표’를 해 왔다. 김씨 부부와 편 시인은 울릉에서 각각 투표를 해 왔다. 한편 선관위는 동해상의 기상악화 등으로 독도 투표소 설치가 불가능할 경우 거소투표한다는 방침을 세워 놓고 있다.‘거소투표’란 신체에 중대한 장애가 있어 거동할 수 없거나 병원·요양소에서 장기 치료·요양 중인 유권자 등이 부재자 투표소에 가서 투표할 필요없이 현재 지내고 있는 장소에서 투표하는 것을 말한다. 대구 김상화기자 shkim@seoul.co.kr

5·31 지방선거 선거운동이 공식 시작된 18일 후보들의 ‘튀는’ 표몰이에 갖가지 해프닝 등 이색적인 모습이 백출했다. 각급 선거관리위원회에는 특정 후보의 선거운동을 놓고 위법 여부를 묻는 전화가 급증했다. 청주시의원 다선거구에 출마한 김경세(무소속) 후보는 ‘슈퍼맨’ 복장으로 거리 유세를 벌였다. 청주시의원 마선거구에 도전한 김기동(무소속) 후보는 대형 세발 자전거를 타고 거리를 누볐다.75세의 고령으로 경기 고양시장에 도전한 강태희(무소속) 후보는 한복 차림에 인라인스케이트를 타고 시내를 누비는 노익장을 과시했다. 강원 강릉 2선거구에 출마한 한 도의원 후보는 “죽을 각오로 싸우겠다.”는 뜻을 강조하기 위해 ‘상복’을 입고 표심에 호소했다. 열린우리당 심규명 울산시장 후보는 이날 낮 현대중공업에서 공업탑까지 20여㎞ 거리를 달리는 ‘마라톤 출정식’을 가졌다. 3억여원의 재산이 있는데도 선관위 등록때 오류로 ‘재산이 마이너스 40억원인 최빈 후보’로 잘못 보도된 한나라당 은복실 서울시 성동구의원 후보는 “일부 경쟁 후보가 해당 신문기사를 복사해 유권자들에게 나눠주고 있다.”며 선관위에 조사를 요청했다.황장석기자 surono@seoul.co.kr

상해·주거침입·폭력 등 ‘파렴치 범죄’로 수시로 감방을 들락거려 전과 기록이 14건이 된다고 ‘당당하게’ 신고한 후보, 재산은 40억원대나 되지만 5년 동안 낸 세금은 겨우 700만원밖에 안 돼 서민의 분통을 터뜨리게 하는 후보…. 그런가 하면 20억원이 넘는 세금을 연체 중인 고액체납자 후보도 있고,5년간 세금 한 푼 내지 않은 후보는 274명에 달했다. 16일부터 이틀 동안 5·31지방선거에 등록한 후보의 신상을 살펴 보면 정당마다 제대로 공천을 하긴 했는지 의심하지 않을 수 없는 후보가 적지 않다. 후보자 10명 가운데 8명이 재산·납세·병역·전과 등에서 대한민국 평균 이하인 것으로 파악됐다.지난 5년 동안 세금은 단 한 푼도 내지 않고, 병역의무도 내팽개쳤으며 전과 기록까지 더해 ‘불명예 3관왕’을 한 후보는 무려 15명. 100억원대 재산에 5년간 세금은 21여만원밖에 내지 않거나,36억여원의 재산에 289만원만 내는 등의 후보도 적지 않아 ‘유전무세(有錢無稅)’란 비난도 나온다. 하지만 38억여원의 재산에 5년간 5억 8916만원의 세금을 낸 양심가도 있다. 이에 대해 정치권의 한 관계자는 후보 검증과 관련한 정당 공천의 한계를 그 이유로 들었다.16개 시·도지사와 시·군·구청장 230명을 비롯해 모두 3867명을 뽑는 ‘거대한’ 선거를 위해 정당별로 각 선거구에 딱 한 명씩만 후보를 낸다고 해도 공천장이 3867장이나 된다.중선거구제가 도입된 기초의원 선거까지 고려하면 공천장은 더 늘어난다. 그러나 정당별로 길어야 2∼3개월 만에 공천을 마쳐야 하므로 물리적으로라도 최종 공천자의 3∼5배나 되는 모든 예비후보의 신상을 완벽히 따지기란 불가능하다는 것이다. 따라서 ‘본선’에서 유권자가 ‘표’를 통해 최종적으로 검증할 수밖에 없다. ‘예선전’에서 걸러내지 못한 부실 후보도 문제지만, 현행 후보 등록제도 역시 허점이 있다는 지적이다. 후보는 재산·학력·병역·전과·납세·체납여부 등을 ‘성실하게’ 신고하면 되는데 여기서 재산내역은 따로 증빙서류를 낼 필요가 없다.이 때문에 A후보가 재산으로 ‘○○동 아파트 ▲원,□□은행 예금 ■원’ 하는 식으로 써내기만 하면 될 뿐, 얼마든지 마음대로 지어내 쓸 수 있는 가능성이 열려 있다.비슷한 예로 이번 선거부터 학력증명서도 반드시 첨부하도록 한 이유가 2004년 17대 총선에서 허위로 학력을 기재한 사례가 많았고, 끝내 당선무효형까지 받은 일이 있는 등 잡음이 끊이지 않았기 때문이다. 중앙선관위의 한 관계자는 “물론 허위사실을 기재했을 경우 나중에 검찰 수사 등을 통해 확인되면 허위사실 공포죄로 처벌받고, 당선이 무효화된다.”면서도 “자치단체장 후보는 만일 당선되면 해당 지자체 윤리위에 증빙서류를 첨부해 재산을 신고해야 한다.”고 말했다.박지연기자 anne02@seoul.co.kr

‘5·31 지방선거’에 고학력·전문직종 후보군들이 급증, 중앙정치에서 소외됐던 지방정치에 새로운 ‘인적 수혈’이 시작되고 있다. 그러나 이같은 긍정적 변화와 함께 전과가 있으면서 납세실적이 전무하고, 병역까지 마치지 않은 이른바 ‘3관왕’ 후보가 15명에 이르는 등 탈법혐의가 짙은 후보들이 대거 등록한 것으로 보여 각 정당의 공천과정에서 검증상의 허점이 드러난 것으로 추정되고 있다. ☞제4회 지방선거 후보자 등록현황 바로가기 후보등록 마지막 날인 17일 오후 7시 현재 1만 2087명이 접수한 가운데 1만 1779명이 서류심사를 거쳐 등록을 했다고 중앙선거관리위원회가 밝혔다. 평균 경쟁률은 접수기준 3.13대 1, 등록기준 3.05대 1로 역대 최고치를 기록했다. 선관위는 후보등록이 최종마감되면 평균 경쟁률이 3.2대 1 안팎에 이를 것으로 전망했다. 등록 후보 가운데 기초의원에 출마한 7961명의 후보들 중 대졸 출신자가 30?2430명)로,2002년 지방선거 당시(8373명 후보자 중 15?보다 두배에 달했다. 기초의원에 문을 두드린 대학원 이상의 학력자도 8?661명)를 차지,4년전(382명·4?보다 2배나 높았다. 기초 단체장 역시 마찬가지다. 후보 826명 가운에 대학원 이상의 학력 보유자(268명)가 전체의 32꽬?2002년 지방선거 당시 27꽯릿?5꽼汰廣??높았다. 전과 경력자는 모두 1293명으로 전체(1만 1779명)의 10.97꽭?차지했다. 병역의무를 이행하지 않은 후보들도 병역대상자(1만 579명) 가운데 1551명으로 14.66꽴?달했다. 기초단체장의 경우 후보 등록자 826명 가운데 여성후보 23명을 제외한 803명 중 145명(18?이 ‘군 미필자’로 기록됐다. 병역면제 사유로는 질병 및 장애, 수형, 생계곤란 등이 주류를 이뤘다. 중앙선관위는 광역단체장 선거엔 66명이 등록을 마쳐 4.1대 1의 경쟁률을 보였고 기초단체장은 826명, 광역의원은 2037명, 기초의원은 7924명이 각각 등록했다고 밝혔다. 이번 지방선거에서는 광역단체장 16명, 기초단체장 230명, 광역의원 655명, 광역비례 78명, 기초의원 2513명, 기초비례 375명 등 모두 3867명의 지자체 일꾼을 새로 선출한다. 오일만 박지연기자 oilman@seoul.co.kr

5·31 지방선거에서 사실상 ‘거저 먹는’ 후보들이 속출했다.17일 오후 7시 현재 광역의원 선거구 가운데 대구 5곳 등 15곳에서 후보가 ‘나홀로’ 출마했고 기초의원 선거구 중에도 울산·대구·경기에서 각 2곳씩 모두 6곳의 등록자 수가 정수에 미달했다. 현행 선거법에 따라 이들 선거구의 지방 의원은 투표없이 자동 당선된다. 하지만 자치단체장은 혼자 출마해도 투표를 거쳐야 한다는 게 선관위 설명이다.단체장 가운데 나홀로 출마한 경우는 부산 동구청장에 등록한 한나라당 정현옥(64)후보가 유일하다. 단체장의 경우 1명만이 등록해도 투표를 실시하고, 투표자 총수의 3분의 1 이상을 득표해야 당선인으로 확정된다.지난 2002년 지방선거에서는 기초단체장 12명이 단독 출마, 당선됐으며 광역의원 43명과 기초의원 447명이 각각 무투표 당선됐다.박지연기자 anne02@seoul.co.kr

“내 영어 이름 이니셜이 UK아냐, 그게 유쾌(UK)한 뜻이야.” 국민중심당 임웅균 서울시장 후보와의 동행취재는 그의 말처럼 ‘유쾌’하게 열렸다.16일 서울 여의도 선거본부 사무실. 늦깎이 출마 때문에 체계가 덜 갖춰진 듯 선거본부는 아침부터 어수선하다.“ㅇㅇ서류 어디 있어? 사진은? 후보등록하러 빨리 가야 되는데….” 화를 냈다가도 바로 특유의 너털웃음을 터뜨린다. 시종 분위기를 부드럽게 이끄는 힘은 체구만큼 넉넉하고 낙천적인 성격에서 나오는 듯하다. 오랜 ‘가수(그는 성악가보다 가수로 불리길 원한다)’ 생활에서 밴 자유분방함도 한 몫 할 것이다. 10시께 서울 종로구 선거관리위원회에 도착했다.‘독특한 후보’를 향해 플러시가 터진다. 한곡 불러달라는 요청에 “끝까지 부르면 기부행위인데”라며 익살을 부린 뒤 “1소절만 부르겠다.”고 선관위 직원에게 양해를 구한다.“서울시장 선거는 페스티벌, 하나되는 축제…”. 사무실이 쩌렁쩌렁 울린다. 그의 돌출 행동은 다음 방문지인 광장시장에서도 재연됐다. 시장 내 포목상, 행인들이 “저 사람 성악가 아냐?”라며 수근거린다. 높은 인지도에 고무된듯 넙죽넙죽 절을 하며 명함을 돌린다.“가수 임웅균입니다. 서울시장 나왔습니다.”라며 시장통을 누빈다. 튀김가게 아주머니가 “이거 좀 드세요.”라며 튀김 한점을 건네며 노래를 요청했다. 클래식 전공인 그의 입에서 ‘웨딩드레스’‘허공’ 등 귀에 익은 대중 가요가 들려나온다. 박수가 터져나오며 시장은 순식간에 ‘간이 공연장’으로 둔갑한다. 다음 일정은 방송토론회. 토론장소인 서강대로 가는 차안에서도 그의 ‘에너지’는 멈추지 않는다.“토론회가 너무 정략·정치적이야. 시장 후보라면 정책토론을 해야지. 이젠 EQ(감성지수) 정치가 필요한데 말이야.….” 달리는 차 안에서도 ‘문화 시장’이라는 브랜드에 걸맞은 화두를 던진다. 어지러운 간판, 들쑥날쑥한 건물 양식, 초라한 고궁 등에 대한 보완책을 들려준다. 이어 자신이 ‘문화’에 갇힌 후보가 아님을 웅변하듯 환경문제, 강남북 격차 해소 방안 등을 역설한다. 갑자기 앞쪽을 가리키며 “이 기자, 저기 머플러 봐. 대우·쌍용차를 제외하곤 대부분 오른쪽에 달려 있잖아. 저게 바로 인도로 날아간다구. 다 고쳐야 돼. 표떨어지는 소리가 들려도 할 말은 해야겠어.….” 토론회가 끝난 뒤 영등포 시장으로 향했다. 하루 3∼4시간밖에 못자는 강행군. 피곤하지 않으냐고 물었다.“내 몸이 내가 아니야. 그러나 즐기고 있어. 신명나잖아”라고 답했다. 역시 ‘유쾌(UK)’했다. 이종수기자 vielee@seoul.co.kr

5·31 지방선거 후보 등록이 16일부터 17일까지 이틀간 실시된다. 선거법 규정에 따라 등록한 후보들은 기호를 배정받아 18일부터 공식적인 선거운동에 돌입하게 된다. 이번 지방선거에서는 달라진 게 한둘이 아니다. 주요 선거정보를 문답(Q&A)형식으로 구성해봤다. Q:유권자 1명이 무려 6장에 투표해야 된다던데. A:이번 선거부터 ‘1인6표제’가 첫 시행된다. 종전에는 광역·기초단체장, 지역구·비례대표 광역의원, 지역구 기초의원 등 5명을 선택하는 ‘1인 5표제’였다. 이번부터 신설된 비례대표 기초의원 선거가 추가됐다. Q:투표함은 2개뿐이라는데. A:선관위는 이전까지 5개의 투표함을 배치했다. 이번 선거에서는 투표용지가 1장 늘었지만 투표함이 6개로 늘어난 게 아니다.3장을 한묶음으로 투표함 하나에 넣고 다시 3장을 다른 투표함에 넣는 방식으로 조정했다. 그래서 투표함은 2개로 줄었다. 유권자는 기초단체장, 지역구 기초의원, 비례대표 기초의원 투표용지 3장을 먼저 받아 기표한 뒤 지정된 투표함 한 곳에 한꺼번에 넣으면 된다. 이어 다시 광역단체장, 지역구 광역의원, 비례대표 광역의원 투표용지 3장을 더 받아 기표한 뒤 지정된 다른 투표함 한 곳에 넣으면 된다. Q:투표용지 색깔로도 구분하나. A:투표용지 색깔은 연두색(기초단체장), 계란색(지역구 기초의원), 연미색(비례대표 기초의원), 백색(광역단체장), 하늘색(지역구 광역의원), 청회색(비례대표 광역의원) 등이다. Q:후보자 기호 배정은 어떻게 하나. A:후보자 기호는 국회에서 의석을 가진 정당 후보, 의석이 없는 정당 후보, 무소속 후보 등의 순으로 정해진다. 의석을 가진 정당의 경우 다수당이 우선이다. 의석이 없는 정당은 정당 명칭의 ‘가나다’ 순이며, 무소속 후보는 성명의 가나다 순이다. 이에 따라 기호 ‘1’번은 의석 수가 가장 많은 열린우리당 후보 몫이다. 한나라당 ‘2’, 민주당 ‘3’, 민주노동당 ‘4’, 국민중심당 ‘5’ 등이다. Q:기초의원 후보들은 기호가 복잡하다? A:올해부터 지방선거에 정당공천제가 도입되면서 기초의원 선출 방식이 소선거구제에서 중선거구제로 바뀌었다. 한 정당에서 같은 선거구에 후보 2∼4명을 동시에 낼 수 있게 됐다. 그럴 경우 정당 기호 이외에 성명의 가나다 순에 따라 ‘가’,‘나’,‘다’,‘라’의 한글 기호가 붙는다. 정당 기호가 ‘1’인 열린우리당에서 모 기초의원 선거구에 2명의 후보을 낸다면 후보 성명에 따라 ‘1-가’,‘1-나’의 기호가 부여된다. 한나라당에서 3명의 후보를 내면 기호는 ‘2-가’,‘2-나’,‘2-다’가 된다. Q:후보자 등록시 내는 기탁금은. A:광역단체장은 5000만원, 기초단체장 1000만원, 광역의원 300만원, 기초의원 200만원 등이다. 후보 남발을 막자는 취지로 후보자가 당선 또는 사망하거나 유효 총투표 수의 15% 이상을 득표하면 전액,10∼15% 득표하면 50%를 선거일 후 30일 이내에 돌려받는다. 황장석기자 surono@seoul.co.kr

5·31 지방선거 후보 등록 첫날인 16일 오후 7시 현재 제주도지사를 제외한 15개 광역단체장 후보 57명이 등록했다. ●재산 1위 진대제 꼴찌 강금실 후보들 57명 중 재산이 가장 많은 후보는 열린우리당 진대제 경기지사 후보로 165억 7814만원이었다. 꼴찌는 같은 당 강금실 서울시장 후보로 4억 1800여만원의 빚이 있다고 신고, 유일하게 마이너스 재산을 기록했다. 강 후보와 경쟁하는 한나라당 오세훈 후보는 36억 1900여만원이라고 신고, 서울시장 후보 중 1위였다. 민주당 박주선 후보와 민노당 김종철 후보는 각각 17억 5100여만원과 1억 1800만원이었고, 국민중심당 임웅균 후보는 3억 8000만원이었다. 신고 재산이 10억원을 넘은 후보는 17명으로 한나라당 소속이 7명으로 가장 많았고, 열린우리당과 민주당 소속이 각각 6명과 4명이었다. ●세금 납부액도 진대제 1위 후보들의 5년간 납세액은 1만 7000원에서 39억원까지 천차만별이었다. 선관위에 신고하는 서류는 최근 5년 동안의 후보자와 배우자, 직계 존·비속의 소득세·재산세·종합부동산세 납부 및 체납증명. 가장 많이 낸 후보는 재산 1위 진대제 후보로 5년간 39억 387만원을 냈다. 경쟁자 한나라당 김문수 후보는 1641만원이었다. 서울시장 후보들의 경우 법조인 출신 후보 3명이 모두 납세실적 상위권에 올랐다. 법무법인 대표변호사를 지낸 강금실 후보는 3억 4464만원을 납부, 전체 2위에 올랐다. 민주당 박주선 후보는 2억 6496만원으로 3위, 한나라당 오세훈 후보는 2억 1413만원으로 5위였다. 반면 납세액 하위 10명 중 7명이 민주노동당 후보들. 김성진 인천시장 후보가 1만 7000원으로 꼴찌였다. ●19%가 병역 불이행 여성후보를 제외한 남성 후보 53명 가운데 10명이 병역 의무를 이행치 않은 것으로 집계됐다. ‘질병 및 장애’ 사유가 6명. 열린우리당 심규명 울산시장 후보와 한범덕 충북지사 후보(3차례 신체검사 재검 판정), 한나라당 김문수 경기지사 후보(중이염 수술 후유증)와 박재순 전남지사 후보(항문협착수술), 민주노동당 박웅두 전남지사 후보, 국민중심당 김재주 경남지사 후보(기관지천식) 등이었다. 민주당 정균환 전북지사 후보와 국민중심당 조병세 충북지사 후보는 ‘장기대기’ 사유였다. 한나라당 안상수 인천시장 후보는 ‘고령과 생계곤란’, 열린우리당 김완주 전북지사 후보는 ‘생계곤란’ 사유로 소집 면제됐다고 신고했다. ●21%가 전과…대부분 민주화·노동운동 과정서 얻어 전과 기록이 있는 후보는 12명. 정당별로는 민노당 후보가 6명으로 가장 많았고 열린우리당과 민주당 후보가 각각 2명, 한나라당과 ‘한국의 미래를 준비하는 당(한미준)’ 후보가 1명씩이었다. 노동운동이나 민주화 운동 과정에서 기록한 것이 대부분. 노동운동가로 활동해온 민노당 문성현 경남지사 후보가 노동쟁의조정법 등을 위반, 가장 많은 5건을 기록했다. 민노당 후보들은 모두 민주화 운동이나 노동운동 과정에서 1∼2건의 전과를 기록했다. 열린우리당 김두관 경남지사 후보는 직선제 개헌투쟁 과정에서 전과를 갖고 있었다. 같은 당 이창복 강원지사 후보도 비슷한 경우. 한나라당 김문수 경기지사 후보와 민주당 박광태 광주시장 후보도 노동운동이나 민주화운동 과정에서 전과를 얻었다. 반면 민주당 신경철 인천시장 후보는 폭력행위 등 처벌에 관한 법률위반 혐의였고, 한미준 고낙정 대전시장 후보는 사기 혐의였다. 황장석기자 surono@seoul.co.kr

‘5·31’ 지방선거 후보자 등록이 어제 시작됐다. 이틀간 등록이 끝나면 내일부터 13일 동안 법정선거운동에 들어간다. 후보간 경쟁은 과열되고 있으나 유권자들은 무관심하다는 것이 이번 선거의 특징이다. 선거사범이 4년전에 비해 두배나 증가한 반면 투표율은 떨어지리라는 우려가 나오고 있다. 풀뿌리 민주주의 정착에 적신호가 켜진 셈이다. 후보자와 유권자 모두 각성해야 할 것이다. 여야 정당은 경쟁적으로 공약을 내놓고 있다. 표에 도움이 될 만하면 너도나도 비슷한 공약을 채택함으로써 차별화가 이뤄지지 않고 있다. 선거전이 본격화하면서 정책대결보다는 비방전이 가열될 조짐을 보인다. 특히 주요 인사들이 지역감정을 자극하는 언행들을 앞장서 쏟아내는 것은 유감스럽다. 문재인 전 청와대 민정수석의 발언이 대표적이다. 문 수석은 “대통령도 부산 출신인데 부산시민들이 왜 부산정권으로 안 받아들이는지 이해가 안 된다.”고 말했다고 한다.‘부산정권’,‘호남정권’ 운운하며 여야가 싸우는 모습은 볼썽사납다. 유권자들은 정치권의 이전투구가 혐오스러울 것이다. 그렇더라도 눈을 부릅뜨고 선거판을 지켜본 뒤 투표에 참여해야 한다. 유권자의 무관심 속에 당선된 자격 미달자가 지방행정을 농단하면 피해는 국민들에게 고스란히 돌아온다. 후보자의 정책과 비전, 자질을 꼼꼼히 살펴보고 내 고장을 번영시킬 일꾼을 골라낼 책임이 유권자에게 있다. 후보등록과 함께 선관위가 공개한 출마자들의 경력·재산·납세·전과·병적 기록이 참고가 될 것이다. 세금을 체납한 채 출마한 간 큰 후보들도 있었다. 정책의 옥석을 가리기 위해 선거홍보물은 물론 신문기사 등 관련 정보를 잘 챙겨 읽는 게 필요하다. 이번 지방선거에서는 투표연령이 19세로 낮아졌다. 영구체류자격을 획득하고 3년이 지난 외국인도 투표권을 갖는다. 노·장·청, 그리고 영구체류 외국인까지 고루 관심을 갖는 선거가 될 때 대표성 논란이 해소되고 좋은 후보를 뽑을 수 있다.

오는 31일 실시되는 제4회 동시지방선거 후보자로 등록한 출마예정자 가운데 10명에 1명꼴로 전과 기록을 보유한 것으로 나타났다. 광역단체장 후보는 10명 가운데 2.1명꼴로 더 많았다. ☞제4회 지방선거 후보자 등록현황 바로가기 5·31 지방선거 후보자 등록 첫날인 16일 총 8774명이 접수, 이 가운데 6863명이 서류 심사를 거쳐 등록을 마쳤다고 중앙선관위(위원장 손지열)가 16일 밝혔다. 접수기준 경쟁률은 평균 2.3대 1이다. 이 가운데 전과기록 보유자는 10.5%인 724명이었다. 광역단체장 후보는 57명 가운데 21꽵?12명이 전과기록이 있었으나, 대부분 학생·노동운동 과정에서 전과를 기록했다. 지난 5년간 납세실적이 전무한 후보는 1.8%인 124명이었다. 병역의무를 마치지 않은 후보는 13.8%인 897명이며, 등록 후보자들의 평균 재산은 4억 6713만원으로 집계됐다. 여성 후보자들은 371명으로 전체 후보의 5.4%로 2002년 지방선거(3.6%) 때보다 다소 늘어났다. 이날 후보자 등록이 전국 266개 시·도 및 시·군·구 선관위에서 일제히 개시됨에 따라 본격적인 선거체제로 돌입했다. 오일만 박지연기자 oilman@seoul.co.kr

16일부터 5·31지방선거 후보자 등록에 앞서 중앙선관위가 15일 대국민 담화문을 발표하는 등 ‘비상관리체제’를 선언했다. 이번 선거에는 2002년보다 10%가량 늘어난 1만 1000여명이 후보자로 등록할 것으로 예상된다. 지방의원이 월급을 받게 된 데다 풀뿌리 민주주의를 체험하겠다고 뛰어든 정치신인이 늘었기 때문이다. 그럼에도 투표율은 그리 높지 않을 것으로 예상돼 선관위에 비상이 걸렸다.2002년 선거 때는 48.9%에 그쳤다. 일단 선관위는 인기 연예인이 등장하는 CF를 방송해 유권자를 독려하고 있다. 선거가 임박해오면 관내에 현수막을 내걸고, 계도방송을 통해 투표율을 최대한 올린다는 복안도 있다. 이번 선거의 특징인 기초의원 중선거제를 둘러싸고 유권자가 헷갈릴 수도 있다는 주장이 나와 선관위가 촉각을 곤두세우고 있다. 한 지역구에 정당이 후보를 1명만 내는 것이 아니라 2∼4명까지 공천할 수 있어 여당인 열린우리당 후보의 경우 ‘1-가’,‘1-나’ 하는 식으로 번호가 정해질 예정이다. 일부 후보들은 “유권자는 앞 번호를 좋아하는 경향이 있어 가, 나, 다 순에 따라 득표율이 차이가 날 수 있다.”며 우려하고 있다. 유권자 한 명이 광역단체장을 비롯,6명을 투표해야 하는데 실수로 투표용지 한 장에 여러 명을 기표해 무효표로 분류될 가능성도 있다. 물론 본격 선거운동이 시작되면 ‘돈 선거’나 허위사실 유포 등 선거사범이 기승을 부릴 것이라는 관측도 있다. 다만 선거 20일 전을 기준으로 보면 선거사범이 2002년 선거 때의 5103건보다는 훨씬 줄어 3924건 수준인 것으로 알려졌다. 선관위는 “2004년 개정된 선거법 규정이 엄격해 후보자가 제대로 지키고 있는데다 유권자 수준도 높아져 제보·신고가 많기 때문”이라고 분석했다.박지연기자 anne02@seoul.co.kr

5·31 지방선거를 보름 앞둔 16일부터 이틀간 후보자 등록이 각급 선거관리위원회에서 일제히 실시된다. 이번 제4회 동시 지방선거에서는 모두 3867명의 ‘풀뿌리 일꾼’을 선출한다. 공식 선거운동은 등록 마감 다음날인 18일부터 개시돼 선거 전날인 30일까지 이뤄진다. 손지열 중앙선관위원장은 15일 대국민 담화문을 발표,“비방이나 흑색선전이 더 이상 득표의 수단이 돼서는 안 되며, 금품과 음식물로 소중한 주권을 사려는 시도 또한 더 이상 용납될 수 없다.”고 밝혔다. 중앙선관위는 등록 개시일부터 선거부정 신고·제보 체제를 24시간 가동하기로 했다. 선관위는 또 17일 부재자 인명부를 확정한 뒤 25∼26일 부재자 투표를 실시한다. 박지연기자 anne02@seoul.co.kr

‘크레셴도(점점 세게를 뜻하는 악상기호) vs 데크레셴도(점점 여리게란 뜻의 악상기호)?’ 서울시장 선거전이 본격화되면서 두드러지는 여야의 공수 형세다. 열린우리당은 15일 지도부까지 가세, 한나라당 오세훈 후보의 사퇴론까지 제기하며 공세 수위를 한껏 높였다. 반면 한나라당은 목소리를 낮추며 ‘몸조심’에 만전을 기했다. 열린우리당 이은영 제6정조위원장은 이날 열린 중앙선대위원장단 회의에서 오 후보의 ‘정수기 광고’와 관련,“선거법 위반 사실을 회피하는 것은 떳떳한 자세가 아니다.”며 “출마 이전 행적을 되짚어보고 위법 사실이 있다면 자진 사퇴하는 것이 맞다.”고 포문을 열었다. 조배숙 최고위원도 사퇴론을 제기한 뒤 “한나라당이 선관위로부터 (문제 없다는) 해석을 받았다고 하는데 왜 선관위가 적극 해명하지 않는지 유감”이라고 거들었다. 여당은 아울러 강금실 후보의 팬클럽 성격의 ‘금 서포터스’ 활동에 대한 한나라당의 고발 검토에 대해서도 화살을 날렸다. 강 후보측 오영식 대변인은 “선거법 위반으로 볼 수 없다는 것이 법률가들의 해석”이라면서 “한나라당이 이중 플레이적 행태를 벌이고 있다.”고 비난했다. 한나라당은 정면 대응 대신 흑색선전 자제를 촉구했다. 이계진 대변인은 “흑색선전과 야당 인사들에 대한 인신 비방, 빈번한 고소·고발로 정권 심판을 결코 피할 수 없을 것”이라며 “정정당당하게 임해달라.”고 맞섰다. 오세훈 후보측 나경원 대변인도 “오 후보에 대한 인신공격성, 마구잡이식 발언이 쏟아져 나오고 있는데 선거 파트너에 이럴 수 있는가.”라고 꼬집은 뒤 “오 후보는 ‘꿋꿋하게 국민이 바라는 선거를 하면서 포지티브 원칙을 지키겠다. 선거연설원이 선거 연설을 할 때는 반드시 강 후보를 칭찬하는 내용을 모두에 포함시키라.’고 당부했다.”고 밝혔다.이종수기자 vielee@seoul.co.kr

‘어！ 성과 이름이 똑같은 후보자가 2명이네.’ 5·31 지방선거 경북도의원 포항시 제2선거구에 한자까지 같은 동명이인이 동시 출마했다.특히 모두 무소속이어서 해당 선관위는 물론 유권자들의 혼란이 가중되고 있다. 화제의 이름은 백남도(白南道). 먼저 포항 자원봉사센터장을 지낸 백남도(51)씨가 지난 2일 예비 등록한 데 이어 포항 죽도시장번영회장을 지낸 또 다른 백남도(57)씨가 12일 포항 북구선거관리위원회에 예비 등록, 동명이인끼리 경합이 불가피해졌다. ‘수원 백씨’ 문중의 8촌간인 이들은 도의원 출마와 관련, 사전 의논을 하지 않은 것으로 알려졌다. 선관위는 선거 사상 초유의 일이 발생하자 유권자들이 식별할 수 있는 방안을 찾기 위해 고심 중이지만 아직 해결책을 찾지 못하고 있다. 선관위 측은 “투표 당일에 투표용지를 받은 유권자들이 후보자 사진 없이 ‘백남도’,‘백남도’ 이름이 연거푸 나오면 혼란스러워할 것이 뻔하다.”며 당혹스러워하고 있다. 한편 포항시 제2선거구(두호·학산·중앙·용흥·양학·죽도 1·2동)에는 이들 무소속 후보와 한나라당 장두욱 후보 등 모두 3명이 출마한다.포항 김상화기자 shkim@seoul.co.kr