미국 대통령은 국민의 직접선거에 의해 선출하는 한국과는 달리 선거인단을 통한 간접선거 방식을 택하고 있다. 그래서 한국과는 차이가 많다. 미국 대통령을 선출하는 절차와 관련 용어들을 문답식으로 살펴본다. ▶이번이 몇 대 대통령이며, 몇 차례까지 당선 가능한가. -1789년 조지 워싱턴이 초대 대통령에 당선됐고, 현재의 조지 부시가 43대다. 연임을 하더라도 1대로 간주한다. 이번의 대통령 당선인은 44대가 된다. 그러나 지금까지 미 대통령의 숫자는 모두 42명이다. 그로버 클리블랜드가 1884년 22대 대통령을 지낸 뒤 1892년에 또다시 24대 대통령으로 당선됐기 때문이다.1933년 취임한 민주당의 프랭클린 루스벨트 대통령은 1945년 서거하기까지 내리 4선을 했다. 그 뒤 1951년 수정헌법 제22조가 통과돼 누구도 두 차례 이상 대통령직을 수행할 수 없게 됐다. ●상원＋하원의원수⇒선거인단수 ▶대통령 선거 선출 절차는. -국민이 선출한 선거인단이 대통령을 뽑는 간접선거로 선출된다. 각주 유권자는 소속주 출신 연방 상·하원 의원 수만큼의 선거인단을 선출한다. 선거인단 총수는 538명. 상원의원(100명), 하원의원(435명) 및 수도 워싱턴(3명) 등을 합친 수다. ▶선거인단이 많은 주는. -선거인단이 가장 많은 주는 캘리포니아주로 55명이다. 이어 텍사스(34), 뉴욕(31), 플로리다(27), 일리노이(21), 펜실베이니아(21), 오하이오(20) 등이다. 반면 아무리 작은 주라도 선거인단은 최소 3명을 배정한다. ●1800년 제퍼슨-버르때 무승부 ▶선거인단에서 비기면 어떻게 되나. -선거인단이 538명이어서 이론적으로 두 후보가 269표씩으로 동률을 이룰 수 있다. 무승부가 되면 미 수정헌법에 따라 하원이 대통령을, 상원이 부통령을 각각 결정한다. 무승부는 미국 역사상 딱 한 차례 있었다. 실제로 5명의 후보가 출마한 1800년 선거에서 토머스 제퍼슨과 아론 버르가 각각 73표를 얻었다. 그래서 결정권이 하원으로 넘어갔으나 결정을 내리지 못했다. 결국 두 사람이 정치적으로 타협해 제퍼슨이 대통령이 됐다. 미국은 이같은 정치적 거래를 막기 위해 1804년 헌법을 개정, 하원은 주별 의원 대표자들의 투표를 통해 대통령을 선출한다. 하원 의원 한 사람이 한 표를 행사하는 것이 아니라 한 주가 한 표를 갖도록 했다.26개주 이상 지지를 얻은 후보가 당선된다. 하원이 대통령 취임일까지 당선인을 내지 못하면 상원에서 선출한 부통령이 대통령직을 수행한다. 상원 부통령 선출마저 난관에 봉착하면 ‘대통령권한대행법’에 따라 하원의장이 부통령이 뽑힐 때까지 대통령 권한대행을 맡는다. ▶대통령 선거일은 언제인가. -국민이 각주에 배당된 선거인단을 뽑는 날은 ‘11월 첫째 일요일 다음 화요일’로 올해는 11월4일이다. 이날 선거인단에 대한 전국적 투표로 사실상 대통령 당선인이 결정된다. 하지만 각 주에서 승리한 정당의 선거인단은 ‘12월 둘째 수요일 다음의 첫 월요일’ 즉 올해는 12월15일 주도에서 자당 대선후보에게 형식적으로 본선 투표를 한다. 선거인단 투표 결과는 밀봉돼 연방 상원의장에게 우송된다. ●‘배신투표´ 美역사상 82명 있었다 ▶선거인단이 다른 정당 후보에게 투표할 수 있나. -미국 헌법은 특정후보 지지를 선언한 선거인은 본선 투표에서 반드시 그 후보를 찍도록 규정하고 있다. 그러나 이를 어겨도 처벌 규정이 없다. 미 역사상 이렇게 배신투표를 한 선거인이 모두 82명으로 집계됐지만 유권자의 표심을 바꾸지는 못했다. 이기철기자 chuli@seoul.co.kr

｜워싱턴 김균미특파원｜미국 대통령 선거가 하루 앞으로 다가온 가운데 민주당의 버락 오바마 후보가 모든 여론조사에서 공화당의 존 매케인 후보에 앞서고 있어 큰 이변이 없는 한 미국 232년 역사상 첫 흑인 대통령의 탄생이 눈앞에 다가왔다. ●오바마, 갤럽·조그비 등서 3~13%P 우위 1일 현재(현지시간) 모든 여론조사에서 오바마는 매케인을 3~13%포인트 앞서고 있는 것으로 나타났다. 매케인은 지난 주 후반부터 펜실베이니아와 플로리다, 오하이오, 노스캐롤라이나, 버지니아 등 초경합주들에서 부동층을 집중 공략하고 백인유권자의 투표율을 높이는 데 전력을 기울이고 있지만 역전 가능성은 희박한 것으로 보인다. 갤럽 여론조사 결과에 따르면 오바마는 51%의 지지를 얻어 43%에 그친 매케인을 8%포인트 차로 앞섰다. 갤럽 여론조사에서 지지율 격차가 8%포인트까지 벌어지기는 처음이다. 로이터-조그비 공동여론조사에서도 오바마와 매케인의 지지율은 50% 대 43%로 7%포인트의 격차를 보였고, 라스무센 조사에서는 오바마 51%, 매케인 47%로 4%포인트 차였다.CBS 여론조사에서는 54% 대 41%로 13%포인트,ABC/워싱턴포스트 여론조사에서는 53% 대 44%로 9%포인트 각각 오바마가 앞섰다. 오바마는 대선 승패를 가르는 기준인 선거인단 확보 수에서도 이미 당선에 필요한 과반 270명을 넘어섰다.CNN방송은 1일 현재 오바마가 291명, 매케인이 160명의 대의원을 확보한 것으로 분석했으며,‘리얼클리어폴리틱스’는 311명 대 132명으로 오바마가 크게 앞설 것으로 예상했다. 오바마는 선거의 승패를 좌우할 오하이오와 플로리다, 노스캐롤라이나, 버지니아에서 모두 3~5%포인트 안팎의 리드를 지키고 있다. 다만 두 자릿수까지 벌어졌던 펜실베이니아에서는 격차가 4%포인트까지 좁혀져 매케인의 추격이 맹렬하다. ●매케인 대역전땐 美 대선사상 최대 파란 오바마 진영은 조심스럽게 승리를 자신하고 있다. 현재 30여개 주에서 실시 중인 조기투표에서 20%포인트 이상 지지율이 앞서고 있는 것으로 분석하고 있기 때문이다. 미 언론들에 따르면 현재 조기투표에는 전체 유권자의 24%가 참여했으며, 이 가운데 오바마 지지율이 59%로 매케인 지지율 40%를 20%포인트 가까이 앞서고 있다. 조기투표는 월요일인 3일까지 실시돼 그때까지 14% 정도가 더 참여할 것으로 보여 조기투표율은 30%를 훨씬 웃돌 것으로 예상된다. 오바마가 백인인 매케인을 따돌리고 승기를 굳히고 있는 이유는 대공황 이후 최악으로 꼽히는 경제위기에 대한 두려움, 이라크전쟁 등 조지 부시 집권 8년에 대한 피로감, 미국의 국제적 위상회복과 변화에 대한 열망 등이 반영된 결과로 분석된다. 하지만 매케인이 모든 여론조사기관들의 예상을 깨고 막판 대역전에 성공한다면 이는 미 대선 사상 최대의 파란으로 기록될 것으로 보인다. 그러나 여론조사 전문가들은 “과거 선거의 전례에 비쳐볼 때 2~3%포인트 차이면 몰라도 5~6%포인트의 격차를 뒤집기는 어렵다.”고 진단했다. kmkim@seoul.co.kr

｜워싱턴 김균미특파원｜미국 대통령 선거를 이틀 앞둔 1일(현지시간) 민주당의 버락 오바마 후보와 공화당의 존 매케인 후보는 콜로라도와 미주리, 버지니아 등 초경합주들에서 막판 유세를 벌였다. 민주당의 오바마 후보는 이날 콜로라도와 미주리주 등 전통적으로 공화당이 우세한 지역에서 마지막 유세를 벌이며 중도 성향 공화당 지지자들과 무당파 소속 유권자들의 표심 잡기에 진력했다. 오바마는 매케인이 대통령이 되면 지난 8년동안 실패한 부시 정부의 연장이 될 것이라며 ‘변화’에 한 표를 호소했다. 매케인은 이날 버지니아 유세에 나서 오바마는 너무 진보적이며 대통령으로서 경험이 부족할 뿐 아니라 애국심에도 의문이 제기된다며 공격했다. 특히 이날 딕 체니 부통령은 이례적으로 와이오밍주에서 유세에 나서 “매케인이야말로 이 시대에 맞는 지도자”라며 매케인에 대한 지지를 호소했다. ●오바마 “변화” 매케인 “애국” 한편 워싱턴포스트는 이날 여론조사 결과 오바마를 꼭 뽑겠다는 유권자가 처음으로 50%에 도달했다고 보도했다.50%선은 조지 부시 대통령이 2000년과 2004년 선거에서 단 한 차례도 이루지 못한 수치라고 덧붙였다. 오바마는 2일 초격전주인 오하이오의 3곳에서 마지막 유세를 마친 뒤 3일 플로리다와 노스캐롤라이나, 버지니아를 끝으로 유세를 마치고 고향인 시카고로 돌아간다. 매케인은 2일 펜실베이니아에 이어 공화당 경선 당시 기사회생의 발판을 마련해준 뉴햄프셔를 거쳐 플로리다 마이애미에서 자정 유세를 갖는다. 유세 마지막 날인 3일에는 플로리다와 테네시, 펜실베이니아, 인디애나, 뉴멕시코, 네바다 등 6개주를 강행군하고 애리조나로 돌아간다. 오바마 진영은 선거를 72시간 앞둔 시점에 케냐 출신 고모의 미국 불법체류 의혹이 제기된 데 곤혹스러워했다. 오바마 선거 진영의 벤 라볼트 대변인은 1일 성명을 내고 보스턴에 살고 있는 제이투니 오냥고(56)가 기부했던 265달러를 돌려줬다고 발표했다. 현행 미국 선거법에 따르면 외국인은 대통령 후보에게 기부금을 전달할 수 없도록 규정돼 있다. 라볼트 대변인은 기부금 반환이 불법체류를 시인하는지 여부와 관련해서는 언급을 피했다. 데이비드 액슬로드 오바마측 수석전략가는 대통령 선거를 72시간 앞둔 시점에서 불법체류 의혹이 제기된 배경을 문제 삼았다. ●전문가들 “오바마 당선” 압도적 워싱턴포스트는 1일 오피니언난에 사상 첫 흑백대결로 치러지고 있는 이번 대선 결과를 점치는 선거전문가 8명의 ‘관전평’을 실었다. 각종 여론조사에서 앞서고 있는 오바마의 당선을 예상하는 의견이 많았지만, 매케인의 역전 가능성을 완전히 배제할 수 없다는 지적도 나왔다. 1992년 빌 클린턴의 선거 자문역이었던 제임스 카빌은 “오바마가 차기 대통령이 될 것은 분명하며, 문제는 선거인단 확보에서 매케인과 어느 정도 차이를 벌릴 수 있을 지에 있다.”고 예상했다. 카빌은 백인 유권자들이 여론조사 때와는 달리 투표장에서 흑인후보를 찍지 않는 ‘브래들리 효과’에 대해 “그런 일은 없을 것으로 본다.”고 진단했다. 민주당 앨 고어와 존 케리 대선캠프에서 자문으로 활동했던 로버트 슈럼은 “선거 전 실시된 여론조사는 물론 출구조사에서도 이변은 없을 것”이라면서 “선거 결과는 예상했던 대로 나올 것이고, 설령 1~2개 주에서 예상이 빗나간다고 해도 전국적인 판세와는 무관할 것”이라고 주장했다. ●“매케인 선거인단 강세” 주장도 반면 1996년 빌 클린턴 대통령의 재선 당시 활약했던 딕 모리스는 “문제는 오바마가 최종 여론조사에서 49%의 지지율을 웃도느냐, 밑도느냐에 달려 있다.”면서 “오바마가 확실하게 49%선 위로 올라가지 못한다면 대선 당일 긴 밤을 보내야 할 것”이라고 예상했다. 그는 부동층의 상당수가 매케인을 찍을 것으로 점쳤다. 레이건 행정부 당시 백악관에 몸담았던 에드 로저스는 “어떤 잣대를 들이대도 매케인이 뒤지고 있는 것은 사실이지만 쉬지 않고 추격하고 있다.”면서 “매케인은 전체 유효득표율보다는 선거인단에서 강세이기 때문에 게임이 끝났다고 볼 수는 없다.”고 주장했다. kmkim@seoul.co.kr

｜워싱턴 김균미특파원｜미국 대통령 선거가 목전에 닥친 가운데 들쭉날쭉한 각종 여론조사에 미국 언론들의 문제제기가 잇따르고 있다. 모든 여론조사에서 민주당의 버락 오바마 후보가 공화당의 존 매케인 후보에 앞서고 있지만 편차가 1%포인트에서 15%포인트까지 너무 크기 때문이다. 30일(현지시간) 발표된 보수 성향의 폭스뉴스의 전국지지율 조사 결과에 따르면 오바마는 47%로 44%를 얻은 매케인에 3%포인트 앞섰다.1주일전 9%포인트에서 격차가 많이 좁혀졌다. 무소속과 백인 가톨릭 유권자들이 오바마에서 매케인으로 옮겨갔기 때문이라고 폭스뉴스는 분석했다. 하지만 같은 날 발표된 CBS와 뉴욕타임스 여론조사에서는 격차가 13%포인트로 더욱 벌어졌다. 지난 2000년과 2004년 선거에서 여론조사 예측이 빗나간 사례가 있기 때문에 어느 여론조사 기관도 오는 4일 선거 결과를 자신있게 말하지는 못하는 상황이다. 워싱턴포스트와 로이터통신은 여론조사 결과가 천차만별인 이유를 놓고 여론조사라는 것이 결과를 예측하는 것이 아니라 어느 한 시점에 유권자들의 상태를 순간적으로 포착한 것에 지나지 않기 때문이라는 전문가들의 ‘해명’을 소개했다. 여론조사 기관들은 단지 조사 대상자들의 응답을 집계해 발표하는 것은 아니며 누가 실제로 투표장에 나올지에 대한 전문적인 추정 결과를 반영시켜 조사 결과를 발표하기 때문에 오류가 발생할 수 있다는 설명이다. 즉 투표할 가능성이 있는 유권자를 추정하는 방식이 여론조사기관마다 다르기 때문에 결과가 다르게 나온다는 것이다. 일부 여론조사 기관은 올해 젊은 유권자와 흑인 유권자의 투표 가능성이 높을 것으로 보고 이를 조사결과에 반영시켰다. 하지만 실제 선거 당일 이들이 투표권을 행사할지는 장담할 수 없다. 여기에 오류가 발생할 개연성이 있다는 것이다. 무응답자의 성향을 제대로 감안하지 않았다는 점도 지적된다. 매케인 진영은 전반적으로 모든 유권자 집단의 투표율이 높아져 흑인 투표율 상승이 큰 영향을 미치지 않을 것이라고 주장하며 막판 역전에 자신감을 표시하고 있다. 매케인은 그러면서 1948년 대통령 선거 사례를 거론한다. 여론조사는 공화당의 토머스 듀이 후보 승리를 점쳤지만 실제로는 민주당의 해리 트루먼이 승리했기 때문이다. 매케인 진영은 그러면서 격차가 크게 벌어진 최근의 여론조사 결과를 보고 공화당 지지자들이 투표를 포기하는 사태가 일어나지 않을까 경계하며 투표를 독려하고 있다. 조지 부시 미 대통령의 재선에 결정적인 역할을 한 선거전략가 칼 로브는 30일자 월스트리트저널에 기고한 칼럼에서 여론조사 결과를 무시하라고 주장했다. 로브는 칼럼에서 2000년과 2004년 여론조사 결과가 틀렸다는 점을 지적하고 있다. 로브는 지난 14차례의 대선을 보면 선거를 1주일 앞두고 발표된 지지율에서 뒤진 후보가 전국 투표율과 선거인단수에서 모두 이긴 사례는 1980년 로널드 레이건 대통령 단 한차례라고 지적한다. 그만큼 드물지만 역전이 전혀 불가능한 것은 아니라고 강조한다. 로브는 “지지율 격차가 3% 정도라면 매케인 후보에게 역전할 가능성은 얼마든지 있다.”면서 “하지만 격차가 9% 이상이라면 상황을 되돌려놓는 것은 거의 불가능하다.”고 밝혔다. kmkim@seoul.co.kr

｜워싱턴 김균미특파원｜민주당의 버락 오바마(얼굴 오른쪽) 대선 후보와 공화당의 존 매케인(왼쪽) 후보는 대선을 열흘 남겨둔 25일(현지시간) 네바다와 뉴멕시코, 콜로라도 등 서부 3개주에 공을 들였다. 이 3개 주에 걸린 선거인단은 모두 19명으로 플로리다나 오하이오 한개 주의 선거인단수와 비슷하다. 현재 각종 여론조사를 종합한 리얼클리어폴리틱스 조사에 따르면 오바마가 콜로라도에서 6.5%포인트, 뉴멕시코에서 8.4%포인트, 네바다에서 3.3%포인트 앞서고 있다. ●오바마, 클린턴 전 대통령과 29일 첫 공동유세 오바마는 이날 네바다 리노에 이은 뉴멕시코 유세에 지지자들에게 끝까지 마음을 놓지 말 것을 당부했다. 오바마는 리노 유세에서 조기투표에 참여할 것을 독려하면서 “대선 투표 당일에는 처음으로 투표하는 사람들이 제대로 투표할 수 있도록 도와달라.”고 당부했다. 26일에는 콜로라도에서 유세를 펼친 뒤 29일 플로리다 올랜도에서 빌 클린턴 전 대통령이 처음으로 공동 유세에 나선다. 한편 오바마보다 12시간 앞서 뉴멕시코 앨버키키를 찾은 매케인은 오바마가 집권할 경우 상·하원을 장악한 민주당 의회와 함께 세금 부담을 늘릴 것이라며 ‘견제와 균형’을 강조했다. 매케인은 현재 다소 불리하다는 점을 인정하면서도 끝까지 물러서지 않겠다고 다짐한 뒤 “이 나라가 패배하도록 내버려두지 않겠으며 지금 미국이 필요로 하는 사람은 투사”라고 역설했다. 전날 콜로라도 유세를 마친 매케인은 26일 아이오와에서 막판 유세를 펼친다. 두 후보가 서부 3개주에 공을 들이는 데는 그럴 만한 이유가 있다. 오바마의 경우 경합을 벌이고 있는 플로리다나 오하이오에서 패할 경우 이를 만회하려는 전략이 깔려 있다. 반면 매케인은 전세가 불리한 이들 3개주 가운데 1개주 이상에서 어려운 승리를 건진다면 버지니아에서의 열세를 만회할 수 있을 것이라는 계산을 하고 있다. ●페일린, 매케인 측근들과 ‘불협화음´ 세라 페일린 공화당 부통령 후보와 매케인 최측근 인사들의 불협화음이 도를 넘어서고 있다고 CNN이 보도했다. CNN은 매케인 측의 말을 인용해 페일린이 통일된 움직임을 보이지 않고 마음대로 행동하고 있다며 불만을 토로했다고 전했다. 페일린이 그동안 캠프의 입장과 다른 발언들을 하는가 하면 누구로부터도 조언에 귀를 기울이지 않고 있다고 말했다는 것이다. 대표적인 사례가 최근 매케인이 강화하고 있는 ‘로보콜’을 “신경에 거슬린다.”고 말하거나, 미시간 유세 철수 결정에 반대한 것 등을 꼽았다. 매케인 측근들은 “이번 유세보다는 자신의 향후 정치 거취에 더 관심이 더 많아 보이며, 자신을 차기 공화당 지도자감으로 보는 것 같다.”고 비난했다. 이에 대해 페일린의 측근들은 페일린이 아직 기자들의 즉흥적인 질문을 처리하는 데 익숙치 않아서 생긴 일이라며 불협화음설을 일축했다. 하지만 앞서 정치전문지인 폴리티코는 페일린 측근의 언론 접촉을 극히 제한해온 매케인 캠프의 선거전략에 불만을 갖고 있다고 밝혔다. 대선 유세기간동안 정·부통령의 불협화음은 처음은 아니다.2004년 민주당의 존 케리 대선 후보측은 러닝 메이트인 존 에드워즈 상원의원의 역할에 불만을 표시했고,1992년과 1996년에는 민주당의 앨 고어 부통령도 유세 일정 등에 대해 빌 클린턴 최측근들과 마찰을 빚었다. kmkim@seoul.co.kr

｜워싱턴 김균미특파원｜미국 대통령선거를 13일 남겨 놓고 궁지에 몰린 공화당의 존 매케인 후보의 ‘역전 시나리오’가 모습을 드러내고 있다. 전국 지지율은 물론 확보한 선거인단 수에서 열세인 매케인이 막판 ‘컴백’에 성공하기 위해선 최소한 5~6개의 중요한 경합주에서 반드시 승리를 거머쥐어야 한다고 ABC방송과 폴리티코 등 미 언론들이 22일(현지시간) 분석했다. ABC방송은 민주당의 버락 오바마 후보와 공화당의 매케인 후보가 291 대 174의 선거인단을 확보한 것으로 자체 분석했다. 이론적으로는 오바마가 대통령 당선에 필요한 270명을 이미 넘어섰지만 매케인이 오바마쪽으로 기운 일부 경합주에서 판세를 뒤집을 수만 있다면 승산이 전혀 없는 것도 아니라는 신중한 입장이다. 매케인이 플로리다와 미주리, 노스캐롤라이나, 오하이오, 펜실베이니아에서 반드시 승리하고, 뉴햄프셔나 네바다 중에서 1승을 더 건진다면 270명을 간신히 넘을 수 있다는 계산이다. 이같은 역전 시나리오를 현실화하기 위해서는 무엇보다도 전통적으로 민주당 강세 지역인 펜실베이니아를 탈환해야 한다.？‘펜실베이니아를 탈환하라’ 매케인 진영은 21명의 선거인단이 걸린 펜실베이니아를 반드시 이겨야 하는 경합주로 보고 자금과 인력을 총동원하고 있다. 펜실베이니아는 전통적으로 민주당 지지 성향이 강한 주이지만 민주당 경선 과정에서도 나타났듯 상대적으로 보수적인 성향이 강해 매케인으로서 한번 해볼 만하다는 게 내부 분석이다. 매케인은 벌써 며칠째 펜실베이니아에서 유세를 집중하고 있다. 리얼클리어폴리틱스의 지지율 조사를 보면 현재 펜실베이니아에서 오바마가 51.7%로 40.3%인 매케인에 11.4%포인트나 앞서 있다. 하지만 민주·공화 양당의 선거전략가들은 실제 분위기는 여론조사와는 달리 격차가 그리 크지 않을 것으로 보고 있다. 피츠버그에서 활동하는 공화당 정치자문 존 브라벤더는 “펜실베이니아는 선거 막판에 지지율이 극적으로 바뀌는 성향을 갖고 있다.”면서 기대의 끈을 놓지 않고 있다. 지난 2002년 주지사 선거에서 선거를 며칠 앞두고 민주당 후보가 25%포인트 앞선 것으로 나타났으나 실제 결과는 지지율이 크게 준 9%포인트 승리였다는 설명을 덧붙였다. 카네기멜론대 존 델라노 교수도 “펜실베이니아에서 두자릿수 리드는 믿기 어렵다.”면서 “과거 대선에서도 이같은 경향은 드러난다.”고 말했다. 4년 전 민주당의 존 케리가 14만 4000표,2.5%포인트 차로 이겼다. 매케인측은 조지 부시 대통령보다 중도 성향이고, 민주당 경선에서 힐러리 클린턴에게 표를 던졌던 유권자들을 끌어올 수 있다면 승산이 있다고 본다. 매케인은 오바마가 필라델피아에 와서는 월드시리즈에 진출한 필리스를 응원하고, 탬파베이에 가서는 레이스를 지지한다며 장소와 상황에 따라 입장을 바꿔 신뢰할 수 없다는 점을 강조하고 있다. 민주당도 두자릿수로 앞서고도 마음을 놓지 못하고 있다. 오바마에 투표일 전에 펜실베이니아에 들러 표단속을 해줄 것을 요청했다. 현재 매케인은 플로리다에서는 1.5%포인트, 오하이오 2.5%포인트, 노스캐롤라이나 2.0%포인트, 미주리 2.7%포인트 각각 오바마에 뒤지고 있다. 네바다에서도 3.3%포인트 격차를 보이고 있다.？페일린에 대한 비난 여론 고조 갈 길이 먼 매케인은 세라 페일린 의상비 파문에 발목이 잡혔다. 그 동안 평범한 중산층의 ‘하키 맘’ 이미지를 성공적으로 구축해 온 페일린은 9월 한달 동안 의상비와 머리손질 비용 등으로 웬만한 사람의 1년 연봉보다 많은 15만달러를 지출한 사실이 공개되면서 서민적인 이미지에 타격을 입고 있다. 지지자들이 십시일반 낸 선거자금으로 최고급 명품을 사 입고 유세에 나선 사실에 일부 지지자들은 돈을 돌려 달라며 배신감을 드러내고 있다.mkkim@seoul.co.kr

｜워싱턴 김균미특파원｜미국 대통령 선거를 2주도 채 남겨놓지 않고 미국의 독특한 선거제도인 선거인단 간접선거제도가 또다시 도마 위에 올랐다. MSNBC는 21일(현지시간) 현행 대통령 선거인단에 의한 간선제가 국민의 뜻을 제대로 반영하지 못해 폐지 또는 보완돼야 한다는 지적이 다시 고개를 들고 있다고 보도했다. 그러면서 24일 보스턴에 있는 매사추세츠공과대학(MIT)에서 법학자와 정치학자, 선거법 전문가 등이 모여 현행 선거인단제도의 문제점과 존폐 및 보완방안을 놓고 격론을 벌일 예정이라고 전했다. 현재 미국은 국민이 대통령을 직접 선출하지 않는다. 주별로 선거인단을 선출, 이 선거인단이 대통령을 결정하는 일종의 간접선거제도를 택하고 있다. 대통령 선거인단 수는 연방 상원의원(100명)과 하원의원(435명) 수에 연방의원이 없는 워싱턴DC의 선거인단 3명을 더한 모두 538명이다. 후보가 대통령에 당선되려면 과반인 270명 이상을 확보해야 한다. 메인주와 네브래스카 2개 주를 제외하고 워싱턴DC와 나머지 48개주는 선거에서 단 한표라도 더 많이 얻은 후보가 선거인단을 모두 차지하는 승자독식제를 택하고 있다. 그러다 보니 미국 전역의 유권자 투표에서는 1위를 차지하고도 선거인단 확보 수에서 뒤져 대통령이 되지 못하는 경우가 생긴다. 대표적인 예가 지난 2000년 민주당의 앨 고어 후보와 조지 부시 대통령과의 대선 때다. 이같은 사례는 1824년과 1876년,1888년 등 역사적으로 모두 4번 있었다. MSNBC가 현행 선거인단을 통한 대통령 간접선거제도를 폐지할 때가 됐다고 생각하느냐는 인터넷 조사에서 그렇다는 응답이 66.8%로 압도적으로 많았고, 그렇지 않다는 응답은 23.4%에 그쳤다. 잘 모르겠다는 응답은 9.8%였다. 선거인단 간선제는 연방제를 채택하고 있는 미국의 전통이 반영된 것으로 연방헌법 2조1항에 명시돼 있다. 선거인단 간선제를 손질하려면 헌법을 개정해야 하기 때문에 문제가 간단치 않다. 따라서 폐지보다는 보완을 주장하는 목소리가 높다. 현행 간선제 유지에 찬성하는 일부 전문가들의 요지는 미국이 직선제를 도입할 경우 재검표 사태를 낳았던 지난 2000년 대선 당시 플로리다주의 상황이 4년마다 50개 주에서 되풀이돼 혼란만 가중시킨다는 것이다. 반면 간선제 폐지 또는 보완을 주장하는 학자들은 현재 유권자수가 850만명인 캘리포니아주에서 주지사 선거를 직선제로 실시하고 있지만 별 문제가 없다는 점을 들어 1억 2000만명이 투표하는 대통령 선거에 적용하지 못할 이유가 없다고 반박하고 있다. 하지만 대통령 선거제도는 각당의 입장이 첨예하게 맞서 개정 필요성에는 어느 정도 공감하면서도 가까운 시일안에 대안이 마련되기를 기대하는 것은 현실적으로 쉽지 않을 것이라는 전망이 대세를 이룬다. 한편 21일 발표된 월스트리트저널과 NBC뉴스 공동 여론조사에서 민주당의 버락 오바마는 52%의 지지를 얻어 42%에 그친 공화당의 존 매케인에 10%포인트 앞선 것으로 나타났다.2주전에는 지지율 격차가 6%포인트였다. 이번 조사는 지난 17~20일까지 전국의 등록 유권자 1159명을 대상으로 실시됐으며 오차범위는 ±2.9%포인트이다. 오바마가 아픈 외할머니를 문병하기 위해 23일과 24일 이틀동안 유세를 중단키로 결정한 가운데 매케인은 21일 열세 지역으로 꼽히는 펜실베이니아에서 유세활동을 펼쳤다. kmkim@seoul.co.kr

｜워싱턴 김균미특파원｜“경제 지표가 하락할수록 오바마의 지지율은 상승한다.” 미국 경제 위기가 지속되면서 민주당 대선후보 버락 오바마(얼굴)의 지지율이 급상승하고 있다. 애초 선거전문가들은 오바마와 공화당의 존 매케인 후보의 팽팽한 접전을 예상했다. 그러나 금융위기 이후 단 3주만에 상황이 급변했다. 이제는 “오바마의 압승도 가능하다.”는 얘기까지 흘러나온다. 민주당 선거전략가 폴 매슬린은 이에 대해 “이젠 완전히 딴 세상이 됐다.”며 자신감을 표출했다. 그만큼 오바마의 상승세가 눈에 띈다. 전통적 공화당 우세지역들이 차례 차례 민주당 우세로 전향하고 있다. 최근 실시된 각종 여론조사에 따르면 오바마는 버지니아(선거인단수 13명), 노스캐롤라이나(15명), 오하이오(20명), 플로리다(27명) 등에서 매케인을 앞질렀다. 이들 4개주는 지난 2004년, 조지 부시 대통령을 지지했던 곳이다. 선거 전문가들은 “오바마가 지난 2004년 대선당시 민주당 후보 존 케리가 이겼던 주에다 이들 4개 주를 더하면 전체 선거인단 538명 가운데 350명 이상도 차지할 수 있다.”고 분석했다. 주(州)별 승자가 선거인단을 독식하는 특유의 미국식 선거제도를 고려하면 충분히 가능하다. 전문가들은 “오바마가 이들 4개주를 차지하면 여세를 몰아 남서부 격전지도 싹쓸이할 것”이라고 예측했다. 반면 매케인은 이들 4개주 가운데 어느 한 곳만 잃어도 백악관 입성이 어려워진다. 특히 지난 7일 2차 TV토론 직후 지지율 격차는 더 벌어지고 있다. 여론조사 전문기관 조그비에 따르면 오바마는 토론 다음날인 8일 47.8% 대 44.2%로 매케인에게 3.6%포인트 앞섰다. 전날인 7일에는 격차가 1.9%포인트에 불과했다. 라스무센리포트의 최근 일일여론조사 추이도 비슷했다. 오바마는 50∼52%의 안정적 지지율을 보였지만 매케인은 42∼43% 안팎의 지지율을 벗어나지 못하고 있다. ●선거일 직전 ‘30분짜리 TV광고´ 계획 오바마 진영은 끝내기 전략에 들어갔다. 오바마 캠프는 선거일 6일전인 오는 29일 30분짜리 TV광고를 CBS·ABC·NBC·폭스TV 등 미국 4대 방송사에 내보낼 계획이다. 광고 시간도 황금시간대인 오후 8시를 택했다. kmkim@seoul.co.kr

｜워싱턴 김균미특파원｜미국 대통령 선거를 한 달 남겨놓고 민주당의 버락 오바마 대통령 후보와 공화당의 존 매케인 후보와의 지지율 조사결과가 엇갈리고 있다. 6일(이하 현지시간) 발표된 월스트리트저널/NBC뉴스 여론조사에서는 2주 전보다 지지율 격차가 더 벌어졌고, 워싱턴포스트/ABC조사에서도 1주일 전보다 지지율이 소폭이지만 확대됐다. 하지만 이날 발표된 CBS조사에서는 지난 1일 9%포인트에서 3%포인트로 크게 좁혀졌고, 로이터통신과 조그비 여론조사에서도 격차는 3%포인트를 나타냈다. 월스트리트저널에 따르면 오바마의 전국지지율은 49%로 43%인 매케인에 6%포인트 앞섰다. 지난 달 19∼22일 실시된 여론조사에서는 48% 대 46%로 격차가 2%포인트였다. 무소속 유권자들이 오바마쪽으로 옮겨가고 있는 것으로 나타났다.2주전 조사에서는 무소속 유권자들 사이에서 매케인에 대한 선호도가 13%포인트 앞섰으나 이번 조사에서는 오바마가 4%포인트 앞섰다. 워싱턴포스트/ABC 조사에서는 오바마가 51%로 45%에 그친 매케인에 6%포인트 앞섰다.1주일 전 50%대 46%보다 2%포인트 격차가 더 벌어졌다. 한편 CBS방송의 정·부통령에 대한 지지율 조사에서 민주당의 오바마-바이든과 공화당의 매케인-페일린은 각각 47 대 43으로 지난 1일의 49대 40에서 5%포인트나 줄었다. 하지만 이번 조사는 대통령 후보가 아닌 정·부통령 후보에 대한 지지율 조사로 오바마가 금융위기에 힘입어 매케인과의 지지율 격차를 더 벌리고 있는 추세를 제대로 반영하지 못했다는 지적도 있다. 일부 격전주에서의 지지율 조사도 엇갈려 어느 장단에 맞춰야 할지 혼란을 가중시키고 있다. 워싱턴포스트/ABC 조사 결과 이번 대선에서 매우 중요한 오하이오에서 오바마가 매케인에 6%포인트 앞서고 있다.20명의 선거인단이 걸린 오하이오에서 승리하지 않고 대통령에 당선된 공화당 후보는 없을 정도로 오하이오는 매케인으로서는 양보할 수 없는 주(州)이다. 그런가 하면 6일 발표된 폭스뉴스/라스무센조사에서는 오하이오에서 매케인이 48%로 47%를 얻은 오바마에 1%포인트 앞선 것으로 조사됐다.kmkim@seoul.co.kr

｜워싱턴 김균미특파원｜오는 11월4일로 예정된 미국 대통령 선거가 한 달 앞으로 다가왔다. 각종 전국 지지율 조사에서 민주당의 버락 오바마 후보가 공화당의 존 매케인 후보를 최대 9%포인트까지 앞서며 판세를 유리하게 이끌어 가고 있다. 하지만 선거전문가들은 아직은 오바마의 손을 들어주기에는 변수가 많다는 신중한 입장이다. 남은 기간, 상황이 역전될 가능성을 완전히 배제할 수 없기 때문이다. 지난달 초 공화당 전당대회 이후 20일 가까이 여론조사에서 공화당의 매케인 후보에 밀리던 민주당의 오바마는 금융위기가 고조되면서 역전에 성공하고 지지율 격차를 넓혀나가고 있다. ●오바마, 지지율 격차 벌려 정치전문사이트인 리얼클리어폴리틱스가 지난달 26일부터 지난 1일까지 이루어진 11개 여론조사의 결과를 평균한 결과 오바마가 49.0%로 43.3%에 그친 매케인에 5.7%포인트 앞서 있다.2일 발표된 갤럽 일일조사에서도 오바마는 5%포인트 앞서 지난달 16일 역전한 이후 리드를 유지하고 있다. 라스무센 일일조사에서도 지난달 20일 이후 우세를 이어갔다. 오바마가 금융위기의 ‘덕’을 톡톡히 보고 있는 셈이다. 뉴욕타임스와 CBS 등 최근 여론조사에서 경제정책 결정 능력에서 오바마가 매케인에 10%포인트가량 앞섰고, 이것이 그대로 전국 지지율에 반영되고 있다. ●막판 변수 많아 장담 일러 미국 선거에서 전국 지지율보다 중요한 것이 바로 주별 지지율이다. 각 주에 배정된 선거인단은 한 표라도 많이 얻은 후보가 모두 차지하는 ‘승자독식’ 방식의 선거제도 때문이다. 대통령에 당선되려면 538명의 선거인단 가운데 270명의 선거인단을 확보해야 한다. 리얼클리어폴리틱스는 우세지역을 포함할 경우 260 대 163으로 오바마가 훨씬 많은 선거인단을 차지한 것으로 분석하고 있다. 승리가 결정적인 경우만 놓고 보아도 오바마가 171명, 매케인이 158명으로 여전히 오바마가 우세하다. 결국 당락은 엎치락뒤치락하고 있는 격전주들에서 결정될 전망이다. 조사기관에 따라 차이가 있지만 격전주는 대체로 6∼10개. 선거인단 수가 많은 플로리다(27명)와 오하이오(20명), 버지니아(13명), 콜로라도(9명), 네바다(6명)에 주목한다. 위스콘신과 미주리, 뉴햄프셔도 격전주로 꼽힌다. 2004년 대선에서 플로리다와 오하이오는 모두 조지 부시 대통령의 손을 들어줬지만 이번에는 결과를 예측할 수 없다. 최근 CNN과 퀴니피액대학 조사에서는 두 지역에서 모두 오바마가 앞서고 있는 것으로 나타났다. ●매케인, 미시간서 뒤지자 선거조직 철수 펜실베이니아에 이어 미시간에서도 오바마가 우세한 것으로 나타나면서 매케인은 급기야 2일 미시간에서 선거조직을 철수했다.TV광고에 800만달러를 투입하며 민주당으로부터 탈환을 노렸던 노력이 수포로 돌아가면서 매케인의 선거전략에 타격을 줬다고 뉴욕타임스는 분석했다. 매케인은 오하이오와 버지니아, 콜로라도, 네바다와 플로리다에 전력을 집중할 것으로 보인다. 이들 격전주는 선거이슈에 따라 후보간 부침이 심해 승부를 예상하기 좀처럼 예상하기 힘들다. 특히 특정 선거구에서 몇 표차로 성패가 갈릴 수도 있어 아직 어느 쪽도 승리를 장담하지 못하는 상황이다. kmkim@seoul.co.kr

｜워싱턴 김균미특파원｜11월4일 미국 대통령 선거를 한 달 앞두고 민주당의 버락 오바마 후보가 각종 여론조사에서 공화당 존 매케인 후보와의 지지율 격차를 벌려가고 있다. 하지만 미국의 선거 전문가들은 오바마가 1930년대 대공황 이후 최대 위기라는 금융위기를 맞으면서 상대적으로 경제대통령의 이미지를 굳히는 데 성공했음에도 아직 대선 승리를 장담하기는 이르다고 입을 모았다. 2일(현지시간) 발표된 갤럽 일일조사에서 오바마는 전국 지지율에서 48%로 43%에 그친 매케인을 5%포인트 눌렀고, 라스무센 조사에서는 51% 대 44%로 7%포인트 앞섰다.1일 발표된 CBS의 여론조사에서는 50% 대 41%로 격차가 더 컸다. 조사기관마다 차이가 있지만 확보한 선거인단 수에서도 오바마 후보가 대체로 앞서가고 있다. 대선에서 승리하려면 538명의 선거인단 가운데 270명 이상을 확보해야 한다. 우세지역까지 포함할 경우 뉴욕타임스 조사에서는 오바마가 260명, 매케인이 200명을 확보한 것으로 나타났으며,CNN은 오바마 250명, 매케인 189명으로 분석했다. 플로리다와 오하이오, 콜로라도, 네바다, 버지니아, 뉴햄프셔 등 6∼10개 격전주에서 결판이 날 것으로 전망된다. 2일 격돌한 민주당의 조지프 바이든 부통령 후보와 공화당의 세라 페일린 부통령 후보의 TV토론회에서는 바이든이 우세했지만 페일린도 선전, 그동안의 우려를 불식시키는 데 성공했다. 미 대선은 금융위기의 향배와 남은 2차례의 대선 후보 TV토론, 막판 인종간 표쏠림 현상 등으로 판가름날 가능성이 높다. kmkim@seoul.co.kr ▶관련기사 3면

｜워싱턴 김균미특파원｜초박빙 양상의 미국 대통령 선거에서 민주당의 버락 오바마 후보와 공화당의 존 매케인 후보간의 선거인단 득표수가 같을 수도 있다는 분석이 나왔다. 미국 버지니아대학 래리 사바토 교수는 22일(현지시간) BBC뉴스 기고문에서 두 후보가 모두 269표씩을 얻는 경우의 수 2가지를 제시했다. ●현실화땐 하원서 대통령 선출 사바토 교수는 현재의 여론조사 결과를 반영한 결과 오바마는 현재 선거인단 200명을, 매케인은 174명을 확보한 상태로 분석했다. 여기에 민주당 우세 지역인 아이오·뉴멕시코·위스콘신이 그대로 오바마를 지지하고, 공화당 지지 성향이 강한 플로리다·미주리·노스캐롤라이나가 매케인에게 표를 주면 오바마와 매케인은 각각 222표와 227표를 갖는다. 89표를 가진 초 경합 지역인 콜로라도·미시간·네바다·뉴햄프셔·오하이오·펜실베이니아와 버지니아주가 백악관행 열쇠를 쥐고 있다. 이들 7개 주 가운데 통상적으로 공화당 우세지 콜로라도·오하이오·버지니아 등 3개 주가 매케인에게, 미시간·펜실베이니아·네바다·뉴햄프셔 등 전통적 민주당 우세지 4곳이 오바마에게 각각 돌아간다면 두 후보의 득표수는 269 대 269로 같아진다. 또 만약 매케인이 뉴햄프셔와 네바다의 표를 얻고, 오바마가 콜로라도의 지지를 받는다고 가정해도 역시 이들의 득표수는 269로 동수가 된다. 두 후보가 이처럼 본선에서 비기는 ‘악몽의 시나리오’가 현실화되면 하원이 대통령을, 상원이 부통령을 뽑는 상황이 발생할 수도 있다. 실제로 토마스 제퍼슨과 존 퀸시 대통령이 하원에서 뽑혔다. ●26일 TV맞짱토론 준비 한창 이같은 초접전의 선거 판세에 결정적인 영향을 미칠 대통령 후보간 TV토론회가 26일 옥스퍼드의 미시시피 대학에서 시작된다. 민주당의 오바마와 공화당의 매케인은 토론회 준비로 이번 주 내내 정신이 없다. 토론 내용 못지 않게 화면에 비춰지는 모습이 유권자들의 결정에 더 큰 영향을 주기 때문이다. 두 후보는 지금 선거 참모들이 마련한 예상 질문과 답변을 숙지해 최대한 자연스럽고 정중하게 토론에 임하는 연습을 하고 있다고 정치전문지 폴리티코가 전했다. 두 후보 모두 대역을 동원해 실전을 방불케 하는 연습을 하고 있다. 매케인은 월스트리트저널이 오바마 대역으로 흑인인 전 메릴랜드 부주지사 마이클 스틸을 선정했다고 보도하자, 서둘러 대역을 바꾸는 소동을 벌였다. 민주당의 부통령 후보인 조지프 바이든 역시 세라 페일린 공화당 부통령 후보의 대역으로 제니퍼 그랜홀름 미시건 주지사를 쓸 계획이다. 한편 뉴욕타임스(NYT)는 두 후보가 지금까지 벌였던 토론들을 분석한 결과 오바마 후보는 ‘장황한 설교´가, 매케인 후보는 ‘감정적 흥분´이 약점이라고 지적했다. 대선후보간 2차 토론은 10월7일,3차는 10월15일 열린다. kmkim@seoul.co.kr

｜워싱턴 김균미특파원｜‘전당대회 효과’에서 공화당의 존 매케인(72) 후보가 민주당의 버락 오바마(47) 후보에 ‘압승’을 거뒀다. 8일(현지시간) 발표된 미국 주요 언론들의 지지율 조사에서 매케인은 7일에 이어 또다시 오바마를 누르며 새로운 모멘텀을 확보했다. 세라 페일린 부통령 후보 카드가 주효한 데다 매케인의 ‘독불장군’,‘개혁 적임자’라는 메시지가 통했다. 백인 여성 유권자들이 매케인 쪽으로 기운 것도 지지율 역전에 주요 요인으로 분석됐다. 하지만 USA투데이-갤럽의 투표의향층 조사를 제외하고는 대부분 지지율 격차가 오차 범위 내여서 대선을 58일 앞두고 두 후보는 한치 앞을 내다볼 수 없는 경쟁이 불가피해졌다. ●매케인 전당대회 효과 톡톡 8일 발표된 워싱턴포스트-ABC뉴스 여론조사에서 투표의향층 사이의 지지율은 매케인이 49%로 47%인 오바마에 2%포인트 앞섰다. 반면 등록유권자의 지지율은 오바마가 47%로 46%인 매케인에 1%포인트 앞섰다. 지난 7월 조사에서 8%포인트 앞섰던 오바마의 우세가 거의 사라진 것이다. 하지만 모두 오차범위(±3%) 내라는 점에서 큰 의미는 없다. CBS 지지율 조사에서는 공화당의 매케인이 46%로 44%를 얻은 오바마를 제쳤다. 오차 범위 안이기는 하지만 CBS 조사에서 매케인이 앞서기는 처음이다. 지난 주까지만 해도 두 후보는 동률을 기록이뤘다. CNN의 지지율 조사에서는 두 후보가 48%로 같았다. 하지만 CNN 지지율과 갤럽의 일일조사, 디아지오-핫라인 조사를 평균한 결과에서는 매케인이 47% 대 46%로 처음으로 오바마를 앞섰다. ●매케인 안보·오바마 경제서 우세 여론조사 결과를 종합해보면 오바마는 경제·사회, 변화 주체, 일반시민들과의 소통 측면에서 여전히 우위를 유지했지만 격차가 많이 좁혀졌다. 매케인은 국가안보·경험 측면에서 격차를 더욱 벌려놓았으며, 변화에 대한 지지도가 크게 높아졌다. 경제정책에 대한 지지도에서는 오바마가 매케인에 5%포인트 앞서 격차가 가장 많이 좁혀졌다. 반면 국가 위기시 리더십과 관련해서는 매케인이 오바마에 17%포인트 앞섰고, 대외정책에서도 처음으로 격차를 두 자릿수로 벌려놓았다. 워싱턴을 바꿔놓을 적임자인지는 오바마가 매케인에 12%포인트 앞섰으나, 이는 지난 6월의 32%포인트에 비교하면 3분의1 수준이다. ●20% 부동층·10개 격전지가 변수 전당대회 이후 가장 눈에 띄는 추세변화는 선거에 대한 공화당 지지층의 관심과 열의다. 모든 조사에서 공화당 지지자들의 관심도가 전당대회 전과 비교해 두 배 이상 높아졌다. 이는 적극적인 자원봉사와 선거자금으로 이어져 매케인 진영을 고무시키고 있다. 현재 부동층은 18∼20% 정도로 추산된다. 워싱턴포스트-ABC조사에서는 부동층이 전당대회 전 26%에서 18%로 줄어든 것으로 나타났다. 이들은 대부분 무소속이거나 중도 성향의 민주·공화 등록유권자들이다. CBS 조사에서도 부동층을 20% 정도로 보고 있다. CNN과 폭스뉴스의 주별 지지율 조사에서는 격전 주가 10개 안팎이었다. 선거인단 수가 많은 펜실베이니아, 오하이오, 플로리다를 놓고 누가 두 곳에서 승리하느냐가 11월 선거 결과를 결정지을 것으로 선거선문가들은 보고 있다. 로이터통신에 따르면 민주당 선거자문인 데인 스트로서는 이번 대선의 성패가 오하이오나 플로리다의 카운티 선거 결과에서 좌우될 것으로 예상했다. kmkim@seoul.co.kr

｜세인트폴(미네소타주) 김균미특파원｜미국 대통령선거가 민주·공화 양당의 전당대회가 마무리됨에 따라 본격적인 대결 모드로 돌입했다. 민주당 버락 오바마 후보의 지지율은 공화당 전당대회가 진행되면서 공화당의 여성 부통령 후보 세라 페일린이 일으킨 바람과 함께 소폭 떨어졌다. 미 CBS방송이 지난 1∼3일 실시한 전국 지지율 조사에서는 오바마와 공화당의 존 매케인이 42%로 동률을 이루며 박빙의 승부를 예고했다. 미국 대선에서는 전국 지지율 못지않게 중요한 것이 주별 지지율이다. 주별 선거에서 한 표라도 많은 후보가 선거인단을 모두 차지하는 승자독식 방식으로 치러지기 때문이다. 이른바 격전 주들의 표심이 관심이다. 올해에는 선거인단인 20명인 오하이오와 미시간(17명), 펜실베이니아(21), 콜로라도(9), 네바다(5), 뉴멕시코(5), 뉴햄프셔(4), 버지니아(13), 플로리다(27) 등이 격전지로 꼽힌다. 뉴욕타임스는 플로리다는 매케인 쪽으로 기울었고, 버지니아와 펜실베이니아는 오바마 쪽으로 넘어간 것으로 분석한다. 뉴욕타임스에 따르면 8월 말 현재 오바마가 확보한 선거인은 251명으로 대통령 당선에 필요한 270명에서 19명이 모자란다. 매케인은 227명을 확보,43명이 더 필요하다. 선거전문가들은 대체적으로 선거인단 수가 많은 오하이오와 미시간, 펜실베이니아 중 누가 2개주에서 이기느냐가 승리를 결정지을 것으로 보고 있다.CNN-타임이 지난 3일 발표한 격전 주들에 대한 여론조사를 보면 오바마 후보가 아이오와와 미네소타주에서 격차를 크게 벌려 놓았다. 아이오와에서 오바마의 지지율은 55%로 40%에 그친 매케인을 15% 포인트 차로 크게 앞섰다. 공화당 전당대회가 열리고 있는 미네소타에서도 오바마는 53%대 41%로 매케인을 12% 포인트 앞섰다. 한 달 전보다 2% 포인트 더 벌어졌다. 하지만 오하이오에서는 상황이 다르다. 오바마는 47%의 지지율로 45%를 기록한 매케인에 2% 포인트 앞섰지만 오차 범위에 있어 동률이다. 오하이오와 미시간, 펜실베이니아는 경기침체와 세계화로 제조업이 타격을 받은 곳이다. 경제가 최대 현안이고, 백인 노동자계층의 표심이 변수다. kmkim@seoul.co.kr

파키스탄 대통령 선거가 6일(이하 현지시간) 치러진다. 탄핵 압력에 굴복해 물러난 페르베즈 무샤라프의 후임자를 뽑는다. 부토 전 총리의 남편이자 집권 파키스탄인민당(PPP)의 아시프 알리 자르다리 공동의장의 당선이 유력하다. 파키스탄 선거관리위원회는 상·하원과 펀자브, 신드, 발루치스탄, 북서변경지역(NWFP) 등 4개 주의회에서 선거인단 투표를 실시하여 이날 중 개표 결과를 발표한다고 5일 밝혔다. 선거에는 자르다리와 나와즈 샤리프 전 총리가 이끄는 파키스탄무슬림리그(PML-N)가 내세운 사에드 우즈 자만 시디키 전 대법원장, 파키스탄무슬림리그(PML-Q)의 무샤히드 후세인 시에드 상원의원이 출마했다. 자르다리는 PPP가 하원 최다 의석을 보유하고 있는 데다 신드, 발루치스탄, 북서변경 등 3개 주의회가 지지 결의안을 채택하여 유리한 상황이다. 연합뉴스

오는 11월 미 대통령 선거인단 투표까지 2개월여, 그리고 내년 1월 새 대통령 취임까지 4개월20여일 남았다. 그야말로 임기말에 처한 부시 대통령의 운신의 폭은 좁을 수밖에 없다. 곧 임기가 다하는 만큼 가시적인 성과를 내려 최대한의 재량권을 발휘할 수도 있겠지만, 역으로 정치적으로 위험부담이 있는 새로운 결정을 내리기는 더 어렵다고 본다.‘영변 핵시설의 불능화를 중단하고 원상복구를 고려할 것’이라는 북한 외무성 대변인의 엊그제 성명은 미국의 대선상황을 면밀하게 따져 보고, 이러저런 노림수를 담은 벼랑끝 전술로 평가된다. 북핵 6자회담이 5년간의 지난한 줄다리기 끝에 불능화 조치를 마무리해야 할 즈음에 북한이 모든 노력을 수포로 만들 수도 있는 내용의 성명을 발표한 것은 유감이다. 북한은 핵신고 검증문제와 관련, 지난달 6자 수석대표 회담에서 검증을 받아들인다는 원칙에 동의한 바 있다. 따라서 북한이 판을 깨겠다는 심사가 아니라면, 검증 대상 및 방법 등에 대한 대안을 제시하고 절충을 시도하는 게 다른 5개국에 대한 도리일 것이다. 관건은 미국의 대응인데 ‘북한이 먼저 의무를 이행해야 테러지원국 해제 약속을 지킨다.’는 원칙을 고수하면서도, 향후 수주 동안 어떻게 일이 진행되는지 지켜볼 것이라며 유연한 입장을 보인 것은 다행이다. 과잉반응을 할 필요가 없으며, 행동대 행동 원칙에 따라 2단계 불능화조치가 조속히 마무리되고 에너지지원도 원만하게 이뤄지도록 관련국들과 긴밀히 협의하겠다는 우리 정부의 방향 설정도 적절하다. 북핵의 조속한 폐기가 최상의 목표이지만, 사정이 여의치 않을 경우 파국을 맞지 않도록 상황을 안정적으로 관리하는 것 또한 훌륭한 차선의 선택일 수 있기 때문이다.

이명박 정부 초대 대통령실장을 지낸 류우익 서울대 교수가 세계지리학연합회(IGU) 사무총장에 재선됐다. 류 교수의 한 측근은 15일 “14일 아프리카 튀니지에서 개최된 제31차 IGU 총회에서 류 교수가 42개국 선거인단 전원의 추대를 받아 2년 임기의 사무총장에 재선출됐다.”고 전했다. 류 교수는 지난 2006년 7월 호주 총회에서 비(非)유럽계 학자로는 최초로 사무총장에 선출됐다. 한국인이 국제기구 사무총장에 재선된 것은 이번이 처음이다. 지난 1871년 발족돼 137년의 역사를 자랑하며 세계학술기구로는 가장 오래된 IGU는 지리학 분야에서 국제적인 권위를 인정받고 있으며 국가간 영토분쟁이 발생할 경우 유엔 등 국제기구를 위한 공식 자문기구 역할을 한다. 한국인이 세계 지리학계의 수장으로서 활동함에 따라 향후 독도 영유권 및 동해 지명 표기 등과 관련, 민간 차원의 외교전을 벌이는 데 있어 우리나라가 상대적으로 유리한 위치를 점하게 됐다는 평가가 나오고 있다.윤설영기자 snow0@seoul.co.kr

｜워싱턴 김균미특파원｜미국 대통령 선거에서 첫 흑백 대결이 100일 앞으로 다가왔다. 최초의 흑인 미국 대통령을 노리는 버락 오바마(46) 민주당 상원의원이 변화를 기치로 바람몰이를 하고 있는 가운데 경륜을 앞세운 존 매케인(71) 공화당 상원의원이 맹렬하게 추격하고 있다. 당초 오바마 의원이 일방적으로 우세할 것이라는 전망을 깨고 본선 경쟁이 진행되면서 지지율 격차가 좁혀지고 있어 박빙의 승부가 될 가능성이 높아졌다. 자금력에서 월등하게 앞선 오바마는 베이징올림픽을 전후해 집중적으로 TV광고를 내보낼 계획이다. 상대적으로 취약한 외교·안보분야를 만회하기 위해 중동과 유럽 순방길에 오르면서 지지율이 다시 상승세다.●지지율 격차 다시 벌어져 7월초 오차 범위내로 좁혀졌던 오바마와 매케인의 지지율도 다시 벌어지고 있다. 23일 공개된 NBC뉴스와 월스트리트저널 공동여론조사 결과 오바마를 지지한다는 응답자가 47%로 41%인 매케인을 6%포인트 차로 앞서고 있다. 랠프 네이더 등 제3의 후보들을 포함할 경우 두 후보간 격차는 오바마 48% 대 매케인 35%로 13%포인트로 더욱 벌어졌다. 갤럽이 지난 22일 발표한 조사에서도 오바마 47%, 매케인 41%로 결과는 같았다. CNN이 갤럽과 CBS-뉴욕타임스 등 5개 조사를 종합해 지난주 발표한 결과도 오바마가 평균 47%의 지지율로 41%인 매케인을 6%포인트 앞선 것으로 집계됐다. 하지만 라스무센 리포트가 22일 발표한 조사에 따르면 오바마 43%, 매케인 42%로 혼전 양상이다.●최대 선거 이슈는 경제 오는 11월 미국 대선의 최대 쟁점은 역시 경제다. 고유가와 고물가, 고실업률, 여기에다 부동산 경기 침체에 신용경색까지 심화하면서 유권자들의 최대 관심은 단연 경제다. 23일 NBC·월스트리트저널 여론조사에서 응답자들은 가장 중요한 이슈로 경제를 꼽았다. 퓨리서치센터가 지난 5월말 대선 현안 조사 결과(복수응답)에서도 응답자의 88%가 경제를 들었다. 이어 고용(78%), 교육(78%), 이라크전(72%) 등 순이었다. 각종 여론조사 결과 경제 이슈대결에서 아직까지는 오바마가 매케인에 우세한 것으로 나오고 있다.●4차례 TV토론회에 `쏠린 눈´ 민주·공화당은 각각 8월 말과 9월 초 전당대회를 갖고 오바마와 매케인을 공식 대선 후보로 확정하는 것을 계기로 본격적인 선거전에 돌입한다.양당의 대통령과 부통령 후보간 4차례의 TV토론회가 변수가 될 것으로 보인다. 오바마와 매케인은 9월26과 10월7일,10월15일 등 세차례에 걸쳐 국내 현안과 대외정책 등을 놓고 한치 양보없는 토론 공방을 펼친다.10월2일 부통령 후보간 토론회가 예정돼 있으며 4차례의 토론회는 모두 TV로 생중계된다. 총 538명의 선거인단 가운데 과반인 270명을 확보하는 후보가 차기 미국 대통령에 당선된다.kmkim@seoul.co.kr

｜워싱턴 김균미특파원｜오는 11월4일 제44대 미국 대통령을 뽑는 선거가 실시된다. 올해 미국 대선은 최초의 흑백대결로 그 어느 때보다 미국인뿐 아니라 세계인의 관심이 높다. 조지 부시 대통령의 8년간 임기에 염증을 느끼고 있는 미국 국민들이 변화를 선택할 것이라는 관측이 우세하다. 하지만 흑백이라는 인종 변수와 전통적인 민주·공화 표밭을 감안할 때 민주당의 버락 오바마(46) 상원의원이 공화당의 존 매케인(71) 상원의원에 일방적으로 앞서기는 힘들 것이라는 분석이다. 미국 대통령에 당선되려면 538명의 선거인단 가운데 270명을 확보해야 한다.270명을 확보하기 위한 오바마와 매케인의 총성 없는 전쟁은 이미 시작됐다. 미국의 대선 판세 지도를 보면 민주당은 캘리포니아 등 서부 연안 대형주와 뉴욕, 매사추세츠, 메인, 펜실베이니아 등 북동부 주들과 일리노이, 미시건 등 중부 산업 주들에서 전통적으로 강세를 보였다. 반면 공화당은 남부와 중서부 주들에서 강세를 보였다. ●오바마, 매케인에 지지율 5∼7% 포인트 앞서 대선 지도를 보면 민주당을 의미하는 파란색보다는 공화당을 의미하는 빨간색으로 표시된 지역이 압도적으로 많다. 그럼에도 불구하고 민주당이 일방적으로 밀리지 않는 것은 선거인단 수가 많은 캘리포니아(55명)와 뉴욕(31명) 등을 확보하고 있기 때문이다. 하지만 올 대선에서는 격전주(스윙 스테이트)들이 늘어났다. 민주·공화 양당 후보는 상대의 아성을 공략하며 대선 판도 변화를 선언했다. 미국의 여론조사기관인 갤럽이 지난달 26∼29일 실시한 전국 지지율 조사에 따르면 오바마가 47%로 42%를 기록한 매케인을 5% 포인트 앞섰다. 라스무센(27∼29일) 조사에서도 49%대44%로 오바마가 매케인에 5% 포인트 높았다. 미국의 정치전문 웹사이트 리얼클리어폴리틱스가 지난달 15∼29일 실시된 여론조사들을 평균한 결과 오바마가 47.5%로 40.4%인 매케인에 7.1% 포인트 앞섰다. 하지만 미국 대선에서는 전국지지율보다 선거인단 수가 당락을 좌우하기 때문에 격전 주별 지지율이 중요하다. 리얼클리어폴리틱스는 7월1일 현재 민주당의 오바마는 238명의 선거인을, 공화당의 매케인은 163명의 선거인을 각각 확보한 것으로 분석했다. 결국 어느 쪽으로도 기울지 않은 11개주의 선거인단 137명을 놓고 오바마와 매케인이 각축을 벌이고 있다. ●11개 격전 주를 공략하라 격전 주에는 플로리다(27명)와 오하이오(20명), 미시건(17명), 노스캐롤라이나(15명), 버지니아(13명) 등이 포함돼 있다. 이 주들의 결과가 당락을 좌우할 것으로 예상된다. 이밖에 서부의 콜로라도, 뉴멕시코, 네바다, 중부의 미주리, 인디애나 등도 관심이다. 현재 주별 지지율 조사에 따르면 플로리다와 노스캐롤라이나에서는 매케인이 5% 포인트와 4.2% 포인트 앞서 있다. 네바다 주에서는 동률을 기록하고 있다. 콜로라도와 오하이오에서는 오바마가 5.3% 포인트와 4.5% 포인트씩 앞서고 있다. 미시건에서도 2.0% 포인트 앞섰다. 하지만 다른 주들에서는 거의 동률을 기록하고 있다. ●오바마, 남부·중서부를 공략하라 오바마는 40년 만에 버지니아와 노스캐롤라이나 등 남부 주들의 탈환을 노린다. 여기에 콜로라도와 히스패닉 유권자가 많은 네바다, 뉴멕시코주도 겨냥하고 있다. 버지니아의 경우 최근 수년간 실시된 의회·주지사 선거에서 민주당 후보들이 잇따라 선출되면서 가능성이 높아지고 있다. 오바마가 지난달 민주당 후보로 확정된 뒤 본선 ‘출정식’을 버지니아에서 가진 것과 같은 맥락이다. 경제정책을 내걸고 노스캐롤라이나와 조지아, 미주리 등 남부 주들을 순회한 것도 남부 탈환 전략의 일환이다. 흑인 유권자들에 대한 기대가 깔려 있다. 하지만 선거전문가들은 그동안 흑인 유권자들의 투표 참여비율이 상대적으로 높았고, 반대급부로 보수적인 백인 유권자들의 참여율이 높을 경우 목표 달성이 쉽지 않을 것으로 보고 있다. ●매케인, 중부 산업 주를 공략하라 공화당의 매케인 후보는 그동안 민주당이 강세를 보였던 중부 산업 주들을 집중 공략하고 있다. 미시건과 오하이오, 펜실베이니아 등이 주요 대상 지역이다. 이 지역은 민주당 경선에서 오바마가 힐러리 클린턴에게 모두 패한 곳이다. 백인 노동자 계층의 표심을 확보하기 위해 공격적으로 선거운동을 펴고 있지만 악화되고 있는 경제상황이 변수다. 매케인은 보수적인 시골과 소도시를 중심으로 적극 공략에 나섰다. 오바마보다 일찌감치 TV광고를 시작하며 선점효과를 노리고 있다. 오바마는 경제를, 매케인은 안보를 각각 전면에 내세우며 흔들리는 표심 잡기에 나섰다. kmkim@seoul.co.kr

1991년 9월1일 시·도 교육위원회가 개원되고 교육감과 교육위원 선거 문제, 교육기관과 일반 행정기관의 관계 설정 등이 법률로 개정되면서 지방교육자치의 막이 올랐다. 이 과정에서 교육감 선거는 학교 운영위원을 선거인단으로 하는 간선제의 폐해로 인해 주민직선제로 바뀌었다. 하지만 직선제도 주민들의 무관심과 정치선거와 별반 다르지 않은 고향 사람 밀어주기, 초등과 중등의 분열 등 전근대적 투표 행태로 위기에 봉착해 있다. 부산교육감 선거는 선거비가 175억원 들어갔지만 투표율은 고작 15.3%에 그쳤다. 직선제인데도 여전히 교육자치의 주체이자 수혜자인 주민의 체감도는 매우 낮은 실정이다. 오는 25일 치러지는 충남교육감 선거를 앞두고 지방교육 선거 및 분권 문제를 짚어봤다. 지방자치와 교육자치는 주민들의 필요에 의해서가 아니라 중앙 정치인의 이해 관계와 정쟁(政爭)의 소용돌이 속에서 이뤄졌다. 교육자치의 주체인 교사, 학생, 학부모 또는 주민의 자발적 참여가 미흡할 수밖에 없는 대목이다. 진정한 지방자치 실현이 한계를 보였듯 교육자치도 한계를 지닐 수밖에 없는 것이다. 그럼에도 우리의 교육환경은 교육자치의 필요성이 더욱 가속화되고 있다. 진정한 교육 분권의 틀을 갖출 수 있는 시스템을 구축해야 하는 이유이다. 정부수립 후 반세기에 가깝게 중앙집권적인 방식에 길들여진 교육행정체제로는 더 이상 효율적인 교육행정을 이끌어갈 수 없다. 중앙정부에 집중된 권한과 기능은 점차 지방교육청에 이양해야 한다. 지방교육청의 자율권과 책임행정도 강화시켜야 한다. 그러려면 교육과학기술부와 교육청간에 명확한 기능 배분이 이루어져야 하고, 그에 따른 재원과 인력배분이 뒷받침돼야 할 것이다. 아울러 교육분권은 중앙정부와 시·도 교육청, 시·군 교육청의 연계성을 확보하기 위해 적정성이 모색돼야 한다. 중앙정부의 지배 논리가 너무 강해도 안 되고 지방 교육청의 독립적 논리가 너무 강해서도 안 된다. 지자체와 지방교육청은 교육자치의 주체이자 수혜자인 교사, 학생, 학부모들에게 어떻게 하면 값싸고 양질의 교육 서비스를 제공할 수 있을 것인가 고심해야 한다. 시장경제의 논리에서 민간부문과 경쟁할 수밖에 없는 상황으로 전환되는 시점이라 더욱 그렇다. 그런 배경에 일반행정기관에서 교육행정기관으로의 교육분권도 적극 이뤄져야 한다. 교육은 본질적으로 가치 창조적 활동이어서 외부의 간섭이나 통제로부터 벗어나야 한다. 특히 일반행정과 분리돼 전문성을 보장받는 부분도 중요하다. 그러면서도 일반행정과 연계, 주민에게 통일된 행정의 효율성을 제공할 의무도 있다. 이런 맥락에서 교육자치기관들은 일반행정과 분리되면서도 통합되는 형태로 발전시키는 묘안을 발휘해야 한다. 교육 수요자인 주민, 학생, 교사들의 고민도 필요하다. 자기지역 교육문제에 직접 참여해 아이의 교육을 위해 권리와 의무를 어떻게 행사할 것인지 깊이 생각해야 한다. 집권적 시대의 소극적인 자세를 지양하고 분권화 시대에서 민주화 훈련도 쌓아가야 할 것이다. 이런 과정을 통해 지방교육청에서 일선 학교로의 분권도 이뤄진다. 교육자치란 이처럼 교육활동이 실제로 이루어지는 학교에서 교육행정기관의 간섭을 받지 않고 독자적인 의사결정을 하는 것이 아닌가. 단순하게 지방교육청이 정부나 일반행정기관에서 독립성과 자율성만 확보되면 되는 게 아니라는 뜻이다. 진정한 교육자치는 교육현장인 교실에서 모든 교사가 자율과 책임성을 가지고 학생들을 자유스럽게 가르칠 수 있을 때 비로소 실현된다. 교육과학기술부가 교사를 존경하는 분위기를 만드는 데 앞장서야 하는 이유가 여기에 있다. 최진혁 충남대 자치행정학과 교수