◎황해오염­산성비 등 문제제기” 정부는 황해의 오염확산 등으로 인한 서해안 등의 해양오염을 막기위해 중국측과의 해양오염방지대책을 다각적으로 강구키로 하고 중국측에 폐하수 처리시설 지원을 위한 차관을 제공키로 했다. 김중위 환경부장관은 8일 낮 김영삼대통령에게 환경현안에 대한 업무보고를 하는 자리에서 이같이 밝히고 중국에 제공되는 차관은 대외경제협력기금(EDCF)중 일부를 사용할 계획이라고 밝혔다. 대외경제협력기금은 재정경제원이 개발도상국의 개발사업을 지원하기 위해 87년부터 운용해 온 자금으로 현재 7천6백억원의 자금이 조성돼 있다. 이에따라 한·중간의 환경현안을 논의하기 위해 오는 7월 북경에서 열리는 한·중 환경협력공동위원회에서 이 문제를 공식 제기,차관 규모 등을 최종 결정할 방침이다.또 오는 9월 부산에서 열리는 동북아환경협력회의에서도 황해오염 및 산성비 문제 등을 현안과제로 제기하는 방안을 모색키로 했다. 중국측은 이와 관련,이미 외무부를 통해 차관요청을 한 것으로 알려졌다. 김장관은 이와함께 극심한 가뭄으로 식수난을 겪고 있는 영호남 일부 지역에 식수사정이 비교적 나은 인근 지역에서 물을 운반 공급하는 등 비상급수대책을 마련,시행키로 했다고 보고했다.

◎2천 5년까지 주운시설 서해안에서 서울 잠실까지 화물선이 운항할 수 있도록 한강 주운이 오는 2005년까지 건설된다.또 서울시에 해외자본 유치를 위해 기업신설과 합작투자시 5가지 세금 면제혜택이 주어진다. 서울시는 6일 서울을 21세기 세계경영 중심도시로 발돋움시키기 위해 이같은 내용이 포함된 총 12개 과제,58개 시책,1백99개 사업으로 구성된 「서울 세계화 종합계획」을 수립,발표했다. 이 계획에 따르면 경인운하 건설과 연계해 서해에서 서울까지 화물선이 운항할 수 있도록 행주대교 하류 신곡수중보∼잠실수중보간 한강 주운이 2005년까지 건설된다.시는 이를 위해 96년까지 민자유치업체를 선정,97년 기본 및 실시설계를 완료한 뒤 착공키로 했다. 시는 또 해외자본의 국내유치를 위해 외국자본을 들여와 기업을 창설하거나 합작투자를 할 경우,취득세와 재산세·종토세·법인세·소득세 등 5종류의 세금을 5년동안 면제해주기로 했다. 이와 함께 올 상반기중으로 끝나는 시정경영진단을 토대로 기구 및 인력을 조정한뒤 도로·공원관리 등 공공성과 기업경영성을 동시에 충족할수 있는 분야와 공공성보다 기업경영성이 강조되는 병원·주차장건설·단순관리업무를 민간에 위탁하기로 했다. 또 공직사회에 인센티브제와 공직 성과급제도 등 경쟁원리를 도입,연공서열을 중시하는 인사제도에서 과감히 탈피키로 했다. 시는 이밖에 시청사를 오는 97년까지 기본설계를 마친뒤 행정·정보·문화기능을 갖춘 인텔리전트기능을 갖춘 현대식건물로 건립하기로 했다. 또 서울에 거주하는 외국인들에게 생활 편의를 제공하기 위해 외국인전용행정서비스 창구를 설치하고 외국인 등록제도 규제완화,국제결혼 증명제도개선 등을 적극 추진하기로 했다.

◎2천1년까지… 순환 전철망도 구축 ▷4개 전철◁ 수색∼안산 35㎞ 인천∼수원 45㎞ 인천∼남태령 25.3㎞ 분당∼오산 18.8㎞ ▷5개고속도로◁ 분당∼양평 43.㎞ 가남∼장호원 14.8㎞ 가남∼양평 29.8㎞ 행주대교∼강화 32.5㎞ 양평∼홍천 46.7㎞ 오는 2001년까지 수도권에 분당∼양평 등 5개 고속도로와 수색∼안산 등 4개의 전철을 건설하는 방안이 검토되고 있다.또 수도권의 교통망을 확충하기 위해 2011년까지 의왕∼온양 등 10개 고속도로와 수원∼부천을 잇는 2백㎞의 수도권 순환 전철망을 구축하는 방안도 제시됐다. 27일 건설교통부에 따르면 수도권의 교통망을 고속도로와 급행열차 중심으로 재편하기로 하고 오는 상반기 중 국토개발연구원 서울시 경기도 철도청 등과 협의,「수도권 광역종합 교통계획」을 확정하기로 했다. 지난 93년 국토개발연구원이 마련한 시안에는 2001년까지 분당∼양평간 43.3㎞와 가남∼장호원 14.8㎞,가남∼양평 29.8㎞,행주대교∼강화간 32.5㎞,양평∼홍천 46.7㎞ 등 5개의 고속도로를 건설하는 것으로 돼 있다.광역전철망을 구축하기 위해 2001년까지 수색∼안산간 서해안선 1단계 35㎞와 인천∼수원 45㎞,인천∼남태령간 제 2경인선 1단계 25.3㎞,분당∼오산간 18.8㎞도 건설한다.의정부∼동두천,용산∼청량리,용산∼문산간 국철은 복선,또는 복복선화한다는 계획이다. 또 2011년까지 2단계로 청북∼진천,송산∼동탄,의왕∼온양,안양∼양재,하남∼와부,구리∼진건,퇴계원∼홍천,양평∼연천,문산∼철원,인천∼고성간 고속도로도 건설한다.수원∼용인∼하남∼의정부∼일산∼부천을 잇는 총연장 2백㎞의 수도권 순환선도 총 2조2천9억원을 들여 2011년까지 건설한다.

설연휴동안 추운 날이 많을 것으로 보이며 일부지방에서는 눈과 폭풍 등 악천후까지 겹칠 것으로 예상돼 귀성·귀경길에 대비해야 할 것으로 보인다. 기상청은 25일 오는 28일부터 2월1일까지 설연휴기간 기상전망을 통해 『찬 대륙성고기압의 영향으로 중부지방은 영하 7∼영하 4도,남부지방 영하 5∼영상 1도,제주도 영상 4∼영상 5도의 분포를 보이는 등 예년보다 기온이 떨어지겠으며 본격적인 귀성길이 시작되는 28일부터 한때 눈이 오고 30일을 제외하곤 대부분 전국적으로 눈이 내릴 것』으로 예보했다. 기상청은 특히 『이 기간에 지형적인 영향을 받는 영동과 서해안지방에는 28일과 2월1일 사이 곳에 따라 잦은 눈이 내릴 것으로 보여 대관령 등 일부지역에서는 도로결빙과 함께 교통장애가 우려된다』고 밝히고 『전해상에는 28일 하오부터 31일 상오 사이 한 두차례 폭풍주의보가 발효될 것으로 예상된다』고 전망했다. 이에 따라 기상청은 자가용을 이용하는 귀성객에 대해 도로결빙과 눈에 대비한 겨울철장비를 갖출 것을 요망하는 한편 폭풍주의보가내려질 경우에 대비,도서지방을 찾는 귀성객은 일기예보등을 통해 해상날씨에 관심을 귀울여줄 것을 당부했다.

◎진도 6.3규모… 황해도까지 번질듯/남·북한·일 등 90년간 통계자료 분석 흔히 한반도도 지진안전지대는 아니라고 말한다.그렇다면 장래 한반도에서 지진이 일어날 수 있는 가능성은 언제,어디서,어느정도일지 예측할 수는 없을까.이에대한 전문가들의 대답은 한마디로 「노」다.국내의 지진연구수준은 감히 예측을 입에올릴 수준이 못된다는 것이다.다만 과거의 기록을 바탕으로 통계적인 계산을 해볼때 1백년내에 서울 대전 황해도지역에 규모 6.3정도의 지진이 날 가능성은 63%정도 있다는 분석이 나오고 있다. 지진예측은 선진국에서도 정확도가 10∼20%밖에 안된다고 말할정도로 어려운 일이다.지진 상습지역인 일본의 경우 69년이래 1천억엔 이상을 이분야 연구에 쏟아부었지만 고베지진을 고스란히 당할 수 밖에 없었다는 것이 이러한 현실을 잘 설명해준다. 지진예측이 어려운 것은 기상위성사진 등이 있는 일기예보와는 달리 땅속 움직임을 직접 탐지할 수 있는 방법이 신통치 않기 때문이다. 이때문에 과거자료를 토대로 한 확률적인 방법이 동원되지만 이또한 수억년에 걸친 움직임인 지각운동을 예측하기엔 자료가 너무 빈약하다. 국내 지진관측역사는 1905년부터 시작됐지만 해방이듬해인 46년부터 60년까지 단절기가 있었고 현재는 서울 부산 광주 대전 대구 강릉 등 전국 12개지역에 기상청 지진감지장치가 가동중에 있다.삼국사기 고려사 조선왕조실록 등 옛문헌에는 2천5백건정도의 지진역사자료가 실려있으나 표현이 추상적이고 기록의 누락가능성도 커 곧바로 확률연구에 적용하기는 어려운 실정.이때문에 전문가들은 나름대로 오차를 보정해 확률추정을 한다. 전남대 김성균교수는 『1905년∼1994년의 국내지진관측자료와 일본기상청자료,북한의 조선지진연구소,국제지진센터발간자료를 종합해 통계적으로 계산한 결과 국내에서는 향후 1백년내에 규모 6·3의 지진가능성이 있으며 1천년내에는 규모 7·2의 지진가능성이 있다』고 말했다.김교수는 특히 황해도 옹진반도와 충남 가화도 서해안,최근 활성논란이 일고 있는 경북영해∼부산동래의 양산단층지역을 움직임이 활발한 지역으로 지적했다. 이에반해 한양대 지진연구소 김소구교수는 서울 경기지방의 「지진침묵」에 주목한다.김교수는 『개성 서울 강화 수원지역은 고려시대와 조선시대에 크고작은 지진이 많았던 곳』이라고 지적하고 『최근 평안도와 황해,충청지역에는 여러차례 작은 지진이 있었던 반면 한반도 중앙지역에서는 단한번도 지진이 없어 이 지역에 지진이 발생하면 큰규모가 될 가능성이 높다』고 말했다. 한국자원연구소 전명순박사도 서산∼포항을 잇는 지진대와 경상계층의 활발한 최근 움직임에 주목하고 『방재 등 대비가 없는 지역에서 지진이 발생할 경우 피해는 클 수 밖에 없다』며 국가차원의 연구확충을 촉구했다.김성균교수는 『화산 홍수 지진 등 자연현상을 연구할 국가연구소가 필요하다』고 강조했다.현재 국내에는 10명정도의 지진전문가가 주로 원전주변 연구를 하고 있을뿐이나 북한의 경우 74년 조선지진연구소가 국가연구소로 설립돼 있다.

일본 간사이지방의 지진으로 3만명에 이르는 사망·실종자가 나오고 있다. 지진은 왜 일어나는가.한마디로 단층현상에 기인한다고 말할수 있다.지진 메커니즘은 크게 4가지 단층현상,즉 우측·좌측 주향단층,장력에 의한 정단층,압축에 의한 역단층이 있다. 역단층을 일으키는 지진은 주로 판과 판 경계에서 많이 일어난다.일본의 태평양 쪽에서 발생한 지진은 대부분 역단층에 속한다.그러나 이번 지진이 발생한 고베 앞바다는 태평양판과 필리핀판이 유라시아판과 동시에 만나 침투하는 지역이기 때문에 그 지진 메커니즘에 관심이 모아지고 있다. 반면에 판과 판이 벌어지는 지역에서는 정단층이 많이 생긴다. 중국,미국 중부같은 지역에서는 판내부 지진이 일어 나는데 이들 지진은 주로 수평운동이 영향을 미치는 주향단층이 많은 것이 특징이다.국내 지진들은 대부분 주향단층의 범주에 속한다고 볼 수 있다. 그렇다면 국내 지진 발생 현황은 어떠한가.국내에서 발생하는 지진들은 모두 판구조론의 영향을 받아 등력이 균형을 잃어 지진에너지를 방출하면서생겨나는 것이다. 현재 한반도에서 지진이 많이 발생하는 지역은 평안도에서 전라도에 이르는 서해안지역과 경상도 동남지역이다.예컨대 지난 93년 3월의 정주지진을 비롯해 지난해 2월의 계룡산 지진,7월의 황해지진,12월의 백령도지진 등이 있다. 그러나 여기에서 한가지 주목해야 할 사실은 서울이나 경기도를 비롯한 한반도 중앙지역에서는 지난20년 동안 단 한차례도 지진현상이 없었다는 점이다.이들 지역은 고려·조선시대 때는 크고 작은 지진들이 다발하던 곳이다. 지금와서 지진이 일어나지 않는다는 것은 결코 이 지역이 안전하다는 뜻이 아니다.오히려 지진정지기에 들어가 지진에너지가 오랫동안 축적됐을 것이기 때문에 언젠가 이 에너지가 한꺼번에 방출하게 되면 오히려 대지진이 생겨날 가능성을 배제할수 없다. 다시 말하면 우리나라도 결코 지진의 안전지대는 못된다는 점을 강조하고 싶다. 따라서 우리도 언젠가 발생할지도 모를 대지진에 대비하기 위해서는 다음과 같은 것들이 우선 해결되어야 한다고 생각한다. 먼저 국내에는 현재 지진전문인력이 전무하다는 점이다.21세기를 앞두고 모든 분야가 눈부신 발전을 거듭해 왔지만 유독 지진학 분야만 교육및 연구가 이뤄지지 못해왔다.지금부터라도 장기적인 안목을 갖고 지진 전문인력양성에 눈을 돌려야 한다. 둘째는 지진관측을 위한 첨단지진장비조차 제대로 갖추지 못하고 있다는 점이다.여기서 말하는 첨단 장비란 디지털 녹음기로 기록되고 실제시간으로 자료 전송이 가능한 온라인시스템을 말한다.이러한 디지털기록과 실제시간 관측을 가능케하는 장비를 하루빨리 구비,지진자료를 정밀하게 분석하여 산업시설과 국민복지에 활용해야 할 것이다.마지막으로 기존의 모든 건축과 구조물,특히 10층 이상의 고층건물·교량,지하시설,댐·원전등에 대한 내진설계의 재검토가 이뤄져야 한다.이와함께 새로운 건축·구조물에는 반드시 내진설계를 의무화해야 한다. 이번 일본 지진을 교훈 삼아 우리나라도 이제는 지진문제에 눈을 떠야할 때가 왔다.계속해서 뒷짐만 지고 있다가는 만에 하나 지진이 발생할 경우 상상을 뛰어 넘는 최악의 사태를 면치못한다는 점을 알아야 할 것이다.

◎워싱턴·뉴욕 평균기온 15°C… 최고 22°C 치솟아/“엘니뇨 현상에 의한 이상난동,기상학자 분석 미국 동부에선 한겨울의 봄날씨가 연 나흘째 계속되고 있다.지난 13일 볼티모어­워싱턴 국제공항의 최고기온은 무려 화씨71도(섭씨 21.6도)를 나타냄으로써 지난 72년의 섭씨 18.9도 기록을 갱신했다. 워싱턴 지역은 지난 12일 이후 평균 최고기온이 화씨60도(섭씨 15.5도)이상의 봄날씨를 보이고 있고 부산에서 서울 거리 만큼 더 .복한 위도에 있는 뉴욕도 거의 마찬가지 현상을 보였다. 12일 뉴욕의 센트럴 파크의 하오 1시 기온은 화씨62도(섭씨 16.6도)를 나타냈다. 이같이 겨울 속의 4∼5월 봄날씨가 계속되자 수도 워싱턴의 듀퐁 서클 분수대가엔 점심을 먹는 시민들로 가득했고 주말의 근교 골프장엔 반소매 차림의 골퍼들이 성시를 이루었다. 뉴욕은 이번 겨울들어 평균 화씨38도(섭씨 3.3도)를 나타내 예년에 비해 평균 화씨6도가 높은 것으로 드러났다.이번 겨울에는 지난 11일 5㎜의 눈이 내린 것이 전부인데 지난 겨울 같은 기간엔 연7일에 걸쳐 30.5㎝의 눈이 온 것과 비교해 보면 뉴욕도 이번 겨울은 매우 따스했던 것이다. 일요일인 15일부터는 이상난동 속에 비가 줄기차게 내리고 있는데 이번주도 낮 최고기온이 화씨50도(섭씨 15.5도)를 웃돌 것이라고 주간 일기예보는 예측하고 있다. 미국 동부에 이같이 이상난동 현상이 나타나고 있는 이유는 이른바 엘니뇨 현상 때문이라고 기상학자들은 설명하고 있다. 미국 동부엔 화창하기까지 한 봄날씨를 가져다 준 반면 서부 캘리포니아엔 폭풍우를 몰고와 범람과 교통 두절의 재해를 초래했다. 통상 크리스마스를 전후로 나타난다고 하여 「크리스마스 아이」라고 별명이 붙기도 하는 엘니뇨 현상은 적도 부근에 형성된 거대한 난류대가 일으키는 영향이다. 뉴욕 타임스지의 보도에 의하면 엘니뇨 현상의 하나는 아열대의 제트기류를 계속 강화시키고 습기를 가득 품게 하며 겨울 폭풍우를 태평양에서 미국의 서해안으로 밀고가는 것이다.높은 고도로 재빨리 흐르는 제트기류가 날짜변경선 부근의 엘니뇨 난류대 위로 지나갈 때 이 일대의 수증기를 흡수하고동시에 천둥번개를 형성하며 강력한 기류의 이동은 제트기류에 더욱 에너지를 증가시켜준다는 것이다. 제트기류가 미국의 남부를 지나면서 캘리포니아의 폭풍을 멕시코만쪽으로 운반하고 이로 인해 멕시코만의 더운 기류를 미국의 동북부 쪽으로 뽑아내게 하는 것이다.이 결과 워싱턴과 뉴욕이 이번처럼 한겨울의 봄날씨를 맞게 된 것이다.

◎언론계에 증면 과당경쟁 자제 촉구/공직자 4만6천명 추가 재산등록/임정요인 묘소 국립묘지 이장 추진/「경찰 통제선제」 도입… 폭력시위 엄단 ▷총무처◁ ▲공직의 세계화 역량 확충=고위직에 대해 특별연찬회,중·하위직에 대해 특별연수 등 전 공직자를 대상으로 1,2월중 세계화 특별연수를 실시한다.통상·과학기술 분야를 중심으로 해외훈련 대상을 1천명 이상으로 확대하고 지역도 미국·일본 중심에서 중국·러시아·중남미 등으로 다변화,지역전문가를 양성한다.훈련기관도 학교위주에서 국제기구와 외국정부로 전환한다.하위직 1만명과 고등고시 합격자에게 해외연수를 실시한다.각급 교육원과 직장에 외국어과정과 외국어교실을 설치,운영한다.국내외 학위와 자격증 소지자에게 공직문호를 개방,민간경력을 공직경력으로 인정하고 계약제등 외부전문가 활용제도를 확대한다.국제전문가 육성을 위해 매년 3백명 선의 국제업무 특별과정을 신설하고 국제전문직위 5백여개를 지정하며 우수근무자에게 전문직위 수당과 외국어수당을 지급한다. ▲행정 생산성 향상=과단위 이하 조직의 개편권을 각 부처에 위임하고 지역적·집행적 사무를 과감하게 지방에 이양한다.민간 자율성과 국가경쟁력을 저해하는 규제를 과감하게 폐지하고 규제에 대한 사전심사를 강화한다.각급 교육원에 사무개선과정을 설치하고 선진외국과 민간의 새로운 사무관리방법을 보급한다.올해 개인용 컴퓨터를 2명에 1대꼴로 보급하고 일상업무 6백여종에 대한 전산화를 추진한다. ▲공직사회 활성화=개인별 업무목표를 사전에 설정,실적을 평가한 뒤 승진·보직·보수등에 활용한다.5급승진을 시험위주에서 업무실적 평가결과를 반영하는 심사승진제도로 운영한다.97년까지 국영기업 수준으로 보수를 높이고 무주택공무원 해소를 위한 주택지원 4개년 계획을 추진하는 한편 공무원연금제도를 개선한다.재산등록 범위를 지난해 3만4천명에서 8만명으로 확대하고 장기근속자와 우수근무자를 위한 특별휴가제와 효친휴가제도를 검토한다. ▷공보처◁ ▲세계화지표 집중홍보=각 사회 분야에서 현재 수준과 선진국 수준을 비교한 「세계화 잣대」를 제시,단계별로 세계 7대 강국 도달을 위한 실천목표를 설정한다.세계화 추진의 수단별 전략으로 인적자원,법·제도,집행·운영,의식·관행 등 4개 세계화 추진수단을 체계화해 집중 홍보하고 이를 위해 세계화홍보위원회를 구성,범국민적 교육실천운동으로 확산시킨다. ▲뉴미디어시대 본격 전개=올해안에 CA­TV 32개 채널이 개막되고 연말까지 1백50만가구 가입이 예상된다.방송통신대학 채널등을 추가 신설하고 중소도시에도 종합유선방송국 운영을 점차 확대허가한다. 미국등에 교포위성방송망을 구축한다.미주지역의 20여개 모든 교포방송국을 대상으로 위성방송 송출및 수신체제를 구축한다.중국·러시아의 교포방송국에도 방송영상물을 적극 공급한다.미주권,유럽권,아시아권의 외국 위성채널을 빌려 위성방송 코리아채널을 개설함으로써 국내방송의 해외진출을 추진한다.일부 아시아국가들과 민간기업으로 구성되는 단일 컨소시엄을 형성,위성방송 아시아 채널을 개설해 각국 뉴스,문물소개,드라마 등을 편성·방송한다.96년 하반기부터 위성방송 개시를 위해 올해 위성방송관계법을 개정하고 방송주체를 선정한다. ▲언론의 세계화정책 지원=ABC제도 도입·정착을 지원하고,지면과당 경쟁과 불공정거래에 대한 언론계 자제를 촉구하면서 신문계의 공동결의등 자율조치 필요성을 주지한다.언론연구기관의 기능을 대폭 보강,언론의 국제경쟁력지표를 연구·제시하도록하고 언론인의 국내외 장·단기 연수를 확대한다. ▲국내외 홍보 강화=지방자치 기획홍보전담반을 구성,범정부 차원의 공명선거 계도를 위한 종합홍보를 시행하고 사이비언론의 공명선거 저해사례를 엄단한다.물가·노사·환경·교육·교통·시장개방및 규제완화,정보화및 과학기술·에너지·지방자치·통일 등 국정홍보 10대 과제를 선정해 기획홍보를 추진한다.위기관리 홍보체제를 구축,대형재해 현상에 홍보팀을 파견해 프레스센터를 운영하는 등 효과적 관리홍보를 추진한다. ▷정무1◁ ▲세계화추진을 위한 정당체질 개선=중견의원의 당운영 적극 참여 도모등을 통해 미래지향적인 당운영질서를 모색한다.중앙당과 지구당의 효율적인 운영방안을 강구,민주적 당운영체제를 확립한다.전문지식을 갖춘 외부인사에 문호를 적극 개방,정치의 선진화를 모색한다.일정기간 당원으로 의무를 다한 당원에 의한 지구당위원장 선출을 통해 대의정치를 활성화하고 정통성을 확립한다.당의 정책개발 경쟁력을 강화하기 위해 당 산하에 전문적인 정책연구기관을 설립한다. ▲행정부와 여야 정치권의 국정협조 강화=고위당정정책조정회의의 효과적인 운영을 통해 주요 정책에 대한 당정간 협의를 내실화 한다.야당에 주요 정책에 대한 국정설명회를 수시 개최하고 야당의 건설적 정책 대안을 국가정책에 적극 수용한다.부동산실명제의 7월 시행을 위해 다음 임시국회에서 여야합의로 관련법 통과를 위해 노력한다.국회의원선거구 조정을 위한 선거법 개정과 국회법상의 상임위원회 조정을 추진한다. ▲공명선거를 통한 정치개혁 정착=법에 어긋나는 선거운동을 한 후보자에 대해서는 당이 자체적으로 제재하는 등 여당이 주도적으로 불법선거를 척결한다.능력과 덕망있는 사람을 지방선거후보자로 선정,유능한 인사들이 지역행정에 참여할 수 있는 기회를 부여하고 선거후 지방화시대의 「지역단위 당정협조체제모델」을 검토한다. ▷법제처◁ ▲세계화추진을 위한 법적기반 조성=민간자율과 능력발휘를 저해하는 불합리한 법령을 정비하고 각종 규제완화와 병행,행정의 서비스 기능을 보강함으로써 정부조직개편의 효과를 극대화 한다.WTO협정등 국제규범에 어긋나는 법령과 국가간 인력및 물자교류를 제한하는 법령을 정비및 개선한다.국민의 생명·신체의 안전,환경·보건위생등 민생 취약분야의 법제를 보강한다.법제처 법제관으로 「경쟁력강화입법지원반」을 확대 개편,세계화추진위원회등 관련 기구와 긴밀한 협조를 통해 세계화 입법을 지원한다. ▲법제조사및 해외홍보강화=각급 연구기관및 외국기관과 협력체제를 강화,법령 정보를 상호교환하고 주요 선진국의 최신입법자료를 조사·수집해 공공기관과 민간단체에 제공한다.주요국의 비관세 무역장벽등 통상제도,보조금제도,투자제도와 그린라운드,기술라운드등 국제통상 관련제도를 조사·연구해 무역마찰에 대비한다.외국법령 종합정보센터를 설치,선진 각국의 법령을 신속히 수집하고 소장하지 못한 러시아등 주요 국가의 법령집을 추가로 수집해 민간에 제공한다.통상·무역관련 법령 1백70여개를 연차적으로 영역,국제정보통신망을 통해 홍보를 펼친다. ▲지방화,남북협력 활성화에 대비한 법적 지원 강화=시·군등 일선 공무원에게 지방자치법과 자치입법 실무를 중심으로 법률교육을 실시한다.자치법규 제·개정때 필요한 입법자료와 법률적 의견을 제공하고 시·군등 일선기관에 출장을 통해 자치입법활동을 지원한다.북한의 대외경제·무역과 중국 베트남의 개방관련 법제를 조사·연구해 경제교류에 활용한다. ▷보훈처◁ ▲광복 50주년 계기 민족정기 선양사업=독립유공자 1천여명 건국훈장 포상 계획과 함께 국내 곳곳에 흩어진 대한민국 임시정부요인 묘소 33위중 유족과 협의,서울 동작동 국립묘지로의 이장을 지속적으로 추진하고 우선 유족이 이장을 희망한 7인에 대해서는 올해중 먼저 이장한다. 국외 독립유공자 및 외국인 독립유공자 관련행사로 광복절을 전후해 중국·러시아·미국 등 해외거주 독립유공자 후손 3백명과 우리나라의 독립을 위해 힘쓴 외국인 독립유공자 38명의 후손을 국내로 초청,광복절 경축행사에 참석시킨다. 조국광복을 위해 싸우다 국외에서 순국하신 윤현진선생등 선열유해 8위를 광복절에 즈음해 합동봉환하고 해외 순국선열들의 미확인 묘소에 대한 실태조사를 실시한다.각 지역에 있는 독립유공자 묘소 2백10기를 국립묘지로 옮겨 안장한다. ▲국가유공자의 영예로운 생활보장과 예우기풍 진작=국가유공자의 노령화 추세에 따라 지난해부터 추진해온 「노후복지 종합계획」을 더욱 활성화하며 이의 일환으로 중부권·동해안·서해안·제주지역 등 4곳에 5백실 규모의 휴양시설 건립을 연차적으로 추진한다. 또 보훈병원의료진으로 하여금 벽·오지에 거주하는 독립유공자 및 재활용사촌에 사는 상이용사 가정을 한주일에 2차례씩 방문,순회진료를 실시하게 한다. ▲제대군인 지원 및 참전군인 명예선양사업 실시=한국전쟁에 참전한 미 참전용사를 위한 기념탑을 워싱턴에 세우고 개막행사를 지원하는 한편 제대군인2백여명에게 직장을 적극 알선한다.

【도쿄=강석진특파원】 세균무기 개발을 위해 만주에서 중국인을 대상으로 인체실험을 되풀이한 것으로 알려진 일제 관동군 방역급수부대(731부대)가 패전 직전 페스트균으로 무장한 특공대를 미국본토에 침입시키려는 계획을 추진한 것으로 4일 밝혀졌다. 당시 731부대에 속했던 효고현 거주 전하사관(75)과 나가사키 거주 전일등병(68)이 최근 증언한 바에 따르면 이들은 1945년7월 페스트반에 소속돼 특별교육을 받았으며 어느날 간부가 교실에 무의식중에 남기고간 문서에서 특별공격대 편성에 관한 계획이 세워져 있는 것을 발견했다. 이 편성표에는 제1차 출격대 요원으로 약 20명의 이름이 쓰여있었고 출발은 같은해 9월22일로,목적지는 미국 서해안의 샌디에이고 군항으로 되어 있었으며 4천ⓣ급 잠수함에 특공대원을 싣고 군항 약 5백㎞앞 해상 산호초에 접근해 편도연료만 적재한 함재기로 군항 배후에 강제착륙하는 작전이다.

여의도의 5배 크기인 김포매립지가 대규모 해영관광단지와 물류 및 첨단업무시설 등을 갖춘 신도시로 탈바꿈할 전망이다. 동아건설은 27일 인천시 서구 경서동 일대 5백만평의 김포매립지에 3조2천억원을 투입,대규모 관광위락단지와 물류기지,첨단업무시설 등을 갖춘 신도시를 조성할 계획이라고 밝혔다.지난 5월 인천시에 사업계획서를 낸데이어 현재 자연녹지인 김포매립지를 상업 및 업무지구로 용도변경을 신청한 상태이다. 1백53만평에 각종 위락시설을 갖춰 디즈니랜드형 관광위락단지로 만들고,40만평에는 화물창고 등 대규모 물류단지를 조성,영종도신공항의 부속 물류기지로 활용할 계획이다.나머지 3백여만평은 중소기업연구단지,아파트,국제회의장 등이 들어서는 첨단업무 및 연구단지로 개발해 서해안의 관광정보도시로 육성할 방침이다. 인천시는 광역시 출범이 예상되는 내년 3월이후 여론을 수렴,사업승인을 내줄 방침인 것으로 알려졌다.

◎내년부터 16조6천억 투입/아산만 일대 17개공단 신설 □주요개발안 부산∼대구 등 3개 고속도 신설·확정 사상∼마산·김해∼사상 전철 건설 천안·당진에 80만평규모 유통단지 안면도 국제관광단지 94만평 조성 내년부터 오는 2011년까지 16조6천억원의 예산이 투입돼 가덕도에 연간 6천9백만t의 처리능력을 지닌 항만과 부산∼대구 간 고속도로가 신설되는 등 「부산·경남권 광역 개발계획」이 착수된다. 15조7천여억원을 들여 경기도 평택시와 충남 천안·당진·아산 등 아산만권에 17개 공단(1천4백만평)과 연간 2천5백만t의 처리능력을 지닌 항만을 건설하는 「아산만권 광역 개발계획」도 시작된다. 건설부는 지역 별 공청회와 관계부처 협의를 거쳐 이같은 내용의 「부산·경남권」 및 「아산만권」 광역개발 계획을 확정,21일 발표했다.부산·경남권에는 공단이 당초보다 1백20만평 추가됐고 아산만권의 개발지역은 5개시 8개군에서 5개시 9개군으로 늘었다. 「부산·경남권」에는 울산군 60만평,창원군 60만평,진해 75만평 등 모두 3백60만평의 공업단지를 개발하고 부산 1백35만평,울산 1백만평 및 창원 30만평 등 2백65만평의 산업연구 단지도 건설한다. 부산∼대구 41.4㎞,부산∼울산 51㎞,가덕∼거제 연륙교 9㎞ 등 1백66.5㎞의 고속도로를 신설 또는 확장하고 사상∼마산 및 김해∼사상 75.3㎞의 전철과 가덕도∼삼랑진간 48.4㎞의 철도를 건설한다.사상공단·가덕 신항만·김해·양산·울산 등 5개소에 물류단지를 만들고 수영만과 부산 북항에는 정보업무 단지를,거제군 장목면에는 해양관광 단지를 만든다. 아산만권에는 서해안고속도로 등 남북 2개 노선과 대전∼당진,안중∼안성 등 동서 2개 노선의 고속도로를 건설하고 포승∼평택간 27㎞ 등 2개 철도도 신설한다.아산공단·천안·당진지역 3개소에 총 80만평의 유통단지를,태안군에는 94만평 규모의 안면도 국제관광 단지를 개발한다. 군산·장항권과 대구·포항권 및 광주·목포권 등 3개 권역의 개발계획은 내년 중 확정하고 광양만권과 청주권도 내년 상반기에 개발계획을 세울 예정이다.

【대전=이천렬기자】 21일 상오8시30분쯤 충남 태안군 원북면 신두1리 민가부근에서 미 육군 00부대소속 RV­1 정찰기 1대가 추락했다. 그러나 비행기에 타고 있던 조종사 리처드 레이든 중령(37)과 스털링 A 립스콘드 중사등 2명은 추락직전 낙하산으로 탈출,인명피해는 없었다. 이날 사고는 상오6시30분 평택의 캠프 험프리미군기지에서 이륙한 정찰기가 서해안에서 임무를 수행하던중 엔진과열로 기체에 불이 붙으면서 일어난 것으로 알려졌다. 이 사고로 주민 조규봉씨(50)의 밭에 설치된 비닐하우스 3백㎡와 인근야산의 잡목에 불길이 번졌으나 20여분만에 진화됐다.

15일 입시한파가 몰아치면서 전국적으로 이번 겨울 최저기온분포를 기록한데 이어 16일에는 기온이 더욱 떨어져 한동안 강추위가 계속되겠다. 기상청은 『시베리아에 중심을 둔 찬 대륙성고기압이 세력을 확장하면서 제주도와 남해안 일부지방을 제외한 전국에 한파가 몰아쳐 16일에도 이번 겨울 최저기온을 보이겠다』고 내다봤다. 또 전국적으로 구름이 조금 끼는 대체로 맑은 날씨를 보이겠으나 서해안과 도서지방은 지형적인 영향으로 눈이 오는 곳도 있겠다. 아침 최저기온은 대관령 영하15도,철원 영하14도,서울 영하10도,청주 영하9도,전주 영하6도,대구·광주 영하5도,부산 영하2도 등으로 예상된다. 14일부터 시작된 이번 한파는 주말인 17일 하오부터 차차 풀려 평년기온을 회복할 것으로 보인다.

기상청은 14일 『시베리아에 중심을 둔 대규모 대륙성고기압의 영향을 받아 기온이 갈수록 떨어지면서 15일 아침기온은 서울 영하9도를 비롯,대관령 영하15도,철원 영하13도,춘천 영하11도,인천·수원 영하8도 등으로 이번 겨울들어 가장 매서운 날씨를 보이겠다』고 내다봤다. 또 북서쪽에서 다가오는 눈구름대가 중부내륙지방쪽으로 이동하면서 서해안일대와 충남내륙지방에는 최고 10㎝까지 큰 눈이 오겠으며 나머지 지방에도 눈 또는 비가 오락가락하겠다. 이같은 날씨는 16일까지 이어지다가 17일께 낮부터 서서히 풀릴 것으로 보인다. ◎오늘 고입시험 95학년도 고입 선발고사가 15일 상오 9시부터 하오 1시25분까지 전국 1천70개 고사장에서 일제히 실시된다. 이번 시험은 입학정원 52만9천1백95명에 55만5천5백76명이 지원,평균 경쟁률은 1.05대1이다.

국민학교 국사시간중 가장 신기하고 인상 깊었던 대목의 하나가 신라방 이야기가 아니었던가 한다.통일신라시대의 당나라 동해,지금의 발해만,산동반도등 해안지대에 집중됐던 신라인 집단거류 자치구들로 장보고가 해상권을 장악했을 무렵이 절정이었다.공사무역및 상공업으로 나당관계의 윤활유 역할을 했었다 그 신라방이 부활되고 있다면 믿어지지 않을지 모른다.한중수교후 우리 서해안에서 가까운 중국 산동반도를 중심으로 황해와 발해만일대에 한국붐이 일고 있으며 사실상의 새신라방이 형성되고 있다는 소식인 것이다.특히 산동반도의 청도와 위해는 그 중심지가 되고 있다고 한다. 위해엔 52개기업의 홍콩 다음가는 삼성전자등 25개 한국기업이 이미 진출해 있으며 한국 경상남도 전용 공업단지가 10월에 착공되어 공사가 한창이다.부두엔 인천행 정기페리가 줄을 잇고 한국어 강좌가 성황이며 한국유학생도 몰려들고 산동대학 위해분교엔 한국유학생 기숙사가 신축될 정도라는 것.이미 신라방 아닌 「한국방」이 형성 되었다고 해도 과언이 아닐 정도가아닌가 한다. 중국의 환발해만 경제개발권에는 북경·천진외 산동·요녕·하북·산서 4성과 내몽고까지 포함,중국전체의 20%에 해당하는 인구 2억4천만의 광활한 지역이 포함된다.2백만의 한인들이 살고있는 동북 3성의 만주일대도 포함되는 것은 물론이다. 중국은 지난 1월 환발해만을 화남·상해에 이은 제3의 개방경제특구로 선언,본격적인 개발에 착수하고 있으며 그 주된 견인차 역할을 가장 가까운 이웃 한국과 이곳에 진출한 한국인및 한국기업등 「한국방」에 기대하고 있다는 것이다. 서울·북경및 청도직항로 개설은 서울∼북경을 서울∼도쿄보다 빠른 1시간40분거리로,청도는 제주보다 가까운 곳으로 단축시킬 것이다.산동반도가 우리의 새로운 생활권으로 다가오고 있는 것이다.

삼성그룹은 6일 광주·호남권 및 대구·경북권에 대한 대규모 투자 계획을 발표했다.본격적인 지방화 시대에 대비해 지역간 균형 발전에 기여하고 그룹의 합리적 전략 경영을 수립하기 위한 것이다. 광주지역은 전자,군산·장항지역은 중공업,그리고 여천은 신소재 단지,대구는 상용차,구미는 첨단 정보단지로 각각 키울 계획이다. 호남권의 경우 백색 가전제품만 생산하는 광주전자에 1천2백억원을 들여 세탁기와 에어컨 등의 생산라인을 신설하고,오는 96년 연간 4백50만대 규모의 전자레인지 공장도 지을 계획이다.또 광주공항이 국제공항으로 승격되는 98년 쯤 하남단지에 반도체 조립공장을 설치하는 방안도 검토 중이다. 자동차 사업 진출과 관련해선 96년부터 대불공단에 5천억원을 투자,연간 1백만대분의 자동차 안전유리와 판유리,TV용 유리 등을 생산하는 공장을 세우고,여천에도 5천억원을 들여 연산 10만t 규모의 신소재 공장을 건설한다. 군산·장항지역에는 2조5천억원을 들여 발전설비 플랜트류와 공작기계·건설 중장비 등을 생산하는 기계플랜트중공업 기지로 육성한다.목포지역에 3백병상 규모의 삼성의료원 분원을 설립하고 목포항을 서해안의 중심 항구로 개발하기 위해 5천억원을 투입,5만t급 15선좌 규모의 신항만을 건설한다.4조5천억원을 들여 천안∼목포간 총 연장 2백50㎞의 호남고속전철 사업에도 참여한다. 대구·경북권에는 먼저 대구 성서공단에 1조2천억원을 투자,승용차를 제외한 전 차종(연산 22만대)을 생산하는 상용차 전용단지를 건설하고,별도로 1천억원을 들여 수소자동차 개발을 위한 연구소도 설립한다.구미에는 내년부터 8천억원을 투자해 정보전자 특화단지로 육성한다.

◎88년후 4∼5년새 집중매입/법무사무소 강일씨 12건 “최다” 검찰이 3일 발표한 부천 세도들의 재산목록은 한창 투기바람이 불던 때의 서울 강남의 기업형 복덕방에 나붙은 매물목록과 다름없다.백령도 등 서해안 섬의 임야에다 제주도 대지,신도시 대형아파트 등이 망라돼 구색도 고르게 갖췄다. 17명이 보유하고 있는 64건의 부동산은 개인별로 차이는 있으나 닥치는대로 빼돌린 혈세를 온갖 수법을 동원해 숨기거나 불리려 노력한 흔적만은 한눈에 드러나고 있다. 우선 이들의 재산취득 시기는 88년 이후에 시작돼 4∼5년 사이에 집중돼 있다.세금횡령 시기가 이들 재산을 모으기 몇년전부터 시작됐음을 알 수 있다.수입원이 있어 보이는 측은 「부동산파」로,기능직은 「현금파」로 나뉜 것만 다를 뿐이다. 가장 화려한 부동산재벌은 법무사사무소 직원들인 강일씨(38)와 황희경씨(37·여).강일씨는 사무원의 「수입」으로 81년에 역곡동에 14평짜리 연립주택을 구입했으며 6년만에 부천시청 근방인 원미동에 잡종지 66평이 딸린 건평 56평의 단독주택을 추가로 장만했다.그는 81년 9월 남구 소사동 56평짜리 대지와 경기도 이천군 마장면 작촌리 임야 7천8백여평을 이틀간격으로 한꺼번에 사들였다.이후 올 6월13일까지 백령도·대청도·덕적도와 제주도 애월읍에 이르기까지 임야 5곳,대지 4곳 등을 무차별로 매입했다.늙은 뒤의 「강회장」을 꿈꾸었는지도 모를 일이다. 황희경씨 역시 복부인의 명성에 조금도 손색이 없다.25살때인 82년에 원종동에 밭 5평을 사들여 부동산을 보유한 뒤 88년 안산시 와동의 밭 58평과 시흥군 수암면의 밭 58평을 이틀새 매입하는 등 서울 구로구와 김포군 통진면 등에 6건의 부동산을 손에 넣었다. 전 원미구 세무1계장 구철서씨(44·시 교통행정계장)와 이정백씨(오정구 세무과 6급) 등도 고급(?)공무원이어서 중동 신도시 40평형과 인천 연수 택지지구 36평형 아파트를 갖고 있다.이씨는 강화읍에 대지 40평의 단독주택과 이복동생 이름으로 사들인 백령도·대청도 임야 4건 등만 보유하고 있다 사건이 터지기 직전인 지난 8월 인천의 아파트를 사들였다. 반면 양재언씨(49·원미구청 건설과 기능직) 등은 15∼20평의 소형아파트를 갖고 있어 청백리 생활을 가장했다.그러나 이마저 번거로운 가등기 등을 해놓은 것으로 미뤄 별도의 현금을 보유하고 있거나 가등기 등 드러나는 방법외의 수단으로 재산을 빼돌렸다는 판단이다.부인이름으로 된 15평 전세집 외에는 가진게 없는 김흥식씨(32·오정구 세무과 기능직)가 도피행각을 계속하고 있는 점은 이같을 의혹을 더하고 있다. 검찰이 국세청의 전산망을 통해 밝혀낸 이들의 재산보유현황은 사건초기 부천시가 밝혔던 9건에 비해 크게 늘어나고 밝혀진 재산이 횡령추정액과 큰 차이가 나 세도들의 재산은닉과 상납의 가능성을 동시에 보여주고 있다.

◎환경처 수사 전국에서 산성비가 가장 많이 내리는 지역은 부산이며 수질오염이 가장 심한 연안은 마산 앞바다인 것으로 나타났다. 또 4대강 중에서는 영산강 나주지역의 수질이 가장 나쁘며 아황산가스와 오존은 대구,먼지는 울산,일산화탄소는 부산이 오염도가 가장 높은 것으로 조사됐다. 이같은 사실은 환경처가 3일 국회에 제출한 「94년 전국 연안 4대강 수질오염 및 7대도시 대기오염실태조사 보고서」에 밝혀졌다. 이 보고서에 따르면 수소이온지수(pH) 5.6이하인 산성비는 부산이 연평균 5.2pH로 가장 심했으며,대구와 인천도 각각 1월과 4월에 4.7pH의 산성비가 내린 것으로 나타났다. 또 서울은 6월을 제외하고 나머지 모든 기간,부산과 울산은 연중내내 산성비가 내린 것으로 조사됐다. 연안오염실태는 전국 63개 조사지역 가운데 화학적 산소요구량(COD)이 남해안 마산만은 7.4ppm,동해안 청초호는 7.2ppm,서해안 반월 앞바다는 5.3ppm으로 3급수기준인 4ppm을 초과,공업용수로도 쓸 수 없을 정도로 오염된 것으로 나타났다. 특히 마산만의 경우지난해 4ppm이었던 COD가 올해들어 7.4ppm으로 급증해 오염이 급속도로 진행중인 것으로 분석됐다.

12월의 첫 주말인 3일과 4일에는 서울의 최저기온이 영하 7도까지 내려가는 등 전국의 수은주가 뚝 떨어질 것으로 예상된다. 기상청은 2일 『북서쪽에서 다가오는 찬 대륙성고기압의 영향으로 3일은 부산과 제주를 제외한 전국의 최저기온이 영하권으로 내려가 올겨울들어 가장 추운 날씨를 보이겠다』고 예보했다. 3일의 아침 예상최저기온은 서울·경기·강원지방이 영하 12∼6도,충청·남부·강원영동 영하 5도∼영상 2도,대관령은 영하 15도로 매우 춥겠다. 도시별로는 철원 영하 12도,춘천 영하 9도,수원 영하 8도,인천 영하 6도,청주·강릉 영하 5도,대전 영하 4도,전주·대구 영하 3도,광주 영하 2도등이다. 기상청은 『낮 기온도 영하 3도∼10도로 떨어지는데다 바람도 다소 강하게 불어 실제 체감온도는 더욱 낮아지겠다』면서 『서해안 지방에는 곳에 따라 눈이 오는 곳이 있겠다』고 내다봤다. 일요일인 4일에도 전국의 아침기온이 영하 10도∼0도까지 내려가는 등 이번 추위는 5일까지 계속될 것으로 기상청은 전망했다.

◎흐린날 많고 기온 예년과 비슷/12월/2∼3차례 한파속 한난차 클듯/1월/맑은 날씨에 영동·서해한 큰눈/2월 「여름이 더운 해는 겨울이 춥다」는 속설이 올 겨울에는 들어맞지 않을 것 같다. 올여름에는 기상관측이후 최대의 무더위가 기승을 부렸지만 올겨울 날씨는 대체로 온화할 것으로 보인다. 또 포근한 가운데서도 12월과 1월사이에 강추위가 두세차례 닥치고 많은 눈도 내려 한난의 차가 큰 날씨가 예상된다. 기상청은 24일 겨울철(12∼2월) 기상전망을 통해 『올 겨울에는 북극상공의 찬공기가 적게 내려올 것으로 예상되고 적도부근 태평양 동부해안의 해수온도가 예년보다 높은 점 등을 감안하면 전반적으로 포근한 겨울이 되겠다』고 내다봤다. 기상청은 그러나 『찬 대륙성 고기압의 영향을 받아 일시적으로 추워지는 날도 있겠으며,영동과 서해안지방은 두세차례 폭설이 내릴 것으로 예상된다』고 밝혔다. 기상청 겨울철 월별 전망에 따르면 12월은 기압골이 자주 통과하면서 흐린날이 많겠으며,전반과 후반에 각각 한차례씩 찬대륙성 고기압의 영향을 받아 한때 추운 날씨를 보이는 가운데 기온은 평균 영하 2∼영상 5도인 평년기온과 비슷하고 강수량은 평년(15∼40㎜)보다 많은 편이 되겠다. 내년 1월에는 따뜻한 날과 추운 날이 10∼15일 주기로 2∼3차례 반복돼 한난의 차이가 비교적 크고 지역에 따라 눈이 많이 내릴 것으로 전망했다. 평균기온은 평년의 영하 5∼영상 2도와 비슷하고 강수량도 평년의 20∼58㎜ 수준일 것으로 전망된다. 2월은 대륙고기압의 영향을 자주 받아 맑은 날이 많은 가운데 서해안과 영동지방은 지형적인 영향으로 눈이 오는 날이 많겠고 추위도 한두차례 닥치겠으나 오래 지속되지는 않을 것으로 보인다. 기온은 평년(평균 영하 2∼영상 4도)보다 조금 높겠으며 강수량은 평년(22∼62㎜)보다 적겠다.