국세청이 실시한 국민만족도 조사에서 전남 강진세무서가 1위를 차지했다. 국세청은 지난 6월 한달간 조사전문기관인 현대리서치에 의뢰,전 세무관서에서 민원인 30명씩을 대상으로 국민만족도 조사를 실시했다.지난해에 이어 두번째지만 공개는 이번이 처음이다.국정감사에서 질의가 나왔기 때문이다. 세무서별로는 100점 만점에 77.8점을 얻은 강진세무소가 1위였고 진안과벌교 세무서가 70.2점으로 공동 2위를 차지했다. 지난해 지방청별 순위 2위였던 광주청은 1,2위 세무서 덕분에 올해 1위(65.3점)로 올라섰다.2위는 대구청(62.4점)이었고 서울청(56.9점)은 7개청 가운데 최하위였다. 평균점수는 60.1로 작년(57.3점)보다 높아졌다. 국세청 관계자는 “전화응대가 80점 이상을 받는 등 외형적 친절도는 향상됐다”면서 “하지만 민원의 사후처리 등은 50점대에 불과,아직 마음에서 우러나는 친절이 부족한 것으로 평가됐다”고 밝혔다.국세청은 이 조사결과를인사에 반영할 계획이다. 추승호 기자 chu@

국세청과 서울지방국세청이 새청사 신축계획에 따라 23일 종로2가 옛 화신백화점 자리의 종로타워빌딩으로 이전한다. 서울지방국세청은 세무서 통합으로 활용되지 않는 남대문세무서와 효제세무서를 별관으로 사용할 계획이다.남대문세무서는 서울청 조사1국과 3국의 일부 조사반이,효제세무서는 조사2국 및 4국 일부 조사반이 사용한다. 한편 서울 송파구 풍납동에 위치한 중부지방국세청도 기능별 조직개편에 따라 경인지방국세청과 통합돼 경기도 수원으로 청사를 이전한다. 서울지방국세청 연락처는 현행대로 (02)397-2200,397-2114이며,수원으로 청사를 옮기는 중부지방국세청은 30일 오전 9시부터 (0331)229-4200으로 바뀐다. 추승호기자 chu@

서울지방국세청 조사2국은 정부입장에서는‘재벌개혁의 전위대’, 기업에는‘염라대왕’이다. 서울에 대부분 몰려있는 법인 본사에 대한 특별세무조사가 모두 이곳에서이뤄지기 때문이다.80년대 명성 및 범양그룹이 특별세무조사를 받은 뒤 ‘침몰’한 것을 비롯,90년대 들어 현대그룹에 이어 이번에 한진그룹이‘쑥대밭’이 됐다. 국세청의 조사기능은 본청 조사국이 세무조사대상 선정 등 기획업무를 맡고지방청 조사국은 일반 정기세무조사나 특별세무조사를 수행한다. 서울지방국세청 조사1국은 정기세무조사를,조사2국은 특별세무조사 및 음성탈루소득조사를 담당토록 업무가 분장돼 있다. 조사2국은 안정남(安正男)국세청장-김성호(金成豪)서울지방국세청장-유학근(柳鶴根)서울지방국세청 조사2국장의 지휘체계에 따라 움직인다.유국장은 전북 전주 출신으로 전주고와 육사를 나왔다.사관특채1기로 국세청에 들어와조사2국장으로 중용되기 전까지 중부지방국세청 징세조사국장을 지냈다.통상본청 조사국장은 국세청장의 오른팔, 서울청 조사2국장은 왼팔로 꼽히는 핵심참모이다. 조사2국의 조직과 업무내용에 대해서는 ‘알려고 하지 말라’는 것이 국세청 내부의 불문율이다.국장과 과장의 이름외에는 모든 사항이 ‘대외비’로분류돼 있다.심지어 조사2국 요원이 몇명인지도 베일에 싸여있다.단지 조직표상 과장(특별조사담당관) 2명 아래 각각 10명씩의 사무관(반장)이 있으며사무관 아래 5∼7명 정도의 요원을 배치,140∼160명이 근무하는 것으로 추정할 뿐이다. 오는 9월 국세청조직개편에 따라 조사2국 업무는 조사4국으로 옮겨간다.조사국의 인력이 2배가량 늘어나 2국이 4국체제로 확대·강화되면서 1국은 음성탈루소득조사,2국과 3국은 정기법인조사,4국이 특별세무조사를 맡기 때문이다. 노주석기자 joo@

국세청이 8월말 이사한다. 지난 83년부터 종로구 수송동 108의4 현 청사를 사용해온 국세청과 서울지방국세청은 오는 8월25일쯤 종로 2가 옛 화신백화점터에 새로 지은 삼성생명 종로타워빌딩 일부를 장기임대,청사를 옮긴다. 국세청은 23층짜리 빌딩의 3∼12층,20∼22층 등 모두 12개층을 사용할 계획이다.본청이 7∼12층까지,서울청이 3∼6층 및 20∼22층을 사용한다.월임대료는 7억2,000만원인 것으로 알려졌다. 종로타워는 3개의 원통형 기둥이 비행접시처럼 생긴 상층부를 떠받치고 있는 독특한 구조로 본래 백화점으로 지어졌지만 삼성이 유통사업을 포기하면서 업무시설로 전환됐다.국세청은 지난 74년에 지어 사용중인 현재의 수송동청사를 헐고 2002년8월까지 지상16층,지하4층짜리 새 건물을 지어 입주한다는 계획이다.본래 합동통신사옥이던 7층짜리 건물을 증축하다보니 균열이 심해져 안전진단에서 붕괴위험이 있다는 판정을 받아 이전이 불가피했다. 청사를 이전하면 그동안 청사가 비좁아 연합통신,종로세무서,을지로세무서등에서 더부살이하던 서울지방청 직원들도 한지붕아래 모인다. 노주석기자 joo@

최고의 ‘조사통’이자 행시 14회의 선두주자.11∼13회의 쟁쟁한 선배기수를 제치고 ‘2인자’에 발탁됐다.신문배달을 하면서 상고 야간부를 다녔고 6년간 초등학교 교사생활을 했다.잔정이 많아 따르는 후배가 많다.구순의 노모를 모시는 지극한 효자.부인 박가야(朴佳也·54)씨와 1녀. ▲57·경북 경주▲경주상고,대구교대,동아대 법대▲국세청 조사1과장▲서울청 조사1국장▲대구지방국세청장

정부는 10일 신임 국세청 차장에 황수웅(黃秀雄·57)대구지방국세청장,서울지방국세청장에 김성호(金成豪·53) 경인지방국세청장을 각각 승진발령했다. 1급 인사와 함께 지방청장 등 국장급 간부 21명 가운데 19명의 자리를 맞바꾸는 등 국세청 개청이래 최대규모의 물갈이 인사가 단행됐다. 1급의 경우 차장은 영남(경북 경주),서울청장은 호남(전남 목포)출신으로지역을 안배했다.국장급인사에서도 연고지 배치 관행에서 벗어나 연고지를피하는 향피(鄕避)제도를 새로 도입했다. 이에 따라 광주청장에는 대구출신인 이재광(李在光)기획관리관,부산청장에는 전남 강진출신 이주석(李柱碩)감사관을 각각 발령했다.경남 함양출신인 조원제(趙元濟)서울청 재산세국장이대전청장에 임명됐다. 200여명에 이르는 일선서장 및 과장급가운데 100명정도가 7월 1일자로 자리를 옮기며 사무관이하 인사는 8월중순쯤 단행된다. 노주석기자

국세청의 대대적인 물갈이 인사가 임박했다. 2일 황수웅(黃秀雄·행시14회) 대구지방국세청장이 행시 11∼13회 선배기수들을 제치고 국세청 차장으로 전격 내정됨에 따라 행시10회 이상(특별승진포함) 선배 기수 7명이 물러나 인사의 ‘숨통’을 터놓았기 때문이다. 특히 황청장의 발탁은 ‘청장=호남,차장=영남’이라는 지역안배의 틀을 유지한 가운데 대폭적인 세대교체의 의지를 담았다.이날 황재성(黃再性·72년특승)서울지방국세청장,박래훈(朴來薰·77년 특승)본청 직세국장,박석환(朴錫煥·행시8회)중부지방국세청장,오문희(吳文熙)본청 징세심사국장(행시10회),황규종(黃圭鍾·89년 특승)국세공무원교육원장 등 고참 7명이 용퇴한 것도이같은 인사권자의 의중을 읽은 때문이다. 이에 따라 지방청장 6자리와 본청 국장 9자리,서울청 국장 5자리,국세공무원교육원장 등 3급이상 간부 21명 대부분의 자리가 바뀔 전망이다.요직인 중부 및 경인청장에는 봉태열(奉泰烈·행시13회)조사국장,장춘(張春·12회)광주청장,이재광(李在光·13회)기획관리관 등 행시 12∼13회가 치열하게 경합중이다.본청 및 서울청 국장은 행시 13∼14회가 주류를 이루면서 18∼19회등 ‘젊은 피’의 대거 기용이 예상된다. 국장급인사의 여파에 따라 300여명에 이르는 부이사관 및 서기관 과장,일선 세무서장,복수직 서기관 등의 대거 승진 및 전보인사도 뒤따를 전망이다. 사무관 1,100여명을 비롯 하위직 인사는 오는 9월 직제개편이 이뤄지는 시점에서 추가로 단행될 것으로 점쳐진다. 노주석기자 joo@

정부는 2일 국세청 차장에 황수웅(黃秀雄·57·행시14회) 대구지방국세청장을,서울지방국세청장에 김성호(金成豪·53·행시10회) 경인지방국세청장을각각 내정했다. 황 청장은 경주출신으로 동아대법대를 나와 국세청 조사1과장,서울청 조사1국장을 거친 ‘조사통’이다.김 청장은 목포출신으로 서울대 경제학과를 나와 국세청 기획관리관,재산세국장을 지냈다. 노주석기자 joo@

국세청이 ‘인사태풍’에 술렁이고 있다. 안정남(安正男)청장의 취임으로 대대적인 후속인사가 불가피하기 때문이다. 특히 본청차장 및 서울지방청장 등 ‘빅2’인사의 향배에 따라 인사의 ‘색깔’이 결정된다는 점에서 조만간 이뤄질 1급인사에 이목이 집중돼 있다. 안청장은 26일 “안정과 개혁이 조화를 이루는 인사를 추구하겠다”며 큰틀을 제시했다.호남출신으로 첫 총수자리에 오른 만큼 ‘2인자’인 국세청차장에는 지역과 비고시출신을 배려한 인사가 이뤄질 것으로 예상된다. 이 경우 박래훈(朴來薰·77년 특승)직세국장이 유력한 가운데 황재성(黃再性·73년 특승)서울청장과 김성호(金成豪·행시 10회)경인청장도 거론된다. 다만 김청장은 안청장과 동기이면서 목포출신이라는 점이 오히려 ‘약점’으로 작용한다. 서울청장에 대한 하마평도 무성하다.국세청차장은 안정을,서울청장은 개혁을 상징하는 인물이 등용될 가능성이 높다는 분석이다.봉태열(奉泰烈·행시13회)조사국장,김성호 경인청장,장춘(張春·행시 12회)광주청장이 구체적으로 거명된다. 평소 업무능력이 돋보이는 손영래(孫永來·행시 12회)서울청 조사2국장,김정부(金政夫·13회) 본청 재산세국장,이주석(李柱碩·13회)본청 감사관은 본청 기회관리관이나 조사국장 등 요직기용이 점쳐진다. 인사시기는 대통령이 러시아방문을 끝내고 돌아오는 6월 2일쯤 이뤄질 것으로 보인다.나머지 지방청장 및 국장급 22자리에 대한 후속인사는 1급인사 직후 용퇴 및 명예퇴직자의 폭에 따라 단행될 전망이다.그러나 이 인사는 오는 9월 국세청 직제개편에 따라 8월쯤 이뤄질 ‘혁명적’ 인사의 예고편에 불과하다는 풀이다. 노주석기자 joo@

차관급 인사가 단행된 25일 공직사회는 주로 축제분위기,환영이라고 반응한가운데 안도, 실망 또는 당혹해하는 곳도 나왔다.특히 공무원들은 내부 인사의 승진으로 무더기 연쇄 승진이 있을 것이라는 기대감으로 한껏 부풀어있다. ■국무총리 비서실 경험많고 중량급인 김용채(金鎔采) 전국회의원이 비서실장으로 임명된 데 환영하는 분위기.특히 당 출신 관료들은 “비서실장은 진작에 당에서 왔어야 했다”고 반색.비서실 직원들은 김실장이 외풍을 막아주면서 오랫동안 비어있었던 정무비서관과 의전비서관 자리에 내부승진 바람을일으킬 것으로 기대하는 모습. 하지만 국무총리실 일부에서는 김실장의 나이가 많은데 대해 ‘비서실장의 비서실장이라도 둬야 하는 것이 아니냐”고 한마디. ■재정경제부 정덕구(鄭德龜)전 차관이 산업자원부장관으로 승진한 데 이어차관과 관세청장이 줄줄이 내부승진으로 메워지자 환영하는 분위기.하지만 1급 자리는 기획관리실장 한자리에 불과해 적체된 인사의 해소에는 미흡하다는 반응들. ■통일부 꼼꼼한 성격의 임동원(林東源) 장관과 저돌적 스타일의 양영식(梁榮植) 차관이 서로 호흡을 잘 맞출 것이라고 기대하면서도 몹시 긴장하는 모습.직원들은 장·차관이 모두 바뀌게 되자 곧 밀어닥칠 인사에 관심을 집중. ■행정자치부 차관을 포함,차관급 3명 가운데 2명이 내부 승진인사로 바뀌어인사 숨통이 틔게 됐다며 반기는 분위기. 차관급 인사로 공석이 된 차관보,전남 행정부지사 두 자리에다 행자부 몫인 1급중앙인사위 사무처장까지 겹쳐후속 인사에서 연쇄적인 수평·승진인사가 이뤄질 전망이어서 벌써부터 1·2급 인사 하마평이 흘러나오는 등 술렁. ■과기부 당초 송옥환(宋鈺煥)차관의 유임설이 강력한 가운데 부내의 1급 가운데서 승진인사가 될 것으로 예상했던 과기부는 과학과 관련이 없는 조건호(趙健鎬) 총리비서실장이 차관으로 임명되자 의외라는 반응. ■환경부 전혀 하마평에 오르지 않았던 인사가 장·차관으로 온 데 대해 뜻밖이라는 반응.내부 승진이 되면 연쇄승진을 기대하면서 윗자리를 탐냈던 국장급들은 실망스런 표정을 감추지 못했다. ■건설교통부 부처의핵심직책을 두루 거친 내부인사가 차관에 오른 데 대해매우 고무된 분위기. 특히 최근 조직개편을 앞두고 건교부 ‘살생부’ 명단에 올라 곤욕을 치르기도 했던 강윤모(康允模) 차관보가 차관으로 승진한 것은 내부승진 및 실무형 전문관리 중용 원칙이 지켜진 것이라며 크게 반기는모습. ■국세청 이건춘(李建春)청장이 건설교통부장관으로 영전한 데 이어 안정남(安正男)차장이 내부승진하자 경사가 겹쳤다며 들뜬 분위기.차장의 공석과 직제개편에 따른 인사태풍의 강도와 시기를 점치고 재느라 다른 어느 부서보다분주한 움직임. 한 관계자는 “1급 2자리(국세청 차장,서울지방국세청장)와지방청장 7자리,본청 국장 및 서울청 국장 14자리 등 모두 23자리의 국세청수뇌부가 연쇄이동하는 엄청난 자리바꿈이 이뤄질 것”으로 전망. 부처 종합

李茂永 서울경찰청장은 6일 오전 10시부터 2시간 동안 서울청 2층 강당에서 ‘형사반장 및 조사관들과의 대화’를 통해 일선 경찰관들의 애로사항과 열악한 근무여건 등에 관해 허심탄회한 의견을 들었다. 이번 행사가 마련된 것은 서울청장이 일선 형사·조사관들을 직접 만나 시민들이 피부로 느낄 수 있는 효과적인 민생치안 방안을 강구하기 위해서다. 李청장은 “일선 형사들의 수사활동과 범인검거가 제대로 이뤄지려면 계급을 초월한 한 명의 ‘수사관’으로 대우해야 한다”면서 “일선 형사들이 자긍심을 갖고 적극적인 수사·조사활동을 할 때 민생치안과 경찰개혁이 정상적으로 이뤄질 것”이라고 말했다. 참석자들은 모처럼 마련된 ‘윗분’과의 대화마당을 적극 활용,형사·조사계의 열악한 근무환경과 사전 전문교육 미흡 등 당장 눈앞에 닥친 여러 문제점을 지적했다. 영등포경찰서 조사계 安贊洙 경위는 “고소·고발사건에 대한 사전 전문지식이 필요해 업무숙달에 상당한 시간이 소요되지만 적절한 사전교육이 부족한 상태”라면서 “조사관 1명당 60∼70건의 사건을 맡고 있는 만큼 과다한업무량을 줄이기 위한 인원보강도 절실하다”고 주장했다. 李청장은 이같은 문제제기에 “적극 검토해 개선방안을 마련하겠다”고 약속했다.이날 행사에는 李청장과 閔昇基차장을 비롯,31개 경찰서장과 수사·형사과장,일선 형사반장·조사관 등 550여명이 참석했다.

“파출소 3교대 근무의 효율적 보완책을 마련해 주십시오” “방범관련 부서가 기피부서가 되지 않게 사기 진작책을 세워 주십시오” 14일 오전 서울경찰청 2층 강당.李茂永 서울경찰청장과 서울시내 일선 파출소장들이 얼굴을 맞대고 파출소 근무와 관련된 문제점과 애로사항에 대해 대화를 나누었다. 이날 ‘파출소장과의 대화’는 일선 파출소장과 경찰 지휘부와의 의견차이를 극복하고 실질적인 현장 치안방안을 논의하기 위해 마련된 자리. 李청장은 “국민과 직접 만나는 일선 파출소 직원의 개혁이 경찰개혁의 시작”이라면서 “파출소장이 직원들의 윤리의식을 확고히 하고 개혁에 앞장서야 한다”고 당부했다. 이날 모인 516명의 파출소장들은 파출소 운영과 제도상 문제점을 지적했다. 동대문경찰서 원남파출소 姜秉道소장은 “파출소 3교대 근무의 정상적 운영을 위해 외부파견이나 인력동원시 최소인원은 남겨야 한다”고 주장했다. 이날 제기된 문제들은 해묵은 과제들.하지만 李청장은 “적극 검토해 개선방안을 마련하겠다”고 약속하면서 “조만간 경찰서 형사반장들과도 자리를마련해 현장의 목소리를 듣고 반영하겠다”고 말했다.이날 행사에는 李서울청장과 閔昇基차장,각 부장을 비롯해 31개 경찰서장과 방범과장,파출소장 등 600여명이 참석했다. 李相錄 myzo

金光植 경찰청장 취임을 계기로 경찰수뇌부 인사에 개혁풍(風)이 거세게 불 전망이다. 당초 경질보다는 유임설이 유력했던 金世鈺 전임청장이 물러나게 된 가장큰 이유는 경찰개혁을 제대로 추진하지못했기 때문이라는 게 중론이다. 일반 공직사회는 개혁을 가속화하고 있는 반면,경찰은 구태의연한 연공서열 위주의 인사로 정부개혁을 제대로 뒷받침하지 못했다는 지적을 받았다는 것이다. 이에 따라 앞으로 있을 치안정감,치안감,경무관 등의 경찰 수뇌부 인사는능력위주의 개혁인사가 될 전망이다. 후속인사와 관련,가장 관심을 끄는 대목은 경찰 내 호남인맥을 얼마나 정리할지,그리고 권력 실세들에게 ‘승진 줄대기’를 한 간부들이 퇴출당할 것인지 여부다. 호남인맥 정리는 지역편중 인사시비를 없애는 차원에서 단행될 것으로 보인다.정부 관계자는 이와 관련,“비호남 장관 및 청장에 호남 차관 및 차장이면 공무원들이 차관 및 차장에게만 잘 보이면 된다는 생각들을 하는 등 지역색으로 인한 폐해가 적지 않다”고 말해 지역색을 배제한 능력위주의 인사가단행될 것임을 시사했다.金신임청장만 하더라도 서울청장으로 있을 때 호남인맥들의 견제가 적지않았다는 후문이다. 줄대기 관행은 새 정부에서도 과거와 거의 마찬가지였다는 게 중론이다.이번 인사를 앞두고서도 경찰간부들이 청와대,정치권 등의 실세들에게 줄을 대기 위해 경쟁적으로 뛴다는 소문이 파다했다.정부의 한 관계자는 “경무관은 얼마,치안감은 얼마하는 식으로 경찰 수뇌부 자리에는 ‘단가’가 정해져있다더라”고 소개할 정도였다. 이때문에 후속 인사에서는 과거 부정비리에 연루돼 잡음이 있었던 사람이나 나이가 많은 고참 간부들은 대거 퇴출될 것으로 보인다. 치안정감은 2명,치안감은 5∼6명,경무관은 13∼15명 수준의 교체설이 거론되고 있다.간부후보 17기인 金光植청장보다 선배인 간부 16기 출신의 尹雄燮 청와대 치안비서관,李根明경기청장의 거취도 관심거리이다. 정부의 한 고위관계자는 향후 인사폭과 관련,“일반적으로 예상하고 있는것보다 훨씬 많을 것”이라고 말해,개혁의 강도가 초태풍급임을 시사했다.朴賢甲eagleduo@

작은 체구에 온화한 성품이지만 업무서는 치밀하고 단호하다.부하의 의견에 귀를 기울일 줄 아는 합리적인 성품.미국과 호주에서 연수교육을 받아 국제감각도 있다. 경찰 간부후보 17기 출신으로 동기 중에서 최선두는 아니었으나 새 정부에서 능력과 청렴성을 인정받아 서울경찰청장에 발탁됐다.탈주범 申昌源사건과 일선 경찰의 잇단 수뢰사건으로 다소 곤욕을 치렀으나서울청장직을 무난하게 수행했다는 평. 부인 鄭洛子씨(48)와 3남. ●경북 문경(56세) ●성균관대 법대졸 ●인천경찰청장 ●경찰청 방범국장 ●충북경찰청장 ●경북경찰청장 ●서울경찰청장

정부는 9일 金世鈺경찰청장을 전격 경질하고 金光植서울지방경찰청장(56)을 후임 경찰청장에 내정했다. 정부는 金大中대통령의 경찰청장 임명절차를 거친 뒤 12일쯤 후임 서울청장을 임명하고 이달중 후속 경찰간부 인사를 단행할 방침이다. 金正吉행정자치부장관은 “경찰 인사의 숨통을 트기 위해 용단을 내린 金청장의 사의를 받아들이고 후임에 金서울청장을 승진·발탁했다”고 발표했다. 이어 “정부경영진단 마무리 시점에 맞춰 2월 말쯤 경찰 수뇌부 인사를 하는 방안도 검토했으나,경찰조직을 하루빨리 안정시켜 민생치안에 원활하게대처하기 위해서는 조기 인사가 불가피한 것으로 판단했다”고 말했다.

기독교 최대의 경축일인 성탄절(25일)을 맞아 개신교와 천주교는 성탄예배와 음악회,사회복지시설 위문등 다채로운 행사를 준비하고 있다. 그러나 IMF 한파로 아직도 고통받는 이웃이 많은 만큼 축제적 분위기보다는 예수 탄생의 의미를 되새기고 불우이웃과 기쁨을 나누는 내실있는 행사로 꾸밀 계획이다. 천주교는 25일 0시 전국의 성당에서 일제히 성탄 전야 자정미사를 올리며 25일 낮에도 계속해서 미사를 갖는다. 서울대교구는 정진석 대주교가 25일 0시와 정오 두 차례에 걸쳐 명동성당에서 성탄미사를 집전하며 각 교구장들도 교구별로 주교좌 성당에서 미사를 집전한다. 개신교계는 각 교회별로 ‘아기예수’의 탄생을 축하하는 예배와 공연,불우이웃 위문행사 등으로 성탄을 맞는다. 서울 중구 저동의 영락교회(예장 통합)는 22일 산하 복지시설인 보린원과 애니아의 집에서 성탄예배를 올렸다. 대한성공회는 서울 중구 정동 주교좌성당에서 25일 0시와 오전 7시·11시에 미사를 올리며 자정미사와 11시의 대미사는 정철범 대주교가 집전한다. 구세군은25일 0시 서울 중구 명동 상업은행앞에서 자선냄비 종료를 알리는 마감예배를 갖고 25일 오전 11시를 전후해 교회별로 성탄예배를 올린다. 서울 여의도 순복음교회는 24일 오후 6시30분 인터넷방송 개국및 성탄 축하예배를 갖는데 이어 25일 오전 7시부터 두 시간 간격으로 7차례의 성탄예배를 올린다. 한국기독교교회협의회(KNCC) 김동완 총무는 24일 오전 1시 서울 성북구 정릉4동 철거지역을 방문해 ‘실직자와 함께 하는 성탄예배’를 인도하고 25일 오전 11시 서울청량리 쌍굴다리에서 열리는 다일공동체의 ‘거리에서 드리는 성탄 대축일예배’에도 참석해 축도를 드릴 계획이다.

◎국세청,신고내용 낮은 304곳 집중 관리 호화 유흥업소에 대한 세무관리가 강화되고 있다. 국세청은 96년 이후 문을 연 대형 유흥업소 가운데 젊은층이나 부유층을 상대로 과소비 및 사치향락 풍조를 부추기며 성업중인 33개소에 대해 연말까지 특별 세무조사를 벌인다고 17일 밝혔다. 업종별로는 룸살롱 14개소,나이트클럽·디스코장 11개소,고급음식점 8개소이다.지역별로는 서울청 10개소,중부청·경인청 각 5개소,부산청 4개소,대구·광주·대전청 각 3개소이다. 국세청은 이들 업소에 대해 96년 1기분까지 소급해 부가가치세 특별소비세 법인세 소득세 등에 대한 탈루조사와 함께 개업자금 출처조사,명의위장 여부 등을 중점 조사한다. 또 위장가맹점 명의로 신용카드 매출전표를 발행하거나 수입금액을 봉사료로 허위기재하는 등 신용카드를 변칙거래했는지 여부도 조사한다.대상업소의 기업주와 그 가족의 업소와 관련한 세금 탈루조사도 병행한다. 국세청은 특별시,광역시,인구 30만 이상 시에 있는 면적 200평,보증금 10억원 이상의 대형업소로서 추정수입금액에 비해 세금 신고내용이 턱없이 낮은 304개 업소에 대해서는 내년 3월까지 특별관리하기로 했다. 특히 규모가 큰 100개는 지방국세청장이 직접 관리한다.업종별로는 룸살롱 40개,카바레 5개,나이트클럽 20개,디스코장 5개,단란주점 등 30개소이다.지역별로는 서울청 40개,부산청 20,중부청 13,경인청 10,대구청 7,광주·대전청 각 5개소이다.

◎문자·음성·화상 교환/다자간 대화도 가능/설치비 3천만원 미만 ‘인터넷으로 열띤 토론을 벌입시다’. 중소기업청은 인터넷을 이용,각종 회의나 보고가 가능한 ‘인터넷 원격회의 시스템’을 도입해 9일 오전 정부대전청사에서 시연회를 갖고 정부기관 가운데 최초로 시범운영에 들어갔다. ‘인터넷 원격회의 시스템’은 문자와 음성은 물론 화상까지 실시간으로 주고 받으면서 양자간 또는 다자간 대화를 가능하게 하는 시스템이다. 이번에 실용화된 ‘인터넷 원격회의 시스템’은 영상 및 음성전달,200인 이상의 다자간 동시통신,영상회의 기능이 가능해 그룹토론에도 활용될 수 있다. 중소기업 지원업무는 성격상 본청과 각 지방청 등 관련 부서간 협의가 필요한 사항이 많으나 본청과 지방청 직원들이 한자리에 모여 현안을 협의·토론할 수 있는 기회가 많지 않았다. ‘인터넷 원격회의 시스템’은 영상회의 시스템에 비해 음질이나 영상의 질은 떨어지지만 초기 투자비용이 저렴하다.영상회의 시스템이 2억∼3억원의 높은 설치비가 소요되는 데 비해‘인터넷 원격회의 시스템’은 2,000만∼3,000만원으로 설치할 수 있다. 또한 영상회의 시스템은 화상프로젝트 등 고급장비가 필요하나 ‘인터넷 원격회의 시스템’은 기존의 PC에 화상과 음성전달을 위한 소형 카메라와 마이크를 추가로 설치하면 된다. 중기청은 이 시스템의 활용으로 출장 및 이동으로 소요되는 시간 및 경비를 최소화해 행정의 효율성을 높일 수 있을 것으로 기대하고 있다.전자결재의 제약사항인 보조설명 및 지시사항 등을 영상회의를 통해 해결할 수 있으며 영상 및 음성을 이용한 청내방송,녹화서비스의 제공도 가능해 질 것으로 보고 있다.중기청은 이 시스템을 본청과 서울청간 시범운영한 뒤 단계적으로 다른 지방청까지 확대할 방침이다.

◎엘리트 간부의 집합처 ‘서울서장’/경무관 진급에 절대 유리/자긍심·승진희망에 의욕/객관적 인사평가제 필요 경찰내부에서는 서울의 경찰서장을 ‘도시서장’이라 부른다. 부산 대구 광주 등 나머지 대도시 서장도 시골서장으로 분류된다. 서울서장은 대부분 최소한 1∼2곳의 지방에서 서장을 지낸 경력이 있는 베테랑이다. 총경 경력이 4년 정도는 된 엘리트 중 엘리트다. 서울 치안이 그만큼 중요하다는 뜻이기도 하다. 서울시내 31개 경찰서장 자리는 한사람이 한번밖에 하지 못하게 되어 있다. 그만큼 서울서장 자리를 향한 경쟁이 치열하다. 실제로 399명의 총경 가운데 서울시내 서장 한번 못해보고 옷을 벗는 경우가 대부분이다. 이같은 상황에서 서울서장이 열심히 일하는 것은 당연한 현상일지 모른다. 치안수요가 기본적으로 많은 데다 개인적으로도 경무관 승진을 위해서는 ‘신명’을 다바쳐야 하는 자리다. ‘경찰의 별’에 해당하는 경무관은 한해에 10여 명 정도 배출된다. 이 자리를 놓고 서울서장 뿐만 아니라 본청 및 산하 교육기관,서울지방청 소속 70여명의 선·후배 총경들과 치열한 경쟁을 벌여야 한다. 서울을 제외한 나머지 지방청 소속 총경들은 승진 가능성이 매우 적다. 엘리트 간부는 대부분 서울에 모인 데다 근무평정권자인 경찰청장이 서울 총경들의 ‘고생’을 감안하기 때문이다. 올해는 연말쯤 11명의 경무관이 탄생할 것으로 보인다. 하지만 서울서장 중 92년 총경이 된 남부의 朴在穆 서장을 제외하고는 이번 인사에서 ‘별’을 달 사람은 거의 없을 것이라는 전망이 우세하다. 90,91,92년에 총경으로 승진한 고참들이 본청이나 본청 산하 교육기관,서울청 참모로서 경무관 자리를 놓고 치열한 경쟁을 벌이고 있기 때문이다. 93년 이후 승진한 총경들로서는 다음 기회를 노려야 할 입장이다. 지난 3월 인사에서도 91년에 총경으로 승진한 朴金成 동대문서장을 제외하고는 대부분 본청 및 서울청 참모들이 경무관으로 승진했다. 어쨌든 서울서장은 나름대로의 자긍심에다 승진욕구까지 겹쳐 의욕적으로 일한다. 서울 도심의 P모 서장은 “매일같이 형사사건에다 고소·고발·진정등이 폭주,부임 7개월이 넘었으나 일요일에 하루도 쉬지 못했다”고 말했다. 서울 외곽 경찰서도 사정은 마찬가지다. 치안수요는 도심지에 비해 덜한 편이나 챙겨야 할 지역현안은 다양하기 때문이다. 예컨대,초등학생들의 안전한 등·하교를 위해 학교주변 횡단보도에서 교통지도 단속을 감독해야 것은 기본에 속한다. 대부분의 경찰서에 녹색 어머니회가 조직되어 있는 것도 이때문이다. 이처럼 서울서장이 열심히 일하는 것은 바람직하다. 하지만 근무평정을 중시하는 인사 관행은 민생의 아픔을 뒷전에 둔 실적위주의 전시행정을 조장할 우려가 있다는 게 주변의 지적이다. 보다 객관적인 인사평가제도가 개발돼야 한다는 얘기다.

◎지역민과 애환 함께하는 마당발/지방서장 지역정화 더 신경/수시로 관내 돌며 애로 청취/승진기회 적어 의욕 잃기도 “영감님,서울 자제분이 연락 자주 하세요?” “뭐라고,허리가 아파”. “지난 번에 말씀드렸잖아요,읍내 약국에 좋은 약이 나와 있으니 사 드세요”. 농촌을 끼고 있는 충청 지역의 C모 서장이 지역 순찰을 나갔다가 논길에서 마주친 70대 할아버지와 나누는 대화내용이다. C서장은 수시로 관할지역을 돈다. 특별한 현안이 있어서가 아니다. 노인정도 들르고 마을회관도 들른다. 주민들과 세상 돌아가는 얘기도 나누고 애로사항도 청취한다. 신문이나 TV를 제대로 보지않는 노인이나 부녀자 등에게 유익한 정보를 전해주는 것도 그의 몫이다. 시골서장은 C서장처럼 범죄 예방 및 단속보다는 지역 주민이 느끼는 불편을 덜어주는 데 더 많은 시간을 보낸다. 도시 지역보다 상대적으로 사건이 적기 때문이다. 추수철에 정미소 쌀이나 농가의 양파를 훔쳐가는가 하면 소나 인삼 등 농특산물을 차량을 이용,훔쳐가는등의 ‘계절성’도둑이 이따금기승을 부리는 정도다. 때문에 시골서장은 법집행보다 ‘특수사업’에 더 신경쓴다. C서장은 ‘노인에게 인사잘하기 운동’을 벌였다. K모 서장은 ‘도박근절’을 지역정화의 과제로 내세웠다. 도박근절을 강조하자 제보도 많아 1년에 36명을 구속시켰을 정도다. 그는 ‘사망사고 줄이기’도 함께 추진했다. 상습사고 지역이 적지않기 때문이다. 과속 방지턱을 많이 만들어 사고율을 줄였다. 시골서장은 걷는 양이 엄청나다. 주민수는 적으나 지역은 도시보다 상대적으로 넓을 뿐만 아니라 차로 다닐 수 없는 곳도 많기 때문이다. 강원도 인제·홍천,충북 괴산 경찰서는 관할 면적이 서울 전체보다 넓다. 홍천서장을 거친 L모 서장은 “관할 면적이 서울의 3배였다”면서 “전체 180개 이(里)를 수시로 돌다보니 1년에 몸무게가 5㎏이나 빠졌다”고 설명했다. 학생들을 상대로 산불조심 등을 당부하거나 간첩용의자 등 거동수상자를 신고해달라고 부탁하는 것도 서장이 챙기는 일이다. 접적(接敵)지역이라면 군부대 부대장과 협조하는 것도 필요하다. 해안경계선중심의 치안으로 새벽에 해안초소 순시도 중요하다. 그러나 모든 시골서장이 의욕적으로 일하는 것은 아니다. 본청 및 본청 산하기관,서울청에서 일하는 100여명의 총경을 제외하고는 나머지 약 300명 가량의 총경들은 이른바 ‘지역총경’으로 분류돼,경무관으로 승진할 기회가 거의 없다. 이런 실정이다 보니 계급정년이나 연령정년이 임박할수록 승진 욕구보다 퇴직 이후를 생각하느라 부정과 무사안일에 빠지는 사례도 적지 않다는 지적이다. 이는 결국 지역 주민들의 불신과 외면으로 이어져 치안공백을 가져올 수도 있다는 것이다.