전국적으로 불거진 학업성취도 성적조작 파문으로 기존의 학업성취도 평가방법 및 운영체제는 수정이 불가피할 것으로 예상된다. 현재 교육과학기술부가 개선 사항으로 꼽고 있는 것은 ▲평가시기 ▲평가대상 학년 ▲시험관리감독 주체 등이다. 전수평가 및 공개는 현행을 유지한다는 입장이다. ●평가시기는 앞당겨질 듯 현행 학업성취도 평가시기는 매년 10월 셋째주에 이틀간으로 잡혀 있다. 지난해의 경우 10월14·15일이다. 그리고 평가결과는 올해 1월 중순에 나왔다. 교과부는 평가시기와 관련, 2009학업성취도 평가시험은 올 7월쯤 시행하는 방안을 논의하고 있다. 지난해처럼 10월에 보면 평가결과가 다음해 1월에 나와 시험을 보자마자 졸업하게 되는 초6, 중3학생들에게 부족한 교육을 보충할 수 없다는 지적에서다. 한국교육과정평가원 김성열 원장은 23일 국회 교육과학위원회에 출석, “보정학습을 시키려면 평가시기를 7월쯤으로 앞당길 필요가 있다.”고 말했다. 평가시기를 지금보다 앞당기면 2학기 때 기초학력미달 학생들에 대한 보정학습이 가능하다. ●고1은 현재처럼 평가 포함 현재 평가대상 학년은 초6, 중3, 고1이다. 그런데 초6과 중3의 경우 평가를 끝으로 졸업하게 돼 추가학습이 필요하더라도 할 수가 없다. 이 때문에 평가대상을 초5나 중2로 낮추는 방안이 거론되고 있다. 하지만 고1의 경우 현재처럼 평가대상에 포함시킨다. 국민공통교육과정이 고교 1학년과정까지여서 평가를 해야 한다는 입장이다. 고 2·3으로 올라가면 수능준비에다 선택형 과목들이 많아 평가가 여의치 않다는 점도 고려됐다. 이 밖에 학부모 명예시험 감독관제나 지역교육청 교차채점 등 시험관리감독 방안도 개선 대상이다. 시험문제 출제는 현행처럼 한국교육과정 평가원이 하게 된다. ●전수공개 방식도 그대로 교과부는 평가대상 과목과 전수 공개라는 방식도 그대로 유지한다는 입장이다. 야당과 교육계 일각에서는 대상 학년들이 모두 시험을 보더라도 성적을 공개하지 않는 방안을 제시하고 있다. 이번 성적 조작 파문이 서열화 현상을 초래한 전 지역 공개에 있는 만큼 전수조사를 하더라도 그 결과는 교육청 단위에서 행정·재정적 지원자료로만 활용하고 공개는 하지 말자는 것이다. 하지만 이 경우 교사의 열정과 학교장의 리더십 자극 등 학교현장의 변화를 촉구할 수 없다는 한계가 있다. 박현갑기자 eagleduo@seoul.co.kr

│파리 이종수특파원│지난해 타계한 세계적 디자이너 이브 생로랑과 그의 연인이자 동업자인 피에르 베르제(78)의 소장품이 경매 역사를 새로 쓰기 시작했다. 23일(현지시간)부터 3일 동안 파리 그랑팔레에서 열리는 경매에는 두 사람이 50년 동안 모은 소장품 732점이 선을 보였다. 전문가들에 따르면 이번에 내놓은 소장품 가격은 모두 2억 600만유로(약 3975억원)인데 개인 소장품 경매로는 세계 신기록을 경신할 전망이다. 이전 기록은 지난 1997년 뉴욕에서 열린 ‘빅토르&샐리 갠츠 소장품 경매’로 1억 6300만유로 규모였다. 현대 미술의 거장 파블로 피카소를 비롯, 앙리 마티스, 피에 몬드리안, 콘스탄틴 브랑쿠시 등 서양 미술사의 대가들의 작품을 망라한 이번 경매는 시작 전부터 전문가들로부터 ‘세기의 경매’로 평가받으며 세계의 눈길을 끌었다. 또 중국이 이번에 내놓은 작품 가운데 청나라 황제의 여름 별궁인 위안밍위안(圓明園)의 쥐머리상, 토끼머리상 등 유물 2점에 대한 경매 중단을 요구하며 소송을 제기해 논란이 일기도 했다. 이에 대해 마자오쉬(馬朝旭) 중국 외교부 대변인은 24일 정례브리핑에서 “문화재 경매는 국제법의 기본정신에도 위배될 뿐 아니라 중국인의 문화적 권리와 민족 감정을 손상시키는 행위”라고 비난했다. 그러나 파리 지방법원이 중국측 변호인단이 제기한 소송을 “이유 없다.”고 기각한 직후 시작한 이번 경매에서는 첫날 저녁부터 다양한 기록이 쏟아졌다. 먼저 야수파 화가 마티스의 유화작품 ‘푸른색과 핑크빛 양탄자 위의 뻐꾸기’가 예상가인 1200만~1800만유로를 훨씬 웃도는 3200만유로(약 617억원)에 팔려 마티스 작품으로는 최고가를 기록했다. 마티스 작품이 경매에서 거둔 이전 기록은 2007년 뉴욕 당시 3360만달러였다. 몬드리안, 브랑쿠시 등의 작품도 예상 가격을 웃돈 가운데 팔려 이날 저녁 경매에서만 수천만유로가 거래된 것으로 전해졌다. 이에 견줘 마티스 작품의 낙찰가를 상회할 것으로 예상됐던 피카소의 ‘테이블 위의 악기’는 응찰가가 예상가격인 2500만유로에 못 미쳐 유찰됐다. 전문가들은 중국과 반환 논란 마찰을 빚은 쥐머리와 토끼머리상 유물도 각각 800만~1000만유로에 팔릴 것으로 예상하고 있다. 이날 열린 경매 개막식에는 롤링 스톤스의 리드싱어 믹 재거의 전 부인이자 모델인 비앙카 재거, 영국 크리스티의 대표이면서 영국 왕실의 왕위계승 서열 13위인 데이비드 앨버트 찰스 암스트롱 존스 등 유명 인사들이 참석해 눈길을 끌었다. 이브 생로랑과 베르제가 공동으로 세운 재단은 이번 경매의 수익금을 에이즈 단체에 기부할 것으로 알려졌다. vielee@seoul.co.kr

안병만 교육과학기술부 장관이 최근 논란이 되고 있는 학업성취도 평가 결과의 조작과 관련해 공식 사과했다.안 장관은 23일 국회 교육과학기술위원회 업무보고에서 “학업성취도 평가는 앞으로도 계속 진전이 있어야 한다.”면서도 “시험을 보고 발표하는 과정에서 오류가 있었던 것으로 인해 국민들이 마음속으로 불편을 느낀 데 대해서는 진심으로 사과드린다.”고 밝혔다.안 장관은 학업성취도 평가 결과를 즉각 인사고과에 반영하는 교과부 방침이 이같은 부조리를 불러왔다는 의원들의 지적에 “향후 2년 동안 시험 결과를 누적해 학업능력이 미진한 학생의 성적 향상 정도에 따라 공적을 따지겠다는 취지였다.”고 해명했다. 이날 교과위 전체회의에서는 학업성취도 평가 조작 파문의 책임과 대책을 놓고 여야 의원들의 공방이 치열했다. 한나라당 조전혁 의원은 “학력평가가 과열돼 일선 학교에서 일부 부정이 있었지만, 교육정책을 제대로 실시하기 위해 지역·계층·학교 간 학력격차와 문제점을 알아야 한다.”면서 “이번 사태 때문에 학력평가 존폐 여부를 얘기하는 것은 옳지 않다.”고 주장했다. 이에 민주당 안민석 의원은 “학교 서열화를 위한 이명박 정부식 속도전이 총체적 부실을 초래했다.”면서 “결과 분석 방법을 표본 추출에서 전체 조사로 급선회하면서도 성적조작 등 예견된 부작용에 대한 아무런 대책이 없었다.”고 질타했다.김지훈기자 kjh@seoul.co.kr

지난 한 주 동안 우리는 김수환 추기경의 선종을 계기로 자신과 주위를 겸허하게 되돌아보는 소중한 시간을 가졌다. 우리 시대의 큰 어른을 떠나보내는 전국적 추모의 물결 속에서 ‘죽음으로써 가르침’을 내리는 지도자의 진면목을 목격했을 뿐 아니라 낮은 곳으로 임하는 ‘바보’의 사랑과 나눔의 실천이 주는 잔잔하지만 거대한 감동을 경험했다. 진정한 삶의 가치와 행복이 결코 먼 곳에 있는 것이 아님을 누구나 깨달을 수 있었다. 이런 사정과 사회적 분위기를 반영한 듯 서울신문은 김 추기경의 선종 소식을 경건하면서도 매우 비중 있게 다뤘다. 하지만 실제로 지난 한 주, 김 추기경의 영면 소식에 파묻혀 넘어가기엔 너무나 그 파장이 큰, 많은 일들이 우리 주변에서 일어났다. 청와대 홍보지침 파문으로 용산참사가 새로 도마에 오르는가 싶더니, 난데없이 판교 터파기 공사장 붕괴로 아까운 생목숨을 잃는 사고가 터졌다. 환율 급등에 금융 불안이 다시 고개를 들고, 북한 미사일 발사 조짐으로 정세 긴장이 더했으며, 개발시대에나 있음 직한 고속철 부실공사 소식에 비판 여론이 비등했다. 이 모두 오만과 독선, 그리고 무책임과 과욕이 빚어낸 인재(人災)이자 갈등이고 보면, 새삼 고 김 추기경의 가르침에 고개를 숙이고 옷깃을 여미게 된다. 이처럼 일들이야 많았지만, 교육과학기술부의 전국 학업성취도 평가를 둘러싼 파장은 쉽게 가라앉을 것 같지 않다. 문제의 심각성을 고려할 때, 언론이 좀 더 분석적이고 치밀한 관점으로 이 사태를 지켜볼 필요가 있다. 지속적이고 비판적인 보도를 통해 국민의 알 권리를 충족시켜야 할 중대한 사안이다. 여느 언론도 크게 다를 바 없었지만, 우선 서울신문은 관련 소식을 “임실 ‘공교육의 힘’”이라는 1면 머리기사(2월17일자)로 내보냄으로써 ‘결과적으로’ 큰 오보를 내고 말았다. 원래 부실했던 교과부의 평가 관리 방식과 오류투성이 발표 자료에 근거했던 불가피한 사정이 있는 만큼 결과적인 오보였을 뿐 신문의 책임은 미미하다고 항변할 수도 있다. 과연 그럴까. 제작시간에 쫓긴다는 이유로 교과부의 보도 자료를 주는 그대로 받아 적은 이른바 ‘발표 저널리즘’의 관행적 폐해를 보여주는 또 하나의 사례는 아닐까. 임실교육청의 담당자도 처음엔 ‘보고 시간에 쫓겨 급하게 자료를 취합하다 보니 일어난 실수’였다고 변명하지 않았던가. 사실 이번 학업성취도 평가는 시작부터 반대 여론도 만만찮았고, 최초의 전수조사 결과 발표라는 점에서 예상 파급력 때문에 사회적 관심도 매우 컸던 문제였다. 그런 만큼 처음부터 교과부의 발표 과정에 대해 더욱 신중하고 비판적으로 접근했더라면 하는 아쉬움을 감출 수 없다. 예를 들어, 이번 평가결과 공개의 주된 목적을 어디에 두고 조사결과를 보도했어야 하는가라는 문제를 고려해 보자. 서열화를 부추긴다는 비판 때문에 교과부도 여러 차례 강조했듯이, 기초학력 미달이나 지역·계층 간 격차 해소 방안을 마련하기 위한 기초자료 수집이 학력평가의 주요 목적 가운데 하나였다. 그런데 교과부 발표 바로 뒤인 서울신문의 2월17일자 관련 보도(4∼5면)는 오히려 서열화를 강조하는 프레임으로 사안을 다루는 것 같은 인상이 짙다. 제목부터 어디가 1위인지 강조하고, 상위권부터 ‘전국 꼴찌’까지 세세하게 알리는 평가결과표와 내용이 지면 대부분을 차지하고 있기 때문이다. 평가 신뢰도라는 문제로 불똥이 튀어버려 사태가 엉뚱한 방향으로 전개됐지만, 앞으로 관련 보도는 좀 더 부지런한 별도 취재를 통해 기초학력 미달이나 지역·계층간 격차가 발생하는 이유와 그 패턴의 해석에 초점을 맞추는 분석적 기사를 실어주길 바란다. 김경모 연세대 언론홍보영상학부 교수

안병만 교육과학기술부장관이 19일 대학 신입생의 정보공시를 재추진하겠다고 밝혀 주목되고 있다. 이 사항은 지난해 교과부가 대학 정보공시 대상에 포함시키려다 서열화 조장 등의 반발로 제외했던 내용이다. 현재 신입생 정보를 공개하는 대학은 서울대가 유일하다. 서울대는 고교유형별, 지역별 신입생 현황과 신입생 학부모의 교육 및 소득수준 등을 공개하고 있다. 또 신입생의 출신고교 현황은 국회의원의 요구에 따라 제출하고 있다. 다른 대학들은 신입생의 지역별, 성별, 학교별 통계를 작성하지만 공개는 하지않고 있다. 의견은 엇갈린다.찬성론쪽에서는 어떤 학생들이 대학에 입학했는지를 공개, 대학의 사회적 책무성을 유도할 수 있다고 말한다. 교과부 관계자는 “특정지역이나 특정고교 출신들이 많이 입학한 것으로 자료가 공개되면 해당 대학으로서는 부담스럽지 않겠느냐.”면서 “정보공시가 신입생의 개별 출신고교 이름을 다 공개하는 게 아니라면 긍정적인 효과가 있다.”고 지적했다. 정부가 중소도시나 농어촌 지역에 대한 배려 등 교육정책을 추진하는 데에도 도움이 될 것으로 내다 보고 있다. 하지만 반대론도 만만찮다. 전교조측은 “정확한 공개범위를 모르겠으나 필요없는 정보를 공개해 학부모들에게 혼란을 주는 일은 없어야 한다.”면서 “공개목적과는 다른 수단으로 사용될 수 있다.”고 우려했다. 박현갑기자 eagleduo@seoul.co.kr

한국인에게 아파트는 무엇일까. 전체 국민의 절반 이상이 아파트에 살고, 국민 70%가 아파트에 살기를 희망하는 나라에서 아파트는 부의 원천, 차별적 지위의 상징이 된 지 오래다. 전상인 서울대 환경대학원 교수가 펴낸 ‘아파트에 미치다-현대한국의 주거사회학’(이숲 펴냄)은 아파트 선호가 유별난 한국 사회에서 아파트가 지니는 사회문화적 함의를 들여다본 책이다. “아파트를 단순한 주거공간의 의미를 넘어서 현대 한국사회를 분석하는 일종의 내시경으로 간주한다.”는 저자의 말에서도 드러나듯, 책은 아파트를 창구 삼아 한국사회의 총체적 측면을 두루 살펴본다. ●‘아파트 천지’ 부정적 시각엔 반대 저자는 ‘아파트 천지’ 현상을 지레 부정적으로 보는 시각에 반대한다. 그는 한국 아파트에 대한 최초 박사학위 논문이 2004년 프랑스 출신 학자 줄레조에 의해 쓰여진 사실을 지적하며 “아파트 공화국 대한민국에 대한 연구가 우리 학계에서 먼저 발원하지 못했다는 점은 부끄러운 일”이라고 말한다. 그는 아파트 거주 확산을 있는 그대로 인정하는 바탕 위에서 달라진 사회현상을 포착한다. 샤워의 일상화로 여성의 자궁경부암이 급감하고, 그림을 걸 수 있는 공간이 많아져 미술시장 판도에 영향을 끼쳤으며, 아파트 덕분에 한국이 인터넷 강국으로 부상한 것 등을 소개한다. 하지만 아파트의 확산으로 익명성이 심화된 것도 사실이다. ‘내 집’의 상징인 문패가 사라진 데서 드러나듯, 아파트 내부에 자신의 정체성을 숨기는 일이 많아졌기 때문이다. 아파트 문화가 가족 구성원 사이 평등한 관계를 촉진했다는 해석도 흥미롭다. 남성의 공간이었던 사랑방이 가족공간인 거실로 흡수되고, 여성의 공간인 부엌이 주방으로 격상돼 가족 모두에게 열린 공간으로 됐다는 것이다. 문단속이 쉬워져 주부들의 외출이 한결 자유로워진 점도 여권 신장의 하나로 이해된다. ●안전성·환금성 뛰어나 계속 늘어날 듯 그렇다면, 지금 같은 아파트 전성시대는 얼마나 오래갈까. 저자는 “적어도 당분간은 지속될 것”이라고 전망한다. 아파트가 수익성·안전성·환금성이 뛰어나며, 전 국민을 서열화시키는 차별성이 있기 때문이란다. 게다가 “고급아파트 거주는 중산층 이상이 되기 위한 일종의 자격증 혹은 ‘스펙’과 같은 것이 돼버렸다.”고 상기시킨다. 하지만, 아파트의 고가화를 이데올로기적 관점으로 접근하는 대목에서는 고개가 갸우뚱거려진다. 저자는 아파트 사회의 높은 진입장벽이 “좌파 진보 평등주의 이데올로기가 쉽게 파급될 수 있는 온상을 제공한다.”고 주장한다. 그러나, 이는 아파트 문제에서 생기는 불만과 서러움의 목소리를 뜬금없이 이데올로기적 잣대에 결부시키는 것으로 설득력이 떨어진다. 저자의 말대로라면, 무주택자들은 모두 ‘좌파 진보 평등주의 이데올로기의 온상’으로 몰아가야 할 것인가라는 의문이 싹트는데, 그렇게 보긴 힘들지 않을까. 그러면서 저자는 또한 “좌파 포퓰리즘의 득세를 막아 대한민국 체제의 안정적 확대재생산을 담보하기 위해서라도 주택정책이 달라져야 한다.”고 주장하는데, 이 말은 ‘주택 분배체제를 시장의 자유에 맡기지 말고 인위적 수정을 가해야한다.’는 이야기와 같다고 볼 수 있다. 이는 앞서 ‘좌파 진보 평등주의 이데올로기’ 파급을 우려한 저자의 입장과는 배치된다는 점에서 자가당착에 빠졌다는 비판을 면하기 어렵다.1만 2000원. 강아연기자 arete@seoul.co.kr

정부가 공기업 대졸 초임을 최대 30% 삭감하기로 했다. 지난해 116개 공기업의 대졸 평균 초임은 2936만원으로 민간기업 평균 2441만원에 비해 1.2배 높은 수준이다. 일부 금융공기업은 초임 연봉이 4000만원에 육박한다. 민간기업에 비해 고용이 안정되고 임금·복지 수준도 월등히 높아 ‘신의 직장’으로 불리면서 고급 인력이 공공부문에 편중되는 부작용을 낳고 있다. 정부는 공기업 대졸 초임 삭감으로 인적자원 배분 왜곡현상을 바로잡는 한편 삭감액으로 일자리를 추가로 창출할 수 있을 것으로 보고 있다. 또 민간부문의 임금 상승 압력도 완화할 수 있을 것으로 기대하고 있다.경쟁 무풍지대에서 독점적 지위를 누리면서 과다한 임금·복지 혜택을 누리는 공공부문에 수술이 가해져야 한다는 데 이견이 있을 수 없다. 하지만 기존 직원의 고임금은 그대로 유지한 채 신입사원만 임금을 깎는 것은 문제다. 노조의 반발을 이유로 꼽고 있으나 경제위기의 고통을 신세대에게 전담시킨다는 비난을 사기에 충분하다. 올해부터 입사하는 신입사원은 부장 등 간부가 될 때까지 삭감된 임금체계를 그대로 유지한다지만 한마디로 탁상행정이다. 동일 직장에서 입사 시기에 따른 이중 임금구조가 어떻게 지속적으로 유지될 수 있겠는가.우리는 공기업 대졸 초임 삭감이 공기업 효율화로 이어지려면 기존 직원의 임금체계도 전면 손질해야 한다고 본다. 연공서열 중심의 임금체계를 성과급 중심으로 바꿔야 한다는 얘기다. 공공부문에도 경쟁요소와 생산성 개념을 도입하기로 한 만큼 이같은 임금체계로의 개편은 불가피하다. 경제위기를 극복하려면 계층간, 세대간 고통분담이 광범위하게 확산돼야 한다. 초임 삭감이 쉽다는 이유로 세대간 갈등 불씨에 눈을 감아선 안 된다.

대학별로 신입생의 출신고교 정보 등을 공개하도록 하는 방안이 재추진된다. 대학입시에서 대학의 책무성과 학부모에 대한 정보제공을 위해서다. 하지만 공개에 따른 일부 사립대학들의 반발과 함께 학부모 및 시민단체들의 고교 서열화 우려 등이 제기될 것으로 보여 앞으로 추이가 주목된다. 안병만 교육과학기술부 장관은 19일 서울 태평로 프레스센터에서 열린 한국기자협회 초청 토론회에 참석해 대입 자율화에 따른 대학들의 책무성을 강조하며 이같이 밝혔다. 안 장관은 “대학이 신입생의 출신 고교별, 사회·경제적 배경별 데이터를 소상하게 공개하면 학부모들이 대학을 선택하는 데 굉장히 좋은 정보가 될 것”이라며 “대학정보공시 항목에 이 같은 내용을 집어 넣는 방안을 검토하겠다.”고 말했다. 현재 국립대인 서울대는 입시가 끝나고 나면 ▲신입생의 출신고교별·지역별 현황 등의 정보를 공개하고 있다. 지난해 교과부는 대학 정보공시제 시행을 앞두고 2009학년도 대입부터 대학별 ‘신입생 다양성 정보’를 정보공시 항목에 추가하려 했다. 하지만 당시 학교 서열화 우려 가능성을 이유로 일부 학부모단체와 사립대 등에서 반대해 무산됐다. 교과부는 신입생 다양성 정보가 정보공시 항목으로 추가되면 대학들은 어떤 학생들을 선발했는지에 대한 결과를 공개해야 하기 때문에 일부 대학들의 노골적인 특목고생 우대 선발 등과 같은 문제점이 줄어들 것으로 기대하고 있다. 안 장관은 최근 고려대, 연세대 등 일부 대학의 입시안 논란과 관련, “고려대는 현재 대학교육협의회에서 조사를 진행 중이므로 입장을 밝히긴 어렵고, 연세대의 경우 대학별고사를 보겠다고 하는데 이것이 과연 ‘대학의 성숙도’라는 기준에 비춰 맞는 것인가 하는 의문이 든다.”고 지적했다. 박현갑기자 eagleduo@seoul.co.kr

‘재계의 대변인’ 역할을 해온 전국경제인연합회(전경련) 회장에 조석래 현 회장이 다시 추대돼 다음달부터 2년 임기를 새로 시작한다. ‘조석래호 2기’가 출항했지만 순항하려면 해결해야 할 과제도 적지 않다. 올 한 해 국내외적으로 경제 여건이 너무 나쁘다. 기업들로서는 불황탈출의 묘책을 찾기가 쉽지 않다. 기업들은 정부에 더 많은 기업지원 대책을 요구할 게 뻔하다. 하지만 원하는 만큼의 결과를 얻을 수 있을지는 미지수다. ●4대 그룹 총수 참여 이끌어내야 조 회장은 19일 취임식에서 기업의 경쟁력을 높여 위기를 돌파하자고 강조했다. 생산성을 초과하는 임금구조를 개선하고 노동시장의 유연성을 확보해야 한다는 해법도 제시했다. “회사가 있어야 일자리가 있다.”고도 했다. 위기 상황인 만큼 노사가 합심해 불황을 타개하자는 뜻이지만 고용사정이 나빠지고 구조조정이 본격화하면 재계가 원하는 대로 상황이 전개되기는 어렵다. 전경련 내부 사정도 복잡하다. 삼성·LG·현대기아차·SK 등 이른바 4대 그룹 총수의 적극적인 참여를 이끌어내지 못하는 ‘한계’를 드러내고 있다. LG그룹 구본무 회장은 벌써 수년째 전경련 모임에 불참하고 있다. 재계서열 33위 기업(효성)의 총수가 회장을 맡고 있어 목소리에 힘이 덜 실린다는 지적도 끊이지 않는다. 이런 이야기는 강신호 동아제약 회장이 맡았을 때도 마찬가지였다. 고(故) 정주영 전 회장이 맡았을 때처럼 재계가 단합된 목소리를 내지 못하고 있는 것은 분명하다. 효성그룹이 대통령의 사돈기업이라는 점도 ‘양날의 칼’이다. ‘비즈니스 프렌들리’를 주창해온 현 정부와 보조를 맞추며 재계의 목소리를 소신있게 반영하고는 있지만 반대로 그만큼 운신의 폭도 좁다. 개인 비리 쪽으로 무게중심이 쏠리고는 있지만 검찰이 효성그룹의 비자금의혹 사건을 수사하고 있는 것도 여전히 부담이다. 이처럼 복잡한 상황에서 조 회장을 대신할 만한 확실한 대안이 없는 것도 사실이다. ●대통령 사돈 ‘양날의 칼’ 어쨌든 조 회장은 수출이 곤두박질치며 어느 때보다 힘든 상황에서 기업의 자금난과 수출애로점을 해소하는 데 앞장서는 등 활발한 행보를 펼칠 것으로 기대된다. 재계 관계자는 “4대 그룹 총수가 이런저런 이유로 회장을 고사하는 상황에서 조 회장이 재계의 입장을 충실히 대변해 왔으며 앞으로도 그럴 것으로 기대한다.”고 말했다. 김성수 김효섭기자 sskim@seoul.co.kr

■ 평가결과 공개 전문가 진단 “만인에 대한 만인의 경쟁이 시작됐다.” 교육전문가들은 교과부의 이번 학업성취도평가 결과 공개를 본격적인 무한경쟁과 서열화의 시작점으로 봤다. 진보·보수·학원 전문가 할 것 없이 앞으로 각 지역간·학교간 경쟁 심화는 불가피할 것으로 입을 모았다. 이윤미 홍익대 교육학 교수는 “기초학력 부진 학생들을 파악하고 기본교육을 충실하게 하기 위한 시험이었다면 결과를 공개하지 말았어야 한다.”고 지적했다. 집계한 정보를 토대로 교과부 안에서 학력 부진 학생에 대한 지원책을 마련하면 충분하다는 얘기다. 이 교수는 “앞으로 교사들은 드러나는 결과를 위해 시험 위주 교육을 할 수밖에 없을 것이고 학교의 학원화는 더욱 심해질 것”이라고 말했다. 진보신당 송경원 정책연구원도 비슷한 입장이었다. 송 연구원은 “줄세우기하라는 신호가 떨어졌으니 학부모는 더욱 학원을 찾을 것이고 학교도 더욱 경쟁을 강화할 것”이라며 “학원들은 학업성취도 평가 대비반과 모의고사로 더욱 성업할 가능성이 크다.”고 분석했다. 교육문제에 보수적인 입장을 보이는 한국교원단체총연합회의 김동석 대변인도 “서열화를 부추기는 점과 시험과목 중심으로 교과과정이 운영될 가능성이 커진 점은 부정적인 면”이라고 평가했다. 박창규기자 nada@seoul.co.kr

교통안전공단(이사장 정상호)이 연공서열을 파괴하는 과감한 인사로 잡셰어링에 나섰다. 교통안전공단은 2급 이상 간부의 기본급 1개월분(총 3억원)을 자율 반납키로 하고 이를 재원으로 교통안전에 전문성이 있는 청년인턴을 뽑기로 했다고 16일 밝혔다. 또 근무부진자 퇴출과 1∼2급 자리에 유능한 3급 직원을 발탁하면서 절약된 예산으로 신규 직원을 채용하는 잡셰어링(jobsharing)을 적극 추진할 예정이라고 덧붙였다. 청년인턴은 이달말까지 20여명을 선발할 예정이다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

서초구(구청장 박성중)연공서열이 아닌 성과를 중심으로 직원을 선발하는 ‘직위공모제’가 눈길을 끌고 있다. 지난 3~5일까지 사내 게시판을 통해 공모한 결과 총 10명의 직원이 지원했으며, 이 중 법제통계팀장 등 6명이 선발됐다. 이번 공모제가 업무능력 우선의 인사시스템 구축에 기여함에 따라 7급 이하 주요 보직에도 확대한다. 총무과 2155-6160.

■ 향후 일정은 학업성취도는 학력격차 해소 및 객관적 자료에 의한 교육정책 수립을 위해 지난해 10월 처음으로 전국 단위 전수조사를 실시했다. 평가결과는 학생에게는 4단계(우수, 보통 이상, 기초, 기초미달)로 통보된다. 정부 발표는 3단계(보통 이상, 기초, 기초학력미달)로만 제공된다. ‘우수’ 학력공개에 따른 서열화 논란을 막기 위해서다. 정부는 사회적 여건이 성숙되면 앞으로 우수 학력도 공개한다는 방침이다. 초·중은 지역교육청 단위로, 고교는 16개 시·도교육청 단위로 과목별 성적이 공개된다. 2011년부터는 단위학교별 학업성취도도 공개한다. 2012년부터는 전년도와 비교한 학업성취 향상도를 공시하게 된다. 통계를 바탕으로 교육 현황을 정확히 파악한다는 측면에서 의미있을 수 있다. 하지만 지역 간, 학교 간 경쟁을 부추기고 서열화를 조장할 수 있다는 논란도 수반될 전망이다. 학업성취도 평가에서 관심을 두는 ‘기초학력 미달’이란 목표성취수준의 20%를 달성하지 못한 경우를 말한다. 박현갑기자 eagleduo@seoul.co.kr

전국의 초등 6학년과 중학 3학년, 고교 1학년생을 상대로 지난해 10월 일제히 치른 학업성취도 평가 결과가 어제 공개됐다. 초·중·고 특정 학년의 학생 전원이 시험을 보았고, 특히 초·중등생 성적을 지역교육청 180곳 단위로 세분해 공개하는 건 처음이어서 그동안 세간의 관심이 지대했다. 그 결과는 역시 충격적이다. 학년이 올라갈수록 기초학력에 미달인 학생 비율이 전반적으로 늘어난 데다 지역별 학력 격차가 예상보다 더 크게 벌어져 있기 때문이다.우리는 이번 학업성취도 평가 결과가 우려해 마지 않던 ‘공교육 붕괴’를 객관적으로 보여 주었다고 판단한다. 초등학교 6학년 때는 기초학력 미달 학생이 과목별로 많아야 5.6∼8.5%에 그쳤는데 중학교 3학년이 되어서는 25.5∼29.7%로 늘어났다. 학업 능력이 떨어지는 아이들을 학교가 방치한 결과가 이처럼 숫자로 드러난 것이다. 지역별 편차가 극심하다는 사실 또한 확인됐다. 서울 강남 학생들은 초등학생·중학생 가릴 것 없이 모든 과목에서 최상위권에 들었는데 몇몇 군(郡)의 초·중학생들은 과목마다 최하위권에서 벗어나지 못했다.지난해 일제고사를 치를 때 전국교직원노동조합 등 일부 교육관련 단체는 서열화를 조장한다며 시험에 반대했다. 그들 주장대로 시험을 치르지 않았다면 이렇게까지 지역별 학력차가 심하고 공부 못하는 학생들이 방치된 현실을 모르고 넘어 갔을 터이다. 현실을 모르고는 제대로 된 처방이 나올 수 없는 법이다. 이제 교육현장에 대한 진단은 끝났으니 남은 일은 학력이 떨어지는 지역의 학교에 교육투자를 강화해 학력 격차를 해소하는 것뿐이다. 그리고 그것이야말로 진정한 ‘교육 평등’을 이룩하는 길이다. 교육 당국의 획기적인 후속책이 하루빨리 나와 집행되기를 기대한다.

3만여 년 전 멸종된 ‘인류의 사촌’ 네안데르탈인(Neanderthal Man)의 유전자 코드가 풀렸다. 독일 막스플랑크 진화인류학 연구소는 유럽에 남겨져 있던 네안데르탈인 뼈에서 DNA를 추출해 전체적인 유전체 염기서열을 해독했다고 최근 열린 ‘미국과학진흥회’(American Association for the Advancement of Science) 연차회의에서 밝혔다. 연구팀은 7만 년 전 크로아티아, 스페인, 독일, 러시아 등지에서 발견된 네안데르탈인 남성과 여성 그리고 아이들의 뼈에서 추출한 DNA파편을 나열했고 새로운 염기서열기술을 이용해 이를 분석했다. 이러한 방법으로 연구팀은 네안데르탈인의 뼈에서 추출한 DNA로 63% 염기서열 지도를 만드는 성과를 거뒀으며 현재 이를 바탕으로 인간과 비교분석하는 작업을 진행하는 중이다. 연구팀은 분석한 염기서열을 통해 네안데르탈인의 외모, 지능, 건강상태, 습관을 추측하고 이와 함께 인류의 조상이 현재까지 생존할 수 있었던 이유와 진화에 대해 연구할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 연구팀은 “네아데르탈인의 유전자를 연구하는 것은 현생인류가 어떻게 혼자 살아남을 수 있었는지, 벽화를 그리거나 복잡한 상징물을 만들 수 있었던 능력은 어디서 얻게 되었는지에 대한 정보를 알 수 있도록 도와줄 것”이라고 말했다. 연구팀을 이끈 스반테 파보 선임연구원은 “현재의 기술로 네안데르탈인을 복제하는 것은 불가능하다. 미래에도 복제할 수 없을 수도 있다.”고 복제 여부에 대해서는 부정적인 예측을 했다. 과학저널 ‘사이언스’의 편집장 브룩스 한슨은 “네안데르탈인의 DNA를 현생인류와 비교함으로서 인간 진화에 대해 알고 다른 종류의 동물들의 진화를 알아내는 데 큰 도움이 될 것”이라고 밝혔다. 한편 최초의 네안데르탈인은 35만년 전 유럽에 나타났으며 3만 3000년 내지 2만 4000년 전까지 살았던 것으로 추측된다. 큰 머리, 짧지만 강인한 체격과 큰 코를 가졌으며 현대인보다 큰 두뇌를 가졌던 것으로 추정된다. 네안데르탈인 남성의 키는 평균 165cm 이며, 여성은 153 내지 157cm였던 것으로 알려졌다. 단단한 뼈나 나무 등을 이용해 소프트해머를 사용하여 제작했으며 언어를 사용했었는지는 알 수 없지만 여러 가지 소리를 구분할 수 있는 능력을 가진 것으로 추정된다. 사진=www.fabioruini.eu 서울신문 나우뉴스 강경윤기자 newsluv@seoul.co.kr@import'http://intranet.sharptravel.co.kr/INTRANET_COM/worldcup.css';

1970년대 후반 미국 지미 카터 행정부의 주한미군 철수 추진 움직임에 따라 당시 박정희 정부가 한국군에 대한 작전통제권 환수를 고려했던 것으로 확인됐다. 또 주한미군 감축이 추진되자 정부가 최첨단 전투기인 F-16 구매를 추진, 미 행정부측에 요청했던 것으로 밝혀졌다.이같은 사실은 외교통상부가 ‘외교문서 공개 규칙’에 따라 30년이 지난 1978년 문서를 중심으로 11일 공개한 외교문서를 통해 파악됐다. 공개된 문서는 총 1만 2000여권 16만여쪽 분량이다. 12일부터 외교안보연구원 내 외교사료관 문서열람실에서 마이크로필름으로 열람할 수 있다.외교문서에 따르면 1976년 카터 당시 미 민주당 대통령 후보가 한국 인권문제와 연계해 주한미군 철수론을 제기하자 당시 외무부는 그에 대한 대책으로 전·평시 작전통제권 환수 의견 등을 개진했다.정부는 또 카터측의 계획에 반대 의사를 표명했던 일본 정부와 공조에 나섰으며 유럽과 미주, 아시아의 주요 공관장에게 주한미군 감축 반대를 위해 주재국 인사들과 은밀히 접촉할 것을 지시했다.주한미군 철수 추진에 따른 전투력 공백 등을 우려해 국방부가 당시 최첨단 전투기인 F-16을 구매하려 했으나 미국 의회의 반대로 무산된 사실도 드러났다. 미국측은 1977년 한·미 연례안보협의회(SCM)에서 원칙적으로 F-16 판매에 동의했지만 미 상·하원 양원에서 동북아 군비 경쟁을 우려, 반대하는 목소리가 나오면서 무산됐다.또 냉전시대인 1978년 4월 파리에서 미국으로 향하다 소련 영공을 침범, 소련 공군기의 공격을 받고 강제 착륙한 대한항공 707 여객기 사건에 대한 당시 정부의 긴박하고도 신중한 대응이 구체적으로 드러났다. 외무부는 전 재외공관장에 보낸 문서에서 소련이 승객과 승무원을 보내주기로 한 것을 알리면서 “강제 착륙에 대해서는 확인 중인 만큼 이에 대해 일체의 추측을 하지 말라.”고 지시했다.한편 당시 KAL 707기 조종사는 기계 고장 등으로 항로를 이탈한 게 소련 영공을 침범하게 된 원인이었다고 진술한 것으로 밝혀졌다. 조종사 김창규 기장 등은 주한 덴마크 대사와의 면담에서 “항공기 방향을 알려주는 ‘자이로 나침반’이 고장나 소련 영공을 침범하게 됐다.”고 말했다.이와 함께 1978년 5월 강원도 거진 앞바다에서 생포된 북한인 8명의 북한 송환 과정에 미 정부의 개입이 있었던 것으로 밝혀졌다. 정부는 당시 해군에 의해 격침된 북한 무장 선박에서 무기를 발견했고 이들을 간첩으로 발표했지만 미 국무부와 주한 미국대사 대리 등이 잇따라 이들의 대북 송환을 요청, 결국 6월 이들을 송환한 것이 확인됐다.김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr

‘예비 고위공무원’ 7명 가운데 1명꼴로 역량 부족 등을 이유로 평가에서 탈락해 승진이 좌절된 것으로 나타났다. 10일 행정안전부에 따르면 2006년 7월 고위공무원단제도 도입 이후 지금까지 모두 1195명의 ‘고위공무원 후보자’를 대상으로 200차례의 역량평가를 실시한 결과, 전체의 14.4%인 172명이 탈락한 것으로 집계됐다. 고위공무원단제는 유능한 인물을 적재적소에 배치한다는 취지로 도입됐으며, 현재 고위공무원단 소속 공무원은 1600여명이다. 고위공무원단에 진입하려면 인터뷰·발표·토론·서류작성 등으로 구성된 역량평가를 통과해야 한다. 역량평가에서 탈락하면 고위공무원이 될 수 있는 기회 자체가 원천 봉쇄된다. 특히 연도별 역량평가 탈락률의 경우 제도 시행 첫해인 2006년에는 10.4%(250명 중 26명)에 그쳤다. 하지만 2007년 15.6%(546명 중 85명), 지난해 15.1%(370명 중 56명), 올해 2월 현재 17.2%(29명 중 5명) 등으로 상승하고 있다. 행안부 관계자는 “공무원시험에 합격한 이후 자질·능력을 확인할 수 있는 수단이 없었던 게 사실”이라면서 “역량평가는 고위공무원으로서의 역할을 제대로 수행할 수 있는지 검증하는 제도”라고 강조했다. 또 역량평가 탈락자 172명 가운데는 고시 출신 5.7%, 박사 출신 10.9% 등도 포함돼 있다. 때문에 같은 고시 출신이라고 하더라도 역량평가를 통과하지 못해 고위공무원의 반열에 오르지 못한 50대 ‘만년 과장’이 있는 반면, 능력과 자질을 인정받은 30대 ‘젊은 국장’도 배출했다. 근무 연수만 채우면 자동 승진할 수 있었던 기존 ‘연공서열’식 인사 관행이 파괴되고 있는 셈이다. 게다가 역량평가는 4급(서기관) 승진 후 5년이 지나면 대상자가 되지만, 무턱대고 도전할 수도 없다. 시험에서 두차례 연속 탈락하면 6개월, 세차례 연속 탈락하면 1년간 각각 응시 기회를 제한받기 때문이다. 행안부 관계자는 “역량평가를 통과하지 못해 승진이 2∼3년 늦어지거나, 승진 자체를 못하는 사례도 나오고 있다.”면서 “역량평가를 통해 연공서열 등에 상관없이 능력있는 사람이 고위공무원단에 진입할 수 있다는 인식이 생겼으며, 선배 과장이 후배 국장 밑에서 일하는 ‘고시 기수 파괴 현상’도 나타날 것”이라고 말했다. 역량평가를 벤치마킹하는 사례도 늘고 있다. 관세청·특허청·농촌진흥청 등은 5급 또는 과장급 승진 심사에서, 서울시와 국회사무처는 국장급 승진 심사에서 각각 역량평가를 활용하고 있다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

편지를 받는 상대를 높일 때 쓴다. 그러나 아버지에게 쓰는 편지에는 ‘드림’이라고 하지 않는다. 높임의 정도가 다르다. ‘올림’은 부모와 자식, 스승과 제자, 상사와 부하 등 상하관계, 서열이 뚜렷할 때 사용한다. ‘드림’은 상하관계는 아닌 사이에서 사회적 관계를 위해 상대를 높여 줄 때 주로 쓴다. ‘드림’보다 ‘올림’이 더 공손해 보인다.

국세청 직원들의 절반 이상이 학연과 지연 등 연고주의가 조직 내부에 만연해 있다고 생각하는 것으로 파악됐다. 최근 공개된 한국행정학회의 국세청 직원 설문조사에 따르면 ‘국세청 조직이 출신지나 출신학교가 같은 사람을 이끌어주는 편이냐.’는 질문에 응답자의 50.5%가 ‘그렇다.’(긍정 39.5%, 매우 긍정 11%)고 답했다. ‘상사와의 친밀도보다 능력이 중시되느냐.’는 질문에 대해서도 응답자의 33%가 상사와의 친밀도가 더 중시된다고 답했다. 능력이 중시된다는 답은 26.5%에 그쳤다. 이같은 연고주의에 대해 직원들은 62.5%가 ‘개선돼야 할 점’으로 꼽았다. 연고주의가 강한 국세청 조직문화를 조직 구성원 상당수가 부정적으로 인식하고 있는 셈이다. ‘연공서열에 따라 승진이 이뤄지느냐.’는 질문에 대해서는 긍정과 부정이 24%와 24.5%로 갈렸다. 다만 앞으로는 능력에 따라 승진 시기를 달리해야 한다는 의견(34%)이 반대(17%)보다 두 배 많아 능력 못지않게 서열이 중시되는 현행 인사 관행에 대한 불만이 적지 않은 것으로 파악됐다. 응답자들은 64%가 ‘집단의 이익이 개인의 이익에 우선시되고 있다.’고 답했고 ‘조직이 집단의 이익과 목표를 위해 개인을 희생시키고 있느냐.’는 질문에도 50.5%가 ‘그렇다.’고 답해 조직내 집단주의가 강한 것으로 조사됐다. 설문은 국세청의 의뢰로 지난해 9월 국세청 본부와 지방청, 일선 세무서에서 표본추출한 1~4급 간부와 5~8급 직원 200명을 상대로 실시됐다. 진경호기자 jade@seoul.co.kr

윌리엄 왕자(27) 때문에 아르헨티나가 뿔났다. 영국 왕위 계승 서열 2위인 윌리엄 왕자가 아르헨티나 동남쪽에 위치한 영국령 포클랜드섬에서 조종사 훈련을 받기 시작한 것이 아르헨티나의 강한 반발을 사고 있다고 영국 일간 텔레그래프가 3일(현지시간) 보도했다. 호르헤 타이아나 아르헨티나 외무장관은 “윌리엄 왕자의 행보는 말비나스섬(포클랜드섬의 아르헨티나 이름)의 미래에 대한 논쟁을 다시 시작하자는 것”이라며 “이는 영국이 아르헨티나 영토와 해상을 재점령하겠다는 뜻밖엔 안 된다.”고 강력 성토했다.아르헨티나는 1982년 대처 총리 시절 영국과 벌인 포클랜드 전쟁에서 패해 섬의 영유권을 넘겨줬으나 아르헨티나 국민들은 줄곧 ‘우리 땅 되찾기 운동’을 대대적으로 벌여왔다. 크리스타나 페르난데스 대통령은 2007년 취임 후 섬의 영유권 반환을 추진하겠다고 밝혔다. 섬 일대는 수산자원이 풍부하고 원유 매장 가능성이 높은 곳이다. 한편 수색 및 구조 조종사(SAR)가 되기 위해 지난해 1월 영국 공군에 입대한 윌리엄 왕자는 지난달 중순부터 포클랜드섬에서 3개월 예정으로 훈련을 받고 있다.정서린기자 rin@seoul.co.kr