◎“교육난맥상 풀 비전 제시를”/입시지옥 등 시급한 과제 해결해야 김영삼 대통령당선자가 대통령의 임기를 무사히 마치고 난 이후 그에 대한 평가를 어떻게 할 것이냐를 결정하는 가장 중요한 변인 가운데 하나가 교육문제이다.경제문제는 산업계의 엄청난 요구로 인해서 설령 관심을 가지고 싶지 않다고 하더라도 실제로 많은 시간을 투자하며 다루어 가게 될 것이다. 통일문제는 국제관계의 역동성으로 볼 때는 물론이고 국민들의 강한 통일의지 때문에 과거의 어느 대통령보다도 더 많은 노력과 정성을 다해 다루어 가게 될 것같다.그러나 교육문제는 우리 국민들의 일상적 삶속에서 가장 중요한 문제임에도 불구하고 교육계 자체가 지니고 있는 미미한 정치적 영향력 때문에 대통령 자신이 각별한 배려를 하지 않을 경우 자칫 소홀히 취급되기 쉽고 산적한 교육문제가 오히려 더욱 악화되지나 않을까 걱정까지도 하게 된다. 우리나라의 교육문제는 전세계의 어떤 나라 교육문제보다도 훨씬 더 복잡하고 어렵게 꼬여있기 때문에 여간한 통찰력을 가지고 접근하지 않으면 제대로 해결하기 어려운 특수한 점을 지니고 있다.그렇기 때문에 우리 교육의 난맥상을 바르게 꿰뚫어보고 탁트인 비전을 제시하는 영도력이 더욱 더 요구되고 있다 하겠다.우리 교육이 참으로 교육다운 교육이 되어 세계 어느나라보다도 더 훌륭한 교육을 해낼 수 있을 때라야 산한국이 세계의 새 역사를 창조하는 과정에서 주도적 역할을 감당할 수 있게 될 것이다.그래서 여기에 새대통령에게 「교육대통령」으로서 다루어주기를 기대하는 몇가지 교육의 과제를 제시하려고 한다. 첫째 우리 교육이 교육의 본래 모습을 지니도록 필요한 제반 조치를 취해야 한다.우리 교육이 이제까지 초점을 두어온 것은 지식,직업적 기능,체육과 예능분야의 기능같은 것이라고 하겠다.지식과 기능에 중점을 두는 교육을 하기 때문에 인간 그 자체를 소홀하게 다루어 왔다.사람 하나 하나를 소중하게 다루기 보다는 집단적 체제속에 집어넣고 틀에 박은 인간을 길러내는 일을 주로 해왔다. 이제 인간성을 회복하고 개성을 신장하며 개인차를 존중하는 교육이 교실에서 실질적으로 이루어지도록 해야한다. 둘째 거칠어지고 병든 교육의 풍토를 건전하고 밝은 교육풍토로 발전시킬 수 있는 실제적 조치들이 이루어져야 한다.개인의 교육동기는 성공에 있고 사회의 교육동기는 경쟁에서 승리하는 것이라고 믿고 있기 때문에 성공과 경쟁이 지니고 있는 병리현상을 우리 국민들은 아직 바르게 파악하지 못하고 있다.성공과 경쟁의 철학이 인간의 정서와 도덕성을 얼마나 심각하게 파괴하는지 인식하지 못하고 있다.우리 교육의 문제를 바르게 해결하려면 성공과 경쟁의 철학을 극복하고 자아실현과 개인의 존중이라는 새로운 철학을 가정·학교·사회에 정착시켜야 할 것이다. 셋째 지옥으로 비유되는 입시문제를 해결하는 과제가 있다.우리 정부는 자식을 믿지 못하고 과보호하는 부모와 비슷하다.대학의 입시를 대학의 자율권에 완벽하게 일임하면 좋을 것임에도 정부는 계속 대입고사를 장악하려고 하는 데서 입시문제는 오히려 더 늘어나게 된다.대학입시는 대학 자체에 자율권을 완벽하게 허용하는 방향에서 해결하여야 할 것이다. 넷째 교과지도의 근본적 변혁이 이루어질 수 있는 혁신적 조치가 있어야한다.우리교육이 사교육에 크게 의존하게 되는 이유가운데 하나가 참고도서 중심으로 공부를 하도록 해놓은 것이다.교과서만 가지고 공부할 수 없는 교과서제도를 대폭개선해서 참고서가 조금도 필요 없는 교과서를 개발,보급하도록 해야 한다. 다섯째 생활지도의 일대 전환이 있어야 한다.우리 정부는 교과지도와 함께 교육의 양대지주인 생활지도에 대한 연구투자를 거의 하지 않고 전문인력도 제대로 길러내지 못하였다.그 결과 생활지도는 과거와 비교해서 크게 달라진 것이 없으며 오히려 농경사회 시절보다도 훨씬 후퇴한 측면이 있으며 이로 인해서 청소년문제가 더욱 심각해지고 있다.생활지도와 상담분야의 전문인력양성,연구등에 대해서 새로운 투자가 본격적으로 이루어져야 할 것이다. 끝으로 통일을 대비하고 국제화시대에 걸맞는 공동체의식을 기를 수 있는 교육의 통로가 마련되기를 또한 기대해본다.

◎시·군·구청­사회단체서 운영… 서울만 140곳/면학열기 가득… 이용 날로 늘어/상오 7시∼하오 11시 무료개방/대학생 등 자원봉사자 활용… 프로그램 다양 각 시 도의 청소년 단체나 사회단체,또는 시·군·구청에서 운영하고 있는 청소년 공부방이 지역 주민과 청소년들로부터 좋은 반응과 호응을 얻고 있다. 도시 저소득층 지역 청소년들에게 학습공간 제공을 취지로한 청소년 공부방 또는 독서실은 정부 시책으로 현재 15개 시 도에서 설치,운영되고 있는데 청소년들에게 사설독서실 이용에 따른 경제적 부담을 절감 해 줌과 아울러 학습지도및 생활 상담도 겸하는 전인교육 공간으로 떠오르고 있다. 이같은 청소년공부방은 관할시·군·구청이 직접 운영하거나 국고 보조금을 지급하고 청소년단체 사회복지법인 종교법인 개인 등에게 위탁 운영케하고 있으나 복지관련 기관이 자체적으로 운영하는 곳도 있다.1개소당 사용 면적은 대부분 20∼50평정도로 소규모이며 별도의 신규 시설보다는 지역내 청소년단체,종교및 공공사회복지시설,일반가정집 등을 보완하여 사용하고 있다. 특히 대학생 직장인 주부등의 자원봉사자들을 이용한 생활지도,진로지도,학습지도,생활고충상담 등의 프로그램을 지역여건에 따라 신축적으로 운영하고 있다.이같은 프로그램은 청소년 공부방을 단순한 학습공간의 제공에 불과했던 기존의 마을단위 공부방과 차별짓게 만드는 요소로서 저소득층 지역 청소년들의 상대적 빈곤감에 따른 사회적 열등감과 소외감을 극복하는데 도움을 줄수 있을 것으로 기대되고 있다. 청소년 공부방의 이용시간은 대략 상오7시부터 하오11시까지이며 1회 이용요금은 무료 또는 1백원이 대부분이다.휴일은 매월 2회가 가장 많은데 아예 없는곳도 있는등 다양하다. 정부는 앞으로 이러한 청소년 공부방을 전국 시·군·구단위 이상의 도시영세민지역을 대상으로 연차적으로 확대 설치해나갈 계획이다. 현재 1백40여개의 청소년 공부방을 각 구에서 직영 또는 위탁운영케 하고 있는 서울시 관계자는 『많은 청소년공부방이 취약지구에 위치하고 있어 평소 이용률은 그리 높지 않으나 시험때면 많은 학생들이 몰린다』면서 『현재 청소년 공부방에 대해 인건비와 운영비를 국고에서 보조하고 있으나 설립이 늦어 국고보조를 받지 못한 청소년 공부방에 대해서도 내년에는 보조금을 지급하는등 청소년 공부방의 여건을 개선해나가겠다』고 말했다. 서울지역에 설치·운영되고 있는 청소년 공부방은 별표와 같다.

『선생이 공부나 잘 가르치면 되지 무슨 상관이야!』 퇴근 버스속에서 우연히 들은 말이다.이렇듯 학교교육을 오직 지식과 기술의 전수인 학습지도만 우선이고 생활지도나 특별활동은 불필요한 것으로 생각하는 잘못 생각하고 있는 사람들이 많다. 어쩌다 학교를 방문하는 학부모들의 인사말도 예전과는 판이하게 다르다. 그저 공부를 잘하게 해달라는 부탁뿐이고 생활태도를 바르게 잡아 달라는 부탁은 거의 들어 볼 수가 없다. 간혹 그런 부탁을 하는 학부모도 있기는 하지만 때려서라도 가르쳐 달라는 말은 절대 하지 않는다. 교단생활 초기였던 20년전만 하더라도 학부모들이 거의 예외없이 때려서라도 자녀를 올바르게만 가르쳐 달라고 애원하다시피하던 시대와 비교하면 격세지감을 느낀다. 의학에서도 극약처방이 있듯이 교육에서도 그와 맞먹는 처방이라 생각되는 사랑의 매는 글자그대로 제자를 사랑하는 마음이 담뿍 담긴 교사의 정열에서 비롯된다. 정열이 식은 교사는 사랑의 매를 회피하고 무사안일 쪽을 택한다.교직을 천직으로 알고 교육에만 전념하는 교사의 손에는 항상 회초리와 엿이 들려 있고 교직을 생활의 수단으로 생각하는 교사의 손에는 엿만이 들려있게 마련이다. 얼마전에 도벽이 있는 아이를 끈질기게 지도한 소위 「샅바교사」나 사랑의 매 한번 잘못 들어 학부모로부터 갖은 수모를 다 당하고 끝내 투신으로 생을 마감한 어느 여선생의 가슴아픈 이야기는 한 겨울의 교단을 더욱더 얼어 붙게하며 이 시대의 양심의 보루인 교직자를 슬프게 할 뿐이다. 나는 학교에서 사랑의 매가 꼭 필요하다고 믿는 사람중의 하나이다.교사의 손에 들린 회초리가 교육의 전문가인 교사가 꼭 필요하다는 판단에서 비롯된 것이라면 간혹 도를 넘는 경우가 있더라도 비난이전에 격려를 해주어야 한다.아이의 양육권이나 교육권은 전적으로 부모에게 있다. 치료를 받아야 할 학생의 심리적,육체적 상태를 충분히 검토한 뒤에 시행하면 말썽의 소지는 그만큼 줄어들게 된다. 요즘 아이들이 버릇이 없다느니 예의를 모른다느니 하는 말을 자주 듣게 된다.이는 학부모들이 자식을 너무 자애하고 학교에서도 방관한탓이 아닌가 싶다. 교직을 경시하는 현 세태를 탓하지 않고 묵묵히 책무를 다하기 위하여 용기있게 사랑의 매를 드는 교사들에게 끝없는 찬사를 보낸다.

【군포=김병철기자】 군포시내 입시학원들이 경기도교육청의 학기중 재학생 학원수강 불허방침에 반발,집단으로 휴업에 들어갔다. 군포교육청은 31일 한샘학원등 시내 8개 입시학원들이 학기중 재학생 수강불허방침에 항의하기 위해 지난 24일 제출한 자진휴원신고서를 수리했다고 밝혔다. 학원들은 신고서에서 『대학입시제도 개선으로 서울등 타시·도가 중고생에 대한 학기중 학원수강을 허용하고 있는데 반해 경기도만이 도농간 학력격차 심화 및 방과후 생활지도의 어려움을 이유로 재학생들의 수강을 금지하는 것은 형평 및 현실을 외면한 처사』라고 주장하고 11월30일까지 휴원키로 했다고 밝혔다.

◎부모가 금연 수범… 담배심부름 삼가야/“우리 아이는 모범생” 방심말고 확인을 교육부가 올 2학기 학생생활지도의 중점과제로 흡연예방및 금연지도를 중·고 일선학교에 시달할 정도로 청소년 흡연문제가 심각해지고 있다. 예전엔 비행 청소년들의 행동으로만 여겨졌던 흡연풍조가 최근 모범학생들사이에도 파고들고 갈수록 저연령화해 사회적 대책과 함께 가정에서의 적극적인 대책마련이 요구되고 있는 것이다. 어른들의 간섭없이 쉽게 사 필수 있는 담배자판기, TV드라마에서 「근사한」배역의 연기자가 보여주는 상습적 흡연모습, 또 「흡연=세련」이라는 이미지를 심어주는 외국잡지의 담배광고 등 청소년들을 흡연의 길로 유혹하는 요소들이 도처에 산재하고 있는게 현실이다. 일선 중·고등학교의 학생생활지도 담당 교사들은 최근 모범학생들사이에서도 흡연풍조가 번지고 있는 것에 대해 『공부도 잘하면서 소위 「노는」축에 들어야 멋있고 인기있는 모범생이 된다는 허위의식에서 비롯된 현상』이라고 지적한다. 실제로 서울 8학군에 속하는 개포동의 한 중학교에 다니는 딸을 둔 주부 임모씨는 학교에서 실시한 간부 수련회에 참석했던 자신의 딸(2학년)로부터 『수련회 참석한 학생중 몇명이 「자랑스럽게」담배를 피우더라』는 이야기를 듣고 충격을 받았다고 말했다. 상계동 H중학교의 김모교사는 『자신의 자녀가 학교에서 공부 잘하는 모범생이라 해서 안심해서는 안된다』며 『항상 관심을 갖고 자녀가 치과에 갈때는 흡연여부를 의사에게 알아보는등 세심한 배려가 필요하다』고 말했다. 가정에서의 흡연 예방대책은 자녀들의 가치관이 형성되기 시작하고 부모들의 감화를 가장 많이 받는 10대이전에 이루어져야 한다는 것이 청소년문제 전문가들의 지적이다. 한국 청소년학회 청소년유해환경고발센터의 소병주상담원은 『자녀흡연예방을 위해서는 부모가 담배를 피우지 않는 것이 필수적이며 또 자녀들이 어렸을때 담배나 재떨이 심부름을 시키지 말아야 한다』고 말한다. 무의식중 흡연에 대한 긍정적인 사고를 키우게 된다는것. 청소년 흡연이 만성화된 미국에서도 부모들이 할 수있는 예방책이 다양하게 제안되고 있다. 노스캐롤라이나 의과대학 소아과 조교수인 조너던 클라인박사는 리더스다이제스트지 최근호에서 『성인이 되어 폐암을 일으킨다는 먼장래의 일보다는 「담배를 피우면 숨쉴때 악취가 나고 아무도 그 사람과 입을 맞추려 하지 않는다」는 이야기가 더 설득력을 갖는다』고 말했다. 그는 또 ▲옷에서 담배냄새가 난다▲치아와 손톱이 누렇게 변한다▲숨이 차게 된다▲비흡연자를 선호하는 직장이 늘고 있다▲10대들의 70%가량이 담배를 피우지 않는 사람과 데이트하기를 원한다등 자녀들이 금방 감지할 수 있는 흡연의 피해들을 지적해주는 것도 효과적인 방법이라고 밝혔다.

지난 1학기중 담배를 피우다가 징계받은 전국의 중고교생이 9천86명(0.2%)인 것으로 집계되었다.주목되는 것은 남학생 86%에 여학생도 14%를 차지하고 있다는 점.여중생이 여고생보다 징계받은 수가 더 많다.여중생 가운데 여고생보다 흡연자가 더 많다는 뜻은 아니겠지만.◆징계 받은 숫자가 그렇고 보면 실제의 흡연자는 물론 더 많다.얼마전 한 현직 여교사가 쓴 석사학위 논문이 「여고생의 흡연실태와 이에 영향을 미치는 요인」.그에 의할 때 전체 여고생의 15.5%가 담배를 피우는 것으로 나타난다.「호기심으로」(48.9%),「욕구불만」(20.5%),「친구의 권유」(14.8%),「긴장 해소」(7.4%)등등이 흡연 동기이다.◆지난 여름 세계 애연가들에게 아이로니컬한 충격을 준 한 죽음이 있었다.다름 아닌 말보로 담배광고 모델로 활약했던 웨인 맥러런씨(51세)의 죽음.하루 1갑반씩을 피우던 그는 2년전 폐암선고를 받는다.그러고선 1백80도 선회하여 금연운동에 나섰다.그러다가 죽은 것이다.그가 임종때 어머니에게 한 유언… 『아이들을 보살펴 주세요.담배가 생명을앗아갈 것 입니다.제가 그 증인입니다』◆한번 피우기 시작하면 끊기가 어려운 것이 담배.그래서 일단 끊었던 사람들도 다시 피우는 사례가 적지 않다.그렇다면 그 폐해를 보다 더 널리 아프게 알려서 처음부터 안피우게 하는 것이 상지상의 최선책.그런데도 담배판매전술이 활개치는 가운데 흡연 인구는 늘어만 간다.더 우려되는 것이 여성쪽의 흡연.태아에까지 악영향을 준다지 않던가.남고생의 44%에는 못미친다 해도 여고생 15.5% 흡연은 그점에서 심각해진다.◆2학기에는 흡연예방과 금연지도를 생활지도의 중점과제로 삼는다고 한다.담배 피우는건 잘못된 습관임을 중고생때 깊이 심어줘야 한다.시청각교재도 동원,겁을 주면서 피울 엄두를 아예 못내게 해야겠다.

◎교직원도 지정장소서만 피워야/각급학교 금연교육 정례화 중·고교생들의 흡연풍조 확산 방지를 위해 중·고교 교사들도 지정된 흡연실 이외에서는 담배를 피울 수 없게 된다. 교육부는 17일 학생들의 흡연예방및 금연지도를 올 2학기 생활지도의 중점과제로 선정,중학교부터 전학년을 대상으로 학생들의 흡연방지교육을 강화하라고 지시했다. 교육부는 이날 지시에서 ▲교직원의 흡연실 지정운영 ▲상습흡연학생에 대한 특별지도 ▲학생 소지품검사 수시실시 ▲금연교육 정례화 실시방안강구 등 흡연근절대책을 시달했다. 교육부의 이같은 지시는 교육부가 지난8월 흡연학생지도실태를 파악해 본 결과 여중생의 흡연인구가 여고생보다 많아 학생흡연이 점차 연소화되면서 늘어나고 있는 것으로 밝혀졌기 때문이다. 교육부 집계에 따르면 올들어 지난 1학기중 담배를 피우다 징계를 받은 중·고교생은 전국 중·고교생의 0.2%에 해당하는 9천86명에 이르렀다. 이를 학교별로 보면 고교생이 6천9백4명으로 전체 징계학생의 76%,중학생이 24%인 2천1백82명이었다. 또 남녀학생별로는 남학생 7천8백8명으로 전체의 86%,여학생이 1천2백78명으로 14%에 이르렀다. 흡연징계 여학생 1천2백78명을 또 학교별로 보면 여고생은 5백41명인데 비해 여중생은 1백96명이 많은 7백37명이나 돼 오히려 여중생이 여고생보다 담배를 더 피우고 있는 것으로 밝혀졌다.

교육부는 최근 사회적 물의를 빚고있는 시한부 종말론에 중·고등학생들이 현혹되는 일이 없도록 생활지도를 강화하라고 26일 각 시·도교육청에 지시했다. 교육부는 이 지시에서 시한부 종말론을 주장하는 교회 인근학교에서는 종교관련 각종 자료를 활용,학생들에게 시한부 종말론의 허구성을 일깨워주고 가정통신문을 발송,학생들이 현혹되지 않도록 하라고 당부했다.

◎8천여만원 손해배상 판결 【청주】 청주지법 민사합의부(재판장 김남태 부장판사)는 26일 생활지도부 학생으로부터 용모가 단정하지 못하다는 이유로 가슴을 맞고 숨진 신종환군(17)의 가족들이 충북도를 상대로 낸 손해배상 청구 소송에서 피고는 원고에게 8천6백22만3천8백64원을 배상하라고 판결했다. 재판부는 판결문에서 『충주공고 학생과장과 생활지도부 담당교사 등은 평소 지도부 학생들이 학생생활지도를 하면서 훈화·설득 대신에 폭행을 하고 있다는 것을 알면서도 폭행을 하지 못하도록 적극적으로 막지 않고 감독의무를 소홀히 해 사고가났기 때문에 학교 교육감독 의무가 있는 지방자치단체는 이에대해 책임을 져야한다』고 밝혔다. 신군은 지난해 4월15일 상오8시40분쯤 충주공고 토목과 2학년 1반 교실에서 이학교 생활지도부 학생으로부터 용모가 단정하지 못하다는 이유로 가슴을 주먹으로 맞아 병원으로 옮기던중 숨져 가족들이 충북도를 상대로 손해배상 청구소송을 제기했다.

◎중고생에 약물폐해 경각심 고취 ◇보사부는 마약등 약물남용 확산방지를 위해 17일부터 25일까지 전국 중고등학교 생활지도담당교사를 대상으로 시·도별로 순회교육을 실시한다. 이번 순회교육에서는 한국마약퇴치운동본부 시·도지부장 등이 강사로 나서 중·고등학생들에게 마약류 오·남용의 폐해에 대한 경각심을 높여줄 방침이다. 보사부는 청소년 등에 대한 관련계몽교육을 강화하기 위해 생활지도교사·중고등학생 및 근로청소년에 대한 다각적인 교육프로그램을 개발·운영할 계획이다.

이화여대 올신입생의 96%가 도시출신이며 64.9%가 고교재학때 과외지도를 받은 것으로 밝혀졌다. 이화여대 학생생활지도연구소가 최근 신입생 3천5백9명을 대상으로 실시한 설문조사결과 신입생의 86%가 서울·부산등 대도시 출신이었고 10%는 중소도시 출신이었으며 읍면리단위 출신학생은 3%로 집계됐다. 또 신입생의 41.8%가 졸업후 국내 대학원 진학을 희망했고 19.6%가 외국유학을 원했으며 24.2%만이 졸업 후 취업을 하겠다고 밝혔다.

◎등하교길·교통신호는 미리 익혀야 ◆DB편집자주:본문생략

◎문부성,「생활지도의 문제조사」 결과/작년 9백38건… 중학생이 제일 많아/급우에 대한 폭력·기물파손도 늘어/장기 무단결석 4만명… 국교생에까지 번져 일본학생들의 등교거부(무단결석)와 폭력이 계속 증가,사회문제화되고 있다. 지난 70년대 중학생을 중심으로 급증하던 등교거부가 최근 나이가 낮아지면서 국민학교에까지 번지고 있다. 학생폭력은 동료에 대한 폭력이나 학교기물 파손뿐만 아니라 고등학교에서는 교사에 대한 폭력이 급증,80년대초 학생폭력이 난무하던 「황량한 학교」시대를 연상케하고 있다. 이같은 사실은 최근 일본 문부성이 발표한 「생활지도상의 제문제 현상조사(90∼91년도)」에서 밝혀졌다.문부성 조사 에 의하면 91년도 등교거부(50일 이상 무단결석)학생은 국민학교·중학교에서 4만8천2백37명으로 사상 최고를 기록했다. 등교거부학생은 중학생이 4만2백23명,국민학생이 8천14명에 이르고 있다.중학생의 등교거부 증가는 최근 둔화현상을 보이고 있으나 국민학생의 등교거부는 지난 87년 이후 급증하고 있다.최근 5년간 국민학교의 무단결석 학생수는 2배로 증가했다. 등교거부는 학습부진으로 인한 수업부담,친구관계등 학교생활의 영향,가정불화,가정환경의 변화등 가정생활의 영향및 본인문제등이 주요 원인으로 지적되고 있다. 학교생활의 영향중 가장 주된 이유는 친구관계(국민학생 10.5%,중학생 15.3%)이며 다음은 학업부진,교사와의 관계등이다. 가정생활중에서는 직장근무등을 위한 아버지의 장기출타(국민학생(8.7%,중학생 12.1%)가 가장 주된 원인으로 나타났다.다음은 가정생활의 급격한 변화,가정불화등이며 본인문제로는 정서불안,무기력등이 주요 원인으로 지적됐다. 학생들의 장기 무단결석과 함께 심각한 학교문제로 대두되고 있는 것은 학생폭력이다.교내폭력은 지난해 1천8백87개 중학교와 4백98개 고등학교에서 발생,4년 연속 증가현상을 나타냈다.폭력건수는 4천5백9건으로 90년도보다 2.1% 증가했으며 도시학교에서의 증가가 특히 두드러졌다. 학교폭력중 교사에 대한 폭력이 고등학교에서 65.4%나 증가함으로써 학생들의 윤리의식이 문제화되고 있다.중학생의 교사에 대한 폭력건수는 90년도보다 4.2% 감소했지만 7백13건이나 발생,고등학교(2백25건)보다 오히려 훨씬 많다. 그밖에 학생에 대한 체벌,괴롭힘현상등이 교내문제로 지적되고 있다.체벌은 8백9개교에서 9백62건이 발생,50개교중 1개교에서 발생했으며 괴롭힘현상은 2만4천3백8건으로 90년도보다 16.4% 감소했다. 일본학생들은 이같은 교내문제와 치열한 입시경쟁등으로 미국이나 유럽학생들보다 더많은 정신적 스트레스를 받고 있으며 중학생중 22%,국민학생중 14%가 우울증 증세를 보이고 있는 것으로 일본 후생성조사에서 밝혀졌다. 사회학자들은 일본학생들의 이같은 문제점들을 치유하기 위해서는 학교와 가정과의 보다 긴밀한 협조관계를 통해 적극적인 학생지도가 필요하다고 지적한다.문부성도 등교거부「정의」를 현행 50일 결석에서 30일로 낮추는등 새로운 기준을 마련,학생들의 생활지도를 강화할 방침이다. 그러나 무엇보다도 중요한 것은 학생들의 개성과 인간성을 존중하는 교육제도의 도입이라고 사회학자들은 강조한다.이들은 학교는 인간성 존중과 인격도야를 위한 교육현장이 되어야 한다고 말한다.

【대전=최용규기자】 9일 하오 7시30분쯤 대전시 동구 삼정동 118의 5 사회복지법인 성신원(원장 오명자·41)에서 수용중인 최성수씨(44)등 부랑인·정신질환등 8명이 집단탈출,경찰이 수색에 나섰다. 성신원측에 따르면 최씨등은 이날 하오 7시쯤 저녁식사를 마치고 강당에서 TV를 시청하던 중 경비원 고만규씨(27)가 복통을 일으킨 김순덕씨(25·여)를 병원에 옮기기 위해 문을 여는 순간 고씨와 생활지도원 김태규씨(49)등 당직직원 2명을 집단구타하고 인근 야산쪽으로 달아났다는 것이다. 원장 오씨는 『탈출한 최씨등은 무의탁환자·생활보호대상자로 대부분 정신병을 앓고 있다』고 말했다. 성심원은 대전시 위탁으로 갈곳없는 부랑인등 1백38명을 수용하고 있다. 한편 경찰은 이들이 대전시내로 잠입했거나 거주지로 달아났을 것으로 보고 전경2개 중대를 동원,수색작업을 벌이고 있다.

교육부는 7일 최근 잇따라 일어나고 있는 어린이 유괴·실종사건과 관련,학생들이 유괴·실종되지않도록 생활지도를 강화하라고 일선 시도교육청에 시달했다. 교육부는 이날 각 교육청에 내린 「실종·유괴어린이 찾기및 예방지도계획」에서 유괴·실종된 어린이를 찾기 위해 가정통신문을 보내는등 학부모의 적극적인 협조를 받도록하는 한편 어린이들이 등하교때는 이웃친구들과 함께 다니도록 하고 ▲방과후 불필요한 외출삼가 ▲낯선사람 차 안타기 ▲검소한 옷입기등을 실천토록 하라고 일렀다.

◎폭력배 금품갈취·폭행등 대상… 전담반 편성/서울 동부지청,학부모와 합동단속반 운영 대검은 4일 『최근들어 등하교길 학생들을 상대로한 불량배의 금품갈취·폭행이 잇따르고 학교주변에 만화가게·술집등 유해업소가 마구 들어서 청소년교육환경을 크게 해치고 있다』고 지적,이날부터 관내 취약지역의 중고등학교를 대상으로 「학생보호활동반」을 편성해 운영토록 전국 검찰에 지시했다. 검찰은 이에따라 본청 2개이상,지청은 1개이상의 학교를 1차로 선정,전국적으로 45개교를 「보호활동반운영 대상학교」로 삼았다. 「학생보호활동반」은 검찰 수사과직원 가운데서 선정하되 대상학교별로 6·7급중 1명과 8·9급중 1명등 2명으로 편성되며 소년전담검사의 직접 지휘를 받게된다. 보호활동반은 또 학생주임교사와의 면담,학부모설문조사등을 통해 피해다발지역,유해업소등을 미리 파악한뒤 주 3회이상 대상학교의 등하교시간대에 맞춰 학교주변을 돌며 직접 지도·단속활동을 벌이기로 했다. 검찰의 중점단속대상은 금품갈취등 학교주변 폭력배·불량배를 비롯,미성년자를 출입시켜 술·담배를 파는 업소,음란만화대여 만화가게및 오락실·무허가직업소개소등이다. 특히 서울지검 동부지청(지청장 김태정)은 안강민차장검사를 본부장으로 「자녀 안심하고 학교보내기운동 추진본부」를 설치,경찰·학생·주임교사·학부모자원봉사자등 모두 1천7백22명으로 「교통단속반」「합동단속반」「교외생활지도반」등 3개반을 편성,운영하고 있다.

◎유흥가등 교사와 합동단속/「미성년자보호법」 발효따라 경찰청은 2일 서울 부산 대구 인천 광주 대전등 전국 주요도시의 유흥가및 윤락가 81곳을 「청소년 출입제한구역」으로 설정,밤10시부터 다음날 새벽5시까지 만20세 미만자들의 출입을 금지시키기로 했다. 경찰청의 이같은 조치는 새로 제정된 「미성년자보호법」이 오는 9일부터 발효되는데 따른 것이다. 경찰은 이들 지역에 순찰차를 고정 배치하고 조기귀가 방송을 실시하는 한편 생활지도 교사및 청소년 단체등과 합동으로 단속을 벌여 출입금지 시간대에 이들 장소를 출입하다 적발된 미성년자는 보호자나 학교측에 인계,선도토록 할 방침이다.

◎조합원 2백만… 농촌근대화 부축/출자금 2천3백억… 30년만에 1천배 늘어/UR등 개방압력 탄력적 대응이 최대 과제 농업협동조합이 오는 15일로 창립30주년을 맞는다. 지난 61년8월15일 농업은행과 통합,영농과 생활지도사업 및 경제사업·신용사업·복지사업을 수행하는 종합농협으로 출범한 농협이 완숙단계라고 할 수 있는 「이립」의 중년기에 접어들게 된 것이다. 발족 당시 2억8천만원에 불과하던 출자금이 이제는 2천3백74억원으로 무려 1천배가까이 불어난 농협은 현재 1천4백68개의 단위조합과 1백96만명의 조합원,3천12개의 금융점포 및 사업점,5만9천여명의 임직원을 거느린 거대 농민단체로 커졌다. 농협은 그러나 지난 30여년간 정부의 농촌개발정책사업을 대행해오면서 「정부의 시모」·「관치농협」이라는 비판을 받아온 것도 사실이었다. 89년 이전까지만 해도 조합장과 중앙회장을 정부가 직접 임명해오다시피 했던 것. 그러나 민선체제로 출범한 지난 89년과 90년부터는 조합장과 중앙회장을 조합원들이 직접 선출하는등 나름대로 민주적 틀을 갖추기 시작,「농협이 변하고 있다」는 긍정적 평가를 받아왔다. 여하튼 농협은 농약·비료등 영농자재가 크게 부족한 60년대에는 이들 자재의 적기·안정공급에 힘을 쏟는등 영농활동 지원업무를 강력히 추진했고 벼·보리등 주요 농산물의 수매와 보관·방출업무를 통해 식량증산과 농가경제향상에도 크게 기여해 왔다. 또 70년대에는 단위농협에서 69년부터 도입한 상호금융과 중앙회 차원의 신용사업으로 62.5%에 달하고 있던 농가의 사채의존도를 15% 수준으로 낮추고 사채이자도 연리 50%가 넘던 것을 20% 수준으로 끌어내려 농민들을 사채의 늪에서 구해내는데 결정적인 역할을 수행하기도 했다. 이와함께 농민들에게 생활필수품을 값싸고 안정적으로 공급하기 위해 70년1월 경기도 이천 장호원조합에서 현대적시설을 갖춘 최초의 연쇄점을 개점한 것을 시작으로 현재는 연쇄점 수가 무려 1천9백61개나 되고 있다. 뿐만 아니라 80년대에는 유통시설의 확충,공동출하와 직거래의 확대에 노력했으며 특히 89년부터는 우루과이라운드(UR)농산물협상에 대비해 내고장 특산품의 주문판매와 도시 금융점포에 우리농산물 애용코너를 설치,운용해 큰 호응을 받고있다. 그러나 농협이 아직까지도 농민을 위한 경제사업보다는 돈을 버는 신용사업에만 치중하고 있으며 일부 단위조합은 영세성을 면치 못하고 있다는 비난도 없지않다. 더욱이 선진국으로부터의 농산물 수입개방압력과 UR농산물협상등으로 국내 농업과 농촌을 둘러싼 여건은 갈수록 악화되고 있는데도 농협이 경영에 획기적인 전환점을 마련하지 못한채 정부의 우산속에서만 안주하고 있다는 지적도 받고 있다. 여기에 금리자유화등 금융자율화조치가 본격 추진될 경우 가뜩이나 많은 문제점을 안고있는 농협으로서는 외국 금융기관들은 물론 국내의 다른 금융기관들과의 경쟁에서도 살아남기가 어려울 것이라는 것이다. 이에따라 농협은 그동안 쌓아올린 경험과 인력을 바탕으로 급변하는 농업여건에 탄력적으로 대응하고 조합원인 농민들의 욕구를 적극적으로 수용하기위해 조직을 전문화·국제화쪽으로 개편,활성화해나가야 할 것이다. 한편 농협은 이번 창립30주년을 계기로 13일 「21세기를 향한 농업,농촌 대토론회」을 연데 이어 14일에는 올림픽 체조경기장에서 농민1만5천여명이 참석하는 매머드급 행사인 「농협인대회」를 개최할 예정이다.

◎수십명이 주먹질·밀가루 세례/안경 부숴지고 허리에 타박상/“오늘의 현실 몹시 비통”/정 총리 정원식 국무총리서리가 3일 저녁 서울 동대문구 이문동의 한국외국어대학교 교육대학원에서 마지막 강의를 서둘러 마치고 나오다 몰려온 학생 2백여 명에게 둘러싸여 계란과 밀가루세례를 받고 여러차례 주먹으로 뒷머리를 맞고 허리를 발길로 채이는 등 폭행을 당했다. 정 총리서리는 이날 총리가 되기 전부터 외대 교육대학원생들을 대상으로 해오던 「학생 생활지도 특강」의 마무리 강의를 위해 출강,하오 6시30분부터 8시까지 1시간30분 예정으로 강의를 시작했었다. 정 총리서리는 이날 강의를 시작한 30분 후쯤부터 복도에서 학생들이 구호를 외치며 시위하자 7시20분쯤 강의를 서둘러 마치고 나오다 계란과 밀가루세례를 받았으며 옆 강의실에 10여 분쯤 피신해 있다가 창문을 깨고 들어온 학생들에 의해 건물밖으로 끌려나와 욕설과 물세례를 받았으며 학생들에게 이끌린 채 30여 분 간 봉변을 겪으며 가까스로 교문을 빠져나갔다. 이과정에서 시위를 말리는 학생들과 과격 학생들간에 심한 몸싸움이 벌어졌으며 정 총리서리는 안경이 깨지고 주먹세례를 받고 발길질을 당하는 수모를 겪었다. 이날 하오 7시50분쯤 교문을 나온 정 총리서리는 경호진과 일부 학생들의 부축을 받으며 학교앞을 지나던 서울3하5310 개인택시를 타고 황급히 삼청동 총리공관으로 향했다. 학생들은 정 총리서리의 일행이 떠난 후에도 5백여 명이 교문앞에 모여 『독재정권 타도』 『귀정이를 살려내라』는 등의 구호를 외치며 경찰과 대치하라 하오 8시40분쯤 해산했다. 한편 정 총리서리는 이날 저녁 외국어대생들의 자신에 대한 폭행사태와 관련,『오늘의 현실이 대단히 비통스럽다』고 말하고 『총리 이전에 한 교수로서 맡았던 강의를 책임지기 위해 종강을 하고 나오는 도중 소란을 피운 것은 유감스러운 일』이라고 밝혔다고 강용식 총리비서실장이 전했다. 정 총리서리는 이날 폭행사건으로 목과 허리 등에 타박상을 입었으나 병원에 입원할 상태는 아니고 공관에서 의사의 진료를 받았다고 이현구 공보비서관이 밝혔다.

◎「김귀정 살려내라」 소란… 강의 45분 만에 중단/수강생들 자제 호소… 과격학생들과 몸싸움도 ○…정원식 총리서리가 3일 하오 6시30분 총리가 되기 이전부터 맡아오던 외대대학원 학생들을 위한 「학생생활지도 특강」의 마지막 강의를 위해 교육대학원 4층 418호 강의실에 들어서자 미리와 수업준비중에 있던 50여 학생들은 박수를 치며 축하인사를 건네는 등 화기애애한 분위기에서 수업을 시작. 이날 90분 예정으로 시작된 강의는 학생들이 수업분위기를 위해 취재를 마지막에 해줄 것을 요청,취재기자들도 없이 조용한 분위기에서 계속됐으나 30여 분이 지난 하오 7시쯤부터 2백여 명의 학생들이 복도로 몰려와 「정 총리 물러가라」 「전교조 탄압했다」 「김귀정을 살려내라」는 등의 구호를 외치며 소란을 피우자 정 총리서리는 하오 7시15분쯤 서둘러 수업을 마쳤다. ○유리창 깨고 끌어내 ○…정 총리서리가 강의실 문을 나서려는 순간 밖에 모여 있던 학생들이 계란을 던지며 한꺼번에 몰려들자 경호진들이 황급히 건너편 강의실인 415호로 정 총리서리를 피신시키고 안으로 문을 잠근 채 잠시 대피 밖에서 「귀정이를 살려내라」는 등 구호를 외치던 학생들은 강의실 유리창을 깨고 들어가 정 총리서리를 강의실 밖으로 끌어내 밀가루를 퍼부으며 이 가운데 6∼7명은 정 총리서리의 뒷덜미와 멱살·혁대끈을 잡고 계단을 통해 1층 로비까지 밀고 내려왔으며 이때 로비에 있던 학생들은 현관문을 닫고 총리일행을 건물 밖으로 나가지 못하게 저지. 이 과정에서 정 총리서리의 강의를 듣던 학생들을 중심으로 많은 학생들이 자제를 호소하고 과격학생들을 뜯어 말리는 등 심한 몸싸움을 벌이기도. ○…가까스로 대학원 현관문을 나온 정 총리서리 일행은 처음에는 차량이 세워져 있는 쪽으로 가려 했으나 학생들이 물을 뿌리며 저지,운동장 한가운데를 가로질러 교문 쪽으로 향했다. 이 과정에서 정 총리서리는 『이게 무슨 짓들이야 왜들 이러는가』라며 학생들을 나무랐으나 몇몇 학생들이 뒤편에서 주먹으로 정 총리서리의 머리를 내리쳤으며 허리부분에 발길질을 하기도 했다. 이들 과격학생들은 그들의 행위를 말리는 취재기자나 교직원들에게도 대들었으며 정 총리서리 일행을 교문 쪽으로 몰고 갔고 이때 운동장 주위에 있던 학생들도 반정부 구호를 외치며 가세. ○탈진상태 교문 탈출 ○…교문 앞에는 이미 1백여 명의 학생들이 교문을 잠가놓고 화염병 등을 준비해 놓은 채 「전교조 탄압주범 정원식을 몰아내자」 등의 구호를 외치며 교문 앞의 전경들과 대치중이었는데 하오 7시45분쯤 정 총리서리 일행이 교문 앞에 당도하자 이들을 내보내지 말라고 외치며 계속 폭언. 이때 정 총리서리는 거의 탈진한 상태로 경호진과 일부 학생들에 의해 부축을 받고 있었으며 이같은 정 총리서리의 상태를 본 다른 학생들이 교문을 열어 하오 7시50분쯤 정 총리서리의 일행은 간신히 교문을 빠져나왔다. 정 총리서리는 곧바로 교문 앞을 지나던 서울3하5310 개인택시에 실려 삼청동 공관으로 향했으며 경호진과 비서진들도 서둘러 택시를 잡아타고 현장을 빠져나갔다. ○마이크로 집합선동 ○…정 총리서리는 이날 외대 강의에 앞서 교통현장을 점검하기 위해 기자들의 추적을 따돌리고 지하철1호선의 동대문역까지 승용차로 가서 그곳에서 외대 앞의 휘경역까지 지하철을 이용한 뒤 휘경역에서 학교까지 5백여 m를 도보로 가면서 시민들과 대화를 나누기도. 이날 총리가 교문을 들어선 하오 6시10분쯤에는 학생들도 모여 있지 않아 별 제지를 받지 않았으나 강의가 시작된 하오 6시30분쯤부터 일부 학생들의 교내 마이크를 통해 모일 것을 선동,하오 7시쯤에는 5백여 명이 모여들었으며 이 가운데 2백여 명이 강의실로 올라가 소동을 벌였다.