주민들 스스로 맑고 깨끗한 동네 환경을 조성하기 위해 마을의 경관과 이미지를 개선시키는 작업을 마쳐 호평을 받고 있다고 성북구가 17일 밝혔다. 보문동의 새마을지도자협의회와 새마을 깔끔이 봉사단은 상습 무단투기 장소에 화단을 만들어 주민들의 쉼터 공간으로 바꾸었다. 한 주민은 “쓰레기 상습 무단투기 장소 20여곳에 매월 봉사 활동을 했지만 무단투기는 근절되지 않았다”면서 “이에 상습 무단투기 장소에 화단을 조성해 주민의 쉼터로 만들자는 봉사자의 제안을 실행한 것”이라고 말했다. 새마을지도자협의회가 구정참여 사업비로 재료를 구입했고 새마을 깔끔이 봉사단의 자원봉사로 꽃을 심었다. 의자도 설치하자 무단투기가 사라지고 있다. 길음2동에서도 생활쓰레기 무단투기 지역인 주택가 이면도로 골목길 계단에 재능기부를 통해 벽화 그리기를 했다. 길음종합사회복지관에서 ‘나꿈커기금 지원사업’에 공모해 당선된 것으로 사회적기업 벽화랑이 재능기부를 했다. 이후 골목길 계단은 야외 건강계단으로 변신했다. 길음2동 깔끔이 마을가꾸기 추진위원회 및 지역주민도 주변에 무단투기된 쓰레기를 수거하고 화분을 설치했다. 이곳 주민은 “이번 사례와 같이 민관 합동으로 노후한 건축물 담장에도 벽화 사업을 지속적으로 추진해 더 깨끗한 동네 환경이 조성됐으면 한다”고 말했다. 김영배 구청장은 “쓰레기 무단투기로 인한 심한 악취 및 생활불편을 주민들 스스로 해결하여 밝고 깨끗한 환경을 조성한 이 두 곳을 초석으로 삼아 곳곳에 쾌적하고 건강한 생활환경이 조성되길 기대한다”고 전했다. 이경주 기자 kdlrudwn@seoul.co.kr

서울시가 악취 문제를 해결하기 위해 모든 부패식 정화조에 공기공급장치를 설치한다. 소음 민원의 79.1%를 차지하는 공사장에 24시간 소음 측정 시스템을 구축하고 빛공해를 줄이기 위해 2017년까지 보안등을 발광다이오드(LED) 조명등으로 100% 교체한다. 박원순 서울시장은 2일 기자설명회에서 악취, 소음, 빛공해를 3대 생활 불편으로 정의하고 이 같은 내용의 종합 대책을 발표했다. 박 시장은 “서울은 이미 ‘메가시티’로 성장했지만 여전히 부끄러운 부분이 많다”며 “건강을 해치는 악취, 소음, 빛공해는 시민들이 불편해하고 분노하는 부분”이라고 밝혔다. 시는 3대 생활 불편 중 악취를 정화조와 하수관에서 발생하는 하수 악취와 인쇄·도장·세탁 사업장 등에서 생기는 생활 악취로 구분했다. 2018년까지 하수 악취의 주원인인 부패식 정화조 6625개 전체에 공기공급장치를 설치하고 하수관 시설을 정비한다. 물재생센터 등의 시설에는 24시간 악취 감시 시스템을 설치해 실시간 측정 결과를 전광판에 공개한다. 서울형 악취관리조례도 제정해 공공시설 악취 기준을 강화한다. 소음은 공사장 소음과 교통 소음으로 구분했다. 시는 2018년까지 생활 소음은 3dB, 소음 민원은 30% 감축하겠다고 약속했다. 소음 저감 시설을 확충하고 서울 전역을 대상으로 내년까지 교통소음지도를 제작한다. 교통 소음 관리 지역을 지정하고 통행 속도를 제한하거나 소음저감장치를 설치하는 등 해결 방안을 제시할 계획이다. 아울러 올해 시민과 함께하는 ‘조용한 마을 만들기’ 사업을 1곳에서 시범 운영하고 2018년까지 300곳으로 확대한다. 또 이달 중 시내 전역을 조명환경관리구역으로 지정해 가로등, 광고조명, 장식조명의 설치 기준을 제시할 방침이다. 홍혜정 기자 jukebox@seoul.co.kr

‘일자리, 복지 담당 공무원들이 직접 상담해 드립니다.’ 중구는 오는 11월까지 취업과 복지를 한번에 상담해주는 ‘찾아가는 현장통합상담실’을 운영한다고 25일 밝혔다. 15개 동을 4개 권역으로 나눠 주민들이 많이 모이는 지하철역과 대형마트, 시장, 복지관, 공원 등에서 상담을 진행한다. 구는 현장에 취업, 복지 담당 공무원을 1명씩 파견한다. 이들은 화·목요일 오후 1~ 5시 권역별 해당 장소에서 이동텐트를 치고 상담 활동을 벌인다. 상담실에서는 취업지원 서비스를 제공한다. 직종별 취업희망자를 모집해 취업희망 인력풀을 운영한다. 이들을 데이터베이스화해 호텔, 쇼핑몰 등에 취업할 수 있도록 돕는다. 중구여성플라자와 중구일자리플러스센터에서 운영하는 호텔객실관리사 과정을 소개하고 경력단절 여성에게 일자리를 알선한다. 직업교육기관과 협력해 바리스타, 피부미용, 봉제, 조리 등 맞춤교육을 안내한다. 다양한 복지 서비스와 혜택도 알려준다. 기초생활보장과 어르신·보육 돌보미, 장애인 복지, 출산지원, 보훈예우수당, 자원봉사 등 맞춤상담을 실시한다. 아울러 도로 파손, 노상 적치물 등 각종 생활불편 상담 신고도 접수받아 처리할 예정이다. 구는 지난해 9개 동에서 모두 39회의 ‘취업·복지·건축 찾아가는 현장통합상담실’을 운영했다. 취업(192건), 복지(182건), 건축(187건) 분야 등에서 678건의 민원 상담을 제공했다. 최창식 구청장은 “취업, 복지관련 궁금증을 해결해주기 위해 현장통합상담실을 마련했다”면서 “앞으로도 주민에게 필요한 상담분야를 적극 운영할 계획”이라고 말했다. 홍혜정 기자 jukebox@seoul.co.kr

국토교통부는 공동주택에서 발생하는 분쟁이나 민원을 현장에서 해결해 주는 ‘찾아가는 관리도우미’ 서비스를 확대, 실시한다고 20일 밝혔다. 이 서비스는 수요자 맞춤형으로 민원 내용을 사전에 파악한 뒤 전문 상담인력으로 구성된 도우미가 현장을 찾아가 상담해 주는 제도다. 입주민 자율관리로는 회계 운영, 시설 관리 등의 업무 수행에 한계가 있어 중앙정부 차원에서 지원해 오고 있는 사업이다. 그동안 주택관리공단에 위탁, 찾아오는 사람을 대상으로 공동주택관리 민원과 분쟁을 상담해 주던 것을 확대, 직접 찾아가 상담해 주기로 한 것이다. 입주민, 동대표, 관리사무소 직원 등에 대해서는 민원상담, 관리업무 수행에 관한 적정성 진단, 공사·용역 자문 등을 해 준다. 찾아가는 관리도우미는 공인회계사, 기술사, 주택관리사 등의 전문상담원으로 구성됐다. 주된 서비스는 현안문제 해결방안 제시, 공사시설관리 자문, 공사·용역입찰 계약 및 입찰지원, 관리회계운영 상담, 공동주택 입주민 생활불편 청취 및 해소지원(층간소음 포함), 주택법령 관련 민원상담 등이다. 올해에는 수요 조사 결과를 바탕으로 34개 지자체를 찾아갈 계획이다. 세종 류찬희 선임기자 chani@seoul.co.kr

지난 22일 오전 11시 10분 충북 청주시 흥덕구 복대동의 한 아파트 단지. 한 얌체 운전자가 뻔뻔하게 장애인전용 주차구역에 자신의 승용차를 세워 놓았다. 예전 같으면 지나가는 사람들의 손가락질만 받으면 됐지만 지금은 스마트폰에 생활불편 민원 애플리케이션(앱)만 설치돼 있으면 바로 신고가 가능해진 세상. 이 현장을 목격한 A씨가 자신의 스마트폰으로 찍어 청주시청 생활민원과로 전송했다. 신고만 하면 스마트폰에 내장된 GPS 기능으로 시청 생활민원과는 현장 위치를 바로 확인할 수 있다. 잠시 후 청주시 청원구 율량동의 한 도로가 파손됐다며 보수를 해 달라는 민원이 현장에서 스마트폰으로 찍은 사진과 함께 시청에 접수됐다. 이날 하루에만 스마트폰으로 접수된 민원은 15건. 이들 민원은 해당 부서로 넘겨진 뒤 확인절차 등을 거쳐 즉시 처리된다. 장애인전용 주차구역 불법 주차의 경우 과태료가 부과된다. 스마트폰이 시민들의 생활불편 민원 해결사 역할을 톡톡히 하는 등 지방행정에서 눈부신 활약을 하고 있다. 스마트폰을 이용하는 시민들의 신고가 관공서의 부족한 단속인력을 대체하면서 긍정적인 효과가 나타나고 있다. ●욕설 포함된 민원전화 줄고 위치 자동 저장된 사진 민원 환영 24일 청주시에 따르면 스마트폰 생활불편 민원 신고 비율이 2012년 22%에서 2013년 34%로 증가한 데 이어 지난해에는 38%로 더 높아졌다. 시행 첫해인 2012년에는 4280건 중 958건에 불과했으나 이듬해 6892건 중 2347건으로 증가했다. 지난해에는 1만 2989건의 불편민원 중 4995건이 스마트폰으로 신고됐다. 스마트폰 생활불편 민원 신고는 공무원들과 시민들 모두에게 환영받고 있다. 정종련 청주시 생활민원 담당은 “바로콜 민원전화를 통해 접수할 때는 시민이 민원현장 위치를 설명하는 데 시간이 걸리고, 자칫 공무원이 잘 이해하지 못하면 욕설을 하는 등 어려움이 많았다”며 “그러나 스마트폰으로 사진을 찍어 신고하면 위치가 자동으로 함께 접수돼 민원인과 다툴 필요도 없고, 공무원들이 민원 현장을 금방 찾을 수 있다”고 말했다. 정 담당은 이어 “예전에는 많은 사람이 장애인전용 주차구역에 무심코 차를 세웠는데 감시의 눈이 많아지다 보니 이런 모습들이 조금씩 줄어들고 있는 것 같다”고 덧붙였다. 좋아진 것은 시민들 입장에서도 마찬가지다. 청주시 상당구 금천동에 거주하는 장경욱(45)씨는 “장애인전용 주차구역에 불법주차된 차량을 스마트폰으로 신고했더니 다음날 과태료를 부과키로 했다는 통보가 와 빨라진 세상을 실감했다”며 “시민들의 준법의식 향상을 위해서도 스마트폰 신고는 잘 마련됐다”고 밝혔다. ●불법주차 신고로 이용하는 지자체 늘어 스마트폰 생활민원 신고가 좋은 반응을 얻자 이를 도입하는 지자체들이 증가하는 추세다. 경남 창원시 의창구는 지난 2월부터 스마트폰을 이용한 불법 주정차 차량 단속에 나서고 있다. 행정자치부가 제공하는 ‘생활불편 스마트폰 신고’ 앱을 설치한 뒤 위반현장을 사진으로 찍어 2일 이내에 신고하면 된다. 창원시 마산회원구는 ‘불법 주정차 시민감시관’ 65명을 위촉하고 이들에게 불법 주정차 단속 법령과 방법, ‘생활불편 스마트폰 신고’ 앱 이용법 등을 교육하는 등 시민들을 활용하고 있다. 전남 순천시도 4~5월 홍보 기간을 거쳐 오는 6월부터 불법 주정차 ‘스마트폰 신고제’를 운영하기로 했다. 버스승강장, 횡단보도, 인도, 교차로 등 집중단속지역을 선정했다. 올 들어 가장 많은 민원 신고를 차지한 불법 주정차 문제를 스마트폰 민원 신고로 병행 추진해 과태료 부과와 업무의 효율성을 높인다는 방침이다. 조중기 순천시 교통과장은 “불법 주정차 단속의 사각지대를 스마트폰 신고로 해소하는 동시에 주정차 단속을 피하기만 하면 된다는 얌체족에게 경종을 울리는 계기가 될 것”이라며 “이로 인해 올바른 운전문화 확산을 기대하고 있다”고 말했다. 스마트폰은 도시뿐만 아니라 농촌에서도 지방행정의 효율성을 높이고 있다. 요즘 충북 괴산군 이장님들은 스마트폰에 푹 빠져 있다. 스마트폰을 즐기는 도시민들처럼 게임이나 채팅에 중독된 게 아니다. 농사일로 바쁜 시간을 쪼개 읍·면사무소를 뛰어다니며 보던 이장 업무를 스마트폰으로 간단히 해결하면서 이제는 스마트폰과 둘도 없는 친구가 됐다. 나이 지긋한 이장님들이 신세대들의 필수품인 스마트폰과 가까워질 수 있었던 것은 군이 개발한 스마트이장넷 때문이다. 스마트이장넷의 가장 큰 기능은 군청이나 읍·면사무소가 이장에게 보낸 문서 수신이다. 그동안 이장들은 읍·면사무소를 찾아 공문함을 열고 문서를 수령해 내용을 확인해야 했지만 이제는 언제 어디서나 스마트폰 하나로 각종 문서를 확인할 수 있다. 농사일과 마을 살림살이로 정신없는 이장들에게 최고의 비서가 생긴 셈이다. 이장들은 또 이장넷으로 재난·재해 등 마을의 각종 사고를 군청과 읍·면사무소에 알리고 각종 회의결과도 공유한다. 읍·면의 행사 사진과 자랑거리도 이장넷에 올릴 수 있다. 큰 힘 들이지 않고 스마트폰으로 다른 읍·면에 우리 마을을 홍보할 수 있는 것이다. 현재 괴산지역 11개 읍·면 이장 281명 중 196명이 스마트폰을 보유하고 있고, 이 가운데 141명이 이장넷을 설치해 활용하고 있다. 김동현(56) 청천면 사기막리 이장은 “군청에서 이장들 집으로 공문을 우편으로 보내는 경우도 있는데 우리 마을은 오지라 다른 마을보다 우편물이 하루나 이틀 늦게 온다”며 “이제는 스마트폰으로 바로 확인할 수 있어 너무 편하다”고 말했다. 이어 “농촌에는 나이 드신 분이 많다 보니 여러 마을이 공동구매로 비료 등을 구입해 나눠 줄 때 마을 이장이 있어야 하는데 이장넷으로 상황이 전파돼 이장들이 필요한 순간 자리를 지킬 수 있다”며 “이장넷이 큰 도움이 되고 있어 사용자가 점점 늘고 있다”고 자랑했다. ●모바일 콜택시·급식보안관·현장교육 정보 제공 등 전방위 서비스 스마트폰을 이용한 지방행정이 확산되면서 지자체들은 자체 앱 개발에 적극 나서고 있다. 최근 경기 고양시는 모바일 콜택시 앱 ‘고양이택시’를 개발했다. 고양이택시는 언제 어디서나 내 주변의 고양시 택시를 실시간으로 검색한 뒤 승객의 현재 위치 또는 승차를 원하는 위치로 택시를 호출하면 택시가 배차되는 무료 시스템이다. 현재 고양시 택시의 70%인 2000여대가 모바일 콜택시 서비스를 제공하고 있다. 이 밖에도 서울 송파구의 어린이 급식관리 모바일 앱인 ‘급식보안관’, 아토피 등 알레르기 관리용 앱인 경기도의 ‘아토피·천식 교육정보센터’, 어린이와 청소년들에게 다양한 현장교육과 체험정보를 제공하는 대전 유성구의 앱 ‘딩딩딩’도 있다. 울산시의 모바일 교통정보서비스는 지난해 6월 구축된 이후 이용자가 꾸준히 늘어나고 있다. 지난 1월 한 달간 이용자 수가 4만명으로 나타나, 지난해 월평균 이용자 수 3만 2718명보다 22%가량 증가했다. 이 앱은 울산 전역에 설치된 132개 폐쇄회로(CC)TV와 각종 차량검지 센서 등을 통해 수집된 정보를 바탕으로 교통지도, 소통정보, 실시간 CCTV, 주차정보 및 버스정보 등 9가지 서비스를 제공한다. 한영일 울산시 U시티 정보담당관은 “시민과 행정기관은 모바일을 통한 대민 서비스로 소통과 신뢰도를 높이고 있다”며 “앞으로 지자체 모바일 서비스는 편의성을 넘어 취업, 일자리 창출, 관련 산업 발전, 예산 절감 등으로 점차 확대될 것으로 보인다”고 전망했다. 청주 남인우 기자 niw7263@seoul.co.kr 순천 최종필 기자 choijp@seoul.co.kr 울산 박정훈 기자 jhp@seoul.co.kr

“내가 살고 있는 곳을 돌아다니며 애향심을 가질 수 있었고 유적지나 명소를 방문하면서 훌륭한 분들의 자취를 더듬어 볼 수 있었다.” 도봉구가 실시한 ‘생활불편신고 청소년 모니터링단’에 참가한 임영민(16·효문고 1학년)군은 “생활불편신고 모니터링 활동은 단지 불편하고 나쁜 점만 찾아내는 활동이 아니었다”면서 이렇게 말했다. 지난 여름방학에 이어 이번이 두 번째 참여라는 임군은 “이번 활동이 끝나도 주변의 문제에 관심을 갖고 생활하게 될 것 같다”고 소감을 말했다. 구가 청소년들을 대상으로 실시한 생활불편신고 청소년 모니터링단이 지난달 26일 해단식을 끝으로 2주간의 활동을 마무리했다고 3일 밝혔다. 모니터링단은 청소년의 눈높이에서 생활 불편 사항을 찾아내 지역 환경 개선을 도모하고 우리 마을에 대한 관심과 애향심을 갖도록 하자는 취지에서 기획됐다. 활동을 마친 박진아(17·여·창동고 2학년)양은 “우리 주변에 다양한 크기와 목적의 불법 광고물이 정말 많이 있다는 것을 느꼈다”면서 “신고 후 처리에 시간이 오래 걸릴 거라 생각했는데 예상외로 빨리 처리됐다”며 뿌듯해했다. 이어 “구 곳곳을 돌아다니며 현대사 인물길과 명소를 찾아다닌 것은 매우 뜻깊었다”며 “현대사 인물길은 표지판 정도밖에 정보가 없어 아쉬웠고, 김수영 문학관은 많은 홍보가 필요할 것 같다. 둘리 뮤지엄은 둘리 박물관으로 이름을 바꾸는 건 어떨까 싶다”고 덧붙였다. 서기영(17·창동고 2학년)군은 “쌍문역 부근 볼라드 파손을 신고했는데, 처음에는 그냥 지나치려 했다가 다시 살펴보고 이상이 있어 신고를 했고 잘 처리됐다는 문자메시지를 받았다”며 “전에는 관심 없이 지나쳤을 일을 이제는 더 자세히 보게 됐다”고 전했다. 이어 “이번 봉사를 통해 용기의 필요성을 느꼈고 다른 시각에서 구를 볼 수 있는 기회를 가졌다”며 기뻐했다. 한편 구는 학생들이 이번 활동 기간에 도로, 교통, 가로정비, 청소 등 7개 분야에서 총 130여건의 불편 사항을 찾아냈다고 밝혔다. 황비웅 기자 stylist@seoul.co.kr

전국에서 처음으로 문해(문자해득)교육과 관련한 협동조합이 경북 상주에서 결성됐다. 상주 문해교육사회적협동조합(이사장 양영종)은 최근 교육부로부터 설립 인가를 받았다고 23일 밝혔다. 교육부 인가 조합 40여곳 가운데 문해교육 관련 협동조합은 처음이다. 문해교육협동조합은 지난해 7월 창립한 뒤 상주에 마을 단위 학습관 5곳을 만들어 찾아가는 한글교실을 운영하고 있다. 상주 지역 문해교육사 30여명이 한글을 읽고 쓰지 못하는 비(非)문해 주민들을 위해 글을 깨우칠 수 있도록 도와주자고 뜻을 모은 것이 계기가 됐다. 이들은 매달 1인당 1만원씩의 회비로 운영 자금을 마련하고 있다. 물론 보수는 없다. 이들의 노력으로 해마다 30~40명에 불과했던 시의 문해교육 대상자가 120여명으로 최대 4배 이상 크게 늘어났다. 대상자 대부분은 홀몸 노인과 장애인 등 소외계층인 것으로 알려졌다. 게다가 문해교육사들의 봉사 열의가 더해져 교육의 질 또한 크게 높아졌다는 것이다. 양영종 이사장은 “상주에는 전체 주민의 10%가 넘는 1만명 이상이 한글을 깨치지 못해 약봉지에 적힌 복용법을 모르는 등 생활에 큰 불편을 겪고 있다”면서 “지속적인 문해교육을 실시해 이들이 하루빨리 생활불편을 덜 수 있도록 노력하겠다”고 말했다. 상주 김상화 기자 shkim@seoul.co.kr

‘우리 동네 일꾼 통장댁 찾기 쉬워졌네~.’ 중구는 15개 동 통장집 254곳에 안내표찰을 제작, 부착했다고 7일 밝혔다. 통장들의 자긍심과 책임감을 높이고 주민들에게 통장의 인지도를 높이기 위한 것이다. 실제 직장맘과 핵가족은 늘지만 이웃과의 접촉은 줄어들면서 자신이 사는 지역의 통장이 누구인지 모르는 경우가 대부분이다. 특히 새로 이사를 오면 지역 공공기관, 주민편의시설, 생활불편사항, 취업·쇼핑 등의 정보가 필요한데 이때 우리 동네 통장집을 알아두면 유용하다. 통장집 안내표찰은 통장협의회의 의견을 모아 디자인했다. ‘복지·생활안전지킴이’ 문구를 넣어 지역 봉사자 역할을 하고 있는 통장의 이미지를 되새겼다. 중구 브랜드슬로건(BI)과 휘장(C)을 사용해 소속감도 더했다. 안내표찰은 가로 30㎝×세로 21㎝크기에 아크릴로 제작되어 통장이 교체돼도 지속적으로 사용할 수 있다. 홍혜정 기자 jukebox@seoul.co.kr

겨울철 잦은 결항으로 울릉 주민들이 불편을 겪는 포항~울릉 여객노선 정상화가 경북도와 울릉군의 어설픈 행정과 해당 선사의 무성의 등으로 시작부터 삐걱거리고 있다. 17일 경북도에 따르면 올해 동절기(1~2월)부터 포항~울릉 여객노선에 투입하던 500t급 선박 대신 2000t급 이상 또는 이에 근접한 기준의 여객선을 투입할 경우 운영 손실분을 지원하기로 했다. 이를 위해 도는 내년 예산 가운데 도비 3억원을 확보했다. 이 노선에는 평소 ㈜대저해운 소속 2300t급 썬플라워호(정원 920명)가 단독 운항 중이며 동절기 이 선박의 정기검사 기간(45일)엔 500t급 소형 여객선이 대체 투입된다. 이 소형 여객선은 강풍에 취약, 결항이 잦아 울릉 주민의 발이 묶이고 생필품값이 폭등하는 등 큰 불편을 겪어 왔다. 하지만 썬플라워호가 내년 1월 5일부터 37일간 정기검사로 휴항할 예정이지만 울릉군과 대저해운은 이를 대체할 2000t급 이상 선박을 구하지 못하고 있다. 또 경북도 등이 대체 선박 확보 방안은 마련하지 않은 채 선사 측 보조금 지원을 위한 관련 조례부터 서둘러 제정했다는 비난이 쏟아지고 있다. 울릉 주민들은 “경북도와 울릉군, 대저해운의 철저하지 못한 대책과 무성의로 동절기 생활불편이 되풀이될 것 같다”고 비난했다. 울릉 김상화 기자 shkim@seoul.co.kr

# 어두컴컴하고 후미진 골목, 가로등 불빛 하나에 의지해 집으로 돌아가는 길은 왠지 께름칙하다. 이때 스마트폰 앱을 실행하고 버튼을 누르면 관내 폐쇄회로(CC)TV 관제센터에서 해당 스마트폰의 위치를 전송받아 집중 모니터링을 실시한다. 당사자의 귀갓길이 안전한지 마지막까지 살피고는 도움이 필요한 또 다른 시민의 안심귀가를 돕는다. 경기 안양시가 개발한 이 앱은 범죄 예방 효과가 높을 뿐 아니라 사건이 발생하면 즉각적인 출동 조치가 가능하다. # 아파트나 빌라 등 공동주택에서 발생하는 층간소음 문제가 갈수록 심각해지고 있다. 시민들이 실생활에서 체감하는 층간소음 갈등은 단순 폭행사건은 물론 방화, 살인 등 극단적인 형태로 표출되면서 사회적 문제로 대두되고 있다. 이에 환경부는 층간소음으로 인한 갈등을 중재하고 합리적인 해결방안을 모색하기 위해 ‘이웃사이센터’를 설립했다. 전화상담은 물론 현장방문상담, 소음측정서비스 등 맞춤형 서비스를 통해 합리적인 해결방안을 시민들에게 제시하고 있다. 시민 불편을 유발하는 요인을 정확하게 짚어내 해결방안을 마련했다는 평가를 받았다. 행정자치부가 ‘2014년 국민생활불편 개선 우수사례 경진대회’에서 시상한 대표적인 제도개선 사례들이다. 행자부는 올해 대회에 출품된 393건의 제도개선 사례에 대해 전문가 사전심사로 10건을 선정하고, 발표회 현장평가를 거쳐 최종 순위를 결정했다. 시상식은 지난 20일 열렸다. 대상을 받은 경기 안양시의 ‘스마트폰 맞춤형 안전 도우미 서비스’와 함께 산불조심기간 중 개방·폐쇄되는 등산로 정보를 취합해 당일 이용 가능한 등산로를 네이버 지도서비스에 제공하는 ‘등산로 확인 서비스’(산림청)도 생활공감형 정책으로 평가됐다. 산불조심기간 중 개방·폐쇄되는 등산로는 기존에 관보 등에만 게재돼 등산객들이 산을 찾았다가 되돌아가는 사례가 잦았다. 그러나 산림청의 제도 개선 노력으로 등산객들은 스마트폰과 인터넷을 통해 산 이름만 검색하면 어떤 등산로가 이용 가능한지 알 수 있게 됐다. 이 밖에도 응급환자를 병원으로 이송할 때 수용 가능 여부를 의사에게 바로 물어볼 수 있는 ‘진료과목별 핫라인시스템’(부산), 근거리무선통신 기술을 스마트폰 앱에 적용해 범죄피해 신고자의 위치를 더 정확하게 파악하는 ‘스마트 안심치안 시스템’(경찰청), 시민 불편을 조기 해소하기 위한 ‘시정빨래터’(경남 양산시), 보육료와 유아학비 지원카드 통합(보건복지부) 등이 우수사례로 뽑혔다. 홍인기 기자 ikik@seoul.co.kr

민선 6기 들어 지방자치단체의 주민 소통 창구가 다양화하고 있다. 카카오톡 등 소셜네트워크서비스(SNS)를 통해 생활불편 민원이나 재난 안전신고를 받는가 하면 민원 수렴의 날을 정해 단체장이 직접 주민을 상대하는 등 소통의 폭을 넓히고 있다. 시민계획단을 구성해 정책 구상 단계에서부터 주민 의견을 토대로 청사진을 그리거나 중요한 현안 결정 시 활용하는 등 여론 수렴에 적극적인 모습을 보여 주고 있다. 경기도는 이달부터 카카오톡을 이용해 신고상담 서비스를 제공하고 있다고 10일 밝혔다. 카카오톡에 신고상담 서비스를 접목한 것은 경기도가 처음이다. 카카오톡 친구 찾기에서 경기도를 친구로 등록한 뒤 상담할 내용을 입력하면 상담사가 1대1로 답변하고 처리 결과를 알려준다. 상담 종류는 안전 위험시설 신고, 재난안전 신고, 생활불편 신고 등 세 가지다. 남경필 경기지사는 지난 7월부터 매주 금요일 격주로 ‘도지사 좀 만납시다’란 민원 상담을 진행하고 있다. 지난 7일까지 모두 10차례 상담을 가졌으며 75건의 민원을 상담했다. 그중 64건이 처리 완료, 15건이 진행 중이다. 진행 중인 상담에 대해서도 민원인에게 사후 결과를 신속히 알려준다. 수원시는 공식 SNS인 트위터, 페이스북, 블로그에 이어 ‘카카오스토리채널’을 지난 3일 오픈했다. ‘친절한 수원씨’라는 운영자를 만들어 지역사회소식을 전하고 문화 콘텐츠 정보를 공유하며 다양한 시정활동에 대해 소통하는 공간으로 운영한다. 시는 스토리채널 추가로 더 많은 시민과 각종 정보를 공감하고 공유할 수 있을 것으로 기대한다. 수원시는 이와 함께 시민과 전문가 등 300여명으로 도시계획 시민계획단을 구성했다. 이들은 시의 미래 청사진을 그리거나 시정에 대한 시민들의 의견을 수렴해 시에 전달하는 역할을 하고 있다. 김병철 기자 kbchul@seoul.co.kr

정부는 부처 합동으로 24일 생활불편 개선 추진 과제를 공동 선정했다. 추진 과제에는 ▲국민편의 향상 ▲사회적 약자 배려 ▲생활안전 강화 ▲상공인 편의증진 ▲행정생산성 향상 분야에 걸쳐 총 44건이 들어 있다. 정부는 내년까지 제도 개선에 필요한 법령 개정작업을 하고 이미 법령이 개정된 과제는 연말까지 개선작업을 완료할 계획이다. 또 과태료 체납에 대해서도 세금과 마찬가지로 재산까지 압류할 수 있게끔 체납처분 대상에 포함시키는 방안도 추진한다. 공공근로 등 재정지원 일자리사업 참여자격 가운데 재산기준 금액(현행 1억 3500만원)도 상향 조정해 취약계층의 일자리사업 참여 기회가 넓어진다. 외국인 근로자가 귀국 때 찾아가지 않은 보험료의 소멸시효를 2년에서 3년으로 연장하고, 송금시스템도 구축한다. 외국인 어학연수생이 체류기간을 연장하거나 학교를 변경할 때 제출해야 하는 한국어 능력시험 기준이 완화된다. 정부는 행정생산성을 높이기 위해 과태료에 ‘지방세외수입금의 징수 등에 관한 법률’(지방세외수입징수법)의 체납처분을 적용하는 방안도 추진한다. 과태료에 지방세외수입징수법이 적용되면 고액·장기체납자의 신용정보에 불이익을 주거나 재산을 압류하는 등 체납처분을 할 수 있다. 강국진 기자 betulo@seoul.co.kr

정부가 핵심 국정과제인 ‘정부3.0’을 알리기 위해 적극적으로 나서고 있다. 공공정보 개방과 공유, 부처 간 칸막이 제거 등 정부3.0을 추진하면서 공공서비스의 트렌드가 많이 변했다고 정부는 말하지만 국민에게는 여전히 개념조차 생소하고 서비스 체감도가 낮기 때문이다. 안전행정부는 2일 정부3.0에 대한 국민의 관심을 높이기 위해 개그우먼 김지민씨를 홍보대사로 위촉한 데 이어 정부3.0 추진 이후 정부 부처와 지방자치단체, 공공기관에서 새롭게 시행하고 있는 주요 행정서비스 14개를 선정해 소개했다. 국민 생활 속에 정부3.0을 뿌리내리겠다는 복안이다. 국민이 민원 행정 처리를 위해 이곳저곳을 돌아다니지 않도록 협업과 연계를 통해 서비스가 강화되고 있는 추세다. 보건복지부에서 시행 중인 ‘전국 어린이집 입소 온라인 신청’의 경우 과거에는 어린이집마다 방문 또는 전화로 대기 현황을 확인하고 오프라인을 통해 입소 신청을 했으나 지금은 ‘아이사랑 보육포털’(childcare.go.kr)에서 실시간으로 입소 대기 현황을 눈으로 보며 신청할 수 있게 됐다. 서울시는 ‘서울주차정보 애플리케이션(앱)’을 통해 주차장 위치와 요금 정보뿐만 아니라 주차 가능 면수를 실시간으로 확인하는 서비스를 제공하고 있다. 미래창조과학부는 이동통신사와 관계없이 요금제를 추천하고 미환급금 등 통신서비스 정보를 통합 제공하는 통신요금 스마트초이스 서비스(smartchoice.or.kr)를 제공한다. 안행부는 민원24(minwon.go.kr)에서 운전면허 정보와 국세·지방세 환급금 정보는 물론 과태료 정보까지 한꺼번에 확인할 수 있는 국민생활정보 통합제공 서비스를 하고 있다. 수혜자 중심의 서비스도 강화된다. 사이버 국가고시센터(gosi.go.kr)에 접속하면 공무원시험별로 필요한 자격 요건에 대해 문답식으로 자가진단을 할 수 있고 우리동네 대기질 앱에서는 자신에게 필요한 미세먼지 예보나 황사경보 등 대기오염정보를 선별적으로 제공받을 수 있다. 민관협업 서비스가 강화되면서 생활불편 신고도 손쉽게 할 수 있다. 고속도로, 지방도, 국도별로 관리청이 분산돼 있는 탓에 과거에는 국민이 어디로 신고해야 할지 어려움을 겪었지만 ‘도로이용불편’ 앱을 통해 신고하면 24시간 안에 처리결과를 통보해 준다. 가로등 고장이나 불법 주차 등도 생활불편신고 앱을 통하면 빠르게 민원처리를 받을 수 있다. 이 밖에 제주도에서는 심야버스 승객들이 오후 10시 이후에는 정류장이 아닌 자신이 원하는 장소에 하차할 수 있는 ‘심야버스 하차지점 자율선택제’를 시행하고 있으며 충북 청주시는 주변의 택시 상황과 운전기사 정보를 확인하고 맘에 드는 택시를 직접 호출할 수 있는 ‘골라 타는 단골택시’ 앱을 운영하고 있다. 한편 안행부는 이날 김씨를 ‘정부3.0’ 홍보대사로 위촉했다. 김씨는 이날 점심시간을 이용해 서울 세종문화회관 뒤뜰에서 근처 직장인 등을 상대로 ‘정부3.0 OX퀴즈’를 진행하는 등 홍보대사로서의 활동을 시작했다. 김씨는 “정부3.0이 국민의 행복을 목표로 한다는 점에서 개그맨으로서 하는 일과 비슷한 점이 있는 것 같다”면서 “국민이 정부3.0 정책을 친숙하게 이해할 수 있도록 열심히 활동하겠다”고 말했다. 조현석 기자 hyun68@seoul.co.kr

도봉구가 청소년들을 대상으로 실시한 3주간의 ‘2014년 여름방학 생활불편신고 청소년 모니터링’ 자원봉사 활동 프로그램으로 알찬 결실을 맺었다고 12일 밝혔다. 프로그램에 참가한 학생들은 생활 주변의 불편한 사항을 자신들의 눈높이에서 찾아보고, 자신이 살고 있는 마을의 환경 개선에 직접 참여하고 해결하기도 했다. 이 과정에서 무심히 지나쳤던 주변 곳곳을 둘러보며 애향심과 주인의식을 높이게 됐다고 소감을 밝혔다. 이찬우(16·문화고1)군은 “쓰레기 무단 투기의 심각성을 알게 됐다”고 운을 뗐다. 이어 “시각적으로 더럽고 불쾌할 뿐 아니라 주민들 양심의 문제”라면서 “쓰레기 무단 투기 금지 팻말과 폐쇄회로(CC)TV 촬영 경고문까지 있는데도 쓰레기봉투가 매일 버려져 있다”고 꼬집었다. 신건하(16·수락고1)군은 거리 곳곳에 걸린 ‘불법 광고물’에 주목했다. 신군은 “큰 사거리 여기저기에 불법 광고물들이 걸려 있어 참으로 안타까웠다”면서 “좀 더 준법정신을 가진다면 ‘깨끗하고 행복지수가 높은, 살기 좋은 도봉구’를 만들 수 있지 않을까 생각 한다”고 덧붙였다. 불편 신고를 위해 스마트폰 애플리케이션(앱)을 활용한 조이현(17·정의여고2)양은 “신고 방법을 모르는 주민이 많은 것 같다”면서 “앱으로 더 많은 사람이 활동하게 되면 시민들의 불편이나 위험 요소를 많이 줄일 수 있을 것”이라고 강조했다. 황비웅 기자 stylist@seoul.co.kr

유엔의 전자정부 평가에서 한국이 3회 연속 세계 1위에 올라 세계 최우수 전자정부 국가임을 과시했다. 안전행정부는 24일 유엔이 발표한 2014년 전자정부 평가에서 우리나라가 전자정부 발전지수와 온라인 참여지수 부문에서 모두 1위를 차지해 종합 1위에 올랐다고 밝혔다. 유엔은 2003년부터 190여개 회원국을 대상으로 격년제로 전자정부 평가를 하고 있으며, 한국은 2010년, 2012년에 이어 3회 연속 세계 1위를 차지했다. 안행부 관계자는 “유엔이 올해 평가에서 공공데이터 개방을 새롭게 강조했는데, 박근혜 정부 출범 이후 적극 추진한 ‘정부3.0’이 세계에서 인정받는 새로운 국정 운영 패러다임으로 확인됐다”고 설명했다. 유엔이 제시한 범정부적 접근, 이용 확대 등의 전자정부 평가 기준과 ‘생활불편 민원신고 서비스’ ‘SOS 국민 안심 서비스’ 등 우리의 스마트폰을 활용한 정책서비스가 맞아떨어졌다는 것이다. 전자정부 발전지수에서 2위는 호주, 3위는 싱가포르가 올랐다. 온라인 참여지수는 우리나라와 네덜란드가 공동 1위, 우루과이 2위, 일본과 영국이 공동 3위를 차지했다. 유엔 전자정부 평가에서 1위를 차지한 결과 개발도상국뿐만 아니라 영국, 스웨덴 등 선진국과 세계은행, 아시아개발은행, 미주개발은행 등 국제기구에서도 한국의 전자정부를 배우기 위한 교류와 협력 요청이 늘고 있다. 정부는 문화 한류를 넘어 전자정부와 새마을운동으로 대표되는 행정 한류를 전 세계에 확산시켜 나간다는 계획이다. 정부 관계자는 “대기업 참여를 제한한 규제를 전자정부 해외사업에서는 완화할 예정”이라고 밝혔다. 윤창수 기자 geo@seoul.co.kr

오는 8월부터 65세 이상은 전국 모든 보건소에서 폐렴구균 예방주사를 맞을 수 있다. 안전행정부는 보건복지부 등 16개 행정기관과 함께 9일 53개 생활불편 개선 추진과제를 발표했다. 과제 가운데 대표적인 것은 65세 이상 노인들이 주소지를 떠나 살더라도 전국 어느 보건소에서나 무료 폐렴구균 예방접종을 할 수 있게 된 것이다. 지난해는 65세 이상 인구의 약 40%만이 무료 접종을 했지만, 올해는 주소지 제한이 폐지돼 예방접종률이 높아질 것으로 보인다. 아파트나 회사의 주차 카드를 발급받을 때 주민등록증, 차량등록증, 주민등록등본, 건강보험증, 재직증명서 등을 제출해야 했던 관행도 개선된다. 국토교통부는 주차카드 발급 때 필요한 최소한의 자료만 요구하도록 하고, 주민등록등본 등의 사본을 보관할 때도 주민번호는 제외한 성명, 차량번호만 보관하도록 할 방침이다. 지방자치단체는 과도한 개인정보를 요구하는 아파트 주차장 관리규정 개정을 유도하게 된다. 초등학교 1학년부터 3년마다 시행하는 학생건강검진 결과 중요 질환은 병원이 학부모에게 직접 통보하게 된다. 노인복지시설 출입문에는 비상시 자동으로 열리는 문이 설치된다. 노인복지법 시행규칙을 내년 연말까지 개정해 전국 7만여개가 넘는 주거, 여가, 의료, 보호 등을 망라한 모든 노인복지시설에 재난이 발생하면 신속히 피할 수 있는 자동문이 설치된다. 임신부의 출산진료비를 50만원까지 지원하는 고운맘카드의 진료비 지원이 고위험 임신부에 한하여 확대될 전망이다. 보건복지부는 타당성과 지원 규모 등을 검토한 뒤 세부 지원지침을 마련해 내년부터 고위험 임신부의 건강한 출산을 위해 경제적 부담을 덜어준다는 방침이다. 윤창수 기자 geo@seoul.co.kr

“보안등이 고장 나서 밤늦게 골목길을 걸을 때 무서워요.” “길가에 오토바이가 오래 방치돼 있는데 보행을 방해할 뿐 아니라 위험하니 처리해 주세요.” 광진구가 주민 생활 속 불편을 찾아내는 ‘현장 민원 살피미’ 제도를 본격 시행한다고 22일 밝혔다. 구는 지난 16일 전체 15개 동에서 2명씩 구정에 대한 관심과 참여 의식이 높고 스마트폰 활용이 가능한 주민 30명을 살피미로 선정했다. 이들은 간단한 교육을 거쳐 현장 활동을 시작했다. 생활 속 불편 사항이나 안전 위해 요인 등의 문제점을 주민의 시각에서 찾아 빨리 해결할 수 있도록 신고하는 역할을 한다. 신고 분야는 불법 주정차 등의 교통 불편에서부터 쓰레기 무단 투기, 불법 광고물 정비, 유기 동물 신고 등까지 생활과 밀접한 불편 사항이면 무엇이든 가능하다. 생활 불편을 발견하면 다산콜센터(120)에 전화하거나 스마트폰을 이용해 ‘서울스마트 불편 신고’ 애플리케이션을 내려받은 후 신고하면 되고 응답소 홈페이지(eungdapso.seoul.go.kr)에 접속해 신고할 수도 있다. 신고된 민원에 대해서는 현장 확인을 거쳐 즉시 처리하고 결과를 현장 민원 살피미 요원에게 휴대전화 문자메시지 및 이메일로 통보한다. 살피미에 대해서는 신고 4건당 1시간, 1일 최대 8시간을 자원봉사 시간으로 인정하고 연말에 실적 우수자를 대상으로 서울시장 및 구청장 표창을 수여하는 등 인센티브를 줄 계획이다. 정윤택 구청장 권한대행은 “생활 속에서 주민들이 느끼는 불편 사항을 주민의 눈으로 바라보고 곧장 해결함으로써 체감 행정 만족도를 높일 수 있을 것”이라고 말했다. 한준규 기자 hihi@seoul.co.kr

“주민 눈높이에서 가장 기본적인 생활 속 불편사항을 해결하는 게 올해 목표입니다. 살기 좋은 도시 송파로 거듭나기 위해 현장 중심 순찰 활동을 강화해 작은 불편사항 하나도 직접 챙기겠습니다.” 설 연휴를 앞둔 29일 박춘희 송파구청장이 밝힌 각오다. 박 구청장은 이를 위해 ‘생활불편 제로’를 내걸었다. 불편하다는 민원을 받기 전에 민원 발생 요인이 있는 곳을 먼저 찾아가 미리미리 해결하겠다는 것이다. 지난해 구민들이 제기한 불편사항 가운데 다섯 개를 뽑아 보니 도로·공원·공기·주차·청소 등이었다. 이에 대한 해결책으로 ‘걷기 편한 도로’, ‘찾고 싶은 공원’, ‘맑은 송파’, ‘주차 편한 동네’, ‘깨끗한 골목’이라는 정책 방향을 잡았다. 즉각적 문제 해결을 위해 구청장 등 16명의 간부 공무원으로 ‘5대 생활불편 없는 송파 추진단’을 만들었다. 그 결과 1만 6359건의 과제 가운데 장기검토 과제 31건을 뺀 1만 6328건을 해결했다. 이런 성과를 바탕으로 구는 현장순찰을 더 강화할 방침이다. 구청장과 부구청장이 매월 주요사업 현장이나 취약지역을 방문해 안전사고 예방에 나선다. 송파추진단은 매일 자체적으로 순찰에 나서 민원 현장을 확인한다. 주민평가단 25명이 추진단의 처리 실태와 주민 만족도를 확인하고 개선점을 건의하는 사후점검도 한다. 특히 생활 속 민원을 해결하는 데는 여성의 눈이 중요하다는 판단에 따라 ‘여직원 꼼꼼 순찰단’도 만들었다. 여직원 6명과 감사담당관 2명으로 구성된 꼼꼼 순찰단은 문화, 복지, 안전 분야를 집중적으로 살펴보도록 했다. 박 구청장은 “이런 현장 점검을 통해 생활 속 작은 불편을 없애겠다”고 말했다. 조태성 기자 cho1904@seoul.co.kr

한양대 지방자치연구소(소장 한상우)와 독일 프리드리히 나우만재단 한국사무소(대표 안드레 리히터)는 27일 제5회 이달의 모범조례상 수상자로 대구 달서구, 경기 광주시, 전남 광양시, 경북 청도군을 선정했다. 지난 9~10월 제정, 혹은 전부개정해 공포된 조례 659개 가운데 다른 지방자치단체에 모범이 될 조례들을 만든 공로다. 다음 달 16일 오후 2시 한양대에서 시상한다. 달서구는 평균가격보다 싸고 위생적으로 판매하는 가게를 돕는 ‘착한가격업소 지원 및 관리에 관한 조례’로 영예를 안았다. 전기성 한양대 지방자치연구소 조례클리닉센터장은 “안전행정부, 고용노동부 등 중앙부처와의 정책공조를 구체적 조례로 만들었기 때문에 시행 가능성도 높고 지자체 파급효과도 클 것”이라고 평가했다. 광주는 장례시설에 대한 혐오감을 줄이기 위해 ‘시민장(葬) 조례’를 제정해 눈길을 끌었다. 광양의 ‘주민생활불편사항 기동처리반 설치운영에 관한 조례’는 다른 지자체에서 훈령으로 그치는 것을 한 단계 강화해 점수를 받았다. 청도의 ‘우리정신교육문화재단 설립 및 운영에 관한 조례’는 기초지자체로서 우리 정신 그 자체를 강조하고 법인으로 뒷받침해 수상하게 됐다. 조태성 기자 cho1904@seoul.co.kr

“아이들의 안전을 위해서 과속방지턱과 고덕천 산책로에 안전울타리를 설치해 주세요.”(구민) “과속방지턱은 도로 폭 때문에 정비해야 하고 안전울타리는 고덕천 공사와 연계돼 있어서 SH공사의 확인이 필요합니다.”(구 도로행정과장) “아이들 안전이 우선이니 과속방지턱은 설치하도록 하겠습니다. 안전울타리는 친환경적인 관목 울타리가 어떨까 싶네요.”(구청장) 지난 15일 강동구 강일동 구립코알라어린이집에서 열린 ‘찾아가는 구청장실’은 회의장을 방불케 했다. 이해식 구청장과 공무원, 보육아동 부모 20여명이 자리를 함께했다. 보육아동 부모들이 건의 사항을 말하면 구 담당과장과 이 구청장이 머리를 맞대고 해결 방안을 제시했다. 예산, 법 개정 등이 필요한 건의 사항에 대해서는 설명이 이어졌다. 건의 내용도 다양했다. 부모들은 구립 어린이집 확대, 폐지된 버스노선 복원, 무단횡단 다발지역 횡단보도 신설 등 민원을 쏟아냈다. 이에 대해 이 구청장은 “예산이 문제지만 교회 등과 연계해 구립어린이집을 늘리고 있다” “버스노선 복원은 노선총량제에 따라 이뤄지는 것이기 때문에 현실적으로는 어렵지만 배차간격 확대는 건의하겠다” “횡단보도 설치는 경찰서에 요청하겠다”고 설명했다. 오후 6시까지 1시간 30분간 논의가 오갔다. 찾아가는 구청장실은 구청장이 직접 지역 현장을 방문해 주민들과 만나 민원을 듣고 정책에 반영하는 프로그램이다. 이 구청장이 2008년 6월 민선4기 보궐선거로 취임한 이후 도입해 109회 ‘출장 구청장실’을 운영했다. 해가 늘어난 만큼 민원 처리실적도 좋다. 2008년 처리 민원은 31건이었지만 올해에만 244건을 해결했다. 이 구청장은 찾아가는 구청장실 운영 배경에 대해 “매일 출근하면 홈페이지 ‘구청장에게 바란다’ 코너부터 확인하는데, 글로 읽는 것과 주민들을 직접 만나서 듣는 것은 다르다”며 “현장의 요구를 파악하고 놓치는 정책이 없도록 꼼꼼히 살피고 있다”고 말했다. 이날 자리에 참석한 이도연씨는 “주민 입장에선 구청장과의 대화 문턱이 높게만 느껴지지만 직접 건의하고 설명을 들을 수 있어 좋았다”며 “정원 문제 때문에 지난 7월 증축을 건의했을 때도 구청장께서 직접 해결해줬다”고 말했다. 홍혜정 기자 jukebox@seoul.co.kr