저축의 날은 우리가 경제개발을 본격적으로 시작하던 1964년 잘 사는 나라를 건설하는 첩경이 저축에 있음을 새기며 이를 국민적으로 실천하기 위해 제정되었습니다. 그 당시 작은 경제규모에 국내 저축도 빈약하여 우리는 산업을 일으킬 자본을 세계 각국으로부터 들여 오는데 모든 힘을 동원했습니다. 이제 우리는 우리 자본으로 산업의 선진화를 이끌어 가고 있을뿐 아니라 소련을 비롯한 여러나라와 경제협력을 추진하고 해외 여러나라에 투자하는 나라가 되었습니다. 이 위대한 성취는 우리국민과 기업·정부가 남보다 더 열심히 일하고 저축하여 우리의 경제력을 끊임없이 길러온 결실입니다. 우리는 1인당 국민소득 6천달러로 선진국 진입을 눈앞에 두고 있습니다. 우리는 5∼6년안에 국민소득 1만달러,10년후 1만5천달러의 선진국을 이루려 합니다. 지난 4년간 급속한 민주화과정에서 값비싼 대가를 치르면서도 국민총생산은 2배이상 늘어나고 소득도 배가 되었습니다. 그러나 우리가 선 자리로부터 선진국으로 올라서기 위해서는 오늘의 이만한 번영을이루어 온 지난 30년간 보다 더 많은 땀을 흘리며 더욱 거센 도전을 이겨내야 합니다. 기업과 근로자·국민과 정부 모두가 새로운 결의로 일어서 우리 경제에 큰 활력을 불러 일으켜야 합니다. 이를 위해 무엇보다 먼저 지나친 소비를 줄여야 합니다. 우리는 가난하고 어려웠던 시절은 잊어버리고 저축보다는 소비를,절약보다는 사치와 낭비에 흐르는 잘못된 사회풍조를 바로잡아야 합니다. 근검절약의 기풍을 다시 세우지 않고서는 경제의 안정도 이룰 수 없습니다. 여기서 한걸음 더 나아가 우리는 이제 더욱 열심히,더욱 창조적으로 일해야 합니다. 우리 경제의 앞날은 우리가 생산성과 기술수준을 어디까지 끌어올릴 수 있느냐에 달려 있습니다. 기업과 근로자,국민 모두가 우리가 처한 현실을 냉철히 직시하여 남을 탓하기 전에 스로를 돌아보고 모두의 직분과 최선을 다해 주어야 합니다. 정부는 투기를 근절하고 자금이 생산적인 부문에 원활히 공급되어 제조업과 수출이 성장을 이끌어 가도록 모든 노력을 다 할 것입니다. 앞으로의 잇단 선거를 질서있고돈 안쓰는 공명선거로 치러 정치가 경제에 부담을 주지 않도록 할 것입니다. 정부는 기술혁신과 사회간접자본의 확충을 강력히 밀고 나가 지속적인 경제발전의 기반을 강화할 것입니다. 소득이 느는 만큼 소비해 버리면 우리는 내일을 위해 아무것도 대비할 수 없습니다. 우리는 각자의 지나친 소비와 욕구로 불안의 악순환이 반복되는 사회가 아니라 모두의 절제와 협력이 더 큰 발전의 원동력으로 결집되는 사회에서 다함께 행복을 누릴 수 있습니다.

◎돈 안쓰는 선거풍토 조성/“정치는 정치인의 전유물 아니다/내 몫 요구 자제,과소비 추방해야” 노태우대통령은 29일 『정부는 앞으로의 잇단 선거를 질서있고 돈 안쓰는 공명선거로 치러 정치가 경제에 부담을 주지 않도록 하겠다』고 강조하고 『우리경제의 체질을 튼튼히 하기 위해서는 자기 몫만을 주장하기 보다는 어려움을 함께 나누고 욕구를 자제해 지나찬 소비를 줄여야 한다』고 말했다. 노대통령은 이날 상오 서울 여의도 KBS홀에서 열린 제28회 저축의 날 기념행사에 참석,연설을 통해 『근검절약의 기풍을 다시 세우지 않고서는 경제의 안정도 이룰 수 없다』고 지적하면서 이같이 말했다. 노대통령은 『우리가 선진국으로 올라서기 위해서는 지난 30년간보다 더 많은 땀을 흘리며 더욱 거센 도전을 이겨나가야 한다』면서 『근검절약과 생산성및 기술수준을 끌어 올리지 않고서는 앞선 나라들을 따라잡을 수 없을 뿐만 아니라 우리를 뒤쫓아 오는 나라들에게 우리의 자리를 내줄 수 밖에 없다』고 지적했다. 노대통령은 『정부는투기를 근절하고 자금이 생산적인 부문에 원활히 공급되어 제조업과 수출이 성장을 이끌어 가도록 모든 노력을 다하겠으며 기술혁신과 사회간접자본의 확충을 강력히 밀고나가 지속적인 경제발전의 기반을 강화하겠다』고 다짐했다. 한편 노대통령은 이날 이원경회장을 비롯한 민자당후원 회원을 청와대로 초청,만찬을 함께 하면서 『우리의 정치발전과 선진화를 위해서는 국민의식을 따르지 못하는 현재의 정치풍토는 쇄신되어야 한다』고 지적,『현재 여야간에 선거법 협상이 진행되고 있는 만큼 국민이 바라는 방향으로 개선되어야 하며 정치는 정치인의 전유물이 아니고 정치발전은 국민의 부단한 격려와 감시,건전한 비판이 있어야 가능한 만큼 많은 관심을 갖고 적극 뒷받침해 달라』고 당부했다.

◎4분기도 기업자금난 지속 예상 우리나라의 올해 연간 경제성장률은 8.5%를 기록할 것으로 전망됐다. 28일 전경련부설 한국경제연구원은 4·4분기중 건설을 비롯한 고정투자부문의 신장세가 급격히 떨어지고 민간소비부문의 증가세가 둔화돼 경제성장률이 8.3%내외에 머물 것으로 전망했다. 또 이 기간동안 신규통화공급량은 4조5천억원에서 5조원에 이를 것으로 추정되나 업종을 바꾼 8개단자사의 여신축소규모가 6천억원에 달하고 추곡수매자금및 추경등의 재정자금방출규모가 5조원 내외로 예상됨에 따라 민간신용의 공급여력이 없어 기업의 자금난은 계속될 것으로 예측했다. 건설부문은 그동안 세차례에 걸친 정부의 억제대책으로 4·4분기중 8.1%의 성장에 그칠 것으로 전망됐으며 1·4분기중 17.3%의 높은 증가를 보였던 설비투자도 기업자금사정의 악화로 13%에 머물 것으로 전망됐다. 한국경제연구원은 현재 우리경제가 겪고있는 어려움을 극복하기 위해 기업들의 금리부담을 완화시키는 조치가 필요하고 중소기업의 생산성제고와 총액임금제의 점진적도입등을 주장했다.

◎주민생활 향상 돕게 경공업제품생산 증대 겨냥/식료품·의류등 마을공장 운영/이익금 배분등 부분자율 허용 북한은 시·읍·면 등 지방행정단위의 주민들이 집단적으로 경공업 중심의 중소기업을 자율적으로 운영해 이익금의 일부를 분배하는 이른바 중국의 「향진기업제도」를 도입,경제회생을 꾀하고 있는 것으로 26일 알려졌다. 북한은 이미 향진기업제도에 대한 실무조사작업을 마쳤으며 김일성 주석은 지난 4일부터 14일까지의 중국방문기간중 향진기업을 중점적으로 둘러보고 만족감을 표시한 것으로 전해졌다. 북한의 향진기업제도 도입은 생산성 향상·주민 생활 수준개선에 있으며,경제특구제를 도입했을 경우의 개방물결유입을 막기 위한 것으로 분석된다. 정부의 한 고위소식통은 이날 『김일성 북한주석은 이달초 방중때 중국내 향진기업이 가장 활달한 산동·강소성 지역을 둘러보고 향진기업의 성공사례 및 이로 인한 지역주민들의 생활수준에 대해 「지상낙원」이라고 대단한 만족감을 표시했다』고 밝히고 『북한은 이미 이 제도에 대한 기초실무조사작업을 마쳤으며 조만간 향진기업제도를 도입할 것이 확실시 된다』고 말했다. 이 소식통은 『중국의 향·진은 우리의 읍·면에 해당하는 지방행정단위로서 향진기업은 기존의 중앙정부가 완전 주도하는 산업활동에서 탈피,지역주민들이 집단적으로 중소기업을 운영하는 것』이라고 설명하고 『주민들은 중앙정부의 감독하에 고도의 자율성을 갖고 기업 경영·생산 및 판매 등을 결정하고 그 이익금을 분배하며 그 일부는 중앙정부에 납부하는 것이며 자본주의 제도를 부분적으로 도입한 형태』라고 말했다. 소식통은 『향진제도를 도입하게 되면 생산성이 4배 정도로 증대될 뿐 아니라 주로 식량·신발·의류·식료품·교통수송·건축 등 의식주와 관련된 경공업 제품을 생산하게 되므로 주민생활수준이 크게 향상되게 된다』고 말하고 『외부로부터 개방물결 유입에 두려움을 느끼고 있는 북한은 경제특구형태보다는 향진제도를 도입할 것으로 보인다』고 덧붙였다. 소식통은 또 『북한은 원만한 후계세습체제 구축 및 김일성 사후에 대비하기위해 내년 김정일 생일(2월15일)때 「혁명과업이 어느 정도 달성된 만큼 이제 주민생활 향상을 위해 새로운 혁명사업을 해야 한다」고 주장하면서 향진제도 도입을 밝힌뒤 93년 하반기 제4차 7개년 개발계획부터 본격적으로 이를 시행할 가능성이 높다』고 전망했다. 소식통은 이어 『중국측은 김일성주석에게 4억∼5억달러 정도의 대북경제지원을 약속한 것으로 파악된다』고 밝혔다.

◎생산·판매 자율결정… 부분적 자본주의/김일성,10월 방중때 직접 둘러보고 “만족” 김일성 북한주석이 중국방문(10월4∼14일)때 중국의 「향진기업제도」를 중점적으로 둘러보고 이 제도에 대해 만족감을 표시했으며 북한이 조만간 도입할 것으로 알려진 「향진기업제도」는 우리에게 생소한 개념이다.현재 중국의 기업형태는 국가가 소유하는 전민소유제(60.4%),지방자치단체 주민이 공동으로 경영하는 집체소유제(33.5%),개인 또는 합작·합자·외국인 단독등 삼자기업(6.1%)등 3가지 종류가 있다. 이 가운데 집체소유제에 해당하는 향진기업은 우리의 읍·면에 해당하는 향·진소속 주민들이 중소기업을 형성,경영·생산및 판매를 자율적으로 결정하는 방식이다. 현재 전민소유제공업의 생산액증가율이 2.9%인데 비해 향진기업은 13%에 이르고 있어 무려 4배 이상 높은 생산성을 보이고 있다.80년대 초반부터 향진기업제도를 도입한 중국은 이 제도의 높은 생산성 때문에 올해 공업생산율 6% 가운데 전민소유기업 성장률이 3∼4%인데 비해 향진기업은 10∼12%를 목표로하고 있다.향진기업이 이같이 높은 생산율을 나타내고 있는 것은 기업 운영결과에 따른 이익금을 주민들이 분배하기 때문이며 따라서 이 제도는 부분적으로 자본주의 경제체제를 도입한 것이라 할 수 있다. 중국이 성공적인 기업형태로 평가하고 있는 향진기업은 식량생산 뿐 아니라 신발·의류·식음료품·교통수송·건축등 경공업 제품생산을 주로 하고 있어 주민들의 생활수준 향상에 크게 이바지 하고 있다는 것이다.물론 석탄·석유생산을 비롯한 중화학공업등 기간산업은 중앙정부가 맡게 된다. 생산성 제고와 함께 주민생활수준향상이라는 점이 북한이 향진제도를 도입하게된 가장 중요한 이유로 정부 관계자들은 분석하고 있다. 이와함께 향진기업제도는 외국인및 외국기업들이 자국내에 진출하는 경제특구지정과는 달리 외부로부터의 개방물결이 유입될 가능성이 거의 없다.영토가 넓은 중국에 비해 북한은 경제특구를 지정했을 경우 개방물결이 급속히 확산될 것이기 때문이다. 따라서 북한은 당분간 경제특구를 지정할 가능성이 희박하다는것이 정부관계자들의 지배적인 관측이다. 그러나 북한은 향진기업으로 인해 어느 정도 주민생활이 안정됐다고 판단되면 경제특구제도를 도입,그 효과를 극대화시키는 방향으로 나갈 것으로 전망된다.

【광주=임정용기자】 이용만재무부장관은 25일 『다른 지역보다 상대적으로 산업구조,자금면에서 어려움을 겪고 있는 광주·전남지역의 중소기업에 대해 최대한의 금융지원을 해주겠다』 고 밝혔다. 이장관은 김건한국은행총재등과 함께 이날 광주상공회의소에서 열린 광주·전남지역 상공인과 금융관계자등 50여명이 참석한 「재무부장관 초청 상공인 간담회」에서 이같이 말하고 『특히 위기에 처한 국내 경제문제 해결을 위해 모든 기업인들이 함께 노력하자』고 강조했다. 이장관은 『서해안 시대의 개막과 더불어 이제 광주·전남은 새로운 산업사회의 중추적 역할을 담당하는 지역으로 부상했다』며 『따라서 이 지역의 산업 구조도 제조업 중심으로 조정돼야 할 것』이라고 말했다. 이장관은 이어 『제조업과 중소기업 중심으로 자금이 유통될 수 있도록 제도적인 장치를 마련하도록 하겠으며 이같은 정부 방침에는 품질과 생산성·가격면에서 국제경쟁력을 갖출 수 있도록 기업의 꾸준한 노력이 전제돼야 한다』고 지적했다.

중소기업진흥공단(이사장 김형배)은 25일 날로 심각해지고 있는 중소기업의 인력난을 덜고 생산성을 높이기 위해 내년부터 이들 기업에 대한 자동화지원사업을 대폭 강화하기로 했다. 진흥공단은 이를위해 자동화종합지원센터를 설치,자금과 기술등을 종합지원하는 한편 자동화시범공장을 선정,운영할 계획이라고 밝혔다. 진흥공단은 이에따라 올해보다 2백억원이 증가한 4백억원의 자동화자금을 책정,지원한도금액을 2억원에서 7억원으로 대폭 늘릴 방침이다. 집중지원될 분야는 ▲기술 선진화업체 ▲기계류·부품및 소재 국산화개발품목 ▲각종 자동조립기와 전용기 ▲자동화관련 유공압부품 ▲로봇등이다. 한편 우리나라 중소기업의 공장자동화율은 34.3%로 일본의 80%에 비해 크게 떨어지고 있는 것으로 나타났다.

◎“연공급 대신 직능­직무급 절실”/기업특성 맞게 단계 도입 필요/고임금이 국제수지 악화 주인/상공부 학력·연령·근속등 연공서열 중심으로 운영되고 있는 현행 임금체계를 개선,임금과 생산성을 연계시키는 직능급이나 직무급제도를 도입하는 것이 바람직하다는 의견이 제시됐다. 한국경영자총협회(회장 이동찬)는 24일 서울플라자호텔에서 경영자와 노동조합대표등 각계 인사 3백여명이 참석한 가운데 「임금제도의 문제점과 개선방안」에 관한 세미나를 갖고 이같은 임금체계의 도입을 제안했다. 주제발표를 한 경총의 양병무박사와 성신여대 박준성교수는 『현재 우리기업의 임금체계는 각종 수당의 증가,연공급체계의 심화,상여금의 증가및 고정급화등으로 인해 복잡하기 짝이 없는데다 개인의 능력과 공헌도,경영성과를 반영할 수 없다』고 지적하고 『근로동기를 유발하고 생산성을 높이기 위해서는 미국과 일본등 선진국에서 시행하고 있는 직무급·직능급 제도를 시급히 도입해야 한다』고 강조했다. 경총은 그러나 우리의 문화와 전통의식에 비추어 새로운 제도의 급작스런 도입은 혼란과 부작용을 일으킬 소지도 크다고 보고 기업특성에 따라 새로운 제도를 단계적으로 도입하는 방안이 바람직하다고 덧붙였다. 경총은 임금체계의 개선방안으로 ▲연공급체계의 수정보완 ▲직능급체계로의 개선 ▲직무급체계로의 전환등 3개형태를 제시하고 업종과 종업원의 특성등을 감안해 적합한 형태를 선택할 것을 권장했다. 경총은 노동집약산업인 섬유·신발·전자업종과 이직률이 높은 서비스업의 경우 업적과 인사고과를 연계시킨 직무급,자본집약산업인 화학·자동차·선박업종은 연공급과 직무급의 중간형태인 직능급이 각각 적합하고,극심한 인력난을 겪고 있는 중소기업의 경우 인력난 해소차원에서 현재의 시간급이나 일당월급제 대신 월급제로 전환해야 한다고 주장했다.

노태우대통령은 24일 낮 농어민후계자·근로자·중소기업인·청소년단체 임원등 각계 청년대표 31명을 청와대로 초청,오찬을 함께하며 『민주주의와 번영의 힘을 키워 통일을 이루는 과업수행에 앞장서야 할 역군으로서 생산성 향상,비능률과 과소비 추방,공명선거운동등에 적극 참여해 달라』고 당부했다. 노대통령은 『우리가 선진국으로 진입하는 데는 더 큰 저항이 기다리고 있느니 만큼 온 국민의 땀과 슬기를 결집,새로운 추진력을 만들어 공명선거등 민주주의의 정착,통일에 대비한 철저한 준비에 힘을 키워야 한다』고 강조하고 『경제적으로 경쟁력 저하,힘든 일 기피,과소비,사치풍조등을 일소하고 일하는 기풍을 진작시키는데 선도적 역할을 해달라』고 말했다.

상공부는 국제수지 적자의 원인으로 지적되고 있는 우리상품의 경쟁력 약화를 회복하기 위해서는 내년에 총액기준으로 한자리수내의 낮은 임금인상을 실행하는 것이 최우선과제라고 주장했다. 상공부는 25일 발표한 「86년 이후 임금이 가격경쟁력에 미친 영향분석」이라는 보고서를 통해 우리상품의 기술수준,마케팅 능력,품질수준,디자인 수준등 비가격경쟁요인은 급격한 국제수지 악화의 요인으로 보기는 어려운 반면 지난 89년 이후 노동생산성 증가율을 크게 앞선 임금인상은 수출경쟁력에 영향을 미치는 1∼2년 정도의 기간을 감안할 때 국제수지의 급속한 변동과 밀접한 관계가 있다고 강조했다.

◎전경련회장단 건의 전경련은 21일 하오 여의도 전경련회관에서 회장단회의를 열고 제조업 경쟁력 강화대책및 고용·임금·노사제도등에 관한 의견을 나눴다. 회장단은 이날 『우리기업들이 고금리·고임금등으로 국제가격경쟁력을 상실하고 있다』고 지적하고 『기업금융의 원활화를 위해 현재의 목표통화관리방식을 지양하고 시중금리를 감안한 통화공급을 운용하는 한편 꺾기등 불공정금융거래를 시정해 줄것』을 건의했다. 회장단은 또 『산업구조조정을 꾀하려면 조세유인조항을 신설해야 할 것』이라고 전제,『인력·기술개발비의 세액공제율을 15%로 상향조정하고 생산성을 높일 목적으로 시설에 투자하는 기업에 대해서는 조세감면혜택을 대폭 확대해야 할 것』이라고 말했다.

한국무역협회는 18일 서울 삼성동의 무역클럽에서 박용학회장주재로 수출유관기관 대표와의 간담회를 열고 주요 업종별 수출동향및 당면대책등을 협의했다. 섬유산업연합,화섬협회및 전자공업진흥회등 23개 업종별 단체대표등 40여명이 참석한 이날 간담회에서 이들 단체대표들은 『고금리,고임금,생산성저하등으로 해외경쟁에서 어려움을 겪고 있다』고 지적하고 『특히 동남아등 저임금 국가들로부터 추격이 심해 제품의 고급화등에 노력하고 있으나 자금부족으로 고통이 심하다』며 이에 대한 지원책을 촉구했다.

◎기술개발 자금 지원도 확대/외국인 고용 6%로 늘려/농공단지 취업자엔 소득세 공제 정부는 노태우대통령의 지시에 따라 외국인에 대한 기능인력훈련연수규모를 현재 총고용인원의 1%에서 5∼6%로 늘리고 훈련기간도 3개월에서 1년으로 연장,외국인취업을 크게 확대할 방침이다. 정부는 또 농공지구취업인력에 대해 소득세를 특별공제해주고 의료보험료율을 인하하는등 혜택을 주어 이들 지역의 인력난을 해소할 것을 적극 검토중이다. 노대통령은 17일 낮 중소기업인 60명을 청와대로 초청,오찬을 함께하는 자리에서 이들로부터 중소기업의 심각한 인력난 해소를 위한 정부의 과감한 대책추진을 건의받고 『인력난해소를 위해 외국인취업이 사회문제를 야기시키지 않는 선에서 최대한 확대토록하고 농공지구취업인력에 대한 특별한 대책도 강구하라』고 배석한 이봉서상공장관에게 지시했다. 노대통령은 또 이 자리에서 『국방인력을 산업인력으로 최대한 투입하겠다』고 말하고 『특히 병역특혜인력 2만명을 중소기업에 우선 배치토록할 것』이라고 밝혔다. 노대통령은 중소기업육성을 위한 정부의 지원시책과 관련,『대기업과 중소기업간의 협력체제는 유도하되 상호영역구분과 공정거래를 위한 질서를 엄정히 지켜나갈 것』이라고 밝히고 『자금과 인력의 중소기업 우선배정,각종 불필요한 규제의 과감한 개선,제조업 경쟁력강화대책을 세워 기술개발을 촉진시켜 나갈 것』이라고 말했다. 노대통령은 이어 『우리 중소기업이 세계로 뻗어 나가기 위해서는 기술개발과 생산성향상을 통한 경영혁신이 이루어져야 한다』고 강조하고 『기술개발투자를 늘려 한가지 상품이라도 세계 일류로 만들도록 노력하고 모범을 보여주며 소련·동구등 미개척시장에도 적극 진출토록 하라』고 당부했다. 이날 오찬에는 종업원 1백명 이하의 소기업과 창업기업의 대표들이 주로 초청되었다. 이들은 노대통령에게 단순기능공과 고급기술인력및 농공단지인력부족 등 산업현장의 인력문제와 자금난,기술낙후등의 애로를 호소하고 정부의 적극적인 중소기업지원을 요청했다.

◎22회 전자전 계기… 실태를 보면/전자제품 수출 고전/일제와 가격차 없어/외국서 “비싸다” 외면 국내 전자·정보산업이 국제경쟁력의 저하로 국내·외 시장에서 고전하고있는 가운데 전자업계 최대의 연례행사인 한국전자전람회가 17일 서울 한국종합전시장에서 개막됐다.지난 69년 처음 열린 이후 올해 22번째인 이번 전람회에는 모두 19개국 5백73개 업체에서 4백80종·8만9천여점의 각종 첨단 제품들을 출품,오는 22일까지 수출상담등을 벌인다. 올해 전시회는 소비자 중심이었던 종전과 달리 산업용 제품 위주로 전시방향을 바꿨고 중소업체를 위한 상담코너도 설치했으며 소련 업체가 처음으로 참여했다. 국내 전자·정보산업은 지난 70년 이후 88년까지 생산과 수출이 연 평균 35%및 37%씩 신장하며 경제성장을 선도하는 주력산업으로 자리잡았다.제조업 가운데 생산및 수출에서 각 1위를 차지하고 있고 세계 전자생산액의 4.3%를 점유하는 세계 제5위의 전자생산국으로 떠올랐다.세계 첨단을 자랑하는 일본과 같은 시기에 4메가D램 반도체를 시장에 내놓았고 16메가D램을 개발하는등 일부 분야의 기술은 상당한 경지에 올라있다. 과거에는 원가구성·생산성·기술등 산업측면의 경쟁력 열세를 환율·저임금·해외시장의 높은 성장등 대부분 외부환경에 힘입어 고도성장을 이룩했다.그러나 지난 89년 이후 대내외 산업여건의 급격한 변화 및 이에 대한 대응미비로 경쟁력이 급격히 떨어져 수출증가세가 둔화됐다.이에따라 업계의 채산성도 급격히 나빠졌다. 89년과 90년 수출증가율이 4∼5%로 떨어졌다.올들어 지난 8월까지는 수출이 14.7%가 늘어나는등 다소 회복세를 보이고 있으나 올 1년 누계로는 10%증가에 그칠 것으로 예상되고 있다.가격 품질 기술등에서 선진국과 후발개도국에게 모두 뒤지고 있기 때문이다. 컬러TV,VCR,전자레인지등 주요 국산품의 가격이 일본제품과 별 차이가 없을 정도로 올랐으며 팩시밀리처럼 우리 제품의 값이 더 비싸진 경우도 생겼다.더구나 일본이 현지투자한 동남아 국가에서 만들어내는 제품은 질도 좋은데다 가격도 우리 제품의 90% 수준이다. 인건비는 높아지고 생산성은 떨어지기 때문에 나타나는 당연한 현상이다. 이때문에 「가격에 괜찮은 물건」이라는 한국 상품에 대한 외국 소비자의 인식이 요즘은 「품질은 별 볼 일 없이 값만 비싼 물건」이라는 것으로 바뀌기에 이르렀다. 국내 업계는 앞으로 지금까지 수출 주종품목이었던 소형TV와 전자레인지,저급 컴퓨터등 소형·저가품은 후발개도국에게 넘기고 새로운 기술개발을 통해 25인치이상 대형TV와 캠코더,4헤드VCR,중·대형 컴퓨터등 고부가가치 제품의 수출을 늘려 현재의 침체를 벗어날 계획이다. 이번 전자전람회를 주관하는 한국전자공업진흥회 구자학회장은 『이번 전시회를 찾는 6천여명의 해외 바이어들에게 새로운 기술제품들을 소개,침체상태에 빠져있는 국내 업계에 활기를 불어넣을 계획』이라고 밝혔다.

◎부동산 투기로 불노소득… 과소비 불러/기업들,투자 소홀 수출보다 수입 열중/실명제등 유보로 자금 흐름 왜곡 못잡아 경제단체협의회(회장 이동찬)는 16일 서울 플라자호텔에서 「우리 경제 이대로 좋은가」라는 주제의 정책 심포지엄을 열었다.이날 심포지엄에서는 중앙대 안충영교수가 「한국경제 무엇이 적자요인인가」,럭키금성경제연구소 차동세소장이 「국제경쟁력강화와 임금문제」라는 제목으로 발표를 했고 이어 정계·재계·언론계 인사 6명의 종합토론이 있었다.중앙대 안충영교수의 주제발표 내용을 요약한다. 우리 경제는 지난 86년부터 89년까지 4년간 3백37억 달러의 경상수지 흑자를 기록했다.그러나 지난해 22억달러의 경상수지 적자에 이어 올들어 8월말 현재 79억달러(국제수지기준)에 이르는 사상 최대폭의 경상수지 적자에 시달리고 있다.이는 불과 2년전만해도 흑자경제의 항구적 정착에 들떠 있던 우리 경제가 불안정 구조로 크게 반전하고 있음을 입증하는 것이다. 우리의 무역상황은 80년대이후 지난해까지 줄곧 흑자를 보였던 대미무역에서 올들어 8월까지 8억7천만달러의 적자를 기록했고 대유럽공동체(EC)무역에서도 처음 1억4천만달러의 적자를 보이고 있다.심지어 미국시장에서 우리의 수출 점유율은 중국에게도 뒤지고 있는게 현실이다. 특히 만성 적자를 보이고 있는 대일무역은 올들어서도 62억달러를 기록,전체 무역적자의 92%를 차지하고 있다. 그나마 소폭의 흑자를 유지하고 있는 ASEAN회원국과의 교역에서도 우리상품은 일본에 밀려 가격경쟁력을 잃어가고 있다.결국 우리는 세계의 일부 개발도상국과 동구국가를 제외한 모든 나라에 무역적자를 기록하고 있는 셈이다. 수출 품목별로는 전통적 강세였던 신발류·섬유·봉제등이 중국등 동남아 국가에 밀리고 자동차·기계류·전자등도 일본에게 설땅을 빼앗기고 있다. 이처럼 지난해에 이어 더욱 큰 폭으로 무역적자가 진행되는 것은 일과성 현상이라기 보다는 국내 기업의 대외 경쟁력 저하에서 오는 구조적 현상이란 점에서 문제의 심각성이 있다.또한 국제수지의 역조가 고물가를 동반하고 인플레이션 기대심리까지 증폭시켜 우리경제를 더욱 어렵게 만들고 있다. 우리 경제가 맞고 있는 이같은 현상은 국제수지 흑자시절의 고수출·고성장에서 탈피,고내수·고성장기조로 바뀐데서 문제점을 찾아야 한다. 첫째 원인은 정부의 정책실패에 있다.정부는 86년이후 4년간 누적된 3백40억달러의 흑자를 기업의 경쟁력향상을 위해 쓰이도록 관리를 제대로 하지 못했다.89년말 증시부양책및 금융실명제의 유보등이 실례이다. 두번째는 부동산가격의 폭등이다.87년이후 90년까지 전국의 부동산값은 연평균 20%를 넘었고 주요도시의 집값은 평균 3∼4배나 뛰었다.89년 현재 우리나라의 지가총액은 국내총생산(GDP)의 8배로 일본의 3.2배보다 훨씬 높다.토지등의 매매를 통한 자본이득규모는 86년에 GDP의 12.4% 이던것이 89년에는 37.7%에 달했다.특히 이같은 불로소득은 지하경제를 비대화와 함께 자금순환을 왜곡한 결과를 불렀다.더욱이 자금순환의 악화는 생산부문의 투자를 잠식했으며 기업의 자금난을 압박해 시장실세금리가 20%를 넘는 고금리를 야기했다. 부동산의 자산증대효과와 건설경기의호황·가계의 가처분소득의 증대등은 사상최대의 내수호황을 가져왔다.지난해의 경우 내수기업의 매출액 증가율이 20.8%에 이르고 수출기업의 매출액 증가율은 13.2%에 이르는 것이 이를 입증한다.경상이익률에서도 내수기업은 2.6%인 반면 수출기업은 1.5%에 불과하다.이같은 상황은 대소기업을 막론하고 수출보다는 수입에 열중하는 결과를 빚기도 했다. 결국 80년대말에 축적한 국제수지흑자를 장기적으로 필요한 에너지등 필수적 원자재확보형 해외투자로 활용하지 못하고 생산성 향상을 위한 설비및 기술개발에의 투자를 소홀히 한 것이 오늘의 경제 난국을 초래한 것이다.또 상당한 금융자원을 부동산 매입에 투자하고 노동생산성을 훨씬 상회하는 임금인상,심각한 인력난에 따른 근로기강의 해이등도 우리 기업의 대외 경쟁력을 약화시켰다. 수출경쟁력을 기르고 성장잠재력을 다지기 위한 단기대책으로서는 우선 능력초과 성장률을 적정성장률로 감량조정,초과수요를 다스리고 물가 안정에 초점을 맞춰야 한다. 또한 내수를 축소해 수출과 균형을 유지시키고 인플레이션기대심리의 진정,안정된 임금추세의 유지가 무엇보다 중요하다. 이밖에 ▲통화공급의 18%선 유지 ▲정기예금 금리의 상향조정 ▲비생산적 지하경제자금의 차단 ▲수출경쟁력 제고를 위한 환율의 조정등이 필요하다. 중장기 대책으로는 산업구조의 조정,고급두뇌양성,기술인력양성,기술개발금융체제확립등 한국형 테크노피아사회의 기초를 다듬어 가야한다. 구체적 대책으로는 ▲시장원리및 경쟁원리에 입각한 산업구조의 조정 ▲연구개발비용의 GNP 5%수준 제고 ▲정부출연연구기관및 대기업연구소·중소기업의 체계적 연계화 ▲이공계 대학의 증설및 전문기술대학의 자유로운 설립허용 ▲여성인력의 적극적 활용 ▲기업의 소유와 경영의 분리 ▲중소기업육성을 위한 금융공급등이 단계적으로 추진돼야 한다.

◎수입육보다 질 좋은 돼지고기 양산/용인 양돈마을/비계 적고 맛 빼어나… 일산 보다 우수/250농가서 1만5천마리 대량 사육 경기도 용인군 포곡면 유운·신원리 일대 농민들은 돼지들의 요란한 합창과 함께 아침을 맞는다. 이 일대는 2백50여농가에서 1만5천마리의 돼지를 사육,전국 양돈양의 3%를 차지하는 대규모 양돈단지이다. 그러나 마을에 들어서도 양돈농가에서 흔히 경험하는 지저분한 환경이나 악취따위가 거의 없다. ○톱밥발효 돈사 도입 대부분의 양돈농가들이 6년전부터 「톱밥발효돈사」를 도입,위생적인 양돈을 하고 있기 때문이다. 주민들의 표정도 축산물수입개방은 아랑곳없다는 듯 느긋하기만 하다. 이 일대에 대규모 양돈이 시작된 것은 지난 71년 용인자연농원 양돈사업부가 새끼돼지를 보급하면서부터이다. 주민들은 당시 양돈전업농으로 전환하기를 주저했지만 이곳이 국내 최대의 소비지인 서울과 가까워 운송비가 적게 드는등 이점이 많다는데 착안,과감하게 돼지사육에 참여했다. 주민들은 우선 분만돈사와 육성돈사를 분리,새끼돼지가 어미에 깔려죽지 않게 했으며 입만 대면 물이 나오는 자동 급수장치및 환풍시설등을 갖추었다. 특히 이 지역이 한강상수도수질보전구역으로 지정되자 85년부터는 돼지우리를 톱밥발효돈사로 바꾸어나갔다. 톱밥발효돈사는 톱밥과 왕겨에 탈취·분해·정화능력이 뛰어난 발효균제(일명 SANA)를 혼합,돈사 바닥에 30∼60㎝ 두께로 깔아 발효상(상)을 만드는 방식이다. 새 돼지우리는 주민들에게 많은 비용을 들게 했지만 이 지역이 대표적인 양돈단지로 성장하는데 결정적으로 기여했다. ○축산폐수 전혀 없어 배설물이 사나균에 의해 발효처리돼 오·폐수,악취등이 사라졌기 때문에 별도의 폐수정화시설을 할 필요가 없었던데다 위생적인 환경과 푹신한 바닥 덕분에 피부질환등 각종 질병과 다리골절등 돼지의 부상을 예방할 수 있었다. 주민들은 품종개량에도 앞장서 3원교잡종을 도입,종전 5∼6개월 걸렸던 생육기간을 1개월가량 단축시켜 생산성을 높였으며 돼지의 비게를 줄여 고기의 맛을 향상시켰다. ○구매·출하 공동처리 이밖에 「유원양돈협회」를조직,사료구입에서부터 기술보급·판로에 이르기까지 일체를 공동처리하고 있다.군농촌지도소도 일정시기의 제한급식과 성장호르몬 투여로 인한 높은 성장률로 사료절감등을 꾀해 양돈농가들을 기술적측면에서 돕고있다. 이곳의 양돈 생산비는 생체 ㎏당 1천2백원선으로 일본·덴마크로부터의 수입육과 능히 경쟁할 수 있는 수준이다. 그러나 주민들은 이에 만족치 않고 생산비를 1천원선까지 낮춰 일본시장에 진출하려는 야심찬 계획을 추진중이다. 돼지 4백50여마리를 키워 연간 3천5백여만원의 소득을 올리고 있는 이한규씨(52)는 『이 지역에서 생산된 돼지고기는 질이 우수해 다른지역산보다 1㎏당 2백원이상 값을 더 받고 있다』면서 수급불균형으로 인한 돼지파동만 없다면 수입파고를 충분히 극복할 수 있다고 자신감을 보였다.

◎정부,국회답변 국회는 15일 정원식국무총리와 관계장관을 출석시킨 가운데 사회·문화분야에 대한 대정부질문을 벌인뒤 5일간의 본회의 대정부질문을 마쳤다. 국회는 16일부터 상임위활동에 들어가 전년도 예산결산및 예비비와 내년 예산안 심사를 벌인다. 정총리는 이날 사회·문화분야 대정부질문 답변을 통해 『지역이기주의를 최소화하고 중앙정부와 자치단체간,또 각 자치단체간 이견해소를 위해 장기적으로 개별법령보완및 특별법제정을 검토하겠다』고 밝혔다. 이상연내무장관은 민방위훈련과 관련,『그동안 민방위훈련 내용이 안보상황대처에 치우쳐 온것은 사실』이라면서 『앞으로는 안보대처분야 보다는 재해대비훈련으로의 전환에 중점을 두어 운영내용을 개선하겠다』고 밝혔다. 김기춘법무장관은 외국인 불법취업현황과 관련,『현재 법무부가 파악중인 2만1천69명의 불법체류자에 대해서 외국인 전용 수용소 확충·고용주처벌·불법취업알선 금지등 대책을 세우고 있다』고 말했다. 최병렬노동부장관은 『노동관계법의 전반적개정은공익자문위원회를 만들어 충분한 검토후 추진하겠으며 이번 정기국회에서는 시간제근무제도입등 생산성 향상에 필요한 개정만 하는 것을 검토중』이라면서 『오는 95년중 고용보험제도를 도입할 예정』이라고 밝혔다.

◎공명 안되면 민주·경제 앞날 우려/돈 안쓰는 선거되게 법 개정/「새 생활」은 선진화 이끌 국민운동 돼야/새 질서운동 평가회서 강조 노태우대통령은 15일 『앞으로 있을 여러차례의 선거가 깨끗하고 공명하게 치러지지 못하면 우리 민주주의와 경제의 앞날은 물론 나라의 장래가 우려된다』고 말하고 『정부는 앞으로 모든 선거관련 불법행위를 엄정하고 단호하게 다스릴것』이라고 밝혔다. 노대통령은 이날 상오 청와대 영빈관에서 범죄와의 전쟁을 선포한 「10·13특별선언」새질서 새생활운동 1주년을 맞아 각계각층인사 2백30명이 참석한 가운데 열린 평가회를 주재,이 운동이 우리사회 모든 분야의 선진화를 이끄는 새로운 차원의 국민운동으로 발전되어야한다며 이같이 말했다. 노대통령은 『여야는 이번 정기국회에서 선거공영제를 강화하고 후보자가 돈을 쓰지 못하도록 선거법을 개정해줄것을 강력히 촉구한다』고 말하고 『돈안쓰는 선거,질서있는 선거를 기필코 정착시킬것』이라고 다짐했다. 노대통령은 범죄와의 전쟁지속을천명,112순찰제도를 전국적으로 확대하고 첨단과학수사장비와 방범수사인력을 증강하여 범죄대응능력을 더욱 강화해 나갈것이라고 말했다. 노대통령은 모든 비능률과 낭비,비합리적인 제도와 관행을 바로잡는 일을 과감히 추진할 것이라며 『국민생활에 불필요한 부담을 주고 정부의 인력과 예산을 낭비하는 민원행정과 각종 훈련·검사제도 등도 개선하며 모든 형식적인 규제와 번잡한 절차는 과감히 간소화할 것』이라고 밝혔다. 노대통령은 또 『일하는 보람과 땀의 가치를 소중히 여기는 사회풍토가 제도적으로 정착될 수 있도록 할것』이라고 말하고 부동산투기 척결은 물론 소비성 서비스산업의 팽창을 적극 억제하여 자금과 인력이 건전한 방향으로 흐르도록 유도할 것이라고 말했다. 이날 평가회에서는 「자율방범」「근검절약」「생산성 향상 및 노사화합」「학교주변 선도활동」「국민교육」등 5개 분야별로 수범사례발표가 있었으며 노대통령은 이 운동에 공이 큰 유공민간인 2백27명을 대표해 박홍규씨(58·전남 곡성군 새마을운동지회장·국민훈장석류장)등 5명을 서훈및 포상했다.

◎집시법 위반자 양심수 주장은 부당/방위비 대폭 삭감,교육투자 용의는/연변­오사카등에 「문화관」 건립 추진 ▷사회분야 답변◁ ◇정원식국무총리=음성불로소득계층의 불건전소비행태는 사회정화차원에서 강력제재 하겠으며 탈세혐의자에 대해서는 특별세무조사를 실시토록 하겠다.공직자의 부동산투기나 2주택이상 보유자의 신규주택당첨등에 대해서는 강한 징계조치를 펴나가겠다.민생치안확립을 위해 예방치안중심활동을 벌이겠다.전용면적 15평이하 근로자 주택용으로 공영개발용지를 우선 공급하겠으나 주택조합에 직접 공급하는 것은 물의를 빚을 우려가 있다.국민의 광범위한 존경을 받는 근대및 현대인물을 화폐도안에 채택하는 방안을 적극 검토하겠다.개발제한 구역은 근본정신을 훼손않는 범위내에서 주민불편해소를 위한 보완책을 계속 강구하겠다.대전무역박람회에 북한이 참여하는 것은 바람직하며 이미 초청했다.이번달말 남북고위급회담에서 대전박람회참여를 강력 권고하겠다.지금 유보되어 있는 금융실명제는 궁극적으로 실시되는 것이 바람직하므로 그 실시기반마련에 최선의 노력을 다하겠다.외대총리 폭행사건 관련 학생의 사법적 제재에있어 본인의 뉘우침과 당국의 관용을 총리로서 바라고 있다.남북관계의 결정적 변화가 있기전까지는 국방비의 적정수준 유지가 필요하다. ◇이상연내무부장관=경찰인력의 69%가 민생치안부서에 근무하고 있다.범죄와의 전쟁선포이후 1일평균 6만명의 인원을 동원,집중단속을 편 결과 사회분위기를 제압하고 범인성환경제거의 많은 효과를 거두었다.매년 6%씩 증가추세에 있던 살인등 5대범죄가 2.7%로 감소했다.범죄신고율도 2.2배가 증가했으며 검거율도 4.4배가 증가했다.학교주변의 유해업소는 85%가 감소했으며 유흥업종사자도 27%가 감소했다.화성연쇄살인사건은 사건별로 전담반을 구성,범인검거에 총력을 기울이고 있다.이근안경감의 검거를 위해 경기도경에 수사전담반을 설치한이래 서울등 연고지에 45명의 수사관을 파견근무시키고 있고 친인척을 통해 자수권유작업도 벌이고 있다.출국정지조치와 함께 검문검색을 강화하고 탐문수사를 계속하고 있다. ◇김기춘법무부장관=전국 38개 교정시설에 미결 2만5천여명,기결 2만9천여명등 5만5천9백10명이 수감중에 있다.마약사범은 91년 9월까지 총 2천4백35명을 검거,1천21명을 구속했다.인구 10만명당 마약사범이 우리나라는 9명,일본은 14명,영국은 29명,미국은 3백54명이다.외국인 불법취업 방지대칙과 관련,공항에서 입국거부한 내역은 필리핀인 1천1백80명등 1천7백66명이다.국내에 취업중 적발된 1천5백44명은 강제퇴거조치했다.6공들어서 집회와 시위에 관한 법률·국가보안법등의 손질을 가해 법집행을 엄격히 제한하고 있다.집시법·보안법·화염병처벌법·노동법 위반자를 무조건 양심수라며 석방을 주장하는것은 옳지않다.신분이 대학생이면 폭력·방화를 했더라도 양심수라는 주장은 자의적 해석에 불과하다.세계 어느나라도 이를 석방기준으로 삼고있지 않다.강경대군 부친이 징역1년을 선고받은 상태이다. ◇윤형섭교육부장관=사립대학의 재정난 해소방안으로 86년부터 줄곧 논의돼 왔던 기여입학제 문제는 아직은 시기상조라는 견해가 우세한 실정이다.국민여론을 충분히 수렴,면밀한 검토는 하겠으나 현행 제도하에서는 관계 법령의 개정이 이루어지지 않는한 기여입학제는 불가능하다. 최근의 대학입시 부정사건과 관련,사회 일각에서는 대학입시를 다시 국가관리체제로 환원해야 한다는 견해도 있지만 대학자율 보장이란 측면에서 현행 입시제도는 그대로 유지하겠다. 현행 초중등교육과정을 사회변화에 부응하는 실효성 있는 교육으로 전환하기 위해 6차 교육과정 기본방향을 연구·검토하고 있다.관계기관의 검토가 끝나고 시안이 확정되면 92년6월 이를 확정 고시하겠다. ◇이어령문화부장관=각종 문화행사가 주로 10월 문화의 달에 한꺼번에 몰려있는 만큼 이를 분산 조정,상시 문화행사가 개최되도록 조치하겠다.또 연변·알마아타·오사카등 해외교포가 많이 살고 있는 장소에는 해외문화관(한국의집) 건립을 추진중이다. 남북한 언어 이질화문제를 극복하기 위해 92년부터 향후 10년간 1백억원을 투입,통일대비 국어대사전을 편찬할 계획이다. 국가적 차원의 예술교육 부흥을 위해선 조기교육과 전문교육이 필수적인 만큼 국립예술학교를 건립,천부적 재능을 살려야하겠다. ◇최병렬노동부장관=ILO 1백72개 협약중 20개는 당장 비준해도 문제가 없다.참고로 미국은 11개,일본은 39개,싱가포르는 21개,말레이시아는 11개 항목만 비준했으며 일부 아프리카국가는 단 1건도 비준치않은 경우도 있다.노동관계법개정은 노사이익이 첨예하게 대립되므로 학계등으로 공익자문위원회를 만들어 노사관계 전체검증후 전반적 개정을 추진하겠다.이번 정기국회에서는 생산성 향상등을 위한 10여항목만 개정하는 것을 검토하고 있다.현재 모자라는 인력은 30만정도로 추산된다.외국노동력 수입이 손쉽지만 문제가 있으므로 시간제근무제 등을 도입,주부·고령자등 국내 유휴인력 활용방안을 강구하고 있다.고용보험제도는 95년중 도입할 예정이다. 고임금은 억제하고 저임금 근로자에 대해서는 기업형편대로 임금을 올려주게 해야한다.즉 2백만원대 근로자의 화폐임금은 동결하는 대신 저임금 근로자 임금은 올려야되며 그것이 정확히 구획정리 되려면 총액임금이 파악될 수 있어야 한다.◇권이혁환경처장관=환경평가실효성을 확보키위해 이행여부를 확인·촉구한뒤 이행이 안됐을 경우 사업의 일시 중지를 요청하고 있다.금년에는 3개 골프장의 공사중지를 요청한바 있다.맑은 물 대책을 위해 90년부터 오는 96년까지 총 3조5천억원을 투입할 예정이며 현재까지 1조1천3백13억원이 투입됐다. 낙동강에 폐수를 흘려보내는 대구비산공단에 대한 조업정지처분문제는 비산공단이 차치하는 경제적 비중과 보건환경측면이라는 양면을 고려하되 법대로 처리하겠다. ◇최창윤공보처장관=북한측이 동의하는 한 우리는 어느 때고 방송개방에 응할 용의를 갖고 있으나 우리측의 수차례에 걸친 방송개방요구를 북측이 묵살하고 있다.그러나 우리부터 일방적으로 개방하는것은 TV송출방식이 다르다는 기술적 문제 뿐만 아니라 북한 주민이 실제 시청하고 있는 TV는 보지 못하고 오직 대남선전용 TV만 시청하게 돼 결과적으로 남북신뢰회복에 역효과를 초래한다고 본다. ◇안필준보사부장관=단순히 지하수를 정수해 식수로 사용토록 하는 생수판매는 허용치 않을 것이다.그러나 건강증진 욕구증대와 순수한 건강음료를 선호하는 경향이 높아짐에 따라 지하암반층 밑에서 나오는 광천음료수의 경우 각종 규제기준을 면밀히 고려,충분한 시간을 가지고 판매허용문제를 신중히 검토하겠다. ▷사회분야 질문◁ ◇문정수의원(민자)=깨끗하고 정직한 정치구현을 위한 자정 노력의 일환으로 정부가 앞장서 고위당직자의 재산을 공개하고 고급공무원 가운데 1가구 2주택 이상의 소유실태를 파악해 자진처분케 하는등 특별 조치를 강구할 용의는. ◇최상진의원(민자)=도덕적 공황현상의 극복 방안과 새로운 국민정신을 도출해 낼 대책은 없는가.대학의 구조적인 입시부정을 막을 방법은 없는가.정부가 관장하고 있는 각종 기금을 과감히 축소시킬 계획은 없는가.민생치안의 획기적 대책은.사회지도층 인사들의 호화사치생활근절방안은 없는가. ◇이재황의원(민자)=쓰레기매립장·연탄공장·발전소등 그 필요성을 인정하지만 우리 동네에서만은 안된다는 극단적 지역이기주의가 팽배하고 있다.이같은 지역이기주의를 극복할 수 있는 관계법령 제정과 분쟁조정장치 설치가 시급한데 이에 대한 대책은. 정부는 7차5개년 계획기간중 고용보험제를 도입할 예정인 것으로 알고 있는데 인력난 해소차원에서 조기에 실시할 용의는. ◇신순범의원(민주)=현재 우리나라에는 도시농촌간,소득계층간,특정지역간의 3대갈등이 존재하고 있다.정부가 30년동안 방치해 놓았던 농어촌에 경쟁력 있는 생산기반을 구축하고 도시생활과 다를바 없는 농어촌활성화대책을 강구할 용의는 없는지 총리의 견해를 밝히라. ◇김인곤의원(민주)=방위비예산을 대폭 삭감하여 열악한 교육환경개선을 위하고 사회복지비로 전환할 시기가 왔다고 보는데 총리의 견해는.호남지방은 교원적체현상이 막심한 반면 인천과 경기도는 국립사범대학이 없어 임용시험으로 교원을 채용하고 있다.호남의 적체된 교사를 인천·경기지방으로 전보발령하는 것이 타당하다고 보는데.전국에 건설중인 45개골프장 가운데 80%가 환경처의 환경영향평가협의사항을 어기고 있는 것으로 나타났는데 환경파괴 방지대책은.

◎대기업 중복투자·사치품 수입 대책은/중기 경영난 덜게 세제·금융지원 강화 ▷경제분야 정부답변◁ ◇정원식총리=민간소비증대·건설경기과열등 내수확대로 인한 초과수요도 물가상승의 요인이지만 생산성증가를 앞지르는 임금상승이 더욱 큰 원인이 되고 있다.정부는 물가안정을 위해 비상한 각오로 총력을 집중하고 있으며 국제수지도 제조업활성화 대책등 수출증대대책을 통해 개선되도록 노력하겠다. 중소기업의 경영안정을 위해 세제·금융지원등 우대조치를 강화해 나가겠으며 자금의 흐름이 세입부문에 집중되도록 서비스·향락업에 대한 규제를 강화하겠다. 현대그룹에 대한 세무조사는 계열기업인 현대산업개발에 대한 법인세무조사과정에서 정주영명예회장 일가에 대한 변칙증여혐의가 발견돼 조사에 착수한 것으로 세정고유목적이 아닌 다른 정치적 목적이 있을 수 없다. 현재처럼 어려운 경제여건하에서 금융실명제를 일시에 실시할 경우 여러가지 문제가 발생하기 때문에 실시를 유보하고 있다.실시유보에 따른 문제점을 보완하기 위해 세제개편과 토지공개념 확대도입제도로 보완한 바 있다.골프장설치허가권은 시도지사에 이첩돼 있고 골프장건설과 관련한 정치자금 수수는 있을 수 없다. 국제수지 개선을 위해 88년이후 신규사업차관은 일체 도입치 않고 있다. 국제정세가 화해와 공존의 길로 나아가고 있는 것은 사실이나 북한이 대남혁명노선을 고수하는등 한반도 안보상황이 여전히 불안정하므로 우리만의 일방적 국방비 감축은 남북 군사력 격차를 더욱 심화시켜 북한의 오판을 초래할 가능성이 있다고 본다. ◇최각규부총리=초긴축강행,예산안 대폭삭감,환율절하,수입의 직접규제등을 펴야한다는 일부주장이 있으나 이같은 정책은 또다른 부작용을 초래할 가능성이 있다는 측면에서 검토하지 않고 있다. 정부는 내년도의 4대선거를 앞두고 통화관리를 더욱 엄격히 해 선거인플레를 방지할 계획이다. 철도운송특별회계가 내년중 운임을 10% 올리는 것을 기준으로 편성된 것은 사실이나 운임인상의 경우 내년 경제동향을 보아가며 결정하겠다. 현재의 소비자물가지수는 85년의 가계소비를 기준으로작성한 것이며 현재 작년상황을 파악,내년상반기부터 보다 현실에 부합된 물가지수를 발표토록 할 예정이다. 89년도부터 나타나기 시작한 국제경쟁력의 약화등 나쁜 경제상황의 가장 큰 이유는 물가상승률을 훨씬 웃도는 임금인상에 있으며 이를 상쇄하는 기술개발 또한 이뤄지지 않는데 있다. 현재의 국민조세부담률 19.5%는 외국과 비교해 볼때 결코 높은 수준이 아니며 장기적으로는 사회간접자본의 확충,환경및 교육투자등을 위해 조세부담률을 점진적으로 올려야한다고 본다. 우리경제구조에서 제조업분야가 공동화로 간다고는 생각지 않는다.그러나 경제의 고도화,선진화를 위해서는 현재의 제조업비율 30%선은 계속 유지해야만 하고 이를 위해서는 제조업분야의 경쟁력회복을 비롯,기술개발및 인력수급의 원활화가 시급하다. ◇이용만재무장관=올해까지 세계잉여금이 발생하고 있는 사실을 감안,92년 예산편성시에 국민경제지표를 정확히 고려해 세계잉여금을 현실화했다. 자본시장 개방단계에서 사전준비없이 확대할 경우 자본시장 교란등 부작용의 우려가 있어 종목당 외국인투자한도를 10%이내로,1인당 3% 이내로 규제했으며 외국인 투자자금 출입현황도 실명화하도록 했다. ▷경제분야 질문◁ ◇노인환의원(민자)=기업을 비롯한 민간 경제주체들과 정부사이에 경제상황에 대한 커다란 인식의 괴리가 나타나고 있는 이유는 무엇인가.내년 예산에서 사회간접자본등 생산력 배양을 위한 개발비용보다 인건비등 경직성 경비의 규모와 비중이 더 크게 늘어난 것은 물가와 국제수지개선을 위한 정부의 정책의지와 모순된다고 보는데 이에 대한 견해는.대기업의 중복투자,부동산및 주식매입등 소유집중과 부도덕행위에 대한 지도방안은. ◇홍영기의원(민주)=주택 2백만호 건설로 인하여 1∼7월중 공공부문의 건설수주는 40.7% 증가했으나 민간비제조업부문은 10.8% 증가에 그치고,반면 민간제조업부문은 10.5% 감소했다.주택 2백만호 건설이 주도한 건설투자가 초과투자의 주요인이고 내수경기를 과열시킨 것이 분명하데 부총리의 견해는. ◇유기수의원(민자)=지금의 경제난국을 헤쳐 나가는 길은 첨단기술의 개발과 중소기업의 육성에 있다.대기업에 지원된 정부자금이 생산에 투자되기보다는 지하금융시장으로 흘러들어감으로써 생산적인 기업발전에 도움을 주지 못하고 있다. 도로·항만·철도등 사회간접자본의 투자가 절실히 요구되고 있는데 내년 예산중 사회간접자본에 대한 사업비가 금년에 비해 6.7%나 준 이유는. ◇양성우의원(민주)=내년에 실시될 4대선거가 물가변동에 미칠 영향은 어느정도로 예측하는가! 재벌그룹들이 사실상 은행의 대주주로 군림하고 있는데 대한 대책은.정주영현대명예회장 일가의 불로자본이득과 탈세액은 총 얼마인가. ◇최기선의원(민자)=남북 경제협력과 관련,섬유등 그동안 수출의 주종품을 이뤘다가 이제는 경쟁력을 잃고 동남아·중남미로 이전되고 있는 노동집약적 산업을 북한으로 이전하는 방안을 적극 추진해야 한다.장단기 국방예산 감축방안을 밝혀라.10대 재벌의 탈법상속에 대하여 그동안 조사한 바를 밝혀라. 부동산투기에 의한 불로소득을 과감히 조세로 환수해 사회간접자본투자·교육투자·서민주택건설및 농어촌개발등에 활용해야 한다. 국내 30대 재벌이 금년들어 신규취득한 부동산 현황과 사치품 수입실태를 밝히고 시정할 방안을 제시하라.