최근 신설 생명보험 회사들이 종업원 퇴직적립보험(종퇴보험)을 경쟁적으로 유치하기 위해 해당 기업의 채권을 무리하게 인수한 뒤 이를 헐값에 되파는 사례가 성행,채권 매매손이 크게 늘어나고 있다. 7일 보험업계에 따르면 태평양생명보험 등 6개 내국사는 지난해 보험당국의 점포증설 억제로 모집인을 통한 영업신장이 어렵게 되자 기업이 발행하는 채권을 인수하는 조건으로 종퇴보험을 유치하는 방법을 사용,외형 부풀리기 경쟁에 나서고 있으나 자금난으로 사들인 채권을 곧바로 덤핑매각할 수밖에 없어 매매손이 크게 증가하고 있다.

재무부는 28일 한국과 캐나다의 합작 생명보험회사인 영풍 매뉴라이프생명보험㈜에 대해 본허가를 내주었다. 이 회사의 자본금은 1백억원으로 영풍그룹과 캐나다의 매뉴라이프 파이낸셜 서비스사가 각각 50%씩 출자했다. 대표는 맥도갈 전 미주지역 마케팅담당 부사장이 맡았다. 매뉴라이프의 모회사인 매뉴팩처러스사는 지난 1887년에 설립됐으며 총자산은 캐나다 달러로 2백56억달러이다. 이로써 지난 87년 보험산업이 대외적으로 개방된 이후 국내에는 미국계로 5개 합작사와 1개 자회사,4개 지점이 진출했다.

50대 재벌그룹이 생명보험회사로부터 빌려 쓰고 있는 자금이 4조원에 육박하고 있는 것으로 나타났다. 25일 보험감독원에 따르면 생보사가 50대 재벌그룹에 빌려준 자금은 지난 9월말 현재 모두 3조6천3백56억5천9백만원으로 전체 대출액 13조6천8백억5천6백만원의 26.6%를 차지하고 있다. 재벌그룹에 대한 이같은 대출실적은 생보사가 전체 기업에 빌려준 7조7천4백91억6천8백만원의 46.9%를 차지하는 것이며 개인대출액 5조9천3백8억8백만원에 비해서는 61.3%에 해당하는 것이다. 특히 ▲삼성·현대·대우·럭키금성·한진그룹 등 5대 재벌그룹에 대한 대출액은 모두 1조7천9백10억1천5백만원으로 50대 그룹의 전체 대출액중 절반정도인 49.3%를 차지하고 있고 ▲선경 등 6위에서 30위까지의 25개 재벌그룹은 1조5천4백11억9천7백만원(42.3%) ▲동국무역 등 31위에서 50위까지의 20개 재벌그룹은 3천34억4천7백만원(8.3%)을 각각 차입하고 있다.

◎경영부실 부채질 신설 생명보험사들이 공모채권을 인수한뒤 헐값에 내다팔아 생기는 매매차손이 1백억원을 넘어서 경영부실을 부채질하고 있다. 25일 생보업계에 따르면 신설 1년 안팎의 대신·태평양·한덕·코오롱·국민생명 등 10개 생보사의 지난 10월말 현재 채권매매손은 1백42억7천5백만원에 달했다. 회사별로는 대신생명이 49억5백만원으로 매매손이 가장 컸고 ▲태평양 25억1천9백만원 ▲한덕 22억원 ▲코오롱 13억8천8백만원 ▲국민 10억원 등이다. 특히 11월 추정치로는 대신이 90억원,태평양이 60억원 규모로 외형부풀리기에 매달린 나머지 매매손해가 자본금 1백억원에 육박,경영부실이 우려되고 있다. 이같이 신설생보사들이 채권매매손을 감당하면서까지 채권인수에 나서는 것은 채권인수사로부터 해당그룹 및 계열사의 종업원 퇴직보험을 유치,자산을 늘리기 위한 과당 경쟁에서 비롯되고 있다. 이 때문에 생보사들은 울며 겨자먹기로 종퇴보험을 유치키로 한 해당사의 채권을 인수한뒤 자금부족으로 이내 이를 덤핑매각,막대한 손해를 보고있다. 현재 신설생보사들은 전체 수입보험료의 95%이상을 종퇴보험 등의 단체보험에 의존,기형적인 상품판매구조를 지니고 있다.

재무부는 미국의 프루덴샬 생명보험사가 국내에 자회사로 세우는 한국프루덴샬 생명보험에 18일 본허가를 내주었다. 국내 보험시장이 개방된 지난 87년 이후 지금까지 합작사로 5개사,지점 설치로 4개사 등 모두 9개의 외국회사가 국내에 진출했으나 현지법인 형태로 진출하는 회사는 한국프루덴샬이 처음이다.

생명보험시장의 대내외 경쟁심화에 따른 생보사의 경영부실화를 막기 위해 달마다 경영상태를 점검하는 조기경보제도가 도입된다. 재무부는 13일 생보시장의 대외개방으로 생보사의 경영이 악화될 우려가 있어 계약자보호를 위한 이같은 내용의 새로운 제도를 도입,내년 4월부터 시행키로 했다. 조기경보제도는 생보사의 총자산이 부채총액에 미달되는지의 여부와 모집인 1인당 거둬들이는 보험료·해약률·자산운용수익률 등 12개 지표를 매달 점검,위험수준에 달하면 경영개선계획을 세우고 보험감독원과 재무부에 통고토록 하는 내용을 담고 있다. 또 보험사가 경영개선계획을 추진한지 6개월이 지난뒤에도 경영상태가 나아지지 않으면 자본금증액,점포 및 인력감축,자산운용개선 등의 명령을 내리도록 돼 있다.

◎61건 매각… 장부가보다 77%나/교보,3백90억원으로 으뜸 보험사들은 정부의 「5·8부동산투기 억제대책」이후 보유하고 있는 토지 및 건물 등을 매각해 장부가격보다 77%나 많은 매매차익을 얻은 것으로 나타났다. 12일 보험업계에 따르면 「5·8대책」이후 현재까지 보험사가 매각처분한 부동산은 총 71건중 61건으로 매각대금이 장부가 1천2백41억3천7백만원보다 77%나 많은 2천1백99억6천7백만원에 달해 9백58억3천만원의 차익을 얻은 것으로 집계됐다. 회사별 매각차익은 ▲대한교육보험이 19건을 8백17억8천2백만원에 처분해 취득후 평균 5.2년만에 91%(3백90억6천2백만원)의 차익을 낸 것을 비롯 ▲삼성생명보험은 14건을 1천92억6천3백만원에 매각해 평균 3.6년만에 73%(4백59억8천4백만원) ▲동아생명보험은 3건을 69억7천2백만원에 팔아 평균 8.6년만에 56.1%(25억6백만원) ▲제일생명보험은 7건을 62억4백만원에 매각,평균 7.3년만에 39.3%(17억5천1백만원)의 차익을 각각 얻었다. 또 현대해상화재보험이 지난해 12월 8천7백만원에 사들인 강원도 동해사옥부지를 3억원을 받고 처분,1년여만에 2백44%(2억1천3백만원)의 차익을 냈고 국제화재해상보험은 3건을 16억3천2백만원에 매각해 취득후 평균 5년여만에 63%(6억3천5백만원)의 이익을 올렸다.

최근 각종 담보대출 금리를 슬그머니 인상했던 생명보험회사들이 내년 1월1일부터 보험가입자의 자동차 할부구입시 대출해주는 수요자금융의 금리를 대폭 상향조정키로 확정,계약자들의 자금이용에 따른 부담이 가중될 것으로 전망되고 있다. 특히 생보사의 수요자금융 금리인상은 과소비억제를 유도하기 위한 보험당국의 강력한 종용에 따른 것으로 알려져 지난 88년 11월부터 시행되고 있는 금리자율화정책에도 배치되는 것으로 지적되고 있다. 10일 보험업계에 따르면 생보사 가운데 수요자금융을 취급하고 있는 삼성생명보험과 대한교육보험은 현재 연 13.5∼13.7%로 되어 있는 자동차수요자금융의 금리를 내년 1월부터 금리자율화 폭의 최고한도인 연 14%로 인상키로 하고 이를 각 자동차메이커에 통보했다. 생보사들이 수요자금융의 금리를 올리기로 한 것은 최근 과소비가 심각한 사회문제로 대두됨에 따라 보험당국이 폭발적으로 증가하고 있는 이 자금의 수요를 억제하기 위해 금리인상을 종용했기 때문으로 알려졌다.

◎“개미군단을 잡아라” 치열한 한판승부/“빼앗긴 사람 되찾자”… 기존 6사 “특명”/신설사 조직 흔들… 시장교란 우려도/「모셔오기」 의존 탈피,자체인력양성 힘써야 생명보험업계에 때아닌 모집인 스카우트 열풍이 거세게 불고 있다. 스카우트 경쟁은 시장개방과 함께 새로운 생보사들이 우후죽순격으로 문을 연 1년전에 뜨겁게 벌어졌었다. 당시는 신설사가 기존사로부터 모집인을 대거 빼내오는 것이었으나 최근에는 기존사가 과거에 빼앗긴 인원을 다시 찾아오는 형국으로 변해버렸다. 특히 기존생보사들은 막대한 자금력과 조직력을 동원,신설사에 대한 무차별 역스카우트 작전을 감행,일부 신설사들은 영업은 물론 조직이 와해될 지경에까지 이르고 있다. 「고래와 새우의 싸움」에 비유되는 기존 6대사와 신설사간의 스카우트공방은 감정싸움까지 겹쳐 보험업계의 모집질서를 어지럽히고 있다. ○하루 1백50억 수금 ○…보험사의 개미군단인 모집인들은 현재 23만여명. 대형보험사들이 하루에 거둬들이는 1백50억원의 엄청난 보험료는 거의가 이들이발로 뛰어 모아오는 것이다. 이들의 인기가 치솟은 것은 보험시장개방에 맞춰 신설사들이 대거 진출하면서부터. 생보협회에 따르면 「전문인력 양성방안」이 마련된 지난해 2월이후올 7월까지 회사를 바꾼 모집인은 전체의 10% 규모인 2만2천5백여명. 이들중 현 규정에 따라 스카우트대상이 될 수 있는 모집인은 현직이 8천4백명,자격말소 1년이내의 모집인이 1만3천1백명이다. 주요 스카우트 대상인 현직모집인의 경우 이 기간동안 기존 6대사가 신설사에 6천1백명을 빼앗기고 2천3백명을 스카우트 했다. 이를 차감하면 삼성·교보·대한·흥국·제일·동아생명 등 이른바 6대사가 3천8백명을 더 빼앗긴 셈이다. ○자금·조직력 등 동원 ○…대표적인 사례가 삼성생명과 태평양생명의 혈전. 삼성은 지난해 8월 태평양이 문을 열면서 8명의 영업국장과 70여명의 영업소장을 빼앗겼다. 이후 양사간에 편치 않은 관계는 지난 9월말 삼성의 모영업국장 정모씨의 스카우트 사건에서 극도로 악화됐다. 모집인 출신으로 영업국장까지 오른 정씨는 삼성에서 입지전적인 인물로 알려졌는데 태평양측이 신설 영등포영업국장에 내정하며 이사대우를 보장한 것. 이에 발끈한 삼성은 H모부사장이 태평양의 강모전무에게 『이럴수 있느냐』며 거칠게 항의했으나 『해볼테면 해보라』는 답변에 격분,태평양 고사작전에 돌입. 삼성은 지난달부터 이모부사장이 진두지휘하는 가운데 막대한 자금과 조직을 동원,역스카우트에 나섰다. 1개 영업국당 태평양의 영업소 1개를 전담,괴멸시키고 영업실적이 10% 떨어지더라도 할당된 스카우트인원을 채우라고 일선에 강력지시. 실제로 서울 S국의 경우 8명,서울 N국은 12명의 스카우트 인원이 할당됐다. 삼성의 융단폭격에 전 영업조직이 와해될 위기에 몰린 태평양은 지난달 26일 정영모사장이 이수빈 삼성사장을 찾아가 사과하고 재발장비를 다짐하며 각서까지 썼다는 후문. ○동시다발작전 구사 ○…교보의 역스카우트작전은 대신·한덕·신한·동양 등 7개 신설사에 걸쳐 동시다발로 진행. 교보는 자사인력을 많이 빼앗아간 신설사의 점포를 2∼6개씩 선정,자사인력을 도로 찾아오는데 역점을 두고 있다. 7개월이상 근무한 모집인에게 스카우트대상을 1명,1년이상 1.5명,2년이상에게는 2명을 역스카우트 하도록 지시해 놓고 있다. 이를 위해 교보는 1명을 스카우트해 오면 6만원씩의 수당을 지급하고 2명이면 여기에 20%를,3명 30%,5명이면 50%를 추가지급. 다시 돌아온 모집인에게는 1인당 1천만원의 보증보험대출을 해주는가 하면 영업국장 재량하에 1단계 직급을 상향조정해 주고 있다. ○감정적앙금 못씻어 ○…대한생명은 지난달 28일 영업국장회의를 통해 대동양베네피트와의 전쟁을 선포. 대한은 특히 동양과의 싸움에 있어 빼앗긴 사람보다는 이 과정에서 생긴 감정적 앙금 때문에 「동양타도」에 나서고 있다. 대한은 이달부터 내년 1월까지 한시적으로 동양타도에 나서면서 무려 30억원의 사업비를 추가배정했다고. 이처럼 볼썽 사나운 생보업계의 집안싸움에 대해 전문가들은 『현행 스카우트규정의 테두리내에서 기존사가 신설사의 어려움을 받아들이고 신설사도 과열 스카우트보다는 자체 인력양성에 주력해야 한다』고 강조한다.

최근 생명보험회사의 모집인 스카우트 경쟁이 치열해지면서 모집인들의 계약자관리가 허술,보험료를 일정기간 내지 않아 계약이 효력상실되더라도 실효에 따른 환급금을 찾아가지 않는 가입자가 늘어나고 있다. 8일 보험업계에 따르면 올들어 지난 10월말까지 전국 10개 생보사 가입자가 보험에 든뒤 2차례이상 보험료를 내지 않아 1년이내에 계약이 실효된 건수는 모두 56만8천7백81건에 달했으나 이에 대한 환불건수는 전체의 19.3%인 6만9천3백48건에 그쳤다. 회사별로는 ▲대한교육보험의 경우 이 기간중에 실효된 계약건수가 모두 35만9천2백84건에 달했으나 환불건수는 전체의 5.9%인 2만1천5백18건에 불과했고 ▲동아생명은 실효된 8만2천4백83건중 16.1%(1만3천3백17건) ▲대한생명은 4만5천2백50건중 27.4%(1만2천4백1건)만이 각각 환급금을 찾아간 것으로 집계됐다. 또 부산·대구·광주·대전 생명보험 등 4개 지방생보사는 이 기간중에 실효된 2만9천6백87건 가운데 36%인 1만6백99건만이 환급금이 지급됐다.

◎“생활인의 꿈을 가꾸는데 큰 보람”/“노력한 만큼 대가… 성취욕이 밑천이죠”/약관 상세히 설명,고객피해 없게 최선 대학을 갓 졸업한 여성이 보험모집인을 한다면 다소 낯설게 느껴지는게 현실이다. 그러나 집안의 반대를 무릅쓰고 이 직업에 뛰어든 이정숙씨(26)는 남다른 생각을 갖고 있다. 대한교육보험 수도권 직장단체영업국의 무악지부에 근무하는 이씨는 아직 경력1년여의 풋내기에 불과하지만 일에 대한 집념과 애착은 대단하다. 이씨가 보험사의 영업을 좌우하는 개미군단에 뛰어든 것은 지난해 9월. 서울에서 나고 자란 이씨는 H대학 가정학과를 졸업한뒤 취업난 속에서 고심끝에 모집인으로서의 첫발을 내디뎠다. 흔히들 「억척스런 아줌마」「외판원」으로만 알고 있는 주위의 따가운 눈총에 망설여지기도 했다. 심지어 집안에서까지 반대를 할 때는 앞이 캄캄했으나 『1년만 지켜봐 달라』며 가까스로 고비를 넘겼다. 이씨는 이제 자신만만하다. 자신감을 갖고 일하다보니 나날이 자신의 발전을 느낄 수 있고 또 노력한 만큼 수입이 쑥쑥늘어나는 것 또한 여간 기분좋은 일이 아니다. 지금 이씨는 S유통·D석유·M고 등을 드나들며 한달에 7∼10건 정도의 보험계약실적을 올려 대략 70만원을 손에 쥔다. 흔히 베테랑이 되려면 20번은 혼자 울어야 한다는 것이 업계의 정설이다. 이씨 역시 첫눈물의 감격을 잊지 못한다. 지난 1월 3개월만에 D석유에서 처음으로 계약을 따냈을 때 그 기쁨과 감격으로 어떻게 회사로 돌아왔는지 모를 지경이었고 또 자신이 그토록 예뻐보일 수가 없었단다. 반면 걸음을 떼 놓을 무렵 친한 친구가 『얼마나 어려우면 대학까지 나와 보험모집인을 하겠느냐』는 말에 설움이 복받쳤으며 건물입구에서 출입이 막힐 때는 세상이 야속하기도 했다. 이럴수록 이씨는 눈물을 곱씹으며 자신을 달랬다. 사실 모집인의 경우 이른바 「얼굴장사」라 1년에 10명을 뽑으면 2명정도가 남을 만큼 고달픈 직종이다. 이씨는 『사람을 오래 만나다보니 외모를 보고 성격과 고향까지 맞힐 수 있게 됐다』면서 미혼여성으로 주고객인 남자들의 세계에 접할 수 있는 것도 새로운 경험이라고털어놨다. 또 20대 남자의 경우 노후생활에 대비한 연금보험과 교육보험,30대는 특히 암보험에,40·50대는 자녀결혼·집늘리기에 필요한 저축성 상품에 많이 가입하는 세대별 특징을 보인다고 설명했다. 모든 계약이 쉽사리 이루어진 것은 없고 구구절절한 사연 끝에 따낸 것들이라고. 마르고 금테안경을 쓴 30대초반의 직장인이 가장 접근하기가 까다롭다고 한다. 이제 이씨는 여직원에서 남자직원으로,밑에서부터 위로 사람을 만나되 계약은 위로부터 아래로 맺어야 된다는 나름대로의 노하우를 터득하게 됐다. 현재 생명보험사의 모집인 23만여명 거의가 여성들이며 이중 대졸 이상은 불과 4%에 지나지 않는다. 이씨는 모집인의 역할이 단순한 계약체결에서 벗어나 고객의 가정 및 직장생활에 필요한 정보를 제공해주고 보험의 참뜻을 알리는 「설계사」라는 자부심을 갖고 있다. 당초 이길을 가고자 했던 시한을 10년 이상으로 늘려 잡고 자신을 이해해주는 성실한 남자를 만나면 결혼후에도 계속 할 생각이다. 모집인에 대한 좋지 않은 이미지를 씻기 위해 나름대로 보험가입 권유시 계약자에게 약관상의 불리함을 설명하고 중도해약시 원금을 제대로 찾지 못하는 보험의 특성을 널리 알려 나가겠다고. 『성취욕구만 있다면 충분한 보수와 날마다 신선한 자극이 주어지는 보험모집인이야말로 최상의 직업』이라며 활짝 웃었다.

◎작년비 27% 증가/전체의 47% 50대 기업에 편중/보감원 조사 생명보험사들의 자기계열 집단에 대한 대출금액이 크게 늘어 여전히 대기업의 돈줄역할을 하는 것으로 나타났다. 29일 보험감독원에 따르면 지난 9월말 현재 삼성·교보·대한생명 등 6대 생보사가 자기계열집단에 대출해준 금액은 지난해 보다 27%가 늘어난 1조2천1백46억원으로 나타났다. 특히 삼성은 기업대출 3조1천3백83억원중 20%인 6천2백66억원을 자기계열집단기업에,교보는 16.7%인 3천9백48억원을 대출해 줬다. 삼성과 교보의 자기계열집단은 각각 53개와 30개이다. 또 총 기업대출금액중 47%인 3조6천3백56억원이 이른바 50대 재벌기업에 편중대출된 것으로 나타났다. 그룹별로는 삼성그룹이 6천1백66억원으로 가장 많고 대우 5천1백14억원,럭키금성 3천7백57억원,현대 2천3백36억원 등의 순이다.

생명보험 계약자에게 필요한 상품정보를 알려주는 보험정보공시제도가 내년부터 시행된다. 27일 보험감독원에 따르면 계약자의 상품선택기회를 넓히기 위해 1단계로 내년 상반기부터 보험가입안내·상품일람표·계약자별 계약관리내용·보험분쟁조정사례 등을 감독원과 협회 및 각 보험사 창구에서 계약자들에게 공시키로 했다.

◎단자사→증권사 자본금 700억·자기자본 1400억 이상/단자사→은행 자본금 1천억·자기자본 2천억 이상/외국과 합작증권사,30대재벌 참여 불허/은행으로 전환은 7개 대형단자만 허용 외국증권회사의 국내지점 설치기준 및 외국증권사와 합작으로 국내에 세우는 증권사의 설립기준이 마련됐다. 또 서울지역 16개의 투자금융회사(단자사)들이 합병 또는 단독으로 증권사나 은행으로 전환할 수 있는 기준도 제시됐다. 26일 재무부가 금융산업발전 심의회의 토론(사진)에 부친 「증권산업개방 및 단기금융회사 전환추진방안」에 따르면 증권회사로 전환할 수 있는 단자사는 단독 또는 합병으로 자본금이 7백억원이상 또는 자기자본이 1천4백억원 이상이어야 한다. 그러나 위탁매매·자기매매·인수업무 등 증권사의 3개 업무중 위탁매매를 하지않는 경우에는 자본금이 5백억원이상 또는 자기자본이 1천억원 이상이어도 전환이 가능하다. 은행으로의 전환은 현재 자기자본이 1천억원 이상인 7개 대규모 단자사만을 대상으로 허용한다. 대규모 기업집단 및 계열기업군중상위 30대에 속하지 않는 단자사는 합병을 하지않고 단독으로도 은행을 설립할 수 있으나 30대에 속하는 경우는 반드시 합병에 의한 전환만 가능하다. 전환되는 은행은 자본금 1천억원 이상이거나 또는 자기자본 2천억원 이상이어야 한다. 한편 외국의 증권사에 대해 허용되는 합작증권사의 내국인 지분은 50% 이상,외국인의 지분은 40% 이상이어야 한다. 자본금은 위탁매매를 겸하는 경우 7백억원이상,위탁매매를 하지 않는 경우 5백억원 이상이다. 국내의 모든 개인과 기업에 합작사에 대한 출자자격이 주어지지만 상위 30대에 속하는 기업과 기업주,기존 금융기관 및 이들의 계열기업,자기자본이 은행감독원에서 정한 지도비율에 미달하는 기업,조세범으로 처벌을 받은 사람등은 자격을 주지 않는다. 외국출자자의 자기자본은 국내증권사의 평균수준인 3천억원 이상이 돼야한다. 국내에 지점을 설치할 수 있는 외국증권사의 자격은 ▲10년 이상 증권업을 해온 회사로 ▲국내에 사무소를 설치한지 2년이 지났고 ▲최근 3년간 자기나라의 감독 당국으로부터 벌금 등의 처벌을 받은 적이 없는 회사로 정해졌다. 이들 국내 지점의 영업기금은 증권업의 3개 업무를 전부 하는 경우 2백억원 이상,2개 업무를 하는 경우 1백50억원 이상,한 종류의 업무만 하는 경우 1백억원 이상이어야 한다. 정부는 이와 함께 산업금융채권의 인수·매출체제를 구축,장기설비자금을 원활하게 지원할 수 있도록 산업은행에도 증권회사 설립을 허용해 주기로 했다. ◎(해설) 금융산업 개방·개편 동시에 추진/증권회사 설립·내외국인에 동등자격/단자업계의 기능등 대폭 변화 불가피 모든 업종에 대한 국경보호 철폐를 목표로 내건 우루과이라운드협상의 타결시한이 임박한 가운데 국내 증권산업도 내년부터 개방의 물결을 타게 됐다. 재무부가 26일 제시한 「증권산업 개방 및 단기금융회사의 전환 추진방안」은 한마디로 국내 증권산업의 대내·외 개방안이라고 할 수 있다. 일정한 자격을 지닌 경우에는 내국인이나 외국인을 가리지 않고 지금까지 아무에게도 신설 허가를 내주지 않던 증권회사를 세울 수 있도록 하는 내용이기 때문이다. 또국내 단자업계를 은행이나 증권회사로 전환하는 길을 열어줌으로써 국내 금융산업을 개편하겠다는 의지도 담겨있다. 국내 증권산업의 개방과 금융산업의 개편을 함께 묶어 추진하려는 것이다. 결국 증권사와 은행은 늘어나고 단자사는 줄어들게 됐다. 또 계속 남아있는 단자사는 그 업무영역이 오늘날의 그것과 상당히 달라질 전망이다. 증권산업의 대외개방안은 지난 86년부터 시작된 생명보험업의 개방보다 그 속도와 폭이 다소 빠르고 넓은 편이다. 생보시장은 86년부터 3년동안에 걸쳐 외국지점,지방생보사,합작사 및 전국 규모의 내국생보사 설치 허용 등 단계적·점진적으로 추진됐다. 국내 증권사는 현재 25개나 되고 지점수도 무려 6백48개에 이르는 등 이미 과당경쟁이 벌어지고 있는 상황이다. 따라서 이번에 개방이 된다 해도 과거 생보업의 경우처럼 신설 증권사가 러시를 이룰 것 같지는 않다. 업계에서는 오히려 증권업에 진출하고 싶어하는 국내 기업들이 별 관심도 없는 외국의 증권사들을 부추겨 합작사를 설립할 가능성이 많은 것으로 보고 있다. 그렇다고해도 30대 재벌들은 합작사에 참여할 수 없도록 돼 있기 때문에 합작사의 숫자는 그다지 많지 않을 것으로 보인다. 그러나 이같은 기준에도 불구하고 외국사들이 굳이 30대에 속하는 국내 재벌과 손을 잡고 합작사를 세우겠다고 떼를 쓸 경우 새로운 통상마찰의 요인이 될 수도 있다. 사실 재무부가 제시한 합작사의 기준은 상당히 까다로운 것이다. 때문에 일반국민들에 널리 알려진 기업은 합작 증권사 설립에 참여 하기가 어렵게 돼 있다. 이는 경제력의 집중을 방지하겠다는 정부의지의 표현이라고 할 수 있다. 국내에는 현재 24개의 외국증권사가 사무소를 설치하고 있는데 이중 2년 이상된 곳은 12개이다. 이들이 모두 국내 지점 설치를 원할 경우 그 회사의 경영실적과 국내 증권시장에 대한 기여도 등을 고려해서 우선 순위를 두겠다는 것이 정부의 방침이다. 단자업계의 판도는 앞으로 대규모의 지각변동이 예상된다. 이번의 업종전환을 계기로 단자업의 기능을 대폭 바꾸겠다는 것이 정부의 생각이기 때문이다. 현재 단자사의 자금조달액에서 약 10%를 차지하는 자기발행어음을 폐지하고 어음관리구좌(CMA)의 한도를 현 자기자본의 4배(지방사는 8배)에서 절반 정도로 축소하며 현재 5백만원인 기업어음의 최소 거래단위를 5천만∼1억원으로 높이겠다는 것 등은 모두 단자업계의 기능이 앞으로 대폭 달라질 수 밖에 없음을 예고하고 있다. 현재는 모든 단자사들이 자기 나름대로 고객들을 확보,재미보는 장사를 하고 있다. 금융기관 중 가장 보수 수준이 높은 것이 단자업계의 호황을 말해준다. 앞으로 서울의 단자사는 금융기관간의 단기간의 자금 과·부족을 해결하는 콜시장의 중개기관으로 육성하고 이번 전환대상에서 제외된 지방의 16개사는 희망에 따라 종합금융회사로의 전환을 허용하겠다고 밝히고 있다. 정부가 이처럼 단자업계의 재편을 추진하는 것은 단자사가 너무 비대해져 은행이 너무 위축된데다 전국에 32개의 단자사가 난립,과당경쟁으로 실세금리를 올리는 부작용을 빚고 있기 때문이다. 물론 정부도 단자업계가 과거의 사금융을 제도권으로 양성화한 점과 기업에 단기자금을 공급하며 그들에게 자금관리의 필요성과 자금코스트의 개념을 불어넣어 준 사실등은 큰 공적이라고 평가하고 있다. 그러나 이들을 더 이상 현상태로 방치할 경우 금리의 자율화는 불가능하다는게 정부의 판단이다. 이번 조치로 은행으로의 전환이 가능한 단자사는 한국·서울·한양·대한·동양·중앙·제일투자금융 등 7개 이다. 이 가운데 30대에 속하는 한양(대주주 두산 14.2%,코오롱 12.9%)의 경우 합병을 통한 은행으로의 전환이,30대에 속하지 않는 한국(장기신용은행 30.1%,국제금융공사 7.4%)의 경우는 단독으로 은행 전환이 각각 예상되고 있다. 증권사로의 전환이 가능한 회사는 서울·신한·한성·대한·중앙·고려·동부·삼삼·동아·한일 등 10개사. 이중 상업은행의 서울투금과 제일은행의 신한투금 및 조흥은행의 한성투금 등 3개사가 각각 증권사로의 전환을 적극적으로 모색하는 것으로 알려지고 있다. 단자업계는 물론 은행 및 증권업 등 금융계에 경쟁이 치열해지고 스카우트 바람도 거세게 몰아칠 전망이다.

생명보험회사들의 보험상품 판매를 위한 사업비 지출상황이 전반적으로 호전되고 있으나 회사별로는 심한 격차를 보이고 있다. 보험감독원은 이와 관련,방만한 보험사업 경영으로 사업비 지출규모가 큰 생보사에 대해 관련자 문책 등 제재조치를 가할 방침이다. 15일 보험감독원 및 관련업계에 따르면 올들어 지난 9월말까지 6대 생보사가 보험상품 판매를 위해 지출한 사업비는 총 1조1천7백61억원에 달해 정부에서 정해준 예정사업비(1조1천7백72억)보다 11억원을 적게 쓴 것으로 나타났다. 그런데 이들 생보사는 지난 88년 같은 기간에 실제 사업비를 예정사업비보다 6백62억원 더 썼으며 89년 동기에는 1백53억원을 초과지출했었다. 이처럼 생보사들이 사업비면에서 전반적으로 비차이익(실제사업비가 예정사업비보다 적은 액수)을 내고 있는 것은 총자산이 24조3천여억원에 달하는 등 자산이 크게 늘어나면서 보험계약 및 자산운용을 비롯한 각종 보험사업 경영면에서 효율성이 높아지고 있기 때문으로 풀이된다.

신설 생명보험회사들이 보험당국의 허가도 받지 않은 채 멋대로 점포를 대거 신설,정부의 부동산투기 억제시책을 무색케하고 있다. 6일 보험당국 및 관련업계에 따르면 보험감독원은 지난 5월24일 정부의 부동산투기 억제시책에 따라 신설 생보사들의 점포를 30개 또는 당시 인가점포수의 1백10%중 많은 규모 이내로 제한하기로 했다. 이에 따라 신설 생보사들은 점포증설이 어렵게 되자 보험감독원으로부터 인가도 받지 않은 「비인가 점포」를 대거 설치,사실상 독립적으로 보험모집을 하도록 하고 있는데 그 숫자는 지난 9월말 현재 2백70개에 달하고 있다. 이는 신설 생보사의 인가점포 1천1백개의 24.5%에 이르는 것으로 이들의 영업점포는 사실상 1천3백70개에 달하고 있는 셈이다. 비인가 점포 가운데 내국 생보사가 1백60개로 가장 많고 합작사가 60개,지방사가 50개에 이르고 있다.

◎재계서 굵직한 직책맡아 분주 유창순ㆍ남덕우ㆍ신병현/나웅배ㆍ최각규ㆍ김용환 국회진출,개발정책 입안 참여/신현확ㆍ김준성ㆍ황인성 경험살려 기업체 운영에 전념/상아탑서 연구ㆍ저술활동 몰두 조순ㆍ이규성ㆍ사공일/일부 인사는 소일거리 없어 집에서 쉬고 타계한 분도 많아 국제금융기구나 외국의 경제연구소들은 한국 경제가 짧은 기간에 눈부신 성과를 이룩할 수 있었던 동인의 하나로 경제관료집단을 반드시 꼽는다. 우수한 자질과 「하면 된다」는 자심감,정해진 목표를 추구하는 끈기 등이 한국경제의 오늘이 있도록 하는데 결정적으로 기여했다는 것이다. 최근에는 동구권 국가들이 한국의 경제개발 경험을 전수해 줄 것을 요청하고 있고 동남아나 아프리카 등지의 후발개도국들은 이미 오래전부터 고위관리들을 우리나라에 보내 강의와 현장견학을 통해 경제정책의 수립 및 추진과정을 배우고 있다. 이처럼 우리 경제를 개도국의 성공사례로 키워놓은 것이 이들의 공이라면 경제력 집중,공해,교통난,농촌대책 등 오늘날 우리 경제가 안고 있는 구조적 문제점은 이들이 책임져야 할 과라고 할 수 있다. 이들 중에는 훗날 또 다시 요직에 발탁될 가능성이 있는 사람도 있다. 그들이 어디서 무얼하고 있는지 더듬어 본다. ○금융계활동 두드러져 ○…현 24대 이승윤 부총리에게 바톤을 넘겨준 조순 전부총리는 퇴임직후 서울 양재동에 개인사무실을 얻어 자신의 아호를 따서 소천 서사라는 간판을 내걸고 주로 경제관련 저술활동에 몰두하고 있다. 경제학에 관한 해박한 지식과 부총리로서 겪은 현실체험을 담은 「한국경제론」(영문판)이 곧 탈고될 예정이다. 저술활동 틈틈이 정운찬 서울대교수,이계식 전부총리자문관등 제자들과 등산을 즐긴다고. 22대 부총리를 지낸 나웅배씨는 지난해 서울영등포 을구 보선에서 당선,지역구 의원으로 정치적 입지를 다지는데 열을 쏟고 있다. 3당통합 이후 민자당의 국책연구원장을 맡아 집권당의 장기정책 입안작업에 깊숙이 관여하고 있다. 5공화국의 마지막 부총리를 지낸 정인용씨(21대)는 퇴임후 아시아개발은행(ADB) 부총재를 맡아 계속 필리핀에 머물고 있고 김만제(20대ㆍ고려경제연구소회장) 신병현(16대ㆍ19대ㆍ전국은행연합회 상임고문) 김준성(17대ㆍ대우그룹회장) 김원기씨(15대ㆍ쌍용그룹고문) 등은 업계와 금융계에서 활동중. 80년 이전에 부총리를 지낸 원로들 가운데는 상당수가 이미 작고했으며 유창순(5대ㆍ전국경제인 연합회회장) 박충훈(9대ㆍ한국산업개발연구원회장) 남덕우(12대ㆍ무협회장) 신현확(13대ㆍ삼성물산회장) 이한빈씨(14대ㆍ국제민간경제협의회회장) 등은 재계의 굵직한 직책을 맡고 있다. 역대 부총리 가운데 남덕우 김원기 나웅배 김만제 정인용씨와 현 이부총리 등 6명이 재무부장관을 거친 케이스. 이중 나웅배씨는 상공부장관까지 3부장관을 지냈고,신병현씨는 상공부장관을 지내고 부총리를 두번 역임한 관운으로 주변의 부러움을 산 사람들이다. ○교수부임 첫 케이스 ○…지난 3월 개각시 물러난 33대 재무장관 이국성씨는 미국 하버드대학 HIID(국제개발원)의 객원연구원으로 오는 12월초까지 3개월간 예정의 연구활동 중이다. 재임시부터 후배들에게 부담을 주는 민간업계나 산하 단체장으로는 가지 않겠다고 공언해온 그는 내년부터 충남 논산대학 교수로 부임,경제학을 강의하게 돼 있다. 도미에 앞선 지난 9월 충남대학교에서 명예경제학박사 학위를 받기도 했다. 후배관료들은 강단에 서는 그의 변신이 퇴임 공직자들 중에서는 처음으로 시도되는 것이라 큰 기대와 함께 성원을 보내고 있다. 5공의 마지막 재무부장관을 맡았던 사공일씨도 미국 국제경제연구원(IIE)객원 연구원으로 2년째 연구 및 집필중이다. 오는 연말쯤 「세계 경제속의 한국」이란 제목의 영문판 서적을 펴낸 뒤 내년초 귀국할 예정. 지난 82년 7월부터 재직한 29대 강경식씨는 신한생명 고문으로,25대 김용환씨는 민자당 국회의원으로,22대 서봉균씨는 공인회계사 자격을 활용,산동회계법인 회장을 맡고 있다. 자유당시절의 마지막 장관이었던 송인상씨(9대)는 76세의 고령에도 사위 조석래씨가 회장으로 있는 효성그룹의 모기업 동양나이론 회장으로,올해 고희를 맞은 18대 이정환씨는 금호석유화학회장으로 기업 일선에서 노익장을 과시하고 있다. 14대 천병규씨는 한국일보사의 백상재단 이사장을,19대 홍승희씨는 외환은행장을 지낸 인연으로 환은 동우회장을 맡아 각각 소일하고 있다. ○…지난 85년 2월부터 농수산부장관으로 재직한 황인성씨는 신생 아시아나항공 회장으로 기존의 대한항공과 치열한 노선확보 경쟁에 앞장서면서 동분서주 하는 중. 황씨는 교통부장관을 역임한데다 과거 국무총리 비서실장ㆍ무임소장관 보좌관 등을 지내면서 아시아나항공의 모그룹인 박성용 금호그룹 회장의 선친과 막역한 관계를 유지했다는 점에서 이 회사로 가게된 것으로 알려져 있다. 지난 73년 8월부터 2년4개월동안 장관을 지낸 정소영씨는 현재 생명보험협회 회장을 맡고 있다. 그는 재무부의 차관ㆍ재정차관보 등을 거쳤으며 노태우 대통령과는 경북고 동기동창. 지난 77년 12월부터 만1년간 재임한 장덕진씨는 현재 대륙연구소 및 사회발전연구소 회장을 동시에 맡아 장관시절 못지않게 분주하다. 특히 북방관계를 연구하는 대륙연구소를 통해 민간차원의 중국진출을 적극 추진하고 있다. 82년 5월부터 재임한 박종문씨는 현재 자택에서 우리농업의 역사와 진로에 관한 책을 쓰고 있고 윤근환 전장관은 큰아들이 경영하는 산업안전기구 수출입 업체인 원산산업의 일을 도우며 민자당 등에 농업관계 자문을 해주고 있다. 이밖에 현재 한전이사장으로 있는 김식 전장관은 국회 재진출을 겨냥,지역구인 전남 완도ㆍ강진의 표밭다지기에 바쁘고 조달청장ㆍ경남지사를 거친뒤 농림수산부장관을 한 김주호씨는 사료협회 이사장으로 있다. ○…건설ㆍ상공부장관을 거쳐 동자부를 창설,초대장관을 지낸 장예준장관은 사우디아라비아대사 등을 거쳐 현재는 삼신올스테이트보험 회장으로 일하고 있다. 취임 5개월에 물러난 제2대 양윤세 장관은 럭키금성의 미주 담당사장을 거쳐 지금은 한라자원 상임고문으로 있다. 제2차 석유파동의 와중에서 취임한 다음날 기름을 구하기 위해 산유국으로 떠나는 등 5개월의 재임기간중 5차례나 산유국출장의 기록을 남겼다. 34세때 경제기획원 예산국장을 지낸 최동규장관은 지난 6월 소비자보호원장을 끝으로 공직을 떠나있는 상태. 최근 「동우회」 회원들과 어울리며 곧 집필할 저서의 자료를 정리중. 동자부 창설때부터 기획관리실장,자원정책실장,차관 등을 거쳐 장관직에 오른 이봉서씨는 역대 장관중 최고의 에너지통으로 꼽히는 인물. 미국 하와이대에서 국제경제에 대해 연구중. ○활발한 지역구 활동 ○…지난 3월 물러난 한승수 전상공부장관은 지역구(춘천)를 가진 현역의원답게 관계를 떠나서도 특유의 친화력과 유연성을 살려 정계활동이 활발하다. 민자당 우루과이라운드 대책 특위위원장을 맡고 있는 한의원은 최근 한국국회대표단을 이끌고 미국과 브뤼셀 등을 방문,쌀ㆍ보리 등 주요농산물에 관한 비교역적 기능품목(NTC)지정 요구가 관철되도록 국회차원의 로비활동에 한창이다. 상공부를 얘기할 때 빼놓을 수 없는 전직장관은 금진호 현 무협고문으로 경제계의 실세. 노태우 대통령의 동서이기도 한 금고문은 자신의 사설연구기관인 국제무역경영연구원장직을 겸임,경제정책과 제부처 인사에까지 폭넓은 영향력을 행사하는 것으로 알려져 있다. 포철사장 출신인 안병화 전장관은 한전 사장으로 재직중이며 최각규 전장관은 지난 13대 총선때 강릉에서 공화당후보로 입후보,지역구의원에 당선된뒤 최근 민자당 당직개편에서 당 3역인 정책위의장에 임명됐다. 한편 서석준ㆍ김동휘 전장관은 지난 83년10월 미얀마에서 발생한 아웅산묘소 암살폭발사건때 나란히 순국하는 비운을 맞기도 했다. ○설계회사 차리기도 ○…전직 건설부장관 21명 가운데 태완선씨 등 6명은 타계했고 나머지 15명 가운데 최종완ㆍ박승씨 등은 기업체 사장 또는 회장ㆍ교수ㆍ변호사 등으로 활약하고 있고 고재일씨 등 6명은 집에서 쉬고 있다. 현재 활발한 활동을 하고 있는 사람은 신동식씨(해태그룹고문),최종완씨(인터세크사장),김주남씨(건설진흥회장),이규효씨(변호사),최동섭씨(토지개발공사 이사장),박승씨(중앙대 교수)등. 과학기술처 장관도 역임한 최종완씨는 구조설계회사와 토건회사를 설립,운영하는 외에도 과기처산하의 안전공사 이사장,엔지니어 클럽회장직도 맡고 있다. 지난 87년 대통령선거유세 기간중의 발언이 문제가 돼 장관직을 그만뒀던 이규효씨는 동아합동법률사무소 소속의 변호사로 일하고 있고,학자출신인 박승씨는 퇴임후 지난 77년에 저술한 경제발전론을 대폭 개작한 후 올해부터 중앙대에 복귀,경제발전론과 국제무역론을 강의하고 있다. 수해에 따른 문책으로 지난달 물러난 권영각씨는 미국에서 공부를 하고 있는 큰딸집을 잠시 다녀온후 쉬고 있다.

주식시장이 침체하자 생명보험회사들이 주식보다 채권투자를 늘리고 있다. 1일 보험당국에 따르면 28개 생보사의 채권투자액은 지난 9월말 현재 총 2조6천6백20억원에 달해 지난해 같은 기간보다 1조3천2백19억원(98.6%)이 증가했다. 이중 국공채는 1조9천6백95억원을 기록,작년동월말보다 9천4백74억원(92.7%)이 늘어났고 회사채는 6천9백25억원으로 3천7백45억원(1백17.8%)이 증가했다.

장기간에 걸친 주식시장 침체등의 영향으로 보증보험을 담보로 대출받은 사람들이 제대로 돈을 갚지 못하는 사례가 급증하고 있다. 29일 보험개발원에 따르면 샐러리맨을 비롯한 개인들이 보증보험 대출증권을 담보로 생명보험회사 등으로부터 대출받은 뒤 원리금을 내지 못해 보증보험회사가 대신 갚은 금액은 90회계연도(90년 4월∼91년 3월)들어 지난 7월말까지 1백79억6천만원(4천3백26건)에 달했다. 이같은 보증보험 담보대출사고로 인한 보험금규모는 89년회계연도 전체의 1백74억4천만원을 이미 넘어선 것으로서,이에 따른 손해율(보험료에 대한 보험금의 비율)도 90회계연도들어 3백91.5%를 기록,전년도 1백9.2%의 거의 4배에 이르고 있다. 이처럼 보증보험 담보대출사고가 격증하고 있는 것은 대출수요자들이 부동산 담보없이도 돈을 빌릴 수 있다는 점을 이용,쉽게 대출을 받아 주식에 투자했다가 지난해 중반이후의 증시침체로 큰 손해를 본 때문으로 풀이되고 있다.

◎보감원,생보사에 지시 보험감독원은 23일 생명보험사들이 이름만 걸어두고 활동을 하지 않는 모집인에 대해 대폭 정리하라고 생보사에 지시했다. 이같은 조치는 그동안 보험사들이 비가동모집인을 고용,보험계약의 경유처리창구나 특정모집인에게 수당을 이중지급하는 수단으로 활용한데 따른 것이다. 감독원은 정리대상인 비가동모집인의 범위를 ▲최근 3개월간 무실적 모집인 ▲최근 3개월간 1회만 보험료를 내고 해약하는 비율이 70% 이상인 모집인 ▲최근 3개월간 4회차 유지율이 20%미만인 모집인으로 규정했다. 감독원은 11월부터 이같은 조치를 시행,생보사가 그 결과를 보고토록 하고 불이행사에 대해서는 앞으로 점포설치를 제한키로 했다. 지난 8월 현재 6개 기존 생보사의 비가동모집인은 3만3천5백88명으로 전체모집인의 15%에 달하고 있다. 회사별로는 대한교육보험이 1만3천45명으로 가장 많고 ▲삼성 6천5백42명 ▲흥국 4천6백71명 ▲동아 3천8백14명 등의 순이다.