◎일시적 임금은 제외… 7월부터 지급 노동부는 실업급여의 산정기준이 되는 총액임금의 범위를 확정,4일 고시했다.실업급여는 오는 7월1일부터 지급된다. 기본급과 상여금 외에 연월차,연장·야간·휴일근로,위험·기술,일·숙직,임원직책,가족수당 등 모든 수당이 총액임금에 포함된다. 관계법령과 단체협약·취업규칙·근로계약서 등에 따라 지급되는 현물급여(급식 등)와 사용자가 일괄관리했다가 배분하는 봉사료(호텔 봉사료 등)도 실업급여산정기준에 포함된다. 그러나 협약임금 외에 지급되는 특별상여금·성과급·생산장려금·체력단련비 등 일시적 임금과 출장비·휴업보상금·재해위문금·조의금·결혼축의금 등은 제외된다.

◎12일까지 임금 협상 안될땐 전국자동차노동조합연맹(위원장 강성천·55) 산하 전국 6대 도시 시내버스 노조 지부장들은 27일 서울 강남구 역삼동 연맹 사무실에서 임금투쟁대책위원회를 갖고 오는 3월12일까지 임금협상이 타결되지 않을 경우 15일 지부별 조합원 찬반투표를 거쳐 20일부터 파업에 돌입할 것을 결의했다. 노조 지부장들은 지난해 12월부터 지부별로 4∼9차례의 임금교섭을 가졌으나 사업조합측이 요금이 인상되지 않았다는 이유로 협상에 성의를 보이지 않고 있다며 이같이 결의했다. 6대 도시 시내버스 노조 지부는 임금을 평균 14.8% 올리고 상여금을 5백%에서 6백%로 인상할 것 등을 요구하고 있다.

◎미 빈민층/연수 1만5천달러이하가 인구의 14%/「보수 경제」 맹목 지지… 향후 선거전 큰 변수 예상/가전제품 조유 유럽 평균 상회 “상대적 빈곤층” 뉴햄프셔 예비선거가 끝나자 의외의 승리자 팻 뷰캐넌과 함께 미국의 「못 사는」 중하층민에 눈길이 쏠리고 있다.기껏해야 차점자 처지였던 뷰캐넌이 많은 사람의 예상을 깨고 선두를 쟁취한데는 「남보다 못사는데 대한 불만이 팽배한」 블루칼라층의 지지가 큰 몫을 했기 때문이다. 미국에서 빈곤층이라 불리는 계층은 과연 얼마나 못 살까.선거가 치러진 뉴햄프셔는 연평균 가계수입이 전국 평균치보다 6천달러 이상이나 많은 3만7천여 달러인데 이번 선거에 참가한 주민중 가계수입이 3만달러를 밑도는 「못 사는」층은 30%에 육박한 것으로 나타났다.뉴햄프셔 중하층민이 모두 뷰캐넌을 지지한 것은 아니지만 뷰캐넌의 선동적이며 공격적인 경제 보수주의에 대한 블루칼라들의 호응은 열광적이었고 앞으로의 선거전 양상에 거센 조류를 이룰 것으로 점쳐지고 있다.그러나 TV시사평론 등으로 연수입이 1백만달러에 가까운 뷰캐넌이 「호의호식하는 기사와 귀족들을 쳐부수러 성을 공격하자」고 블루칼라 「농부」들을 선동하는 유세모습이 아귀가 잘 맞지 않듯 미국 빈곤층의 실상은 진짜 못 사는 것관 상당한 거리가 있다. 미국 상무부 센서스뷰로가 매년 공식적으로 결정하는 「빈곤층」은 지난해 경우 3천8백만명으로 전국민의 14.5%였고 이들의 평균가계 수입은 1만5천달러선이었다.그러나 이들 가계중 93%가 컬러TV를 보유한 것을 비롯,72%가 세탁기,60%가 마이크로웨이브 오븐을 보유하고 있었으며 VCR보유율도 60%로 나타났다.이같은 빈곤층의 생활편리품 보유율은 아주 높은 것으로 마이크로웨이브의 경우 유럽선진국들의 전국평균 보유율인 영국 48%,스웨덴 37%,독일 36%를 앞서고 있을 정도이다. 게다가 미 빈곤층의 평균가계수입은 현금수입 기준이어서 빈곤층에 대한 정부의 식량,주택,의료 등 막대한 비현금 복지보조가 전혀 계산되지 않고 있다. 빈곤층은 물론 미국 중산층에게 커다란 좌절감을 안겨주는 통계로 『지난 79년부터 94년새 소비자물가지수 상승을 감안할 때 미 남성근로자는 수입이 12%,여성은 7% 각각 떨어졌다』는 주장을 들 수 있다.한 마디로 미국사람들은 소수 부자들만 빼곤 하나같이 예전보다 더 못산다는 것인데 정부 공식 통계지만 이의 신빙성에 대한 의문이 강하게 제기되어 왔다.소비자물가지수 통계에 구조적 결함이 있다는 것으로 실제는 그사이 남자는 14%,여자는 무려 35%나 각각 임금·상여금이 늘었다는 학설이 설득력있게 받아들여지고 있다.

연합철강이 지난 94년과 95년에 이어 올해도 노사 양측이 교섭을 벌이지 않고 임금 및 단체협상을 타결,국내 최초로 3년 연속 무교섭임·단협 타결기업이 됐다. 연합철강 노사는 15일 하오 ▲임금 5.1% 인상(기본급 기준) ▲상여금 6백%에서 6백50%로 인상 ▲주택 구입자금 융자범위 확대 등을 주요내용으로 하는 96년 임금 및 단체협약을 타결하고 조인식을 가졌다.

【인천·강릉=김학준·조성호기자】 설을 앞두고 직원봉급등 자금난을 겪어오던 중소기업체 시장 2명이 잇따라 목숨을 끊었다. 지난 11일 상오 8시 쯤 인천시 부평구 부평5동 126의 6 섬유업체 (주)선진산업 작업장에서 이 회사 사장 정춘환씨(39·인천시 부평구 부개동)가 천장에 목을 매 숨져 있는 것을 직원 김영준씨(34)가 발견했다. 정씨는 3.5m 높이의 천장 쇠파이프에 나일론줄로 목을 매 숨져 있었으며 옆에는 사다리가 있었다. 경찰은 정씨의 웃옷 주머니에서 「회사가 회생할 기미가 보이지 않습니다.설을 앞두고 직원들의 임금과 상여금을 마련치 못했습니다.직원들과 가족들에게 죄송합니다」라는 내용의 유서가 발견된 점으로 미뤄 정씨가 자금난을 비관,자살한 것으로 보고 있다. 선진산업은 종업원 60여명이 일하는 섬유 제조업체로 잠바 등을 생산해 내수 및 미국·일본 등으로 수출해 왔다.연 매출액은 12억원정도다. 또 12일 상오 7시 쯤 강원도 강릉시 유산동 성은모자원 뒤 도로변 전주의 2m 높이 손잡이에 김춘남씨(44·강릉시 포남동)가 포장용 끈으로 목을 매 숨졌다. 음료수 대리점을 운영해 온 김씨는 지난달말 1억2천5백만원의 부도가 난 뒤 빚 독촉에 시달려 왔다.

◎올부터 부연구위원이상 44명 대상/경쟁 독려… 우수인력 장기근속 유도 박사학위를 소지한 고급두뇌들에게도 경쟁이 시작됐다. 산업연구원이 올해부터 부연구위원 이상의 연구직을 대상으로 연봉제를 실시한다.국책연구기관으로는 처음이다. 6일 산업연구원이 마련한 급여규정 개정안에 따르면 1백44명의 연구직 가운데 부연구위원이상 44명의 간부연구직들을 대상으로 올해 임금교섭이 끝나면 체결된 임금인상률에 준해 연봉제를 도입한다.경쟁의식을 불러 일으켜 연구의 생산성을 높이고 우수 연구인력의 장기근속을 유도하기 위해서다. 평가위원회가 개인별 연구실적과 근무실적 등을 7대 3의 비율로 평가,연봉을 1년단위로 계약한다.연봉이 적용되는 범위는 기본급과 상여금외에도 정근수당·체력단련비·연구활동비까지 포함,16회로 분할·지급한다.12회는 매달 21일 지급하고 4회는 분기별로 상여금을 주는 달에 지급한다. 임금지급액은 우수연구원은 30%까지 인상해주고 실적이 부진한 연구원은 10% 감액할 방침이어서 최고 40%가량 차이가 난다.이 범위에서 연구직원들의 능력을 평가,4단계의 임금액을 산정한다.계약기간중 책임연구원이 부연구위원으로 승진하는 등 신분변동이 생기면 재계약을 한다. 산업연구원의 한 관계자는 『이번 연봉제는 능력이 떨어지는 사람에 대한 제재라기 보다는 우수인력을 우대하기 위한 성격이 강하다』며 『한정된 임금인상재원을 우수인력에게 집중지급케 될 것』이라고 밝혔다.

◎대출금리 우대… 세제 혜택/「병역특례」 업체로 우선 지정/공공기관엔 임금·상여금 인센티브제 정부는 노사의 원활한 임금교섭을 유도하기 위해 노사화합 우수업체에 대해서는 융자 및 대출금리를 우대하고 근로감독을 면제하는 등 인센티브 부여제도를 도입할 방침이다. 진념노동부장관은 3일 서울신문과의 특별인터뷰에서 올해 임금협상에서 조기에 타결되는 공공기관에 대해서는 임금과 상여금에서 특별 인센티브를 부여하는 한편 민간부문의 노사협력 우수업체에 대해서는 병역혜택 지정업체로 우선 지정하고 성실납세자 우대혜택을 부여하는 등 우대제도를 시행할 방침이라고 밝혔다. 진장관은 또 노총과 민노총이 요구하는 기본 근로시간을 현재의 주 44시간에서 40∼42시간으로 단축하는 문제와 관련,『생산성은 높이지 않고 근로시간만 단축시킨다면 기업의 부담만 가중시켜 대외경쟁력을 약화시키는 결과를 초래할 것』이라며 부정적인 입장을 분명히 했다. 노동부는 최근 경기확장에 따른 기업규모간 임금격차를 완화하기 위해 대기업의 임금인상률을 적정선으로 억제하는 대신 나머지 순이익은 복지시설 등 비임금부문의 투자증대와,납품단가 조절 및 현금결제 등 협력업체에 대한 지원에 투자토록 유도하기로 했다. 특히 대기업의 임금인상 재원이 소비자나 중소기업에 전가되지 않도록 불공정거래 행위의 단속을 강화하는 등 범정부 차원의 대책을 강구하기로 했다. 노동부는 이와함께 외국인 근로자 도입에 따른 문제점을 해소하기 위해 외국의 직업훈련기관에서 훈련받은 직업훈련생을 도입키로 하고 올안에 인도네시아 등지에서 약 3천명의 훈련생을 시범적으로 들여오는 한편 「외국인 근로자 고용 및 관리에 관한 법률」을 제정할 방침이다. 노동부는 임금교섭문제와 관련,이달 중으로 정부의 임금교섭 준거안을 제시할 방침이다. 이에 앞서 중앙노사협의회의 공익위원들은 지난 달 올해의 적정 임금인상률로 6.6%(임금인상 범위율 5.1∼8.1%)를,노총과 민노총은 각각 12.2%와 14.8%를 제시했었다.

◎업무실적 평가… 최고 40% 차이/“성과 좋으면 연봉제 본격 도입” 유호민원장 민간기업에 이어 정부산하기관에서도 연공서열과 학력에 따른 임금관행이 파괴되는 조짐이 나타나고 있다. 산업디자인포장개발원(KIDP·원장 유호민)이 연봉제도입의 전단계로 올해부터 특별상여금을 차등지급하는 인센티브제를 도입한다고 22일 발표했다.직원들에게 자발적인 동기부여와 성취감을 부여,생산성을 제고하기 위한 것으로 정부 산하기관으로는 처음이다. KIDP직원들의 상여금은 정기상여금 4백80%,특별상여금 2백20% 등 모두 7백%이다.인센티브제가 적용되는 부분은 특별상여금 부문이다. KIDP는 특별상여금을 차등 지급하기 위해 관리자가 산업디자인에 대한 진흥,지도,교육사업 등 직원들의 업무실적과 근무성실도 등 전반적인 사항을 종합적으로 평가한다.인사위원회에서는 이 자료를 심사,A·B·C 3등급으로 분류해 각각 2백40%·2백20%·2백%의 특별상여금을 지급할 계획이다.특별상여금지급액이 최고 40%까지 차이가 나는 것이다. 유원장은 『임금체계를 개선,업무 효율성을 높이기 위해 이 제도를 실시하게 됐다』고 밝히고 『앞으로 이 제도가 좋은 성과를 거두면 연봉제를 본격적으로 도입할 계획』이라고 밝혔다. 정부 산하기관중에서는 이밖에도 산업연구원,대외경제정책연구원,한국개발연구원 등 몇몇 국책연구원 등이 연봉제 도입을 위해 구체적인 실시방안을 마련중인 것으로 알려지고 있다. 민간기업에서는 두산그룹이 지난 94년 처음으로 과장급 이상 관리직을 대상으로 연봉제를 도입,올해부터 본격 실시하고 있고 큐닉스 컴퓨터 등에서도 지난해부터 이를 도입해 실시중이다. 한편 포철경영연구소의 최근 조사에 따르면 봉급생활자 가운데 10명중 7명꼴로 개인이 능력에 따라 급여를 달리 하는 연봉제를 선호하는 것으로 나타났다.

한국지역난방공사가 3일 올해 임금교섭을 단위노조로는 처음으로 타결했다. 노사는 이 날 임금인상률을 지난해 총액대비 5%로 하고 효도상여금 1백% 신설 및 교대근무수당을 3만원 인상한 9만∼11만원으로 하는 것을 내용으로 하는 임금협약안에 서명했다.

◎정부투자기관 성과급 지급률 확대 내년부터 주택공사도 전용면적 25.7평까지 아파트를 지어 분양할 수 있게 된다.지금은 주공이 건설해 분양하는 아파트의 전용면적 규모를 무조건 18평 이하로 제한하고 있다. 정부투자기관의 경영실적 평가결과를 토대로 3백%인 정기 상여금과는 별도로 주는 인센티브 상여금 지급률도 조정,1백점 만점에 95점 이상인 경우 현행 기본급의 3백65%인 최고 지급률을 4백25%로 60%포인트를 높였다.대신 75점 이하에 적용되는 최저 지급률은 1백65%에서 1백25%로 대폭 낮췄다. 현재 1점당 10%포인트씩 차등해 주는 인센티브 상여금의 차등 지급률도 0.5점당 10%포인트로 조정했다. 정부는 27일 나웅배 부총리 겸 재정경제원 장관 주재로 제3회 정부투자기관 경영평가위원회를 열고 이같은 내용을 의결했다.

◎설·추석 명절휴가비 50% 지급/모든직급에 교통비 5만∼15만원 지급/7급 5호봉 월급여 1백9만3천원 공무원 보수가 내년1월부터 기본급·상여금 및 각종수당을 합친 총액기준으로 9% 인상된다. 정부는 19일 이수성 국무총리 주재로 국무회의를 열어 이같은 내용의 공무원보수규정,수당규정 및 국내여비규정 개정안을 의결했다.개정된 규정은 기본급을 평균5% 인상하는 한편 처우개선을 위해 복리후생비를 크게 확대했다. 이에 따라 추석과 설에 「명절휴가비」를 기본급의 50%씩 지급하고,모든 직급에 5만∼15만원씩 주는 「업무추진교통비」를 신설했다.또 한달에 7만∼40만원씩 주던 직급보조비를 9만∼60만원으로 올렸다. 개정된 수당규정은 기술직 공무원의 전문성을 강화하기 위해 기술사와 기사 1·2급 등 국가기술자격증을 가진 사람에게 기술업무수당가산금을 한달에 2만∼5만원씩 지급토록 했다. 또 군 하사관에게는 장려수당을 8만원에서 10만∼15만원으로 올리고,군 기술자격자에게는 기술업무수당을 8천∼2만5천원에서 3만∼5만원으로올렸다.이와 함께 민원창구 공무원에게 지급하는 민원업무수당을 한달에 2만원에서 3만원으로 올리는 한편 파출소 대민활동비·수사요원 활동비 등을 3만∼4만원 인상했다. 정부는 아울러 출장여비 가운데 숙식비를 현실에 맞게 53% 인상하고 전근할 때 지급하는 이사비를 실제 드는 비용 만큼으로 대폭 올리기로 했다.또 지난 83년 1월1일 이후 출생한 셋째 이후 자녀에 대한 가족수당 및 자녀학비보조수당 지급제한을 각각 내년 1월1일과 97 년1월1일부터 폐지한다.이에 따라 기본급·수당·복리후생비를 합치면 기본급이 74만2천원인 5급5호봉은 세금을 떼기전 한달 평균 1백47만2천원을,기본급이 55만3천원인 7급5호봉은 월평균 1백9만3천원을 받게된다.

◎전씨 가·차명계좌 압수영장 내용 안밝혀/소영씨 소환조사 가능성 싸고 설왕설래 ▷12·12사건◁ ○…전날 출국금지조치됐던 최세창 당시 3공수여단장은 14일 하오 1시50분쯤 검찰에 출두,『2∼3일 동안 딸집을 들른 것 외에는 계속 집에 있었다』며 잠적했다는 검찰의 주장을 부인. 최씨는 5·18 당시 광주에 출동,발포명령을 내렸느냐는 기자들의 질문에 『발포명령을 받은 적도,내린 적도 없다』고 말하는 등 모든 질문에 『아는 바 없다』,『사실이 아니다』라고 답변. ○…검찰은 전두환 전대통령의 비자금 추적과 관련,금명 전씨의 것으로 보이는 가·차명계좌에 대한 압수수색영장을 법원에 청구할 방침이면서도 내용에 대해 계속 함구하는 등 보안에 상당히 신경쓰는 모습. 검찰의 한 관계자는 『압수수색영장에 기재된 계좌가 모두 전씨의 소유라고 단정할 수 없는 데다 비자금의 규모도 정확히 알 수 없는 상태』라며 『일단 캐보겠다는 것이 검찰의 의지』라고 설명. ▷비자금수사◁ ○…안강민 대검중수부장은 이날 율곡비리 및 노소영씨 외화밀반출 사건과 관련,『미국 연방검찰의 수사기록을 넘겨받을 때까지는 수사진척 사항이 없다』며 브리핑을 생략. 검찰주변에서는 「김종휘 전청와대외교안보수석의 구속으로 차세대전투기 기종변경 경위 및 리베이트 수수의혹에 대한 검찰수사가 일단 소강국면으로 접어든 것 같다」는 추측과 함께 대잠함초계기,한국형전차 등 율곡사업의 다른 부문으로까지 수사가 확대될 가능성이 교차하는 분위기. ○…검찰은 한영석 변호사 등 노씨의 측근들이 최근 『노전대통령이 스위스 등 해외에 숨겨놓은 비자금은 없다』며 비자금 해외은닉설을 강력히 부인하자 「노씨측이 이미 만반의 준비를 끝낸 것이 아니냐」고 우려. 검찰의 한 관계자는 『정말로 비자금이 없을 수도 있지만 노씨측이 이미 자금을 옮겨놓는 등 안전조치를 취해놓았을 수도 있다』고 분석. ○…「20만달러 밀반입사건」의 당사자인 노소영씨에 대한 소환조사 가능성에 대해 검찰주변에서는 설왕설래하는 분위기. 검찰은 지난해 9월 소영씨와 선경그룹 최종현 회장의 장남인 태원씨 부부를 소환,조사를벌였으나 무혐의처분을 내렸기 때문. 검찰주변에서는 「결혼축의금과 상여금으로 받은 돈」이라는 이들 부부의 주장이 거짓진술임을 확인했음에도 무혐의처분을 내렸기 때문에 12·12재수사착수처럼 또다시 검찰이 궁색한 입장이 될 수도 있을 것이라고 분석. ▷안양교도소◁ ○…전두환 전대통령이 수감 12일째 단식을 계속하는 가운데 이날 안양교도소에는 이양우 변호사,아들 재용,재만씨 형제가 방문. 이날 하오 3시 전씨를 면회하고 나온 재용씨는 전씨의 건강에 대해 『몸무게가 74㎏에서 63㎏으로 10㎏이상 빠졌고 거의 하루종일 누워 계시는 것으로 안다』며 『야윈 모습이 역력했으며 10여분 동안의 면회시간도 겨우 앉아 계실 정도』라고 소개.

시중의 돈이 한쪽으로 몰려있다.금융기관이나 대기업들은 돈이 남아 도는 데 비해 중소기업들은 그 어느때보다 극심한 돈가뭄에 시달리고 있는 것이다.금융저축이 꾸준히 늘어나고 대기업들도 돈에 쪼달리지 않는 상황이어서 시중금리도 내림세를 나타내고 있다. ○대기업 자금은 풍부 시중실세금리를 대표하는 회사채수익률이 요즘 연 11.5%로 지난 93년5월 이후 최저치를 기록했으며 시중은행들은 양도성예금증서(CD)나 신탁대출금리등 단기금융상품발행금리를 잇달아 인하하고 있다.내년초에는 프라임레이트(우량기업 대출금리)도 내릴 계획을 세운 것으로 전해진다. 대기업들은 3년 가까이 지속된 경기호황을 누리는 동안 이미 시설투자를 크게 늘린 상태여서 새로운 자금수요가 그리 많지 않은 데다 은행을 포함,단자 증권 보험회사의 대주주로 자체금융조달이 가능하므로 자금이 풍족하다는 것이다. ○중기에 인색한 은행 물론 노태우 전대통령 비자금 파문에 따른 재벌총수 사법처리와 5·18특별법제정과 관련된 정국의 난기류 형성에 영향을 받아 대기업들의 경우 투자심리가 위축되거나 사업계획 추진에 차질이 빚어지는 등 움추린 자세를 보이고 있기는 하다.그렇다고 전반적인 국가경제의 흐름이 왜곡될 정도로 이들 대기업의 경영이 어렵거나 자금난에 빠질 것이란 징후는 좀처럼 찾기 힘들다. 또 내년도 경제가 올해보다 못할 것이란 전망도 비자금 파문보다는 이미 예측된 경기사이클에 근거를 둔 것으로 보아야할 것이다. 한국개발연구원(KDI)등 경제연구단체들은 이미 연초에 내년도 성장률이 올해 추정치 9.5%보다 낮은 7∼7.5%선에 머물 것으로 전망했으며 지난 3·4분기 성장률도 9.9%로 정점에 이르러 하강곡선을 그릴 것이란 진단을 가능케 했다.그럼에도 불구하고 대기업들은 그들 몫인 중화학업종이 호황을 누리는 반면 중소기업의 경공업이 불황을 겪는 구조적인 경기양극화 현상과 독과점 이윤의 확보로 내년도에도 큰 어려움없이 지낼 것이란 예측이 지배적이다. 그런데 중소기업들은 어떠한가. ○연말 부도사태 우려 금융기관들은 자금여력이 있어서 금리인하를 계획하고 있기는 하지만 중소기업에게 줄 돈은 없다는 식이다.경기가 하강할 경우 중소기업들이 받는 타격은 더욱 커질 것이므로 채권회수가 힘들 것을 우려,신규대출을 기피하고 있는 것이다.비자금 사건으로 시중 사채(사채)시장이 경색된 상태여서 중소업체의 어려움은 가중되고 있다. 특히 각종 어음결재가 몰리고 종업원 상여금 지급 등으로 자금수요가 보통때보다 40%이상 늘어나는 연말을 맞고 있는 요즘 중소기업들은 부도사태에 직면하고 있는 것으로 알려지고 있다.경기양극화와 함께 자금사정의 양극화도 두드러지고 있는 실정이다.올들어 10월말현재 자금난으로 부도를 낸 중소기업은 1만1천4백12개 업체로 월평균 1천여개에 이르고 있으나 비자금사건의 충격이 심했던 11월과 연말에는 더욱 늘어날 전망이다. 때문에 이들 기업의 연쇄부도사태를 막을 수 있는 특별 금융지원대책이 하루 빨리 마련돼야 할 것이다.연간 통화량 증가목표에 구애받음 없이 사업성이 좋고 회생가능성이 있는 중소업체에는 특단의 구제금융을 지원,국내산업생산의 자생력이 유지되도록 정부는 정책적인 배려를아끼지 말도록 강조하고 싶다. ○말뿐이 아닌 지원을 담보여력이 없는 업체를 위해 신용대출을 확대하고 상업어음할인비율도 높이는 등 넉넉한 시중자금의 물꼬를 중소기업 쪽으로 트는 다각적인 방안이 강구돼야 할 것이다.대기업의 현금 결제이행을 위한 행정지도도 강화토록 촉구한다. 그리고 『중소기업지원은 말뿐』이란 말이 나오지 않게끔 정부의 시책이 금융기관 창구나 산업현장에서 제대로 효력을 발휘하고 있는지를 점검하는 사후관리의 노력을 기울이도록 당부한다.연말 결제자금지원과 함께 중장기적 시각에서 정책금융확대·각종 조세 감면 등의 중소기업살리기 정책을 추진해야 할 것이다.그래야만 국민경제가 몇몇 재벌그룹에 좌우되지 않고 갖가지 정치 사회적 충격에도 쉽게 흔들리지 않는 완충장치를 갖추게 되는 것이다.

◎상승률 작년비 0.5%P 둔화 올 들어 경기활황세가 지속되면서 근로시간은 지난해보다 늘었으나 임금상승률은 다소 둔화됐다. 4일 노동부가 근로자 10인이상인 3천8백개 사업체를 대상으로 임금과 근로시간 및 이직동향 등을 조사한 결과 올 들어 9월까지 근로자별 월평균 임금총액은 1백18만9천원으로 지난해 같은 때의 1백6만6천원보다 11.4% 늘었다.이는 지난해의 전년대비 증가율 11.9%보다 0.5%포인트 낮은 것이다. 이는 경기활황에 따른 초과근로시간 증가로 초과급여는 지난해 같은 때보다 5%포인트 높은 13% 늘었으나,정액급여와 특별상여금 등 특별급여상승률은 각각 10.7%와 13.6%로 증가세가 둔화됐기 때문이다.

내년부터 근무성적과 특별실적이 뛰어난 교육공무원에게 해마다 한번씩 특별상여금이 지급된다. 교육부는 28일 초·중·고교 교사및 교감·교장(사립 포함)과 4급상당 이하의 교육전문직공무원을 대상으로 근무성적등을 심사해 상위 3%에 드는 공무원에게 월급여(본봉)의 1백%의 특별상여금을 지급하는 것등을 골자로 하는 「교육공무원 특별상여수당 지급지침」을 확정,내년부터 시행토록 전국 15개 시·도교육청에 통보했다. 이 지침은 또 근무성적이 상위 4%에서 7%이내 해당자는 월급여의 75%를,8%에서 10%이내 해당자는 50%의 특별상여금을 지급토록 했다. 특별수당을 받는 공무원의 심사·선발은 근무성적평정대상자(교사·교감·장학사·교육연구사)와 비대상자(교장및 4·5급상당 보직의 장학관·교육연구관)로 분리해 근무성적평정대상자는 근무성적평정(80점)과 특별실적평가(60점)을 합산,성적순로 뽑고 비대상자는 특별실적평가(80점)와 기관장평가(20점)를 합산한 결과를 토대로 각 시·도교육청에 설치된 성과급심사위원회에서 최종선발한다. 수당은매년 2월말 이전에 지급되며 심사대상기간은 특별상여수당지급 전년도의 1월1일부터 12월31일까지로 했다. 교육부는 이와 관련,3만5천여명이 수당을 지급받을 것으로 추정하고 있으며 이를 위해 2백65억4천7백만원을 새해 예산에 반영했다. 한편 교육부는 근무성적이나 업무실적이 우수한 교원을 선발해 수당을 지급한다는 취지를 살릴 수 있도록 대상자선정에 공정성을 기해줄 것을 시·도교육청에 당부했다.

◎지휘자 정명훈씨 축출에 노사갈등 겹쳐 “내홍 1년”/위그 갈 새 사장 취임뒤 신작 「나부코」 히트… 경영 호전 정명훈씨가 프랑스 파리 국립 바스티유 오페라에서 마지막 지휘봉을 놓은지도 1년이 지났다.그가 떠난 바스티유 오페라는 한때 폐관의 위기를 맞는듯 했으나 지금은 새로운 도약을 하고 있다. 바스티유 오페라는 정명훈씨가 떠난뒤 숱한 내홍을 겪었다.장 폴 클루젤 전임사장과 위그 갈 신임사장간의 불협화음이 지난5,6월 더욱 심해져 바스티유 오페라의 위기도 최고조에 달하기도 했다. 바스티유 오페라는 준비했던 오페라가 공연 직전에 전면 취소되는 바람에 9백만프랑(한화 약 13억5천만원)의 손해를 입어 경영도 더욱 악화됐었다.때문에 오페라의 대중화를 위해 프랑스 혁명 2백주년을 기념해 창립한 바스티유 극장이 문을 닫게될지도 모른다는 우려가 일부에서 나오기도 했다. 바스티유 오페라의 존립을 위협했던 가장 큰 요인은 노조와의 협상.노조는 3.2%의 임금인상에다 상여금의 일부가 급여에 포함되도록해 사실상 상당한 임금인상 효과를 얻어냈다. 그러나 이런 위기도 지난 8월 위그 갈 사장이 정식 취임함으로써 사그러들기 시작했다. 위그 갈 사장은 클루젤 전임사장측과 적대관계를 청산하고 새로운 협력관계를 만들어 나가기 시작했다.바스티유 오페라의 폐관 가능성을 일축해 노조를 안심시켰다. 경영개선을 위해 전문경영인 출신의 필립 아지드씨를 재정담당 부사장으로 영입했다.정부로부터 공공보조금으로 5억6천만프랑(한화 8백40억원)을 끌어오기도 했다.위그 갈 사장의 자구노력은 외부적인 변수도 작용해 경영여건은 더욱 좋아졌다.노조가 정부의 내년 공무원 임금동결방침에 자극받아 노사협상에 순순히 응해준 것이다.바스티유 오페라가 지난9월9일부터 한달간 공연한 이탈리아 작곡가 베르디(1813∼1901)의 「나부코」도 히트를 쳤다. 위그 갈사장의 취임 작품인 「나부코」가 계획될때만 해도 사실 주변 사람들은 회의적인 반응을 보였다.무대장식비에만 4백만프랑(한화 6억원)이 들어갔고 「나부코」가 잘알려지지 않은 작품이라는 점때문이다.「팔스타프」같은 희가극을 공연하거나 「춘희」「시칠리아섬의 저녁기도」등의 유명작품이 아니라는 것이었다. 「나부코」는 오스트리아 지배하에서 이탈리아의 질곡을 나타내고 있는데다 베르디가 부인과 두아들을 잃은 직후의 진한 슬픔이 강하게 배어있다.하지만 실패할 가능성이 높다는 우려를 깨고 「나부코」는 예상밖의 대성공을 거둔 것으로 평가받고 있다. 위그 갈 사장 시대를 맞은 바스티유 오페라는 「나부코」의 대성공과 함께 창립6년만에 새로운 도약을 하고 있다.그는 정명훈씨가 바스티유 오페라를 떠나게한 정본인이지만 경영에는 귀재인 것같다.

◎잡부금 멋대로 거둬 직원 상여금으로/복지부,70곳 실태감사 결과 최근 맞벌이 부부의 증가 추세에 따라 보육시설은 크게 늘고 있으나 절반 이상의 보육원이 지원금을 부당하게 사용하거나 잡부금을 징수하는 등 관련 법규를 위반하고 있는 것으로 나타났다. 보건복지부가 2일 국회에 제출한 국정감사 자료에 따르면 지난 4월24일부터 한달동안 전국 보육시설의 약 1%인 70곳의 운영실태를 감사한 결과 61.4%인 43곳이 지원금을 부당하게 사용하거나 법규를 위반하고 있는 것으로 드러났다. 이 가운데 서울 종로구 무학어린이집은 월 3∼4일밖에 근무하지 않은 영양사에게 올 1월에서 5월까지 월급 전액에 해당하는 1천3백70만원을 지급한 사실이 밝혀져 전액 회수당했다. 무학어린이집은 또 부식 등의 구입 금액을 속여 3천5백55만6천원을 부당하게 썼다가 적발돼 원장이 해임됐다. 인천시 부평구 철마어린이집 등 3개 시설에서는 지방보육위원회의 심의를 거치지 않고 입소료 등 잡부금 1천11만원을 거둬 이 가운데 4백64만6천원을 직원 상여금으로 사용한 사실이 드러나 보호자에게 반납하도록 했다. 또 철마어린이집 등 30개 보육시설에서는 직원들을 의료보험 및 국민연금에 가입시키지 않고 퇴직금도 적립하지 않은 것으로 나타났다. 서울시와 부산시·경상남도는 월 소득 80만원 이하인 직장 근무자에 한해 보육료의 절반을 정부 예산으로 지급해야 하는데도 총 지원자 1천1백1명 가운데 30.3%인 3백34명이 월소득 80만원이상인 것으로 드러나 이들에 대한 지원금 8천4백92만3천원을 회수당했다. 또 대구시 등 다른 9개 시·도에서도 같은 유형의 부당 사례가 적발됐다.

올해 임금협상이 타결된 업체들의 임금인상률은 평균 8.0%로 지난해의 7.4%보다 소폭 상승한 것으로 파악됐다.그러나 조사대상의 49.9%에 해당하는 5백21개사가 경영성과에 따른 성과급을 지급키로 함에 따라 연말기준 총액임금상승률은 지난해의 12.7%를 웃돌 것으로 보인다. 27일 한국경영자총협회는 올해 임금협상이 완료된 1천43개사를 대상으로 「95년 임금조정 실태」를 조사한 결과 조사대상업체의 임금상승률은 정기승급분을 제외한 통상임금 기준으로 평균 8.0% 인 것으로 조사됐다고 발표했다.올해 인상률이 지난해보다 0.6%포인트 올라간 것은 경기활황이 지속되면서 기업의 지불능력이 향상된데다 분규에 따른 생산차질을 최소화하기 위해 노조의 요구를 상당부분 수용한 기업이 크게 늘어났기 때문이다. 이번 인상률을 적용,종업원수에 따른 가중평균치를 통해 분석한 직급별 임금(상여금 제외)은 대졸초임이 사무직의 경우 70만2천9백원,전문대졸 기술직이 61만4천1백원,고졸이하가 55만3천1백원 등이다.

◎은행·증권사 대폭 깎여… 석유·자동차는 큰폭 인상 지난 3월31일 종료된 회계연도 기간중 중역들에게 상여금을 축소,지급한 일본의 대기업은 근 3백개에 이르는 것으로 18일 공개된 한 조사에서 밝혀졌다. 「도쿄 쇼고연구소」가 전국 1만4천개 기업들을 상대로 실시한 조사결과,이 기간중 중역들에게 상여금을 지급한 업체는 모두 9백13개 업체로,전회계연도에 비해 34개가 줄어든 것으로 나타났다. 이들 업체중 가장 큰 폭으로 상여금을 축소한 기업은 각각 1억8천만엔 줄여 지급한 일본 장기신용은행과 다이와 증권을 포함,모두 9개사인 것으로 밝혀졌다. 특히 이들 9개 업체중에는 6개은행과 증권사들이 끼어있어 주목됐다. 일본은행들은 부실채권 해소에 어려움을 겪고 있으며,증권사들은 최근 수년간 지속된 심각한 증시침체로 고충을 겪고 있다. 반면 대형 석유회사인 에너지사는 중역들에게 지급되는 상여금 총액 증가분이 1억8천만엔으로 가장 큰 폭의 인상률을 기록했으며,다음으로 히노(일야)자동차사가 1억4천만엔 늘려 지급한 것으로 밝혀졌다.한편 중역들에 대한 조사 대상업체의 평균 상여금 지급액은 2백85만엔인 것으로 조사됐다.

◎「일률 5만원」서 기본급 50%로 정부는 민자당과의 협의를 거쳐 직급에 관계없이 5만원씩 일률적으로 지급하고 있는 공무원들의 효도휴가비를 이번 추석부터 기본급의 50%로 현실화하기로 했다. 이에 따라 군인과 교육공무원을 포함 모든 국가및 지방직 공무원 9급 1호봉은 16만9천원,9급 6호봉은 22만원,7급 1호봉은 21만7천원,7급 10호봉은 32만6천원,5급 1호봉은 30만원,5급 15호봉은 49만6천원을 각각 효도휴가비로 받게 된다. 정부는 약 7백50억원에 이르는 효도휴가비 인상에 따른 재원은 각 부처별로 인건비등 자체 경비를 절감해 마련하기로 했다. 정부는 또 추석과 함께 설날에도 지급해 온 효도휴가비의 인상도 검토하고 있으나 구체적인 인상률은 아직 확정되지 않았다. 지난 88년부터 추석에 한해 2만원씩 지급되어 온 공무원들의 효도휴가비는 89년 5만원으로 인상됐으며 93년부터는 추석과 설날 연2회씩 지급되고 있다. 이와관련,김기재 총무처장관은 『이번 조치는 50∼3백%에 이르는 국영및 민간 기업의 명절상여금에 비해 현저하게 낮은 공무원의 효도휴가비를 인상,격차를 줄임으로써 다소나마 보완할 필요에 따른 것』이라면서 『불충분한 공무원의 처우를 개선해 공직사회를 활성화시키겠다는 정부의 확고한 의지의 표현』이라고 설명했다.