◎이율도 기존 12%서 9% 수준으로 낮춰/자금 추가지원 대비 주식포기각서 요구키로 부도유예협약 적용대상 제1호인 진로그룹의 채권금융단은 오는 27일 협약의 적용시한이 끝나더라도 (주)진로 등 협약 적용대상인 6개 계열사에 대한 기존 대출금의 원금 상환기한을 내년 9월까지 연장시켜 주기로 의견을 모았다.또 이자상환도 원금처럼 유예해주거나 그렇지 않으면 이자율을 기존에 적용됐던 12%에서 우대금리를 조금 웃도는 9% 수준으로 내려줄 방침이다. 그러나 은행과 종금사를 제외한 증권·보험사와 할부금융사 등 부도유예협약 가입 대상이 아닌 금융기관은 협약 적용시한이 끝난 이후에는 원칙적으로 채권행사를 할 수 있게 된다.따라서 이들 금융기관이 진로를 정상화하려는 은행 및 종금사 등의 방침에 동참할 지가 관심사로 떠올랐다. 주거래은행인 상업은행을 비롯한 채권은행 관계자들은 21일 하오 은행별로 운영위원회를 열고 진로그룹의 주력 계열사인 (주)진로 등의 계열사에 대한 처리방침을 이같이 잠정 결정했다.상업은행 관계자는 “신용평가회사는 진로 등 6개 계열사가 자구계획을 통해 정상화할 수 있는 시점을 내년 9월로 보고 있다”며 “이같은 평가 결과를 수용,기존 대출금의 원금 상환을 내년 9월까지 연장해 주는 방식으로 진로를 정상화시킬 방침”이라고 말했다. 채권금융단은 신용평가기관의 평가결과가 부도유예협약 적용시한 이내에 나왔기 때문에 외형상으로는 협약의 적용시한을 종료시키는 대신 실제로는 진로그룹을 살리기 위해 은행과 종금사의 채권원금 상환을 연장해 주는 방식을 택하기로 한 것이다. 한편 채권금융단은 25일 열릴 2차 대표자회의에서 주식포기각서의 제출을 요구하는 조건으로 추가자금을 지원할지 여부를 결정할 예정이다.진로측도 2차회의에서 이같이 결론날 경우 수용하는 방안을 검토중인 것으로 전해졌다.현재 협약대상 6개 계열사 가운데 진로건설 및 진로유통 등 2개 사만 주식포기각서를 낸 상태다. 상업은행은 증권·보험사 등 부도유예협약 가입대상이 아닌 금융기관이 협약시한 만료 이후 채권을 행사할 경우 진로가 해결할 수 있다는 입장을 상업은행측에 밝혀왔다고 전했다.

◎4개사 주식 포기각서 제출조건 부도유예협약 적용 대상 제1호인 진로그룹 6개 계열사의 부도유예협약 적용 기간이 오는 27일에서 2개월 가량 연장될 것으로 보인다.진로그룹은 협약적용 시한을 늘려줄 것을 요청하는 조건으로 이미 추진 중인 부동산 이외에 5천억원 규모의 자산을 추가 매각해 총 1조9천억원의 자금을 내년 6월까지 마련할 방침이다. 진로그룹의 관계자는 20일 “기획조정실의 김하규 상무가 지난 19일 상업은행을 방문,경영위기를 극복하기 위해 물류센터와 연수원 및 사무실 등을 추가로 매각해 5천억원의 자금을 더 마련하고 매각 완료시점도 98년말에서 내년 상반기로 6개월 앞당기는 조건으로 협약의 적용시한을 올 연말까지 늘려줄 것을 요청했다”고 밝혔다. 이와 관련,상업은행의 관계자는 “오는 25일 채권금융단 제2차 회의를 열어 처리방침을 최종 결정지을 것”이라며 “진로그룹의 자구계획이 그다지 나쁘지 않은데다 진로그룹의 경우 부실징후 기업을 회생시키기 위해 만들어진 부도유예협약 적용 1호인 점을 감안,협약의 적용 시한을 연장해줘야 되지 않느냐는 분위기가 우세하다”고 말했다.

부도유예협약 적용 1호인 진로그룹의 협약적용 시한(7월 27일)이 다가왔다. 채권은행단과 해당 업체가 신경전을 펼치는 가운데 최종 처리방향의 윤곽도 서서히 드러나고 있다.진로그룹 협약대상 6개 계열사에 대한 부동산 매각 등의 자구계획이 실행되는 시점을 6개월 정도 늘려주는 조건으로 최종 부도처리하지 않고 정상화시키는 쪽으로 분위기가 형성되고 있다. 진로그룹의 주거래은행인 상업은행 관계자는 “진로그룹은 부도유예협약 적용대상 1호이기 때문에 처리 방향에 대해 부담이 크다”며 “오는 25일 69개 채권금융단 제2차 대표자회의를 열어 최종 처리 방침을 결정짓기로 했다”고 밝혔다.2차 회의에서는 진로그룹의 정상화 여부,진로 등 4개 계열사에 대한 주식포기각서 제출요구 여부,추가적인 자금지원 여부를 결정짓게 된다. 상업은행은 진로그룹에 대한 신용평가회사의 경영평가 결과가 오는 23일쯤 나오는 것과 별도로 진로그룹의 처리 방향에 대한 몇개의 시나리오를 작성해 검토하고 있다.진로측에서 제시하는 자구계획서가 자꾸 바뀌는 바람에 자금흐름도 역시 변경되면서 경영평가 결과 작성의 완성시점이 10여일 정도 늦어지게 됐기 때문이다.

한보 및 삼미부도사태 여파로 지난해 상반기 대규모 흑자를 냈던 국내 은행들이 올 상반기에는 7백78억원의 적자를 기록했다.특히 한보철강 등 부도를 낸 굴지의 업체들에 대한 제3자 인수작업이 차질을 빚는데다 재계 8위인 기아그룹의 부도유예 협약적용으로 은행 부실화가 우려되고 있어 대책이 시급한 것으로 지적되고 있다.(본지 7월 1일자 보도) 은행감독원이 17일 발표한 ‘97년도 상반기 일반은행 수지상황’에 따르면 25개 일반은행중 제일은행을 비롯한 10개 은행(시중은행과 지방은행 각 5개씩)이 적자를 냈다.지난해 상반기 이들 은행의 흑자규모는 4천3백75억원이었다. 특히 한보 삼미 기아그룹의 주거래은행인 제일은행의 경우 적자액이 지난해 동기(3백46억원)의 10배가 넘는 3천5백65억원으로 가장 많았다.건영과 대농그룹의 주거래은행인 서울은행이 1천3백9억원의 적자로 뒤를 이었고 대동은행이 94억원,동남은행이 39억원의 적자를 각각 냈다. 지방은행중에서는 경기은행과 충청은행이 각 2백54억원의 적자를 냈고 충북은행(82억원) 제주은행(42억원) 강원은행(33억원) 전북은행(31억원) 등도 적자를 기록했다.한편 국민은행은 흑자가 지난해 상반기 1천1억원에서 올 상반기에 1천1백24억원으로 12.3% 늘었으며 신한은행도 7백55억원에서 9백85억원으로 30.5% 증가했다.조흥은행(7백5억원) 상업은행(4백28억원) 한일은행(3백28억원)도 흑자를 냈다.

◎25일 ‘애니멕시포’·26일 ‘가족영화제’ 각각 열려/가족영화제­21개국 128편 상영… 최우수작 등 선정 시상/애니멕시포­세계수준의 국내외 만화영화 방영·공모전 부모가 아이들과 함께 즐길만한 국제영화제 두가지가 이달 25일과 26일 잇따라 막을 올린다.올해 첫선 보이는 ‘서울 세계 애니메이션 엑스포’(AnimExpo)와 2회째를 맞는 ‘서울 국제 가족영화제’(Seoul International Family Film Festival)가 그것. 한국여성단체협의회 등이 공동 주최하는 ‘가족영화제’는 ‘어린이·청소년의 문화적 갈증을 풀어주고 사랑과 이해가 결핍된 우리 사회·가족을 영상언어로 치유한다’는 기치를 내걸었다.26일부터 8월1일까지 서울의 세종문화회관 대강당과 연강홀 등 5곳에서 열린다.상영작은 모두 21나라에서 초청받은 1백28편이다. 26일 상오10시 개막식에서 틀어줄 작품으로는 미국의 액션모험 영화 ‘집으로 가는 길’(딘 해밀턴 감독)이 선정됐다.경쟁부문은 장편영화·단편극영화·애니메이션으로 분류해 최우수작품상 등 13가지 상을 수여한다.한국영화로는 장편영화 ‘표류일기’(원성진 감독)와 만화영화 ‘전사 라이안’‘아깨비의 과학여행’‘꼬마대장 망치’들이 출품됐다.경쟁부문에 어린이심사위원단과 관객심사단이 뽑는 상을 따로 마련한 것은 이 영화제의 성격을 돋보이게 하는 대목. 이밖에 특별회고전으로 팀 버튼 감독의 ‘가위손’(미국)을 비롯해 최근 국내에서도 큰 인기를 끈 ‘월레스 앤 그로밋’시리즈 등을 소개한다. 가족영화제 관람료는 영화당 4천원이며 5만원짜리 자유이용권을 구입하면 모든 영화를 볼 수 있다.상업은행·서울은행 전 지점에서 예매한다.문의 (02)737­2774. MBC가 주최하는 ‘애니멕스포’는 25일부터 8월3일까지 서울의 올림픽공원과 동숭아트센터,드림랜드 등지에서 열린다.이 영화제는 만화영화만을 다루는 국제영화제로는 국내 처음이라서 세계 만화영화의 흐름을 한눈에 보여줄 것으로 기대를 모으고 있다. 영화제 기간동안 세계수준의 국내외 만화영화를 상영하는 것은 물론 애니메이션 공모전 및 견본시장,강연 등 다양한 행사가 펼쳐진다. 특히 올림픽공원역도경기장과 동숭아트센터 대극장에서 상영하는 주요 초청작들은 영화제의 백미.올림픽공원에서는 한국영화 ‘전사 라이안’‘난중일기’‘임꺽정’등 3편과 함께 일본의 ‘정글대제 레오’,미국의 ‘톰과 제리’(극장용 장편) 등 세계 애니메이션 선진국의 최신 작품 48편을 보여준다. 또 동숭아트센터에서는 서극 감독이 자신의 극영화를 직접 애니메이션으로 만든 ‘천녀유혼’을 비롯 영국 아드만 프로덕션,중국 상하이 스튜디오 등 세계 굴지의 프로덕션에서 제작한 작품들을 공개한다. 세계 25나라의 311편이 참가해 89편(19국)이 예선통과한 애니메이션 공모전과 애니메이션에 관한 모든 것을 보여주는 일반전시관,각종 캐릭터와 게임 소프트웨어,특수효과·포스터 등을 보여주는 전시회도 운영된다.

◎은행들 독자개발 눈치작전 돌입 은행들이 7일부터 시행된 제4단계 금리자유화 조치와 관련,은행간 과당경쟁을 방지하기 위한 차원에서 추진해 왔던 MMDA(시장금리부 수시 입출식 예금)형 신종 상품의 공동개발이 사실상 무산됐다.공정거래위원회가 은행의 이같은 움직임에 대해 담합(공동행위) 여부의 조사에 착수하는 등 초기 단계에서부터 강력하게 대응할 태세를 보이고 있기 때문이다. 이에 따라 은행들은 연리 3%인 저축예금 등 금리 자유화 대상인 기존 예금의 금리수준을 당분간은 현행대로 유지한다는 방침 아래 새로 도입되는 MMDA형 상품의 개발을 위한 치열한 눈치작전에 다시 돌입했다.그런 가운데 국민은행이 시중은행에서는 가장 빠른 이달말쯤 금액 규모에 따라 금리를 3단계로 차등 적용하는 MMDA형 신종 상품을 시판할 것으로 예측하고 있다. 은행연합회의 간사 은행인 상업은행 영업추진부의 한 관계자는 7일 “은행들이 새로 취급하게 될 MMDA형 상품의 성격 등을 정확히 모르는 데다 과당경쟁을 방지하기 위해 7일에 시중은행 실무자들이 모여 공동약관 제정을 통한 신 상품의 공동개발 방안을 재협의할 계획이었다”고 말했다.이 관계자는 “그러나 공정위에서 공동개발을 합의할 경우 담합 행위에 해당된다고 보기 때문에 더이상 만나지 않기로 해 공동개발은 무산됐다”고 밝혔다. 은행연합회도 한 발짝 물러서 공정거래법에 위반되지 않는 범위에서 공동약관을 제정할 필요성이 굳이 있는지 여부에 대해 시중은행을 대상으로 의견을 묻고 있다.담합에 의한 공동약관이 공정거래법에 저촉되지 않기 위해서는 금리수준 등을 일체 담아서는 안되게 돼 있다. 이에 앞서 은행연합회는 지난 5일 11개 시중은행 실무자들이 참석한 가운데 회의를 열고 MMDA형 상품의 공동개발 방안에 대해 논의했으나 은행간 의견이 엇갈려 결론을 내리지 못하고 7일에 재논의하기로 했었다. 은행들은 상황이 이같이 바뀌자 전화로 다른 은행의 동태를 수시로 파악하는 등 눈치작전으로 회귀했다. 시중은행의 한 관계자는 “국민은행이 금액의 규모에 따라 금리를 5%와 7% 및 9% 등으로 나눠 차등적용하는 MMDA형 상품을 개발하고 있는 것으로 안다”고 말했다.

◎‘7개 증명 통합’ 주민카드제 도입/도시계획 결정 권한 시·도에 위임/생태계 파괴 외래생물 수입 규제/지방교육분쟁조정위 시·도 설치/소프트웨어 개발촉진 자금 조성/민간전문가 공직 임용범위 확대 정부는 1일 개회한 제184회 임시국회에서 처리할 경제 및 민생법안 등 63건을 이미 제출했으며 행정심판법 등 15건을 곧 제출할 예정이다.정부는 이와는 별도로 중앙은행법 등 40여개 법안을 통폐합한 금융개혁관련법안 15건을 이번 국회에 아울러 제출할 계획이다.기제출 법안 및 금융개혁법안을 제외한 제출예정 법안 등 78건의 내용을 소관부처별로 소개한다.〈서동철기자〉 ▷국회제출법안(63건)◁ ◇재정경제원(10건) △한국주택은행법(폐지)=한국주택은행을 상법과 은행법의 적용을 받는 일반상업은행으로 전환한다. △정부투자기관관리기본법(개)=한국산업은행과 중소기업은행을 정부투자기관에서 제외하고,정부투자기관 이사장제도를 폐지한다. △여신전문금융업법(제정)=신용카드·시설대여업·할부금융업 및 신기술사업금융업은 수신기능없이 여신업무만 취급하는 유사한 성격의 금융업으로 단일법을 제정하여 하나의 회사를 설립하여 유사금융업을 종합적으로 영위할 수 있도록 한다. △조세감면규제법(개)=벤처기업의 창업투자재원의 원활한 조달과 창업비용의 절감을 도모하기 위한 세제지원제도를 도입하고,자기자본조달을 통하여 중소기업이 재무구조를 개선할 수 있도록 세제지원을 강화한다. △사회간접자본시설에 대한 민간자본유치 촉진에 관한 법률(개)=민자유치대상사업의 범위를 확대하고,사업시행자의 원활한 재원조달을 위한 사회간접자본채권의 발행근거를 신설하며,민자유치사업을 민간부문에서도 제안할 수 있게 한다. △금융기관의 부실자산 등의 효율적 처리에 관한 법률(개)=여신거래기업으로서 일시적으로 자금난을 겪고 있는 기업이 자구노력을 실행하는 때 소유부동산 및 계열기업 등의 매각을 지원하여 금융기관의 재무구조개선과 경쟁력강화에 기여한다. △신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률(개)=신용정보업의 허가요건을 완화하여 신용정보업자 사이의 경쟁을 촉진하고,채권추심전문회사의 설립을 허용한다. △공기업의 경영구조개선 및 민영화에 관한 법률(제)=대규모 공기업의 민영화를 추진함에 있어서 정부의 규제를 축소하고 전문경영인에 의한 책임경영제도를 도입하여 경영의 효율성을 높인다.한국담배인삼공사·한국가스공사·한국전기통신공사 및 한국중공업을 이 법의 적용대상으로 한다. △한국담배인삼공사법(폐)=공기업의 경영구조 개선 및 민영화에 관한 법률의 적용대상이 됨에 따라 이 법을 폐지한다. △보험업법(개)=보험회사의 주주자격제한 등 보험행정규제를 폐지 또는 완화하는 동시에 최저자본금을 상향조정하는 등 신설될 보험회사의 부실화를 방지한다. ◇통상산업부(9건) △의장법(개)=유행성이 강한 의장은 기초적인 사항만 심사하여 의장등록토록 하는 의장무심사등록제도를 도입하는 등 의장권의 보호를 강화한다. △상표법(개)=연합상표제도를 폐지하고,입체적 형상으로 된 상표도 상표등록을 할 수 있도록 하는 등 상표권에 관한 국제적 추세에 능동적으로 대응한다. △해외자원개발사업법(개)=해외자원개발사업기금을 폐지하고,해외자원개발 장기계획을 수립한다. △대한광업진흥공사법(개)=자본금을 늘리고 사업범위에 심해해저광물자원개발사업 등을 추가한다. △신기술·지식집약형기업육성에 관한 특별조치법(제)=해당기업에 금융·인력·기술·입지 등이 원활히 공급될 수 있도록 관련 규제를 완화한다. △산업표준화법(개)=한국산업규격(KS)을 민간주도로 개편한다. △에너지이용합리화법(개)=에너지소비량이 많은 기기에 대한 관리를 강화하고,에너지공급자의 투자를 강화한다. △전기통신사업법(개) △한국가스공사법(개)=공기업의 경영구조개선 및 민영화에 관한 법률의 적용대상으로 하되 당분간은 최소한의 정부감독을 받도록 한다. ◇건설교통부(4건) △한국도로공사법=법정자본금의 증액이 불가피하므로 자본금을 5조원에서 10조원으로 늘인다. △대한주택공사법(개)=법정자본금을 4조원에서 8조원으로 늘이고,사채발행규모를 자본금과 적립금을 합한 금액의 2배이내에서 4배이내로 확대한다. △토지관리 및 지역균형개발특별회계법(개)=자금을 융자할 수 있는 지역균형개발사업을 지방자치단체가 시행하는 사업으로 한정하던 것을 정부투자기관이 시행할 때도 특별회계 자금을 융자할 수 있도록 한다. △도시계획법(개)=도시계획결정권한을 시·도에 넘긴다. ◇정보통신부(6건) △전파법(개)=외국인 등이 소유하고 있는 주식이 총 주식의 49%(2000년 12월31일까지는 33%)를 넘지않는 법인 또는 단체에 무선국개설을 허용한다. △통신개발연구원법(개)=연구사업의 범위를 확대하고 명칭을 정보통신정책연구원으로 변경한다. △소프트웨어개발촉진법(개)=민간기업의 참여확대를 통하여 적정한 공제자금을 조성하기 위하여 소프트웨어공제조합을 설립한다. △우편법(개)=고객보호를 위해 손해배상액을 현실화한다. △전기통신사업법(개)=통신사업참여에 관한 외국인 등의 지분제한을 완화한다. △한국전기통신공사법(폐)=공기업의 경영구조 개선 및 민영화에 관한 법률의 적용대상이 됨에 따라 이 법을 폐지한다. ◇해양수산부(4건) △선박직원법(개)=해기사면허 관리를 강화하여 선장 등의 해기능력을 향상시키고,자동화선박에서 선장의 직무를 대행하는 사람의 자격을 항해전문의 1등항해사로 제한한다. △한국어업기술훈련소법(개)=선원교육훈련기관이 어선의 선원을 대상으로 하는 한국어업기술훈련소와 상선을 대상으로 하는 사단법인 한국해기연수원으로 이원화되어 있던 것을 한국해양수산연수원으로 통합한다. △선박안전법(개)=어선법의 적용을 받던 어선을 선박안전법의 적용대상에 포함시킨다. △국제선박등록법(제)=국제선박등록제도를 도입하여 등록된 국제선박에 대해서는 외국인선원의 승선범위를 확대하고 조세를 감면한다. ◇농림부(3건) ▲잠업법(개)=잠업진흥기금을 폐지한다. ▲한국진도견보호육성법(개)=진도개 사육실태를 조사하고,시범사육장을 지정·운영케 한다. ▲조수보호 및 수렵에 관한 법률(개)=수렵면허제도와 조수보호구역관리제도를 개선하고 멸종위기인 야생조수의 밀렵행위에 대한 벌칙을 강화한다. ◇노동부(1건) ▲근로자의 생활향상과 고용안정지원에 관한 법률(제)=근로자의 주거비·교육비·의료비 등의 부담을 덜어주고고용불안을 해소할 수 있도록 한다. ◇내무부(4건) ▲주민등록법(개)=주민등록증을 정보화시대에 대비할 수 있는 주민카드로 바꾸면서 운전면허 등 7개 기능을 이 카드에 수록하도록 한다. ▲인감증명법(개)=인감을 주민카드에 수록할 수 있는 근거를 마련하고 컴퓨터를 이용하여 인감에 관한 사무를 수행할 수 있도록 한다. ▲지방공무원법(개)=민간전문가의 공직파견제를 도입하고 전문직 임용범위를 확대한다. ▲지방세법(개)=지방세의 부과·징수에 과세행정상의 절차적 요소까지를 명확히 규정한다. ◇법무부(2건) ▲각급법원의 설치와 관할구역에 관한 법률(개정)=포항지원의 개원시기를 조정하고,울산지원의 소재지와 관할구역을 바꾼다. ▲특정범죄가중처벌 등에 관한 법률(개)=관세법 개정으로 관세범처벌제도가 바뀌고 법정형이 대폭 하향조정됨에 따라 관련규정을 정비한다. ◇국방부(3건) ▲해군기지법(개)=국방부장관 또는 관할부대장이 해군기지구역 안에서의 어업면허 등에 관한 협의업무를 관계행정기관장에게 위탁할 수 있도록 한다. ▲고엽제휴유의증(의증)환자지원 등에 관한 법률(개)=버거병과 전립선암을 고엽제후유증의 범위에 추가한다. ▲군용항공기지법(개)=지원항공작전기지보호구역의 범위를 축소한다. ▲국방과학연구소법(개)=연구소의 보호를 위해 군경계병력의 지원이 제도적으로 이루어지도록 한다. ◇교육부(5건) ▲한국교육과정평가원법(제)=한국교육과정평가원을 설립한다. ▲사립학교법(개)=외국인이 일정한 재산을 출연한 학교법인은 이사정원의 3분의 2까지 외국인으로 할 수 있도록 한다. ▲교육기본법(제)=교육에 관한 국민의 권리·의무 및 국가와 지방자치단체의 책임을 정하고,교육제도와 그 운영에 관한 기본적 사항을 규정한다. ▲초·중등교육법(제)=학교평가의 실시를 통한 학교교육의 질적 향상을 도모하고,학습부진아동에 대한 탄력적 운영 등을 정한다. ▲고등교육법(제)=대학자체학력평가의 실시근거를 마련하고,산업계와의 연계를 강화하며,학점인정의 확대와 수업방식의 다양화 등을 정한다. ◇환경부(6건) ▲상수원수질개선특별조치법(제)=상수원보호구역과 특별대책지역을 통합,4단계로 구분·관리하고 자치단체별 오염부하량 할당제를 도입한다. ▲수도법(개)=수돗물의 안정적 공급을 위해 10년 마다 전국수도종합계획을 수립한다. ▲수질환경보전법(개)=오염물질을 반드시 자가측정토록 하던 것을 권장사항으로 전환한다. ▲대기환경보전법(개)=사업자가 자발적으로 대기오염 저감정책에 동참할 수 있도록 유도한다. ▲폐기물의 국가간 이동 및 그 처리에 관한 법률(개)=국가간 이동통제대상 폐기물에 다자간 협정 등의 규정에 의한 폐기물을 포함시킨다. ▲폐기물처리시설설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 법률(개)=폐기물처리시설 입지를 선정할 때 전문연구기관에 타당성조사를 의뢰하던 것을 입지선정위원회가 바로 선정토록 한다. ◇보건복지부(2건) ▲한국한의학연구소법(개)=연구소가 수행하는 연구사업에 한약재의 유효성과 안전성에 관한 연구와 한의·약관련 산업의 육성·발전에 관한 연구를 추가한다. ▲의료보호법(개)=의료보호증을 주민카드로 대체할 수 있는 법적 근거를 마련한다. ◇총무처(4건) ▲국가공무원법(개)=민간전문가의 공직파견제를 도입하고,전문직공무원의 임용범위를 확대한다. ▲행정규제기본법(제)=규제영향분석제도를 도입하고,범정부차원에서 일원화된 민간중심의 규제개혁 상설 전담기구를 설치하는 법적·제도적 틀을 마련한다. ▲민원사무처리에 관한 법률(제)=행정환경과 봉사행정에 대한 국민의 요구가 늘어나고 있어 민원사무처리에 관한 별도의 법률을 제정한다. ▲행정절차법의 시행에 따른 공인회계사법 등의 정비에 관한 법률(제)=행정절차법과 개별 법률에 중복되어 있는 관련규정을 정비한다. ▷국무회의 통과5건◁ ◇재정경제원(2건) ▲중소기업은행법(개)=정부투자기관에서 제외함에 따라 임원 및 예산·결산제도에 관한 규정을 정비한다. ▲한국산업은행법(개)=〃 ◇법제처(1건) ▲행정심판법(개)=행정심판청구의 근거가 되는 명령·처분 등이 위법한지 여부를 심사하도록 한다. ◇건설교통부(1건) ▲자동차운수사업법(개)=신규등록제한을 폐지하는 등 진입규제를 완화한다. ◇환경부(1건) ▲자연환경보전법(개)=생태계를 파괴하는 외래 동·식물의 수입을 규제한다. ▷법제처 심사중 10건◁ ◇재정경제원(2건) ▲금융실명거래 및 비밀보장에 관한 법률(제)=실명으로 전환한 자금은 하여는 만30세 미만 자 명의로 전환하는 경우만 국세청에 통보하고,이미 실명전환되어 국세청에 통보된 금융자산에 대해서도 만30세 미만 자 명의로 실명전환되어 있는 것과 다른 과세자료에 의해 탈세혐의가 드러난 것을 제외하고는 자금출처조사를 면제한다. ▲자금세탁방지법(제)=금융거래를 이용한 뇌물·불법정치자금·조직범죄등과 관련된 자금의 세탁행위(불법 자금의 성질·소재·출처 또는 귀속관게를 은닉 또는 가장하는 행위)를 금지한다. ◇정보통신부(1건) ▲전기통신공사업법(개) ◇노동부(2건) ▲기능대학법(개) ▲외국인근로자고용 및 관리에 관한 법률(제)=외국인 고용희망 사업주에 고용허가제를 도입한다. ◇해양수산부(3건) ▲어항법(개)=민자유치 촉진을 위해 민간인도 어항시설을 사용할 수 있도록 한다. ▲한국컨테이너부두관리공단법(개)=공단의 명칭을바꾸고 기능을 재정립한다. ▲선원법(개)=항해당직자의 근로시간을 주 56시간에서 44시간으로 단축한다. ◇교육부(1건) ▲교육분쟁조정 등에 관한 특별법(제)=교육부에 교육분쟁조정위원회를 시·도에 지방교육분쟁조정위원회를 둔다. ◇농림부(1건) ▲축산물위생처리법(개)=수축에 강제로 물을 먹이는 행위 이에 수육에 물을 주입하는 행위를 규제한다.

◎일반은 25곳중 13곳 적자/한보·삼미 부도­주식투자 손실 여파 은행경영에 비상이 걸렸다. 올들어 지난 상반기중 시중은행과 지방은행 등 25개 일반은행 가운데 절반이 넘는 14개 은행이 적자경영을 한 것으로 파악됐다.지난해 연말 결산시 적자를 낸 은행이 시중은행과 지방은행 각 1개씩 2개뿐이었던 것에 비하면 경영여건이 보통 악화된게 아니다. 30일 재정경제원과 은행감독원이 분석한 97년 상반기 은행별 반기결산 전망 자료에 따르면 이 기간중 15개 시중은행은 1천1백47억원,10개 지방은행은 3백85억원의 당기 순손실을 내는 등 25개 은행 전체의 적자규모는 1천5백33억원에 이를 것으로 추정됐다.은행의 당기 순이익은 예상 업무이익에서 대손충당금과 유가증권평가충당금 퇴직충당금 법인세 등을 뺀 액수이다. 시중은행 가운데 한보철강 주거래 은행인 제일은행의 경우 예상 적자규모는 3천5백98억원으로 25개 일반은행 가운데 당기 순손실액이 가장 컸다.예상 업무이익은 1천1백39억원인 반면 대손 충담금만 3천7백36억원이나 됐다. 또 서울은행의적자 규모도 1천3백59억원에 달했으며 대동은행(1백40억원) 동화은행(94억원) 평화은행(39억원) 동남은행(34억원) 등도 당기 순손실을 기록했다.그러나 신한은행(9백70억원)과 조흥은행(7백88억원)과 상업은행(4백3억원) 하나은행(2백51억원) 외환은행(2백20억원) 한일은행(1백87억원) 보람은행(1백32억원) 한미은행(73억원) 등은 흑자를 기록했다. 금융당국 관계자는 “한보와 삼미 부도사태 등의 대형 금융사고 여파로 비용처리되는 대손충당금이 급격히 늘고 있는데다 주식시장의 불안정으로 주식투자에 따른 손실도 증가하고 있어 은행경영에 큰 어려움을 겪고 있다”며 “하반기 들어서도 경기가 쉽게 회복될 것으로 보이지 않기 때문에 은행의 경영여건이 호전되기는 어려울 것”이라고 내다봤다.은감원은 은행의 97년 반기 결산 내용을 오는 10일쯤 공식 발표한다.

올 1월 현재(공시지가 기준) 전국에서 땅값이 가장 비싼 곳은 서울 상업은행 명동지점의 터다.평당 1억3천만원이 넘는다.가장 싼 곳은 경남 통영시 욕지면 동향리 임야로 평당 86원.밭은 광주시 광산구 소정동 833의 46이 평당 6백18만원으로 제일 비싸고 전남 완도군 청산면 여서리 739가 평당 222원으로 가장 싸다.공장용지는 서울 관악구 봉천동 62의 37이 평당 1천1백90만원으로 최고 시세이며 강원도 영월군 상동읍 구래리 114의 3이 1천613원으로 최저 시세다.

◎전담·지방은 10%P씩… 시은은 그대로 다음달부터 중소기업 전담은행과 지방은행이 중소기업에 의무적으로 대출해야 하는 비율이 10% 포인트 낮아진다.또 콘도미니엄을 지을 때에도 제한없이 은행대출을 받을수 있다. 23일 재정경제원에 따르면 다음달부터 중소기업 전담은행인 동남은행과 대동은행의 중소기업에 대한 의무대출 비율은 현재의 80%에서 70%로,지방은행은 현재의 70%에서 60%로 각각 낮아진다.금융자율화에 따라 은행의 자율성에 걸림돌이 되는 의무대출 비율을 줄이는 것이다. 지방은행과 중소기업 전담은행은 최근 영업구역을 넓히는 등의 이유로 가계에 대한 대출비중이 높아져 중소기업 의무대출비율을 지키기 어려워 이 비율을 낮춰주도록 재경원과 한국은행에 요청했었다.중소기업 전담은행을 제외한 조흥·상업은행 등 13개 시중은행의 의무대출 비율인 45%에는 변함이 없다. 또 다음달부터는 콘도미니엄을 지을때에도 은행에서 대출받을수 있도록 「금융기관 여신(대출)운용규정」이 바뀌어진다.경제개방화를 맞아 관광산업을 육성,국내관광산업의 경쟁력을 높이기 위해서다.현재는 콘도미니엄의 경우 제주도에 지을 때에만 시설자금을 빌릴수 있게 돼 있다.

한미은행은 23일 비상임이사회를 열고 김진만 전무를 후임행장으로 추천했다.한미은행은 은행감독원으로부터 은행장 자격기준 적합여부에 대한 승인을 얻은뒤 다음주 초쯤 확대이사회를 열어 김행장 후보를 대표이사로 결정할 예정이다. 김행장후보는 서울법대 출신으로 66년 상업은행에 입행한 뒤 한국종합금융을 거쳐 82년 한미은행 창립시 설립준비위원으로 자리를 옮겼다.

상업은행(행장 정지태)은 주의적 경고를,충청은행(행장 윤은중)은 이 보다 한단계 높은 문책경고를 받았다.(주)삼미와 한보철강에 각각 대출하면서 정확한 심사와 검토를 하지 않았기 때문이다. 은행감독원은 6일 상업은행은 지난 3월 부도를 낸 (주)삼미에 종합적이고 실효성 있는 대책을 세우지 않고 8백78억원을 대출해 줘 부실대출이 늘어났다고 발표했다.은행에 대한 경고는 행장에게도 같은 효과를 갖기 때문에 정지태 행장도 주의적 경고를 받았다.주의적 경고를 받으면 행장연임에는 지장이 없지만 아무래도 좋을 것은 없다. 또 한보철강에 대출해줄때 투자계획의 사업성을 구체적으로 검토하지 않아 2백90억원의 부실대출을 발생시킨 충청은행에는 문책경고를 내렸다.윤은중 충청은행장은 금융기관 임직원의 사면기준인 95년 8월 이전에 대출책임을 맡은게 대부분이어서 주의적 경고를 받았다.

진로그룹에 대한 채권 은행단의 자금지원이 시작됐다. 서울은행은 『지난달 31일 진로종합유통에 1백3억원,진로건설에 12억원을 지원했다』고 2일 밝혔다.지난 4월 28일 진로그룹의 채권금융기관들이 1차 대표자회의를 갖고 긴급자금을 지원키로 한 이후 처음이다.진로종합유통과 진로건설은 지난달 말 주식포기각서를 냈다. 서울은행은 지원하기로 한 나머지 금액 3백45억원도 이달 안에 지원할 방침이다.장진호 진로그룹 회장은 (주)진로의 주식포기각서는 주거래은행인 상업은행에 내지 않을 방침이어서 (주)진로가 긴급자금을 받는 것은 쉽지 않을 것으로 보인다.제일은행과 한일은행도 주식포기각서를 받는대로 이번주부터 각각 진로인더스트리즈에 50억원,진로종합식품에 43억원을 지원하기로 했다.

◎월드컵유치 관련 대통령표창 “반전 기대” 장만화 서울은행장이 2일 청와대에서 김영삼 대통령으로부터 2002년 월드컵 유치와 관련해 표창을 받았다.몇년사이에 이관우 한일은행장과 정지태 상업은행장도 훈장이나 상을 받아 행장들에게 표창이 드문일은 아니다. 하지만 장행장이 상을 받는 의미는 크다.검찰이 한보사태와 관련해 서울은행도 제일 산업 조흥 외환은행처럼 행장이 물러나야 한다고 강하게 나왔었기 때문이다.서울은행은 대통령으로부터 상을 받은 것을 계기로 검찰의 사퇴압력이 사라지기를 기대하는 눈치다. 한국은행의 고위관계자는 『당초 강하게 나왔던 검찰이 요즘 입장이 약화된 것 같은 느낌을 받았다』고 최근의 분위기 변화를 전했다.서울은행의 한 관계자는 『청와대에서의 분위기가 좋았다』고 말했다.표창이 장행장에게 반전의 계기가 될지 주목거리다.

삼립식품의 계열사인 성일기계가 16일 부도를 냈다.성일기계는 이날 상업은행 영등포 지점과 제일은행 잠원지점에 만기가 돼 돌아온 17억원의 어음을 결제하지 못했다.이에 따라 삼립식품의 계열사중 부도난 회사는 삼립식품 삼립테코 삼립유지를 비롯해 4개사로 늘어났다.

◎주력사 「식품」 법정관리 신청 삼립식품과 계열사인 삼립테코 및 삼립유지가 15일 최종 부도처리됐다. 삼립식품은 지난 13일 신한은행 구로동지점에 교환회부된 어음 3억원을 결제하지 못해 1차 부도처리된데 이어 이날까지 이 어음을 막지 못해 최종 부도처리됐다. 삼립테코와 삼립유지도 각각 지난 13일 상업은행 영등포지점과 중림동지점에 교환회부된 어음 50억원과 11억원을 결제하지 못해 1차부도를 냈으며 15일 최종 부도처리됐다.삼립테코의 경우는 이날 교환회부되는 어음에 대해 상업은행 해당 지점에 부도처리해줄 것을 미리 요청했다. 이들 3개사 가운데 주력업체인 삼립식품은 15일 수원지방법원에 법정관리를 신청했다. 지난 2월말 현재 삼립식품 계열사 여신현황은 은행권이 1천8백10억원,2금융권 9백74억원 등 2천8백84억원이며 삼립식품의 계열사에 대한 회사채 지급보증 규모는 7백50억원인 것으로 나타났다. 삼립식품은 경기도 시흥에 본사를 둔 자본금 70억원,지난해 매출액 1천9백억원의 제빵업체로 95년부터 2년 연속 적자를 기록했으며 계열사 지급보증으로 인한 금융비용 증가로 어려움을 겪어왔다. ◎삼립 어떤회사인가/국내 최대제빵회사… 최근 콘도 등 사업확장 삼립식품은 「호빵」을 비롯한 중장년층들에게 추어기 서린 빵을 만들어온 업체다. 1945년 과자를 만드는 삼미당으로 출발,국내 방 시장에서 40% 점유율을 차지해 온 국내최대의 제빵회사. 창업 50여년만에 2천200여명의 임직원에 450여개의 협력업체를 거느린 종합식품회사로 발돋움한 살립은 국내 빵업계의 최대 메이커로 자리잡은뒤 음료·빙과·면류 생산과 우동전문점·패스트푸드점 등 외식사업,콘도사업에도 뛰어드는 등 사업을 키워왔다. 그러나 80년대 이후 크라운베이커리와 같은 제과점을 손발로 둔 제빵회사들과 경쟁이 치열해지면서 이를 사업다각화로 극복하고자 했던 삼립은 결국 무리한 사업확장에 발목이 잡혔다. 창업자인 허창성 명예회장(83)의 아들인 허영선 회장(53) 등 사주 가족8명이 전체주식의 40.18%를 소유하고 있다.

◎정상화되면 주식포기각서 반환 진로그룹의 채권 금융기관들은 진로그룹이 시기별로 주거래은행과 협의해 결정한 자구일정을 준수하면 경영권을 계속 맡길 방침이다. 진로그룹의 주거래은행인 상업은행의 고위 관계자는 24일 『장진호 진로그룹 회장이 주식포기각서를 쓴다고 해서 바로 경영권에서 손을 떼라는 뜻은 아니다』라고 전제한 뒤 『주식포기각서를 받으려는 것은 장회장과 진로그룹에게 자구노력과 정상화노력을 독려하기 위한 것』이라고 설명했다. 이 관계자는 『진로그룹이 계열사별 주거래은행과 협의해 제출한 자구계획과 정상화계획을 차질없이 진행하면 채권 금융기관이 굳이 주식포기각서를 갖고 있을 필요는 없을 것』이라며 『예정대로 정상화가 이뤄지면 주식포기각서를 되돌려줄 방침』이라고 말했다. 28일 열리는 제 1차 채권금융기관 대표자회의에서는 진로그룹의 정상화대상 기업으로 선정된 (주)진로,진로인더스트리즈,진로종합유통,진로건설,진로종합유통,진로쿠어스맥주 등 6개사를 각각 평가해 모두 살릴지,일부만 살릴지를 판단하게 된다. 제 1차 대표자회의에 앞서 상업·서울·제일·한일·외환은행 등 주요 채권은행의 여신담당 상무들은 이날 상업은행에서 회의를 갖고 진로그룹 계열사별로 사업성을 비롯한 정상화 가능성에 대해 중간 평가를 했다. 진로그룹의 계열사들은 26일까지 주거래은행들에게 자구계획과 정상화일정,재무상태,필요한 자금 등 구체적인 자료를 제출하도록 돼 있다.당초에는 24일까지 제출하도록 돼 있었지만 제출된 자료가 충분하지 않아 연기됐다.

◎상은 “주식포기각서 받아야” 서울은 “꼭 필요한건 아니다”/담보액 차이에 원인… 진로 “경기포기 못한다” 진로그룹의 채권은행들은 대체로 장진호 진로그룹 회장의 주식포기각서나 주식처분 위임장을 받는 조건으로 진로그룹에 대한 추가적인 자금지원을 할 방침이나 채권은행간에 견해차도 보이고 있다.진로그룹의 주거래은행인 상업은행이 진로에 대해 가장 강하게 나오는 것으로 알려지고 있다.주식포기각서나 주식처분 위임장을 꼭 받아야 한다는게 상업은행의 입장이다. 상업은행의 구자용 전무는 『진로측이 주식포기각서를 쓰거나 주식처분 위임장을 내는 것을 받아들여야 할 것』이라고 밝혀 그렇지 않을 경우에는 지원하지 않을 것임을 분명히 하고 있다.그는 『진로측이 성실하게 정상화노력을 하는 등 자구노력을 독려하는 뜻에서 장진호 진로그룹 회장의 주식을 담보로 잡으려는 것』이라고 설명했다. 상업은행이 안전하게 하려는 것은 은행의 부실을 최소화하기 위해서다.정지태 행장이 93년 행장에 선임된뒤 「돌다리도 두드리는」식의 경영에 따라 상업은행이 한양의 부실굴레에서 벗어나기는 했다.이러한 면에서 상업은행의 입장은 충분히 이해될 수 있지만 너무 몸조심한다는 비판도 없지 않다. 재정경제원과 은행감독원이 21일부터 시행에 들어간 「부실징후기업의 정상화 촉진과 부실채권의 효율적 정리를 위한 금융기관 협약」에 아이디어를 내기전까지 상업은행은 진로그룹에 대한 지원에 매우 소극적이었다는 평을 받아왔다. 반면 진로건설과 진로종합유통의 주거래은행인 서울은행은 상업은행보다는 여유가 있다.서울은행 관계자는 『무한정 대출해줄수는 없어 담보가 필요하겠지만 현 단계에서 꼭 주식포기각서를 받을 필요는 없다』고 말했다. 상업은행과 서울은행의 입장차는 경영스타일의 차이에다 대출해준 금액과 담보로 잡은금액과의 차이가 겹쳤기 때문으로 보인다.상업은행은 2월말 현재 진로그룹 계열사에 1천36억원을 대출해줬으나 담보로 회수할 수 있는 금액은 5백65억원이다.서울은행은 2천3백12억원을 대출해줬지만 담보로 3천1백13억원을 회수할 수 있다. 진로그룹은 가혹할 정도로 나오는 상업은행을 비롯한 채권 금융단에 대해 서운해하고 있다.진로그룹의 고위관계자는 『현재의 사태를 수습하려면 잘 알고 있는 현 경영층이 해결해야 한다』며 『경영권을 박탈하려는 것은 받아들일수 없다』고 했다.그는 『채권 은행들은 겉으로 드러난 재무제표만 보고 문제삼는다』며 『진로쿠어스맥주의 경우 초기에 시설투자로 막대한 돈이 들어가므로 재무제표는 나쁠수 있지만 장래가 좋지 않느냐』고 말했다.

◎몇몇업체 정상화 대상에 추가선정 가능성/자생능력 없는 탈락기업 통폐합·매각 예상 진로그룹의 24개 계열사중 (주)진로 등 6개사만 1차 정상화 대상기업으로 선정돼 나머지 기업들의 장래에 관심이 쏠리고 있다. 상업은행의 김동환 상무는 『6개사외의 다른 계열사들은 돌아오는 어음도 별로 없어 자체적으로 정상화될 가능성이 높아 1차 정상화대상 기업에는 제외됐다』며 『필요하면 추가할 수 있다』고 말했다.추가대상에서도 빠지는 진로그룹의 계열사들은 자체적으로 살아날 힘이 없으면 다른 계열사에 통·폐합되거나 매각될 가능성이 크다. 진로그룹은 진로베스토아와 청주진로백화점,G­TV 등 3개사에 대해서도 정상화대상 기업으로 선정해주기를 바라고 있으나 성사는 미지수다.나머지 기업들은 정상화대상에 선정될 의미가 크지 않다.규모도 작고 이미 분리절차를 밟는 것도 있다.금비계열인 (주)금비와 금비종합레저,금비화장품,금비인터내셔널은 공정거래위원회에서 분리절차를 밟고 있다.골판지업체인 삼원판지는 진로의 채무보증액이 5억∼6억원으로 자본금보다 많다는 이유로 지난해 계열사로 편입됐지만 채무보증기간이 끝나는 6월에는 자동분리된다.물류공급업체인 체인팝과 주유소 운영업체인 우전석유는 이미 각각 진로베스토아와 진로유통에 합병됐다. 따라서 24개중 7개사는 정상화대상기업 선정 유무에 별 실익이 없는 셈이다.의미가 있는 17개중 1차 정상화대상 기업에 빠진 계열사는 진로베스토아,청주진로백화점,G­TV,우신투자자문,진로식품판매,진로하이리빙,진로지리산샘물,진로플라즈마,고려양주,우신선물,진로엔지니어링 등 11개사다.

◎(주)진로·건설 등 채권회수 유예… 회생발판 마련/장 회장에 주식처분 위임장 요구… 마찰 예상 (주)진로를 비롯한 진로그룹의 6개 계열사가 금융기관의 부도방지협약 시행과 동시에 금융지원 대상기업으로 선정됐다.이에 따라 진로그룹의 6개 계열사에 대한 금융기관의 채권회수가 중단돼 회생할 수 있게 됐다. 진로그룹의 주거래은행인 상업은행은 21일 『진로그룹을 이날부터 시행되는 부도방지협약 적용의 첫 대상으로 선정했다』며 『오는 28일 69개 기관의 제1차 채권금융기관 대표자회의를 개최하는 것을 채권기관에 통보했다』고 밝혔다.상업은행을 포함한 진로그룹의 거래은행들은 (주)진로외에 진로인더스트리즈,진로종합유통,진로건설,진로종합유통,진로쿠어스맥주 등 6개사를 1차 정상화대상 기업으로 정했다. 이에 따라 21일부터 6개 계열사에 대한 채권회수는 유예된다.채권 금융기관들은 28일 열리는 대표자회의에서 금융지원과 추가적인 정상화대상 기업 선정등을 검토한다.또 장진호 진로그룹회장의 주식처분 위임장이나 주식포기각서 등 채권확보에 필요한 서류도 확보할 방침이다. (주)진로를 비롯해 정상화대상 기업으로 1차 선정된 진로그룹의 6개 계열사들은 정상화의 가능성이 높다.돌아오는 어음을 막지못해 부도가 나도 형식적으로는 부도지만 실질적으로는 당좌거래가 계속돼 부도가 아닌 이례적인 협약 때문이다.그러나 자구노력이 잘 이행되지 않을 경우 3자인수나,실제부도의 상황을 맞을 수도 있다. 채권 금융기관들은 장진호 진로그룹 회장의 주식처분 위임장이나 주식포기각서 등을 받으려 하고 있다.장회장의 소유권은 인정하나 전문경영인이 경영하는 소유와 경영의 분리를 이상적인 안으로 검토하고 있다. 상업은행의 구자용 전무는 『진로측의 자구노력을 독려하는 뜻에서 장회장의 주식을 담보로 잡을 수도 있다』고 설명했다.진로그룹이 정상화되면 장회장쪽에서 다시 경영에 참여하면 되지 않느냐는게 채권금융단의 판단이다.하지만 장회장쪽은 부동산 처분등의 자구노력이 잘 진행돼 주식처분 위임장은 낼 수 없다는 입장이다.주식을 담보로 맡기는 것은 검토할 수 있지만 처분권을줄수는 없다는 것이다. 채권금융기관과 장회장측의 주장이 팽팽히 맞서면 진로그룹의 정상화는 불투명하다.최악의 경우 채권금융기관은 더이상 자금지원을 하지 않게돼 진로그룹이 진짜 부도가 나는 상황도 상정할 수 있다.하지만 진로그룹이 부도를 내면 지난해 1월 우성건설의 부도 이후 한보그룹,삼미그룹을 포함해 1년3개월 만에 30대그룹중 4개그룹이나 쓰러지는 셈이다.채권 금융기관이나 정부나 부담이 될수 밖에 없는 요인이다. 진로그룹 문제가 잘 해결되면 앞으로 은행대출 2천5백억원이 넘는 부실징후가 있는 주요그룹(기업)을 처리하는 좋은 선례가 될 수 있다.은행대출 2천5백억원이 넘는 그룹은 51개다.진로그룹 사태의 해결은 이 점에서 더욱 중요한 셈이다.