교육부는 8월25일부터 교육방송(EBS)에서 방송하는 위성과외의 재원을 조달하기 위해 공보처와 협의,광고를 허용하기로 했다고 30일 밝혔다. 광고는 평일을 기준으로 총 11시간15분 정도의 방송시간 가운데 성인 대상 사회교육 프로그램 방송 시간대인 4시간15분 동안만 실시한다. 또 교육목적에 맞도록 일반 상업광고보다는 기업체의 이미지 및 정보 제공 등 공익성 광고로만 구성할 방침이다. 교육방송은 광고를 통해 월 9억원씩 올해 45억원,내년엔 109억원의 수익을 예상하고 있다.

◎“시청률 하락 저지”… 2년새 25%이상 늘려 NBC·CBS·ABC 등 미국 지상파TV 3대 네트워크가 시청률 하락추세에 맞서 예고방송을 대폭 늘리고 있다. 한국방송개발원이 발행하는 해외방송 정보지인 「방송동향과 분석」 최근호에 따르면 96∼97년 시즌동안 3대 네트워크가 프라임타임대에 내보낸 프로그램은 평균 8%의 시청률을 기록하는데 그쳤다. 이는 10년전의 15%에 비교하면 거의 절반 가까이 줄어든 셈.다양한 레저활동이 증가하고,MTV(음악)·ESPN(스포츠) 등 차별화를 내세운 케이블 채널들이 강세를 보임에 따라 지상파TV가 시청률 경쟁에서 고전을 면치 못하는 것이다. 이같은 상황에서 3개 네트워크는 연간 5억달러에 이르는 광고방송 시간을 예고방송으로 돌렸다.미국의 광고업협회와 광고주협회 공동조사에 따르면 네트워크의 예고방송 시간이 최근 2년동안 25% 이상 늘어났을 정도. 그러나 예고방송의 증가는 공익광고의 위축이라는 부작용을 초래했다.현재 미국 네트워크들은 프라임타임의 15분간을 상업광고·예고방송·공익광고 등으로 충당하나,늘어난 예고방송 탓에 공익광고에 할당되는 시간이 수초에 지나지 않을 정도로 줄어든 것이다. 이와 관련 우리의 방송위원회에 해당하는 미국 연방통신위원회(FCC)는 CF와 예고방송 시간의 일부를 마약퇴치·미성년 음주금지·음주운전 추방 등 공익광고로 전환하도록 네트워트 지도를 강화하고 있다.

◎지방자치단체 25곳·134개 업체가 이용/광고료 싸고 예상밖 효과커 갈수록 인기 종량제 쓰레기봉투에 상업광고가 크게 늘고 있다. 환경부가 최근 조사한데 따르면 전국 232개 기초자치단체 가운데 25곳에서 종량제 봉투를 상업광고용 매체로 활용하고 있으며,134개 업체가 이를 적극 이용하고 있는 것으로 밝혀졌다. 또한 자치단체가 올들어 11월 말까지 「종량제 광고」로 올린 수익은 모두 2억4천69만원이며 충남에서는 15개 시·군·구 가운데 4곳에서 종량제 광고를 유치,5천3백여만원의 광고수입을 올려 1위를 기록했다. 다음은 서울이 4천4백90만원,대구가 2천30만원,경남이 3백34만원순이었으며 부산·인천·광주·대전·경기·충북·전남­북 등도 1∼2곳의 기초자치단체에서 「종량제 광고」로 수익을 올렸다. 광고업체는 주로 시·군·구안에 자리잡은 슈퍼,식당이 21곳(15.7%)으로 가장 많았고 ▲건축관련업 18곳(13.4%) ▲예식장·학원 15곳(11.2%) ▲농협·은행 8곳(6.0%)등의 순이었다. 종량제 봉투의 상업광고 시행초기에는 쓰레기봉투에 광고를 내면 제품의 이미지가 나빠질지 모르고 광고지역이 좁다는 이유 등으로 업체들이 참여를 꺼려했다.그러나 종량제 봉투 한장 광고료가 15원밖에 안되는데다 뜻밖에 효과가 크다는 것이 알려지자 갈수록 인기를 끌고 있다. 환경부는 「종량제 광고」가 활성화되면 지방자치단체의 쓰레기 관련 재원에 보탬이 되고 해마다 큰 폭으로 오르고 있는 봉투가격 안정에도 도움을 줄 것으로 내다봤다. 전국 기초지방자치단체가 쓰레기 처리비용으로 쓰는 돈은 한해에 1조1천억원에 이르고 있으나 봉투값으로 벌어들이는 돈은 3천억원에 그쳐 일부 자치단체는 봉투값의 인상을 추진해왔다.

인천·울산·전주·청주 등 2차 지역민방사업자가 선정됨에 따라 지난 90년 서울지역 민영TV SBS의 신설로 시작된 민영방송의 지방화가 마침내 그 틀 만들기를 마무리했다.지역민방확대는 CATV와 위성방송 도입과 함께 2000년대 다매체 다채널시대의 중심적 커뮤니케이션기반을 완성했다는 점에서 더 큰 의미를 갖는다.따라서 이 계기에 방송매체의 총체적 의의와 그 실질적 효용까지를 다시 한번 천착하고 재정리해볼 필요가 있다. 하지만 일반적 관심은 그간 누가 사업자가 되느냐 하는 좀 협의적이고 표면적인 부분에 집중돼 있었다.그렇다 해도 이 점 역시 잘 진행됐다고 본다.심사과정은 객관적으로 인정될 만큼 투명성과 공정성을 이루어냈다.방송계가 이의가 없다고 말할 정도다.이는 정부의 인·허가행정을 한차원 높게 신장시켰다는 측면에서도 기록될 만하다.참여하는 기업의 도덕성과 재무구조의 건실성,그리고 사회기여도등을 심사기준에서 특히 강조한 것 역시 방송이 나아가야 할 바른 지향을 보다 분명하게 예시하고 의무화한 것으로 옳은 지침이었다.실제문제는 지역민방이 앞으로 어떻게 전개될 것인가에 있다.멀티미디어시대에 진입해 있는 현재,방송은 이미 「황금알을 낳는 거위」가 아니다.때문에 지역방송은 진정한 경쟁력을 위해서도 지역사회에 밀착하여 지역의 개성적 문화창조자의 역할과 지역경제활성화의 견인체가 되는 매체로서 성장해야 한다는 부담이 있다.이를 인식하지 않고 만약 전국 방송의 추종방송으로 빠진다면 스스로도 실패하는 것이 될 뿐 아니라 그 나름대로 사회적 병폐를 더 확산시킨다는 지탄만을 받게 될 것이다. 이미 인지돼 있듯이 해당도시의 경제력이 민영방송국을 지탱하기에 충분할 정도로 상업광고를 공급할 수 없으리라는 것도 자명하다.그런가 하면 자체제작프로의 비율을 빠르게 높여나가야 한다는 명제도 있다.이 어려움 역시 지역단위로 힘을 모아 극복해야 하는 새로운 방송외적 도전이 될 것이다.그러나 성공한다면 우리가 선진국으로 가는 길에 중요한 이정표가 될 것이다.

◎애니메이션 아이콘으로 처음부터 “눈길”/LG반도체 신데렐라·칼 루이스 등 특사 등장/대우 「만화로 보는 세계경영」… 자연스런 PR/검색자 급증… 광고매체 영향력 커 기업들 몰릴듯 「정보인가 광고인가」. 올들어 국내 인터넷상에서 처음 등장한 상업광고를 놓고 네티즌들의 논쟁이 뜨겁다. 「서울신문·스포츠서울 뉴스넷」(http://www.seo­ul.co.kr)에 올라 있는 LG반도체의 제품광고와 대우그룹의 이미지광고는 국내 인터넷 광고의 효시로서 광고업계 뿐만 아니라 일반 소비자들 사이에서도 그 성격을 놓고 의견이 분분히다. 위 광고들은 인터넷 이용자들의 관심이 높은 정보(information)와 광고(Commerci­al)을 합성한 「인포머셜」에 속한다. 대우그룹의 이미지광고와 LG반도체의 제품광고는 기존 매체에서는 불가능했던 특수기법을 활용,애니메이션 아리콘과 재미있는 내용 전개로 눈길을 끈다. 광고대행사 선연이 제작한 대우구릅 이미지광고는 종래의 일방적인 메시지 전달방식에서 탈피한 것. 소비자도 참여한 가운데 「세계경영」이라는 대우의 기본전략을 알 수 있도록 했다. 특히 「만화로 보는 세계경영」,「세계경영 퍼즐게임」 등은 소비자들의 흥미를 갖고 광고를 검색하는 동안 대우라는 기업을 자연스럽게 이해할 수 있도록 만든 대표적인 코너. 또 매일 새로운 자료를 올려 소비자들의 지속적인 검색을 유도하고 있으며 대우시네마네트워크에서 제공하는 「이달의 DCN특선」 코너도 마련,생생한 비디오로 명화를 감상할 수 있도록 했다. 이같은 광고는 인터넷의 멀티미디어 환경과 쌍방커뮤니케이션을 최대한 활용한 것. LG반도체 광고 역시 애니메이션으로 처리한 아이콘으로 첫머리부터 눈길을 모은다. 이 광고는 아이콘만 보고도 제품의 우수성을 알아 차릴수 있도록 꾸며졌다. 신분상승으로 화려함의 극치를 보여주는 신데렐라,88 서울올림픽으로 더욱 유명해진 세계 최고 스프린터 칼 루잇,불가능이 없는 만능의 맥가이버를 등장시켜 자사 제품의 우월성을 잘 나타내고 있다. 이러한 형태의 온라인 광고는 앞으로 기업들이 갈수록 선호할 것으로 보이며 앞으로 사용자가 많이찾는 사이트가광고매체로서 막가한 영향력을 발휘할 것으로 전망된다. 대학생 광고동아리 연합호 회원인 김영인씨(한국외국어대 2년)는 『움직이는 광고아이콘이 재미있어 자주 검색하다가 반도체에 관심을 갖게 됐다』면서 『그냥 지나차기 쉬안 신문광고에 달리 인터넷광고는 아이콘의 상징성에 이끌려 검색하게 되는 경우가 많다』고 말했다. 김씨는 또 『회원들의 관심이 무한한 아이디어를 수용할 수 있는 인터넷광고 쪽으로 기울고 있다』면서 『신문이나 잡지 등 인쇄매체를 대상으로 한 기존의 광고는 예비광고인들의 관심밖으로 밀려나는 추세』라고 덧붙였다. LG애드 전략기획팀 손승현 차장은 『인터넷광고는 24시간 지속되는 연속성이 가장 큰 특징이어서 생명력을 지니려면 항상 새로운 느낌이 들도록 꾸며야 한다』며 『앞으로 광고효과가 어느 매체보다 클것』이라고 내다봤다. 뉴스넷에 광고가 게재된 이후 인터넷 광고가 진가를 발휘하자 다른 전자신문들도 속속 상어광고를 싣고 있다. 선연 뉴미디어팀 김지욱 대리(32)는 『인터넷광고 효과는 국내뿐 아니라전세계로 파급되기 때문에 광고대행사들이 앞다퉈 이에 대비한 조직 신설을 서두르고 있다』면서 『앞으로 광고대행사의 세력판도는 인터넷광고시장 점유율에 좌우될 수 밖에 없을 것』이라고 전망했다.

◎원색 「불법동화상」 운전자 현혹/서울 40여곳 가동/대부분 광고설치법도 어겨 얼마 전부터 크게 늘고 있는 도심 빌딩의 뉴스전광판이 차량접촉사고와 교통정체를 유발하고 있다. 현란한 영상이 신호등을 비롯한 교통시설물에 대한 인식을 방해하고 운전자의 주의를 빼앗기 때문이다. 동화상 등 불법전광판도 적지 않아 적극적인 단속과 규제가 시급하다는 지적이다.옥외광고물 등 설치·관리법은 1분에 7번이상 화면이 바뀌면 안되도록 규정,TV화면과 다를 바 없는 동화상 자체가 불법이라는 것이다. 현재 서울시내에서 가동되고 있는 뉴스전광판은 모두 40여개.대부분이 중구 태평로일대를 비롯,서대문구 신촌로터리,강남구 삼성동 등 차량통행량이 많은 혼잡지역에 밀집돼 있다. 이 가운데 신촌로터리에서는 지난해 9월과 12월 그랜드마트와 맞은편 로터리예식장 등 두곳에 전광판이 설치되면서 차량접촉사고가 30%가량 늘었다.전광판이 설치되기 전인 지난해 6∼8월에는 모두 51건이었으나 9∼12월에는 68건이 발생했다. 신고되지 않은 사소한 접촉사고까지 합하면 훨씬 더 많다는 것이 경찰의 설명이다. 출퇴근하면서 이곳을 지나는 자가용운전자 김모씨(33)는 『차가 밀리는 가운데 화면과 앞차량·신호등을 번갈아 쳐다보다가 자주 브레이크를 밟게 된다』며 『그러다 보니 정체가 더 가중될 수밖에 없다』고 말했다. 뉴스전광판의 대부분은 유력신문사가 직간접으로 운영에 간여하고 있다.서울시내 40여개의 뉴스전광판 가운데 대부분은 C·D·J일보가 운영하고 있다.C일보는 올해 안에 20개소를 더 늘릴 계획인 것으로 알려졌다. 전문가들은 교통정체 등에 대한 아무 대책 없이 뉴스전광판을 마구 설치,운용토록 하는 것은 있을 수 없는 일이라고 지적한다. 더욱이 가동중인 뉴스전광판의 상당수는 옥외광고물등 설치·관리법이 정한 기준에도 위배된다.신촌로터리에 설치된 C일보의 전광판은 건물 정면에 설치할 수 없게 된 규정을 위반,이미 마포구청에 의해 고발된 상태다. 건물 벽면에만 설치해야 하는 규정을 어긴 전광판도 적지 않고 적색 사용을 2분의 1이하로 제한하는 규정을 어기고 있는 전광판도 많다. 뉴스전광판은 상업광고를 40%이내의 범위에서 내보내야 한다.그러나 이에 대한 감독·규제가 실질적으로 이뤄지지 않다 보니 제대로 지켜지지도 않는다는 지적이다. 특히 동화상이 크게 늘면서 전광판이 광고매체수준을 벗어나 방송기능을 하고 있으나 이에 대한 법적 규제근거가 전혀 없는 실정이다.

◎회사선전­봉투값 안정 일거양득 쓰레기종량제봉투에 상업광고를 싣는 자치단체가 늘면서 쓰레기처리비용의 보충은 물론 봉투값안정에도 큰 역할을 하고 있다. 환경부는 29일 전국 2백32개 기초자치단체 가운데 12곳이 종량제봉투를 상업광고용 매체로 활용하고 있으며,66곳이 광고를 유치중이라고 밝혔다. 인천시는 10개구 가운데 2개구가 광고를 유치,1천만원의 수입을 올렸으며 충남에서도 3곳의 시·군이 광고로 3천8백만원의 벌었다. 이밖에 서울·부산·대구·광주·대전·충북·경남 등에서도 1∼2개의 기초자치단체가 광고를 싣고 있다. 올들어 12개 자치단체가 광고를 통해 얻은 광고수입은 모두 1억6천9백65만원에 이르고 있다. 초기에는 기업체가 광고게재를 외면했으나 지난 6월부터 서울 등 대도시지역의 기업이 이미지광고를 중심으로 광고에 참여한 이후 점차 늘어나고 있다. 광고비도 신문에 끼워 배달하는 전단광고의 30%수준에 지나지 않아 광고수요가 더욱 늘어날 전망이다. 전국 기초지방자치단체가 쓰레기처리비용으로 쓰는 돈은 연간1조1천억원에 이르고 있으나 봉투값으로 벌어들이는 수입은 3천억원에 불과해 봉투값 인상요인으로 작용해왔다.〈노주석 기자〉

◎의원 질문서 드러난 신문 과당경쟁의 폐해 살인까지 부른 일부 재벌언론의 과당 판매경쟁과 몇몇 언론사간의 무분별한 무가지 살포가 이번 임시국회에서도 집중적으로 성토되었다.언론사간의 과당경쟁문제는 본회의 대정부 질문에서부터 각 상위임에서도 「핫이슈」로 부상했다.여야의원들의 발언과 정부측의 답변을 통해 한국 재벌언론들의 현주소와 일부 언론사간의 판매경쟁의 고질적 병폐와 처방 등을 점검,진단해 본다.〈편집자 주〉 ◎의원 질문/ABC 공사 앞두고 부수 불리기 혈안/「재벌·족벌신문」 물량 공세… 판매질서 어지럽혀 여야의원들은 27일 폐회한 3주 회기의 이번 임시국회를 통해 한결같이 일부 언론사들의 과당경쟁이 언론자유를 해칠 정도로 한계상황에 다다랐음을 지적했다.의원들의 주요 질문을 과당 판매경쟁,ABC제도,재벌의 언론참여 폐해 등으로 나눠 요약 정리해 봤다. ○과당 판매경쟁 18일 경제분야 질문자인 장성원 의원(국민회의)은 『재벌언론 지국간 살인사건은 공정거래질서를 지극히 혼탁하게 만드는 불법행위에서 비롯된 것』이라고 규정했다. 의원들의 최대 비판은 역시 22일부터 시작된 해당 상위인 문체공위와 행정위의 상위활동에서 쏟아졌다.문체공위에서 지대섭 의원(자민련)은 『그간 재벌신문들이 선도해온 무차별경쟁으로 자원낭비 및 환경파괴,상업주의적인 언론환경 조성,그리고 물량위주의 경쟁을 펼침으로써 많은 문제점을 드러냈다』고 질타하면서 『조직폭력배들이 판촉을 맡고 신문사지국과 거래하고 있는 것은 전국적 현상』이라고 지적했다. 22일 행정위에서 이석현 의원(국민회의)도 『공정거래위원회는 지난해 6월 10개 중앙일간신문사에 부당한 소비자경품 제공행위,사원판매 행위,본사와 보급사간의 불공정 계약조항에 대해 시정명령과 과징금을 부과한 적이 있다』며 『그런데도 살인사건까지 났으니 과징금도 높이고 형사처벌도 고려해야 할 것』이라고 촉구했다.이의원은 또 『신문사의 과당경쟁이 종이값 인상을 부추겼다』며 『중단된 「신문발행업의 공정거래에 관한 고시」 제정작업을 재개해야 할 것』이라고 말했다. ○ABC 제도의 정착 최재승 의원(국민회의)은 『판촉을 둘러싸고 살인사건까지 서슴지않는 것은 ABC제도의 정착을 앞두고 부수를 부풀리려는 절박한 필요성 때문』이라고 지적했다.정동채 의원(국민회의)도 『현 ABC제도는 많은 문제점을 안고있다』고 지적하고 『무조건 업계자율에 맡기기 보다는 공보처가 행정적인 지원을 통해 심도있게 논의하도록 지원해야 할 것』이라고 촉구했다. 박종웅 의원(신한국당)은 『선진국들은 ABC제도 적용부수 비율이 거의 90∼1백%로 언론에 관한 ABC 제도가 정착되지 않고서는 선진국이라고 말할 수 없을 것』이라고 말했다. ○신문판매의 고질적 병폐 주로 이분야에 해박한 박종웅 의원(신한국당)이 포문을 열었다.박의원은 『전광판 사업을 위해서 A신문사에서는 취재팀,카메라팀,편집팀,아나운서,송출인력 등 25명의 영상제작 전문인력을 확보하고 있다』며 『자체 위성지구국을 개통,전국 20여 곳에 전광판 뉴스와 2000여곳의 은행에 뱅크비전을 가동할 예정』이라고 공개했다. 박의원은 『문제는 이들 신문사들이 전광판사업을 전광판광고로만 활용하려는 것이아니고 보도방송영역으로 사세를 확장하려는 의도에서 비롯되고 있다는 점』이라고 지적했다. 박의원은 『옥외전광판 가운데 불법설치된 게 많으며,전체 광고중 상업광고는 40%라는 제한규정도 지키지 않으면서 돈벌이 사업에만 활용되고 있는 실정』이라고 비판했다.나아가 『특정신문사의 전광판은 대우전자가 일본 미쓰비시사에서 수입한 1백억원대의 6백인치 대형전광판이며,또 다른 신문사는 LG전자와 협력해 도입한 1백억원 이상의 고가품인 일본산 아스트로 비전』이라며 『수입금지 품목인데도 불구,불법으로 수입하여 사용하고 있는 실정』이라고 비난했다. 최재승 의원(국민회의)은 22일 문체공위에 재벌언론이 구독 대가로 제공한 위성방송수신안테나와 뻐꾸기 시계,가전제품을 증거물로 들고 나와 『과잉판촉을 위해 연간 1천억원이 넘는 무가지가 비닐로 포장된 채 폐지수집장으로 직송되는 등 자원낭비가 엄청나다』고 지적했다. ○대기업의 언론 장악 국회 경제분야 대정부질의에서 장성원 의원(국민회의)은 『바른언론을 위한 시민연합이 「재벌기업들의 언론장악과 패권주의적 시장독점경쟁은 새로운 사회문제로 등장했다」고 지적한 바 있다』며 자본논리를 앞세운 재벌의 언론장악 기도에 우려를 표시했다. 22일부터 열린 문공위에서도 지대섭 의원(자민련)은 『한 재벌신문은 신문매출액이 6백60억원인데 적자액은 7백96억원에 이른다』며 『이는 재벌신문이 모기업으로부터 내부자거래를 통해 불법적인 자금을 조달받고 있다는 의혹을 갖기에 충분하다』고 해당신문사의 사과와 공정거래위의 철저한 감독을 촉구했다. 길승흠·정동채 의원(이상 국민회의)도 『재벌신문이 무제한의 자금을 투입,물량위주의 경쟁을 벌임으로써 중소규모의 건강한 언론사들이 설자리를 잃어가고 있다』며 『재벌신문은 모기업의 이기주의적 관점을 갖고 올바른 국민여론을 방해하고 있기 때문에 언론으로서의 가치중립성과 객관성을 잃고 있다』고 병폐를 지적했다.〈양승현·백문일 기자〉 ◎정부 답변/「언론 자율」 존중… 불법은 강력 규제/재벌신문 내부거래 조사… 편법지원 차단 이수성 국무총리는 지난 15일 여야의원의 대정부질문에 대한 답변에서 『언론의 과당경쟁은 공정거래질서를 해치고 낭비의 요소가 있음을 비춰볼 때 결코 바람직하지 않다』고 강조했다.이총리는 『정부는 관련법규에 따라 적절한 규제를 하고 있고 앞으로도 계속 검토,공정거래법에 위반되는 불공정함이 발견되면 처벌할 방침』이라며 법적조치를 취할 수 있음을 시사했다. 그러나 이총리는 『언론계 스스로도 현명하게 자제하고 조정해나가는 능력을 발휘해줄 것』을 희망했다.아직은 정부정책이 「언론자율」이라는 큰 틀을 해치지 않되 불법에 대해서는 과감히 규제하는 쪽으로 방향이 잡혀 있음을 감지케 하는 대목이다. 정부의 구체적인 규제방향은 나웅배 경제부총리와 오인환 공보처 장관,김인호 공정거래위원장의 대정부질문과 상임위 정책질의에 대한 답변에서 드러났다. 나경제부총리도 지난 18일 국회에서 『불공정거래행위가 발견되면 법에 의해 제재하겠다』고 말해 규제의지를 견지했다. 그러나 이때만 해도 전반적인 분위기는 타율이 아닌 언론계 자율에 의한 해결에 비중을 두는 모습이었다.하지만 정부의 이같은 온건기조는 시간이 지나면서 서서히 강경으로 선회하기 시작했다 첫 징후는 김공정거래위원장의 22일 상임위 답변에서 나타났다.김위원장은 『신고가 들어오지 않는 한 직접 개입하지 않겠다』는 당초방침에서 급선회,국내 30대재벌 소유의 신문사를 대상으로 대대적인 부당내부거래 유무를 조사해 차제에 재벌의 편법적인 지원을 차단하겠다는 초강경의지를 내비친 것이다.이는 일부 신문사의 공짜신문 살포,경품 제공,부수확장 격려금등은 모기업인 재벌의 지원 없이는 불가능하다는 판단에 따른 것으로 보인다. 「자율처리」라는 원론적 수준에 머물던 오장관도 여야의원의 공세가 계속되자 『신문협회의 자체 논의가 있으니 지켜보면서 지원책을 강구하겠다』는 처음 방침을 바꿔 적극 지원의 뜻을 피력한 것이다. 오장관은 『ABC에 참여하지 않는 신문사에 대해서는 정부 광고배정에서 배제하는 문제도 긍정적으로 검토하겠다』고 밝혔다.또 자율적인 해결기대라는 단서를 달았지만,신문업계의 불공정거래행위의 유형과 기준등을 정한 「신문업고시」별도 제정의지를 천명함으로써 현재 자행되고 있는 재벌신문사간 불법을 수수방관하지는 않겠다는 의지를 그대로 드러냈다.

【부산=이기철 기자】 부산 참여자치시민연합은 19일 재벌신문들이 신문부수 확장 경쟁을 중지할 것을 촉구하는 성명을 발표했다. 참여자치시민연합은 성명서에서 『막대한 재력을 투입한 부수경쟁이 언론의 본질과 거리가 먼 상업주의를 부추기고 있다』며 『재벌신문들이 대규모의 자금지원을 하는 모그룹의 이익을 대변하는 선전도구 역할을 하고 있다』고 비난했다. 시민연합은 아울러 재벌신문사가 ▲신문 강제투입과 경품제공 중단 ▲상업광고 축소와 증면경쟁 중단 ▲언론 본연의 자세에 충실할 것 등을 요구했다.

◎“환경운동 순수성 차원” 시도/환경 단체 「녹색연합」 월간 「작은것이 아름답다」 창간 「돈을 내야 글을 실어드립니다」 필자에게 원고료를 주기는커녕 오히려 게재료를 받는 잡지가 탄생했다. 환경운동단체인 「녹색연합」(사무총장 장원)이 지난 5일 세계 환경의 날을 맞아 창간한 환경잡지 월간 「작은 것이 아름답다」가 바로 그것. 「작은 것이 아름답다」에는 웬만한 잡지라면 절반 가량을 차지하는 상업광고가 전혀 없다.다만 종이를 무상으로 대준 무림제지 명의로 「무림 가족이 전하는 푸른 이야기」라는 시리즈 공익캠페인만 뒷면에 싣고 있을 뿐이다.1백30쪽 분량에 구독료는 한권당 2천5백원. 다른 잡지와 달리 정기구독자에게 사은품 제공은 물론 가격을 낮춰주는 등 혜택을 전혀 주지 않겠다고 당당히 공언한다. 지적 소유권을 주장하지 않아 누구나 베껴 쓸 수 있다.환경을 생각해 재생지를 주로 사용하고 컬러 인쇄를 하지 않는다. 장원 사무총장은 『환경운동에 관심과 열정이 있는 사람들이라면 제 돈을 내서라도 자기 생각을 널리 알리고 싶어한다는 점과,이를 통해 환경운동의 순수성을 지키겠다는 뜻』이라고 게재료를 받는 배경을 설명했다.〈김성수 기자〉

조순 서울시장이 서울시의 TV 상업광고에 출연한다.지난 13일 발표한 「서울시 종합교통대책」의 취지를 설명하고 적극적인 참여를 호소하기 위해서다. 서울시는 2억원을 들여 오는 6월15일부터 1개월여 동안 KBS·MBC·SBS 등 TV 3사의 황금시간대를 확보해 교통대책을 홍보하는 30초짜리 상업광고를 1백회 정도 내보낸다.조시장은 지하철과 버스를 타는 장면을 보여주면서 승용차 대신 대중 교통수단을 이용할 것을 호소한다. TV 아나운서 출신으로 서울시에 특채된 정미홍 홍보과장은 『시장의 광고출연에 대해 내부적으로 논란이 있었으나 이번 교통대책의 성공이 시민들의 적극적인 참여에 달렸다는 지적에 조시장이 직접 시민 설득에 나서겠다며 흔쾌히 나섰다』고 소개했다.

쓰레기 종량제봉투에 상업광고가 본격등장한다. 환경부는 16일 쓰레기수거 및 처리에 드는 지방자치단체의 재정확보를 돕기 위해 시·군·구별로 쓰레기 종량제봉투에 상업광고를 유치하는 방안을 전면 자율화하기로 했다.지금까지는 5개 시범지역에서만 실시됐다. 구체적인 계획 및 지침은 오는 25일 열리는 「전국 시·도 청소과장회의」에서 결정된다. 광고유치로 거둔 수익금을 모두 쓰레기 관련재정에 쓰도록 하고 광고문안 및 내용도 공익성 위주가 되도록 권고할 방침이다. 환경부는 지난 3월부터 대전 대덕구,충북 영동군,충남 천안시와 부여군,인천 부평구 등 5곳에 시범적으로 광고를 허용한 결과 연간 7백만∼5천만원의 수익이 예상되고 주민의 반응도 긍정적이라는 평가를 내렸다.이들은 관할지역의 기업체·백화점·은행 등의 광고를 유치했다.〈노주석 기자〉

◎시간당 규제 풀려 인기프로에 집중/외국 기업광고도 무차별 방송 우려 지난 7월 발표된 「선진방송 5개년계획안」에 이어 경제행정규제완화실무 위원회에서도 방송광고 총량제를 도입키로 함에 따라 기존의 TV방송광고가 크게 변화될 것이 분명해졌다. 총량제의 핵심은 TV광고에서 프로그램 중간광고를 허용한다는 것이다. 중간광고는 최근들어 방송업계와 광고업계에서 줄기차게 요구해오던 것. 우리나라의 광고시장은 80년대이후 급격히 확대되어 현재 한달에 1천50억원 가량의 TV광고시장이 형성되고 있다.하지만 이 광고시장이 업계의 광고수요를 따르지 못하고 있다는 것이다. 한국방송광고공사의 집계에 따르면 현재 청약률에 따른 방송광고 적체물량은 한달에 40억원정도다.물론 이 광고물량 가운데는 가수요물량도 포함되어있어 실제는 더 낮을 수도 있다. 문제는 TV광고를 원하는 물량이 대부분 황금시간대에 집중되어있다는 것이다. 총량제를 도입하면 현재의 시간당 광고시간규제가 풀어져 황금시간대에 광고가 마음대로 가능해진다. 하지만 이러한 정책방향에 대한 시청자단체의 불만도 매우 크다.경제논리만 부각될 뿐 시청자를 보호할 배려가 거의 보이지 않는다는 것이다. TV방송이 실제로 3개 방송국 과점체제로 되어있는 우리의 상황에서 중간광고등 자유화는 시청자들의 권익이 제대로 보호되지못할 가능성이 농후하다는 것이다. 또 앞으로 세부적인 정책결정과정에서 시청자들이 소외될 가능성이 커 인기 프로그램의 중간 중간에 상업광고가 불쑥 불쑥 튀어나오는 빈도가 심각한 수준에 이를 수도 있다는 것이다. 미국의 경우 중간 광고가 12분단위여서 시청자들이 매우 큰 불편을 느낀다고 한다. 더욱 심각한 문제는 황금시간대의 TV광고에 외국기업의 광고가 범람할 것이라는 우려다.외국 프로그램보다도 훨씬 직접적인 정서적 영향을 미칠 외국의 TV광고에 시청자들이 무차별적으로 노출되는 것이 바람직하지 않다는 것이다. 이들의 우려대로라면 방송과 광고업계가 장기적 안목에서 시청자들과 신뢰를 쌓는 데도 도움이 되지않는다.현재의 방송광고에 대한 규제가 오히려 방송광고의 신뢰성을 높이고 있다는 역설적인 논리조차도 가능하다. 한국 YMCA 시청자 시민운동본부 백미숙간사는 『경제논리에 따른 방송광고시장의 확대를 외면할 수는 없지만 우리나라 방송 특유의 장점을 훼손해가면서까지 무차별적으로 특정시간대의 방송광고를 늘리는 방향이 돼서는 안된다』고 말했다.

◎하반기 방송시간 90분 늘려 올 하반기부터 TV의 방송시간이 1시간30분씩 늘어나고 오는 97년 1월부터는 종일방송이 전면 실시된다.또 96∼97년 지방 주요도시에 지역민영 TV방송 및 FM라디오 방송국 신설이 허가된다. 공보처는 14일 이같은 내용을 골자로 하는 「선진방송 5개년계획안」을 국회에 보고하고 관련 법규가 정비되는대로 시행키로 했다. 오린환 공보처장관은 국회 문화체육공보위 보고에서 이같이 밝히고 『케이블 TV가 자생력을 갖도록 현행 10만가구를 기준한 구역분할을 50만가구로 확대하고 미허가지역 추가 허가때 이를 적용할 방침』이라고 말했다. 오장관은 또 현재 서울시가 운영하고 있는 교통방송(TBS)을 경찰청 산하 도로교통안전협회로 이관하고 부산·대구·인천·광주·대전에 지역국을 신설토록 한다는 방침을 밝혔다. 공보처의 선진방송 5개년계획안은 또 ▲2000년 이후 KBS의 상업광고 완전 폐지 ▲케이블TV 지역국의 복수소유 허용 ▲무궁화 위성방송의 보도전문채널 불허 ▲통합방송위원회와 신문방송연구원 신설▲위성방송에의 대기업 및 언론사 참여문제 별도검토 등을 담고 있다. 공보처는 또 NHK,스타TV등 국내에 침투되고 있는 외국 위성방송 무료채널중 일부를 국내 케이블 TV방송사가 중계,송출할 수 있도록 했다. 공보처는 이어 현행 방송광고제도를 정비,방송사·광고주·소비자가 공동참여하는 방송광고요금 조정위원회를 법정기구로 설치하고 방송프로그램의 중간광고를 허용키로 했다. 또 위성방송에 대해서는 95년부터 97년까지 매년 4개의 채널을 허용하되 95년에는 KBS·MBC·SBS등 지상파 방송에,96년에는 케이블TV 프로그램 공급자에게,97년에는 민간기업에게 허가키로 했다.

공보처의 선진방송5개년계획은 방송환경변화에 대응하는 상당히 많은 제도적 개편을 담고 있다.위성방송 4개 채널의 출발,지상파방송의 종일방송화,유선방송 자생력을 위한 구역분할의 확대를 비롯하여 각종 방송관계기구의 통합 활성화 도모등 총론은 매우 긍정적이다.실시 때까지 훌륭한 각론이 뒤따르도록 철저히 준비해 나가야 할 것이다. 무엇보다 위성방송은 방송의 능력과 역할에 혁명적 변화를 요구하고 있다.직접위성방송은 시간과 공간의 제약을 받지 않는 전국규모의 정보통신은 물론 국제간 방송교류까지 가능한 기술적 잠재력을 갖고 있다.때문에 이는 단순한 방송의 새 매체가 아니라 방송의 국제화와 뉴미디어 첨단기술발전의 기반이 된다. 이 점에서 위성방송정책은 보다 포괄적인 미래산업측면에서 중시해야 할 필요가 있다.방송위성 자체는 일단 발사되어 한정된 수명이 끝나면 회수할수 없는 소모적 기술이며 운용과정에 소요되는 비용의 경제적 부담이 크다는 데에도 문제는 있다.따라서 방송의 목적과 효용을 더욱 분명히 하여 가능한한 부가가치를 최대로 얻어내는 면밀한 계획도 세워야 할것이다. CATV의 본격화에 더하여 TV방송시간의 확대는 피할 수 없이 방송소프트웨어의 다량수요를 일으킨다.외국프로그램들을 수입할 수밖에 없고 이는 또 문화종속의 갈등을 야기한다.우리처럼 프로그램 생산능력이 취약한 입장에서는 각급 채널 확대에 버금가는 소프트웨어 생산력도 증진을 해야 한다.이 부분의 구체성이 현재로서는 분명치 않은 것이 아쉽다. 특히 우리는 공영방송의 역할에 관심을 갖는다.2000년부터는 KBS의 상업광고를 완전히 폐기하도록 되어 있다.이는 1백% 공영방송화를 의미한다.방송내용도 과연 공영방송의 모델이 될만큼 이루어질 것이냐에는 아직 많은 의문이 있다.공영적 프로그램일수록 우수한 전문인력과 최대의 투자가 필요하다. 방송위원회와 유선방송위원회등의 기구통합은 관장기능의 효율적운영에 도움이 될것이다.이 기구들이야말로 분명하게 힘을 가지고 방송의 질적 향상에 책임을 져야만 할것이다.

◎민자·자민련 강세속 민주 추격전/“거품이냐”“강품이냐” JP바람이 최대변수/민자 염홍철­지지율 32%로 선두… 젊은층에 인기/자민련 홍선기­지역정서는 이미 우리쪽 승리에 장담/민주 변평섭­18%의 호남출신 기반으로 중소상인층 파고들기 대전은 두말할 필요도 없이 충청권의 중심지다.그러나 충청도 토박이는 인구의 40%에 채 못미친다.국토의 한복판으로 교통의 요지라는 지리적 특성이 낳은 결과다. ○토박이 40% 불과 대전을 이끌어 가는 것은 이들 충청도 토박이들인 것처럼 비쳐진다.교육과 행정 경제 등 주요부분을 장악하고 자기 목소리를 내고 있기 때문이다. 그러나 생활주변으로 눈을 돌리면 상황은 달라진다.타지역 출신으로 이제는 「충청도 사람」이 아닌 「대전시민」으로 자리잡은 사람들의 활약이 그 인구분포 만큼이나 만만치 않다.중소상공업은 이들의 입김이 특히 강하게 느껴지는 분야다.이들의 정치적 성향은 물론 토박이들과 차이가 있다. 선거가 있을 때마다 『대전은 선거 결과를 종잡을 수 없는 곳』이라는 이야기가 나오곤했던 것도 이 때문이다.이같은 대전의 특성은 이번에도 예외는 아니다. 이번 대전시장 선거는 민자당의 염홍철,민주당의 변평섭,자민련의 홍선기 후보의 삼파전이다.염·홍 두 후보의 자존심을 건 싸움에 변후보가 막판뒤집기를 노리는 형국이다. 세후보 모두 이번 선거에서 이른바 「JP(김종필 자민련총재)바람」이 결정적 변수로 작용할 것이라는 데는 의견을 같이한다.그러면서도 바람의 강도에 대해서는 「강풍론」(홍 후보)과 「미풍론」(변 후보),「무풍론」(염 후보)으로 진단이 엇갈린다. ○진단 서로 엇갈려 그러나 이같은 상반된 시각이 결코 각 후보의 아전인수만은 아니라는 분석도 있다.각자 지지기반이 서로 다른데서 오는 시각차일 수 있다는 것이다. 염 후보는 JP가 민자당을 탈당하던 지난 2월에는 정말 어려움을 겪었다고 실토한다.지역여론은 민자당에 등을 돌렸고 시·구의원도 대부분 보따리를 싸 자민련으로 떠났다.그러나 이제는 달라졌다고 한다.「한번 해볼만 하지 않느냐」는 사람이 많다는 것이다. 염 후보 진영은 당시 현상을 『여론을 주도하는 일부 토박이가 만들어 낸 순간적 열풍』으로 치부한다.언론을 비롯한 여론주도층이 JP에 대한 동정론을 펴다보니 여론에 민감한 지방의원들이 따를 수 밖에 없었고 이제 「거품」이 빠지니 자민련을 탈당하는 사람들이 나오고 있지 않느냐는 것이다. ○「순간적 열풍」치부 염 후보는 민선시장을 노리고 일찌감치 대전시장으로 부임해 얼굴을 알렸다는 것이 강점이다.여당조직도 전보다는 못하지만 여전히 강세다. 여기에 개인적인 인기가 적지 않다.특히 인구비중이 높은 20·30대 젊은층이 호감을 보인다. 그 결과 염 후보는 최근 각종 여론조사에서도 32%안팎의 지지율로 30%에 약간 못미치는 홍 후보,11%안팎의 변 후보에 앞서 나가는 것으로 나타나고 있다. ○JP분신이 강점 홍 후보는 무엇보다 이번 선거에서 JP의 정치적 분신이 되고 있다는 점이 최대의 강점이다.JP는 이번 선거에서 대전에 명운을 걸고 있다.홍 후보도 대전에서 지면 JP가 설자리는 더 이상 없다는 각오로 뛰고 있다. 그는 주사로 공직생활을 시작해 충남지사와 대전시장을지낸 입지전적인 인물이다.공직생활 31년중 24년을 대전에서 보냈다.누구보다 지역사정에 정통하다.정통관료 출신으로 지역에서 신뢰감도 높다.이 때문에 JP는 민자당대표시절에도 그를 민자당후보로 대전시장에 내세우려 마음먹고 있었다는 후문이다. ○전형적 「틈새전략」 홍 후보는 『지구당 조직이 늦어져 그동안 자민련에 우호적인 정서를 한데 모으는 응집력이 부족했던 것이 사실』이라면서 『그러나 자민련이 어렵다는 일부의 지적은 지역정서를 몰라도 너무모르는데서 오는 오해』라고 승리를 장담한다. 변 후보는 전형적인 「틈새전략」으로 두 후보 사이를 파고든다.변후보는 18%에 이르는 호남출신 인구를 선거운동이 필요치 않은 부동의 지지층으로 계산한다.여기에 상업도시로 부상한 대전에서 인구의 상당수를 차지하는 중소상인들을 집중 겨냥한 선거전략을 세워놓고 있다.캐치프레이즈도 「장사가 잘돼야 대전이 산다」다.공약도 중소기업 육성책에 집중되어 있다.상업광고전략을 연상시키는 이같은 변후보의 선거전략은 당선 가능성은 일단 뒤로미루더라도 우리 선거운동사에 새로운 방향으로 기록되어야 할 것 같다.

◎의류·식품·가전 등 전제품 확산/청소년 건전 성모럴 형성에 악영향/광고인 자율규제­언론매체 통제 시급 「자본주의의 첨병」으로 불리는 상업광고가 최근들어 「외설의 첨병」으로 변모하고 있다. 「○월○일 옷을 벗겠습니다」는 선전문구를 곁들인 내의 선전광고에서 청바지를 발목까지 내린 여성의 하반신을 보이고 있는 호출기광고,컴퓨터모니터 바깥으로 여성의 두 다리가 튀어나온 컴퓨터광고,여성들의 엉덩이를 둘러모아 부각시킨 전자제품광고등 낯뜨거운 상품광고가 범람하고 있다. 서울YMCA의 조사결과 최근 한달동안만 30여종의 외설성 광고가 등장했다. 특히 속옷,술 등 성인용 특정 상품 등에서 종종 등장하는 외설성 광고가 청소년 등이 즐겨 찾는 음식,의류 등에 이르기까지 제품의 특성과 무관하게 확산되고 있다.벗기기의 대상 역시 남성까지 확대되는가 하면 남녀의 성행위를 연상케하는 퇴폐적 분위기의 광고 또한 적지 않다. 더구나 상업광고(CF)유행어에 민감한 청소년들은 학교에 누드사진으로 착각할 만한 외설성 광고물을 가지고다니거나 유행어를 확산시켜 문제의 심각성을 더하고 있다. 서울 D중학교의 김모교사(28)는 『많은 학생들이 「성적 자극을 받기 때문에 야한 광고가 좋다」는 반응을 보이고 있다』며 『이들 광고가 판단력이 미숙한 청소년기의 성관념 형성에 악영향을 끼치지 다국적기업이 이같은 외설성 광고의 범람을 부채질하고 있다.최근 흑인남성,백인여성,황인아이의 파격적인 누드사진으로 충격을 주었던 한 다국적기업의 골프웨어광고는 유독 우리나라에서만 사용된 것으로 알려졌다. 회사원 강소라(25·여)씨는 『벗기기광고가 상품의 특성을 잘 드러낼 수 있다면 오히려 발전적인 시도일 수 있다』며 『그러나 전혀 엉뚱한 상품광고에까지 사용된다면 천박한 상업주의에 불과하다』고 말했다. 그러나 많은 사람들의 비판에도 불구하고 외설성 광고가 효과를 거두고 있다는 점에서 저질 광고의 차단은 쉽지 않을 전망이다.광고가 충격적이고 과감할수록 소비자들의 구설수에 오르면서 광고 본래의 목적을 달성하는 효과를 거둔다는게 광고업자들의 분석이다. YMCA광고감시단의 백미숙(36)간사는 이와 관련,『최근 벗기기광고는 도덕적 차원에서도 문제가 있을 뿐더러 창의성마저도 잃고 있다』고 지적하고 『창의성을 통해 더좋은 광고를 만들기 위한 광고인들의 노력과 직업윤리의식이 확립돼야 한다』고 말했다.아울러 미국광고협회(AAA)가 외설의 기준을 「자신의 아내·누이·딸이 모델이 되더라도 부끄럽지 않고 자랑스러울 수 있는 정도」로 규정하고 있듯 자율규제를 위한 원칙을 세우고 이에대한 공감대를 형성해야 한다고 주장했다. 이와 함께 외설광고를 거부하는데는 언론매체가 함께 나서야 한다는 지적이다.불특정 다수가 접할 수 있는 TV·신문은 좀더 엄격한 원칙을 정립,광고업계 스스로 제어하지 못하는 부분을 매체에서 통제해야 한다는 주문이다.

우리는 광고의 홍수 속에서 살고 있다.신문 지면의 절반 이상이 광고로 가득 차고,텔레비전과 라디오도 쉴새없이 광고를 쏟아낸다.길거리마저도 온갖 광고물로 모자이크 되어 있다.현대의 도시생활을 하면서 어느 누구도 광고에서 벗어날 수가 없다. 광고는 기업의 성패를 좌우하기도 한다.기업은 어떻게 해서라도 소비자의 주의를 끌 수 있는 광고를 제작하려고 혈안이 되니 광고의 내용은 자연히 세태에 영합할 수 밖에 없다.문제는 광고가 은연중에 사람들의 가치관을 특정한 방향으로 왜곡시킬 수도 있다는 데 있다.이때문에 광고는 사회에 미치는 영향도 고려하여 제작되어야만 한다. 많은 광고는 사회적 공익성이 무시된 채,제작되어 소비자들에게 마구 주어진다.예를 들면,소위 미시족의 젊은 여자모델이 등장하여 『내 아기만이 특별하다』든가,『다른 것은 다 참아도 내 아기 엉덩이 짓무르는 것만은 참을 수 없다』는 등의 메시지를 전달하는 광고가 있다.이러한 광고는 그렇지 않아도 이기적이고 개인주의적인 가치관에 물들어가는 젊은 세대들에게 『나』『나의 아기』아니면 『나의 가족』만이 중요하다는 것을 은연중에 심어주고 있다.『우리』라는 공동체적 의식이 절실한 이 시점에서 이러한 광고는 사회적 역기능을 나타낼 위험성이 있다. 세계는 무한 경쟁시대에 돌입하였다.우리 정부도 세계화를 내세우고 있다.그러나 국민 개개인이 자기중심성이라는 심리적 울타리를 허물고 지구촌 공통체의 일원으로 나아가지 못하는 한,세계화는 한낱 구호에 그칠 수 밖에 없다.이제 우리의 상업광고도 이 흐름에서 일익을 담당할 때가 되지 않았을까.

교육방송이 최근 상업광고를 대폭 늘려 특정상품의 선전장으로 전락하고 있다는 지적이 제기됐다. 서울YMCA 시청자시민운동본부는 23일 『교육방송은 유아,어린이,청소년 대상 교육프로그램 앞뒤에 청소년층의 구매력을 겨냥한 상업광고를 집중적으로 방송하고 있다』면서 『교육방송 허가장에 공익광고 및 협찬광고만을 허가하고 있으므로 이같은 상업광고 방송은 엄연한 불법행위』라고 지적했다. 시청자시민운동본부가 지난 13∼19일 교육방송의 프로그램 앞뒤에 붙은 상업광고를 모티터한 결과 고교생 대상으로 주6회 방송되는 「고교가정학습」의 경우 변비약,VTR,어학실습기,샴푸,의류,피로회복제 등 청소년 시청자 대상의 상품광고가 4∼9개씩 방송됐다. 또 유아·어린이 프로그램에는 영어조기교육 교재와 인스턴트 식품,음료,수입과자,외식체인업체 등 판단력이 없는 어린이들의 생활양식에 좋지않은 영향을 미칠 수 있는 상품광고가 반복되고 있었다.

KBS­1TV를 보는 시청자들은 무척 짜증스럽다.무슨 「광고」를 이렇게 많이 하는지. 시청자들에게는 새 수신료 징수제도를 실시하면서 분명히 10월 1일부터 「광고」를 없앤다고 했었는데….공익 방송이 약속을 어기는 것이 아닌가 하는 의심이 들기까지 한다. KBS-1TV가 최근 상업광고를 없애는 대신 자사 홍보를 위한 사고에 지나치게 많은 시간을 할애해 원성을 사고 있는 것이다. K-1TV는 수신료를 전기요금과 합산병과하면서 10월을 시청자의 달로 정하고 공영방송으로서 새로운 의지와 각오를 다진다는 의미에서 10대 기획을 수립했다고 대대적으로 선전했다.「깨끗한 화면 안방까지」 시청자서비스,세계 한국어 방송인대회 등 10가지 사업을 하나도 빠짐없이 나열하며 다짐하고 다짐했다. 이 방송이 끝나는가 싶더니 이어 10일부터 시행되는 가을철 프로개편 내용을 방송하기 시작했다.매일 저녁 같은 시간대에 시청자들은 5분 가까이 새로 시작되는 프로그램에 대한 브리핑을 받아야 했다. 그것도 모자라 이번에는 부문별 강조 작전에 들어가 「뉴스 와이드」를 신설하는 등 뉴스와 시사정보를 대폭 강화했다고 새로운 사고를 내보냈다.기간방송으로서 보도기능을 더욱 강화했다는 것을 말하고 싶은거였다. 이 뿐만 아니다.프로그램과 프로그램 사이엔 어떤 프로그램이 언제 나간다는 예고 방송이 수시로 나가고 그밖에도 전국요리축제,음악회 등 KBS가 주최하거나 협찬하는 행사들의 광고를 셀수없이 쏟아내고 있다. 이 정도면 상업광고 못지 않은 전파공해라고 해도 과언이 아니다. 사실 위에서 열거한 것들은 광고로 분류되지 않는다.때문에 KBS로선 광고가 아닌데 얼마를 내보내든 무슨 상관이냐고 항변할 수 있다. 그렇다고 해서 시간만 나면 자기 자랑을 하는 것은 시청자의 입장을 완전히 무시한 행동이다. 시청자들은 프로그램 이외의 것은 거의 모두 광고로 받아 들이기 때문이다.그리고 바보가 아닌 이상 한두번 방송하면 무슨 내용을 말하려는지,어떤 각오를 다지고 있는지 다 안다. 정도를 넘어서 되풀이 하면 「속빈 강정」이거나 「빈 수레」처럼 보인다. 계속 이런 식으로 나간다면 상업광고가 있던예전을 그리워하는 시청자도 생길 것 같다.상업광고는 보는 재미라도 있지 않은가.