월드컵축구경기가 열리는 당일 상암동 서울 월드컵경기장인근 도로의 화물차 통행이 전면 통제된다. 서울시는 12일 월드컵경기를 쾌적한 환경에서 치르기 위해상암동 경기장에서 월드컵 경기가 열리는 5월31일, 6월13·25일 낮 12시부터 다음날 새벽 1시까지 경기장 주변과 성산로의 화물차 통행을 제한하기로 했다. 경기력에 결정적인 영향을 미치는 경유차량의 배기가스 배출량을 줄이고 경적과 소음으로 인한 경기 진행상의 차질을사전에 예방하기 위해서다. 이 기간동안 화물차량의 통행이 금지되는 구간은 증산·성산로 분기점에서 증산교에 이르는 구간과 경기장 인접 성산로 시작 지점에서 사천교에 이르는 구간 등이다. 이 구간 운행차량은 인근 가양대교 등으로 우회해야 한다. 오전 7시부터 오후 10시까지 적용되는 차량 홀짝제는 10인승 이하 자가용 승용차와 3.5t 이상의 자가용 화물차를 대상으로 실시되지만 경기장 주변도로에 대한 통행금지는 모든 화물차에 적용된다. 서울시는 이와 함께 화물차 통행이 금지되는 시간대에 수색로와 성산로,강변북로,가양대교 연결로 등 경기장 주변주요 도로에서 국제축구연맹(FIFA) 차량과 25인승 이상 대형차량,주차권 부착 차량을 제외한 모든 차량의 진·출입도금지할 계획이다. 앞서 시는 상암경기장에서 월드컵경기가 열리는 당일과 전일인 5월 30∼31일,6월12∼13일,6월24∼25일 등 6일간 시내전역에서 차량 2부제를 실시하기로 했었다. 심재억기자 jeshim@

서울 상암동 월드컵공원에 장애인용 휠체어 리프트 등을갖춘 셔틀버스가 무료 운행된다. 서울시는 내달 1일 개장하는 월드컵공원에 천연가스(CNG)를 사용하는 중형버스 3대를 무료 운행할 계획이라고 9일밝혔다. 셔틀버스는 월드컵공원 관리사업소와 홍보관∼평화의 공원∼하늘공원 입구∼난지천공원 중앙광장∼난지한강공원선착장∼사업소간 10㎞(소요시간 45분)를 매일 오전 9시부터 오후 8시까지 20분 간격으로 순환 운행한다. 셔틀버스에는 휠체어용 리프트가 설치되며 한국어와 영어,일어·중국어 등 4개국어로 서비스할 수 있는 안내방송시설도 갖춰진다. 시는 시내 전세버스 운송사업자를 대상으로 셔틀버스 운영사업자를 오는 15일까지 공모,선정해 차량이나 운전기사 등 운영은 사업자에게 맡기고 매월 일정액의 운영비를 지원할 계획이다. 이동구기자 yidonggu@

지난 4일 정부는 ‘동북아 비즈니스 중심국가’ 추진을 통해 “우리 사회 전체를 대외개방도와 적응성이 높은 사회로개편하겠다.”는 야심찬 구상을 발표했다.인천국제공항을 중심으로 수도권 서부 5개 지역을 ▲영종도는 항공물류 및 관광·레저단지 ▲송도신도시는 국제업무·지식기반산업 중심지 ▲김포매립지는 화훼수출단지,위락·주거 및 국제금융 업무지역 ▲서울 상암동(DMC)은 정보·디지털 미디어 산업단지 ▲고양은 관광·숙박 및 국제전시단지로 기능을 분담해 2020년까지 3단계로 개발한다는 것이다. 선거용이니 재원확보계획이 없는 장밋빛 구상이니 하는 비판도 없지 않지만,우리나라가 어떤 국가전략으로 향후 10∼20년을 대처해야 할 것인지에 대한 정부차원의 고민을 엿볼수 있다.만약 이 시기를 허송세월할 경우 우리나라의 미래는 구한말(舊韓末)의 실수를 또한번 되풀이할 수 있다는 점에서 긍정적으로 평가하고 싶다. 이번 ‘동북아 비즈니스 중심국가 실현 청사진’의 궁극적목표는 그 편익이 한반도 전역으로 파급되는 구조를 만드는것이다.정부도 비수도권의 소외를 염려해서 중요부문 계획으로서 ‘지역균형발전 정책과의 연계’를 포함시키고 있는데,그 내용들이 기존 정부시책들의 짜깁기에 불과하다.다시 말해서 부산항과 광양항에 대한 항만기능 확대방안,그리고 이번 정부구상과 직접적 관계를 분명하게 연관지우지 못한 채동남권의 울산,마산,창원과 서남권의 광양,여수,목포,광주등의 개발방향만 나열하고 있다.따라서 이번 정부 구상의 목적과 기대효과를 솔직하고 분명하게 드러내는 한편,청사진의 추진에 따른 전후방 파급효과가 직접적으로 연관될 수 있는 거점지역 및 사업에 선택적 집중을 하는 세부실천전략 수립이 필요하다. 이번 정부 구상은 국제활동의 창구역할이 되는 서쪽의 인천신공항에서 동쪽으로 송도신도시,김포매립지,고양 숙박 및국제전시단지,서울 상암동 DMC로 연결되는 동서축 개발전략으로 한정되어 있다.결론부터 말하면,개발청사진은 그 성공과 편익의 전국민적 향유를 위해 동서축 중심에서 남쪽으로서해안축과,북쪽으로 통일 후도 고려한 개성-평양축을 병행하는 ‘동서축 및 남북축’ 개발전략으로 수정되어야 한다는 것이다. 이미 서해안축은 인프라와 핵심 거점개발사업들이 추진 중에 있다.비즈니스 활동을 지원하는 교통시설인 서해안 고속도로가 개통되어 있으며,핵심 거점개발사업들인 평택항-아산(자동차)·서산(석유화학) 기간산업단지-군장산업단지-목포대불산업단지가 건설 내지 운영 중에 있다.이들은 국내적 관점에서 본다면 분리된 별도의 경제권역일지는 몰라도 국제적 관점에서는 하나의 거대도시권(megalopolis)이다. 북한쪽과의 전개(展開)도 중요하다.북한 서해안축인 파주남북교류협력단지(경기도 구상)-개성공단-평양 남포공단과의 기능적 연계가 필요하다. 동아시아 비즈니스 중심국가의 실현은 앞서 거명된 5대 거점지역을 중심으로 한 수도권내 일부 지역의 국제화로 달성되는 것은 아니다.전 국토와 전국민이 국제화되어야 하고,그 효과도 한반도 내륙으로,비수도권지역들인 중부 및 남부지역 그리고 북한지역으로 확산되어야 한다. ▲이상대 경기개발硏 도시·지역계획부장

4일 발표된 동북아시아 비즈니스 중심지 건설계획은 정부가 구상중인 미래국가의 청사진이라 할 수 있다. 1차 목적은 외자유치를 통한 국가경쟁력 강화이지만 궁극적인 지향점은 국가시스템의 혁신이다.경제특구 조성을 포함한 수도권 서부축 개발계획 외에 국가전반에 적용할 사회개혁 정책까지 이번에 동시에 발표한 까닭이다. [왜 수도권 서부축인가] 정부가 송도신도시·영종도·김포매립지·서울 상암동·고양시 등 수도권 서부 5개권역을 동북아 비즈니스 중심지로 개발하려는 것은 뭐니뭐니해도 천혜의 지리적 여건 때문이다.공항과 항만 등 물류기지가 완비돼 있고 서울까지 접근성도 우수한 데다 도로·철도 등사회간접자본도 탄탄하게 구축돼 있다.남북통일 시대에 대비한다는 뜻도 담겼다.세계최대 잠재시장인 중국이 지척에있고,인구 100만명 이상 도시가 비행기로 2시간 이내 거리에 43개나 된다는 점도 고려됐다. [5개권역 3단계 개발] 1단계로 2005년까지 송도와 김포매립지에 기반시설을 마련하고,영종도와 송도를 연결하는 제2연륙교(2008년 완공 목표) 건설에 들어간다.2010년까지 2단계에는 테마파크 등 김포매립지 위락시설 개발과 서울 상암동디지털미디어센터 개발이 마무리된다. 3단계 2020년까지는송도·영종도 경제특구개발을 완료하고,김포매립지 신도시와 고양 국제전시단지 개발까지 끝낸다는 계획이다. [경제특구 건설] 경제특구가 들어설 송도신도시와 영종도·김포매립지는 기존 자치단체와는 전혀 다른 형태로 개발된다.1국2체제인 중국의 홍콩과 비슷한 ‘국가속의 소국(小國)’이 되는 셈이다.우선 한국어에 더해 영어가 공식언어로채택된다.당연히 정부·기업의 공식문서가 국문과 영문으로동시 발간되고, 민원서류도 영문으로 접수할 수 있다.또 미국 ABC,영국 BBC 같은 외국의 공중파 TV방송을 현지와 동시에 시청할 수 있다.달러나 유로·엔화를 내고서 물건을 살수도 있다.특구내 외국인 임직원에게는 무비자 입국도 허용할 방침이다. [일은 송도에서, 잠은 김포에서] 경제특구 중에서도 국제업무·지식기반산업 거점으로 육성될 송도가 동북아비즈니스의 핵심거점이 될 것으로 보인다.정부가유치에 전력을 다하고 있는 다국적기업의 아시아·태평양 본부도 이곳에 밀집하게 된다.주거단지로 개발되는 김포매립지는 ‘베드타운’ 역할을 하게 된다.영종도는 항공물류거점(인천국제공항)과 레저단지(용유도·무의도)로 기능하게 된다. [다양한 외국인 유인 요인] 정부는 경제특구 건설을 포함한수도권 서부축 개발 외에 전국적으로 적용될 글로벌화 전략을 함께 제시했다.그중에서 눈에 띄는 대목은 국제화 인력양성과 이를 위한 영어 인프라 강화. 외국 우수대학의 분교를 대거 유치하고 국제화인력 양성을 전문으로 하는 고등학교를 세우기로 했다. 김태균기자 windsea@

이르면 내년부터 송도신도시와 영종도,김포매립지 등 수도권 3개 지역 4000여만평이 ‘경제특별구역’으로 지정돼 동북아시아 비즈니스의 중심지로 육성된다. 이곳에서는 영어가 일상어로 사용되고 외국화폐가 자유롭게 통용되는 등 기존 자치단체와는 전혀 다른 모습으로 개발된다. 그러나 수도권 인구집중 심화와 지역간 불균형 확대,관련지역 부동산 투기 등 부작용에 대한 우려가 나오고 있어 정책추진 과정에서 보완이 필요하다는 지적들이다. 정부는 4일 청와대에서 김대중(金大中) 대통령 주재로 진념(陳稔) 경제부총리와 김재철(金在哲) 무역협회 회장 등이참석한 가운데 국민경제자문회의 겸 경제정책조정회의를 갖고 ‘동북아 비즈니스 중심국가 실현을 위한 기본 청사진’을 확정했다.오는 6월까지 세부실행 방안을 마련할 계획이다. 정부는 인천국제공항을 중심으로 수도권 서부 5개 지역을2020년까지 3단계로 개발하기로 했다.5개 권역은 ▲영종도(항공물류 및 관광·레저단지) ▲송도신도시(국제업무 및 지식기반산업 중심지) ▲김포매립지(화훼수출단지,위락·주거및 국제금융 중심지) ▲서울 상암동 디지털미디어시티(정보·디지털미디어 산업단지) ▲고양(관광·숙박 및 국제전시단지) 등이다. 정부는 이 가운데 송도신도시 530만평,영종도 3000만평,김포매립지 487만평 등 4000여만평을 경제특구로 지정,다국적기업 지역본사 등 외국기업을 대거 유치하기로 했다. 중앙정부 차원의 행정기구인 ‘경제특구관리청’ 신설을골자로 한 ‘경제특구 지정에 관한 법률’도 마련, 올해 정기국회에 올릴 계획이다.경제특구에서는 한국어 외에 영어가 공용어로 지정되며 달러·유로·엔 등 주요국 통화를 자유롭게 쓸 수 있다. 외국의 방송사,병원·약국,교육기관 등의 국내 진출이 허용된다.소득세와 법인세 등도 감면된다. 김 대통령은 이날 “동북아 지역은 세계 3대 교역권의 하나이며 전세계 GDP(국내총생산)의 5분의1 이상을 차지하는가장 역동적인 지역”이라면서 “우리의 앞선 인프라와 노동력을 지정학적 조건과 접목할 경우 동북아 중심국가의 역할을 훌륭히 수행할 수 있을 것”이라고 말했다.이어 “오늘확정된 ‘동북아 비즈니스 중심국가 실현방안’을 월드컵 등을 통해 국내외에 적극 홍보해 달라.”고 당부했다. 한편 정부는 부산과 광양지역도 장기적으로 경제특구로 지정하는 방안을 검토하기로 했다. 오풍연 김태균기자 poongyun@

노동부는 4일 ‘안전점검의 날’을 맞아 전국 6개 월드컵 경기장의 안전사고 예방을 위한 안전점검을 실시한다고 3일 밝혔다. 서울 상암동 월드컵 경기장에서는 이한동(李漢東) 국무총리,방용석(方鏞錫) 노동부장관,한국산업안전공단,전기안전공사 관계자 등이 참가한 가운데 비상사태 발생시 대피계획 조치사항,전기스위치류 정상작동 여부,소방시설 등을집중 점검한다. 인천,제주,울산,부산,대구 경기장에서 동시에 실시될 이날 행사에서는 ‘안전한 나라 건강한 국민 바로 내가 만듭니다’라는 안전 슬로건이 공개된다. 류길상기자 ukelvin@

마포구 상암동의 서부면허시험장이 은평구 진관내동 304일대 그린벨트 해제 예정지로 이전한다.중랑구 상봉시외버스터미널도 신내동 309일대 개발제한구역(그린벨트)으로자리를 옮긴다. 서울시는 2일 지역현안인 이들 시설의 이전 건립 후보지를 이같이 결정하고 그린벨트 해제 및 도시계획시설 결정절차를 밟고 있다고 밝혔다. 이 계획은 건설교통부 중앙도시계획위원회에서 최종 확정된다. 서부운전면허시험장 후보지인 진관내동 304일대 2만 6000평은 지난 1월21일 정부가 고시한 그린벨트 해제 지역중일부로 지하철 3호선 구파발역에서 북한산길 도로에 인접해 있다.상암동의 현 면허시험장 부지 2만 2000평은 일반택지로 조성된다. 또 상봉터미널 이전 예정지인 신내동 309일대 6600여평은 지하철 6호선 봉화산역에서 300m거리로 북부간선도로와도 인접해 있다. 지난 85년 문을 연 상봉터미널은 전철역에서 너무 멀리떨어져 있는 등 이용에 불편이 많아 이용객이 점차 줄어들고 있는 실정이다. 조덕현기자

서울시는 월드컵 ‘D-100’을 맞아 시청앞 광장에 설치한 축구공 모양의 월드컵 상징조형물 명칭을 ‘월드 볼 2002’로,애칭을 ‘서울의 달’로 각각 명명했다. 서울시는 ‘월드 볼 2002’는 서울에서 세계가 하나가 된다는 의미를,‘서울의 달’은 마치 환한 달처럼 서울을 밝힌다는 의미를 담고 있다고 설명했다. 이번 명칭 공모에는 모두 942명이 응모했으며 명칭과 애칭 당선자에게는 소정의 상금을,응모자 가운데 30명에게는 월드컵기념품을 각각 증정한다. 한편 서울시는 지난 2월21일까지 상암동 월드컵경기장 애칭을 공모,모두 2160명이 응모했으나 적절한 명칭이 없어따로 이름을 정하지 않기로 했다. 이동구기자

2002년 월드컵축구대회에 참가하는 외국선수단의 응원,통역,관광안내 등을 맡는 ‘시민서포터즈’가 본격 활동에들어간다. 행정자치부는 2일 서울 상암동 월드컵경기장 리셉션홀에서 전국 45개 서포터즈 회장단 회의를 열어 서포터즈의 구성과 활동방향에 대해 설명하고 월드컵의 성공개최를 위해 노력해줄 것을 요청했다. 이와함께 월드컵 개최도시별로 합동발대식을 갖고 전국서포터즈 회장단 연찬회 등을 통해 서포터즈 운영을 본격화할 계획이다. 최여경기자 kid@

부활절인 31일 전국의 성당과 교회에서 미사와 연합예배가열려 예수 그리스도의 부활을 찬양하고 나라의 평안과 월드컵 성공개최를 기원했다. 천주교는 낮 12시 서울 명동성당에서 서울대교구장인 정진석(鄭鎭奭) 대주교의 집전으로 ‘예수부활 대축일’ 미사를드린 것을 비롯해 전국의 성당에서 일제히 미사가 올려졌다. 개신교는 오후 3시 서울 상암동 월드컵경기장에서 46개 교단 6만명의 신도가 참석한 가운데 부활절 연합예배를 갖고월드컵 성공개최를 기원하면서 회개와 복음화를 다짐했다. 연합예배 대회장인 최병두 목사(예장통합 총회장)는 “예수 그리스도의 부활신앙으로 이 사회와 민족의 어두움을 깨뜨리고 한국교회의 일치,부흥을 이루자.”고 당부했다. 김성호기자 kimus@

김대중(金大中) 대통령은 31일 오후 상암동 월드컵 경기장에서 열린 ‘2002 한국교회 부활절 연합예배’에 부활절 축하 영상메시지를 보내 “지금 우리에게 가장 중요한 것은 평화를 지키는 일”이라면서 “우리 모두 합심 노력해 월드컵을 성공시키고 이 나라의 국운융성을 반드시 이뤄내자.”고강조했다. 오풍연기자 poongynn@

박정희 기념사업회(회장 신현확)가 공식 기공식도 갖지않은 채 기념관을 착공한 것으로 뒤늦게 알려졌다. 박정희기념관반대 국민연대는 29일 “박정희 기념사업회가 지난 1월29일 서울 상암동 산26번지 제4근린공원에 기념관 건립을 위한 공사에 들어갔다.”고 밝혔다.이관복 상임공동대표는 “기념사업회측에서 공식적인 기공식도 없이 몰래 착공해 현재 공사가 한창 진행중”이라고 주장했다. 참여연대,전국연합 등 251개 시민단체 대표들로 구성돼있는 국민연대는 지난 28일 이 사실을 알고 조만간 긴급회의를 소집,건립 반대 저지를 위한 논의에 들어갈 방침이다. 박정희 기념사업회측은 “현재 건립중인 도서관은 박정희 전 대통령 개인에 관한 것이 아니라 60∼70년대 우리나라의 근대화에 관련된 것으로 공공도서관적인 의미를 갖는것”이라고 반박했다. 이창구기자 window2@

김대중(金大中) 대통령과 고이즈미 준이치로(小泉純一郞)일본총리는 22일 청와대에서 정상회담을 갖고 월드컵의 성공적 개최를 위해 양국 정상이 개막식과 폐막식때 한국과 일본을 교차방문하기로 합의했다. 양국 정상은 또 ‘한·일 자유무역협정(FTA)을 위한 산·관·학 연구포럼’을 올 상반기중 발족시키기로 의견을 모았다고 박선숙(朴仙淑) 청와대 대변인이 전했다. 양국 정상은 이날 회담에서 테러로부터의 안전확보 등 월드컵 성공을 위해 긴밀히 협력하기로 의견을 모은 뒤 고이즈미 총리가 5월31일 서울에서 열리는 월드컵 개막식에,김 대통령이 6월30일 요코하마에서 개최되는 월드컵 결승전 및 폐막식에 각각 참석하기로 합의했다. 김 대통령은 공동기자회견에서 “양국간 FTA 체결문제를 논의할 산·관·학 공동연구회의 연구결과에 따라 정부 차원의 조치를 취할 것”이라면서 “양국간 FTA가 성공적으로 체결되기 바란다.”고 말해 FTA 체결에 강한의지를 보였다. 고이즈미 총리도 “양국간 투자협정이 FTA 체결의 준비단계”라면서 “양국이 FTA체결이라는 목표를 갖고 전향적으로노력하기 바란다.”고 기대감을 표시했다. 김 대통령은 또 “일본 대중문화는 원칙적으로 개방돼야 한다.”면서 “지난해 한·일 정상회담에서 합의된 사항이 진전되는 것과 병행해 (일본 대중문화 개방에 관한)필요한 과감한 조치를 취할 것”이라고 밝혔다. 고이즈미 총리는 북한의 일본인 납치사건 및 북·일 수교문제와 관련,“일본과 북한은 일본인 납치사건 등 어려운 문제를 안고 있다.”고 전제한 뒤 “대화와 평화적 해결이 중요하다는 인식에서 북한과의 국교정상화 협상을 해나갈 것”이라고 말했다. 두 정상은 특히 지난해 10월 중국 상하이 한·일 정상회담에서 합의된 7개 합의사항의 이행상황을 점검,이달 초 설립된 ‘한·일 역사공동연구위원회’가 역사문제 해결에 기여하도록 내실 있게 운영돼야 한다는 데도 인식을 같이했다. 김 대통령과 고이즈미 총리는 오후 서울 상암동 월드컵 경기장을 함께 방문,월드컵 대회의 성공적 개최를 위한 의지를 대내외에 천명했다. 오풍연기자 poongynn@

22일 한·일 두 정상은 월드컵의 성공적 개최라는 공동의목적을 고리로 신뢰관계를 더욱 단단히 다졌다.고이즈미 총리의 ‘파격행보’는 이날도 계속됐다. ●오후 3시30분쯤 김대중(金大中) 대통령과 고이즈미 준이치로(小泉純一郞) 총리는 상암동 경기장에 도착,두 나라의 응원단인 ‘붉은 악마’와 ‘울트라 니폰’ 유니폼을 입은 양국 어린이 2명으로부터 각각 꽃다발을 받았다.두 정상은 이어 경기장내 모형 축구공에 각각 서명한 뒤 각자의 이름이새겨진 양국 월드컵 대표팀 유니폼을 교환했다. ●오후 5시 일본측 주최로 하얏트 호텔에서 열린 ‘한·일국민교류의 해’ 리셉션에서도 고이즈미 총리는 파격적인 면모를 연출했다.고이즈미 총리는 브라운 아이즈와 소웰루 등양국 가수들이 노래를 부르자 무대로 올라가 즉석에서 지휘를 하기도 했다.그는 사회자의 마이크를 잡고 월드컵 공동노래 ‘투게더’를 따라 불러 참석자들로부터 환호와 박수갈채를 받았다. ●고이즈미 총리는 만찬사를 통해 “지금까지 김 대통령과의 만남을 통해 성실하고 솔직한 인품,정치가로서의 품격에 감동을 받았다.”면서 “일본 속담에 ‘사실은 소설보다 기이하다.’는 말이 있듯 김 대통령의 파란만장한 인생은 소설과 같다.”고 말했다.이어 “봄이 온 것은 월드컵 공동개최가초읽기 단계에 들어온 것을 의미한다.”면서 “양국 국민이마음과 마음을 합쳐 협력함으로써 월드컵을 반드시 성공시켜야 한다.”고 기원했다. ●오전 정상회담에서 두 정상은 통역 외에 임성준(任晟準)청와대 외교안보수석,다카노 도시유키(高野紀元) 외무성 외무심의관만 배석시킨 채 밀도 있는 논의를 했다. 김수정기자

월드컵때 우리나라를 찾을 외국 관광객들의 원활한 수송과 관광편의을 위해서 인천공항∼월드컵경기장간 직통노선 개설이 필요하다는 주장이 제기됐다. 서울시의회 정규진(鄭圭鎭·도봉3·민주) 의원은 20일 시의회 본회의에서 ‘5분 발언’을 통해 “서울에서 열리는중국,터키 등의 경기를 관전하기 위해 6만명 이상의 중국인을 비롯,대규모 관광객들이 월드컵 기간중 서울을 찾을것으로 보이나 인천공항에서 상암동 월드컵경기장으로직접 연결되는 버스노선이 없다.”고 지적했다. 정 의원은 이어 “동북아 허브공항의 기능을 살려 인천공항을 경유하는 외국 관광객들이 편리하게 이용할 수 있도록 월드컵경기장 등 서울의 주요 지점을 연결하는 연계 버스노선의 개발이 시급하다.”고 주장했다. 그는 “특히 오는 28일 서울지역 시내버스 노조의 총파업이 예정돼 있고 협상이 어려울 경우 월드컵과 연계해 임단협을 관철하려 한다는 소문이 있다.”고 지적하고 “이에대한 대안으로 인천공항을 운행하는 버스 노선을 대폭 조정해 월드컵기간중 일시적으로 집중운행하도록 할 용의는 없느냐.”고 물었다. 정 의원은 “서울시의 교통정책이 월드컵경기장 일대의교통수요를 억제하는 방향으로 수립돼 아쉽다.”며 “더많은 국내·외 관광객을 유치할 수 있도록 적극적인 정책과 대안을 마련해 월드컵의 시너지효과를 극대화해 달라. ”고 주문했다. 이에 대해 윤준병(尹準炳) 시 교통기획과장은 “일단 상암경기장 인근을 운행하는 버스업체가 경기장과 인천공항을 거치도록 한 뒤 새 노선에 대한 수요가 증가할 경우 버스노선을 대폭 늘려 정기 운행하도록 하겠다.”고 밝혔다. 심재억기자

■실태분석. ‘시민의 발’ 시내버스에 또다시 비상이 걸렸다.서울 등전국 6개 버스노조는 ▲ 기본급 10.6% 인상 ▲ 장기근속수당 인상▲근로일수 1일 단축 ▲ 상여금의 기본급화 등을요구하며 오는 28일 파업 돌입을 예고해 놓고 있는 상태다.업계 역시 당국에 시내버스 100원,좌석버스 300원 등의요금인상을 요구해 놓고 있다. 노조의 파업선언으로 급해진 건설교통부는 19일 서둘러 시외·고속버스요금 8% 인상안을 발표,시내버스를 관장하는 지방자치단체가 요금을 인상해줄 수 있도록 숨통을 터줬다. 그러나 시내버스 업계는 건교부의 시외·고속버스 요금인상안을 그대로 시내버스에 적용하면 경영개선에 전혀 도움이 되지 않는다며 당초 요구한 대로 100원을 인상해줄것을 되풀이 강조하고 있다. 또다시 불거지고 있는 업계의 경영난과 그로 인한 파업위기 등을 계기로 시내버스가 안고 있는 근본적인 문제점과실태를 점검해본다. [멈춰서는 버스들] 18일 오전 10시 서울 은평구 진관외동제일여객 차고지.정비사들이 곧 운행할 버스를 정비하느라부산한 사이로 서있는 차량이 유난히 많이 눈에 띈다. 이회사 장석준(張錫俊) 총무부장은 “운전기사가 없어 하루종일 멈춰 선 차량들”이라고 설명한다. 이 회사는 154,154-1,155,155-1,156번 등 5개 노선에 총130대를 운행한다.이들을 정상운행하기 위해서는 근무·비번·휴가 등을 감안,차량 1대당 2.4명의 기사가 필요하다. 총 312명이 있어야 하는 것.하지만 현재 인원은 285명뿐. 그래서 1개 노선당 2∼3대의 차량이 평일에 멈춰서 있다. 주말에는 운행을 멈추는 차량이 훨씬 많아진다.일요일에정상운행을 하면 평일에 멈춰서야 하기 때문에 이용자가적은 휴일에 운행차량을 줄인다는 설명이다. 사정은 상암동의 동남교통도 마찬가지.이 회사는 361번과302번 버스 86대를 운행하기 위해 206명의 기사가 필요한데 165명밖에 없어 평일에는 노선당 3∼4대,휴일에는 20여대를 세워놓는다. 김명순(金明順) 대표는 “기사뿐만 아니라 정비사마저 부족하다.”며 “중국이나 필리핀 등지의 외국인 근로자라도고용해야 할 판”이라고 하소연했다. 금천구 시흥동의 범일운수 박만태 업무이사도 비슷한 말로 어려움을 토로했다. 이 회사는 얼마 전까지 업계에서 탄탄한 업체로 소문났지만 버스구조조정 과정에 인근 버스업체 2곳을 인수하면서어려움을 겪고 있다. “10개 노선에 243대의 버스가 있는데 이들을 운행하기위해서는 544명의 기사가 필요한데 504명밖에 없어 하루 30여대,휴일에는 전체의 30%를 쉬도록 합니다.” 그는 “구조조정을 하면서 업체수는 줄었지만 노선수는거의 줄지 않아 경쟁력이 떨어졌다.”면서 “상당수 업체가 경영상의 어려움으로 임금을 체불하고 있다.”고 말했다. [줄줄이 나붙는 “운전사·정비사 급구(초보자도 환영)”]상황이 이렇다 보니 버스업계는 인력확보에 초비상이 걸렸다.지난 2월 조합 긴급총회에서는 초보자도 긴급히 구한다는 스티커를 부착하기로 결의했다.보통 경력 1년 이상인사람들을 뽑지만 희망자가 없다보니 초보자도 환영하기로한 것. 조합측은 현재 서울에서만 4300명의 기사가 부족하다고본다.59개 회사에서 8300대를 몰기 위해 2만 300명이 필요한데 1만 6000명밖에 되지 않기 때문.따라서 약 15%(1200여대)를 세워놓고 있다. [떠나가는 기사들] 조합측은 신규 입사자를 제외하고도 연간 600여명이 버스업계를 떠난다고 한다.급여가 다른 업종에 비해 열악한 것이 이직의 가장 큰 이유다.보통 월 200만∼230만원 지급되지만 법규위반이나 사고시 자부담을 빼면 실수령액은 훨씬 적다.버스기사에 대한 인식도 그리 좋지 않은 편이어서 좀 경험을 쌓았다 싶으면 공항버스나 직통버스 등으로 옮겨 가거나 관광버스나 화물차를 구입,자가영업을 하려는 추세가 늘고 있다. 반면 대중을 실어날라 엄격한 심사를 거쳐야 하기 때문에인력을 충원하려 해도 쉽지 않다.때문에 만성적인 인력부족 현상이 되풀이된다는 설명이다. [버스업계 경영상태는] 시내버스 문제는 ‘빈곤의 악순환’으로 설명된다.지하철 확충과 자가용 증가로 시내버스의분담률은 계속 하락세다. 지난 85년 57.5%였던 분담률은 90년(43.3%),95년(36.7%),지난해 말 27.6%로 계속 떨어졌다.이용객의 감소는 경영악화로,또한 이는 저임금으로 이어져 결국 기사와 정비사의 이직으로 연결된다.97년 89개이던 업체수는 인수합병으로 59개로 줄었다.현재 생존한 업체의 절반 가량이 자본잠식 상태에 들어갔고 59개 회사중43개가 상여금이나 퇴직금 등 191억원을 체불하고 있다.2000년도의 경영수지를 분석한 결과 48개 업체에서 393억원의 적자를 냈다.대당 1일 적자는 1만3000원꼴이다. [궁극적인 해결책은] 현 상태에서 인력난·경영난을 자체해결하는 것은 불가능하다.이는 업계와 당국,교통문제 전문가 등 모두가 인정한다.때문에 자체적으로 근무여건을개선할 수 있는 여지도 별로 없다.특히 업계에서는 요금인상이 능사가 아니라는 주장이다.요금이 오르면 결국 승객도 줄게 돼 악순환이 계속된다는 것이다.따라서 업계에서는 시내버스가 ‘시민의 발’로 그 역할을 다할 수 있도록하자면 보다 근원적인 제도적 지원책이 뒤따라야 한다고강조하고 있다. 조덕현기자 hyoun@ ■문봉철 서울버스조합 이사장. 서울버스운송사업조합 문봉철(文奉哲) 이사장은 “경영상태의 악화로 종업원 근로조건이 개선되지 않고 결국 이직(移職)으로 이어진다.”며 “시내버스 경영정상화를 위해정부가 관심을 가져야 한다.”고 목소리를 높였다. [기사 부족은 왜 생기나] 버스 운전은 힘든 일이다.과거에는 숙련공이 많았으나 이제는 힘든 일을 안 하려고 한다. 일에 비해 보수도 약해 지하철이나 철도 종사자의 3분의2밖에 못 받는다.그나마 이것도 잘못하면 당상부분 깎인다. 때문에 이직률이 높아 대부분 업체에서 15∼20% 인력이 모자란다. [경영상의 어려움은 어느 정도인가] 작년에 정부가 100억원을 지원해 줬지만 232억원의 임금이 체불됐다.59개 업체중 10개는 흑자를 낸다.20개 업체는 현상유지를,나머지는적자다. [개선방안이 있나] 많은 사람들이 요금인상만을 생각하는데 별도의 지원방안이 마련돼야 한다.시내버스는 지하철과함께 ‘시민의 발’이다. 그런데 지하철은 적자를 지원해주면서 버스는 안 해준다.월급이 체불되는데 ‘친절하게운전하라.’고만 하면 친절해지나.우선,교통세 면세혜택을부여해줘야 한다. 버스업계가 내는 세금 가운데 국세가 97%이고 이중 90%가 교통세다.경유 1ℓ당 155원의 교통세가붙는다.항공기나 연안여객선,경운기 등이 모두 면세다.요금을 올리는 것만이 능사는 아니다.버스를 공공 인프라라고 생각한다면 지원을 해줘야 한다. 인력난 해소를 위해서는 인건비가 싼 중국동포라도 데려다 써야 한다.이 문제는 업계 내에 이견도 있지만 같은 지역을 운행하기 때문에 연습하면 된다.숙소와 식당도 있어어려움이 없다.정부에 건의했는데 받아들여지지 않는다.1종보통 국제면허가 있으면 연수를 거쳐 1종대형으로 바꿀수 있다.1인당 50만원의 연수비용이 필요한데 정부에서 지원하면 된다. [노조에서 28일부터 파업을 하겠다는데] 어떻게든 막아보려 한다.당초 협상을 월드컵 뒤로 미루려 했는데 6개 도시노조가 연대해 어렵게 됐다. 업계 사정상 임금인상의 여지가 1.3%밖에 안되지만 2% 인상안을 제시했는데 노조는 박차고 나갔다.노조의 요구를 들어줄 경우 총액대비 20.3%가인상된다.버스요금에 미치는 영향은 83원이다. [감독기관과 대화를 했나] 서울시에 요금인상을 요청한 상태다.시의 용역결과가 6월말에 나온다.노조에 그때까지 기다리자고 했으나 못 기다리겠다고 난리다.시에서 7월 안으로 요금 인상을 보장하면 책임지고 협상하겠다. 조덕현기자. ■서울시·건교부, 시내버스 재정지원 확대. 서울시와 건설교통부는 일단 버스업계의 투명한 경영을전제로 지속적으로 재정지원을 한다는 입장이다.이에 따라지난해부터 버스카드 할인과 학생요금 할인에 대한 손실을보전해주고 있다. 시내버스가 공공의 성격을 띠고 있다는판단에 따라 재정지원을 처음으로 시작한 것이다. 올해도카드할인과 환승할인에 따른 손실보전 몫으로 410억원을지원할 계획이다. 서울시는 특히 시내버스가 공공재적 성격이 강하다고 보고 재정지원을 점차 확대해 나간다는 방침이다.올해의 경우 지난해 임금인상에 따른 업체 부담과 올해 임금인상분을 감안해 원가용역을 의뢰,그 결과를 요금인상에 반영하거나 재정지원에 포함시킬 예정이다. 또 버스의 수량과 노선이 너무 많아 과잉경쟁으로 적자가생기는 점도 고려, 노선과 수량을 줄이는 것도 검토하기로했다. 하지만 경유에 대한 면세는 받아들이기 어렵다는 입장이다.시 지원금의 절반 가량이 교통세에서 나오기 때문이라는 것이 주된 이유다.그동안 업계의 입장을 감안,건교부에면세를 건의했으나 받아들여지지 않은 점도 고려했다는 설명이다. 건교부는 현재 택시·고속버스·마을버스·화물차·장애인차량 등이 계속 면세를 요구하고 있는 상태에서 시내버스에만 면세를 해줄 수 없다는 입장이다.시내버스에 면세를 해주면 수송용 차량의 유류 과세체계가 붕괴되며 경유차의 65%가 면세차가 된다는 것. 또한 면세유 공급은 엄격한 관리가 필요한데 현실적으로어려워 시중의 면세유 불법유통이 판을 칠 것이라고 설명한다.따라서 건교부는 연료에 대한 면세보다는 외국처럼보조금을 지원하는 것이 타당하다는 입장이다. 심재억기자 jeshim@

오는 21일 한국을 찾는 고이즈미 준이치로(小泉純一郞) 일본 총리의 2박3일 방한 주제는 ‘한국문화 체험하기?’.지난해 10월에 이어 두번째로 한국에 오는 고이즈미 총리는서울 서초동 국립국악원을 방문,대금·단소 등 전통악기 연주법을 익히고 숯불 불고기 파티를 주최하는 등 한국문화를배우는 데 일정의 초점을 맞출 예정이어서 관심을 모은다. 정부 관계자는 17일 “일본측의 요청으로 이같은 일정이마련됐다.”며 “한·일 우호증진에 적극 나서겠다는 제스처로 보인다.”고 말했다.고이즈미 총리는 도착 당일 저녁강남의 한 음식점에서 서울에 주재하고 있는 일본인 각계대표들과 함께 숯불 불고기와 갈비요리를 맛볼 계획이다.그는 또 방한기간 중 월드컵 공동개최 및 한·일 국민교류의해를 기념해 양국 각계 인사들을 초청,리셉션을 주최하고서울 상암동 월드컵경기장도 방문할 예정이다.23일 출국에앞서 신라의 천년고도인 경주를 방문,불국사·석굴암 등 문화유적지도 탐방한다. 김수정기자 crystal@

민주당 대선 후보 경선의 막이 오르면서 각 주자의 득표율에 세인의 관심이 쏠리고 있다.아울러 예년의 각종 선거 때와 마찬가지로 여론조사와는 편차가 크다는 등 ‘숫자에 대한 불신’도 도마에 오르고 있다. 숫자는 이처럼 신뢰를 뒷받침하는 ‘마술’의 역할을 하는가 하면 불신을 키우는 ‘요물’이 되기도 한다. 최근 온라인에서도 숫자를 둘러싼 논쟁이 펼쳐졌다.환경부가 지난 1월 한국식품개발연구원의 연구보고서를 토대로 ‘음식물쓰레기의 경제가치는 연간 14조 7476억원’이라고 발표한 것이 논쟁의 발단이 됐다.환경부는 99년 기준으로 연간 음식물쓰레기는 전체 식품공급량의 18.7%인 483만 2000t이며,돈으로 환산하면 15조원에 가깝다고 밝혔다.이는 또 전체 농·축·수산물 수입액의 1.5배에 해당하고 상암동 축구장을 70개 이상 지을 수 있는 비용이라고 덧붙였다. 이에 대해 한 학자는 사과를 예로 들어 껍질과 씨앗을 감싼 속과 등 17%가 원천적으로 쓰레기가 될 수밖에 없는 부분이며,음식물쓰레기의 가치가 같은 분량의 쌀 값의 1.5배나 된다는 논리라며 조목조목 반박했다. 그러자 식품개발연구원측은 음식물쓰레기 483만t에는 조리 과정에서 버려지는 분량(연간 315만t)은 물론,유통·저장 과정에서 증발되거나 손상되는 분량(연간 347만t)도 제외했다며 다시 반박하고 나섰다. 결과적으로 이번 논쟁은 환경부가 음식물쓰레기를 산출한 과정을 충분히 설명하지 않은 탓에 빚어진 것으로 드러났다.하지만 음식물쓰레기 손실액을 환경부처럼 완성품 가격으로 산정한 것이 옳은지,또 재활용률(99년 당시 33.9%)을 완전히 도외시한 것이 설득력이 있는지는 여전히 논란거리다. 음식물쓰레기가 아니더라도 우리 주변에서 경각심을 일깨우기 위해 숫자를 동원하는 예는 많다.99년의 경우 교통혼잡 손실액 17조 1131억원,산업재해 피해액 8조 7000억원,교통사고 손실액 8조 1213억원,재산범죄 피해액 5조 7000억원 등이 이에 해당된다.이처럼 손실이나 피해액을 숫자로 계량화하면 듣거나 보는 사람에게 ‘정말 엄청나다’는 느낌을 준다. 하지만 민주당 경선주자의 여론조사에서도 알 수 있듯 숫자를 과신하다가는 자가당착에 빠질 수 있다. 20세기 미국의 10대 범죄 중 하나로 선정된 O J 심슨 사건이 좋은 사례로 꼽힌다.70년대 미식축구의 영웅 심슨은이혼한 아내와 그녀의 남자 친구를 흉기로 살해한 혐의로기소됐다.심슨측 변호사는 ‘심슨이 아내를 때리고 폭언을 일삼았다.’는 검찰측의 주장에 대해 ‘아내를 폭행한 남편이 아내를 살해할 확률은 0.1%도 되지 않는다.’는 논리로 대응했다.그러자 검찰측은 결정적인 증거로 전처의 살해현장에서 채취된 DNA가 심슨의 것과 일치한다면서 심슨이 살인범일 확률은 99.99%라고 몰아붙였다.이에 변호인측은 LA 인근의 인구가 300만명이므로 300명의 DNA가 동일할 수 있는 만큼 심슨이 범인일 가능성은 역으로 300분의 1에 불과하다는 논리로 무죄를 이끌어냈다.상식을 벗어난교묘한 숫자 놀음으로 검찰측을 압도한 셈이다. 6월 지방선거,12월 대선을 앞두고 올 한 해는 각종 숫자가 난무할 것으로 예상된다.여론조사를 빙자한 정치권의숫자 마법에 걸려들지 않으려면 바싹 정신을 차려야 할 것 같다. 우득정 사회기획팀장

월드컵 경기를 국내에서 갖는 외국팀을 위한 응원부대가10개 개최 도시에서 속속 생겨나고 있다. 서울시는 상암동 서울 월드컵 경기장에서 경기를 갖는 프랑스·세네갈·중국·터키 등 4개 외국 선수단을 위한 시민 지원단을 구성하기로 하고 13일부터 회원을 모집한다. 이는 월드컵 기간에 외국 선수단의 경기를 관람하면서 응원을 펼치고,자원봉사 차원에서 외국 선수단에 각종 편의를 지원하기 위한 것이다. 특히 관중 부족 등으로 자칫 맥 빠진 게임이 될 우려가높은 외국 팀간의 경기에 시민 지원단이 응원단으로 참여하면 그라운드 밖의 응원전이 치열해 경기가 한층 더 흥미가 있을 것으로 기대된다. 서울시는 시민 지원단을 ‘월드컵 서울시민 서포터스’로 이름짓고 나라별로 500∼1000명씩 구성할 예정이다. 이들은 해당 국가 선수단의 입·출국때 공항에서의 환영·환송 행사에 참여하고 경기장 안팎에서 안내와 응원을주도하는 민간 차원의 친선활동을 펼치게 된다.해당 국가의 경기가 열리는 날에는 이 국가들에서 찾은 응원단과 합류해 열띤 응원을함께 펼치며 우의를 다지게 된다. 서포터스 회원에게는 서울시장 명의의 인증서와 함께 각종 응원용품 등을 무료로 주고 해당 국가와의 친선행사에우선적으로 참여할 수 있는 기회가 주어진다. 제주도는 이날 슬로베니아가 제주 종합경기장에 훈련 캠프를 설치할 계획임에 따라 ‘슬로베니아 대표팀 제주시민 서포터스’,‘파라과이 대표팀 서귀포시민 서포터스’ 등 4개 시·군별로 명칭을 정했다. 도는 이달 말까지 직능단체와 외국어 전공 학생,축구동호회,기업체 등을 대상으로 서포터스 참여를 요청해 500여명으로 구성,운영할 계획이다. 대구시도 구·군별로 대구월드컵 참가국인 덴마크·세네갈·슬로베니아·남아프리카공화국의 서포터스를 나라별로 500명 정도로 구성할 계획이다. 부산과 울산은 이미 시민 서포터스를 발족했고 인천과 수원 등 나머지 개최 도시들도 조만간 발족할 것으로 알려졌다.참여를 원하는 사람은 서포터스 클럽사무국(02-757-3957)이나 인터넷(www.2002supporters.or.kr)으로 신청하면된다. 전국종합 정리 이동구기자 yidonggu@

상암동 월드컵분수대가 다음달부터 상시 가동된다. 서울시는 12일 상암동 월드컵경기장앞 한강에 설치된 월드컵분수대를 다음달 1일부터 월드컵대회가 끝날 때까지 상시가동하기로 했다. 분수대는 매일 오전·오후·야간으로 나눠 가동하거나 정오부터 오후 9시까지 물줄기를 내뿜는 방식으로 가동된다. 이 분수대는 세계에서 가장 높은 202m 높이의 물줄기를 뿜어올릴 수 있는 주분수 1개와 30m 높이의 보조분수 21개에야간 관람객들을 위한 조명장치를 갖춘 세계 최고 수준의 분수대다.지난해 10월 월드컵경기장 개장일을 전후해 시민들에게 첫 선을 보였었다. 한편 이 분수대는 월드컵대회가 끝난 이후 양화대교밑 선유도공원 인근의 한강 하류로 옮겨져 가동된다. 심재억기자 jeshim@