◎대외 무역·투자자본 지역내 유입 호조/한국 등 고용 증가… 고임금 해결이 과제 【워싱턴 연합】 한국을 비롯한 동아시아 국가들의 고용과 임금은 정부가 건전한 경제정책을 펴나갈 경우 21세기에 들어서도 지속적인 성장을 유지할 것이라고 세계은행(IBRD)이 1일 전망했다. 세계은행은 이날 동아시아 국가들의 고용상태에 관한 특별보고서에서 『현재 전세계에서 가장 빠른 성장세를 보이고 있는 동아시아 지역은 21세기에도 대외무역과 투자,자본유입의 호조로 고용과 근로소득이 꾸준히 증가할 것』이라고 밝혔다. 이 보고서는 그러나 동아시아 국가들의 경제가 선진화되면서 성장의 과실 분배에 대한 근로자들의 요구가 한층 거세질 것이며,이 과정에서 효과적인 노동정책이 뒤따르지 못할 경우 경제발전에 큰 부담으로 작용할 것이라고 말했다. 보고서는 특히 한국은 지난 87년이후 높은 임금인상 요구로 경쟁상대국들에 비해 노동비용이 급격히 상승,경제성장을 저해하는 등 노동제도의 선진화가 이뤄지지 못한 것이 결과적으로 경쟁력 상실을 초래했다고지적했다. 세계은행은 이와 관련,한국의 명목임금이 지난 86∼90년중 2배이상 증가한 가운데 단위노동비용은 68%나 상승했으나 노동생산성은 같은 기간중 20%밖에 증가하지 못했다고 밝혔다. 그러나 일본은 이 기간중 단위노동비용이 오히려 8%가 감소했고 대만은 15%가 증가하는데 그쳤다면서 중국과 인도네시아·태국 등 후발개도국들은 이같은 한국의 사례를 교훈으로 삼아야 할 것이라고 지적했다.

◎실업·복지/명퇴실직·중기복지 향상 대책 있나 31일 국회 사회·문화분야 대정부 질문에서 여야의원들은 복지·교육·사회병리현상 등을 집중적으로 물었다.복지분야에선 실업대책과 「삶의 질」 향상을 위한 복지예산증대 등을 추궁했다. 이해찬 의원(국민회의)은 『월평균 수입이 400여만원인 한 은행간부는 언제 해고될지 몰라 불안에 떨고 있다』며 근로자 노후대책등을 따졌다.이의익 의원(자민련)은 『모그룹 계열사는 2천명의 직원가운데 820명을 명예퇴직으로 해고했다』고 밝혔으며 변웅전 의원(자민련)은 『세대교체라는 해괴한 논리에 「40대에 출세못하면 끝장」이라는 조급증을 유발시켰다』고 지적했다. 박세직 의원(신한국당)은 『중소기업은 대기업에 비해 임금뿐 아니라 복지혜택도 열세,인력난 가중과 근로의욕 저하 등에 허덕이고 있다』며 중소기업 복지문제에 정부의 역할을 강조했다. 황규선 의원(신한국당)은 『복지정책은 빈곤층을 구제하는 시혜적 차원에서 중산층의 「삶의 질」을 높이는 차원으로 바뀌어야 한다』며 21세기 한국형복지모델 수립을 촉구했다. 이미경 의원(민주당)은 『복지예산은 국내총생산(GNP)의 1%로,선진국 8%에 크게 못미치고 삶의 질은 세계 32위이다』라며 『언제까지 아동·노인·장애인·의료·실업 등의 비용을 일반가계가 부담해야 하느냐』고 물었다. ◎교육개혁/사교육 의존 심화… 공교육 붕괴 우려 갈팡질팡하는 교육정책과 천문학적인 사교육비,교육감 선거비리 등이 쟁점이 됐다.의원들은 전인교육의 실종과 학교교육의 신뢰상실 등을 우려하면서 교육행정의 전면개혁을 촉구했다. 자민련 변웅전 의원은 『문민정부 44개월동안 두번의 교육관계법이 개정되는 등 예측불가능한 교육환경 때문에 정상적 교육을 저해해왔다』며 『이는 교육에 대한 정부의 무소신·무정책·무능력의 증거』라고 공박했다. 신한국당 함종한 의원은 『학생생활기록부와 학교운영위원회·신대학제도·초등학교 영어교육 등의 문제에 대한 정부개혁 정책은 졸속이었다』며 『교육정책을 바꾸지 않는 것이 바로 개혁』이라고 비난했다. 신한국당 이상현 의원은 『극단적이기주의와 도덕성 상실은 잘못된 교육정책이 원인』이라며 『사회공동체 구성원으로서의 가치관을 세우는 시민교육을 실시하라』고 촉구했다. 국민회의 이해찬 의원은 『교육감선거와 예산집행과정의 비리를 막기 위해선 교육행정의 전면적인 개혁이 시급하다』고 촉구했다. 이에 안병영 교육부장관은 『한국교육개발원 통계로 지난 94년 우리나라 사교육비는 17조9천6백40억원으로 집계됐지만 정확한 규모는 파악하기 어렵다』고 밝혔다. ◎사회병리/“가치관 타락 결과 막가파 생겨” 개탄 각종 사회병리 현상에 대한 「메스」도 날카로웠다.여야 의원들은 과소비 낭비풍조와 윤리·도덕의 실종 등 「신한국병」을 집중 질타하고 다양한 처방책을 내놨다. 신한국당 박성범 의원은 『향락주의와 물신주의·찰나주의·이기주의·무원칙­냉소주의는 터무니 없는 자만심,지역감정과 더불어 국민의식의 위기로 치닫고 있다』며 부정부패 고리차단을 위한 지속적 개혁을 촉구했다. 자민련 이의익 의원은 『뉴질랜드의 300여 사슴목장이 한국인을 주대상으로 하고 있고 400이상 대형냉장고 구입이 일본의 두배에 달한다』고 지적했다.국민회의 한영애 의원은 『이 부끄러운 사회에서 국민은 절망감속에 미래의 희망을 가질 수 없다』고 개탄했다. 신한국당 박세직,자민련 변웅전의 원은 『가치관 타락과 향락퇴폐문화의 확산으로 「더러운 세상·막가는 세상」이라며 「막가파」가 생겨 끔찍한 범죄를 저지르고 아들이 아버지를 살해하고 부부싸움끝에 자식을 죽이며 부인이 정부와 짜고 남편을 독살하는 사건도 예사』라고 목소리를 높였다.변의원은 진보와 보수의 조화된 국정을 강조했다. 이에 대해 이수성 국무총리는 『한국병 치유를 위해서는 각계각층의 자발적 사회운동과 사회지도층의 솔선수범이 필요하다』고 답변했다.

김영삼 대통령이 취임후 세번째로 동남아 순방외교에 나선다. 오는 11월25일 필리핀에서 열리는제4차 아태경제협력체(APEC)정상회의 참석이 주요목적이지만 이에 앞서 베트남을 방문하고 정상회의가 끝나고는 말레이시아에 들러 귀국하게 일정이 잡혀 있다.이 지역이 우리의 주요경제외교무대가 됐다는 증빙일 것이다. 동남아국가연합(ASEAN)과의 협력강화는 90년대 한국 경제외교의 새로운 과제다.ASEAN은 미국·일본·유럽연합에 이어 우리의 4대교역상대가 돼 있을 뿐 아니라 한국의 최대무역흑자지역인 것이다.김대통령이 세번씩이나 이 지역을 방문하는 까닭이 여기 있을 것이다.국가간 경제협력관계에서 정상회담만큼 효과적인 수단이 없다는 것은 잘 알려진 일이다.대통령은 필요하다면 언제든 정상외교에 나서야 할 것이다. 특별히 김대통령이 한국대통령으로서는 처음으로 베트남을 방문하는 것은 적지 않은 역사적 의미가 있다.다 아는 것처럼 베트남은 한때 수많은 우리의 젊은이가 피를 흘린 곳이다.그러나 92년 국교정상화이후 두 나라간에는 상당한경제협력관계가 형성되고 있다.작년 4월에는 베트남의 최고실력자인 도 무오이 당서기장이 우리나라를 친선방문하기도 했다.이제 우리쪽에서 답례를 할 차례인 것이다. 한국과 호주의 주도로 창설된 APEC은 연부역강한 면모를 보이고 있다.우리의 세계화와 지역협력강화의 큰 바탕이 되고 있는 것이다.이번 4차회의에서는 무역자유화추진을 위한 「마닐라실행계획」을 채택할 예정이다.한국은 역내의 무역투자자유화를 위해 보다 적극적인 역할을 할 필요가 있다. 회원국간의 개발격차에서 오는 불균형문제의 중재역도 우리의 몫이다.무엇보다 APEC이 실질적이고 구체성 있는 경제협력체로 발전할 수 있도록 하는 일이 중요하다.그렇지 않으면 APEC의 지도력이 상실될지도 모른다.

◎크라이슬러­네온 GM­새턴 시판가 대폭 인하/동급 엘란트라 미 수출가보다 1404불·404불 싸 우리나라 소형자동차가 미국산 자동차에 대해서도 가격경쟁력을 상실한 것으로 나타났다. 28일 산업연구원(KIET)의 「자동차 한·미·일 경쟁력변화」라는 보고서에 따르면 미국의 크라이슬러,제너럴모터스(GM),포드 등 빅쓰리는 최근 자사 소형자동차의 가격을 대폭 내려 시판하고 있다. 크라이슬러는 네온을 9천495달러에,GM은 새턴을 1만495달러에 각각 판매하고 있다. 이는 미국에서 각각 8천285달러와 8천7백90달러에 시판중인 96년식 엑센트와 아벨라(수출명 아스파이어)에 비해서는 비싼 가격이지만 96년식 엘란트라(1만899달러)보다는 훨씬 싼 것이다. 96년식 엑센트와 아벨라,엘란트라는 각각 동급 일본 도요타의 터셀(판매가격 1만348달러)과 카롤라에 비해 각각 19.9%와 15.%,17.6%가 저렴한 것으로 조사됐다.그러나 일본의 엔고(고)가 약화됨에 따라 대일 가격우위폭이 점차 축소돼 엑센트와 도요타 터셀의 가격차가 지난해 2천119달러에서 올해 2천63달러로 좁혀졌고 엘란트라와 카롤라의 가격차는 2천200달러에서 1천829달러로 더욱 축소되고 있다. KIET 기계산업연구실 오규창 수석연구원은 『한국차의 수출은 품질보다는 가격경쟁력에 의해,가격 경쟁력은 낮은 임금에 의해 뒷받침돼왔으나 최근 자동차 산업의 임금이 가파르게 올라가면서 임금코스트의 우위가 사라지고 있다』면서 『라인작업자의 다능공화,공정자동화를 통해 임금우위를 유지하는 등 생산성을 지속적으로 향상시켜야 한다』고 말했다.〈박희준 기자〉

◎미 등 7개국 특허 출원 중외제약은 치료제가 나와있지 않은 바이러스성 B형간염 치료제인 NP­77A를 개발,동물실험에 성공했다고 27일 밝혔다.미국과 일본,독일,이탈리아 등 7개국에 NP­77A의 특허를 출원했다. 중외제약은 그동안 미국 조지타운대와 코넬대 연구팀과 함께 바이러스성 B형간염에 감염된 우드척에 질경이에서 추출한 생약제제인 이 약을 투여해 간염이 완치됐으며 독성 및 부작용이 나타나지 않았다고 밝혔다.우드척은 동물가운데 유일하게 인간과 같이 B형간염에 감염된뒤 간암으로 발전,사망해 간염치료실험에 쓰이고 있다. 복지부 관계자는 『이 약은 G7프로젝트에 따라 정부가 신약개발을 지원하고 있는 분야가운데 하나이며 면역독성시실 등과 3차에 걸친 임상실험을 거쳐 상품화하기까지는 5∼6년이상 걸릴 전망』이라고 밝혔다.〈조명환 기자〉

◎공장 신·증설면적 현 25%서 50%로 확대 추진/업체들 부지매입 따른 「부작용」은 공동 조율 요즘 정부의 최우선 과제는 경쟁력 향상이다.수출부진에 따른 무역적자의 근인이 우리산업의 경쟁력 저하에 있다고 판단하고 있다.10·9대책(경쟁력 10% 이상 높이기)은 그 처방이라고 할 수 있다.규제는 풀고 투자는 촉진시켜 경쟁력을 대폭 향상시키자는 게 골자다.그러나 부처간 조율이 제대로 안돼 3주가 지나도록 가시화된 것은 아무것도 없는 상태다.특히 첨예하게 의견이 엇갈리는 부분이 수도권내 입지규제 완화다. 정부는 그간 수도권 인구억제 정책의 일환으로 대기업공장의 수도권 입지를 엄격히 규제해왔다.때문에 수도권 입지가 불가피한 미래·첨단산업이 해외로 이전,산업공동화가 초래되고 이들 산업의 국제경쟁력이 저하되는 부작용이 생겼다.정부는 수도권 전지역에서 대기업 공장의 신·증설을 원칙적으로 허용하지 않되 성장관리지역에서 10개 첨단업종에 한해 공장면적의 25%내에서 증설을 허용,약간의 숨통을 터준 것도 사실이지만 대기업의 토지수요를 충족시키기에는 역부족이었다. 따라서 이번 대책에서 정부는 첨단업종에 대한 수도권 입지규제를 대폭 완화,공장증설범위를 기존면적의 25%에서 50%로 확대하고 대기업이 기존 공장부지내에서 미래·첨단업종으로 전환하고자 할 경우에도 같은 혜택을 주는 방향으로 공업배치 및 공장설립에 관한 법령 개정을 추진중이다. 그러나 아직껏 의견조율이 제대로 이뤄지지 않고 있다.건설교통부의 수도권 인구집중 억제시책과 통상산업부의 기업 용지난 해소시책이 평행성을 그어 좀처럼 접점을 찾지 못하는 것이다. 먼저 건교부안을 보자.건교부는 수도권내 대기업의 공장면적 증설범위를 현면적의 25%에서 50%로 확대한다는데는 이견이 없다.다만 조건을 붙인다.공장부지는 연접 즉 붙어있는 경우에만 허용해야 한다는 주장이다.또 첨단업종으로의 전환도 기존 공장의 지방이전 경우에만 허용하자는 입장이다.대기업의 공장부지 매입에 따른 지가상승과 도시과밀화 등의 부작용을 우려한 조치로 풀이된다. 건교부 관계자는 『업계의 요구대로 공장 신·증설 허용폭을 확대할 경우 기존의 수도권 정책자체가 흔들릴 우려가 있다』고 주장했다.업계는 아무리 정책을 느슨하게 해줘도 모자란다고 주장하기 때문에 그들이 불만스러워 하더라도 주장을 모두 수용할 수 없다는 것이다. 이에 대해 통상산업부는 펄쩍 뛴다.통산부 관계자는 『입지규제 완화에 조건을 단다는 것은 말도 안된다』고 맞선다.공장부지에 맞닿은 토지를 매입하는 일이 그다지 쉽지 않을 뿐더러 토지매입에 나설경우 주민들이 높은 보상가를 요구해 기업은 오히려 막대한 비용을 부담해야 한다는 것이다.『수도권 내에 일정범위의 공장증설을 허용하는 경우 증설 공장을 기존공장과 연접한 위치에 둘 것인지 아니면 수도권 내의 새로운 입지를 택할 것이지에 대한 판단은 기업에 맡겨야지 정부가 간여할 사안이 아닙니다』 그는 아남전자처럼 제땅을 가지고서도 기존입지와 연접하지 않았다는 이유로 공장을 못짓는다면 말이 되지 않는다고 못박는다. 구로공단이 중소기업만의 공단에 그쳐,사양화의 길로 접어든 것도 따지고 보면 「규모의 제한」이 작용했다는 게 그의 설명이다.지방이전을 강요하는 한 경쟁력 상실과 사양화는 불가피하다는 논리다.공장의 지방이전이나 휴·폐업은 기업이 결정할 문제이지 정부가 관여할 사안이 아니라는 게 통산부 입장이다. 쟁점중의 다른 하나는 첨단업종의 정의다.통산부는 ▲컴퓨터 ▲전자변성기 ▲반도체 ▲축전기 ▲유선통신 ▲무선통신 ▲영상음향기기 ▲전자집적회로 ▲사진 및 광학기기 ▲자동차 등 당초 10개를 그대로 하자는 입장이고 건교부는 다소 축소돼야 한다고 반론을 펴고 있다.현재로선 양자간 견해가 팽팽하게 맞서고 있어 쉽게 결말이 날 것 같지는 않아 보인다. 입지규제 완화는 일부의 우려대로 수도권정책의 혼란과 토지가 앙등,지방공단 기피현상 심화 등의 부작용을 낳을 가능성도 없지 않다.그러나 수도권내에 있어야만 경쟁력을 갖출 수 있는 기업에게 공장증설을 미끼로 지방이전을 「강권」하는 것은 이런 기업들을 땅값이 싸고 규제가 덜한 해외로 내모는 결과를 초래할 수도 있다.기업의 땅투기를 예방하면서 필요한 땅은 충분히 이용할 수 있게 하는공통분모를 찾는 작업이 쉽지 않아 보인다.〈박희준 기자〉

◎“97국방예산 증대않을땐 중대위기” 【모스크바 로이터 연합】 이고르 로디오노프 러시아국방장관은 25일 심각한 재정난을 겪고 있는 러시아군이 『통제불능 상황』으로 가고 있다고 경고했다. 로디오노프 장관은 이날 재향군인모임 연설에서 예산부족,열악한 사회적 조건,빈약한 지원 등이 『심각한 위기』를 초래하고 있다면서 『러시아 지도자들은 만성적인 예산부족이 군을 바람직하지 않은,통제할 수 없는 상황으로 몰아가고 있다는 사실을 알아야 한다』고 강조했다. 로디오노프 장관은 또 이번주초 의회에서 거부된 국방예산초안은 군이 필요로 하는 최소예산의 3분의1에 불과하다면서 『97년 국방예산안이 수정되지 않는다면 러시아는 국가구조에 필수적인 역할을 하는 군을 상실하게 될 것』이라고 말했다. 이같은 경고는 익명의 러시아군 장교들이 공개서한을 통해 25일까지 체불된 봉급을 지불하지 않을 경우 무력을 사용하겠다고 최후통첩을 보낸 가운데 나온 것이다.

산자(생자)를 위한 땅은 점점 좁아져가는데 비해 죽은자(사자)를 위한 땅은 점점 넓어져가고 있다.이런 상태로 계속되다가는 국토의 묘지화가 우려된다.한 통계에 의하면 지난해 기준으로 전국의 묘지수는 1천9백만기로서 전국토의 약 1%인 9백60만㎡를 차지하고 있다.서울 면적의 1.7배에 달한다.해마다 25만명의 사망자중 85%인 22만여명이 매장됨에 따라 여의도의 1.3배 규모인 10㎢의 땅이 묘지화되고 있다. 한국장묘연구회의 보고에 의하면 산 사람이 1인당 차지하는 대지면적이 44.5㎡(13.5평)인데 비해 죽은 자가 차지하고 있는 1인당 묘지면적은 50.5㎡(15.3평)나 된다고 한다. 수도권 지역의 산세가 완만하고 경관이 좋은 곳은 묘지 아니면 골프장으로 채워지고 있고,특히 일부 몰지각한 저명인사와 부유층은 호화분묘를 만들어 사회의 빈축거리가 되고있다.이들은 매장에 관한 법률을 아예 외면하고 있는듯 하다. 현행 묘지에 관한 법률에 따르면 분묘의 면적은 기당 20㎡(6평)이내이고,합장의 경우도 25㎡(7.5평)를 초과하지 못하도록 되어있다.그러나이러한 법률이 특권층에 의해 사문화되고 있음이 안타깝다. 묘지문제는 법률적 규제 이전에 국민의 의식개혁이 선행되어야 한다.동양의 풍수지리설과 유학의 조상숭배 사상의 영향으로 명당자리에 호화묘지를 만드는 것이 효도이고,가문을 빛내는 것이라고 생각하는 사람이 많다.선조의 정신을 이어 받으려는 내용 보다는 좋은 묘지를 만들려는 형식에 치우치는 경향이 많다. 고대 인도의 설화에 나오는 이야기가 생각난다.젊은 왕은 어머니가 세상을 떠나자 명당자리에 묘지를 잘 마련하였다.한 해가 지난뒤 기일이 되어 왕은 어머니의 묘지에 가 보았다.묘지만 쓸쓸히 있는 것 같아서 석등을 비롯하여 여러 동물들의 조각상들을 묘지주변에 세웠다.그 다음해에도 어머니 묘지에 가 보았다.묘지 주변이 허전한 것 같아서 담을 쌓고,묘지옆에 대궐도 지었다.나무도 심었다.여러해 세월이 흘렀다.왕이 다시 묘지를 찾아 갔었다.묘지 뒷동산에 올라가 아래를 내려다보니 묘역의 경관도 좋고 대궐도 웅장하고 망부석도 담장도 아름다운데 잡초가 우거진 가운데 부분이너무 초라하게 보여 눈에 거슬렸다.왕은 신하에게 명령하기를 담장안에 있는 볼품없이 잡초로 덮여있는 부분을 파 없애버리라 했다고 한다. 외양에 신경을 쓰는 사람은 결국 본질을 상실하고 만다는 의미의 설화이다.그래서 인도사람들은 이 설화에서 교훈을 찾아 사람이 죽으면 매장하기 보다는 화장한다고 한다. 성경은 하나님이 흙으로 육체를 만든후 그 속에 영혼을 넣어주어 하나의 인격체가 되게 했다고 가르치고 있다.사람이 죽으면 영혼은 하늘나라로 가고,육체는 썩어 흙이 될 뿐이다.흙이 될 시신을 위해 호화분묘를 만든다는 것은 사실 사자를 위한 것이 아니라 유가족 자신들의 위세를 드러내려는데 불과하다.묘지를 잘 만드는 것이 곧 효도라는 인식의 개혁이 있어야 하겠다. 당장 사망자 모두를 화장해야 한다고 말하고 싶지는 않다.우리의 전통이나 관습,정서가 화장에 호의적이 아니다.또한 종교에 따라 화장을 허용치 않는 경우도 있다.그렇다고 현행 분묘의 폐습을 그대로 방치해 둘수는 없다.몇가지 개선점을 생각해 본다. 첫째,모든 묘지는 규격화,평준화해야 한다.현행법이 허용한 묘지규격(6평)도 너무 크다. 유럽의 대다수 나라에서는 묘지 크기가 대개 3평(10㎡)이내이다.이탈리아의 경우는 기당 1∼2평에 불과한다.법적규격을 절반정도로 축소해도 묘지로서 충분하다.「국민 누구도 예외없이 평준화된 묘역을 사용해야 할 것이다.만약 위반한 묘지에 대해서는 개선될때까지 해마다 벌과금을 중과해야 한다」 한가지 부연하고 싶은 것은 국립묘지부터 개선해야 한다는 점이다.국립묘지에 갈 때마다 마음이 개운치 않은것은 계급이나 신분에 따라 묘지 크기가 다르다는 점이다.국립묘지부터 규격화,평준화되어 다른 사설 묘지의 본이 되고,교육의 장이 되었으면 한다. 둘째,납골당을 각 지역별로 세워서 적극 활용토록 해야 한다.정부에서는 사회복지,국토이용의 측면에서 납골당을 전국 각지에 건축해야 할 것이다.납골당을 건축하되 음산한 느낌이 들지 않도록 현대식으로 아름답고 경건한 모습으로 지어야 하고,특히 각종 종교의식을 할 수 있는 시설을 갖추어야 할 것이다. 셋째,한시적 묘지제도를적극 개발하여야 할 것이다.일부 종교계에서 전개하고 있는 한시적 묘지제를 적극 권장할 필요가 있다.10년이상 매장된 시신은 거의 부식되게 마련이다.따라서 15년 이상된 묘는 화장해서 납골당에 안치할 수 있는 제도를 개발,발전시켜야겠다.모든 관립과 사설 묘지단지에는 반드시 납골당을 의무적으로 건축하도록 해야 할 것이다. 특히 종교계가 앞장서서 묘지개선을 위한 의식 개혁운동을 전개해야 한다.전국에 3만여 교회가 있는데,자립하는 교회는 1만여곳 된다.대다수 자립하는 교회들은 자체 묘지를 가지고 있거나,가지려고 계획하고 있다.장례나 묘지제도는 종교의식과 밀접한 관계가 있기 때문에 각 교회가 묘지를 가지려고 하고 있다.이러한때 교회가 묘지제도 개선에 앞장서야 할 것이다.

◎전현직 110명 대상… 내일 징계여부 확정/2억원대 금융자산 누락신고 2명 밝혀져/산정 잘못 등 사유로 의원직 상실은 없을듯 국회 공직자윤리위(위원장 이정우)는 24일 전체회의를 열어 전현직 국회의원의 재산신고와 관련,2차 실사작업을 벌였다.이날 2차 소명자료를 제출한 재실사 대상자는 총 110여명으로 지난 19일 전체회의에서 5백만원 이상을 누락신고한 현역의원 50여명과 전직의원 60여명이다. 이들 가운데는 2억원대의 금융자산을 누락한 현역의원 2명과 배우자 이름으로 수천만원어치의 주식과 예금계좌를 숨긴 의원들도 있는 것으로 전해졌다.신한국당 K의원은 자연보호단체 명목의 예금계좌가 문제됐으며 국민회의 S의원은 소명자료를 통해 재산등록기준 산정을 잘못했다고 해명했다. 윤리위는 이날 소명자료를 재검토,실사만료일인 오는 26일 전체회의에서 징계여부를 최종 확정한다.검토결과 「정당한 사유없이」 재산을 신고하지 않거나 허위자료를 제출한 사실이 있는 대상자는 징역 6개월∼1년,벌금 500만∼1천만원의 징계에 처한다(공직자윤리법 24∼25조). 그러나 국회의원직을 잃게되는 벌금 1백만원 이상의 징계를 받는 의원들은 없을 것으로 보인다.윤리위의 관계자는 『재산신고 기준을 잘못 산정했거나 소유변동 내역의 신고를 늦게 한 경우가 대부분』이라고 말한 게 이를 뒷받침 한다.설령 징계를 받더라도 「정당한 사유」가 있음을 참작,경고 및 시정조치나 1백만원 이하의 과태료 부과 정도에 그칠 것이라는 전망이다.〈백문일 기자〉

◎중국 2015년쯤 민주국가로/경제지속성장 1인 GNP 7천불 중국은 오는 2015년 민주국가가 될 것이며 이는 지속적인 고도의 경제성장 덕택에 가능할 것이라고 헨리 로웬 미국 후버연구소 책임연구원이 최근 인터내셔널 헤럴드 트리뷴에 기고한 글에서 전망했다.다음은 그 요약. 중국은 언제 민주국가가 될 것인가.2015년 쯤일 것이다. 이러한 예측을 하는데는 두가지 이유가 있다.하나는 중국대륙에서의 긍정적 변화물결이고 다른 하나는 경제성장이 자유에 미치는 영향 때문이다. 미국의 인권단체인 프리덤 하우스는 중국의 정치적 자유에 대해 0점을 주었다.즉 중국은 일당독재국이고 많은 반혁명분자들이 투옥돼 있다.사람들은 재판없이 구금되고 지난 94년에는 2천명 이상이 즉결처형당했다. 그럼에도 불구하고 중국은 대약진운동과 문화혁명이라는 재난을 겪은 이래 3가지 중요 분야에서 눈에 띄게 진전했다. ▲풀뿌리 민주주의:집단농장의 해체는 마을 선거를 가져왔고 90년초까지 마을위원회 위원들의 90%가 선출됐다.그러나 진보는 더뎠고 지방의 유지들은 특권을 잃는데 저항했으며 비당원들은 흔히 차별을 받았다.또한 일부 단체에서는 출마에 당원 자격이 필요했다.아마 투표부정도 있었을 것이다. 이같은 어려움이 있었지만 자유경선의 원칙은 확립돼 나갔다.법에 의한 통치의 개념이 받아들여졌고 농부들조차도 법적 절차와 자신들의 인권 보호에 눈을 돌리게 됐다. ▲법의 지배:공산주의 아래서 법은 정치의 도구이다.이제 많은 중국인들은 정부가 법을 준수해야만 한다고 생각하고 있다.평등·정의·합법성에 대한 서구적 이상­그것은 고대 중국의 이상이기도 했다­과 일치하는 가치관이 널리 표현되고 있고 현재 입법이 진행되고 있다.지금 전국인민대표자대회는 형사법을 고치고 있다.따라서 피고는 더 이상 무조건 죄인인 것으로 간주되지 않으며 자신의 변호사를 가질 수 있을 것이다.또한 경찰이 아무런 혐의없이 사람들을 체포할 수 없을 것이다. ▲매스미디어:경제적 자유화는 언론자유화라는 의도하지 않은 효과를 가져왔다.언론매체의 재정적 손실이 그들을 시장으로 내몰았다.먼저 책이 그랬고 이어 신문이 그러했다.신화통신 등 국영매체가 운영하는 서점들은 79년의 경우 시장의 95%를 차지했으나 88년에는 3분의1로 줄어들었다.당에 소속되지 않은 신문들은 당소속 신문들의 희생 속에 이익을 냈다.정부는 전자및 영상매체들을 잘 통제했다.그러나 방송국의 적자운영은 사유화를 촉진시켰고 일부 정부방송국은 뉴스의 생중계,토크쇼,24시간 방송 등을 도입하기에 이르렀다.전체주의 국가가 일단 시장개혁을 선택하면 정보에 대한 통제력을 상실한다.오늘날도 정부의 검열은 존재한다.그러나 홍콩언론들에 국가의 기밀을 팔아먹은 혐의로 기소된 언론인들을 제외하고는 최근 여러햇동안 언론인에 대한 형사소송은 없었다.자유화와 억압이라는 사이클이 반복되겠지만 정보자유의 수준은 불가피하게 상승하고 있다. 한편 아시아에서의 민주주의 성장과 관련해 대만이 중국의 현경제수준이었을때 지방선거가 있었고 지도자들은 보다 많은 책임을 지게 됐으며 비국민당원들도 정치에 적극적이게 됐다.73년 프리덤 하우스가 매긴 대만의 민주주의 점수는 1백점 만점에 25점이었다.대만은 이로부터 시작해 최근에는 사상처음으로 총통을 직선으로 선출했다. 한국에서의 민주화 과정은 그와 다르지만 그같은 선거가 박정희 전대통령 치하에서 실시됐다.그러나 결과는 집권당이 결정했다.한국의 74년도 자유화 점수는 33점이었다.문민정부 출범 등 민주화의 진전으로 95년에는 84점으로 껑충 뛰었다. 세계적으로 볼때 부유한 나라일수록 보다 자유롭다.만약 중국이 계속 성장한다면 2015년의 1인당 GDP는 각국의 민주주의가 안정되는 수준인 7천달러가 될 것이다.그 때의 중국의 자유화 점수는 대만의 84년 수준인 33점쯤 될 것이다.대만에 대해 그같이 번영하고 다원적인 중국이 오늘의 중국보다 더 매력적일 것이다.미국과 일본 등도 그같은 중국을 선호해야만 한다.그러므로 미국은 중국과의 경제관계를 현재의 정치적 분쟁에 대한 인질로 삼아서는 안된다.2015년으로 가는 도중 중국과 불화가 있을 수 있다.그러나 중국의 민주화 진전에 따라 그 가능성은 줄어들 것이다. 중국의 민주화를 돕는 것은 우리가 20년간 노력할 가치가있는 사업이다.

◎은·증감원/경쟁력 강화 우수기관에 인센티브 한국은행은 23일 생산성 10% 높이기운동의 일환으로 앞으로 5년간 350명의 인력을 줄이기로 했다.업무전산화와 사무자동화를 통해 관리부분의 인력을 줄일 계획이다. 또 기술·경비직 등 비사무직원의 신규채용을 억제하고 내년도 인건비와 경상경비총액을 동결하기로 결정했다. 이수휴 은행감독원장과 박청부 증권감독원장,이정보 보험감독원장 등도 이날 한승수 재정경제원장관 주재로 열린 「금융기관의 생산성제고운동추진회의」에서 금융기관의 생산성을 높이기 위한 인센티브제를 도입하겠다고 밝히는 등 금융권은 생산성 높이기운동에 적극 동참하기로 했다. 이원장은 『다음달부터 은행의 경쟁력강화대책 추진실적에서 좋은 평가를 받은 우수은행에는 외화를 빌릴때에 우대해주는 인센티브를 주기로 했다』며 『국내은행이 추진하는 생산성 향상과 경영혁신운동이 은행의 예대마진을 줄이고 금리안정화를 이룰 수 있도록 유도하기 위해 매월 생산성향상실적을 평가하기로 했다』고 밝혔다. 25개 일반은행을대상으로 ▲경비절감 ▲생산성 제고 ▲경비절감효과의 여수신금리 반영정도 등을 중점 평가하기로 했다.총점을 100점으로 해 득점에 따라 1등급에서 5등급까지 분류하기로 했다. 평가비중은 예대금리와 경비절감에 각 40점 ▲1인당 수익자산증가율과 경상업무이익에 각 5점 ▲사무 및 조직혁신 5점 ▲부실점포와 자회사 정리 등에 5점이다.평가결과를 은행의 정기종합평가에 적극 반영하고 감독업무 등에서 우대조치를 하기로 했다. 증권감독원은 증권회사들의 자율적인 생산성증대 노력을 유도하기 위해 다음달부터 매달 생산성제고 추진실적을 보고받아 이를 분기별로 평가,우수증권사에 정기검사 면제와 유상증자 특례허용 등 자금조달지원 등에서 우대하는 인센티브를 부여하기로 했다. 보험감독원도 97년도 인건비 동결,불요불급한 경상경비 지출 억제,신규채용 유보,보험사에 대한 검사방식 전환 등을 골자로 한 경쟁력강화방안을 추진하기로 했다.〈곽태헌·김균미 기자〉

◎레베드,미 TV출연 주장/옐친 국정수행능력 상실 지난 17일 해임된 알렉산드르 레베드 전 러시아국가안보위 서기는 22일 미국 ABC방송의 대담프로인 「나이트 라인」에 출연해 『현재 러시아의 모든 권력은 아나톨리 추바이스 대통령행정실장이 장악하고 있으며 옐친 대통령은 사실상 국정수행능력을 상실했다』고 주장했다. 레베드는 또한 자신을 해임시키도록 옐친 대통령에게 잘못된 보고를 올린 것도 추바이스 실장이며 『그의 다음 목표는 빅토르 체르노미르딘 총리』라고 말했다.그는 『체르노미르딘 총리는 권력음모에 능하지 않은 관료출신』이라고 말하고 체르노미르딘 총리가 11월 중순쯤 총리직에서 쫓겨날 것이라고 전망했다. 레베드는 이어 추바이스 실장은 체르노미르딘 총리를 쫓아낸 뒤 옐친 대통령 유고시 자신이 대통령직을 수행할 음모를 꾸미고 있다고 주장했다.현재 러시아헌법은 대통령 유고시 총리가 대통령직을 대행하며 3개월이내에 선거로 새 대통령을 선출토록 규정하고 있다.〈워싱턴=김재영 특파원〉

【워싱턴 AFP 연합】 환자가 특수용액을 마신 뒤 풍선에다 숨을 불어넣기만 하면 되는 획기적이고 간편한 위궤양진단법이 개발되었다고 미국의 메리테크 사가 22일 발표했다. 메리테크 사는 혁명적이라고 할 수 있는 이 위궤양진단법은 위궤양을 일으키는 박테리아인 헬리코박터 파일로리를 탐지해내는 특수용액을 환자가 마신 뒤 풍선 속에 숨을 불어넣으면 이를 검사실에서 분석하는 방법으로 임상실험결과 진단의 정확도가 95%로 나타났다고 밝혔다. 지금은 위궤양진단에 위내시경검사와 함께 위에서 조직샘플을 떼어내는 위조직생검법(생검겁)이 이용되고 있다.

고도의 전문적 지식과 기술을 개발하는 능력을 기르는 것이 현대교육의 목표 가운데 하나이다.자격증을 중시하고 전문가의 지식에 대한 신뢰가 증가되고 있는 것은 과학적 지식을 기반으로 하고 있는 전문성을 중시하는 시대적 상황을 반영하는 것이다.현대교육은 특정분야에 고도의 지식과 기술을 갖춘 전문가를 양성하는 것에 목적을 두고 있다고 할 수 있다. 미시적 전문가는 주어진 문제를 그 분야의 전통속에서 형성된 엄격한 경험적 지식과 직업수행에 필요한 윤리적 행위기준의 틀속에서 해결해내는 사람들이다.미해결의 문제가 무엇이고 그 문제를 해결하는 연구나 실험방법론이 어떤 것인가는 그 전문분야에서 밝힌 것들이 대부분이다.주어진 문제를 창조적으로 생각해서 해결하면 전문분야의 발전에 그만큼 기여하게 된다. ○전문지식 교육 중요 이러한 전문적 지식과 기술에 대한 열정과 헌신이 있었기 때문에 현대세계는 과학문명의 편리함을 즐길 수 있게 되었고 경제발전의 결과인 풍요로움을 누릴 수 있게 되었다.계속해서 새로운 과학적 지식과 혁신적 기술을 개발해서 인류사회에 공헌할 수 있는 전문인을 배출할 때 세계속에 한국을 우뚝 세울 수 있게 될 것이다. 그럼에도 불구하고 미시적 전문가를 양성하는 현대교육은 윤리적 갈등상황을 덕스럽게 다루는 넉넉한 인격과 역사의 고비와 시대적 고뇌를 거시적으로 판단하는 통찰력을 기르는 노력을 소홀히 하였다.모든 사람은 현대에 살고 있으면서도 과거와 미래를 생각하면서 오늘의 삶의 방향을 정립한다.냉엄한 현실의 세계에 살고 있으면서도 개인의 꿈과 이상을 문화적 가치속에서 평가하여 더 멋지고 아름다운 인생을 추구한다.엄밀하게 따지면 모든 사람은 역사적 행위자이고 윤리적 판단자이다. ○사람은 역사적 행위자 사회와 국가는 전체적으로 발전되고 탄탄하게 되었음에도 개인은 나약하고 옛날 사람들보다 모자라 보이는 까닭이 바로 그런 교육의 결함에 있다.이러한 취약점이 바로 우리나라의 교육에도 그대로 있다.역사적 행위의 지혜와 윤리적 결정의 판단력을 제대로 기르지 못하면 인격의 통합성,행위의 일관성,사상의 계속성을 상실하게된다.우리나라가 현재 직면하고 있는 국제관계의 문제를 비롯한 정치,경제,사회,교육,종교,문화 등의 여러문제는 직접 또 간접 개인의 역사의식과 윤리적 성숙과 밀접하게 관련되어 있다.오랜 세월속에 이루어지는 역사의 흐름을 보며 또 수십억의 사람의 눈과 가슴을 의식하여 삶을 아름답게 창조해내는 지혜는 소수의 전문가들에게만 아니라 일상적 생활인 모두에게 필요한 것이다. 이러한 통합적 지혜를 기르게 될 때 개인의 이익을 넘어서 공동체에 헌신하는 삶을 설계하고 실천할 수 있다.나라와 민족,세계와 인류의 번영을 위하여 헌신하는 역사적 행위는 국가와 세계 공동체에 대해 흔들리지 않는 신뢰를 형성하고 있을 때에나 가능한 것이다.국가발전을 위해 미시적 전문가들을 양성하는 반면 윤리적 책임감을 지닌 역사적 행위자를 기르지 못하였고 바로 그것이 도리어 사회적 위기의 원인이 되는 것은 일종이 아이러니라고 하겠다. 21세기 세계에서 번영을 이룩하려면 전통적 문화와 현대적 제도의 조화로운 배합을 통해서 신뢰를 발전시켜야 한다는 「신뢰(Trust)」의 저자 후쿠야마의 주장은 이런 점에서 탁견이라고 할 수 있다.우리나라의 지속적 번영을 위해서 모든 국민에게 고도의 역사성과 윤리성을 갖춘 인격을 기르고 이를 통해서 우리나라의 신뢰를 높이는 것이 시급한 교육의 과제이다.고도의 신뢰사회를 구축하는 것만이 한국이 세계에서 당당하게 뻗어나가는 초석이 될 수 있기 때문이다.개인의 윤리를 넘어선 역사적 행위의 차원을 새로운 교육의 지평에서 개척할 때 우리나라는 세계인의 존경과 사랑을 받는 번영을 누리게 될 것이다.

보리스 옐친 러시아대통령이 텔레비전 연설을 통해 그의 안보보좌관을 해임시킨 목적은 분명하다.크렘린안에서 벌어진 일련의 권력투쟁을 종식시키고 아직도 그가 국가통제권을 가지고 있다는 것을 천명하기 위한 것이다.이러한 목적은 실패한 것으로 보인다.레베드 장군이 무너진 것은 오히려 정부의 취약성을 드러낸 것이다.옐친의 TV 연설은 낙담한 분위기로 가득찼고 연설을 마치고 포고령에 서명하는 동안 그는 고통스런 모습이 역력했다.옐친이 한창 잘 나갈 때 그는 엄청난 정력을 지닌 정치운영가였다.결코 휘하의 오만방자한 모습을 허용하지 않았다.당시라면 레베드라는 인물도 파워게임이 시작되기 훨씬 전에 잘 길들여졌을 터이다.옐친대통령은 대선 1차선거에서 1천1백만명의 유권자의 지지를 얻은 레베드장군을 크렘린으로 불러들이며 안보문제를 통괄시켰다.레베드는 권한을 하나하나 늘려나갔다.옐친은 이런 레베드에 대해 제동을 걸지 않았다.고양이 앞에 생선을 맡기는 격으로 옐친은 레베드를 불러들인 것이다.결과는 오히려 그를 적으로 만드는 꼴이 됐다. 레베드는 오히려 여러 책임으로부터 자유로운 몸이 됐다.범죄와의 전쟁이 실패로 돌아가도 이제 레베드의 책임은 아니다.무엇보다도 어렵사리 얻어낸 체첸평화과정이 수포로 돌아가도 그렇다.하지만 그는 체첸평화를 가져오게 한 장본인으로 기억될 것이다.궁정음모로 쫓겨난 사람일 뿐이라는 것이다.레베드가 이러한 인기를 이용한다면,1∼2년후 대선에서 레베드는 크렘린에서의 4개월이 그에게 커다란 이득을 가져다 줄 지도 모른다. 옐친 행정부로 말하자면 당장 권력손실을 본 것은 아니다.하지만 기이한 만남으로 행정부는 엉망진창이 됐다.위엄없이 추잡한 싸움을 벌여온 아나톨리 쿨리코프 내무장관은 자리는 유지했지만 신뢰감을 상실했다.아나톨리 추바이스 비서실장은 전경호실장 코르자코프처럼 권모술수만 부리는 무자비한 사람이라는 평판만을 얻었다.가장 나쁜 것은 현재의 위기를 위기로 생각하지 않는데 있다.레닌과 안드로포프시대 그리고 체르넨코와 브레즈네프시대에도 바로 지금같았다.당시 지도자들은 정치의 뒷면에서 자신의 건강과싸우고 있었다.지도자들이 힘을 못쓰고 있을 때 권력에 굶주린 가신들의 권력싸움만 있었다.

【안동=한찬규 기자】 지난 4·11총선과 관련,선거부정방지법 위반 혐의로 구속기소된 무소속 김화남 의원(53)에게 징역 1년6월에 집행유예 3년이 선고됐다. 대구지법 안동지원 형사합의부는 19일 김의원에 대한 1심 선고공판에서 『김의원이 혐의를 부인하고 있으나 부정선거에 대한 총체적인 책임을 물어 집행유예를 선고한다』고 밝혔다. 재판부는 또 진정인 김규환씨와 자민련 의성지구당 고문 박윤서씨 등 2명에게는 징역 1년에 집행유예 2년을,김의원의 수행비서인 김진동씨에게는 징역 8월에 집행유예 2년을 각각 선고했다. 김의원은 공직선거 및 선거부정방지법 규정에 따라 대법원에서 형이 감면되지 않거나 1백만원 이상의 벌금형이 선고될 경우 의원직을 상실하게 된다.

정부와 주한미국대사관간의 통상협의채널인 한·미 통상실무협의체(TAG) 25차 회의가 22일 외무부에서 열린다. 정부는 이번 회의에서 미국의 섬유류 원산지 규정개정에 따른 우리 수출업체의 피해보상,컬러TV 반덤핑 관세 철회 등을 미국측에 요구할 방침이다. 정부는 또 우리측 상사주재원에 대한 비자발급 및 체류기간연장절차의 개선도 요구할 방침이다. 이번 회의에는 우리측에서 최혁 외무부 통상국장을 수석대표로 재경원,내무·농림·통산·정보통신부,특허청 등 13개 부처 대표가 참석하며 미국측에서는 바바라 그리피스 경제공사참사관이 수석대표로 참석한다.〈이도운 기자〉

◎“4년전보다 살기 어려우면 돌 찍어라”­클린턴/“하루 한번꼴로 스캔들… 국민신뢰 손상”­돌 미국 공화당의 보브 돌 대통령 후보는 「백악관의 꿈」을 실현하기 위해 두번째이자 마지막 토론회에서 공격적으로 클린턴 대통령과 현 행정부의 신뢰상실,도덕성 문제 등을 지적했다.그러나 그는 1차 토론에서와 마찬가지로 결정타를 날리는데 또 다시 실패하고 여론조사에서도 클린턴대통령이 더 잘한 것으로 나타나 클린턴 대통령의 당선 가능성이 더욱 높아졌다고 정치평론가들은 분석한다. 돌 후보는 기회있을 때마다 클린턴 대통령의 약점으로 지적돼온 윤리적 문제를 이슈화시키고자 무척 애를 썼다.그는 여러차례 『비윤리적이며 원칙없는 대통령직 수행을 통해 국민들의 정부에 대한 믿음을 손상시켰다』며 클린턴을 비난했다.FBI 인사파일 불법수집,30명에 달하는 고위관료들의 탈법혐의,인도네시아 금융재벌의 민주당에 대한 위법적 정치기금기부 등이 실례로 들어졌다.그는 『하루에 한건꼴로 스캔들을 일으켜 정부에 대한 국민들의 신뢰를 저버렸다』고맹박했다.그러면서도 화이트워터 스캔들에 대해 첫 토론 때와 같이 사면금지를 촉구하는 선에 그치는 등 지나치게 「호전적」인 인상을 주지 않으려고 노력했다. 돌후보의 이러한 윤리·신뢰성 문제에 대한 비난에 대해 클린턴 대통령은 『하나 하나 많은 문제에 대해 대답할 수 있지만 우리는 미래에 대해 이야기해야 한다』고 말하고 『개인적 공격이 일자리를 생기게 하지도 않고 모욕을 준다고 해서 노인문제가 풀리는 것도 아니다』고 차분하게 응수하는 노련함을 보였다.그는 또 「기회·책임·공동사회」의 슬로건을 반복하면서 『4년전보다 더 못산다고 생각하면 돌을 찍으라』며 자신감을 보였다. 질문에 나선 총 20명의 유권자중에서도 클린턴 대통령의 인격,현정부의 신뢰성을 문제삼은 사람은 한명도 없었다.그들은 의료·사회보장기금·복지개혁·자본이득세 감면·가족무급휴가·군인 보수·제조업 일자리등 미국내의 경제사회 문제에 질문의 초점을 맞추어 유권자들이 어디에 관심을 갖고 있는지를 극명하게 보여주었다. 돌후보는 윤리성 문제 외에국방비삭감,진보주의 성향,불법이민 단속실패 등으로 클린턴을 공격했으나 클린턴을 궁지에 몰아넣는데 실패했다. 돌후보는 여론조사에서의 뒤진 지지율을 만회할 수 있는 좋은 기회를 살리지 못함에 따라 그의 「대통령 꿈」의 실현은 더욱 어려워지고 있는 것으로 분석된다.돌후보는 불리함을 만회하기 위해 앞으로 더욱 적극적이고 공격적인 유세를 할 것으로 예상된다.하지만 여론조사에서 두자리수 지지율 차이를 극복하고 대통령에 당선된 사례가 거의 없어 돌후보의 대역전극은 어려울 것으로 보이며 돌발적인 큰 변수가 나타나지 않는 한 클린턴 대통령의 재선 가능성이 더욱 높아졌다고 할 수 있다.〈워싱턴=김재영 특파원〉

국회 국방위원회 국정감사장에서 여야의원에게 제출된 군사기밀 2건이 언론에 유출·보도된 것과 관련하여 검찰이 수사에 나섰다.우리는 원칙적으로 국민의 알권리가 보호되어야 하듯 실정법인 군사기밀보호법도 엄격히 지켜져야 한다고 본다. 정부의 비밀분류는 공무원의 행정상 편의를 위해 남용·확대되어서는 안되고 최소화해야 하며 아울러 국민의 알권리는 최대한 보호되어야 한다는 것은 이론의 여지가 없는 원칙이다.그러나 이번 국방위의 1·2급기밀 유출은 그 경위나 내용상 알권리침해를 이유로 군사기밀보호법 적용이 부당하다고 하기엔 설득력이 약하다. 문제의 「무인정찰기부대 4년내 창설」「북한 도발시 타격목표 12곳」등 기밀은 비밀취급이 인가된 공직자가 국가안보문제를 다루는 자리의 자료로 제공된 것이었다.따라서 이 자료는 국민의 알권리와는 무관하게 비밀이 유지됐어야 했다. 만약 이 내용이 공개되어도 국가안보에 위험을 초래할 우려가 없는데 비밀로 분류됐을 뿐 아니라 오히려 국민이 모두 알아야만 할 내용이라는 생각을 한 의원이 있었다면 국감현장에서 문제를 제기,비밀에서 제외하는 적법절차를 거쳐 공개하자고 주장했어야 옳다.이런 절차 없이 고의로 기밀을 유출했거나 혹은 문건관리를 소홀히 하여 유출시키는 결과가 됐다면 이에 대한 책임을 면키 어려운 것이다. 행정부가 국회의원에게 군사기밀자료를 제출하는 것은 심도 있는 국정심의를 위한 것인 동시에 국민 전체에게 공개치 못하는 기밀사항을 국민의 대표에게 보고함으로써 간접적으로 국민의 알권리를 충족시킨다는 의미도 가진다.결국 국가기밀을 함부로 다루거나 무책임하게 유출시키는 행위는 법규위반일 뿐 아니라 깊이 있는 국정심의를 방해하고 아울러 국민대표로서 행정부의 비밀관리를 통제할 기회마저 상실케 만드는 일임을 깨달아야 할 것이다.

◎서울시 1∼3층 전시실·4층 도서실 등 갖춰/78억 들여 99년10월 개관 서울시 별관으로 사용하고 있는 구 대법원 건물이 오는 99년까지 「시립 미술관」으로 탈바꿈한다. 서울시는 15일 중구 서소문동 구 대법원청사 본관을 내년부터 새롭게 단장,시립미술관 등 종합문화공간으로 사용하기로 했다고 밝혔다. 경희궁 복원 계획에 따라 구 서울고 건물인 현재의 미술관이 99년 철거되는데 따른 것이다. 지상1층은 공용서비스공간·미술관 전시실,2·3층은 미술관 전시실,4층은 미술도서실·문화정보센터·아트숍 및 음악감상실이 들어선다.지하층은 창고 및 기계실로 이용된다. 시는 내년 3월까지 시립미술관 운영자문위원회 및 전문가 등의 의견을 듣고 내년 상반기 중 사업계획을 확정할 방침이다.오는 98년 공사에 들어가 10월쯤 일부 문화시설을 개관하고 미술관은 99년 10월 개관한다.총 공사비는 78억2천5백만원이다.〈강동형 기자〉