서울 양천구(구청장 추재엽)는 여름방학을 맞는 유치원·초·중·고교생들을 위해 특별프로그램을 운영한다. 우선 신월문화체육센터에서는 유아를 대상으로 물놀이교실·병아리축구교실·종이접기교실·그림일기교실·칼라믹스교실,초등생을 위해 수영·농구·축구·배드민턴·인라인스케이트·장구·재즈댄스·하모니카교실·칼라믹스교실,청소년이 수강할 수 있는 수영·농구·헬스 등 모두 17개 프로그램 24개반(970명)을 개설한다.3일부터 선착순 모집하며,강좌는 22일부터 다음달 21일까지 지속된다.수강료는 2만∼4만원.(02)2605-4093∼5. 또 구민체육센터에서는 초등생을 대상으로 수영·농구·재즈댄스·탁구·배드민턴·인라인스케이트·리듬체조·발레,청소년을 위해 수영·농구·탁구·재즈댄스·다이어트헬스·다이어트요가 등 18개 프로그램 38개반이 마련된다. 10일부터 1559명을 선착순 모집하며,1기(7월26일∼8월9일)와 2기(8월10∼24일)로 나눠 진행된다.수강료는 3만∼3만 5000원.(02)2652-1792∼6. 광진구(구청장 정영섭)도 정보도서관을 찾는 학생들을 위해 다양한 행사를 계획하고 있다. 160석 규모의 영화감상실에서는 매주 토요일 오후 2시와 일요일 오전 11시·오후 2시 등 3차례에 걸쳐 영화 ‘반지의 제왕 3’ 등을 무료로 상영한다.상영일정은 홈페이지(www.gwanjinlib.seoul.kr)와 전화(02-3437-5092)를 통해 확인할 수 있다. 도서관 이용법과 자료검색법 등을 교육하고,독서와 토론도 펼치는 ‘여름독서교실’도 26∼31일 연다.신청은 10일부터 받는다.유아를 대상으로 ‘좋은 책 읽어주기’,‘동화구연’ 등의 행사도 연다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr˝

‘데커시놀’은 당귀 추출물(GWB-78), 글루코사민, 녹색홍합추출물, 유카추출물, 상어연골, 콜라겐 등이 함유돼 있다. 관절과 연골 건강에 도움주는 건강식품이다. 당귀 추출물 ‘GWB-78’은 ‘식품사용가능원료’로 특허받은 물질로서 항암활성과 소염 및 진통작용, 위장보호작용 등의 기능이 있는 것으로 알려져 있다. 이 제품은 손상 받은 관절에 필요한 영양분을 공급해 면역기능을 향상시키고 관절염의 원인을 제거한다는 게 업체측 설명이다. 또 임상실험 결과, 2주간 복용으로 투약군의 65~70%가 통증 감소를 보였다는 설명이다. (02) 924-8885.˝

지난 3월 출시된 ‘프로바이오GG’는 변비 및 설사의 예방·치료·면역 기능을 보강한 기능성 발효유다. 핀란드 발리오社와의 라이센스계약을 통해 생산하는 ‘LGG 유산균’이 주성분인 이 제품은 장운동을 도와 이상적인 배변(바나나 형태)을 가능하게 한다. 프로바이오틱 유산균이라 불리우는 ‘LGG유산균’은 캡슐처리 없이도 위산과 담즙에서 살아날 정도로 강력하다. 또 면역강화 기능도 가지고 있다. 관련 논문 200여편의 임상실험 결과를 보면 ‘LGG유산균’은 변비와 설사는 물론, 장질환을 개선하는 데 탁월한 효과를 보이는 것으로 나타나 있다. 150㎖ 값 800원.˝

정부의 농협법 개정안은 한마디로 여건변화에 적응하지 못해 경쟁력을 상실한 농협의 환골탈태를 노리고 있다.농림부가 ‘농협개혁위원회’의 의견을 반영한 자율개혁으로 포장했지만 더 이상 농협을 그대로 두고 볼 수 없다는 뜻으로 풀이된다. ●주먹구구식 경영 직접적인 요인은 지난해 경북 구미 장천농협과 경기도 파주 교하농협 조합원들이 조합 부실운영을 보다 못해 자진 해산을 선언하면서 비롯됐다.장천농협과 교하농협은 2003년도 농협중앙회 평가에서는 최우수 등급을 받아 농협의 주먹구구식 경영을 단적으로 드러냈다. 더 근본적인 이유는 “농협이 돈 되는 신용사업에만 치중하고 정작 조합원인 농민들에게 필요한 경제사업은 소홀히하고 있다.”는 안팎의 비판이 작용했다.중앙회 인력 1만 5000명중 신용사업 종사자가 74%나 되고,자본금 5조원 중 경제사업에는 5.4%만 투입되고 있다. 농협을 둘러싼 환경이 크게 바뀐 점도 작용했다.금융부문은 은행합병,증권·보험 겸업화와 방카슈랑스의 도입 등으로 경쟁이 날로 격화되고 있다.정책금융이 개방되고 가계대출 경쟁도 갈수록 심화되는 현실에서 과거처럼 정부 의존도가 높은 금융기관으로는 살아남을 수 없게 된 것이다. 유통부문도 대형유통업체가 등장하고 직거래가 확산되고 있는 상황에서 규모를 키우지 않을 수 없는 상황이다. ●막강한 중앙회 권한 분산 정부는 중앙회에 집중된 권한을 분산시키고 지역조합에 경쟁의 틀을 도입하는데 초점을 맞췄다.선출직인 중앙회장과 지역 조합장의 위상과 권한을 명예직에 준한 자리로 조정한 점도 눈에 띈다.중앙회장을 비상임으로 돌리면서 사실상 일선에서 퇴진시켰다. 4년 임기의 농협 중앙회장은 전국 1335개 지역조합과 농민회원 200만명을 대표하며 자산규모 200조원의 은행,업계 4위의 보험회사,매출액 8조원의 유통회사를 이끄는 재벌 총수에 버금가는 위상을 누렸다.신용·경제·축산 등 3개 부문의 대표이사와 교육지도(조정)부문 전무를 거느리면서 인사,예산,조정 권한을 한손에 쥐고 있다. 최근 연임된 정대근 농협중앙회 회장은 “정부와 다소 이견이 있었으나 협동조합과 농업농촌의 발전을 위해 구조적인 변화를 기대한다.”고 수용하는 입장이다.농림부 관계자는 “정 회장은 지난 5월 1300여명 조합장들의 절대 지지로 선출된 만큼 간접적으로 영향력을 행사할 수 있을 것”이라고 말했다. ●소이사회 사업역량 의문 개정 농협법이 통과돼도 여전히 몇가지 문제점이 남는다.우선 신설된 중앙회 산하 3개 사업부문의 소이사회를 구성하는 30명 안팎의 이사들이 예산과 사업계획을 다룰 만한 역량이 있느냐의 문제다.소이사회는 선임된 지역조합장과 민간인 대표로 구성된다.군 단위에서 지역조합의 경쟁을 유도하기 위한 방안이 자칫 과열 양상을 빚을 우려도 있다는 지적이다.조합이 경쟁력을 잃어 회원수가 1000명 이하가 되면 자동으로 통폐합 절차를 밟게 되는 반면 경쟁력이 있는 조합은 영향력이 더욱 강해지기 때문이다.아울러 경쟁력 확보를 우선으로 하면서도 경제와 규모가 작은 축산 부문이 통합되지 않은 점은 과거 축협에 대한 불필요한 예우라는 지적도 있다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

정부의 농협법 개정안은 한마디로 여건변화에 적응하지 못해 경쟁력을 상실한 농협의 환골탈태를 노리고 있다.농림부가 ‘농협개혁위원회’의 의견을 반영한 자율개혁으로 포장했지만 더 이상 농협을 그대로 두고 볼 수 없다는 뜻으로 풀이된다. ●주먹구구식 경영 직접적인 요인은 지난해 경북 구미 장천농협과 경기도 파주 교하농협 조합원들이 조합 부실운영을 보다 못해 자진 해산을 선언하면서 비롯됐다.장천농협과 교하농협은 2003년도 농협중앙회 평가에서는 최우수 등급을 받아 농협의 주먹구구식 경영을 단적으로 드러냈다. 더 근본적인 이유는 “농협이 돈 되는 신용사업에만 치중하고 정작 조합원인 농민들에게 필요한 경제사업은 소홀히하고 있다.”는 안팎의 비판이 작용했다.중앙회 인력 1만 5000명중 신용사업 종사자가 74%나 되고,자본금 5조원 중 경제사업에는 5.4%만 투입되고 있다. 농협을 둘러싼 환경이 크게 바뀐 점도 작용했다.금융부문은 은행합병,증권·보험 겸업화와 방카슈랑스의 도입 등으로 경쟁이 날로 격화되고 있다.정책금융이 개방되고 가계대출 경쟁도 갈수록 심화되는 현실에서 과거처럼 정부 의존도가 높은 금융기관으로는 살아남을 수 없게 된 것이다. 유통부문도 대형유통업체가 등장하고 직거래가 확산되고 있는 상황에서 규모를 키우지 않을 수 없는 상황이다. ●막강한 중앙회 권한 분산 정부는 중앙회에 집중된 권한을 분산시키고 지역조합에 경쟁의 틀을 도입하는데 초점을 맞췄다.선출직인 중앙회장과 지역 조합장의 위상과 권한을 명예직에 준한 자리로 조정한 점도 눈에 띈다.중앙회장을 비상임으로 돌리면서 사실상 일선에서 퇴진시켰다. 4년 임기의 농협 중앙회장은 전국 1335개 지역조합과 농민회원 200만명을 대표하며 자산규모 200조원의 은행,업계 4위의 보험회사,매출액 8조원의 유통회사를 이끄는 재벌 총수에 버금가는 위상을 누렸다.신용·경제·축산 등 3개 부문의 대표이사와 교육지도(조정)부문 전무를 거느리면서 인사,예산,조정 권한을 한손에 쥐고 있다. 최근 연임된 정대근 농협중앙회 회장은 “정부와 다소 이견이 있었으나 협동조합과 농업농촌의 발전을 위해 구조적인 변화를 기대한다.”고 수용하는 입장이다.농림부 관계자는 “정 회장은 지난 5월 1300여명 조합장들의 절대 지지로 선출된 만큼 간접적으로 영향력을 행사할 수 있을 것”이라고 말했다. ●소이사회 사업역량 의문 개정 농협법이 통과돼도 여전히 몇가지 문제점이 남는다.우선 신설된 중앙회 산하 3개 사업부문의 소이사회를 구성하는 30명 안팎의 이사들이 예산과 사업계획을 다룰 만한 역량이 있느냐의 문제다.소이사회는 선임된 지역조합장과 민간인 대표로 구성된다.군 단위에서 지역조합의 경쟁을 유도하기 위한 방안이 자칫 과열 양상을 빚을 우려도 있다는 지적이다.조합이 경쟁력을 잃어 회원수가 1000명 이하가 되면 자동으로 통폐합 절차를 밟게 되는 반면 경쟁력이 있는 조합은 영향력이 더욱 강해지기 때문이다.아울러 경쟁력 확보를 우선으로 하면서도 경제와 규모가 작은 축산 부문이 통합되지 않은 점은 과거 축협에 대한 불필요한 예우라는 지적도 있다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr˝

행정수도 이전이 국민투표 실시여부라는 논의에 도달한 것처럼 보이지만 이것은 본말이 전도된 것이다.결론적으로 수도이전의 현 단계 논의는 “수도이전이 궁극적인 지역균형발전을 달성할 수 있는가.”,“수도이전이 답보상태에 있는 국가 경쟁력을 제고할 수 있는 정책인가.”에 대한 것이어야 한다.하지만 국민투표 실시를 둘러싼 최근의 논란은 이·불리를 따지는 정당간,자치단체간 이전투구와 서로 다른 정치적 배경을 가지고 수도 이전과 사수를 주장하는 전문가들의 정치싸움으로 귀결되고 있는 형국이다. 개발독재시대 이래 우리나라의 지역불균형은 심각한 상황이다.수도권과 영남을 축으로 한 경부축과 비경부축의 불균형이 국토불균형의 그 단초라면 ‘서울과 기타 사막’으로까지 명명되는 비수도권의 상실감은 불균형 개발정책이 가져올 수 있는 폐해의 정점이다.수도권 집중과 지방의 공동화라는 이율배반적인 국토불균형 해소가 필요하다는 데 이의를 제기할 전문가나 국민은 별로 없어 보인다. 수도이전과 관련된 또 다른 국민의 관심은 수십조 또는 백조원이 넘는 국가예산의 지출이 국가경쟁력 증진에 영합게임(zero sum game)으로 귀결되지 않을까 하는 우려다.21세기의 무한경쟁시대에 내부적 균형론 주장이 국가 경쟁력 상실로 귀결되지 않을까.수도이전으로 국민소득이 2만달러 시대로 접어들기는 커녕 오히려 하락하지는 않을까. 불행하게도 이러한 질의에 대한 객관적 논거는 전무한 것이 현실이다.합리적 잣대를 가지고 판단할 수 있는 논거가 없이 서로 다른 목적을 가진 정당과 전문가들의 개인적 견해만을 들어야 하는 것이 현재의 상황이다.수도이전이 국가경쟁력을 증진시킬 수 있는지에 대한 전문가들의 객관적 연구는 실종된 상태다. 수도이전에 따른 지역균형발전 달성 여부도 전문가들이 제시하는 연구결과가 서로 다르다.이러한 상황에서 수도이전을 묻는 국민투표의 실시는 지극히 합리적이어야 할 국민의 의사가 개인별 또는 집단별 이기주의와 정치적 성향에 따라 결정될 수밖에 없다. 문제는 국민의 합리적 의사결정이 이루어질 수 있도록 객관적 논거를 제시할 논의의 장 자체를 정부가 회피하는 데 있다.청문회 등과 같은 민의수렴이 100회가 넘었다는 정부의 주장은 21세기 세계 최고의 정보화 능력을 구비한 우리 국민들을 우롱하는 1960년대식 정치적 발상이다.대통령 선거와 국회의원 선거를 통해 국민이 수도이전을 인증했다고 주장하는 것은 초등학교 교과서에 실릴 수 있는 수준의 아전인수격 설명의 극명한 사례다. 지금부터 국민이 합리적인 의사를 표현할 수 있도록 객관적 근거 제시를 위한 논의의 장을 만들자.수도이전이 수도권과 지방,그리고 경부축과 비경부축의 불균형을 해소할 수 있는지.교통혼잡과 환경오염 등처럼 수도권에 집중되는데 따른 비효율(집적불경제)의 해소는 물론 지방의 공동화를 해소할 수 있는지.45조에서 110조원에 달하리라 예상되는 수도이전 재원에 대한 기회비용은 어느 정도인지.현재 논란이 되고 있는 모든 주제를 토의할 수 있는 논의의 장을 만들자. 찬성과 반대의 위치에 서 있는 사회 각 분야의 전문가를 하나의 통합된 장에서 모이게 하여 수도이전의 타당성을 검토하자.지금과 같은 정부 일방의 전문가 선임,공청회 개최는 또 다른 갈등의 시작이 될 수밖에 없다. 객관적 논의의 장이 마련된다면 이러한 논의는 지금부터 1년이면 충분하다.수도이전과 관련한 모든 객관적 증거를 국민에게 제시한 후 국민의 선택을 기다리는 것이 국가 백년대계를 결정하는 합리적 절차다.수도이전이 국가의 흥망을 가름할 중요한 정책이라면 올바른 국민의 선택을 위해 1년을 준비하는 것은 결코 낭비가 아니다. 이성우 서울대 농경제사회학부 교수˝

(주)밀란인터내쇼날은 착용한 상태로 수영·머리감기가 가능한 가발을 1991년 개발했다. 적용된 기술방식은 현재까지 사용되고 있다. 초경박 인조스킨을 도입해 자연스러운 머리 모양을 연출할 수 있다. 지금까지 사용되는 ‘Bonding공법’, 가르마 부분이 자연스러운 ‘EOD공법’, 올백을 해도 자연스러운 ‘Absolute’·‘Matrix공법’ 등이 제품에 적용된 독자적인 기술이다. 3년여에 걸쳐 임상실험을 통해 개발한 ‘Multi-Mega공법’은 기존 가발의 장점만을 결합시킨 기술이다. (주)밀란인터내쇼날은 최근 여성전문점 ‘밀란 마리스’를 열였다. (02) 597-1636.˝

수원지법 성남지원 형사합의2부(재판장 오천석부장판사)는 28일 선거법 위반 및 위조 공문서 행사 혐의로 불구속기소된 열린우리당 이상락(성남중원)의원에 대해 징역 1년6월을 선고했다. 재판부는 또 공문서 위조 혐의로 불구속 기소된 이 의원의 처남 조모(38)피고인에 대해 징역 10월을 선고하고 법정구속했다.17대 총선이후 현역 의원이 1심에서 선거법위반죄가 적용돼 실형을 선고받기는 처음으로 대법원에서 선거법 위반의 경우 벌금 100만원 이상,기타 죄목의 경우 금고형 이상이 확정되면 의원직을 상실하게 된다. 재판부는 판결문에서 “이 피고인이 고생하며 사회운동을 했다고 해서 거짓(고졸허위학력,허위 졸업증명서 사용)을 내세워 시·도의원 의정활동을 하고 국회의원에 당선된 것은 결코 동정받을 일이 아니며 공소사실이 모두 인정된다.”고 밝혔다.재판부는 또 “의원직 사퇴를 기대했지만 의정활동을 계속하겠다는 의지를 보여 매우 실망했다.”며 “국회의원에 당선되기 위해 학력을 속인 것은 파렴치한 행위이지만 공소사실에 대한 다툼이 있고 국회 회기중이라 법정구속은 하지 않는다.”고 말했다. 실제 초등학교 졸업인 이 의원은 지난 3월 총선 예비후보 등록서류 및 홍보물에 J고교 졸업으로 허위 기재하고 4월 지역케이블TV 후보토론회와 인터넷신문 기자에게 위조된 고교졸업증명서를 제시하는 등의 혐의로 지난 5월 기소돼 징역 2년이 구형됐었다. 조씨는 허위 졸업증명서를 위조,이 의원에게 전달한 혐의로 함께 기소됐다. 성남 윤상돈기자 yoonsang@seoul.co.kr˝

‘경제는 심리’라는 말이 있다.실제로는 상황이 괜찮은 데도 “경제가 어렵다.”고 자꾸 얘기하면 정말로 그렇게 바뀔 수 있는 현상을 빗댄 말이다.경제부처 등이 경제가 어렵다는 보도가 언론에 부각되는 것을 경계하는 것도 이런 점을 의식하기 때문이다.그만큼 경제 주체들의 ‘자신감’이 경기회복에 무엇보다 중요하다는 점을 강조하는 표현이다. 최근들어 경제 수장들의 자신감이 사그라지는 것 같은 분위기다.하반기 및 내년의 경기 전망과 관련해서다.당초 예상과는 달리 상반기가 끝나가지만 내수를 비롯해 개선되는 경기지표라곤 찾아보기 어려운 현실에 짓눌리는 듯하다.이헌재 경제부총리는 지난주 정례 브리핑에서 “내년 성장률은 올해와 비슷하거나 조금 낮은 5% 정도로 본다.”고 밝혔다.그는 불과 보름여 전만 해도 외국인 투자 등이 추가되는 것을 전제로 6% 성장이 가능할 것이라고 밝혔다.박승 한국은행 총재도 지난 18일 열린 금융협의회에서 “2·4분기 이후에도 소비와 설비투자가 회복 조짐을 보이지 않고 있다.”고 말해 올해 5%대 중반의 성장률 달성에 자신없는 모습을 보였다. 기업들은 어떤가.재벌그룹들은 청·재계 회동 이후 일자리 창출과 경기회복을 위한 투자계획을 밝히고 있으나 실행 여부는 미지수다.고유가와 중국 경제의 연착륙 여부,중동 정세 및 국내 노사관계 불안 등 대내외 변수 때문이다.소비자들 역시 경기침체 장기화에 대한 불안감으로 부자들마저 지갑을 열지 않는 등 경제 주체 모두 자신감을 상실한 것이 아닌지 우려된다. 고바야시 요타로 후지제록스 회장은 한국후지제록스 30주년을 맞아 27일 방한한 자리에서 일본이 최근 10년 장기불황에서 벗어나 회복하기 시작하게 된 요인의 하나로 심리적 자신감 회복을 꼽았다.그러면서 “구체적인 시기나 규모는 밝힐 수 없지만 한국에 대한 투자를 늘릴 계획이 있다.”고 밝혔다. 경제가 어려운 현실을 직시하는 것은 제대로 된 처방을 할 수 있다는 점에서 경기회복에 중요한 요소일 것이다.그렇다고 경제 주체들이 주눅들어 자신감을 상실하면 경기회복에 걸리는 시간은 더 길어진다.건설경기 연착륙,기업규제 완화,부실기업 구조조정 등의 정책 과제를 착실히 추진하는 것이 자신감을 회복하는 최선의 방안이라고 본다. 오승호 논설위원 osh@seoul.co.kr˝

그제 저녁 울산에서는 정말 어처구니없는 일이 있었다.야만적인 테러에 의한 김선일씨의 죽음으로 전 국민이 비통해하고 있는 가운데 13개 시·도 교육감들이 호화술판을 벌였다고 한다.1인분에 3만원씩 하는 식사에다 고급 양주인 밸런타인 17년산 12병을 마셨다고 하니 기가 막힐 노릇이다.안병영 교육부총리는 일찍 자리를 떴다고 하나 비판을 면하기 어려울 것 같다.누구보다 모범을 보여야 할 교육자들이기에 더욱 충격적이다. 저녁도 먹고,술도 마실 수 있다.그러나 매사가 그렇 듯 때와 장소를 가릴 줄 알아야 한다.지금이 어느 때인가.국민들은 경악과 분노로 충격에서 벗어나지 못하고 있다.전국 주요 도시에서는 추모집회가 이어지고 있다.노무현 대통령을 비롯한 대다수 공무원들도 애도 분위기 속에 자숙하고 있다.교육 수장들의 이번 행위는 분별력을 상실했다고 볼 수밖에 없다.그들은 입이 열 개라도 할 말이 없게 됐다.비난받아 마땅하다.많은 학부모와 학생,네티즌들은 분노하고 있다.교육을 책임진 교육감들로서는 부끄러운 일이다. 이번 일도 공직자들의 무사안일에서 비롯된 것으로 보인다.기강이 바로 섰다면 상상할 수 없는 일이다.김씨 피랍사건을 다루면서 외교통상부 등 정부부처가 미숙함을 보인 것도 그렇다.“내 부서,또는 내 일이 아니면 된다.”는 식의 틀을 깨야 한다.그러지 않으면 유사한 일들이 또 벌어질 수 있다.공직자 모두가 정신상태를 점검하고,기가 빠진 것은 아닌지 스스로 되돌아 볼 일이다.우리는 공직자들에게 일반인보다 높은 근무자세와 복무의식을 요구한다.공직자들이 썩은 나라는 비전이 없다.˝

내년 7월부터 새로운 토지이용 규제를 수반하는 용도지역·지구의 신설이 제한된다.또 토지이용 규제의 효과가 없는 용도지역이나 지구,구역은 폐지되고 규제 목적과 기능이 유사한 지역과 지구는 통폐합된다.이와 함께 용도지역·지구 지정 과정에서 주민 의견 청취가 의무화되고 토지를 개발,이용하는 수요자들이 규제정보를 한눈에 볼 수 있는 전자식 규제지도가 마련된다. ●토지이용 규제 대폭 정비 정부는 25일 정부 중앙청사에서 이헌재 부총리 주재로 경제장관간담회를 열고,수요에 따라 가용토지를 원활히 공급하기 위해 토지이용 규제를 대폭 정비하는 내용의 ‘토지규제 합리화 방안’을 마련했다. 정부는 토지규제를 수요자 중심으로 전환하기 위해 13개 부처,112개 법률에 따라 지정된 전국 298개 지역·지구 중 토지이용 규제를 받고 있는 181개 지역·지구를 대상으로 토지이용 규제의 단순화·투명화·전산화를 추진하기로 했다.전국적으로 필지당 평균 4.6개의 용도지역·지구로 중복지정될 정도로 규제가 심각할 뿐더러 토지수요는 급증하고 있지만 가용면적은 전체 국토의 5.6%에 불과한 형편이다.우선 1단계로 내년 7월 시행을 목표로 ‘토지이용규제기본법’을 연내에 마련,기본법에 근거가 없는 토지이용 규제가 뒤따르는 새로운 지역·지구 설치를 제한하기로 했다.각 관련부처들도 용도지정 실적이 없거나 미미한 지역·지구는 없애고 목적과 기능이 유사한 지역·지구는 통폐합하는 등 자체 정비계획을 수립,올 정기국회에서 관련법률 개정에 나설 계획이다. 아울러 지역·지구는 지정할 때부터 주민의견 청취 절차를 의무화하고,누구든지 지정 현황을 명확히 알 수 있도록 지적고시(지형도면에 용도지역·지구 지정 현황을 고시하는 제도) 절차를 도입키로 했다.특히 지적고시의 실효성을 높이기 위해 지역·지구 지정후 2년내 지적고시를 하지 않으면 자동적으로 효력을 상실토록 할 방침이다. 정부는 개별 법률에 있는 토지이용 규제를 모두 국토계획법 체계로 일원화하는 작업은 1단계 작업의 성과를 봐가며 내년 이후 추진하는 방안을 검토하기로 했다.한편 이헌재 부총리는 이날 기자들과 만나 “개념이 모호한 수도권의 토지규제는 오는 8월 말까지 별도로 정비할 것”이라고 말했다. ●서비스수출·유통지원 강화 정부는 하반기부터 문화·정보통신·관광·운수 등 서비스를 수출할 때도 상품 수출에 준하는 무역금융·수출보험 등을 지원키로 했다.이와 함께 유통물류 분야에 대한 기술개발자금 지원을 오는 2008년까지 현행 20억원에서 300억원 규모로 확대하고,재래시장 활성화를 위한 특별법 제정을 통해 재래시장의 재개발·재건축을 위한 특례조치 등을 반영키로 했다.또 전문기술인력 양성을 위해 일정 요건을 갖춘 기술계 학원에 ‘전문기술학교’ 명칭 허용을 검토키로 했으며,기술계 학원을 조세특례제한법상 중소기업 범위에 포함시켜 세제혜택을 주는 한편 국책금융기관을 통한 지원을 강화키로 했다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr˝

교통사고 후유증에 시달리면서도 고정수입이 있다는 이유로 제대로 보상받지 못하는 불합리한 보상원칙이 개선된다.평생 가는 후유장해를 입으면 돈을 벌건 못벌건 그에 상응하는 보험금이 나오도록 규정이 바뀌기 때문이다. 무면허 운전자로부터 사고를 당할 경우에도 앞으로는 차량에 대해 1000만원까지 보상을 받는다.지금은 무면허 사고의 경우,보험사의 대물(對物)보상이 한푼도 없다.이번 약관개정으로 자동차보험사들의 부담이 다소 늘어날 것으로 보여 보험료 인상으로 이어질 가능성도 배제할 수 없다. 금융감독위원회는 25일 이런 내용의 자동차보험 표준약관 개정안을 의결했다.개정안은 오는 8월1일 이후 보험 계약분부터 적용된다. ●직장 가진 사고피해자들 보상 커진다 40세 회사원 A(월 수입 300만원)씨는 올초 자동차 사고로 척추가 부러져 평생을 휠체어에 의지해야 하는 처지가 됐다.병원이 판정한 평생 장해율은 73%.A씨는 정년 60세까지 남은 20년간의 수입에 장해율 등을 곱해 1억 6592만원을 보험사로부터 받았다. 그러나 비슷한 사고를 당한 무직자 B씨는 3억원 이상을 받았다.A씨의 경우 노동력을 잃기는 했지만 직장을 계속 다닐 수 있었기 때문에 상실수익액의 50%밖에 받지 못했다. 그러나 앞으로는 A씨처럼 직장이 있는 사람도 상실수익을 전액 보상받는다.이 경우 A씨가 받을 돈은 3억 3184만원이 된다. 개정안은 자동차 사고를 당해 노동능력을 잃게 되면 소득상실이 있건 없건 상실수익액을 전액 지급하도록 했다.지금까지는 직장생활이나 사업체 경영 등으로 소득이 있으면 상실소득 추정액의 50%만을 ‘위자료’ 명목으로 받았다.금감위는 “상실수익액 지급기준을 법원판례 수준으로 대폭 올렸다.”고 밝혔다. 개정안은 또 상실수익액 외에 별도로 주는 위자료의 산출기준도 바꿔 피해자 본인 지급액을 대폭 높였다.대신 가족에 대한 위자료는 없앴다. 45세에 노동능력 상실률이 73%인 교통사고 피해자(배우자,부모,자녀 2명,형제자매 2명)의 경우,현행 기준으로는 810만원의 위자료를 받지만 앞으로는 2300만원으로 늘어난다. 통상 자동차사고에 따른 보험금은 ▲부상보험금(완치가능한 입원·치료) ▲후유장해보험금(완치 불가능한 평생장해) ▲사망보험금 등 3가지로 나뉘는데 위 규정은 후유장해에 대해서만 적용되는 것이다. ●무면허 차량 사고나도 1000만원까지 보상 지금은 자기 차에 사고를 낸 사람이 무면허 운전자였을 경우에는 인명피해에 대해서는 보상돼도 차량피해는 제외됐다.그러나 앞으로는 차량피해에 대해서도 최고 1000만원까지 보험금이 나온다.또 지금까지 대차(貸車·사고기간동안 임시로 차를 빌리는 것) 대상에서 제외됐던 5t 이하 밴형 화물자동차의 경우 중형 승용차급으로 대차할 수 있도록 했다. 개정안은 또 사고를 당하기 전의 질병이나 증상은 보상대상에서 빼는 대신 사고로 더 나빠진 부분에 대해서는 보상받는 규정을 명문화했다. 교통사고 사망에 따른 장례비 지급액도 200만원에서 300만원으로 올렸다.그러나 무조건 200만원이 나오는 현행과 달리 사망자의 과실비율에 따라 장례비 지급액을 전체 보상액에서 빼도록 했기 때문에 사망자 과실이 높으면 지금보다 더 줄어들 수도 있다. 개정안은 이밖에 보험회사에 대해 보험금 지급 및 보험료 할증 내역 등 보험계약 갱신때 변동사항을 계약자에게 통보해 주도록 의무화하는 한편 피보험자의 손해배상책임이 없는 경우에는 가지급 보험금을 주지 않을 수 있도록 했다. 김태균기자 windsea@seoul.co.kr˝

■ 환경부 (서기관)△공보관실 정유순△기획관리실 혁신인사담당관실 홍정기△ESCAP 환경장관회의 준비기획단 파견 이민호△한강유역환경청 환경감시대장 김정호 ■ 한국자산관리공사 △감사 張光明 ■ 서울대병원 △의무기록실장 徐廷旭△홍보담당 權俊壽△진료협력〃 劉哲圭△전임상실험부장 金賢會△교육수련담당 金圭漢△의사보건직〃 方文奭

■ 환경부 (서기관)△공보관실 정유순△기획관리실 혁신인사담당관실 홍정기△ESCAP 환경장관회의 준비기획단 파견 이민호△한강유역환경청 환경감시대장 김정호 ■ 한국자산관리공사 △감사 張光明 ■ 서울대병원 △의무기록실장 徐廷旭△홍보담당 權俊壽△진료협력〃 劉哲圭△전임상실험부장 金賢會△교육수련담당 金圭漢△의사보건직〃 方文奭

우리 정부의 다각적 노력에도 불구하고 피랍된 김선일씨가 끝내 참수된 시체로 발견된 것은 그를 납치한 단체 ‘유일신과 성전’이 처음부터 김씨를 풀어줄 의사가 없었음을 보여주는 것이다.24시간이라는 짧은 최후통첩 시한을 내놓고 파병 철회라는 받아들일 수 없는 조건을 내세운 것도 자신들의 정치적 목표를 최대한 알리려는 선전수단일 뿐이었음을 방증한다. 김씨를 살해한 ‘유일신과 성전’은 알자지라 방송에서 “당신들은 우리의 경고를 거부했다.이는 당신들이 스스로 초래한 일이며 당신들의 군대는 이라크인들을 위해 이곳에 온 것이 아니라 저주받을 미군을 위해 이곳에 왔다.”고 주장했다.이는 처음부터 돈이나 물질적 반대급부를 노린 게 아니라 한국의 파병 철회 관철이 목표였고,이 요구조건이 받아들여질 기미가 보이지 않자 살해했음을 가리키는 셈이다. 이들 납치세력이 노리는 것은 잇따른 인질 살해로 파병국 또는 잠재적인 파병국들에 공포심을 조성하고 이를 철군이나 파병 철회로 몰아가겠다는 것이다. 자신들이 침략군으로 지목한 미군뿐 아니라 미국에 협조하는 자는 누구든 무차별 살해될 것이라는 공포의 메시지를 확산시키고 잔혹한 참수 장면을 되풀이해 공개함으로써 위협의 효과를 극대화한다는 게 이들의 계산인 것으로 보인다. 이라크 저항세력들이 이처럼 파병 철회에 매달리는 것은 오는 30일 주권 이양 후 임시정부가 안정적으로 뿌리내리는 것을 막기 위해서이다.임시정부가 안착하고 이라크 사회가 안정을 되찾게 되면 자신들의 존립 기반이 흔들리기 때문이다.이라크 사회의 안정은 이들에게 곧 자신들이 내세우는 이슬람에 대한 외세의 탄압 배격이라는 정치적 목표를 이루기 위한 토양 상실로 이어지는 것이다. 임시정부에 타격을 가하려면 계속되는 테러공격 등 치안 불안을 확산시켜 사회혼란을 유도하는 게 가장 효과적이다.잇따른 자살폭탄 테러,이라크 임시정부 요인들에 대한 암살,외국인 인질의 납치·살해까지 끝없이 혼란을 유발하고 그 비난의 화살을 이슬람에 대한 외세의 탄압 때문으로 돌리려는 것이다.여기에 가장 걸림돌이 되는 것이 바로 외국군의 존재다. 따라서 주권 이양까지의 1주일 남짓한 기간은 물론 주권 이양 후에도 내년 1월로 예정된 총선까지 임시정부를 흔들어 사회불안을 부추기려는 저항세력의 기도는 더욱 기승을 부릴 것으로 보인다. 유세진기자 yujin@seoul.co.kr˝

■ 특허청 ◇4급 승진△전자심사당담관실 金基永 ■ 전북도 △경제통상실장 직대 차용복 △농림수산국장 직대 전종수 △무주 부군수 김순길 ■ 대신증권 △수원지점장 劉起相△정자동지점 개설준비위원장 張光洙 ■ 코엑스 △임대사업본부장 金鉛埴 ■ 한국가스공사 △감사 趙光漢△이사 吳廷善△비상임이사 李學永 ■ 프로야구 두산 베어스 △잠실구장 운영본부 부장 李云鎬△운영홍보팀 부장 金泰龍△잠실구장 운영본부 차장 石應萬△경영관리팀 과장 朴亨濬△마케팅팀 대리 李旺墩 ■ 서울경제신문 스포츠한국

■ 특허청 ◇4급 승진△전자심사당담관실 金基永 ■ 전북도 △경제통상실장 직대 차용복 △농림수산국장 직대 전종수 △무주 부군수 김순길 ■ 대신증권 △수원지점장 劉起相△정자동지점 개설준비위원장 張光洙 ■ 코엑스 △임대사업본부장 金鉛埴 ■ 한국가스공사 △감사 趙光漢△이사 吳廷善△비상임이사 李學永 ■ 프로야구 두산 베어스 △잠실구장 운영본부 부장 李云鎬△운영홍보팀 부장 金泰龍△잠실구장 운영본부 차장 石應萬△경영관리팀 과장 朴亨濬△마케팅팀 대리 李旺墩 ■ 서울경제신문 스포츠한국

학부모들은 여름방학 동안의 자녀 교육이 신경쓰이는 대목이다.서울 서대문구(구청장 현동훈)가 운영하고 있는 서대문자연사박물관과 서대문형무소역사관 등은 이같은 걱정거리를 더는 데 도움이 될 듯하다.시간적 노력과 경제적 비용을 크게 들이지 않아도 자연과 역사를 배우는 ‘체험의 장’으로 손색이 없기 때문이다. ●자연이 숨쉬는 서대문자연사박물관 연희동 안산 자락에 위치한 서대문자연사박물관은 서대문구가 전국 자치단체 가운데 처음으로 건립한 자연사박물관이다.지난해 개장한 박물관은 인간과 자연관·생명진화관·지구환경관 등 3개의 주제관과 기획전시실·시청각실·가상체험실 등의 부속시설로 이뤄져 있다.전시표본과 수장품은 대형 공룡 모형을 비롯,4000여점에 이른다. 현 구청장은 “이곳에서는 각종 동·식물들을 직접 만져보고 체험할 수 있다.”면서 “또 어린이들의 눈높이에 맞춰 지구와 생명체의 탄생 등에 대한 궁금증을 해결할 수 있도록 설계됐다.”고 말했다. 특히 박물관은 유치원·초등학생들의 여름방학을 맞아 7월 20일부터 8월21일까지 7개 분야에 75개 특별강좌(정원 1500명)를 마련했다. 유치반의 경우 ▲금붕어는 내 친구 ▲집짓는 선수 거미,초등 저학년반은 ▲우리 동네 꽃나무 ▲모래야,넌 어디서 왔니? ▲바다는 기름을 싫어해요,초등 고학년반은 ▲갑옷 입은 곤충 ▲화산섬 제주도 등이다.강좌는 일요일과 월요일을 제외한 평일에 오전반과 오후A·B반 등 3개반으로 나뉘어 선택의 폭을 넓혔다. 접수는 다음달 3일(추가접수기간은 다음달 6∼10일)까지 인터넷 홈페이지를 통해 실시한다.수강료 1만원. ●역사가 숨쉬는 서대문형무소역사관 서대문사거리에 있는 독립문을 돌아 독립문공원을 가로질러가면 나타나는 서대문형무소역사관은 1908년 경성감옥이란 이름으로 문을 연 뒤 3·1독립만세운동과 105인 사건,신간회 사건 등 굵직굵직한 항일독립운동에 연루됐던 애국지사들이 옥고를 치렀던 곳.1923년 서대문형무소,1945년 서울형무소,1961년 서울교도소,1967년 서울구치소 등으로 명칭이 바뀌다가 1992년 서대문독립공원으로 탈바꿈했다.이어 1998년 서대문형무소역사관으로 새롭게 단장을 마쳤다.15동의 옥사 가운데 7동과 보안과청사,사형장 등이 보존돼 있다. 이 중 보안과청사를 꾸며 만든 ‘역사전시관’은 1층에 애국선열의 활동상을 대형스크린을 통해 보여주는 영상실과 기획전시실 등이 들어서 있다.2층으로 올라가면 사이토 총독에게 폭탄을 던진 강우규 의사의 의거를 3차원 입체영상으로 재현한 매직비선과 실물크기의 벽관·독방 모형 등이 눈길을 사로잡는다.또 지하1층 ‘체험의 장’은 애국지사들의 밀랍인형과 고문장면을 생생하게 재현했으며,‘유관순굴’로 불렸던 여성용 감방도 볼 수 있다.사형장에 들어서면 한 그루의 미루나무가 서있다.사형수들이 이 나무에 기대어 통곡한 뒤 사형장의 이슬로 사라져갔다는 얘기도 전해지고 있다. 현 구청장은 “하루 평균 2000여명,연간 150만명이 찾고 있다.”면서 “2001년 일본 총리로는 처음으로 고이즈미 총리가 참배하는 등 매년 8만명의 외국인 관광객이 다녀가는 국제적인 명소로 자리매김하고 있다.”고 설명했다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr˝

학부모들은 여름방학 동안의 자녀 교육이 신경쓰이는 대목이다.서울 서대문구(구청장 현동훈)가 운영하고 있는 서대문자연사박물관과 서대문형무소역사관 등은 이같은 걱정거리를 더는 데 도움이 될 듯하다.시간적 노력과 경제적 비용을 크게 들이지 않아도 자연과 역사를 배우는 ‘체험의 장’으로 손색이 없기 때문이다. ●자연이 숨쉬는 서대문자연사박물관 연희동 안산 자락에 위치한 서대문자연사박물관은 서대문구가 전국 자치단체 가운데 처음으로 건립한 자연사박물관이다.지난해 개장한 박물관은 인간과 자연관·생명진화관·지구환경관 등 3개의 주제관과 기획전시실·시청각실·가상체험실 등의 부속시설로 이뤄져 있다.전시표본과 수장품은 대형 공룡 모형을 비롯,4000여점에 이른다. 현 구청장은 “이곳에서는 각종 동·식물들을 직접 만져보고 체험할 수 있다.”면서 “또 어린이들의 눈높이에 맞춰 지구와 생명체의 탄생 등에 대한 궁금증을 해결할 수 있도록 설계됐다.”고 말했다. 특히 박물관은 유치원·초등학생들의 여름방학을 맞아 7월 20일부터 8월21일까지 7개 분야에 75개 특별강좌(정원 1500명)를 마련했다. 유치반의 경우 ▲금붕어는 내 친구 ▲집짓는 선수 거미,초등 저학년반은 ▲우리 동네 꽃나무 ▲모래야,넌 어디서 왔니? ▲바다는 기름을 싫어해요,초등 고학년반은 ▲갑옷 입은 곤충 ▲화산섬 제주도 등이다.강좌는 일요일과 월요일을 제외한 평일에 오전반과 오후A·B반 등 3개반으로 나뉘어 선택의 폭을 넓혔다. 접수는 다음달 3일(추가접수기간은 다음달 6∼10일)까지 인터넷 홈페이지를 통해 실시한다.수강료 1만원. ●역사가 숨쉬는 서대문형무소역사관 서대문사거리에 있는 독립문을 돌아 독립문공원을 가로질러가면 나타나는 서대문형무소역사관은 1908년 경성감옥이란 이름으로 문을 연 뒤 3·1독립만세운동과 105인 사건,신간회 사건 등 굵직굵직한 항일독립운동에 연루됐던 애국지사들이 옥고를 치렀던 곳.1923년 서대문형무소,1945년 서울형무소,1961년 서울교도소,1967년 서울구치소 등으로 명칭이 바뀌다가 1992년 서대문독립공원으로 탈바꿈했다.이어 1998년 서대문형무소역사관으로 새롭게 단장을 마쳤다.15동의 옥사 가운데 7동과 보안과청사,사형장 등이 보존돼 있다. 이 중 보안과청사를 꾸며 만든 ‘역사전시관’은 1층에 애국선열의 활동상을 대형스크린을 통해 보여주는 영상실과 기획전시실 등이 들어서 있다.2층으로 올라가면 사이토 총독에게 폭탄을 던진 강우규 의사의 의거를 3차원 입체영상으로 재현한 매직비선과 실물크기의 벽관·독방 모형 등이 눈길을 사로잡는다.또 지하1층 ‘체험의 장’은 애국지사들의 밀랍인형과 고문장면을 생생하게 재현했으며,‘유관순굴’로 불렸던 여성용 감방도 볼 수 있다.사형장에 들어서면 한 그루의 미루나무가 서있다.사형수들이 이 나무에 기대어 통곡한 뒤 사형장의 이슬로 사라져갔다는 얘기도 전해지고 있다. 현 구청장은 “하루 평균 2000여명,연간 150만명이 찾고 있다.”면서 “2001년 일본 총리로는 처음으로 고이즈미 총리가 참배하는 등 매년 8만명의 외국인 관광객이 다녀가는 국제적인 명소로 자리매김하고 있다.”고 설명했다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

“1978년 박정희 대통령의 연두기자회견을 기억하시나요.”(청와대 이병완 홍보수석) “여권에 유리한 내용만을 발췌 공개한 무리한 여론몰이다.”(한나라당 전여옥 대변인) 박정희 전 대통령이 지난 1978년 연두기자회견에서 임시수도 건설을 추진하는 내용의 발언을 한 것을 놓고 청와대와 한나라당이 한바탕 설전을 벌였다.이 홍보수석이 20일 기자간담회에서 박 전 대통령의 발언 전문을 공개하자 한나라당 전 대변인은 “진짜 전문을 공개하겠다.”고 반박했다. 이 수석은 “77년 임시행정수도법이 통과됐고,78년 박정희 당시 대통령이 연두기자회견을 했다.”고 상기시켰다.그러면서 “서울은 더 이상 사람 살 곳이 못된다.지금 서울은 인구가 너무 과밀하고 비대해져 도시 기능이 점차 마비되고 상실돼 갈 것이다.앞으로 건설될 임시행정수도는 인구 50만 내지 100만 정도의 도시를 구상한다….”는 내용을 소개했다.또 “박 전 대통령의 두가지 혜안이 경부고속도로 건설과 임시행정수도 건설이라는 얘기를 누군가로부터 들었다.”면서 “최근의 반대론을 보면 박 전 대통령이 경부고속도로 건설을 발표했을 당시와 비슷한 느낌이 든다.”고 말했다.이 수석은 “박근혜 대표의 생각이 어떤 것인지는 모르겠지만 국민투표의 근거가 소멸된 것은 현실적으로 사실 아니냐.”며 “한나라당이 과거의 당 지도부에 모든 책임을 돌리는 것은 정말 줏대없는 짓”이라고 압박했다. 또 열린우리당 문희상 의원은 “국회가 먼저 폐기법안을 내야 국민투표에 대해 생각할 수 있을 것”이라고 거들었다. 이에 대해 한나라당은 청와대측이 일부 내용을 빠트린 채 ‘아전인수식’으로 해석하고 있다고 발끈했다.전 대변인은 발언 전문을 자신의 홈페이지(www.oktalktalk.com)에 올려놓겠다고 말했다.전 대변인은 “박 전 대통령은 ‘수도 과밀화와 안보문제 해결을 위한 임시수도를 건설하더라도 대한민국의 수도는 서울’이라며 ‘서울은 국제도시로서 여러가지를 갖추도록 정비해나가겠다.’고 밝혔다.”며 청와대 문건에는 없는 내용을 공개했다. 전 대변인이 새로 밝힌 전문에는 이런 내용들이 포함됐다.“임시수도가 딴 곳으로 옮겨간다 하더라도 우리나라 대한민국의 수도는 여전히 서울이다.통일 후에도 여기가 서울이 될 것이다.가는 곳은 어디까지나 임시수도이다.일단 유사시에는 수도를 최후까지 사수하겠다는 우리의 결의나 전략개념은 임시수도가 옮긴다고 해서 하등 변동이 없다.최후까지 서울을 사수해야 하겠다는 데 대한 기본 방침이라든지,전략개념도 변동이 없다.” 박근혜 대표는 전 대변인을 통해 “당시 아버지가 ‘임시수도’라는 말을 썼지,‘행정수도’라는 말을 안썼다.”고 밝혔다.또 “내가 보기에도 아버지는 4∼5년간 이 문제를 연구했고,매주 보고받았다.”고 오랜 기간의 검토연구가 필요하다는 점을 지적했다. 배용수 수석부대변인은 논평에서 “아무리 노력해도 실현 가능성이 없자 79년 과천에 정부종합청사를 세워 일부 행정기능을 옮기는 것으로 공약 이행을 끝냈다.”고 말했다. 박정현 전광삼기자 hisam@seoul.co.kr