건설교통부는 27일 가뭄상습지역인 도서·해안지역에 대한 대체수원개발을 위해 올해부터 2001년까지 해수담수화사업을 본격추진키로 했다고 발표했다. 건교부는 우선 올해 서·남해안 섬 가운데 1곳을 시범지역으로 선정,8억원을 들여 담수설비를 설치하고 기술개발에 힘쓰기로 했다. 내년에는 전국 도서·해안지역을 대상으로 타당성을 조사,해수담수화 중장기기본계획에 따라 단계적으로 상습가뭄피해지역을 줄여나가기로 했다.

◎월1백만원 임금대신 상습 투약/김해 【부산=김정한 기자】 부산지검 강력부는 27일 공사장 인부들에게 히로뽕을 투여해 야간작업을 시킨 경남 김해시 봉황동 우정건축인테리어 대표 정수근씨(31·부산시 부산진구 부암동 610의 16)와 이 업체 인부 송경철씨(35·부산시 부산진구 부암동 421) 등 7명에 대해 향정신성의약품 관리법위반 등 혐의로 구속영장을 청구했다. 정씨는 지난 2월 무허가 건축회사를 차려놓고 경남 김해시 칠산동 565에 일반주택 건축공사를 하면서 야간작업때 송씨 등 6명에게 히로뽕을 4∼10회씩 각각 투약해 일을 하도록 한 혐의다. 인부 송씨는 지난달 초순 히로뽕 환각상태에서 경남 김해시 외동 주택공사현장에 있던 타일 30상자를 훔치는 등 4회에 걸쳐 건축자재 5백만원상당을 훔친 것으로 드러났다. 검찰 수사결과 건축업자 정씨는 히로뽕 상습 밀매업자인 임모씨(38·수배중)로부터 히로뽕을 사들인뒤 이들 인부에게 투약한후 월 80만∼1백만원의 임금을 상쇄하는 방법으로 일을 시켜온 것으로 드러났다.

◎정부 사정/감시·제재서 육성·보호 위주로/중기 납품단가 부당인하 등 철저 조사/학원폭력·환경오염 등 민생분야 중점 25일 문종수 청와대민정수석 주재로 열린 「국가기강확립 실무협의회」는 정부의 사정업무가 「감시」 「제재」만이 아닌 「육성」 「보호」 등 능동적 방향으로도 작용할수 있음을 보여주고 있다. 이날 의제중 특이한 부분은 「중소기업 지원」.정부 각 기관에서 중소기업 육성업무를 소홀히 하거나 대기업이 중소기업 영역을 침범하는 행위 등을 사정대상으로 삼음으로써 중소기업 지원이 효율적으로 이뤄지도록 하겠다는 것이다. 회의에서는 선거사범 처리를 신속히 하는 동시에 「민생사정」을 다시 틀어 쥠으로써 민생개혁」의 기틀을 다져 나가기로 결정했다.또 최근 학원가에 심각하게 전파되고 있는 좌경화 기운을 차단하는 것도 앞으로 사정업무의 주요 과제로 설정했다. 다음은 이날 회의에서 결정된 2·4분기 중점 사정추진 내용. ◇부정선거사범 수사=정당·신분·지위 고하 불문 엄정 수사,죄질 불량자 구속,기소된 선거사범에 대한 철저한 공소유지 ◇사회질서 확립=교통질서등 기초질서 위반과 그린벨트훼손 또는 불법건축행위 집중 단속,유흥업소 불법퇴폐행위와 비디오방의 탈선조장행위 단속,쓰레기 불법투기·폐수무단방류 등 환경오염행위 단속강화. ◇민생치안=미검거된 잔존 조직폭력배 소탕,금년내로 학원폭력 근절. ◇공직기강=부정부패사범 특별수사부 활동을 강화,감사원의 기동감찰 전담반 운영을 활성화해 취약기관과 문제공직자의 고질적 비리 색출과 복무자세 감찰활동 강화. ◇민생·부실공사 관련 감사확대=민생관련 시설이나 서비스 관리실태와 노인 장애자 등의 복지향상 지원실태 중점 감사,대형사고에 대비한 재난 관리체계 구축실태와 대형건축물 안전관리 실태 등에 대한 점검활동 강화. ◇공권력 도전사범 강력대처=유관기관 합동단속반을 편성해 정당한 법집행기관에 대한 현장도전행위나 지역·집단이기주의에 근거한 불법행위를 집중 단속하고 죄질 불량자는 엄중 처벌. ◇중소기업육성=친·인척 명의를 이용한 중소기업 설립 등 대기업의 중소기업고유업종 침해사례 방지를 위한 위장계열사 여부 철저조사,대기업의 납품단가 부당인하사례나 2·3차 거래업체에 대한 불공정거래 조사 강화,신용대출이 부실화된 경우에도 대출담당자가 선량한 관리자로서의 주의 의무를 다했을 경우 면책토록 관계규정을 개정,담보가액 산정에 있어 한국감정원이 산정한 감정가액의 1백%를 인정,거래처의 부도때 세무조사 면제 또는 유예조치,중소기업의 세무조사 강화기준을 현재의 외형 1백억원에서 대폭 상향조정,숙박업·요식업 등 향락서비스산업에 불법취업한 외국연수 인력에 대한 단속과 불법 고용주 처벌강화,중소기업체 스스로 도움을 청하는 경우를 제외하고는 경찰 소방 세무담당직원 임의의 업체방문 자제,상습적인 악덕 어음사범에 대한 단속과 처벌강화.〈이목희 기자〉

【포항=이동구 기자】 등록과 검사기간을 넘긴 각종 차량에 부과한 과태료 4억여원을 92년부터 4년간에 걸쳐 상습적으로 착복해온 일선공무원 10명이 적발됐다. 이들은 92년부터 지난해까지 차량의 등록및 검사업무를 담당하는 포항시청의 차량등록계에 근무한 7·8급 실무자로 인천 북구청등의 세무비리수사가 한창이던 기간에도 부과된 과태료를 직접 받는 수법으로 횡령해왔다.

◎대부분 허위 근무… 연 3∼5억 지출 【인천=김학준 기자】 인천시 공무원들이 시간외 근무를 한 것처럼 일지를 허위로 작성해 상습적으로 「시간외 수당」을 받아 왔다.특히 허위 일지를 고위 간부들이 결재,이를 묵인했다는 의혹을 사고 있다. 9일 인천시에 따르면 지난달 21일 근무일지에 기록된 시간외 근무 인원은 농정과 26명,기획관리실 25명,녹지과 18명,수산과 15명,상하수도과 14명,도로과 및 주택과 각 13명,교통지도과 10명,청소년과 8명등 모두 1백60명이었다. 그러나 21일 하오 8시40분쯤 이날 하오 10시까지 근무토록 돼있는 직원들의 시간외 근무상황을 불시 점검결과 8명만이 자리를 지키고 있었다. 이날 허위 기재된 직원들에게 지급될 시간외 수당은 1백90만원으로 지금까지 연간 3억∼5억원의 수당이 변태지출돼 온 것으로 추정됐다.

◎65개 섬에 수원지 등 건설/당정,식수난 해소 6천억 투입키로 정부와 신한국당은 8일 농어촌 및 도서지역의 상습적인 식수난을 해소하기 위해 내년부터 2천년까지 모두 6천7백78억원을 투입,깨끗하고 양질의 수돗물을 공급키로 했다. 신한국당은 도서 및 농어천지역의 생활용수 공급시설 개선을 위해 이같은 내용을 포함한 구체적인 시행방안을 정부측과 협의아래 확정했다. 농어촌 지역은 간이상수도 가운데 수량이 부족하거나 수질이 오염돼 상수도 사용이 불가능한 8천6백56곳에 대해 5천1백59억원을 집중 투자할 방침이다. 도서지역은 65개 중심섬에 대해 1천1백59억원을 들여 이가운데 19곳은 수원지 건설,7개 독립섬 암반관정 굴착,13곳 해저관로 설치,26곳에 해수담수화 시설을 설치키로 했다.〈박대출 기자〉

서울경찰청 지하철수사대는 8일 지하철 전동차 안에서 상습적으로 여자승객을 성추행한 우택덕씨(44·한국불교협회 사무직원)에 대해 성폭력범죄의 처벌 및 피해자 보호에 관한 법률위반 혐의로 구속영장을 신청했다. 경찰에 따르면 우씨는 이날 하오 6시30분쯤 지하철 4호선 당고개행 전동차에 승차한 우모씨(22·여)를 뒤에서 껴앉고 음부를 만지는 등 퇴근길 시민들로 붐비는 전동차를 옮겨다니며 모두 4차례에 걸쳐 여자 승객들을 성추행한 혐의다.〈김성수 기자〉

【대구=한찬규 기자】 대구 달성경찰서는 7일 선배 대접을 하지 않는다는 이유로 후배들을 상습적으로 폭행해온 성모양(14·H여중 3년)등 10대 6명을 폭력행위등 처벌에 관한 법률 위반혐의로 구속했다.

【청주=김동진 기자】 청주 서부경찰서는 31일 위조한 주민등록증을 이용,다른 사람의 부동산을 담보로 2억여원을 대출 받아 가로챈 백재선(31·무직·경기도 군포시 금정동)·조광식(35·〃·대전 대덕구 법동)·김창수씨(25·〃·〃 벌곡면 덕곡리) 등 3명을 상습 사기 혐의로 구속했다. 백씨는 길에서 주운 주민등록증을 청주시 흥덕구 가경동 지모씨(37)의 주민등록증으로 위조한 뒤 지난해 11월 지씨의 아파트를 담보로 사채업자 홍모씨(46)로부터 3천7백50만원을 대출받은 혐의다. 또 조씨는 같은 수법으로 지난해 12월 청주시 상당구 가경동 이모씨(38)의 아파트를 담보로 사채업자 홍씨와 유모씨(59)로부터 4천5백만원을 대출받은 혐의다.

◎1명 구속·1명 수배 서울 중부경찰서는 지난 달 31일 정봉한씨(36·무직·서울 강동구 삼일동)를 향정신성의약품 관리법 위반 혐의로 긴급구속하고 일당 이동호씨(일명 김광철·31)를 같은 혐의로 수배했다. 정씨는 30일 하오 4시쯤 서울 T호텔 객실에 시가 42억5천여만원 상당의 히로뽕 5백10g을 몸에 숨기고 투숙한 뒤 이 중 0.05g을 팔에 투약하는 등 호텔을 전전하며 상습적으로 히로뽕을 맞아 온 혐의를 받고 있다. 경찰은 정씨가 많은 양의 히로뽕을 소지한 점과 지난 해 12월 일본에서 히로뽕을 투약했다가 강제출국 당한 사실을 중시,국제마약범죄단과 연계됐을 가능성이 높은 것으로 보고있다. 특히 정씨가 수배된 이씨로부터 수차례에 걸쳐 소량의 히로뽕을 공급받아오다가 26일 S호텔에서 5백10g을 한꺼번에 공급받은데다 직업도 없는 정씨가 현금과 자기앞 수표 등 2백90만원을 소지하고 있었던 점으로 미뤄 정씨가 이씨로부터 모종의 지시를 받았을 가능성도 있을 것으로 보고 수사를 확대하고 있다.〈김환용 기자〉

연제호씨(33·경기 부천시 원미구 상동 232) 등 6명은 28일 시민단체인 「참여민주사회시민연대」를 통해 『국철1호의 상습적인 지연운행과 잦은 사고로 재산의 손해 및 정신적 고통을 받고 있다』며 국가를 상대로 위자료 3천6백만원을 요구하는 손해배상청구소송을 서울지법에 냈다. 인천과 부천에 살며 서울의 직장으로 출·퇴근하는 이들은 소장에서 『국철1호선인 경인선과 경수선의 관리운영주체인 정부가 이를 불완전하게 유지·보수·관리함으로써 열차의 지연 또는 불통을 초래한 책임이 있다』고 주장했다.〈박상렬 기자〉

【인천=김학준 기자】 인천지방검찰청은 27일 20여차례에 걸쳐 억대 도박판을 벌인 인천 남부경찰서 형사반장 유대현 경사(52)와 N의원 원무과장 임종섭씨(47)등 9명에 대해 상습도박등의 혐의로 구속영장을 청구했다.

◎“대체수원개발에 올 7천억 투입”/상습가뭄 해소위애 2010년까지 광역상수도망 완비 『1년 가까이 가뭄이 계속된 남부지방 주민들을 보면 괜히 죄를 진 것 같습니다.물을 달라고 아우성치는 주민들의 안타까운 모습이 떠올라 잠도 제대로 안 옵니다』 건설교통부의 하진규 수자원심의관(54)은 가뭄지역 주민들 만큼이나 하루에도 몇번씩 하늘을 올려다 본다.요즘에는 신문을 펴거나 TV를 켜면 날씨밖에 눈에 들어오지 않는다.일기예보에 구름사진이 조금이라도 짙게 나타나면 제발 비좀 내려달라고 빌고 싶은 마음 뿐이라고 한다. 『전주에서는 고지대 아파트 주민들이 화장실 물이 모자라 산에 가서 볼 일을 봐야 했습니다.이 지역은 최근 섬진강의 여유분 4만t을 급히 통수,24만명의 주민이 어려움을 덜게 됐습니다』 지난해 7월부터 계속된 남부지방 가뭄으로 제한급수 지역이 올해초까지 최대 24개 시·군에 이르렀다.다행히 최근에는 4차례의 강우와 강설로 현재는 제한 급수지역이 6개 시·군으로 줄어들기는 했다. 가뭄이 심한 곳은 주로 호남 해안·도서지역과 경북 경주지역.하국장은 『이들 상습 가뭄지역에 대해서는 올해 7천억원을 들여 지하수나 대체수원을 통해 가능한한 빨리 필요량의 물을 공급하고 2010년까지 17조원을 투입,중장기적으로 광역상수도망의 확충으로 해결할 계획』이라고 밝혔다. 이를 위해 경주지역은 안동 임하댐의 물을 영천·포항을 경유해 공급한다는 계획을 세웠다.호남 해안지역도 5년내에 인근 광역상수도망을 연결한다. 그는 『4인 가정 기준으로 하루에 쓰는 생활용수가 화장실 3백,세면·목욕 2백82,설거지 2백80,세탁 1백93 등 1천55에 이른다』고 설명했다.최대한 절약하면 5백로도 충분한데 우리는 물의 낭비가 너무 심한 편이라고 아쉬워했다. 하국장은 수자원정책 책임자로서 물을 제대로 공급하지 못한 「죄지은 몸」이라 물절약 습관이 몸에 뱄다.그는 집에서도 화장실 물의 수위를 낮게 조절해 쓴다.양치할 때는 컵을 반드시 사용하고 있다. 그는 『수도권은 물이 풍부해 아무 걱정이 없지만 가뭄지역 주민들의 절박한 사정을 조금이라도 이해한다면 물을 함부로 낭비하지는 않을 것』이라고 말했다.하국장은 건설부 재직중이던 71년 기술고시(6회)에 합격,이리청 하천과장·수자원정책과장·수자원국장 등을 역임하며 수자원 행정만 7년간 맡았다.마산고(60년)·서울대 토목과(64년)졸.〈육철수 기자〉

◎주요 항로에 관제시스템 구축/2천년까지 환경부는 21일 「해양환경보전 5개년 계획」을 확정하고 올해부터 오는 2000년까지 5년간 모두 4조3천3백90억원을 투입,해양오염 예방 및 적조방지 대책을 연차적으로 시행키로 했다. 적조방지를 위해 육상의 오염물질이 바다에 유입되지 않도록 하수처리장 등 환경 기초시설 2백69개소를 신·증설한다. 오염이 심한 진해만 등 7개 폐쇄성 해역에 7백19억원을 들여 대대적으로 준설하고 상습적인 적조 피해어장 9곳을 9백억원을 들여 정화하는 한편 특별관리 해역을 추가 지정한다. 기름유출로 인한 바다오염을 막기 위해 주요 항로에 관제시스템을 구축하고 낡은 선박의 안전점검을 강화한다.해양오염 사고 방제대책 본부를 설치하고 민간 방제전문회사를 설립하는 등 민·관 차원의 방제기능도 강화한다.

◎댐건설 재원조달방안 등 6월까지 마련/하수처리율 2천5년까지 80%로 제고 정부가 21일 국무총리실에 물관리종합대책조정위원회를 출범시키는 등 「물과의 전쟁」을 선언하고 나선 것은 최근 자원으로서 물의 중요성이 그만큼 높아지고 있음을 의미한다. 이는 단기적으로 최근의 잇단 겨울가뭄으로 남부지역이 상습적인 식수난을 겪고 있는데다,식수난을 겪지 않는 대다수 국민도 수질을 불신하고 있는 것이 이유가 됐다.무엇보다도 중·장기적으로 물 자원의 절대 공급부족이 예상되고 있기 때문이다. 강봉균 총리행정조정실장은 이날 청와대에서 「종합적 물 관리대책 추진방안」을 보고하며 물의 확보를 위한 근본적인 문제점으로 연간 강수량의 23%인 3백억t 정도를 활용하는데 그치고 있는점을 들었다.게다가 총강수량의 3분의 2가 6월에서 9월 사이에 집중되어 10월에서 다음해 3월까지 갈수기에는 수량이 크게 부족하다는 점을 지적했다. 양 뿐만 아니라 질을 확보하는 데도 문제점이 적지않다.식수오염원인 공단과 도시가 대부분 하천의 중·상류에 위치하고 있는 데다 하수처리율은 45% 수준에 불과하다.또 하수처리장 및 하수관로 시설도 좋지않다.최근에는 상수원 보호지역에 유흥업소와 여관 등이 들어서는 등 상수원 오염요인에 대한 효율적인 통제도 되고있지 않다. 수량과 수질 문제를 해결하기 위한 근본적인 대책은 댐 건설이다.그러나 현재 건설되고 있는 9개 다목적 댐이 준공되어도 10년 뒤면 물 부족현상에 직면하게 된다고 한다. 수량과 수질 문제를 해결하기 위한 근본적인 대책은 댐 건설이다. 그러나 현재 건설되고 있는 9개 다목적 댐이 준공되어도 10년 뒤면 물 부족현상에 직면하게 된다고 한다. 물 부족과 수질악화에서 동시에 벗어나기 위해서는 오는 2010년까지 강수량의 30%인 3백70억t 정도를 확보해야 한다. 이와 함께 수질이 떨어지는 강물을 취수하여 급수하는 지역에 댐 물을 공급할 수 있는 체계를 확충하고,가뭄빈발지역이나 수질이 악화된 지역에 상수도망을 조기에 확충해야 한다. 물관리종합대책조정위원회를 박족시킨 것도 이 때문이다. 현재 댐 건설·관리는 건설교통부,오염원관리는 환경부,상수도관리는 각 지방자체단체에 맡겨져 있다.게다가 댐 건설에는 막대한 비용이 든다.이 위원회를 통해 각 부처의 업무를 총괄해 효율적인 물 관리대책을 세우겠다는 뜻이다. 총리실은 오는 6월까지 댐의 입지 및 재원조달방안을 포함한 종합적인 물 관리대책을 세운다는 방침이다. 총리실은 그러나 종합대책이 어떤 방향으로 가더라도 혼란이 일어나지 않는 범위안에 있는 다음 몇가지 대책은 당장 시행에 들어가기로 했다. 먼저 하수처리율을 오는 2005년까지 80% 수준으로 높이도록 4대강 수계별로 하수처리장과 하수관 등 공공처리 시설을 확충한다. 또 오염 배출원에 대한 관리를 크게 강화하는 한편 원수의 수질이 좋지않은 정수장은 고도정수처리시설을 갖추기로 했다. 이와 함께 1차 사용한 물을 재처리하여 허드렛물로 이용하는 중수도를 확대하고 물관리의 효율화를 위해 상·하수도 요금체계를 합리적으로 개편할 방침이다.

정부와 신한국당은 20일 남부지방의 극심한 식수난을 해소하기 위해 오는 98년까지 소규모 식수전용저수지 19개를 건설하기로 했다. 당정은 최근 긴급식수공급에 관한 당정회의를 갖고 이같은 내용을 포함한 중장기 식수공급대책을 확정,21일 「96년 세계 물의 날」에 맞춰 발표키로 했다. 이를 위해 지방자치단체별로 입지조사를 실시,그 결과를 토대로 올 하반기까지 장기계획을 수립,추진토록 했다. 또 가뭄상습지역에 대해 내년부터 99년까지 인공강우 실용화방안연구에 착수,99년말 실용화하기로 하고 이를 위해 올해 지상실험 두차례,항공실험 한차례씩 실시키로 했다. 담수로 식수공급이 불가능한 도서 및 연안지역에 대해 안정적인 식수공급을 위해 해수담수화사업을 추진하고,우선 경남 통영시에 20t 및 10t규모 1기,울릉군 독도에 하루 5t규모 1기를 시범적으로 설치할 방침이다.〈박대출 기자〉

◎당정 10년계획 마련 신한국당은 18일 수리시설이 없는 농업진흥지역 9만6천㏊에 대한 용수개발을 조기에 완료하는 등 가뭄상습지역에 대한 항구적 대책을 마련하기 위해 「농어촌용수 10개년 계획」을 마련,올해부터 본격 추진키로 했다. 신한국당은 최근 당정간 협의를 거쳐 당총재인 김영삼대통령의 재가를 받아 이 계획을 추진키로 최종 확정하고 「농어촌용수 10개년 계획」을 위해 오는 2004년까지 총 14조4천억원을 투자할 방침이라고 밝혔다. 이 계획은 가뭄대비 능력이 부족한 15만㏊를 대상으로 보충용수를 개발하며 노후 수리시설 1만4천개소를 개·보수해 시설물의 안전과 물의 손실 방지를 도모할 방침이다. 또 현재 추진중인 대단위 간척사업 8개소도 2004년까지 완공해 5만㏊의 우량농지를 확보할 예정이며 특히 전남·북,경남·북 등 상습가뭄지역에 우선적으로 실시키로 했다. 이를 위해 전국 농어촌지역을 4백64개소의 농어촌용수구역으로 구분,수자원을 효율적으로 보존·관리하고 특히 상수도가 보급되지 않는 농어촌마을에 농업 및 생활용수 겸용으로 5천개소의 암반관정을 앞당겨 개발키로 했다.〈구본영 기자〉

서울 구로경찰서는 16일 환경감시요원을 사칭해 인천과 김포지역 공단의 영세 공장주들을 협박,상습적으로 금품을 갈취한 황용학씨(42·인천시 남구 용현동 557) 등 일당 6명에 대해 폭력행위 등 처벌에 관한 법률 위반혐의로 구속영장을 신청했다. 이들은 지난해 10월 「인천환경대책협의회」라는 유령단체를 결성한 뒤 지난 1월19일 폐수시설 점검 명목으로 인천시 서구 검안동 Y석재를 찾아가 사장 김모씨에게 『허가증이 없으면 공장 폐쇄명령을 내리겠다』며 협박,20만원을 뜯는 등 지금까지 기업체 13곳에서 모두 3백10여만원을 갈취한 혐의다.

◎5단계 광역상수도 99년 마무리 정부와 신한국당은 현재 건설중인 횡성댐을 오는 99년까지 앞당겨 완공해 원주·횡성지역에 용수공급을 확대하고 올해 안에 영월댐의 조사설계에 착수,2001년까지 완공해 수도권지역의 용수공급 확대와 홍수조절 능력을 높이기로 했다. 당정은 13일 2000년대 물문제를 근본적으로 해결하기 위해 수도권지역의 댐후보지를 조사해 올해 중 「수자원 장기 종합계획」을 수립,이같이 추진하기로 했다. 이 계획에 따르면 인천·수원·안양 등 20개 시·군·구 지역에 팔당댐의 맑은 물을 공급하기 위해 수도권 5단계 광역상수도를 97년까지 완공한다.수질오염이 심화되는 동두천·파주·포천·양주지역에 경기북부권 광역상수도를 99년까지 완공한다. 또 인천·안양 등 용수수요가 급증하는 지역은 올해 안에 실시설계에 착수한 뒤 총사업비 9백70억원을 들여 수도권 6단계 광역상수도를 98년에 착공,2001년까지 완공한다.2001년 이후 4개 광역상수도를 추가로 건설한다.농어촌 지역까지 광역상수도 공급을 확대하고 해안·도서지역도해수의 담수화시설을 보급한다. 홍수피해를 방지하기 위해 한강·임진강·안성천의 제방을 2000년까지 완전히 정비,수도권지역의 상습 침수지역을 없앤다.올해 안에 10억원을 들여 안성천 웅교제(안성군 공도면) 제방보강공사를 끝내 민가 4백20호의 침수피해 방지와 농경지 6백㏊를 보호하고 굴포천은 99년까지 정비,인천·부천지역의 상습침수를 방지한다. 안성천 유역에는 홍수경보시설을 우기인 오는 6월전까지 가동,홍수발생시 신속한 대피를 가능케 한다.

◎산재 등 사회보장제 강화 역점­신한국당/노동관련법 국제적 수준으로 개정­국민회의/복지예산 2천년 GNP 5% 확보­민주당/중학 의무교육·교원 안식년제 도입­자민련 ▷복지◁ 여야는 국민소득 1만달러 시대의 진입에 따라 「삶의 질」이 강조되는 시대흐름에 발맞춰 복지분야의 정책개발에 역점을 뒀다.다만 신한국당은 정부예산 등을 감안한 현실적인 정책을 제시한 반면 야3당의 일부 공약은 지나치게 파격적이어서 선심성 공약의 인상이 짙다. 신한국당은 노령·질병·실업·산업재해 등에 대한 4대 사회보험체계를 완성,사회보장제도를 강화하는 데 중점을 두고 있다.모든 신생아의 선천성대사이상검사를 국고로 부담한다는 방침이다.국민회의는 식품·의약품청 설치를,민주당은 사회복지예산을 오는 2000년까지 GNP의 5%수준으로 인상하는 방안을,자민련은 정년을 65세로 연장하는 안을 공약으로 내세웠다. ▷교육◁ 여야 모두 조기교육 강화와 대학운영의 자율화에 주안점을 두고 있다.특히 급증하는 학교폭력을 근절하는 대책을 앞다퉈 제시했다.야3당은 중학교 의무교육을 내걸었다. 신한국당은 인성교육에 초점을 맞춰 교과과정에 도덕교육과 경로효친의 정신을 강화하기로 했다.유치원 종일반을 확대운영하고,방학 없는 유치원도 운영한다는 계획이다.사회봉사선도제를 도입,상습 폭력학생에게 사회봉사활동을 시키는 방안도 내놓았다. 대학설립과 정원책정을 자율화한다는 방침도 주목된다. 국민회의는 원하는 모든 지원자는 대학에 진학할 수 있도록 한다는 방안을 내걸어 눈길을 모았다.시설이나 교원의 수 등 현재의 교육여건을 감안할 때 장기과제라고 할 수 있다.민주당은 「21세기를 준비하는 교육」을 모토로 공교육체제 강화를 교육정책의 골간으로 삼고 있다.모든 채용시험에 학력제를 폐지한다는 방침.자민련은 지방교육자치의 활성화에 역점을 두고 있다. ▷문화◁ 도시와 농촌간 문화수준의 차이를 줄이는 데 각당 공약의 초점이 모아진다.그러나 여야 모두 문화수준의 질적 향상보다는 양적 팽창에 치우친 인상이 짙다. 신한국당은 읍·면·동의 기초자치단체에 도서관과 영상및 음악감상실 기능을 구비한 「문화의 집」설치를 유도한다는 방안을 제시했다.농촌과 도서벽지로 「찾아가는 문화프로그램」을 확산한다는 계획도 내놓았다. 국민회의와 민주당은 공보처와 한국방송광고공사의 폐지를 강도높게 주장했다.방송법과 종합유선방송법을 통합하고 방송위원회의 독립성을 강화하는 방안도 공통점이다.국민회의는 영상예술의 사전심의제 폐지를,민주당은 남북한 방송교류를 추진한다는 계획이다.자민련은 전통문화예술의 발굴·육성과 「고운 우리말쓰기」운동을 편다는 방침이다. ▷여성◁ 공기업 취업문호 개방과 탁아시설 확대 등 여성의 사회참여를 확대하는 방안이 주종을 이루고 있으며 여야 공약이 대동소이하다.다만 가족법의 동성동본 불혼규정과 관련해 국민회의와 자민련은 현행 고수방침을,신한국당과 민주당은 대폭적인 범위축소를 주장해 대조를 이룬다.신한국당은 여성발전기금을 설치,여성관련 재정과 복지예산을 확대한다는 계획이다.시간제 근로자 등 비정규직 여성근로자를 보호하기 위한 대책도 마련한다는 방침이다.국민회의는 각종 선거 비례대표 배분에서 여성에게 반드시 25%를 할당한다는 공약을 내걸었다. ▷환경◁ 여야 모두 맑은 물 확보에 최우선 순위를 두고 있다.소음과 진동 등에 대한 규제조치를 강화하고 나선 점이 과거 공약과 다른 점이다.신한국당은 상수원보호구역에 환경친화적 지역개발계획을 수립하는 한편 상수원보호구역 주민과 수혜지역 주민과의 불평등 문제를 해소하기 위해 수혜자분담원칙을 새로 마련한다는 방침이다.국민회의와 민주당은 수자원관리기구를 단일화하는 안을,자민련은 농어촌 지역의 간이상수도시설을 확충하는 방안을 제시했다. ▷노동◁ 당의 이념에 따라 여야 4당의 시각차가 두드러지는 부문이다.신한국당은 노사관계증진을 위해 노사협력 우수업체에 대한 금융지원을 강화하는 방안을 내놓았다.또 산업재해 예방을 위한 「산업안전기획단」설치와 일용직 근로자에 대한 복지카드 도입을 약속했다.국민회의는 노조활동을 국제적인 수준으로 끌어올리기 위해 노동관련법을 개정한다는 방침이다.민주당도 노동3권을 제약하는 조항을 개정하는 한편 노사관계개혁위원회를 설치하겠다고 밝혔다.자민련은 노동위원회 독립을 내걸었다.