◎과실여부 떠나 명배한 위법행위 음주운전을 하다 사고를 낸 상해보험 가입자는 과실여부를 떠나 보험금을 받을 수 없다는 판결이 나왔다. 서울고법 민사5부(재판장 강완구 부장판사)는 13일 술에 취해 운전하다 교통사고로 숨진 조모씨(인천시 남구 도화동)의 유족이 현대해상화재보험을 상대로 낸 보험금지급 청구소송에서 이같이 판시,『보험금 1억1천만원을 지급하라』는 1심판결을 깨고 원고 패소 판결을 내렸다. 이번 판결은 음주운전 행위는 불법이므로 사고원인에 관계없이 보험혜택을 전혀 받을 수 없다고 지적한 것으로 대법원의 최종판단이 주목된다. 재판부는 판결문에서 『숨진 조씨는 상해보험에 가입하면서 「음주운전을 하다 사고를 일으켰을 때는 손해를 보상받지 못한다」는 내용의 약관을 보험사측과 맺은 사실이 인정된다』고 전제,『이는 사고를 일으킨 원인이 어느 쪽에 있든 피보험자가 사고 당시 음주운전 상태에 있었다면 보험금을 지급치 않겠다는 의미로 봐야한다』고 밝혔다. 재판부는 이와 함께 『유족들은 보험사의 약관이 「피보험자의 중대한 과실로 사고가 일어났을 때도 보험사는 보험금을 지급해야 한다」고 규정한 상법 제 732조에 위배된다고 주장하고 있으나 음주행위는 도로교통법을 위반한 명백한 불법행위이므로 상법상의 과실 여부와는 아무런 상관이 없다』고 덧붙였다.

◎대선 앞두고 강경노선… 내년까지 계속될듯/철강업계도 「불공정 청원」움직임/슈퍼 301조 대상국지정 가능성 미국의 대한 통상 압력이 올 하반기부터 더욱 거세지며,내년까지 계속될 전망이다. 96년 미 대통령 선거때문에 여야 모두가 여론을 의식,대외 통상문제에서 강경노선을 택할 가능성이 높다.눈덩이처럼 불고 있는 무역적자에 대한 유권자들의 불만 해소책인 셈이다. 또 한국의 경제협력개발기구(OECD) 가입과 김철수 국제통상 대사의 WTO(세계무역기구) 사무차장 취임을 계기로 한국이 무역 자유화와 시장 개방에 적극 나서야 한다는 미국 내 기대도 통상 압력을 거들고 있다. 미 행정부가 지난 해 슈퍼301조에 따른 보복 대상국을 지정하지 않았기 때문에 올해는 반드시 지정해야 한다는 정치적 압력도 무시할 수 없다. 따라서 한국 농산물의 검역기준과 자동차,육류,강관 등의 불공정 관행이 계속 도마 위에 오를 경우 오는 9월에 예정된 슈퍼301조의 대상국 지정과 관련,보복 조치가 취해질 가능성이 높다는 지적이다. 이 같은 전망은 미국의 유력법률회사인 C&M사가 한국무역협회에 제출한 「한·미 통상 관계의 전망과 대책」 이란 보고서에서 지적됐다. 최근 미국이 감귤류의 한국 검역 절차를 WTO에 제소한 것으로 미뤄,다른 분야에 대한 미국의 보복 조치도 크게 늘 전망이다.WTO 분쟁해결 절차나 슈퍼301조 등 통상법을 활용,무역 보복 조치에 호소할 것이라는 지적이다.미 철강업계도 한국 강관업계의 불공정 거래를 문제 삼아 USTR에 조사 청원을 요구할 움직임이며,이 같은 분위기는 다른 업계에도 확산될 조짐이다. 보고서는 따라서 미국과의 통상마찰을 피하고 OECD가입을 위한 지지 확보를 위해서는 한국이 농산물 검역기준과 쇠고기,자동차,지적재산권 등 미국의 관심 분야에 대한 수용 노력을 강화해야 한다고 건의했다.무협은 양국 간의 통상 마찰이 계속될 경우 미국이 추가로 WTO 제소 등의 무역 조치를 취할 가능성도 배제할 수 없다고 지적했다.

◎수십억달러… 6월부터 부과 【워싱턴 AP 교도 AFP 연합】 클린턴 미행정부는 일본 자동차시장 개방협상이 결렬될 경우에 대비,「수십억달러의 보복관세」를 부과할 일본제품들의 목록 작성에 이미 착수했다고 미 고위관리들이 12일 밝혔다. 익명을 요구한 이들 관리는 이날 국가경제회의에서 실질적인 진전없이 계속돼온 미·일 자동차협상문제가 중점적으로 논의됐다면서 이같이 말했다. 이와 관련,뉴욕타임스지는 오는 5월초 대상제품들의 목록을 발표키로 결정했으며,그로부터 30일후 이들 품목에 대해 보복관세를 물리기로 했다고 13일 보도했다. 미통상법은 1백%의 보복관세를 부과하려면 먼저 대상품목의 목록 공개후 30일이 경과해야 한다고 규정하고 있다. 미·일 양국은 오는 17일 워싱턴에서 자동차 및 부품에 대한 차관급 협상을 속개할 계획이다. 최근 미키 캔터 무역대표 등 미관리들은 미일 자동차협상과 관련,문제해결을 위해 영원히 기다릴 수만은 없다고 불편한 심기를 드러냈다.

◎“미에 불공정행위땐 조치” 【워싱턴 연합】 무역상대국이 미국에 「불공정한 조치」를 취할 경우 같은 방법으로 보복할 수 있도록 하는 내용의 초강성 통상법안이 미하원 민주당 리더인 리처드 게파트의원에 의해 곧 상정될 예정이어서 귀추가 주목된다. 5일 미통상 소식통들에 따르면 이 법안은 특히 일본을 타깃으로 한 것으로 미공화당의 견제로 현재로선 통과될 가능성이 그리 높지 않다. 그러나 최소한 미·일간에 막바지 진통이 이어지고 있는 자동차부품협상에 압력을 가하는 효과는 낼 수 있을 것으로 전망된다. 또 세계무역기구(WTO)의 출범으로 기존 미통상법의 효과에 제약이 가해진 게 아니냐는 우려가 미 조야에 퍼져 있는 상황에서 새로운 통상규제수단이 필요하다는 공감대를 불러일으키는 충분한 계기가 될 것이라는 관측이다. 게파트 의원도 지난주 한 모임에서 새로운 통상법안을 제출할 계획임을 확인하면서 『이것이 입법화돼 일본과 다른 주요통상국이 공정한 게임이 불가피하다는 점을 절감하게 되길 희망한다』고 밝혔다고 이들 소식통은 전했다. 빠르면 이달 상반기중 제출될 것으로 보이는 이 법안이 어떤 내용을 담게 될 것인지는 아직 구체적으로 알려지지 않았다. 그러나 소식통들은 『가령 일본이 차별적인 검사제도를 통해 미자동차유사부품의 반입을 견제한다면 미통상당국도 같은 방법을 일측에 보복적용할 수 있도록 하는 것』이라고 귀띔했다.

○「방어계획」 위주의 군훈련 방식 계속유지 □우리 군의 훈련방식이 미군으로부터 평시작전권 환수를 계기로 공격훈련으로 전환된다는 일부 언론보도가 있는 데 사실인가=한마디로 평시작전권을 환수했다고 해서 군훈련 방식이 방어훈련에서 공격훈련으로 전면전환된다는 얘기는 사실과 전혀 다르다.특히 3일부터 8일까지 5박6일동안 강원·경북 일부지역과 동해일원에서 실시되는 육·해·공군 합동전술훈련이 군 공격훈련의 전환표시라는 것은 이치에 닿지 않는 것이다.이번 훈련은 지금까지의 통상적 「방어계획」위주의 훈련이며,훈련 사이사이에 방어와 공격이 병행실시되는 훈련이다.일부에서 얘기하는 「사단급부대 최초의 공격훈련」,「적해안을 기습상륙하는 공격훈련 실시」,「평시작전권환수에 따른 공격작전 능력향상에 중점」등은 이번 훈련의 목적과 부합되지 않는 말들이다. ○공항주변 소음피해 보상법 고친다는데…/TV공용안테나·학교 냉방시설설치 지원 □항공기의 소음으로 피해를 입는 공항 주변 주민들을 위해 법률을 고치는가=건설교통부는 항공기 소음으로 입는 피해의 보상을 확대하는 내용의 항공법 시행규칙 개정안을 오는 6일 입법 예고한다.지금은 단순히 이주시의 지원이나 방음시설의 설치 정도만 규정돼 있으나 개정안은 TV수신이 원활하도록 공용 안테나를 설치하고 원하는 주민들에게는 방음 시설까지 우선 설치해 주도록 돼 있다.공항 주변의 학교에는 냉방시설을 갖춰 창문을 열지 않고도 수업을 받을 수 있게 했으며 독서실과 노인정 등 공동 이용시설의 설치도 지원토록 했다.그러나 주민들이 요구하는 공항 이전이나 재산세 지원,현금 보상 등은 받아들이지 않았다. ○「지자체 파산선고제도」 왜 필요한가/주민인기 의식한 마구잡이 개발 예방 □정부가 최근 추진키로 한 「지방자치단체 파산선고제도」는 왜 필요한가.일부에서 우려하고 있는 것처럼 자치단체에 대한 중앙정부의 통제수단으로 악용될 소지는 없는가=오는 6월 지방선거를 계기로 민선단체장이 선출되면 지역의 재정여건을 고려하지 않은채 무리한 개발사업을 추진해 지방재정파탄을 가져올 경우가 충분히 예상된다. 이럴 경우에 정부는 해당 지역의 재정상태가 정상화될 때까지 한시적으로 재정관리인을 지정,채무상환 등 자치단체의 재정상태가 정상화되도록 국가차원의 대책을 마련해야 한다는 판단에 이르게 됐다.이같은 제도적 장치가 「자치단체 파산선고제도」로 일종의 재정파단 구제제도이다. 일부에서는 재정자립도가 낮은 자치단체는 모두 파산선고를 받을 것으로 걱정하는 시각도 있으나 재정자립도와 파산선고는 직접적인 상관관계가 없다. 재정자립도가 낮은 자치단체도 지방교부세,지방양여금 등을 지원받아 건전하게 지방재정을 운용한다면 채무증가에 따른 재정위기는 없다.그러나 재정자립도가 높더라도 민선단체장이 지역주민의 인기만을 의식한채 무계획적인 개발사업을 남발한다면 재정파산위기를 맞게 될 수도 있다. 내무부는 이같은 「파산선고제도」에 대한 오해를 불식시키고 바람직한 구체적인 제도 마련을 위해 입법과정에서 전문가및 관계자의 의견을 충분히 수렴하는 절차를 밟기로 했다.

【대구=남윤호 기자】 대구지검 수사과는 31일 전문건설업체 설립 및 증자에 필요한 자금을 은행에 납입했다가 등기후 인출하는 수법으로 회사를 설립,경영하는가 하면 면허증까지 대여해온 대구시 북구 노원동 대아산업 대표 강진경씨(56)등 전문건설업체 대표 6명과 이들에게 자금을 빌려주고 수수료를 챙긴 법무사사무소 사무장 배복근씨(44)를 상법위반 혐의로 구속했다.

◎“식품 유통기한 문제 등 WTO 제소마땅/의료장비 수입규제 대응조치 강구 필요” 미하원 국제관계위는 29일 하오 아태소위와 국제경제정책및 무역소위 합동으로 한미경제관계에 관한 청문회를 개최했다. 이번 104대 의회출범이후 한국의 시장개방,통상문제만을 단독주제로 하여 청문회를 개최하기는 이번이 처음이다. 클린턴행정부에 이어 공화당 지배의 의회에서도 한국에 대한 통상압력이 가중될 것임을 예고해주고 있다. 다음은 이날 청문회에 나온 인사들의 증언요지­. ▲리처드 알렌 미 헤리티지아시아연구소장(전백악관안보보좌관)=한국의 김영삼대통령정부가 들어선 이후로 경제의 자유화,국제화정책을 적극 추진하고 있다.외국인의 직접투자부문도 많이 개선되었고 외국투자회사의 토지소유,각종행정규제및 인허가의 완화,지적재산권의 보호강화등이 이뤄졌다. 그러나 한국에 있어 기업환경과 직접 연관되지는 않지만 북한의 상황이 하나의 변수다.북핵문제는 앞으로 수주 혹은 수개월이 어려운 시기인데 또 다시 핵위기가 고조될 경우 한국의 투자환경은 찬물을 끼얹는 격이 될 것이다. ▲폴 딜링험 미전자협회대표(크레이연구소 부회장)=한미간에 최근 타결된 양국통신협상은 미업체가 한국의 텔레콤에 직접 입찰할 수있는 길을 열게해주었다.한국은 투자환경 개선에도 최근 괄목할 만한 실적을 올리고 있다. 다만 미국상품의 수입을 더욱 촉진토록할 필요가 있다. ▲폴 로젠탈 미돈육생산자협회,전국목장주협회,미육류협회 합동대표=한미간에 마찰을 빚고있는 식품유통기한 문제를 세계무역기구(WTO)에 제소하는 것을 적극 지지한다.미국의 승산이 있는 것은 물론 미국에 유리한 판정만 받더라도 육류 뿐 만아니라 다른 농산물의 한국수출에도 크게 도움을 줄것이다. WTO에의 제소와 함께 미행정부가 미통상법 301조 아래서의 모든 가능한 수단을 동원,필요할 경우 일방적 보복조치를 취해야할 것이다. ▲스티브 저지 미증권협회 수석부의장=한국은 자본시장개방계획의 실천에도 불구하고 외국회사에 대해서는 완전한 내국인대우를 해주지 않고있다. 한국은 현재 상장회사의 외국인 소유권을 3%,총 12%로 제한하고있고 외국투자자들은 중소기업의 주식들만 보유할수있도록하고있다. 외환거래에 대한 각종 제한을 함으로써 미증권회사들의 한국시장진출이 크게 제약을 받고있다. 미국기업이 한국시장에 들어가서 한국기업과 동등한 기업활동을 할수 있도록 보장해주어야 한다. ▲에드워드 로진스키 보건산업제조협회 부회장=한국의 보건복지부의 의료장비에 관한 각종 규정이 공공건강을 증진시키기보다는 무역장벽을 조장하고있다.금년 1월부터 의료기수입에 새로운 규제를 시작하고있다.의료기 수입에 있어 지나치게 까다로운 검사기준을 적용하고 애매모호한 등록요구 조건을 내세워 규제함으로써 수입을 방해하고 있다.시장조사 결과 의도적이든 아니든 차별대우가 있으며 이의 시정을 위해서는 이같은 차별적 수입정책에 대응하는 정책을 개발해야 한다.이의 방법의 하나로 한국에서 수입하는 의약품에 대해서 FDA허가를 지연시키는 것이다.

누에의 품성은 드레지고도 까탈스러운 듯하다.홍만선의 「산림경제(양잠편)」에도 그런 대목이 보인다.누에는 통곡하는 소리,부르짖거나 성내는 소리,욕지거리,음담패설을 싫어한다.해산한 부인이나 상제,그밖에도 불결한 사람이 곁에 오는 걸 싫어한다.부엌에서 칼쓰는 소리를 싫어하며 대문이나 창문 두드리는 소리 또한 싫어한다. 어디 그뿐인가.연기도 싫어하고 생선이나 고기 굽는 냄새도 싫어하며 비린내·누린내에 사향냄새까지도 싫어한다.먼지 터는 걸 싫어하고 저녁나절 햇빛도 싫어한다.갑자기 문을 열었을 때 들어오는 바람을 싫어하며 하다못해 등불이 창문에 비껴 비치는 것까지 싫어한다.누에는 양물이기 때문에 불이 물을 싫어하는 것과 같은 생리라는 것이다.하얀 겉모습만큼이나 결벽 한번 대단하구나 싶다. 중국의 옛책인 「잠경」에 의하자면 중국은 황제시절에 이미 민간에서 누에치기를 시작했다.그것이 우리나라로는 약3천년 전에 들어오고 이어 일본으로 건너간다.누에치기는 역대왕조의 임금이 장려했다.가령 조선 세조때의 종상법도 그것이다.민간에 뽕나무를 심게 하면서 말려 죽인 농가에 대해서는 벌을 내리고 있기까지 하다.김안국의 「잠서언해」등 그에 관한 저술도 나온 바 있다. 우리의 두뇌들이 이 누에로써 당뇨병치료제를 만들어냈다는 소식이다.20일쯤 자란 누에를 영하 1백70도 이하에서 냉동처리하여 말린 다음 가루로 한 것인데 혈당억제력이 뛰어난 것으로 알려진다.내년이면 상품화할 것이라는데 효능이 국제적으로 인정되기만 하면 외화벌이까지 짭짤하게 해낼 듯하다. 본디 누에의 밥인 뽕잎에 약효가 있다.잎뿐 아니라 껍질하며 뿌리,그 열매인 오디에도 특수한 약효가 있다는 것은 알려져 있는 사실이다.뽕잎을 달여 마시면 오장을 이롭게 하고 관절을 통하게 하며 기를 내린다.곽란·복통·구토증도 다스린다.잎 삶은 즙을 고약같이 만들어 먹으면 숙혈을 없앤다.여린잎을 달여 술과 함께 마시면 풍을 물리친다.검붉게 익은 오디는 맛도 좋지만 오장·관절에 이롭고 정신을 안정시키며 귀와 눈을 밝게 한다.주독도 풀어준다.가벼운 뇌출혈에는 뽕나무뿌리를 달여마셔서 효험을 본사례도 있다. 뽕의 약효와 누에의 결벽이 어울려 혈당을 내리게 하나보다.누에치기가 농가의 고소득부업으로 자리잡혔으면 한다.

◎통신협정 위반때 제재노려 미국은 최근 한국과의 통신기기 분쟁이 심화되자 자국의 88종합무역법 1337조에 따라 대한 무역보복을 위한 대상 품목의 리스트 작성에 착수한 것으로 알려졌다.또 육류 문제에 관한 한국과의 분쟁을 세계무역기구(WTO)의 분쟁해결 절차에 회부키로 결정했다. 17일 한국무역협회가 입수한 워싱턴의 통상 전문지 BNA는 미 행정부 통상담당 관리들의 말을 인용,지난 92년 체결한 통신협정을 한국이 위반한 것으로 드러날 경우에 대비해 미 행정부가 보복대상 품목들의 리스트를 작성하기 시작했으며,미 무역대표부(USTR)가 오는 31일 위반 여부에 대한 결정을 내릴 것이라고 전했다. 미 통상법에 따르면 USTR의 판정이 부정적이면 미 행정부는 제재 대상이 될 한국산 수입상품의 리스트를 공표하고,30일 이내에 제재 조치를 취하도록 돼있다. 한편 미 행정부 관리들은 한국정부가 육류 제품 별로 유통기한을 정한 것은 세계적으로 적용되는 제조업자의 자율표시에 역행하는 비관세 장벽이라며,자율표시 제도를 받아들이거나 유통 기한을철폐해야 한다고 한국측에 요구하고 있다고 전했다.

【도쿄=강석진 특파원】 일본 정부의 민간모금을 통한 종군위안부 문제 해결 시도가 난관에 봉착하고 있는 가운데 일본의 「전후보상 입법을 준비하는 변호사회」 소속 변호사 6명 등 일본인 변호사 22명은 2일 외국인 전쟁 피해자에 대해 정부 책임을 인정하고 법률에 의한 전후보상을 실시하라고 일본 정부에 촉구했다. 이들은 이같은 주장의 관철을 위해 가칭 「외국인 전후보상법」 시안을 마련해 정부안에 대항하는 입법 활동도 펴나가기로 했다.

◎캔터 USTR대표 통상 원칙 밝혀 【워싱턴 연합】 미키 캔터 미 무역대표는 27일 미국이 한국의 현 육류시장 개방상태에 만족하지 않는다고 밝혔다. 캔터 대표는 이날 새벽 미·중 지적재산권 협상 타결을 발표하는 기자회견에서 이같이 말했다. 그는 미무역대표부(USTR)가 특히 육류시장을 비롯해 대한 통상문제에서 강경한 조치를 준비중이라는 지적이 일각에서 나오고 있는데 대해 논평하라는 질문에 『한미간에 합의된대로 시장을 개방했다는 한국의 주장에 전적으로 만족하지 않는다』고 대답했다. 캔터 대표는 따라서 『우리가 전적으로 만족하지 않는다는 점을 한국측에 직접적으로 지적했다』고 덧붙였다. 미국이 향후 외국에 무역 보복을 가할 것이냐는 질문에 캔터 대표는 『빌 클린턴 대통령의 시장개방 의지가 확고함』을 상기시키면서 그러나 『신중하고 책임감있게 대외통상 문제를 풀어나갈 것』이라고 강조했다. 그는 이어 미국이 『통상법과 무역합의를 철저히 이행할 방침』이라면서 클린턴 행정부가 이와 관련해 『균형잡힌 정책을 취할 것』이라고 밝혔다. 미국은 현재 USTR 및 상무부 등의 실무 관계자들을 서울에 보내 육류,통신 및 자동차 등 한미간 주요 통상 현안을 또다시 협의하고 있다.

【워싱턴=이경형 특파원】 미국의 민주·공화 양당 원내총무를 포함한 상원의원 17명이 한국의 육류시장 개방을 촉구하고 필요할 경우 세계무역기구(WTO)에 제소하겠다고 경고하는 내용의 연명서한을 지난 23일 박건우 주미한국대사에게 보내는 등 한국에 대한 통상압력을 강화하고 있다고 미통상전문지인 인사이드 유에스 트레이드가 24일 보도했다. 하원의원 28명도 같은 내용의 연명서한을 지난 15일 보낸 바 있다. 이 신문은 상·하원의원들이 이 서한에서 한국 육류시장 분쟁이 즉각적인 협상을 통해 해결돼야 하고,미행정부는 필요할 경우 일방적 조치나 WTO 제소를 통해 미통상법 301조를 최대한 활용할 것이라고 경고했다고 밝히면서,이들은 미행정부에도 분쟁해결 압력을 강화하고 있다고 전했다. 한국은 미교역상대국 중 유일하게 정부가 식품유통기한제도를 시행하고 있는 나라이며 최장 3주가 걸리는 통관절차도 미육류 수출 장애요인이라고 이 서한은 지적했다.

미국의 통상압력이 매우 거세지고 있다.상무부와 같은 경제부처는 물론 국무부와 중앙정보국(CIA)까지 적극 가세하는 미국의 통상전략은 냉전체제의 이데올로기투쟁보다 더 냉혹한 무한경쟁시대의 세계경제전쟁에 임하는 총력전의 각오로 읽을 수 있다.미국은 특히 지난해의 상품무역수지가 1천6백억달러의 사상최대적자를 기록한 데 충격받아 한국·대만 등 대부분의 선발개도국들을 「거대성장시장」(BigEmergingMarket)으로 규정,통상법 슈퍼301조 발동 위협등의 압력을 강화중이다. 이러한 워싱턴행정부의 공격적 통상정책은 자국의 경제이익만을 지상 목표로 삼는 강자의 논리에 따른 것이라는 비난을 충분히 받을 만하다.미국측의 경제패권주의 의도를 지적함과 아울러 우리나라가 연간 60억달러를 웃도는 무역수지적자국의 처지임에도 불구하고 통상보복 등의 심한 압력에 시달리는 사실도 매우 우려할 만한 것임을 강조한다. 더욱이 우리는 미국에 대해 지난해 10억달러가량의 무역적자를 기록하는 등 최근 몇해동안 대미 교역에서 손해를 보고 있음에도 강압적인 조치에 직면하는 실정이다.때문에 우리는 미국의 초강경전략에 불필요한 희생을 당하지 않기 위해 국제기준에 조금이라도 어긋나지 않도록 각종 무역관련 법규나 제도를 재정비해야 할 것이다.또 경쟁촉진의 이점이 있는 산업분야는 과감히 개방,자유무역을 지향하는 정책의지에 대해 확고한 국제공인을 받는 노력이 요구된다. 이와 함께 비록 방법상의 문제가 있기는 하지만 미국식의 무역수지개선전략을 타산지석으로 삼아 범정부적인 새로운 수출드라이브정책을 추진하는 전력투구의 자세를 촉구한다.정부로서는 국제규정이 용인하는 범위안에서 수출산업을 최대한 지원하고 기업들은 세계초일류기술과 상품개발을 이뤄내야 할 것이다.특히 한해 1백억달러이상 다른 나라에서 벌어들인 외화를 고스란히 일본에 건네주는 구조적인 무역역조는 더이상 방관할 수 없다.실기함이 없는 통상정책의 대전환이 필요하다.

미국은 올해 한국을 지적 재산권 우선 감시 대상국(PWL)으로 지정할 가능성이 높아졌다. 15일 무역진흥공사 워싱턴 무역관에 따르면 미국 무역대표부(USTR)가 지난 13일 통상법 스페셜 301조에 따른 미 업계의 의견을 접수한 결과,의견을 제출한 9개 기관 가운데 절반이 넘는 5개 기관이 한국을 우선협상 대상국(PFC)이나 우선감시 대상국으로 지정해 줄 것을 요구했다.

◎WTO대비 무역분쟁 예방에 중점 세계무역기구(WTO)의 출범을 앞두고 법무부의 「세계화추진 법률지원반(반장 임내현 국제법무심의관)은 6일 월간지 「통상법률」을 내면서 본격적인 활동에 나섰다. 법무부는 『WTO체제의 무한경쟁에 따라 국제통상규범과 분쟁사례를 체계적으로 연구·분석,결과를 필요한 시기에 제공함으로써 우리 정부와 기업등에 손해를 입지 않도록 하는 데 전문저널을 첫 발간하는 데 의의가 있다』고 밝혔다. 법무부는 통상문제을 관한 법률적 이해를 돕고 외국과의 무역분쟁에 따르는 법적 지원을 강화하기 위해 구제통상법률의 흐름과 각국의 무역분쟁사례등을 담은 격월간지를 내기로 했다. 4×6판 2백여쪽 분량의 이 잡지는 「WTO체제의 출범과 일방적 조치로서의 74년 통상법 301조」,「UR이행법을 통해 본 미국과 EU의 반덤핑개정방향」,「GATT 조문협정」,「APEC의 발전과 규범화 전망」등을 주제로 해 재정경제원·국회등 유관기관과 수출업체 해외진출사등 일선 무역업체에 무료로 배포하고 있다. 1천여부씩 발간될 이 잡지는 WTO협정및 미국·일본·유럽연합등 주요통상대상국의 통상규범과 무역동향·무역환경변화에 따르는 각 국간의 분쟁사례등에 관한 시사성 있는 연구내용을 싣고 있다. 이는 외국과의 통상과정에서 국익보호를 위한 법률적 근거를 마련하고 국내의 통상관련 법령의 정비를 지원하는등 우리의 무역교섭능력을 강화하고 무역분쟁을 미리 예방하는 데 중점을 두고 있는 것이다.

◎한­미 육류·자동차·지재권 “불씨 잠복”/서울­워싱턴 통상이슈 점검/“협상 부진땐 WTO제소” 미 으름장/「자잘한 현안」 분쟁도화선 될가능성 한미간에는 통상마찰의 우려가 없나. 『미 통상관료들은 우호적 협력관계가 한국에는 통하지 않는다고 불평한다.그들은 한국에 절망하고 있다.한국의 시장개방을 위해선 미국의 응징적 무역제재 밖에 없다고 말한다…』 워싱턴에 있는 한국경제연구소(KEI)가 낸 「긴박한 양국 통상관계,불행한 상황」이란 보고서의 일부이다.미 무역대표부(USTR)와 국무·재무,상무부 및 국가안보위원회 등 통상관계 기관의 강성 기류를 전한 이 보고서는 지난 해 12월21일 작성됐다. 미국 내 「한국 응징론」의 일단을 보여주는 보고서이다.이를 대변하듯 바세프스키 USTR 부대표도 지난 2일 하원 청문회에서 『한국은 겉으로는 수입장벽을 낮추면서 정작 새롭고 교묘한 장벽을 구축해 쌍무문제가 늘고 있다』고 불만을 표시했다. 미국의 대한 강성 통상기류는 곳곳에서 감지된다.더구나 미·중 무역전쟁이 터져,이 전쟁이 「강건너 불」만은 아닌 상황이 됐다. 한미 간에 불거진 핫 이슈는 현재로선 없다.지난 해 자동차 협상 이후 겉으로는 평온하다.물론 자동차 육류 지적재산권 등 「자잘한」 현안은 꽤 많다.문제는 이러한 현안이 언제,어떻게 불거질지 모른다는 점이다. 미·중 무역전쟁도 사실 「해적판 컴팩트 디스크(CD) 한 장」이 불러왔다.이런 점에서 『한국과 쌍무문제가 늘고 있다』는 바세프스키의 불만을 가볍게 흘려버리기는 어렵다. 익명을 요구한 미국의 고위 관리는 얼마 전 『한국과의 양자협상이 해결되지 않으면 어떤 방식으로든 한국을 세계무역기구(WTO)에 제소하겠다』고 말했다고 외신이 전했다. 한미간의 통상현안은 육류 자동차 지적재산권 문제 등이다. 육류문제는 미 육류업계가 통상법 301조를 걸어 청원한 내용이 현안이다.냉동가열 소시지 및 진공 포장된 신선냉장 쇠고기와 돼지고기의 유통기한 연장,수입육의 검사기간 단축이 골자이다.우리 정부가 문제의 소시지 유통기한을 90일로 늘렸지만 미 업계의 요구강도는 여전히 높다. 자동차의 경우 정부는 지난 해 관세 인하(10%→8%),취득세 중과조항 폐지(7천만원 이상 15%),형식승인 축소 등 미 요구를 대폭 수용했다.그럼에도 미국은 관세를 2.5%까지 내리고 특별소비세와 등록세,지하철 공채매입 제도의 개편까지 요구한다. 미·중 무역전쟁의 불씨가 된 지적재산권 분야에도 현안은 있다.미국은 우리의 지적재산권 보호노력을 평가하면서도 소프트웨어의 불법복제가 여전하고 반도체 칩에 대한 보호가 미흡하다고 지적한다. 또 88년 양국이 합의한 담배 양해각서를 한국이 개정을 요청한 데 대해서도 외국산 담배에 높은 관세를 물리려 한다며 자동차 및 육류문제와 싸잡아 WTO에 제소하겠다고 으름장이다.전기통신장비의 형식승인 문제,애완동물용 사료수입 제재 등 작은 현안들도 많다. 박재윤 통상산업부 장관은 오는 13일 워싱턴에서 미키 캔터 미 USTR 대표를 만난다.신뢰구축을 위한 의례성 방문이지만 통상현안이 자연스럽게 거론될 전망이다. 통상부의 관계자는 『통상책임자 교체로 미국과 합의가 잘 지켜지지 않거나 애매한 표현 때문에 나중에 마찰이 심화된 경우가 적지 않았다』며 『설득력있는 자료와 논리로 협상하되 합의 내용은 반드시 지킴으로써 불필요한 마찰을 줄여야 할 것』이라고 말했다.

◎「2천년부터 「통일 상법」제정 추진/미 행동지침안 일본에 통고 【도쿄 연합】 미국 정부는 오는 11월 오사카에서 열리는 아시아­태평양 경제협력체(APEC)정상회담에서 논의할 역내 무역 및 투자자유화를 위한 행동지침안을 올해 APEC 의장국인 일본에 통고했다고 니혼게이자이 신문이 16일 보도했다. 미국측 행동지침안은 연차적인 행동목표를 명기하고 특히 내년부터 무역·투자자유화를 원활히 추진하기 위한 환경을 정비하기 위해 지적소유권 보호 및 투자조약체결을 향한 협상을 개시하고 오는 2000년부터는 역내 통일상법 제정 등 경제통합책을 추진할 것을 제창하고 있다고 신문은 전했다. 이같은 미국측 제안은 2020년까지 무역·투자 자유화에 신중론을 펴고 있는 아시아 국가들의 반발을 초래할 것이 분명하다고 신문은 내다봤다. APEC은 작년 11월 인도네시아 보고르에서 열린 정상회담에서 선진국은 2010년,개도국은 2020년까지 역내 무역·투자를 자유화하기로 합의했으며 올해 오사카 회담에서는 실제 행동지침을 마련할 예정이다. 미국 정부가제시한 이번 행동지침안은 서한 형태로 일본에 제출됐으며 구체적인 자유화 내용과 방법,개별 목표 연도를 담은 것이 특징이다. 미국은 이 안에서 오는 11월 총회에서 행동지침을 작성한 뒤 내년부터 자유화를 원활히 추진하기 위한 협상을 추진할 것을 명시하고 있다. 구체적으로는 저작권 등 지적소유권 보호,강제력을 갖는 투자조약 체결,공업제품 규격 등에 관한 각국 기준 인증을 서로 수용하는 상호승인협정,통신·해운을 비롯한 분야별 협정 등이다. 미국은 또한 2000년부터는 우루과이 라운드에서 협의되지 않은 분야에 대처하고 경제통합을 촉진하기 위해 이른바 「APEC 라운드」라고 부를 수 있는 새 협력분야를 제창하고 있다고 신문은 밝혔다.

법무부는 13일 세계화의 성공적 추진을 위해 「세계화추진법률지원반」을 설치하고 오는 6월의 지방선거를 공명선거로 정착시키기 위해 「선거사범전담수사부」를 설치,운영하기로 했다. 안우만 법무장관은 이날 청와대 업무보고에서 세계화 지원방안으로 국제법무심의관과 검사등 11명으로 구성된 「세계화추진법률지원반」을 신설,세계무역기구(WTO)체제등 새로운 세계무역질서에 따르는 국내 법령을 정비해나가겠다고 밝혔다. 「세계화법률지원반」은 각 부처에 대한 통상법률자문과 관련,법률정보수집·분석·배포는 물론 WTO분쟁사례연구,통상분쟁에 대한 법률지원등을 수행한다는 것이다. 법무부는 4대지방선거와 관련, 선거운동에서 투·개표까지 단계별 단속방안을 마련해 시행하고 전국 12개 검찰청과 38개 지청에 설치 돼 있는 「선거사범전담수사반」의 체제를 정비,「전담수사부」로 개편,사전선거운동과 금품수수·흑색선전·유세장폭력·공무원 선거개입등의 불법행위를 엄중단속한다.

【워싱턴 AFP 로이터 연합】 미키 캔터 미 무역대표는 9일 유럽연합(EU)의 바나나 수입방식 때문에 미국의 생산업자들이 수억달러의 손해를 입었다고 주장하면서 현재 보복조치를 강구하고 있다고 밝혔다. 캔터 대표는 이와 함께 미국의 일방적 제재를 허용하는 통상법 슈퍼 301조의 발동에 앞서 콜롬비아,코스타리카 등 2개 중남미 바나나 수출국가에 대해서도 불공정행위 여부를 알아보고 있다고 밝혔다. 그는 니카라과와 베네수엘라도 미국과 체결했던 협정을 이행하지 않을 경우 이와 비슷한 조사를 실시하겠다고 경고했다. 캔터 대표는 『유럽연합의 차별적 관행으로 미국의 바나나 판매 및 유통회사들이 최소 수억달러의 손해를 입었다』면서 『우리는 반복해서 유럽연합에 이의 시정조치를 요구했지만 유럽연합은 지금까지 완고한 태도를 보였다』고 비난했다.

◎무협,올 한·미통상관계 전망/미 정부,각국에 일국기업 진출 지원/자동차·금융시장은 큰 마찰 없을듯 미국이 올해부터는 통상 뿐 아니라 한국의 신항만 및 국제공항 건설,케이블 TV,원자력 발전 등 대규모 프로젝트에도 참여하기 위해 압력을 한층 강화할 것 같다.자동차 등 교역과 금융시장 개방에 이어 제3의 통상공세인 셈이다. 자동차나 농산물,금융시장 개방 등을 놓고도 통상마찰이 일 것이지만 외교문제로까지 비화되지는 않을 전망이다.우리 정부가 지난 해 미국의 요구를 대폭 수용한데다 미국으로선 아시아·태평양 경제 협력체(APEC) 등에서 한국의 도움이 절실한 때문이다. 9일 무역협회가 내놓은 「95년 미국의 통상정책과 한·미 통상관계 전망」에 따르면 미 상무성 산하의 「국가경쟁력 강화 촉진위원회」는 각 국에서 추진하는 대규모 사회간접자본 사업에 적극 참여키로 하는 청사진을 마련했다.미국 정부가 해당국에 압력을 행사,미 기업의 진출을 적극 돕겠다는 전략인 것이다.우리나라의 경우 2010년까지 신항만과 국제 공항,원전건설 등굵직한 투자사업을 계획하고 있어 미국의 「참여 압력」을 피할 수 없으리란 게 무협의 분석이다. 통상분야에서도 자동차의 경우 현행 관세율(10%)을 2.5%로 낮춰줄 것과 외제차 구입에 대한 세무조사 금지,TV광고 허용의 요구가 예상된다.지난 해 미국의 일반 통상법 301조에 따라 불공정 무역관행으로 제소됐던 소시지 문제도 「뜨거운 감자」가 될 것이며,칠면조 고기와 냉동 쇠고기와 돼지고기의 시장 개방압력도 예상된다. 지난 4일엔 미 의회에 「금융서비스 공정무역 법안」이 상정됐다.외국에 진출한 미국의 금융기관에 대해 1백% 내국민 대우를 요구하는 것으로 우리에게도 금융시장의 개방파고를 예고해 준다.지난 1일 미 재무부의 연례 환율보고서에서 한국을 감시국가로 지정한 것도 이와 무관하지 않다. 미국은 고용창출 효과가 큰 수출을 위해 아시아와 중남미 등의 신시장 개척에 발벗고 나섰다.올해까지 3년간 27억8천만달러를 들여 국가 정보통신망을 완성해 기업에 최신의 수출정보를 제공한다.또 앞으로 4년간 1백70억달러를 들여 민간 기업의첨단 기술 개발도 적극 지원한다는 계획이다.