◎구입 7일내 서면통지땐 환불요구 가능 ◇맞벌이를 하는 관계로 늙으신 어머니가 집을 봐주셔야 하는 신혼부부다. 지난 3월31일 집에 계신 노모가 방문판매원에게 알부민등 3종의 건강식품을 구입하기로 계약하고 50만원을 일시불로 지급했다.충동구매라 생각되어 바로 다음날 해약을 요구하는 내용증명을 판매처로 발송했다. 판매처에서는 대금을 일시불로 납부했으므로 해약및 이미 지불한 대금의 환불은 불가능하다고 한다. 해약하고 환불받을수 있는 방법은 없는지. ◇현행 할부거래법과 방문판매법에서는 구매자 계약철회권을 명시하고 있다. 방문판매법에 따른 구매자의 계약철회는 구매자가 대금을 일시불이나 할부로 지불함에 관계없이 물품 구입액이 5만원이상이고 제품에 훼손됨이 없다면 가능하다.단 구입 상품의 종류에 따라 예외규정이 있는 품목을 제외하고는 구입 한 날로부터 7일이내에 내용증명을 발송함으로써 해약을 요구할수 있다. 따라서 적법한 절차를 밟은 이번 사례의 경우 판매업자는 물건을 반품받고대금을 환불해줘야 한다.

◎산값에서 수리비 등 빼고 차액내면 가능 ◇지난해 10월에 설치한 기름보일러가 갑자기 연기가 나더니 작동이 정지됐다.제조회사에 연락하니 소비자과실이므로 유상수리를 받으라고 한다. 작동법을 제대로 지키지않은 잘못은 인정하지만 차액을 지불하더라도 새제품으로 교환받고 싶은데 방법은 없는지 알고싶다. ◇보일러 사용중 발생한 고장에 대해서는 먼저 수리가능여부를 점검해 수리가 가능한 경우에는 수리를 받아야 한다.그리고 소비자의 부주의로 발생한 고장에 대해서는 수리비를 부담해야한다. 제품자체의 결함에 의한 경우에는 품질보증기간에 따라 보상기준이 다른데 보증기간이내에는 수리비를 부담하지 않아도 되며 기간이 경과된 다음에는 수리비를 부담해야한다. 또 제조회사가 수리에 필요한 부품을 보유하고 있지않아 수리가 불가능하다면 보증기간 이내인 경우에 한해 제품을 교환받거나 구입가를 환불받을수 있다.그러나 보증기간 이내라도 소비자과실에 의한 경우는 구입가에서 유상수리비와 정액감가 상각비에 해당하는 금액을 공제후 환불 또는 제품교환을 받을수 있다.

◎지방아이 행복감 서울보다 11% 높아/가장 힘든건 공부… 겹치기 과외도 한몫 우리나라 어린이들은 77.4%가 자신의 생활에 행복감을 느끼고 22.6%는 불행하다고 생각하며 살아가는 것으로 밝혀졌다.또 자신이 행복한 이유는 식구들이 재미있게 살아서(77.51%),불행한 이유는 공부를 잘못한다고 꾸중을 들어서(28.33%)라고 응답한 것으로 드러났다. 이같은 사실은 어린이걱정상담실이 어린이의 달 기념사업으로 실시한 「어린이는 행복하세요」설문조사 결과로 우리 어린이들은 사회적 분위기로 인해 더러는 부정적인면도 있지만 대체적으로 생각이 긍정적이고 밝은 것으로 분석됐다. 서울과 지방의 어린이 1천여명을 대상으로 한 이 조사에 따르면 자신이 행복하다고 생각하느냐는 질문엔 지방어린이들이(82.8%)서울어린이들(72%)보다 더 만족한 것으로 나타났는데 이는 지방보다 서울지역의 어린이들이 과외활동등의 활동량이 많아 더 시달리기때문인 것으로 보인다. 어린이들이 행복하다고 생각하는때는 53.8%가 가족들과 함께있을때를,29.4%가 친구들과 놀때라고 손꼽아 어린이들은 가정에서 보호받고 안주하는것을 중시하는 것을 알 수 있다.한편 어린이들이 생활가운데 가장 힘들고 스트레스까지 받는 대목은 공부로 37%가 이를 지적했으며 이대로 자라면 미래에 행복할것이냐는 질문엔 49.6%가 그렇다,13%는 아니다,37.4%는 잘 모르겠다고 응답한 것으로 집계됐다.

◎본고사포기대 늘자 더해/고3까지 “문과로 옮겨달라” 상담 94학년도 대학입시에서 본고사를 폐지하고 수학능력시험과 내신성적만으로 학생을 선발하는 대학이 늘어나면서 일부 고등학교의 이과반이 흔들리고 있다. 문과·이과를 나눈지 2개월밖에 안된 고2 교실에서는 물론,입시를 불과 9개월 앞둔 고3들조차 내신과 수학능력성적만으로 대학에 진학할수 있게되자 문과로 옮겨줄 것을 강력히 희망하고 있어 학교측이 지도에 애로를 겪고있다. 이것은 현재 이과를 선택한 일부 학생들중 장래 진로나 적성등을 고려해서 보다는 이공계의 문호가 점차 늘고 있어 안정적인 대학입학 수단으로 선택했던 층에서 두드러지고 있다.고2의 13개 학급들중 3개반만이 이과인 서울 강남 한 여고의 경우 최근들어 약 30%정도가 문과반을 희망,학교에서는 골치를 앓고 있다. 즉 본고사가 없고 수학능력시험에서 문과·이과 수학의 구별이 없어져 구태여 어려운 수학Ⅱ를 하며 시간을 뺏기지 않아도 될뿐 아니라 뛰어난 학생들이 많은 이과반에서 경쟁하기 보다는 문과반쪽에서경쟁하는 편이 쉽다는 계산등에서 이런 움직임이 있는것. 서울 Y고교의 수학과 연구주임을 맡고 있는한 교사는 『본고사 폐지학교가 늘어나 어려운 미적분등을 풀지 않아도 자연계나 이공계등에 입학하는데 아무런 문제가 없다는 현실적인 계산때문에 학생들의 태도가 바뀌어 지도에 어려움이 많다』고 털어놓는다. 서울 종로학원 정하일 상담실장은 『수학능력시험에 이과수학이 포함되지 않은 탓에 문과에서 좋은 성적을 받은 학생들이 본고사가 폐지된 대학의 의예과나 공과대학으로 진학해도 막을 방법이 없다』며 국가 인력수급정책상 고급 산업인력을 양성하는 정책에도 상당한 영향을 미칠 이런 문제점을 보완할 방안이 마련돼야 한다고 지적한다.

민주당은 22일 상오 당개혁발전위(위원장 김원기최고위원) 3차회의를 열고 기존 환경특위와 지방자치특위를 각각 상설위원회로 전환하고 홍보및 민원업무를 대폭 보강키로 했다. 민주당은 특히 민원업무 보강과 관련,사무총장 직속기구로 종합민원실및 법률상담실을 두기로 했으며 법제·예산결산·사회복지·조세등 4개 분야의 정책 전문위원을 보강키로 했다. 민주당은 또 당운영공개를 위해 예산회계제도를 도입,경리국을 신설하고 전산실을 자료전산실로 확대 개편키로 했다. 민주당은 당의 중심적 지도체제인 최고위원회를 활성화시키기 위해 보좌팀을 구성,여론조사및 정책분석 기능을 담당케하는 방안도 추진키로 했다.

◎세탁소과실 인정되면 배상요구 가능 ◇지난달 중순경 조카딸 결혼식때 입기위해 한복전문점에서 25만원을 주고 옥색 치마저고리 한 벌을 구입했다.결혼식 당일날 단 한번 입고서는 동네 세탁소에 드라이크리닝을 맡긴후 찾아보니 옷 전체가 탈색되는 하자가 발생했다. 세탁소 주인은 원단에 문제가 있어 탈색된 것이라고 주장하며 배상해 줄수 없다고 한다. 이런 경우엔 어떻게 해야 보상받을수 있는지. ◇경제기획원이 고시한 피해보상 규정에 따르면 세탁소에 맡긴옷이 변색,탈색,이염,훼손되었을 경우 상태에 따라 원상회복을 해주거나 그동안 사용한 기간의 비율을 공제한 옷값을 물어주도록 되어있다. 그러나 옷을 맡긴지 30일이 넘거나 세탁물을 찾은 후 30일이 지난 후에는 세탁업자에게 책임을 물을수 없게 된다. 이번 경우에는 먼저 동일원단을 가지고 드라이크리닝 견뢰도 검사를 실시해 원단의 등급및 재현성 여부를 판정해야 한다.검사 결과 원단 또는 세탁사의 과실 여부가 밝혀지면 해당업자에게 배상을 요구할 수있다.

◎폭동후 1년… 업소 30% 아직 “폐문”/만성불면 등 정신후유증 더 심해 세계의 이목속에 진행된 로드니 킹 구타사건의 배심원평결이 끝남으로 해서 로스앤젤레스는 평온을 되찾았다. 그러나 지난해 4·29폭동이 할퀴고 간 상흔은 1년의 세월이 흘렀어도 좀처럼 아물지 않고 있다.특히 이곳 교민사회에 남겨진 상채기는 오히려 덧나고 있는게 아닌가하는 느낌이다. 지난해 폭동때 피해를 입은 한인소유업소는 줄잡이 1천5백여개로 집계되고 있다.폭동 직후 피해신고 업소는 모두 2천1백80개였으나 그후 구체적인 피해상황에 대한 증빙서류를 제출한 업소는 1천5백개였다.피해자는 줄잡아 1만명. 1년이 지난 지금 이중 얼마만한 업소가 재기 했을까.어디에도 정확한 통계가 없다.피해자들은 어려운 쪽을 부풀리고 관계기관은 잘되고 있는 쪽을 과장하려 한다.그러나 아무리 줄여봐도 총 피해업소의 약 3분의1,5백여개는 아직까지 문을 열지 못하고 있다. 특히 리커 스토어(병술을 파는 가게)의 경우는 소실된 2백여 업소중 다시 문을 연 가게는 불과 몇개 뿐인것으로 알려지고 있다.재개업을 한 업소라고 해서 원상회복 된것은 물론 아니다. 폭동후 한 통계에 의하면 피해를 입은 한인업소 중 65%만이 보험에 들어 있었다. 재기를 한 업소들도 불경기에 시달리고 있다.미국전역이 그렇기도 하지만 LA의 경제는 말이 아니다.4월 현재실업률이 10.4%로 미국평균 보다 3.5%포인트나 높다.한국인들이 장사를 많이 하는 흑인지역 흑인극빈자 비율은 무려 50%나 된다.이는 1965년 와츠폭동때 보다 더 높은 수치다. 더욱더 충격적인 것은 폭동이 남겨 놓은 정신적 후유증이다.폭동후 연방재해관리청(FEMA)과 LA카운티 정신건강국의 후원을 받아 동양인,특히 한국인 피해자들의 무료 정신건강상담을하고 있는 「아시아 태평양 상담치료센터」의 경우 지난 1년동안 5백50명의 한국인들이 폭동후유증과 관련해서 갖가지 증상의 정신질환 상담을 받았다. 이 센터의 서정숙박사가 지적하듯 정신상담을 기피하려드는 한국인의 일반적 성향을 고려하면 이 숫자는 결코 적은 것이 아니다.그러나 실제 피해자는 이보다도 많다는데 문제가 있다.상담실을 스스로 찾은 사람외에 교회등 많은 사람이 모이는 곳에서 전문상담원들이 현장카운슬링을 해준 피해자들과 면담에 응한 피해자 가족들까지 계산에 넣으면 센터측과 상담을 벌인 한인의 총수는 그동안 4천여명에 이른다고서박사는 밝히고 있다. 한 상담원은 『폭동 직후에는 불안증세를 보인 환자가 많았는데 시간이 흐르면서 불안증세 보다는 우울증세에 시달리는 사람의 수가 늘고 있다』고 전한다.이같은 증세는 모두 정신적인 압박감,즉 스트레스가 주범인데 이중에는 만성적 불면증·가슴통증·두통·근육통·피부질환·식욕부진·무기력증및 만성피로 증세로 고통을 받는 사람이 많다.이 상담소를 찾은 사람의 65%는 항울제등 약물치료를 필요로 하는 상태였다고 관계자는 설명한다. 폭동기간 가시적 가해자로 떠오른 흑인과 히스패닉(미국에 사는 남미계 사람들) 주민들에 강한 증오심을 자주 표출 하는것도 이들 사이에 나타나는 일반적인 증상이다.한 전문가는 『이같은 후유증을 조기에 치료하지 않고 방치할 경우 성격파탄등 큰병으로 발전할 위험성이 매우 높다』고 경고한다. 로드니 킹 재판이 재개되면서 폭동후유증 상담자가 한결 늘었다.4·29 1년이 돼가는데다 킹사건으로 이른바 주기증세(Anniversary Symptom)가 나타나기 때문이라는 것이다. LA의 우리 교포들은 너무 많은 것을 잃었다.

◎부품불량·관리소홀 아닐땐 무상수리 ◇지난 92년 8월 B사의 소형승용차를 구입해 운행하다가 그해 12월중순쯤 집부근의 카센터에서 필터를 교환했다.그리고 나서 한달가량 지난 올해 1월 갑자기 엔진이 정지하는 결함이 발생했다. B사 직영 서비스센터를 찾아가 수리를 의뢰하니 제조회사 제품이 아닌 비순정필터의 사용이 고장원인이라고 한다.그러나 필터판매회사에서는 차량의 자체결함으로 인한 결함이라며 책임을 회피하고 있다. 어떻게 해야 수리를 받을 수 있는지 알고싶다. ◇우선 차량의 결함 발생원인을 정확히 알아내야한다.상담 차량에 고장이 발생하게 된 원인은 오일체크등 차량관리의 소홀,필터불량,차량자체의 구조적 결함등 세가지 중 하나로 볼수있다. 만일 운전자 자신이 차량관리에는 문제가 없었다고 생각한다면 차량에 부착했던 필터를 절개해 내부 구성품에 이상이 있는지를 육안으로 검사,순정필터와 비교해 봐야한다.여기서 특이한 사항이 발견되지 않으면 차량 자체에 문제가 있는 것이므로 제조처에무상수리를 요구할 수 있다.

◎1년미만 사실 확인되면 무상으로 가능 ◇지난해 8월께 신도시 아파트에 입주하면서 대형 컬러TV를 새로 장만했다. 구입한지 채 6개월이 못돼 음성만 들릴뿐 화면이 나오지 않아 인근의 서비스센터에 수리를 의뢰했다.수리기사가 방문해 제품을 살펴보더니 제조일이 91년 2월이므로 무상수리가 안된다고 한다. 이런 경우에 수리비를 내야하는가. ◇소비자피해보상규정에 따르면 가전제품은 품질보증서에 기재된 판매일자나 구입영수증을 제시,구입후 1년이 경과하지 않은 사실이 확인되면 무상수리가 가능하다. 그러나 보증서에 날짜가 적혀있지 않거나 영수증이 없어 날짜 확인이 곤란한 경우에는 제조일로부터 6개월 경과한 날을 품질보증기간으로 계상하게 된다. 따라서 이번 사례는 TV제조일이 91년 2월이므로 91년 8월을 구입일로 간주,92년 7월까지가 무상수리 보증기간이 되므로 보증서나 영수증이 없다면 수리비를 내야한다.

우리나라 기업들이 해외 직접투자 후보지로 가장 선호하고 있는 곳은 중국과 베트남등 북방지역이다. 6일 수출입은행 해외투자정보센터에 따르면 지난 1·4분기(1∼3월)중 해외투자 상담실적은 총 2백40건으로 지역별로는 전체의 62.5%인 1백50건이 중국·베트남·독립국가연합(CIS)·캄보디아·몽골·폴란드·헝가리등 북방지역이고 그 다음은 ▲아시아 54건(22.5%) ▲북미 17건(7.1%) ▲중남미 13건(5.4%) ▲기타 6건(2.5%)의 순으로 나타났다. 국가별로는 중국이 1백12건으로 제일 많았고 베트남(34건),미국(17건),인도네시아(11건)등이고 특히 중국과 베트남은 전년 동기보다 17.1% 포인트와 4.3% 포인트가 각각 높아져 최근 해외투자 대상국으로 가장 각광을 받는 것으로 분석됐다. 수출입은행은 중국과 베트남에 대한 투자진출 관심이 높아지는 것은 임금이동남아국가들보다도 싸고 미국 등으로의 우회수출이 호전될 가능성이 높기 때문이며 특히 중국은 향후 거대한 내수시장 진출을 겨냥한 것으로 풀이했다.

◎계약 7일내 서면 통지면 해약가능 ◇지난달 5일 직장을 방문한 판매원의 권유에 못이겨 화장품세트를 구입하고 물품대금 10만원을 카드로 지불했다.퇴근후 집에 돌아와서 생각하니 당장 필요하지도 않은 화장품을 충동구매한데다 가격도 너무 비싼 것 같다는 의구심이 들어 구입한지 이틀만에 반품을 요청하는 내용증명을 발송했다. 그러나 판매처에서는 반품이 안된다며 처리를 해주지 않고 있다.원상태로 보관중인 화장품을 어떻게 하면 반품할 수 있는지 알고싶다. ◇현행 방문판매법 제7조에 따르면 「방문판매를 통해 물품구입계약을 맺은 경우 계약서를 받은 날로부터 7일이내까지 서면에 의해 당해 사항에 관한 내용을 철회할 수 있다」고 되어있다.단 상품의 훼손,거래금액 5만원이하,낱개로 밀봉된 음반·비디오물·소프트웨어등은 제외된다.따라서 구입한지 이틀만에 내용증명을 보내 계약해제를 요청한 이번 경우는 구매자의 계약철회권이 인정돼 반품처리가 가능하다.

◎문체부 주요업무 보고내용/청소년프로그램 1백50종 개발/도덕성회복 범국민적 운동전개 ▷문화예술분야◁ ◇가치관 재정립과 도덕성 회복 ▲인·의·예·지·신 등 선현의 생활체험을 확산시키기 위한 「고전의 세계」등 교재발간과 「이달의 문화인물」사업 활성화 ▲윤리와 도덕성 회복을 위한 범국민적 문화운동 전개 ▲독서 생활화 사업 등 6개 분야 39개 사업을 전개해 전국민이 적극 참여토록 적극 유도. ◇지역문화의 균형 발전 ▲시·도 단위 종합예술제 등 지역 문화예술행사 70개를 중점 지원 ▲국·공립 예술단의 지방 순회공연 확대▲지역문화 활성화를 위해 지방문화원진흥법 제정 추진. ◇민족문화 보존 및 전승 ▲경복궁과 창덕궁 등 일제에 의해 훼손된 문화유산 복원 ▲신라·백제·가야·중원·영산강 유역 등 5대 지역 문화권 67개 유적 정비 ▲오는 4월 상해 임시정부 청사를 복원 완료하는 등 항일독립운동 사적지를 순차적 복원 추진 ▲안재호와 오일도의 생가 등 1950년 이전까지의 근세역사 문화인물 유적 40여건 정비. ◇문화 기반시설확충 ▲예술의전당 운영합리화를 위한 특별법 제정 추진 ▲대구·부여·김해·제주 등 국립지방박물관 건립 ▲시·도 단위의 종합문예회관 계속 건립 ▲96년까지 4백30개의 공공도서관을 세워 선진국 수준인 10만명당 1개의 도서관을 확보하고 도서관 전산망을 확충해 정보의 공급기능을 확대. ▷체육청소년분야◁ ◇청소년 수련터전확충 ▲청소년중앙공원(독립기념관 동쪽기슭)과 한국청소년수련마을(강원도 평창군)을 건립 ▲전국 6천5백20여곳의 문화원 체육관 운동장을 여가공간으로 개방 ▲96년까지 5천1백명의 청소년지도자를 양성,관련 단체등에 의무배치 ▲97년까지 1백50종의 수련프로그램개발 보급,자율성과 책임성함양 ▲문화예술시범학교 30개교 지정및 수련활동과 문화현장학습 학습평가 반영추진 ◇불우청소년복지대책 ▲2백곳의 야간공부방을 올해안에 2백67곳으로 확대 ▲지방청소년 상담실 10곳 설치운영 ◇국민생활체육진흥 ▲누구나 참가할수 있는 생활체육프로그램을 개발,주2∼3회 운동하는 인구를 97년까지 50%까지 확대 ▲시군단위 운동장12곳,체육관 5곳,동네체육시설 5백곳,실내빙상장등 사계절체육시설 5곳 조성 ◇우수선수육성 ▲신인선수8종목 3백명 후보 27종목 1천명을 육성해 올림픽등에 대비 ▲태릉선수촌숙소신축 ◇올림픽성과 확산 ▲「올림픽기념관」등 건립및 한민족체전과 서울평화상 재정립 ◇국제대회유치및 청소년국제협력 ▲태권도의 올림픽종목채택추진 ▲96동계아시안게임및 2002년 월드컵 남북공동개최 추진 ▲중국 쿠바와 체육교류협력추진 ◎공보처 퇴폐언론 자율정화활동 등 강화/종합유선방송 95년초 실시 추진 ◇언론의 자유영역 확대와 발전을 위한 지원 ▲구시대의 잔재인 「규제적 발상」을 완전 청산하여 문민시대에 걸맞는 언론자유를 창달할수 있도록 적극 지원한다.▲기자의 전문성 제고를 위한 연수활동도 적극 지원한다. ◇정부시책 정보의 적극적인 공개관행 정착 ▲주요정책의 구상입안,결정집행과정을 투명하게 공개하고 언론의 자유로운 취재기회를 확대한다.▲각부처의 정기·부정기 브리핑제도를 정착하고 기자실 개방등 언론의 취재영역을 확대한다.▲부처내 정책결정과정에 공보관 참여를 관행화하는등 각부처 공보관제도를 활성화한다. ◇언론자유에 조화되는 사회적 책임의 제고 ▲언론사별 자발적 내부윤리강령을 제정 시행토록 권고하는 한편 잡지·주간지협회의 퇴폐언론 자율정화활동을 강화하고 광고의 윤리성 제고를 위한 광고자율심의 기구의 설립을 지원한다.▲언론의 인권침해사례를 고발하고 시정 요구할수 있도록 법개정을 추진,언론중재위의 중재기능을 확보토록 한다.▲신문발행부수공사제도(ABC)의 조기정착을 적극 지원한다. ◇국민과 국가에 유익한 방송의 질적도약 추구 ▲KBS로 하여금 국민에 유익한 보도·다큐멘터리·토론·기획특집·건전드라마및 공익광고 확충에 노력토록하는등 공영방송위상을 강화한다.▲종합유선방송은 국민적 합의도출을 위해 전반적 쟁점사항을 종합점검 보완후 시행토록 하되 93년말 이내 종합유선방송사업자를 선정하며 프로그램 공급업자및 종합유선방송국을 단계적으로 허가해 95년초 종합유선방송을 실시한다.▲대도시 중심의 지방민영TV방송 신설을 추진하고 도별라디오방송은 주파수 범위내에서 신설을 검토하는등 방송의 지방화시대 개막에 따른 지방민영방송(TV 라디오)의 신설을 검토한다.▲종교방송 라디오 지방국의 신설을 추진하되 종교간의 형평을 최우선적으로 고려,주파수 범위내에서 지방국 신설을 추진한다.

◎중량차이 확인되면 차액환불 가능 ◇지난 2월중순경 서울시내 G백화점의 보석상에서 견본품을 보고 마음에 들어 반지를 맞추기로 계약을 했다.계약할때 기준으로 삼은 견본품의 경우 2돈8푼이었는데 막상 반지를 찾으러가서 보니 제작된 반지는 견본품과 너무 차이가 났다.다른 보석상에 확인해 보니 제작된 반지는 1돈2푼에 불과했으며 가격 또한 2배정도 비싼것으로 밝혀졌다. 백화점내 보석상에 항의하니 공전가격이 비싸서 그렇다며 절대 환불해 줄수 없다고 한다.어떻게하면 배상을 받을수 있는지 알고싶다. ◇반지 가격의 경우는 디자인에 따른 공전비가 제각각이므로 금함량이 똑같은 제품일지라도 보석상마다 가격차이가 생길수 있다.또 백화점안에 있는 보석상이 남대문이나 동대문 시장에 비해 일반적으로 비싼 것으로 알려져 있다. 따라서 다른 보석상과 금액비교를 할수는 없으나 계약한 내용보다 중량이 적은 것이 확인됐을 때는 차액을 환불받을 수 있다.

◎「팩스민원제」 전국 첫 도입/근로자 등 위해 현장민원실 설치/상담실도 운영… 봉사행정에 앞장 대전시 대덕구청은 청장과 민원담당공무원 가릴 것없이 하루종일 지역구석구석을 발로뛰며 친절·봉사행정을 실천하는 그야말로 「살아 움직이는 민원행정기관」으로 유명하다. 편입지역등 원거리 주민들을 위한 이동행정과 청내를 찾은 민원인들에게 각종 편의를 제공하는 편익행정을 구현,지역민들로부터 칭찬을 한껏 받고 있는 대덕구청은 민원인들을 위해 여러가지 시책을 자체개발해 추진,연구하는 민원행정기관이기도 하다. 이러한 평가는 대덕구청이 지난해 12월11일 민원행정 쇄신 전국 최우수기관으로 선정돼 대통령표창을 받음으로써 다시한번 새롭게 확인됐다. 대덕구청은 지난해 2월부터 신탄진지역 4개동과 회덕2동등 구청과 15∼20㎞이상 떨어진 원거리 편입지역 주민을 위해 각종 민원서류를 팩시밀리로 처리해 주는 팩스민원제를 전국에서 최초로 도입,이곳 주민들로부터 큰 호응을 얻고 있다. 민원서류를 발급받기 위해서는 하루생업을 포기해야만 했던 이들 외곽지역주민들에게 호적등·초본은 물론 건축물관리대장등본등 6가지에 이르는 구청발급민원서류를 거주지 동사무소에서 발급받을수 있도록 해줌으로써 민원인들의 경제적·시간적 낭비를 없애 주었다. 민원계장 오덕진씨(54)는 『주민들과의 격의없는 대화과정을 통해 도입된팩스민원제는 지난달말까지 모두 6천1백89건의 민원서류를 처리,한달평균 5백15건이라는 놀라울 정도의 주민이용실적률을 기록했다』고 설명했다. 또 근로자들의 민원불편을 덜어주기위해 대전공단관리사무소에 현장민원실을 설치,운영하고 있는 대덕구청은 근로자들이 일터에서 신청한 민원을 민원담당공무원이 아침에 직접 나가 받아온뒤 하오에 각종 민원서류를 전달해주는 일도 하고있다. 또 아파트단지내에 거주하는 맞벌이 부부들의 민원불편을 덜어주기 위해 관내 와동·연축동·법동·주공2단지·주공3단지등 5개소의 아파트관리사무소에 아파트현장민원실을 설치해 민원인이 출근시에 민원을 접수하면 퇴근할때 찾아갈수 있도록 해주고 있다. 이와함께 지난해 4월부터 민원봉사실내에 전문민원상담실을 운영하고 있는 대덕구청은 매주 목요일마다 각 분야의 전문지식을 갖춘 외부인사를 초청,세무·건축·법률·보건분야 민원상담을 해주는등 전천후 민원행정기관으로서의 명성을 쌓아가고 있다. 그리고 지난해에는 민원을 처리하는 현장에서 주민들이 느꼈던 친절·불친절의 사례를 자체 토론회를 통해 발표하고 민원담당공무원이 직접 참여한 「친절생산공장」이란 민원관련 연극공연등을 통해 친철봉사의 자세가 무엇인지 스스로 깨닫고자 노력할만큼 민원공무원의 주민봉사 열의는 대단하다. 또한 민원인들이 기다리는 지루함을 덜어주기위해 민원봉사실에 대형비디오를 설치,국시정을 홍보하고 관내에서 생산되는 향토공예품을 전시해 주민들의 애향의지를 더욱 다지고 있다. 특히 어린이와 함께온 주부들을 위해 민원실내에 미끄럼틀·미니그네등 각종 어린이놀이시설을 갖춰 놓았을 뿐만 아니라 노인등 시력이 좋지않은 민원인을 위해 40대·50대·60대용으로 구분한 경로안경도 비치해 민원인들의 눈이 되어주기도 한다.

◎“영어와 함께 조기교육 필수” 부모들 극성/그림책 등 이용… 가정교사 방문지도도 국민학생과 영·유아들사이에 일본어 교육바람이 거세게 불고 있다. 영어에 대한 기초교육이 어린이들사이에 「전공과목」으로 자리잡은데 이어 일어가 제2외국어인 「선택과목」으로 급격히 확산되고 있다. 특히 태어난지 6개월밖에 되지 않은 유아들에게도 영어와 함께 일어를 가르치고 있을 정도이다. 이는 국제화시대에 대비,최소한 2∼3개 정도의 외국어는 유창하게 구사해야 출세할 수 있고 언어교육은 조기에 실시해야 효과가 높다는 극성부모들의 「교육열」에 따른 것이다. 최근 일어 교육붐이 크게 일고 있는 곳은 중산층이상이 많이 모여사는 서울 강남지역의 아파트군. 교육은 가정학습지·카세트테이프등의 교육자료를 바탕으로한 반복학습과 지도교사의 가정방문을 통한 현장학습으로 나눠진다. 이가운데 가정학습지를 통한 일어교육은 중학교입학을 앞둔 국민학교 5∼6학년생이 대부분을 차지한다. 학습지의 경우 한달에 2만원을 내면 기초부터 독해까지 할수 있는 일어학습지를 매일 보내주고 1주일에 한차례씩 지도교사를 가정에 보내 보충학습을 벌인다. 처음에는 직장인들을 상대로 일어회원을 모집했으나 지금은 국민학생들에게도 학습지를 보내주고 있다. 이 회사 소비자상담실 차미애과장(39·여)은 『대부분이 20세 이상의 직장인이지만 일어학습지를 받는 2천여명의 회원가운데 10% 정도인 2백여명은 국민학생들』이라면서 『최근에도 일어교육을 문의하는 전화가 젊은 주부들로부터 하루에도 여러차례씩 걸려온다』고 밝혔다. 영·유아들을 상대로한 일어교육은 더욱 전문적이고 체계적이다. 6세이하의 어린이들에 대한 개인지도를 전문으로 하는 서울 송파구 잠실동의 H가정학습학원은 첫돌이 채 지나지도 않은 영아들부터 국민학교 입학전의 어린이들을 대상으로 영어·일어교육을 실시하고 있다. 2살까지는 그림책과 카세트테이프를 이용,외국어 보고·듣기 연습을 시키고 4살까지는 간단한 영어·일어단어의 말하기연습을 거쳐 문장 구사력을 가르친다. 이같은 과정에 드는 비용은 기본교재비가 40여만원정도이며 매주 한번씩 가정을 방문,개별지도하는데는 한달에 8만원이다. 서울 강남구 압구정동에 사는 주부 이모씨(33)는 『지난해말 고교동창모임에 나갔다 영아들을 대상으로 일어교육을 시킨다는 사실을 알게됐다』며 『언어교육은 어릴때 시켜야 효과가 있다고들 말해 둘째아이(3)에게 올해부터 일어교육을 시키기 시작했다』고 털어 놓았다. 이에대해 서울대 교육학과 이종재교수(49)는 『어린이들에게 지나친 외국어교육을 강요하기보다는 심성을 밝게 키우고 부모의 사랑을 통해 건강한 인간으로 자라도록 이끌어 주는 것이 더욱 바람직하다』고 말했다.

기상청은 20일 농수산·건설·교통·레저등 각 분야에서 기상정보수요가 급증함에 따라 우기철인 오는 6월1일부터 9월30일까지 한시적으로 「기상상담실」을 설치,운영키로 했다. 기상청은 이를 위해 기상공무원 퇴직자 4명을 상담요원으로 확보,장·단기예보를 비롯해 생활기상·기상특이현상해설 등을 전화(722­7391)또는 면담을 통해 상세히 설명해 준다.

◎구입 7일내 통지땐 「철회권」 인정받아 ◇얼마전 집으로 찾아온 방문판매원으로부터 유아용교재 1질을 10개월 할부로 구입했다.그러나 비싼 가격에 비해 교재의 질이 형편없어 계약한지 3일후에 해약을 요구하는 내용증명을 판매처로 발송했다.판매처에서는 30%의 위약금을 요구하는데 위약금없이 해약하는 방법이 있는지 알고싶다. ◇92년 7월1일부터 시행된 방문판매법에서는 구매자의 철회권을 인정하고 있다.즉 방문판매원으로부터 물품구입시 계약서를 교부받은 날이나 계약서를 못받은 경우에는 물품을 인수받은 날로부터 7일 이내에 서면으로 해약을 요구할 수 있다.따라서 계약금을 지불한 경우에는 이를 환불받을수 있으며 위약금없이도 해약이 가능하다. 또한 물품 구입시에는 반드시 계약서 한 부를 인도받아야 한다.만일 판매자가 계약서를 교부하지 않았다면 방문판매법에 의거해 5백만원이하의 벌금형에 처해진다.

◎판매자측 과실땐 할부대금 지급거절 가능 ◇지난달초 용산 전자상가에서 냉장고를 54만원에 구입하면서 대금은 비씨카드로 10개월 할부결제했다.당시 상점측에서 일손이 딸린다고 사정해 구입한 냉장고는 이틀후에 배달받기로 했다.그리고 나서 사용하던 냉장고는 친척에게 주었는데 정작 새로 산 냉장고가 일주일이 지나도록 배달되지 않아 음식을 보관할 장소조차 마땅치 않은 상황이다.계속 제품을 배달해 주지 않을 경우 카드결제한 것을 취소할수 있는지 알고싶다. ◇92년 10월 1일부터 변경 시행된 비씨카드 약관에 의하면 20만원이상의 할부거래에서 상품이나 용역의 전부 또는 일부가 회원에게 인도·제공되지 않을 경우 요건을 갖추어 은행 또는 카드사에 분쟁해결을 서면으로 요청할수 있도록 규정돼있다.또 판매자의 과실이 분명하면 잔여 할부대금의 지급을 거절할수 있도록 되어있다.따라서 제품인도가 계속 지연될 경우 소비자는 카드사에 서면으로 대금지급을 거절할 수 있다.

◎쏟아지는 민원 친절로 “척척”/북새통속 지난해 5만7천여건 해결/근무전에 주1회이상 상담요령 교육 이해 당사자들의 입장이 첨예하게 대립되는 노동행정은 가장 까다로운 민원 행정중의 하나로 손꼽힌다. 서울지방노동청은 이처럼 첨예한 대립이 일상적으로 벌어지는 대표적인 「민원현장」이다. 사용자와 고용인,구직자와 구인자들이 각자의 입장을 강변하는 과정에서 서울지방노동청 소속 직원들은 모두가 해결사 노릇을 해내야 한다.민원인들에 대한 친절한 자세는 필수적으로 요구된다. 매일 쏟아지는 민원과 찾아오는 민원인에 비해 비좁은 공간과 모자라는 인원으로 짜증이 날때도 많지만 웃음으로 친절봉사 한 결과 지난 연말 민원행정쇄신수범기관으로 선정돼 국무총리 표창을 받았다. 서울지방노동청이 접수하는 민원행정은 퇴직금,임금채불뿐만 아니라 부당해고 재해보상 사업장폭행등 어느것 하나 중요하지 않은 민원업무가 없다. 지난 한햇동안만 해도 5만7천6백16건의 민원을 처리해 하루 평균 찾아오는 민원인수는 4백여명에 달한다. 청사1층에 민원상담실이 설치돼 고정상담원 3명과 일반직 감독관 1명이 상주하면서 민원에 임하고 있지만 이들 민원인들을 일일이 맞기는 역부족. 따라서 지상7층까지 배치된 사무실도 어느 공간할 것 없이 하루종일 민원인들로 북새통을 이룬다. 지난해 2월 단행된 직제개정으로 서울 중구·종로구에서 강남·서초구까지로 관할구역이 확대되면서 업무량이 두배이상 늘어났지만 인원보충은 고작 15명에 그쳐 일손이 달리는 형편이다. 상황이 어려운 민원인중엔 난폭한 언행을 일삼고 서너차례 찾아와 해결을 요구하는 반갑지않은 손님들도 자주 눈에 띈다. 풀기 어려운 민원일수록 「참자」라는 구호를 되새기는 직원들도 요즘 직무교육을 받기에 한창이다. 과별로 주1회이상 아침 근무시작전 1시간동안 친절한 봉사와 민원상담요령을 거듭 다지는 교육을 실시하고있다. 특히 상담을 위해 노동관계법등 관계법조항까지도 정통해야 하는 근로감독과 등 일부부서에선 주 4차례의 아침 모임을 통해 세미나를 열기도 하며 업무처리에 관한 의견을 교환하기도 한다. 또 전화민원도 무시할 수 없는 만큼 각 사무실 책상위엔 전화받는 요령을 일일이 부착해 통화때마다 자세를 익히는 모습도 보인다. 지난 5일 노동부의 전국 노동관서 철망제거 지시에 따라 가장 먼저 청사의 철망을 떼어낸 서울지방노동청은 문민정부시대의 대표적인 민원봉사의 현장이다.

◎불량상품 속출로 고발 잇따라/작년 공개회수 1개사에 불과/구미선 제도 정착… 소비자에 신뢰도 높여 판매 상품의 구조적 결함이 발견되면 생산업체가 자발적으로 같은 제품 모두를 회수해 가는 「리콜」(Recall)제도의 도입이 시급한 것으로 지적되고 있다. 리콜제도는 생산업체가 제조상의 잘못을 인정하고 관련 상품을 전량 수거한다는 점에서 생산자가 할수있는 가장 적극적인 소비자 보호시책.리콜제도가 제대로 시행되지 않을 경우에는 결함 상품을 구입하고도 모르고 그냥 사용하는 다수의 숨은 피해자가 발생하게 된다. 미국과 서유럽등에서 이미 오래전부터활용되어온 리콜제도는 국내의 경우 아직 소비자문제 전문가들조차 정확한 개념을 잘 모르는 경우가 대부분이다.현재 민간소비자단체중 유일하게 한국소비자연맹(회장 정광모)이 「공개수거」라는 이름아래 기업체에 리콜제의 실시를 권고하는 정도.소비자연맹은 지난 92년 한햇동안 불량상품이 속출해 소비자들의 고발이 잇따른 14개업체의 제품을 공개수거품목으로 지정했다. 이 가운데는 겉면이 쩍쩍 갈라지는 김칫독을 비롯,벽면이 우글쭈글 거리는 블록장난감,뒷굽이 떨어지는 유명브랜드 신사화,염색이 빠지는 투피스,해답이 전부 틀리는 수험서적등 도저히 사용이 불가능한 제품들이 많이 포함돼있다.그러나 자사 제품에 하자가 있음을 인정한 해당 기업체들중 정작 신문광고등을 통해 불량품 수거에 나선 기업은 S의류회사 1개뿐인 것으로 밝혀졌다. 소비자연맹의 도영숙상담실장은 『소비자들이 고발해온 품목중 제조공정상의 결함이 드러난 제품에 대해 생산업체에 공개수거할 것을 권장하고 있으나 제대로 수행되는지 여부는 확인할 길이 없다』며 기업체들이 공개수거 문제에 좀더 관심갖기를 촉구했다. 최근에 미국의 소비자운동을 돌아본 인하대 가정관리학과의 서정성교수는 『유명 일간지는 물론 조그만 지역신문에서도 결함이 발견된 자사제품을 회수하겠다는 기업체들의 광고를 자주 대할수 있었다』며 『미국기업들은 사회적 물의를 일으킬 가능성이 있는 결함 상품을 재빨리 회수하는 리콜을 이용해 오히려 소비자의 신뢰를 높이는 계기로삼고있다』고 말했다. 이와같이 리콜은 법이나 소비자단체등의 강제 보다는 생산업자가 기업윤리를 중시할때 큰 효과를 낸다는 것이 전문가들의 공통된 의견이다.그러나 우리나라는 자동차관리법시행규칙 개정안(92년9월26일)과 대기환경보전법(90년8월1일)의 제정에 의해 사실상의 「자동차 리콜」이 도입됐으나 업체들의 무관심속에 유명무실화 되고있는 형편이다. 소비자보호원 정책연구부의 박인섭연구원은 『우리나라의 주요 자동차수출 대상국인 미국에서는 자동차의 결함시정을 위한 리콜제가 수십년전부터 철저히 시행되고 있으며 앞으로 더 강화될 전망』이라며 『자동차뿐아니라 국내 상품들의 대미경쟁력이 떨어지는 주된 이유가 기업들이 리콜제도등을 통한 고객서비스와 소비자보호를 등한시 하기 때문인것 같다』고 안타까워 했다.