어제 국회 본회의에서의 이홍구 국무총리의 국정보고는 6·27선거와 삼풍사고에 따른 어려움을 극복할 행정부의 의지와 자세를 읽을 수 있는 계기였다.대통령이 자성의 뜻을 표명한 뒤였기 때문에 행정부차원의 안전대책과 민심수습안의 방향을 국민에게 알리는 기회이기도 했다.그런 의미에서 이총리의 보고는 대국민사과와 몇가지 안전대책,그리고 남북관계등에 대한 설명이 있었으나 국정쇄신의 책임있는 주체로서 확고한 의지나 강한 설득력을 갖는 데는 미흡한 느낌을 받는다. 우리는 먼저 행정부의 입장을 국민에게 밝히고 이해를 구하는 설득의 장소로서 국회보고를 좀더 적극적으로 활용하는 자세를 권고하고 싶다.정당들의 대표연설에 맞서 국정을 논의하는 행정부의 당당한 자세와 논리를 펴는 총리보고가 되었으면 하는 것이다.대통령을 보좌하고 내각을 통할하는 국무총리의 권한과 책임에 비추어 민심수습과 국정쇄신의 역할은 막중하다. 따라서 행정부의 심기일전과 소신있는 자세가 좀더 확고히 표명되었으면 하는 아쉬움이 있다.삼풍사고에 대한 사과표명도 안전대책의 구체화로 뒷받침되어야 한다. 이총리가 취임하기 2주일 전에 아현동 가스폭발사고가 일어났고 그 두달 전에 성수대교붕괴사고가 발생했으며 취임후 5개월만에 대구지하철 가스폭발사고가 있었다면 삼풍사고에 대한 인식과 대책은 통상적인 수준에 머무를 수만은 없을 것이다.더구나 국무총리는 성수대교 붕괴이후에 설치된 중앙안전점검통제회의의 위원장이기도 하다.재해관리법안의 제출과 시설물 일제점검,안전의식의 홍보를 골자로 하는 대책의 보고를 들었지만 법안이나 방안만 갖고 되는 것은 아닐 것이다. 국민들의 신뢰를 제고하기 위해서는 안전대책이 흐지부지하는 일이 없도록 공무원들의 무사안일과 나태가 없어져야 할 것이다. 시국이 어려울수록 내각이 대통령만 쳐다보고 동요하기 쉽다.이총리 이하 국무위원들은 단합하고 분발하여 공직사회의 안정을 다지고 난국을 극복하는 적극적 역할을 다해주기를 바라마지 않는다.

◎개혁,취임초 각오로 단호 추진/세계화 꾸준히… 경쟁력 강화 김영삼 대통령은 8일 『변화와 개혁은 취임초기와 다름없이 꾸준히,단호하게 추진하겠다』면서 『변화와 개혁을 통해 나라를 구해야 한다는 취임초 각오에 아무런 변화가 없다』고 강조했다. 김대통령은 이날 상오 청와대에서 수석비서관회의를 주재,『어떤 경우에도 대통령이 중심을 잃으면 나라가 혼란에 빠지게 된다』면서 『결코 흔들림없이 원칙에 따라 헌법상 부여된 대통령의 책무를 완수하기 위해 최선을 다 하겠다』고 말했다고 윤여전 청와대 대변인이 전했다. 김대통령은 『삼풍붕괴사건만 하더라도 그 근원은 사회의 부정부패와 부실시공에 있는 것』이라고 지적한 뒤 『앞으로 부정부패는 취임초와 똑같은 생각으로 반드시 척결하겠다』고 다짐했다. 김대통령은 이어 『8월 하순이면 임기후반기가 시작되는데 새 임기가 시작된다는 자세로 국가와 국민을 위해 의무를 다하는데 최선을 다하겠다』고 강조하고 『국가경쟁력을 높이기 위해 세계화정책도 꾸준히 추진하겠다』고 밝혔다. 김대통령은 『비서실은 실장이하 수석 전원이 새로 태어난다는 각오로 심기일전해 소임을 다하라』고 당부했다. 청와대의 한 관계자는 김대통령의 이날 언급과 관련,『김대통령이 최근 일부에서 개혁의지가 후퇴하는 것 아니냐는 잘못된 해석이 나오는 것을 알고 이를 바로잡으려 강조한 것』이라고 풀이하고 『또 대통령의 인사권을 용훼하는 듯한 발언이 나오고 있는데 대해 경고하는 의미도 내포한 것 같다』고 설명했다.

◎죄인취급 따가운 시선에 얼굴도 못들어 「살아남은 자의 고통」­.겉보기엔 멀쩡하던 건물이 모래성처럼 무너지기 직전,담배를 피우기위해 A동 1층매장 밖으로 잠깐 나온게 목숨을 건진 계기가 된 삼풍백화점 잡화부직원 김진원(28)씨.그는 『살았다』는 안도의 숨을 내쉬기도 전에 주위의 따가운 눈총부터 받아야 했다. 동료직원을 잃은 슬픔으로 병원 영안실과 실종자 가족들을 찾아헤맸던 김씨는 「붕괴의 위험성을 미리 알고서도 장삿속 때문에 무리하게 영업을 강행하다 수백명의 목숨을 앗아간 악덕 백화점의 직원」이라며 자신을 몰아붙이는 희생자가족들 앞에서 말문이 막혔다. 김씨는 『살아나긴 했지만 나 역시 피해자의 한사람』이라는 말을 차마 건넬 수 없어 죄인된 심정으로 위로의 말만 건네고 돌아서기를 수십번.그러나 이것은 참을 수 있었고,당연히 자기가 책임져야 할 몫으로 여겼다.삼풍직원이라는 이유로 사고현장의 구조작업 자원봉사를 거절당했을땐 울컥하는 마음을 꾹 눌렀다고 했다. 김씨처럼 피해자이면서 주위로부터 가해자인양 지탄받으며 첫날부터 남모르게 구호활동을 펴고 있는 삼풍직원은 모두 80여명.하루 2교대로 구조현장에 투입돼 유품 및 시신확인등의 지원활동을 벌이다 보면 파김치가 되기 일쑤다.병원에 입원하고 있는 동료직원들의 간호에 매달리는 날 등 집에 못들어가는 날이 더 많지만,누구 하나 불만을 토로하지 않는다. 궂은 비가 내리는 8일,이날도 모두들 마찬가지였다.고객과 동료의 습득물확인을 위해 이들은 이리 뛰고 저리 뛰는등 동분서주했다.자기의 앞날도 걱정이 될텐데 거기에는 조금도 신경을 쓰는 것 같지 않았다.한 직원은 『희생된 고객과 동료직원의 유족을 위해 할 수 있는 최소한의 일일 뿐』이라며 겸손해했다. 가까스로 화를 모면한 직원들이 주위의 비난과 지탄때문에 떳떳이 얼굴조차 드러내지 못하고서 조심스럽게 구호활동을 벌이고 있는 사고현장­. 그러나 구속된 아버지와 형을 대신해 사태수습에 나서야할 셋째아들 이한창 전무와 다른 임원진은 아무리 둘러봐도 없어 무척 대조적이었다.

◎“삼풍특혜 대가 수천만원 수뢰”/어제 소환 밤샘 조사 삼풍백화점 붕괴사고를 수사중인 검·경합동수사본부는 8일 이충우 전서초구청장(60)을 소환,밤샘조사를 벌여 삼풍백화점측으로부터 수천만원의 뇌물을 상납받은 사실을 밝혀내고 9일중으로 뇌물수수등 혐의로 구속영장을 청구하기로 했다. 이 전구청장은 89년11월부터 90년4월까지 6차례에 걸쳐 이 백화점의 설계변경 및 가사용승인을 해주고 삼풍건설산업 개발사업부장 이광만씨(67)로부터 한번에 2백만∼3백만원씩 정기적으로 돈을 받았다는 것이다. 이 전구청장은 그러나 검찰에서 『이회장으로부터 1원 한푼 받지 않고 그를 만난 적도 없다』면서 『1차 가사용승인(89년 11월30일)은 결재했으나 2·3차는 기억나지 않으며 설계변경승인은 국장선에서 처리하는 일로 알고 있다』고 혐의사실을 완강히 부인했다. 검찰은 이에 따라 밤샘조사에서 이전구청장에게 직접 돈을 건넨 삼풍백화점 이준 회장(73·구속)과 당시 개발사업부장 이광만씨 등 회사 관계자를 불러 대질신문을 벌였다. 수사본부는 또 이씨에 대한 사법처리를 마치는대로 90년 7월 준공검사를 승인한 황철민 전구청장(54·현공무원교육원장)과 지난해 8월 지하 1층 증축 및 용도변경을 승인한 조남호 현민선구청장(57) 등 전·현직구청장 2명도 차례로 불러 조사할 계획이다. 수사본부는 이 자금의 상당부분이 정·관계 인사를 상대로 하는 로비자금으로 사용됐을 가능성이 큰 것으로 파악,이회장을 상대로 구체적인 로비대상과 사용처에 대해 집중추궁하고 있다. 수사본부는 또 제일은행 창신동지점에 개설된 이회장의 당좌예금 계좌에서 빠져나간 돈이 33개 은행 48개 계좌로 흘러들어간 사실을 확인,이들 계좌에 대해 압수수색영장을 발부받아 자금이동경로를 추적하고 있다. 한편 서초구청 전도시정비국장 이승구(52·현 성북구 도시정비국장)·전주택과장 김영권(54)·전주택계장 양주환(44·현중구청 주택계장)·전행정담당 서기 정지환씨(39·구속)등 4명은 90년 7월 서초구 서초동 유원 직장주택조합 아파트의 사업승인을 해주고 다른 사람 명의로 36평형 아파트 1채씩을 각각 불법분양받은 것으로 밝혀졌다.

민자 민주 자민련등 여야3당은 8일 소속의원 2백85명 명의로 삼풍백화점 붕괴사고의 진상규명을 위한 국정조사 요구서를 국회본회의에 제출했다. 민자 5명,민주 3명,자민련 1명으로 구성될 국정조사특별위원회는 오는 13일쯤 국정조사활동계획서를 본회의에 제출,승인을 받을 예정이다.

삼풍백화점 붕괴사고 열흘째인 8일 서울시 삼풍백화점 사고현장 지휘본부(총본부장 조순 서울시장)는 무너진 A동의 잔해 제거작업이 지상 2층부분까지 진행됨에 따라 빠르면 9일 하오부터 지상 1∼2층에 매몰된 사체가 무더기로 발굴될 것으로 보고 발굴작업에 박차를 가하고 있다. 지휘본부는 이를 위해 추가붕괴위험이 있는 A동 북쪽 엘리베이터탑과 중앙통로와 연결된 B동 지하 엘리베이터 부근의 안전보강시설을 보완,9일중 군병력 2백여명 등 사체발굴요원을 대거 투입하기로 했다. 한편 구조반은 이날 낮 12시7분쯤 무너진 A동 3층부분의 잔해를 제거하는 과정에서 아웅산테러로 숨진 서석준 전경제기획원장관의 딸 이영(25·여)씨의 사체를 발굴한 것을 비롯,9일 상오 1시까지 모두 6구의 사체를 수습했다. 이로써 9일 상오 1시 현재 사망 1백50,부상 9백16(귀가 3백58),실종 2백72명으로 집계됐다.

◎장마철 집중호우도 작업 진척 막아 삼풍백화점 붕괴사고 열흘째인 8일까지 현장에서 수습된 사체가 1백47구에 그치는 등 합동구조반의 사체발굴작업이 늦어지고 있다. 실종자만 2백73명에 이르고 있는데도 사체발굴이 더딘 것은 남아 있는 건물의 붕괴 가능성으로 발굴작업이 수시로 중단되기 때문이다. 수습된 사체의 대부분은 B동과 중앙연결통로 사이 지하 1∼3층 엘리베이터 주변과 A동 북쪽 승강기탑 근처 지하 2·3층에서 발굴됐다. 그러나 B동 지하에 대한 사체 발굴이 지하 엘리베이터 부분의 뒤틀림 현상으로 7일부터 이틀동안 사실상 중단된 상태이고 A동 북쪽 승강기탑도 필요할 때마다 안전진단과 보강작업을 하고 있어 사체발굴을 더디게 하는 원인이 되고 있다. 또 무너진 A동 3층의 천장 슬래브 해체 작업에서 이틀동안 10여구의 사체를 찾아내 무더기 사체발굴을 기대했으나 A동 승강기탑이 받게 될 충격을 걱정해 중장비를 더 투입하지 못하고 있는 실정이다. 게다가 8일부터 본격적으로 시작된 장마도 사체발굴 작업에 새로운 고민거리가 되고 있다. 수중펌프와 마대를 동원,작업현장에 빗물이 고이지 않게 할 계획이지만 하루 50㎜ 넘게 폭우가 쏟아지면 작업에 심각한 어려움이 있을 것으로 걱정하고 있다. 따라서 구조반은 하루빨리 사체발굴 작업을 마무리하기 위해 남아있는 백화점 구조물에 대한 안전보강을 서두르고 있다.먼저 9일안으로 승강기탑에 버팀용 쇠줄 8개를 더 설치하고 무더기 사체발굴이 예상되는 3층 아랫부분을 집중적으로 발굴할 계획을 세웠다.여기에 실종자 가족과 협의를 거쳐 작업에 걸림돌이 되고 있는 승강기탑을 철거하는 방안도 검토되고 있다. 구조반은 중앙연결통로 지하 B동 엘리베이터부분에 대해서도 9일 48개의 버팀기둥 설치작업이 끝나는대로 발굴작업을 재개하기로 했다.군병력 2백명을 중앙연결통로쪽에 투입,지상에서 지하로 수색용 통로를 파고 들어가는 동시에 구조대원들에게 지하 수색작업을 다시 시작하도록 한다는 것이다. 구조반의 한 관계자는 『2차 붕괴의 가능성 때문에 구조요원들의 안전을 고려하느라 사체 발굴작업이 늦어졌으나 보강작업이 끝나는 9일부터는 작업진도가 빨라져 2∼3일 안으로 사체수습이 급진전될 것』이라고 밝혔다.

◎사장·전무 등 로비팀 구성,개별접근/1천만원 상당 헬스회원권도 선물 삼풍백화점의 이준(구속) 회장이 삼풍건설산업으로부터 일시대여금형식으로 빌려쓴 22억6천8백만원의 「행방」에 정·관가의 관심이 쏠려 있다. 로비대상으로 거론되고 있는 이들 정·관계인사는 이회장이 「입」을 열거나 자금추적을 통해 「꼬리」가 잡히면 언제 어떤 불똥이 튈지 안심할 수 없기 때문이다. 검찰이 8일 하오 6차례에 걸쳐 삼풍백화점의 설계변경 및 가사용승인을 해준 이충우 전서초구청장을 전격소환한 것은 이들에 대한 조사가 본격적으로 이루어지고 있음을 알리는 「신호탄」이랄 수 있다. 현재 삼풍백화점측의 VIP 고객명단에 올라 있는 정·관계 유력인사는 50여명쯤 되는 것으로 추정되고 있다.물론 삼풍측과 검찰은 이를 부인한다. 그러나 검찰에 소환돼 조사를 받은 이 백화점 직원은 이들 VIP의 실체를 인정하고 있어 눈길을 끌고 있다. 이회장은 이들을 관리하기 위해 1천만원을 호가하는 사우나·헬스클럽의 회원권도 「선물」한 것으로 전해진다.실제로 황철민(현서울시 공무원연수원장) 전서초구청장이 구청장재직때 백화점 안에 있는 「스포츠 맥스」헬스클럽의 2년짜리 특별회원권을 제공받았다는 말이 백화점주변에서 흘러나오고 있다.이에 대해 황씨는 펄쩍 뛰며 부인하고 있다. 백화점측의 이러한 접근수법은 이들과 평소 돈독한 관계를 유지함으로써 유사시 각종 인·허가 등 백화점의 중요한 민원을 해결하는 데 도움을 받으려는 계산이 깔려 있는 것으로 분석되고 있다. 삼풍이 91년 12월31일자로 작성한 「불량채권정리」항목을 살펴보면 이회장의 로비가능성은 더욱 짙어진다. 이회장이 91년 한햇동안 차입금형식으로 가져간 회사공금은 22억6천여만원.이에 대한 이자로 삼풍이 회수해야 할 2억2천여만원을 더하면 이회장이 갚아야 할 돈은 모두 24억8천여만원에 이르고 있다.그러나 삼풍측은 이 돈을 불량채권으로 분류,이회장에게 채무부담을 지우지 않고 마음대로 쓸 수 있도록 배려했다.이는 비자금조성에 대해 조직적인 묵계가 있었음을 반증하는 것이다. 이회장은 이 돈으로 「비자금」을 조성한 뒤이한상 사장·이격 전무·이광만 전무·고창수 기획실차장 등으로 「로비팀」을 구성,각개격파식으로 관계공무원등에게 접근했다는 것이다. 우선 이회장은 구청장급이상 서울시 고위공무원과 정치인들을 담당했으며 중·하위직은 로비팀이 맡아 역할분담을 한 것으로 드러나고 있다.

◎국민공감대 바탕 대북정책 일관되게 추진/지역주의 극복… 정부­지자체 협조관계 구축 ▷안전대책◁ 삼풍백화점 붕괴참사로 인한 희생자들의 명복을 빌며 유가족들에게 위로의 말씀을 드립니다.부상자 여러분들도 하루 빨리 건강을 되찾기를 간절히 기원합니다.헌신적으로 구조활동을 펴고 있는 구조요원과 자원봉사자들에게도 감사와 격려를 드립니다. 내각을 맡고 있는 사람으로서 책임을 통감하며 의원 여러분과 국민 여러분께 깊이 사과드립니다.지난해 성수대교 붕괴사고 직후 총리에 취임해 국민생활의 안전과 안정에 국정수행의 최우선을 두어온 저로서는 능력의 한계와 덕이 부족함을 스스로 통감합니다. 이번 사고와 같은 대형사고를 예방하기 위해 사고원인을 철저히 규명해 근본부터 고쳐 나가야 하겠습니다.사고원인이 밝혀지는 대로 관련자에 대해서는 엄중한 조치가 내려질 것입니다. 다수인의 인명피해를 유발한 사람을 일벌백계로 다스리기에는 현행법상의 처벌규정이 미약한 실정입니다.정부는 국민의 안전을 위협하는 행위를 엄중처벌할 수있도록 관련법 개정안을 이번 임시국회에 제출하겠습니다. 다중이용 건축물 안전점검을 강화하고 지방자치단체장이 사용제한과 사용금지 등도 명령할 수 있도록 할 계획입니다.정부는 각종 재난에 효율적으로 대처하기 위해 「재해관리법안」을 이번 임시국회에 상정하고자 합니다.이 법은 인위적 재난의 예방을 위한 정부와 지방자치단체의 의무를 규정하고 사고발생때 인명구조등 사고수습을 신속히 수행할 수 있는 긴급구조구난체계를 확립하기 위한 내용을 담고 있습니다. 우선 서울시가 다중이용 시설에 대한 일제 안전점검을 실시토록 했습니다.5개 신도시 아파트 안전점검도 철저히 시행하고 91년도 신축아파트에 이어 92년 이후분도 안전점검을 시행하겠습니다. ○긴급구난체계 확립 각계 대표 및 내각 합동으로 범국민적인 안전문화 실천방안을 강구하기 위한 협의체를 구성하고 안전관리체제를 총체적으로 진단하여 대처방안을 빠른 시일내에 마련토록 하겠습니다.안전관리를 위해 공약사업의 우선순위와 추진시기의 재조정도 감수할 것입니다.안전의식이생활화하도록 광범위한 홍보활동을 전개하고 특히 초·중·고교에서 안전교육을 중점 실시토록 하겠습니다. ▷대북정책◁ 정부는 이번 대북 쌀제공이 남북간 화해협력의 정신을 바탕으로 동족간에 서로 도울 수 있는 좋은 선례가 될 것으로 기대하고 있습니다.그러나 쌀 15만t을 실은 선박에 대해 북한측은 강압적인 방법으로 태극기를 내리고 인공기를 게양시켰습니다. 정부는 북한측의 이러한 행위를 합의사항에 대한 중대한 위반행위로 보고 대북 쌀지원을 즉각 중단하고 북한당국의 사과를 요구했습니다.우리의 호의가 북한측에 의해 왜곡 악용되면 협력이나 지원을 계속하지 않을 것입니다. 정부는 한반도의 평화와 안정을 지키기 위해 중장기적인 안목을 가지고 대응해 나가겠습니다.핵,평화체제등 안보문제와 관련된 사항은 국민 대다수가 공감할 수 있는 일관된 원칙을 견지해 나가겠습니다.남북관계 개선에 도움이 되는 분야는 「접촉을 통한 변화」를 적극 모색하겠습니다. 대북 경수로지원과 쌀제공이 남북간 화해협력과 공동번영의 기틀을 다지는 계기가 될 수 있도록 노력을 기울이겠습니다.남북경협과 사회문화분야등의 교류협력도 꾸준히 추진하겠습니다. ▷4대지방선거◁ 34년만에 부활된 6·27 지방선거 결과에 함축되어 있는 국민의 뜻을 겸허한 자세로 수용하겠습니다.우리는 지방선거에서 금권선거·관권선거를 추방하는 선거혁명의 새로운 이정표를 세웠다고 평가합니다. 그러나 선거운동 과정에서 적지않은 문제점이 드러난 것도 사실입니다.선거관리상의 문제점을 고쳐 나가고 지역주의를 극복하기 위해 다각적인 노력을 경주하겠습니다. 깨끗하고 공명정대한 선거문화가 내년 이후의 연이은 선거에서 확고히 정착될 수 있도록 이번 선거과정의 불법·탈법행위에 대해서는 엄정하게 법을 적용할 것입니다.지방자치가 뿌리내릴 수 있도록 정부와 자치단체간의 조화로운 협조관계를 이루도록 하겠습니다. 지방자치는 권한 못지 않게 책임도 따르는 것입니다.지역개발이나 환경문제 등에서 자치단체간의 이해다툼이나 지역이기주의가 표출된다면 진정한 풀뿌리민주주의는 기대하기 어려울 것입니다.따라서정부는 시행과정에서 나타나는 문제점들을 해결하면서 정부와 지방자치단체간 조화로운 협조관계를 이뤄 나가도록 하겠습니다. ▷경제·사회분야◁ 올해 국민소득 1만달러시대에 접어들게 됐습니다.국가발전의 목표를 양적 성장으로부터 국민생활의 질적 향상 중심으로 전환해야 합니다.경제주체의 자율과 선의의 경쟁을 제약하는 개발연대의 규제제도를 과감히 개선,공정 투명한 규칙들이 새롭게 정립되도록 해야 합니다. 경제운영의 틀을 선진화하고 산업의 구조조정과 경쟁력 향상을 기해 나가는 것도 중요한 과제입니다.이를 위해 자본재 산업을 육성하고 과학기술 및 기능인력의 양성을 확대하면서 초고속 정보통신망 구축등 국가사회의 정보화와 지식 집약화에 박차를 가해 나가겠습니다. 안정된 노사관계는 국가경쟁력 강화와 세계화 추진의 바탕이 된다고 하겠습니다.올해 노사관계는 전반적으로 안정추세를 보이고 있지만 아직도 법외 노동단체가 노사질서를 불안하게 하고 있으며 일부 공공부문에서 불법행위가 기도되고 있는 것도 사실입니다.정부는 대화와 타협을 유도해 가면서 중장기적으로 한국현실에 맞는 새로운 노사관계가 정립될 수 있도록 하겠습니다. ○생활의 질 향상 역점 42조원의 농어촌구조개선사업과 15조원의 농특세사업을 효율적으로 집행해 나가고 농정 추진방식도 지방화시대에 맞게 개편해 나가겠습니다. 삶의 질을 세계화하기 위한 구체적인 대책을 범정부 차원에서 수립,추진할 것이며 국민복지기획단을 중심으로 한국형 사회복지모형을 정립할 것입니다. 지난 30여년의 개발연대 동안 앞만 보며 달려온 결과 여러 부작용과 불안정 요소들이 곳곳에서 나타나고 있습니다.삼풍백화점 붕괴사고도 근본적으로는 급속한 산업화에 발을 맞추지 못한 우리의 의식과 도덕적 기반의 상대적 취약성이 초래한 엄청난 대가라 하겠습니다.이제 민족적 역량을 결집해 21세기 「살기 좋고 통일된 세계중심국가」를 만들어야 할 것입니다.

앞으로는 삼풍백화점 붕괴사고와 같이 고의성이 내포된 사고로 사망자가 발생하면 책임자는 무기 또는 3년 이상의 징역에 처해지며 사상자가 없더라도 10년 이하의 징역에 처해진다. 정부는 7일 이홍구 국무총리 주재로 국무회의를 열고 ▲건축법 ▲건설업법 ▲주택건설촉진법 ▲시설물의 안전관리에 관한 특별법 ▲건설기술관리법 개정안등 5개 건설관계 법안을 의결,건축물의 설계·시공·감리와 사후 관리 부실로 시설물에 중대한 손괴를 야기했을 경우에 대한 처벌조항을 대폭 강화했다. 정부는 이와 함께 ▲재난관리법 제정안 ▲도시가스사업법 개정안 ▲액화석유가스의 안전및 사업관리법 개정안 ▲고압가스안전관리법 개정안등 안전관리체계 확립을 위한 법안을 의결했다. 또 대규모 재난이 발생했을 때는 대통령이 「특별재해구역」으로 선포해 특별지원을 할 수 있도록 명문화하고 있다.

지방선거 결과와 삼풍백화점 붕괴사고에 따른 충격과 불안으로 국가적인 어려움이 조성되고 있는 가운데 야당이 보이고 있는 시국인식과 대응자세는 정말 실망스럽다.정부여당의 자성하는 모습과도 대조되는 모습은 독선과 오만의 자세로 보인다. 6·27선거의 결과는 여당의 참패지만 야당이 잘해서 지지를 얻은 승리도 아니다.야당으로서는 망국적인 지역감정을 부채질해서 지방자치의 참뜻을 훼손하고 지역분할을 가져온 역사적인 과오를 뉘우치고 진지하게 지역주의 극복에 나서는 것이 국민의 뜻을 겸허하게 받아들이는 참되고 올바른 자세일 것이다.정치의 통합기능과 국가견인 구실을 생각한다면 승리라고 자랑할 일이 못되는 결과에 도취되어 큰소리를 치고 있을 때가 아니라 책임있는 자세로 국가 전체가 앞으로 나아가도록 초당적인 분위기를 조성해야 할 때다. 그런 점에서 자민련 김종필총재가 국회대표연설에서 김영삼 대통령에 대해 한풀이를 하듯 공격적인 비판을 한 것은 점잖지 못하다.4개월전까지만 해도 여당의 대표로 대통령을 극진히 모셨던 그가 이제 와서 자신이 담당했던 일들을 왈가왈부하고 매도하는 것은 「누워서 침뱉기」로서 설득력을 갖기 어렵다.충청도 핫바지론으로 지역감정을 자극한 데 대한 부끄러움이나 지역분할에 대한 반성이 없는 것도 유감이다.큰 정치보다 개인적인 감정에 치우치는 것은 더욱 타기할 일이다. 민주당이 지역할거주의 시비로 당내갈등을 벌이고 있는 것도 시사적이다.이기택 총재나 이부영,노무현 부총재등 비호남권 출신 간부들이 지역주의를 비판한 데 대해 김대중씨지지 세력인 동교동계가 지역주의 비판은 여당편을 드는 행태라고 공격하고 있다.민주당이 지역갈등의 극복이라는 건설적인 주제를 놓고 소모적인 당파싸움을 벌이고 있는 것은 안타깝다.지역갈등의 비판은 곧 특정인의 비판이라는 등식으로 논의자체를 봉쇄시키려는 풍토도 지양되어야 한다.야당이 긴 안목을 가지고 지역갈등의 해결방안을 찾는 것은 수권정당의 기본적인 책무임을 인식해야 할 것이다.

◎4·5층 무너지며 전체 “폭삭”/구조결함 입증위해 지질조사 삼풍백화점 붕괴사고의 가장 큰 원인은 어디에 있는 것일까. 검·경합동수사본부의 수사가 발빠르게 진행되면서 「부실」의 꺼풀이 벗겨지고 있다. 검경이 이번 수사를 하면서 가장 애로를 겪는 분야는 붕괴원인을 규명하는데 핵심적인 설계·시공 분야이다.워낙 고도의 전문성이 요구되는 분야라 감정단의 과학적 검증을 거친 보고서가 제출돼야 비로소 분석이 가능하기 때문이다. 그러나 서울지검 형사1부 이경재 부장검사는 7일 『설계도를 토대로 감정단이 건물전체의 하중을 역학적으로 분석한 구조계산 결과가 금명간 나올 것』이라고 밝혀 설계·시공분야에서도 상당한 자신감을 보였다. 감정단은 사고 당시부터 수없이 제기된 붕괴원인가운데 하중을 못이긴 4·5층의 구조물이 먼저 무너져 내리면서 전체붕괴로 이어진 것 같다고 잠정결론을 내린 상태이다. 감정단은 그 근거로 삼풍백화점 직원 등 목격자들의 증언 및 현장검증을 통해 확인한 「전단현상」(PunchingShear)과 「휨 현상」(Bending)을 들고 있다. 전단현상은 슬래브를 떠받치는 기둥이 위에서 누르는 하중을 못이기거나 지반의 침하때문에 슬래브를 뚫고 위로 솟는 현상.고무줄을 당기면 양끝부분에 힘이 가장 많이 가해지는 이치와 마찬가지로 슬래브가 누르는 하중을 가장 많이 받는 부위가 슬래브와 기둥의 접합부분이기 때문에 기둥이 위로 뚫고 올라가는 현상이 나타난다.각층 천장의 슬래브가 마치 가위로 자른 것 처럼 무너져 내려 차곡차곡 쌓인 정황이 이를 뒷받침한다. 휨현상은 슬래브에 쓰인 콘크리트가 규정보다 얇거나 콘크리트,철근 등 자재가 부실하면 슬래브가 아래로 처지는 현상이다.이때도 슬래브와 기둥을 연결하는 부위에 가장 큰 힘이 주어지기 때문에 전단현상을 촉진하는 원인이 된다. 그러나 이러한 현상이 나타나려면 슬래브와 기둥의 연결부위가 채워지지않고 비어있거나 기둥아래 지반의 침하 등 다양한 원인이 제공돼야 한다.검경은 이를 입증하기 위해 구조결함 및 자재불량 여부에 대한 수사와 함께 과학적인 지질조사도 병행하고 있다.

◎형식적 점검·눈가림 보수 예사/사고조짐 보여도 “설마…”하며 위험방치/근본적 대책없이 “땜질”… 시간 지나면 재발 허망하게 무너져 내린 삼풍백화점을 TV나 현장에서 지켜본 사람이라면 누구나 불과 8개월전에 일어났던 두 동강난 성수대교의 흉한 몰골도 동시에 떠올렸을 것이다. 여러가지 점에서 삼풍백화점붕괴는 지난해 10월 출근길 서울시민을 경악과 분노의 도가니로 몰아 넣었던 성수대교붕괴의 「확대재판」이었다. 두 대형사고가 연상작용을 일으키는 이유는 원초적인 부실공사와 함께 참사가 있기 오래전부터 나타난 붕괴조짐에도 불구하고 땜질식 보수 및 관리로 위기를 넘기려다 일어난 「예고된 참사」였다는 점 때문이다. ○예고된 사고많아 두 사고는 「설마 다리가,설마 백화점이」하는 보통사람들의 상식을 여지 없이 뒤집어 버렸다.사각지대에 놓인 우리나라 건축물의 보수 및 시설관리의 현주소를 여지없이 노출시켰다. 신행주대교붕괴와 성수대교붕괴,서해 페리호침몰과 구포역 열차전복,아현동 가스폭발과 대구지하철공사장가스폭발….최근 3년동안 숨가쁘게 이어진 대형참사들도 한결같이 이같은 문제점의 연장선상에 있었다. 현재까지 진행된 검찰의 수사결과 건물의 안전보다 화려한 외관에만 치우친 설계,기초 및 골조공사 이후에 지하 및 지상구조물을 덧짓는 등 무리한 설계변경과 마구잡이식 증·개축이 삼풍백화점붕괴의 주범으로 밝혀졌다. 공사도중에 시공자가 바뀌었다는 점도 간과할 수 없다.원시공자였던 우성건설이 공사를 시작했을때는 분명히 지상 4층짜리 건물이었으나 삼풍에 의해 5층으로 둔갑됐던 것이다. 건설기술연구원 방명석 구조연구실장은 『건설도중 시공자가 바뀐 건물은 불구가 될 수 밖에 없다』고 지적했다. 성수대교붕괴사고에 이어 현재 삼풍백화점붕괴사고의 원인을 수사하고 있는 서울지검의 한 검사도 『서울시와 삼풍백화점측의 형식적인 안전점검과 눈가림식 하자보수 그리고 붕괴위험을 방치한 안전관리의식에 문제의 심각성이 있다』고 말했다. ○안전의식도 결핍 정부는 교량·터널·철도·항만·댐 등 대형 관급구조물에 대한 관리의지를 담은 「시설물안전관리에 대한 특별법」을 제정해 올 4월부터 시행하고 있다. 그러나 불특정 다수가 모이는 백화점·호텔·공연장·병원·터미널같은 다중이용시설과 일반 대형 빌딩등은 「건축주가 알아서 할 문제」로 남겨진 상태이다.건축주의 「양심」에 시민과 입주자의 생명이 담보되어 있는 셈이다. 지난해 봄 완공된 지하 6층 지상 20층짜리 서울 여의도의 한 증권회사빌딩은 이같은 결과를 잘 보여준다. 그룹 계열사에 맡겨진 공사이므로 성심성의껏 잘 지었으리라고 생각하지만 현실은 그렇지 않았다.건물 여러곳의 누수와 콘크리트균열현상으로 빈번한 보수공사에 몸살을 앓고 있다는 것이다. 공사관계자는 『짧은 공기에 공사비를 충분히 주지 않았다』고 털어 놓았다.그룹 계열사간에 발주와 시공을 하다보니 철저한 감리가 이뤄졌을 리도 없다는게 주위의 얘기다. 중소건축업을 경영하는 이모씨도 『전문지식도 없는 건축주가 공사비를 줄일 목적으로 무리한 설계변경을 요구할 경우 눈에 보이지 않는 작은 결함들이 조금씩 쌓여 전체 건물구조에 악영향을줄것이 뻔하다』고 말했다. 내 건물은 내가 알아서 잘 짓는다는 말이 「안전불감증」에 중독된 우리사회에서는 더 이상 통용될 수 없음을 보여 주는 대목이다. 이밖에도 신도시아파트의 지하주차장이나 기둥붕괴소동 및 하자발생과 성행하고 있는 아파트내부구조변경 등에서 보듯이 제2·제3의 「붕괴의 뇌관」이 우리 주변에 널려있다. ○현장관리 철저히 한국건축가협회 강석원 부회장은 『최근 정부가 부실공사를 막는다며 내놓은 건설안전법규정이 무려 8백가지가 넘는 실정이다.솔직히 말해 이같은 안전규정을 모두 충족시키면 집을 지을 수가 없다』면서 서류작업으로 부실을 막기보다 실제 현장에서 안전관리가 이뤄져야 한다는 점을 제언했다. 한양대 조효남 교수(토목공학과)도 『민간건축물이라고 하더라도 대중이 이용하는 건축물은 공공건물과 같은 기준이 적용돼야 한다』고 말하고 『해외에서 성가를 올리는 우리 건설사들이 국내에서는 그렇지 못한 이유의 배경에는 건축주와 설계·감리자·시공건설사 그리고 감독관청의 「안전불감증」이 가장큰 원인』이라고 지적했다.

삼풍백화점의 붕괴는 비극중의 비극이다.고사리같이 귀여운 아가를 품안에 꼭 껴안은채 함께 청천벽력과 같은 이번 사고로 죽음을 당했다는 어느 앳된 20대주부의 사연을 보라.실로 이처럼 슬픈 사연이 또 있을 수 있을까.사망자 한사람 한사람마다 사연이 얼마나 애틋할 것이며 그로 인해 얼마나 많은 사람들이 비탄과 고초를 겪게 되었을까. 이번 사고로 남편을 잃은 어느 여인이 표현하고자 하였듯이 삼풍백화점의 붕괴는 몇몇 개인의 슬픔이 아닌 온 국민의 슬픔이요,또 슬픔을 지나 아픔이기도 하다.이 슬픔과 아픔을 어떻게 극복할 것인가. 극복의 길은 정확한 원인을 규명하고 틀림없는 대책을 강구하는 데에 있다.정부는 우선 사법적 차원의 원인규명에 착수했다.그에 따라 부실과 부정의 유착과 합작을 발견할 것이고 따라서 업주와 건설관계자와 관련 공무원이 처벌받을 것이다.또한 행정쇄신을 약속할 것이다.그러나 우리는 지난번 사고때도 그랬고 지지난번 사고때도 그랬고 또 그전의 모든 사고때도 이처럼 대응했다.그런데도 이번 사고가 또 발생한 것이다. 이것을 어떻게 볼 것인가.우리들은 이에 대한 대답을 갖고 있지 못하다.그래서 우리 모두가 유독 이번에는 놀라움과 슬픔 그리고 아픔 이외에도 심한 좌절감과 우울함,그리고 체념에 가까운 무기력감을 느끼고 있는 것이다. 이와 같은 삼풍백화점 붕괴 증후군을 극복하기 위해서는 실로 발상의 전환이 요구된다고 하겠다.우선 무엇보다도 그간 일련의 부실사고에 대한 우리의 대응방식 자체에 부실성이 있었음을 인식하고 이에 착안해야 한다.무엇이 잘못된 것일까. 시공은 이미 지나간 이야기이니 우선 유지·관리 및 대응의 문제만 이야기해 보자.삼풍백화점붕괴의 경위에 관한 보도에 의하면 붕괴의 조짐은 그 오래전부터 이미 나타나기 시작했고 특히 당일 오전부터 여기저기에서 가시화되기 시작했다.이것이 간부들에게 보고되고 간부들은 이를 다시 사주에게 보고했으나 묵살되었다고 한다.왜 사주는 붕괴징후를 묵살했을까. 이번 비극에 대한 가장 큰 책임이 사주에게 있는 것은 분명하다.한편 이로 인해 다른 사람들은 면책되는 것일까.아니다.우선,사주의 보좌진의 책임도 크다.그들은 사주의 묵살에 직면해 이를 번복시켜야 했으며 그렇지 않은 경우 문제상황을 시민의 한사람으로서 당연히 당국에 신고를 했어야 한다.왜 119에라도 신고하지 않았을까.또 붕괴의 여러조짐을 본 일반직원들과 상당수의 고객들은 어떠한가.사실은 이들에게도 책임이 있는 것이 아닐까.그중의 어느 누구도 119를 통해 혹은 다른 수단으로라도 당국에 신고를 하지 않았기 때문에 하는 말이다. 사주는 왜 문제에 대한 보고를 묵살했을까.왜 그외의 사람들은 119신고를 생각지도 않았을까.해답은 분명한듯 하다.그 이유는 분명히 이들 모두가 『설마』하고 생각했던 데에 있는듯 하다.사주도 간부진들도 그리고 빌딩의 균열을 목격한 일반직원들과 고객들도 모두 『설마,백화점이 무너지기야 할까』하고 생각했던 것이다.그리고 설령 그중 누구 하나가 119에 신고를 했다 하더라도 신고를 받은 당국자는 『설마』하고 늑장 대응을 했을 가능성이 없지 않다. 결국 우리 모두가 『설마병』에 걸려 있는 것이다.삼풍백화점 붕괴와 그 이전의 수많은 일련의 참사도 이와 같은 국가적 설마병의 결과라고 볼 수 있는 것이다.이러한 설마병을 치유하지 않는 한 우리는 앞으로 다시 유사한 참사를 보게 될지도 모른다. 설마병은 바꾸어 말해 『위험불감증』이다.위험에 이르는 짓을 저지르고도 또 위험을 목격하고도 위험을 인식하지 못하는 것,이것이 바로 설마병이다.설마병에 걸린 것은 악덕업주와 부패공무원 뿐이 아니다.가장 쉬운 예로 얼마나 많은 선량항 운전자들이 차선과 신호와 속도를 위반하고 있는가를 살펴보자.그래서 얼마나 많은 사람들이 교통사고로 희생되는가.이것 역시 설마병 즉 위험불감증의 결과인 것이다. 설마병의 치유는 각급 학교와 사회전반에 걸친 국민운동과 국민교육을 통해 접근되어야 한다.이에 대한 대책을 강구하자.그래서 규정과 규칙과 정상에 어긋나는 크고 작은 모든 것을 일단 위험 요인으로 간주해서 이것들을 스스로 저지르지 말도록 하고 또 남에 의한 위험행위를 보고는 이를 인지하고 신고하고 고발하도록 해야 한다.

◎이 회장 비자금 22억 조성 돈세탁 삼풍백화점 붕괴사고를 수사하고 있는 검·경합동수사본부는 7일 삼풍백화점 이준 회장(73·구속)이 회사로부터 가수금 형식으로 22억6천여원을 빌려간 사실을 확인,이회장을 상대로 이 자금을 갚았는지와 사용처에 대해 집중추궁하고 있다. 수사본부는 또 이회장이 이 자금 가운데 일부를 당시 서초구청장을 포함,서울시 고위공무원들에게 뇌물로 제공했을 가능성이 큰 것으로 보고 수사를 벌이고 있다. 수사본부는 전날 압수한 삼풍건설산업의 91년도 「재무구조 개선방안」내용중 「불량채권정리」목록에 「회장님 임시 대여금」 22억6천8백여원과 미회수금으로 「회장님 이자」 2억2천9백만원이 기재된 사실을 중시,이 돈의 흐름을 추적하고 있다. 수사본부는 이회장이 일시대여금을 설계변경승인 등과 관련,사례비나 로비자금으로 사용하기 위해 제일은행 창신동지점 등 33개 은행지점 44계좌를 통해 돈세탁한 것으로 보고 있다. 이회장은 또 『설계변경 시기에 맞춰 구청장들에게 정기적으로 2백만원씩 뇌물을 주었다』는 회사관계자들의 진술에 대해 『설계변경승인 등을 구청으로부터 받으면서 구청장등에게 인사치레로 수십만원을 주었다』고 혐의사실 일부만 시인했다. 수사본부는 이에 따라 로비에 직·간접적으로 간여한 삼풍백화점 이광만 전무와 김하응 경리이사·이격 전무 등을 소환,뇌물제공여부 등에 대해 조사를 벌이고 있다. 수사본부는 그러나 94년 8월 백화점 증축허가를 내준 서초구청 심수섭 도시정비국장이 수뢰사실을 완강히 부인해 일단 귀가 조치했다.

삼풍백화점 붕괴사고 9일째인 7일 합동구조반은 무너진 A동의 엘리베이터탑을 철거하지 않고서는 사체발굴작업을 순조롭게 진행할 수 없다고 판단,철거를 위한 사전 준비작업에 들어갔다. 구조반은 그러나 이날 하오 3시15분쯤 A동 3층의 상판을 들어내는 작업에 들어가 건물중심부에 매몰되어 있던 박상희씨(27·여·삼풍백화점 가정상품부 직원)등 3구의 사체를 발굴했다.이에 앞서 상오 10시5분쯤에는 A동 3층 상판 끝부분에서 노영진씨(38)등 2구의 사체를 찾아냈다. 이로써 이날 하오 6시 현재 모두 5구의 사체를 추가로 발굴,사망자수는 1백42명으로 늘어났다. 이날 발굴된 사체 6구는 모두 B동 상판제거 작업과정에서 부수적으로 발견돼 이날 하오부터 본격적인 내부 잔해제거 작업이 시작되면 사체가 무더기로 발굴될 전망이다.

◎사업승인·업종변경 동시허가/아파트부지에 백화점… 용도변경 의혹/서초구청 직원과 “조직적인 유착” 입증 삼풍백화점측은 당초 아파트 부지에 백화점을 건립한데 이어 백화점 옥상의 골프연습장도 특혜로 인허가받은 것으로 알려졌다. 심풍백화점 부지는 지난 76년 구획정리사업 당시 아파트 용지였으나 삼풍아파트 착공무렵인 86년 5월 판매시설이 들어설 수 있는 「지구 중심」으로 용도가 바뀐 것으로 밝혀져 서울시와 당시 건설부가 삼풍에 특혜를 준 것이 아니냐는 의혹이 제기되고 있다. 삼풍백화점 근처에 상업지역이 별도로 있는 데다 용도 변경된 시기가 삼풍을 제외하고 주공·삼호·진흥아파트 등 영동 3지구 아파트의 건립사업이 대부분 마무리된 시점이었다. 지구중심은 아파트 기본계획에 따라 대단위 아파트 지구에 1곳씩 지정된다.지구중심으로 지정되면 건물의 높이가 5층 이하로 제한되지만 판매시설을 비롯,근린생활시설 등 상업용지에 맞먹는 시설이 들어설 수 있다. 7일 서울시에 따르면 지난 79년 10월 대단위 아파트 단지에 지구중심을 1곳씩 지정할 수 있도록 법이 개정됐음에도 지구중심을 지정하지 않고 있다가 86년 5월 삼풍아파트 부지의 일부인 1만5천여㎡를 지구중심으로 지정했다. 서울의 14개 아파트지구 중 지구중심은 반포지구의 뉴코아백화점과 영동 3지구의 삼풍백화점 두 곳 뿐이다. 한편 삼풍백화점 이준 회장은 지난 92년 백화점 B동 옥탑에 실외골프연습장을 설치한 뒤 구청의 사업계획승인이 나지도 않은 상태에서 업종변경 등록신청을 사업계획 승인신청서와 함께 제출했다. 구청의 사업계획승인이 나지도 않은 상태에서 업종변경등록을 한꺼번에 했다는 것은 삼풍측이 미리 승인을 확약받았다고 밖에 볼 수 없는 것이어서 서초구청과의 유착관계가 일상적이고 조직적이었음을 드러내는 것이다. 서초구청에 따르면 이회장은 92년 6월25일 B동 옥탑 4백66㎡에 6타석 규모로 만든 실외골프연습장을 승인받기 위해 서초구청에 사업계획변경승인신청서(접수번호 150)를 제출했다. 이회장은 또 같은날(92년 6월25일)업종변경이 허가되지도 않은 상태에서 체육시설업변경등록신청서(접수번호 149)도 함께 제출했다. 서초구청 생활체육과 담당직원이었던 임문희 지방보건기사보는 이에따라 다음날인 26일 설비기준에 적합하다는 검토의견을 서류로 작성했고 이 신청서는 한규태 관리계장(현 세무관리계장)·주준경 생활체육과장(현 면직상태)을 거쳐 권오호 당시 총무국장의 전결로 같은달 30일 승인이 났다. 이같이 사업계획변경승인신청 민원처리기한이 20일간임에도 불구하고 몇일만에 허가가 난 것은 「급행료」가 건네졌다는 강한 의혹도 낳고 있다.

◎예상지급액 총 58억1천여만원 삼풍백화점 붕괴사고희생자 가운데 생명보험금을 타게 되는 사람과 액수는 얼마나 될까. 7일 현재 붕괴사고로 사망한 사람과 실종자 가운데 국내 33개 보험회사의 생명보험을 가입한 사람은 모두 1백21명,2백25건으로 집계됐다.이들에게 지급될 예상지급 보험금은 58억1천4백53만원이다. 삼성생명은 사망자 가운데 주민등록번호를 알 수 있는 94명을 조사한 결과 28명,52건이 생명보험에 가입해 있는 것으로 확인했다.예상지급액은 14억7천여만원이다. 가장 많은 보험금을 타는 사람은 삼풍백화점 매장에 파견근무를 하다 사망한 김모씨(25).김씨는 모두 3건의 보험에 가입,1억3천만원을 받게 돼 현재까지는 가장 많은 액수이다. 보험금과 직원 박동철씨(30)는 『사망자를 3백50여명으로 보고 이 가운데 28%가 보험에 가입,1건에 4천8백∼5천만원의 보험금을 받을 것으로 산정할때 모두 50억원이 보험금으로 지급될 것』이라고 내다봤다. 대한생명은 사망자 6명과 실종자 15명 등 21명이 모두 33건에 가입,8억9천8백만원의 보험금을 지급해야 될 것으로 예상했다.회사측은 실종자를 포함해 신원이 확인된 70명 가운데 21명이 보험에 가입한 것으로 나타나 최종 사망자가 나오게 되면 보험금 지급대상자는 1백20여명 안팎이 될 것으로 전망했다. 교보생명은 25명,43건에 9억7천만원으로 집계됐으며 동부생명도 현재까지 파악된 바로는 23명에게 11억3천만원의 보험금을 지급해야 한다. 생명보험협회 정진택 조사과장(39)은 『현재까지 파악된 1백21명말고도 실종자가 모두 사망한 것으로 추정할 때 33개 보험사가 지급해야 할 보험금은 대략 1백50억∼2백억원에 이를 것』이라고 분석했다.

◎조선소·석유공장·지하철 포함 노동부는 7일 삼풍백화점 붕괴참사와 같은 대형사고를 막기 위해 조선소,지하철,고속전철 등 주요 건설현장과 석유·정유·화학공장 등 중대재해가 일어날 가능성이 높은 사업장 2천5백24곳에 대한 확인점검을 하기로 했다. 노동부는 갖가지 안전점검을 이미 받은 1천4백84곳 가운데 점검 때 방호벽·방호망 등 안전시설을 설치하지 않은 사업장에 대해서는 개선될 때까지 지도하고 개선되지 않은 사업장은 강력히 사법조치할 방침이다. 나머지 터널굴착 현장이나 지하철·고속전철 건설현장 등 1천40곳에 대해서는 노사가 자율적으로 긴급피난시설이나 긴급구조 및 비상연락체계를 갖추었는지를 점검하도록 했다.

◎“임시국회 제출 안건 심의” 나흘 앞당겨 열어 7일 국무회의의 목적은 재난관리법등 9개 안전관리법안을 조속히 심의·처리해 정부차원의 안전관리체계를 수립하기 위한 것.현재 열리고 있는 임시국회에 상정하기 위해 다음주 화요일로 예정된 정례국무회의를 나흘 앞당겼다.국무위원들의 별다른 발언 없이 17개 안건을 심의하고 약 1시간만에 끝났다. ○…재난관리법은 당초 인위재난관리법으로 명칭이 붙여졌으나 「인위」라는 표현이 고의성을 띤 것으로 적절하지 못하다는 6일 차관회의 지적에 따라 삭제됐다. ○…이홍구 국무총리는 삼풍백화점 붕괴사고 수습과 관련,『인명구조를 하면서 사체발굴작업을 하는 관계로 사고수습이 예상보다 지연되고 있고 며칠전부터는 관련공무원의 비리가 이슈로 대두되고 있어 매우 안타깝다』고 말하고 『마지막 한 사람까지 인명구조에 최선을 다하고 사체발굴작업에도 좀더 박차를 가하라』로 강조했다. 이총리는 『삼풍백화점과 관련된 수많은 영세납품·하청업자의 연쇄부도가 우려되는 만큼 금융계와 긴밀히 협조해 이번 사고가 경제안정에 미치는 충격을 최소화시킬 수 있는 대책을 강구하라』고 재정경제원과 통상산업부등 경제부처에 지시했다. ○…이총리는 임시국회와 관련,『재난관리법과 시설물의 안전관리에 관한 특별법 등은 국민생활의 안전과 직결되는 중요한 법안』이라고 지적하고 『소관부처는 국회 상임위원회 등에 충분하게 설명해 원만하게 통과될 수 있도록 하라』고 당부했다. 의결안건 ▲공무원 및 사립학교직원 의료보험법(개) ▲의료보호법(개) ▲건축법(개) ▲건설업법(개) ▲주택건설촉진법(개) ▲시설물의 안전관리에 관한 특별법(개) ▲건설기술관리법(개) ▲행정서사법 시행령(개) ▲영상진흥기본법 시행령(제) ▲입목에 관한 법률 시행령(개) ▲자동차손해배상보장법 시행령(개) ▲조세감면규제법(개) ▲민방위기본법(개) ▲재난관리법(제) ▲각급 법원판사등 정원법(개) ▲검사정원법(개) ▲도시가스사업법(개) ▲액화석유가스의 안전 및 사업관리법(개) ▲고압가스안전관리법(개) ▲정보화촉진기본법(제) ▲의료보험법(개) ▲95년도 일반회계 예비비지출안(국세심판소 직제개편에 따른 경비) ▲국군 의료부대의 「서부사하라 유엔평화유지군」파견 연장안 ▲국군 공병부대의 「앙골라 유엔평화유지군」 참여안▲국회의원 보궐선거에 관한 공고안