새정부의 실물산업 관련정책의 새 패러다임은 지금까지 말뿐인 육성방안의 장막에 가려진채 멀찌감치 소외당했던 중소기업군을 크게 일으키는 쪽으로 마련돼야 할 것이다.새삼스레 무슨 이야기인가 하는 시각도 있을수 있겠다.그러나 국제통화기금(IMF)시대에서 우리 국민경제가 살 길을 마련하고 활력을 찾으려면 무엇보다 먼저 재벌기업 연쇄도산으로 생길 1백20만명 추산의 대량실업과 산업활동 공백상태를 메워줘야 하며 중소기업 중심의 산업정책이 이러한 과제해결에 매우 효율적인 것으로 생각된다.바꿔 말하면 IMF시대 개막은 재벌중심 성장전략의 폐해와 한계를 여실히 반영한 것이다.실제로 요즘 IMF에 의해 수술대에 뉘어진 국내재벌들의 초라한 모습은 방만함과 탐욕의 끝이 어떠한가를 잘 말해준다.희화적인 표현을 빌리자면 과거처럼 좋은 시절은 이제 맛볼수 없게 된 것이다. 자기 돈은 다른데로 돌려 흥청대며 써버리고 은행 등 금융기관에서 무턱대고 많은 돈을 빌려서 경쟁적으로 계열회사와 사업을 늘리는 식으로 몸집만 부풀려 오다 갖가지 병에걸려 대수술을 받게된 것이다.비대해진 공룡의 말로 같다고나 할까. ○대기업 중심전략 폐막 물론 재벌기업들이 그동안의 경제성장에 중요한 견인차역할을 해온 점은 높이 평가받아 마땅하다.그럼에도 짜임새없이 방만한 과다차입 경영으로 중복·과잉투자를 일삼은 것은 한정된 국가 자원을 낭비하고 비효율적 산업구조를 고착화시켰다는 점에서 책임을 면할 도리가 없다.게다가 권력의 비호아래 경제력집중과 국내시장의 지나친 독과점으로 건전한 중소기업이 자랄수 있는 기반을 빼앗고 시장경제의 최대장점인 경쟁을 할 수 없게끔 단층을 만든 것은 쉽게 지나쳐 버릴수 없는 과오 가운데 하나다.평균 자기자본비율이 겨우 10%대에 머물고 나머지는 각종 부채로 메워진 취약하기 짝이없는 재무구조의 몇몇 재벌그룹들에 국운이 좌우되는 위험성은 더이상 용납될 수 없는 것이다. 이러한 해묵은 재벌구조에 대한 개편문제는 이미 오래전부터 각계에서 제기됐던 것이지만 그때마다 정경유착에 의한 재벌측의 거센 입김과 정부의 우유부단으로 해결되지 못하고 타율의 IMF수술에 의존케 된 것은 깊이 두고 두고 반성해야할 대목이다. ○중기는 충격완화 역할 어쨌든 건전한 국민경제발전을 위한 재벌역할의 실패로 더욱 심화되고 있는 우리산업의 초토화현상을 막으려면 중소기업을 적극 우대하며 키워나가는 정책이 필수적이다.만약 오늘과 같은 경제위기가 닥쳤다하더라도 수없이 많은 견실한 중소기업들이 튼튼한 자력생산기반을 갖추고 있었더라면 위기에 대한 쿠션역할을 함으로써 충격과 피해는 크게 덜수 있었을 것이다.이번의 국난을 계기로 재벌 몇개 쓰러지면 국가가 흔들리는 것과는 전혀 다른 산업구조의 획기적인 차별화전략이 요청된다.하기야 미국도 1930년대를 휩쓴 대공황의 체험결과 중소기업역할을 중시하게 된 것으로 전해진다.그 이전에는 세계1차대전등의 영향으로 공업생산이 급속한 증가세를 보이고 자본집중이 빨라지면서 독점적 대기업중심의 경제구조로 발전하고 있었다.그러나 대공황이후 특히 내수시장에서 중소기업이 대기업 횡포에 시달리는 것을 막는 독과점 방지법을 더욱 강화함으로써 대기업의해외시장진출을 촉진시켰던 것이다.이처럼 작지만 단단한 중소기업의 많은 무리는 경제위기의 충격에 완충장치가 될뿐 아니라 정치·사회적으로는 건전한 중산층을 형성케 하는 안전대기능을 한다.자생적 산업생산기반과 건전한 산업자본의 원천이기도 하다.급변하는 국제경제의 흐름에 순발력있게 대응,다품종 소량생산수출의 이점도 어렵잖게 취할수 있고 노동집약적인 분야가 많아 고용효과가 크다. ○중기청 부로 승격해야 수치로 본 우리의 중소기업은 전체사업체 가운데 99%,근로자는 77%,수출비중은 41%를 차지하고 있음에도 그 중요성에 대한 인식이 제대로 돼 있지 않아서 경쟁력이 없고 대기업과는 수직적관계의 하청업체 정도로 연명하고 있는 것이 대부분이다.그동안 대기업들이 중소기업을 위성화,이들의 저임기반을 통해 자본축적을 해오거나 중소기업영역에 침범함으로써 경쟁력을 약화시켰던 것이다. 앞으로 IMF시대를 앞당겨 끝내려면 대기업들은 구조조정과 특화사업전략을 강도높게 추진,경쟁력을 회복해야 할 것이다.그러나 거듭 강조하지만 우리나라처럼 해외요인의 영향을 많이 받는 경제구조에선 몇 대기업이 국민경제를 장악하는 것보다는 중소기업의 층이 두텁고 튼튼해야만 충격에 잘 견디고 피해를 최소화할 수 있다.따라서 새정부는 현재의 중소기업청도 부로 승격시켜서 소속부처의 영향받지 않고 정책집행에 독자적 기능과 강력한 추진력을 발휘토록 하는 방안도 깊이 검토해야 할 것이다.

◎북 노동력 유입 정책 대응 긴요 ‘제5회 동북아 경제협력에 관한 국제학술대회’가 지난달 29일 서울 스위스그랜드호텔에서 한국 미국 일본 몽골 등 4개국 28명의 경제학자들이 모인 가운데 열렸다.여기서 ‘노동력 역내 이동과 통합:남북한’이란 주제로 북한의 경제개방의 파장과 전망,남북한 통일뒤의 경제구조의 변화 등에 대해 발표한 정우식 박사(50·미국 콜로라도대학 경제연구소)의 글을 소개한다. 중국 북동부와 몽고를 포함한 전소련연방의 극동지역을 망라한 극동아시아의 경제통합 경향은 이웃하는 모든 나라에 새로운 정치경제적 영향을 만들어 내고 있다.이 가운데 가장 중요한 요소는 북한경제의 변화다. 남북한이 통일이 되면 북한으로 부터 2백만명 이상의 노동인력이 남한으로 이주할 것으로 추정되고 있다.이같은 노동력 이동은 남한경제에 여러분야에 걸쳐 엄청난 영향을 미치는 것은 물론이다.북한노동력의 이동에 따른 남한경제에 미치는 영향은 노동시장,산업구조,수출입구조 등을 중심으로 파악하는 것이 바람직하다. ○경공업 경쟁력은향상 우선 노동시장을 보면 북한은 미숙련 단순 노동자로 추정되기 때문에 미숙련 노동자의 임금이 상당히 떨어질 것으로 예상된다.반면에 산업생산량의 증가에 힘입어 남한내의 고급 노동인력에 대한 수요는 증가할 것으로 파악되고 있다.따라서 임금 역시 이에 영향을 받아 올라갈 것이다.따라서 소득분배불평등의 심화가 더욱 크게 일어날 것으로 보인다.또한 점차 미숙련 노동자의 실업 역시 증가하여 심각한 수준으로 치달을 것으로 예상된다.한편 미숙련 노동자들의 고용비중이 큰 경공업산업,서비스산업은 생산량이 증가함에 따라 전제 산업에서 이들 산업이 차지하는 비중도 함께 커질 것으로 예상된다.따라서 국내 임금상승으로 수출경쟁력을 상실한 경공업제품의 경쟁력은 향상될 것으로 보인다. 이같은 경제 전반에 걸친 구조변화는 이미 구체적으로 파악되고 있다.이처럼 사전에 예상된 구조변화는 남북통일이 남한 경제에 미치는 악영향을 최소화할 수 있는 정책대안을 사전에 수립하는데 큰 도움을 줄 것이다. 위에서 언급한 문제들은 미시적인 접근방식으로 우선 기초적인 분석을 해야 한다.각 산업 노동수요와 현재 나타난 부족한 인력을 결합하여 산업의 총수요를 유효화하고 이중 얼마가 유입된 노동에 의해 대체될 것인가를 파악해야 한다.그 다음 산업별 생산함수를 이용하여 생산량을 예측하고 산업별 연관효과의 변화를 추출해낼수 있다. ○산업별 수요 재조정을 미시적인 결과를 종합하면 전제 경제에 미치는 영향이 나타나는 바 이는 곧 물가와 총생산 그리고 수출량을 변동시켜 거시적인 분석을 통해 재조정해야 한다. 이렇듯 남북한의 통일은 남한경제에 급격한 변화를 초래한다.여기에 북한이 내부적 갈등이나 외부적인 힘에 의해 급격하게 붕괴되어서는 안되는 이유가 있다.남한은 북한 안전적 변화를 이룩하도록 힘써야 한다.

◎긴축기조 확산 내수부진·투자 침체로/취업증가율도 4년6개월만에 가장 낮아 회복기미를 보이던 경기가 앞날을 점치기 어려울 정도로 혼조를 보이고 있다.금융위기에다 국제통화기금(IMF)에 대한 자금지원 요청으로 전반적인 긴축기조가 이어질 것이 확실시돼 경기 저점은 내년 1·4분기(1∼3월)로 늦어질 가능성까지 나오고 있다.도산매 판매 및 투자도 침체상태에서 벗어나지 못하고 있다.취업자 증가율도 4년 6개월만에 가장 낮아 취업전선 비상은 이어지고 있다. 통계청이 28일 발표한 ‘10월중 산업활동 동향’에 따르면 보통 경기와 같이 움직이는 지표로 활용되는 동행지수 순환변동치가 상승세를 보이지 못하고 전달과 같았다. 8·9월에는 동행지수 순환변동치가 소폭이지만 각각 0.2 포인트와 0.1 포인트 높아져 경기가 저점을 찍은 것으로 예상됐지만 3개월째 플러스를 보이지 못하고 주저앉은 셈이다. 수출은 그런대로 괜찮은 편이나 내수부진이 두드러진다.도산매 판매는 지난해 같은기간보다 3.9% 늘어나는데 그쳤다.특히 산매업은 2.7% 증가에 머물렀고 자동차 및 차량연료부문은 0.1%였다.지난달의 도산매 판매증가율은 지난 3월의 3.7% 이후 가장 낮다.내수부진을 확실히 보여주는 지표다. 국내 기계수주는 지난해 같은달보다 1.2% 증가하는데 그쳤다.기계류 수입액은 28.4% 줄어 지난 93년 1월 41.1% 감소 이후 최저치다.투자부문도 침체이기는 마찬가지인 셈이다.지난달 산업생산은 12.2% 증가해 9월의 증가율인 10.1%보다는 높지만 반도체 한 품목의 수출물량 증가에 따른 것이다.반도체를 제외할 산업생산 증가율은 2.5%다.재고증가율은 8.0%로 지난 8월 이후 한자릿수는 유지되고 있다.하지만 8월과 9월의 각각 4.5%와 4.8%보다는 높다. 지난달 취업자는 지난해 같은달보다 0.3%(5만7천명) 증가하는데 그쳤다.취업자의 증가율은 93년 4월이후 가장 낮다.실업자는 지난해 같은기간보다 13.9% 늘어났다.실업률은 지난해 같은달보다는 0.3% 포인트 높은 2.1%였다.실업자가 급증하는데도 지난달의 실업률이 전달보다 0.1% 포인트 떨어진 것은 취업이 어려워 취업을 포기한 계층이 늘어났기 때문이다.실업률은취업할 의사가 있는 경제활동인구중 실업자의 비율이다.

◎내년 경영환경 ‘흐림’안정기조 유지를 이윤호 LG경제연구원 원장은 “내년 경영환경은 불확실성이 많아 기업들은 보수적인 경영기조를 유지할 필요가 있으며 단기적으로 자금흐름의 안정성 확보가 중요하다”고 밝혔다.이원장은 한국표준협회 주최로 19일 상오 신라호텔에서 열리는 최고경영자조찬회에서 ‘98년 경제전망과 기업의 대응전략’이라는 주제의 강연을 한다.다음은 강연요지. 실물경제는 2·4분기부터 회복조짐을 보이고 있다.산업생산이 9%대의 견고한 성장세를 지속하고 수출은 하반기들어 두자리수 증가율을 기록하고 있다.반면 수입증가율이 둔화되면서 무역수지 적자규모도 줄고 있다.그러나 내수경기는 부진에서 벗어나지 못해 상반기중 자동차 TV,VTR 등 주요 내구재의 내수판매액이 지난해보다 줄 것으로 추정되며 2000대 주요 기업들은 하반기 설비투자도 지난해보다 줄 것으로 보인다. 수출이 호조를 보이고 경기선행지수도 회복신호를 나타내 실물경기는 미미하나마 올 하반기 이후 회복세를 유지할 전망이다.달러당 120엔대를 유지하고있는 엔화는 일본 경제의 부진으로 당분간 약세를 지속할 것이다.동남아 외환위기,기아사태 등으로 다소의 차질이 있겠지만 원화약세의 효과,세계 교역의 활기에 힘입어 수출은 하반기 중 13% 이상의 증가율을 기록하면서 성장을 주도할 것으로 보인다. 내수경기는 회복을 체감하기 어려울 것같다.설비투자는 투자심리 위축과 기업수익성 악화로 정보통신 가전 등 일부 업종을 제외하면 부진이 계속될 전망이다.사회간접자본(SOC)투자를 중심으로 토목건설은 여전히 활기를 띠겠지만 설비투자 등의 건설투자는 내년중 부진을 면치 못할 것이다.또 명예퇴직,감원 등 고용불안으로 소비심리는 회복이 어려워 소비증가세가 과거 경기회복에 비해 낮은 수준에 머물 것으로 보인다. ○수출호조·내수 부진 전망 물가상승률은 올해 4.2%에 이어 내년에는 환율상승을 반영,5%를 넘어설 전망이다.성과급 지급도 줄어 내년에도 임금상승률이 한자리수에 그칠 것이다.대외신인도 저하에 따른 금융기관의 외화차입난 및 외국인 투자자금의 유출,아시아 통화불안과 엔화약세 등으로 당분간 원화의 절하기조가 유지될 가능성이 높다.내년 2·4분기 이후에는 경상수지 적자가 축소되고 원화절하 기대심리의 약화로 외국인 주식투자자도 서서히 유입될 것으로 보여 원화는 점차 안정세로 돌아설 가능성이 있다.최근 불안한 모습을 보이고 있는 금리는 당분간 13% 전후의 높은 수준을 유지할 것으로 예상된다.현재의 금융불안은 기업 및 금융기관의 부실이라는 구조적 요인에서 발생하기 때문에 이들 요인이 개선되지 않는 한 금리가 하락하기는 어려울 것이다.2·4분기 이후 하향안정세를 나타낼 것이다. 내년 경영환경의 가장 큰 특징은 ‘불확실성’이 많다는 점이다.때문에 기업은 기본에 충실한 ‘보수적인 경영기조’를 유지해야 한다.또 세계경기의 호조와 국내경기의 침체로 당분간은 내수보다 수출에서 매출확장의 여지가 큰 만큼 동남아 및 동구권에 각별한 관심을 기울이고 결제통화에도 신경을 써야 한다. ○결제통화 선택에 신중 아울러 경기회복에도 불구,정보통신을 제외한 여타 산업의 대내외적 환경은 좋지 않고 향후 경기전망도불투명한데다 자금사정이 좋지 않은 만큼 투자에 신중을 기해야 한다.자금조달시기는 금리가 높을 것으로 예상되는 1·4분기는 피해야 한다.또 30대 기업군 중 5∼6개 기업을 제외하면 최근 부도를 낸 기업과 재무구조가 다를 바 없는 만큼 단기적으로 자금흐름의 안정성 확보가 긴급한 과제다.향후 우리 경제는 본격적인 구조조정 과정에 돌입할 것이므로 기업들도 외형위주의 경영에서 비롯된 거품의 제거에 노력해야 할 것이다.성숙산업의 철수는 경제적 부가가치(EVA)나 투하자본수익률(ROIC) 등을 기준으로 결정되어야 한다.

◎재경원 “2년만에 처음 3개월 연속 오를 가능성” 기아사태의 장기화와 기업의 연쇄부도 등에 따른 증시침체에도 불구하고 우리 경제는 지표상 경기저점을 지나 상승국면에 진입한 것으로 나타났다. 20일 재정경제원에 따르면 현재의 경기국면을 반영하는 경기동행지수 순환변동치는 지난 8월 0.2% 상승한데 이어 9월에도 0.1∼0.3%포인트 상승할 것이 확실시 된다. 동행지수 순환변동치는 산업생산지수를 토대로 조사한 경기동행지수에서 장기적 추세를 제거,현재의 경기국면을 판단할 수 있는 경기지표.플러스면 경기가 상승,마이너스면 하락함을 나타낸다.특히 2∼3개월 연속 증가하면 상승국면에 진입했음을 뜻한다. 재경원 관계자는 “기아사태 등으로 어음부도율이 높은 것은 사실이지만 생산지표를 감안한 동행지수 순환변동치에 반영되지 않아 동행지수 순환변동치는 8월에 이어 9월에도 상승할 것이 99% 확실하다”고 밝혔다.지난해 12월 동행지수 순환변동치는 0.2% 상승했다가 지난 4월만 빼고 1∼7월까지 하락세가 계속됐다. 통계청 관계자도 “10월 경기동행지수는 9월 지수가 나와야 알겠지만 3개월 평균지표를 근거로 산출하기 때문에 다음달에도 순환변동치가 상승할 가능성이 높다”고 말했다. 경기가 지난 96년 초 최고점에 달한 뒤 동행지수 순환변동치가 3개월이상 상승한 적은 단 한차례도 없으며 지난 93년 저점통과 이후 96년 상승국면까지는 순환변동치가 3개월 연속 상승한 것은 무려 5차례나 된다.

전체산업의 기둥으로 경제성장의 주요 동인인 제조업비중이 점차 낮아지고 있어 이에 대한 대책이 시급하다. 노동부자료에 따르면 국내 전체취업자 가운데 제조업 근로자가 차지하는 비율은 지난 95년 23.4%에서 96년 22.5%,올 7월말에는 20.8%(전체취업자 2천1백38만9천명중 제조업종사자 4백44만7천명)로 크게 떨어졌다.또 제조업 생산비중은 3저 호황때인 88년 32%로 늘어난 것을 마지막으로 해마다 줄어들었으며 지난해 생산비중 25.8%는 경쟁국인 대만의 30.5%,일본의 28%에 크게 못미치고 있다. 올들어 8월말까지 고용보험에 가입한 경력직 근로자중 이직이 확인된 3만8천명의 49.5%인 1만8천900명이 제조업 종사자로 나타났다.이들은 주로 서비스업 도소매업 운수통신업 등으로 전직했다. 물론 선진국의 경우 산업구조조정에 의한 고도의 지식집약적 정보산업발전으로 제조업 비중이 낮아지는 경향이 있기는 하다.그러나 우리나라는 이러한 산업발전단계를 거치는 과정이 아니라 고비용 저효율구조의 심화로 제조업을 하기 어렵다는데 큰 문제가 있는 것이다.특히 제조업의 해외이전으로 국내 산업생산의 공동화 현상이 심화되고 있는 실정이다. 제조업은 고용효과 뿐 아니라 부품생산 등 전·후방 연관산업에 대한 파급효과가 대단히 크기 때문에 성장의 견인차 역할을 한다.따라서 산업구조 고도화와 관련없이 제조업비중이 낮아지는 것은 생산활동과 성장기반의 약화를 의미할 뿐이다.이러한 관점에서 정부는 제조업을 하기 편하도록 각종 행정규제를 과감하게 철폐하고 자금·인력·기술부문의 정책지원을 대폭 강화해야 한다. 현재의 심각한 경제난국을 타개하고 국가경쟁력을 높이기 위해서는 제조업의 역동성을 회복하는 것이 무엇보다 시급하다.

◎물가·고용안정 주력 강경식 부총리 겸 재정경제원 장관은 경제지표는 개선되지만 본격적인 경제활력 회복에는 시간이 걸릴 것이라고 밝혔다.강부총리는 지방자치단체의 세입확보를 목적으로 한 지방 공공요금의 인상을 최대한 자제하고 지방 공기업도 경영혁신 등으로 원가를 절감하도록 유도할 것을 지방자치단체장들에게 당부했다. 강부총리는 7일 오후 재경원에서 조해령 내무,임창렬 통산,이환균 건교부장관과 16개 광역 지방자치단체장이 참석한 가운데 열린 시·도지사 간담회를 주재하면서 이같이 밝혔다. 강부총리는 “최근 수출증대 등으로 성장·산업생산·경상수지 등 경제지표가 개선되고 있으며 앞으로도 이런 추세는 지속될 것”이라며 “소비·투자 등 내수부진과 기업부도 등으로 체감경기는 여전히 부진한데다 고비용 저효율 등 경제구조상의 근본적인 취약요인이 많아 본격적으로 경제가 회복되는데에는 시간이 걸릴 것”이라고 전망했다. 강부총리는 “이에 따라 경제정책은 경제의 안정적 기조가 지켜지도록 하면서 경제구조개혁 추진을 가속화하는데 역점을 둘 것”이라며 “금융시장 안정과 함께 민생과 직접 연결되는 물가와 고용의 안정에 주력하겠다”고 설명했다. 강부총리는 “대통령선거를 앞두고 물가불안심리가 나타날 가능성이 있다”고 지적한 뒤 “물가를 안정시키려면 지역물가를 안정시키기 위한 지방 자치단체의 적극적인 노력도 필요하다”고 지적했다.

기아가 우리경제 되살리기에 가장 큰 장애요인이 되고 있다. 각종 경기지표는 호전의 청신호를 보내고 있는데도 기아사태가 날이 갈수록 꼬이면서 장기화 조짐을 보임에 따라 금융불안이 가중되고 투자심리가 활성화하지 못하기 때문이다. 통계청이 발표한 ‘8월 산업생산동향’에 따르면 앞으로 6∼7개월후의 경기상황을 가늠할 수 있는 경기선행지수가 6개월째 연속 상승세를 보이고 있으며 산업생산과 제조업가동률도 호조를 유지하는 것으로 보도됐다.한국은행의 국제수지 발표자료도 8월중 경상적자가 지난해 같은 기간 36억달러의 5분의 1수준인 7억달러로 급감하는 등 두드러지게 개선되고 있음을 가리키고 있다. 그러나 지표경기와는 달리 체감경기는 냉각상태다. 기아그룹에 대한 부도유예협약 적용기간이 지난달 29일 끝났으나 정부·채권금융단·기아측의 이견이 좁혀지지 않고 장기화가 불가피해질 전망임에 따라 주가가 폭락하고 환율이 뛰는 등 금융불안이 가속화하고 있다. 어디 그뿐인가.기아의 화의신청으로 법원으로부터 재산보전처분이 내려짐에 따라 협력업체들이 제대로 어음할인을 받지 못해 연쇄도산의 파국을 맞게 되고 금융기관은 부실채권 급증으로 신규대출을 꺼릴뿐 아니라 해외차입불능 등의 외환위기를 눈앞에 두고 있는 실정이다. 비록 각종 경기지표가 호전되고 있음에도 불구하고 기아의 난맥상 때문에 본격적인 경제회생의 기회를 잡지 못하는 것이다.또 기아사태가 빠른 시일안에 해결되지 않는다면 모처럼 밝은 전망을 가능케 한 경기지표도 하향세로 돌아설 우려가 크다. 때문에 정부나 채권단은 화의든 법정관리든 조속히 사태마무리에 나서서 전체 국가경제가 회생불능에 빠지지 않게 해야 한다.만약 법정관리가 최선의 방법이고 특정기업 인수설이 근거없음에도 기아측이 결정시한(6일)을 넘긴다면 채권단이 직접 법정관리를 신청하지 못할 까닭도 없는 것이다.기아사태해결은 빠르면 빠를수록 우리경제의 역동적 회생에 보다 긍정적으로 작용할 것이다.

◎생산증가율 호전/늦어도 새달 저점 통과 기아사태에도 불구,경기는 당초 예상대로 회복국면으로의 진입이 임박했거나 이미 회복기에 들어섰을 가능성도 있는 것으로 분석되고 있다. 통계청이 29일 발표한 ‘97년 8월중 산업활동 동향’에 따르면 지난달의 산업생산 증가율은 8.6%로 전달보다 0.6% 포인트 높아졌다.반도체 선박 화학제품 사무회계용기계 등의 수출 호조때문이다.지난달의 재고증가율은 5.8%로 전달에 이어 2개월째 한자리수 증가율을 기록했다.지난 95년 5월의 5.0% 이후 가장 낮다.보통 재고증가율이 6%를 밑돌면 경기는 저점에 이른 것으로 재정경제원과 한국은행,통계청은 보고 있다. 지난달의 출하증가율은 12.3%로 생산증가율인 8.6%를 크게 웃돌았다.보통 출하증가율이 생산증가율을 웃도는게 6∼7개월 지속되는 것도 경기가 저점을 찍는 지표로 인용된다.출하증가율이 생산증가율을 웃돈 것은 5월부터다.경기의 본격적인 회복에 앞서서 나오는 지표인 선행지수는 전달보다 1.4% 포인트 높아졌다.선행지수가 바닥을 찍은뒤 상승세로 돌아선게 7∼8개월 지속돼도 경기는 보통 저점에 이른 지표다.지난 3월부터 선행지수는 상승세로 돌아섰기 때문에 9∼10월에는 경기는 저점에 이를 것이라는 당초의 전망과는 일치된다.

◎할 여객 26만… 2034년엔 부채 모두 상환 고속철도건설공단은 경부고속철도가 17조6천294억원이라는 천문학적인 사업비에도 불구하고 채산성이 충분히 있는 것으로 분석하고 있다. 공단은 개통 11년 뒤인 2016년에는 흑자로 전환되고,29년 뒤인 2034년에는 총 사업비의 55%에 해당하는 부채도 모두 갚을 것으로 보고 있다.89년 건설계획 수립 당시 개통 7년 뒤에 흑자를 내고 17년 뒤에는 부채 상환을 끝낼 것이라고 추정했던 것에 비하면 시기면에서 4년과 12년 각각 늦춰졌다. 공단이 사업비 증가에도 불구하고 채산성이 있다고 낙관하는 것은 그동안 교통요금이 큰 폭으로 올랐으며,앞으로도 그같은 추세가 이어질 것으로 예상하기 때문이다.89년부터 96년까지 서울∼부산간 교통요금은 새마을호가 1.6배,비행기가 1.5배,고속버스가 2.4배 각각 인상됐다.그에 따라 새마을호 요금의 1.3배,항공요금의 70% 수준으로 책정된 고속철도 요금도 2.2배 상향 조정됐다. 공단은 새마을호 요금의 1.0배에서는 채산성이 없으며,1.5배에서는 채산성은 좋으나 여객수요가줄어 경제성이 떨어지는 것을 감안해 1.3배 수준으로 정했다.경부고속철도가 지금 당장 개통된다면 서울∼부산간 요금은 2만8천400원이 된다.새마을호 일반실(2만5천700원)보다는 2천700원 비싸고 특실(2만9천원)보다는 600원 싸다. 서울∼부산 노선의 여객수요가 충분하다는 판단도 공단이 채산성 확보를 낙관하는 이유 가운데 하나다.경부축에는 우리나라 인구와 산업생산의 3분의 2가 집중돼 있기 때문이다. 공단은 고속철도 요금을 새마을호의 1.3배로 정할 경우 여객수요가 2006년에는 하루 26만명,2018년에는 하루 39만명에 이를 것으로 내다보고 있다. 외국의 고속철을 보면 일본에서는 92년에 동해도선(도쿄∼오사카)이 하루 36만명,상월선(오미야∼니이가타)이 하루 22만명의 여객을 수송했다.하루 5만5천명 정도가 이용하는 프랑스 동남선(파리∼리용)은 개통 4년뒤 흑자로 전환됐으며 10년뒤 부채 상환을 끝냈다.스페인의 고속철도도 개통 1년만에 흑자를 냈다.

◎생산 8% 증가… 9∼10월 바닥칠듯 각종 산업활동 지표가 경기저점(저점)이 임박했음을 보여주고 있다. 지난달 산업생산증가율은 기아사태에도 불구,8%가까운 증가세를 보였고 재고증가율 역시 9.6%로 95년 6월 이후 처음 한 자리수로 떨어지는 등 산업활동 지표가 뚜렷한 개선조짐을 보였다.〈해설 7면〉 통계청이 29일 발표한 ‘7월중 산업활동동향’에 따르면 지난달 산업생산은 지난해 동기보다 7.9%가 증가했다.6월에 12.4%로 높은 편이었지만 지난해 6월 자동차 파업이 있었던 점을 감안하면 9.7%였기 때문에 5월 이후 3개월째 한 자리수의 증가율을 보인 셈이다.7월 출하증가율은 9.7%로 출하증가율이 생산증가율을 웃도는 현상이 3개월째 지속됨으로써 경기저점이 멀지않았음을 보여주었다.출하증가율이 생산증가율을 웃도는 상황이 보통 6∼7개월 이어진 뒤 경기저점에 이르렀다. 경기저점 여부를 판단하는 잣대로 이용되는 경기선행(선항)지수도 지난달보다 0.3% 증가했다.지난 2월 바닥을 친 이후 5개월째 증가세다.보통 7∼8개월 경기선행지수가 높아지면 경기저점을 맞았다. 재고증가율 9.6%는 95년 6월(6.4%) 이후 가장 낮은 수치로 반도체와 자동차를 뺄 경우 재고증가율은 5.3%에 그친다. 지난달의 실업자는 47만6천명으로 지난해 같은 기간보다 8만9천명 늘어났다.실업률은 2.2%로 전달보다 0.1% 포인트 낮아졌지만 취업자가 늘어서 라기보다 취직이 어려위 아예 취업을 포기하는 비경제활동인구가 늘어난 게 주요인이다. 통계청 강병일 조사국장은 “7월에는 기아사태가 있었지만 생산활동이 위축되는 쪽으로 작용하지는 않은 것 같다”면서 “경기저점은 당초의 전망대로 9∼10월에 올 것으로 보여 경기저점은 임박했다고 볼 수 있다”고 설명했다.

◎내년 경제 6.5∼7% 성장 예상 위기상태의 우리 경제를 살리기 위해서는 근로자의 희생을 뜻하는 임금동결과 함께 자본가 또는 경영인의 희생을 뜻하는 배당동결이 동시에 이뤄져야 한다는 의견이 제시됐다.또 내년도 우리경제는 6.5∼7%의 성장이 예상되며 경상수지는 90∼1백30억달러에 이를 것으로 전망됐다. 차동세 한국개발연구원(KDI) 원장은 26일 전국경제인연합회 초청 최고경영자 월례조찬회에서 “우리 경제에는 위기가 존재하고 있다”며 “규제완화와 임금·배당 동시동결,금리의 하향 안정 등 위기관리방안이 확고한 정책목표로 제시돼야 한다”고 밝혔다. 차원장은 “경제회생을 위해서는 무엇보다 금리의 하향안정이 시급하며 이를 위해 자본시장 개방의 가속화,통화량의 신축공급 등 여러가지 방안을 강구해야 한다”고 말했다.그는 “간접관리방식의 통화정책 여건이 정착될 수 있도록 완전한 금리자유화를 조기에 실시하고 아울러 중소기업,농업 관련 한국은행 대출 등 정책금융은 재정으로 조속히 이관해 통화당국의 본원통화 통제기능을 강화해야 한다”고 강조했다. 차원장은 “최근 수출증가세와 함께 재고조정이 빠르게 이뤄지고 산업생산도 회복되고 있어 지난해부터 지속돼 온 하강경기가 저점에 이른 것으로 판단된다”며 “물가안정기조의 정착 노력을 기울이는 한편 단기적인 경기부양책을 쓰지 말아야 할 것”이라고 했다. 차원장은 이어 “올해 국내총생산은 6.2% 증가하나 내년에는 성장률이 6.5∼7%로 높아질 것으로 전망된다”며 “경상수지 적자 규모도 올해 연간 1백62억달러 적자에서 적자규모가 90∼1백230억달러 수준으로 줄어들 것”이라고 덧붙였다.내년 소비자물가 상승률도 올 소비자물가상승률(예상치 4.5%)와 비슷한 4.4∼4.8% 수준을 보일 것이라고 내다봤다.

◎21세기 국가기간산업 설정… ‘3대강국’ 청사진/민관출자기업 면세 등 2006년까지 집중 투자 대만이 오는 21세기 반도체산업의 선진국으로 발돋움하기 위해 발벗고 나섰다.반도체산업 부문에서 미국·일본·한국에 이어 세계 4위를 달리고 있는 대만이 반도체산업을 ‘오는 21세기의 국가 기간산업’으로 설정,세계 반도체산업 3대 강국을 따라잡는다는 야심찬 계획을 추진하고 있는 것이다. 이처럼 대만이 반도체산업에 관심을 보이는 것은 ▲반도체 산업의 비중이 대만 전체 산업생산액의 44.6%를 차지할 정도로 매우 높고 ▲반도체산업이 21세기 유망산업으로 부상하고 있으며 ▲경제력에 비해 세계시장에 내놓을 만한 국가 기간산업이 없기 때문이다. 그러나 현재 대만의 반도체 매출액은 세계 4위라는 순위에 걸맞지 않게 아직 미미한 수준을 벗어나지 못하고 있다.지난해 대만의 반도체 매출액은 64억달러로 세계 반도체시장 점유율이 3% 수준에 불과하다. 대만은 이에 따라 반도체 기업에 대한 법인세를 5년동안 면제해주는 등 우대조치를 취하는 한편관민이 공동출자한 반도체기업을 통해 오는 2006년까지 대대적인 투자에 나설 계획이다. 관민 공동출자기업의 대표적 주자는 대만 반도체산업의 양대 기수인 대만적체전로와 연화전자.대만적전은 2006년까지 대남과학공업구에 1백30억달러를 투입,제2공장을 설립할 계획이다.대만적전의 이같은 계획이 성공적으로 이뤄지면 반도체 매출액은 1백억달러를 돌파,세계 4∼5위의 반도체 생산업체로 발돋움할 것으로 전망된다. 현장 노동력 부족도 심각한 문제로 대두되고 있다.우리나라처럼 서비스업종에 취업하는 사람들은 늘고 있으나,공장현장 근무는 기피하는 경향으로 제조업체들이 인력난에 시달리고 있는 것이다.이밖에 반도체 관련 연구개발(R&D)비용을 대만정부 당국에 전적으로 의존하고 있는 것도 커다란 걸림돌로 작용하고 있다.

【콸라룸푸르 AFP 연합】 아시아 신흥공업국들의 보험산업은 세계 평균보다 두배나 빠른 성장을 보일 전망이라고 말레이시아 보험연구소가 내다봤다. 퐁 웽 팍 말레이시아 중앙은행 부총재 겸 보험연구소 회장은 최근 열린 보험세미나 개막식에서 아시아 보험산업은 세계 보험시장 연평균 성장률 4%보다 두배 이상 높은 연간 10%의 성장률을 기록할 전망이라고 예측했다. 퐁 웽 팍 회장은 세계 인구의 50%,산업생산량의 25%를 차지하는 아시아국가들의 산업및 사회간접자본 건설이 보험업계에 엄청난 기회를 제공하고 있으며 이 지역의 소득수준 향상도 보험시장을 늘어나게 하고 있다고 지적했다. 그는 경제의 세계화와 금융서비스산업의 자유화에 따라 보험산업은 세계적으로 전면적이고 구조적인 변화를 겪고 있다며 국내 보험회사들이 개방된 환경에서 살아남기 위해 영업전략을 쇄신해야 한다고 촉구했다.

◎6월 산업생산 12.4% 증가 지난달에는 생산과 수출이 회복되고 재고도 크게 줄어들었다.이에 따라 오는 9∼10월부터는 경기가 바닥을 치고 회복국면으로 들어설 것으로 예상됐다. 통계청이 30일 발표한 ‘6월중 산업활동 동향’에 따르면 지난달 산업생산은 전년 동기보다 12.4% 증가했다.지난해 6월 자동차 파업에 따라 4천억원의 생산차질이 있었던 상대적인 영향도 있지만 반도체와 자동차 및 화학제품의 6월 수출이 좋았기 때문이다. 제품 출하는 수출호조에다 내수회복세에 힘입어 지난해 같은 달보다 12.3% 증가했다.전달의 7.3%보다 5% 포인트 높았다. 경기선행 종합지수는 지난해 동기보다 5.6%가 올라 3월 이후 4개월째 상승세를 보였으며 실업률은 2.3%로 전달보다 0.2% 포인트 낮아졌다.

◎연구기관들 “지금보다 훨씬 호전” 전망 일치/늦어도 9월 바닥친뒤 상승커브 진입/야의 경제실정 이슈화 맥 못출수도 경제가 당초의 예상보다 빨리 좋아지는 것으로 나타나고 있다.9일 수정전망을 낸 한국개발연구원이나 재정경제원이 내부자료로 작성한 경제전망에서도 이점은 공동으로 지적되고 있다.그렇다면 대통령 선거가 치러지는 오는 12월에 국민들이 느끼는 경기는 어떤 상태일까. 선거 당시의 경기가 어떤가에 따라 선거이슈가 달라지고,여당과 야당의 수비와 공격전략이 달라지게 마련이어서 여야 모두 선거때의 경기전망에 관심을 쏟게 마련이다.연구기관들과 정부의 경기전망에 따르면 대통령선거때인 12월의 경기상황은 지금보다 훨씬 호전될 것이라는데 견해가 일치되고 있다.때문에 올 대통령선거에서 경제를 주이슈를 삼으려 하는 정당이나 후보가 있다면 이를 수정해야 될지도 모른다. 연구기관들은 대체로 3·4분기(7∼9월)에 경기가 바닥을 칠 것으로 예상하고 있다.재경원쪽의 판단으로는 7월 현재가 바닥을 치는 시기로 보고 있고,삼성연구소 같은 곳은 조금 늦은 9월을 경기저점으로 치고 있다.많이 양보해 9월을 경기저점으로 보더라도 10월부터는 경기상승기에 들어가게돼 12월의 경제분위기는 현재보다 한결 나아져 있을 게 틀림없다.경기란 호황때보다 상승기의 체감분위기가 더 좋은 것이다.때문에 어쩌면 여당은 지난 4년간 불황으로 고생한 것과는 다르게 꽤 기분좋은 상태에서 선거를 치를수 있을 가능성이 크다. 각종 산업생산지수나 수출은 이미 상반기부터 상승세를 나타내고 있다.다만 산업생산지수와 수출실적보다 늦게 오게 마련인 국내소비가 아직 불이 붙지 않아 경기저점이 3.4분기로 늦춰졌을 뿐이다.이에따라 대기업들은 이미 불황의 그늘을 벗어난 느낌이고 4·4분기에는 국내소비도 상승세로 돌아서 중소기업과 일반 소매점에게도 경기상승의 옇향이 미칠 것으로 전망된다. 다만 경기호전이 우리의 구조조정에 의존하기보다는 엔화절상등의 외부요인에 의한 것이어서 불안한 느낌이 없지는 않다.그러나 산업은행이 이날 낸 전망에 따르면 일본 엔화는 연말에 100달러당 105엔대까지 진입할 것으로 보여 엔화절상효과가 당초 예상보다 더 크게 국내경기를 끌어올리는 역할을 해줄 가능성이 크다. 경제가 나쁘면 여당이 고전하기 마련이다.부마사태를 가져온 유신말기가 그랬고,야당 바람을 일으켰던 85년의 2·12총선이 그랬다.근년들어 김영삼정부의 인기하락에는 여러 실정외에 경제가 뒷받침하지 못했던 탓도 크다.경기가 3.4분기의 저점을 통과해 어떤 양상으로 상승할 것인지는 여야의 대선가도에 중대변수가 될 것으로 보인다.

◎중 “북한 정치적으론 안정상태”/김정일 당총비서직 11월께 승계 가능성/식량난 심각… 현체제론 경제회복 힘들듯 중국정부 등 북경 외교가에선 김일성사망 3주기가 임박함에 따라 김정일의 국가원수 취임이 언제 이뤄질 것인지에 촉각을 곤두세우고 있다.그러나 북한정세에 대한 중국측의 설명은 일관적이다.경제적으론 어려움이 있지만 정치적으론 김정일 체제가 확립돼 있고 이를 중심으로 국가가 움직이는 등 안정돼 있다는 설명이다. 중국의 북한문제 연구기관들에선 김일성사망 3주기가 끝나도 올해내 김정일이 곧바로 주석직에 취임하기는 어렵다고 보고 있다.우선 어려운 경제문제와 미국과의 관계정상화라는 최대과제가 해결되지 않은 상태에서 국가적 경축행사인 국가주석 취임은 어렵다는 분석이다.또 현상황에서 전국적으로 대의원을 불러모아 최고인민회의를 열기에는 상황이 부적당하다는 것이다.군부와 당이 김정일을 중심으로 연합돼 있는 상태에서 그동안 미뤄온 국가주석 취임을 서두를 필요가 없다는 이야기다. 그러나 당 총비석직은 올해내에 승계할 가능성이 높다고 보고 있다.내년 국가주석직 취임을 대비하는 하나의 단계로서 총비서직에 취임할 가능성이 높다는 것이다.특히 관례적으로 북한정권이 11월에 당 중앙위원회를 열어 총비서를 선출한 것으로 미루어 올해도 창당기념일이 끼어 있는 10월이나 11월쯤에 김정일의 총비서직 취임이 있을 가능성이 높다고 예상하고 있다.김정일이 총비서직에 취임하면 북한노동당의 각 부문을 담당하고 있는 비서들에 대한 대대적 물갈이도 예상된다는 것이 이들 연구기관들의 분석이다. 정치적 평가와 달리 경제적으로 중국은 북한의 상황을 심각하게 생각하고 있다.우선 중국은 북한이 현재 체제로선 다시 일어날 힘이 없다고 보고 있다.식량문제만 해도 농토와 삼림의 황폐화 등으로 외부의 대대적 지원없이는 식량자급이 불가능하다고 보고 있다.현재와 같은 제한적 개혁개방 체제로는 경제회복이 불가능하다는 것이다. 요녕성 사회과학원의 한 북한관련 연구원은 “북한의 분조제 관리실험도 중국측에선 사실상 실패한것으로 결론을 내렸다“고 말했다.초과생산분에 대한 개인분배를 허용한 분조제관리가 사실상 토질의 악화,비료부족 등 생산력이 극도로 악화된 상태에서 농민들의 생산력을 자극하지 못하고 있다는 지적이다.산업생산도 에너지부족으로 산업시설의 70% 가량 만이 가동하고 있고 산업시설을 뜯어다가 중국에서 식량으로 바꾸어 가는 실정인등 자력을 통한 경제회복은 사실상 불가능한 상태라고 진단했다.

‘굶주린 혼령들(Hungry Ghosts)’. 홍콩의 사우스차이나 모닝포스트 북경주재기자인 제스퍼 베커가 58년부터 시작된 중국 모택동 정권의 ‘대약진운동’기간동안 3천만명의 아사자가 발생한 대참상의 실상을 보고한 책의 제목이다. 49년 중국본토를 해방시킨 모택동은 의지력과 땀,우월한 공산주의 이데올로기로 새로운 사회 건설에 착수했다.공산중국은 58년 대약진운동을 시작하면서 가난한 중국이 15년안에 영국을 따라잡을 것이라고 큰 소리쳤다. 그러나 위정자들의 흰소리와 달리 사정이 나빠지면서 불과 1년뒤부터 중국의 많은 지방에서 굶주림이 시작됐고 노약자들부터 죽어나갔다.마침내 천문학적인 숫자의 아사자가 발생하자 중국은 그들이 자랑스럽게 내걸었던 혁명적 조치들을 슬그머니 철회했다. 중국은 70년대말 등소평 등장이후 대외개방의 길로 나아가 경제가 눈부시게 발전,이제 ‘굶어 죽었다’라는 말은 들을수 없다.오는 2020년에는 GNP가 미국과 대등한 수준에 도달할 것이라는 낙관적 전망까지 나오고 있는 형국이다. 미국산 원조곡물을 실은 배가 지난달 29일 북한의 남포항에 곡물을 내려놓았다.성조기를 단 미국의 배가 북한의 항구에 곡물을 직접 내려놓기는 이번이 처음이다.이 배는 청진항에도 곡물을 하역하기 위해 북한 동북부로 향하고 있다. 북한이 제국주의자라고 비난했던 미국의 식량원조선박 입항을 허용한 것은 북한의 식량사정이 그만큼 절박하다는 반증이다.북한이 미국과의 관계개선을 노리고 성조기를 단 미국선박의 입항을 허용했을 수도있다.그러나 그런 것은 중요하지 않다. 우리정부와 국민들은 북한이 대외에 문호를 개방하도록 적극 도와야 한다.북한의 식량난은 ‘체제에 의한 빈곤’이다.체제빈곤현상은 식량뿐 아니라 생필품과 산업생산 전반에 걸쳐 나타난다. 북한이 중국처럼 개방·개혁정책을 채택해 식량난과 경제난을 해결,우리와 머리를 맞대고 평화통일방안을 논의할 날을 진심으로 기대한다.

◎5월 산업생산 지난해보다 6.1% 증가 그쳐/선행종합지수 3개월째 상승세 지난달 산업생산 증가율이 한 자리수에 머물고 재고증가율이 두자리의 높은 수준을 유지하는 등 경기침체가 지속되고 있다.그러나 수출을 중심으로 출하가 회복되는 모습도 보여 경기 저점탈출에 대한 시각들이 다소 엇갈리고 있다. 통계청이 29일 발표한 「5월중 산업활동 동향」에 따르면 지난 달 산업생산은 지난해 동기보다 6.1% 증가하는데 그쳤다.반도체와 사무회계용기계 화학제품 등 주요 업종의 수출은 늘었지만 조업일수가 지난해 5월보다 하루 적었던데다 재고부담이 큰 자동차의 감산의 영향이 컸던 때문이다. 재고증가율은 11.7%로 95년 9월의 11.3% 이후 가장 낮았다.반도체와 자동차 부문을 제외하면 재고증가율은 5∼6%선이다.국내 산업을 이끄는 양대 축인 반도체와 자동차를 빼면 재고조정이 이뤄지고 있는 셈이다. 소비부문에서는 도산매 판매증가율이 4.2%로 회복세를 보이고 있으나 지난 해 같은 기간(7.6%)에 미치지 못했다.국내 기계수주는 전년동기보다 8%,기계류수입액도 13.8%가 각각 줄었다.대규모 투자가 마무리된데다 내수부진까지 겹쳐 투자심리가 위축됐기 때문이다.출하는 내수부진에도 불구하고 수출호조로 7.1%에 달했다. 실업률은 2.5%로 전달보다 0.3% 포인트 줄었다.여성의 경제활동 참여가 둔화된 때문이나 일용 근로자가 증가하는 고용불안 추세는 당분간 이어질 전망이다.실물지표중 앞으로 6∼7개월뒤의 경기상황을 예고하는 선행종합지수는 5월에도 전달보다 0.9% 증가하는 등 3개월째 상승세를 보였다. 통계청 권오봉 산업통계2과장은 『보통 선행종합지수가 바닥을 친뒤 7개월쯤이 지나야 경기저점에 온다』며 『따라서 9월을 전후해서 경기가 저점에 도달할 가능성이 높다』고 말했다.

◎북 위협·금융기관 재무상태 등 개선 필요/재경원선 “최근 경기회복 등 고려 안됐다” 우리나라 국가신용도가 현재 등급인 A1을 유지하고 있으나 기업과 금융기관의 재무 건전성과 북한 위협 등의 여건이 2년내 개선되지 않으면 신용등급이 한단계 낮춰질 것으로 평가됐다. 24일 재정경제원에 따르면 미국의 신용평가회사 무디스사가 보내 온 국가신용도 보고서에는 우리나라 국가신용도가 A1 등급을 유지하고 있으나 향후 전망은 안정(Stable)에서 부정(Negative)로 변경됐다.무디스사는 기업과 금융기관의 재무 건전성 악화와 단기 대외부채의 확대,북한의 급작스런 붕괴 가능성의 증대로 장기 전망은 부정적이며 2년내 여건이 개선되지 않으면 신용등급은 A2로 낮춰질 것이라고 분석했다. 그러나 재경원은 이같은 평가는 지난 해와 올해 1·4분기까지의 상황만을 반영한 것으로 최근 경상수지 개선과 산업생산활동 회복 등의 변수는 전혀 고려되지 않은 것이라고 밝혔다.무디스사가 평가하는 국가신용도는 16개 등급으로 나뉘어 있으며 우리나라는 아일랜드말레이시아와 함께 5등급에 포함돼 있다.