◎21세기위 명칭변경문제는 의결 보류 최병렬 서울시장은 국무회의에서 발언을 많이 하는 편.주로 서울시와 관련된 것이기는 하지만 그렇다고 해서 비단 서울시에만 국한되는 문제는 아니다.따라서 최시장의 의견은 곧잘 다른 국무위원들의 지지를 받는다.25일 국무회의에서도 최시장은 제일 많이 제안을 했다.최시장은 과적 차량으로 인한 한강다리의 문제점을 경고했고 서울시의 전기요금 부담을 덜어줄 것을 요청했다. ○…최 시장은 과적 차량의 한강다리 통과가 다시 문제가 되고 있음을 지적하면서 『얼마전 32t 이하만 통과할 수 있는 잠실대교를,석재를 실은 70.5t 무게의 화물차가 지나가다 적발됐고 87t이나 나가는 대형 크레인도 다리를 통과한 적이 있다』고 사례를 적시. 최 시장은 『이렇게 되면 현재 실시하고 있는 18개 한강다리의 보수공사가 물거품으로 돌아갈 것』이라고 우려한 뒤 『과적 차량 가운데는 미리 「선발대」를 보내 감시원의 동태를 살핀 뒤 감시가 허술한 틈을 타 몰래 다리를 통과하는 사례도 있다』면서 39개의 감시초소도 무용지물이라고 개탄. 이에 대해 이홍구 총리는 문제의 심각성에 공감을 표시하면서 『조만간 관계부처 장관회의를 열어 범정부적인 특단의 조치를 마련하겠다』고 언급. ○…최 시장은 이날 회의에서 의결된 전기요금 개정안과 관련,『현재 서울시내 가로 등의 조도를 도쿄와 뉴욕과 같은 30룩스로 높이는 작업을 하고 있는데 개정된 전기요금이 적용되면 서울시가 9.8%의 인상 부담을 안게 된다』면서 서울시를 적용대상에서 빼 줄 것을 요청. 그러나 박재윤 통상산업부장관은 『서울시의 사정은 이해하지만 지난 여름 전력예비율이 2.8%까지 떨어진 적이 있어 곤란하다』면서 『오는 98년까지는 전력예비율이 6∼7%까지 떨어지지 않도록 할 계획이니 그때까지 기다려 달라』고 도리어 사정. ○…이날 회의에서는 21세기위원회의 새로운 명칭인 국가정책자문위원회가 표현상 혼란의 소지가 있다는 지적이 나와 21세기위원회 명칭변경 문제는 의결이 보류되기도. ▲전문건설공제조합법(개) ▲유통단지개발촉진법(제) ▲먹는 물 관리법 시행령(제) ▲사내근로복지기금법 시행령(개) ▲방사성폐기물관리사업 추진위원회 규정(개) ▲재정경제원과 그 소속기관 직제(개) ▲외무부와 그 소속기관 직제(개) ▲건설교통부와 그 소속기관 직제(개) ▲노동부와 그 소속기관 직제(개) ▲전기요금 개정안 ▲95년도 산업재해보상보험기금운용계획안 ▲영예수여안(경로효친 유공자 등) ▲영예수여안(국악발전 유공자) ▲정부인사발령안(정태익 주이집트대사 임명)

◎통산부 입법예고 영상산업과 환경설비 제조관련업 등 6개 산업에 제조업과 같이 공업발전기금이 새로 지원된다.기금확충을 위해 경륜·경정사업의 수익금 중 17.5%가 공업발전기금에 예탁된다. 통상산업부는 24일 이같은 내용의 「공업발전법 시행령 개정안」을 입법예고,하반기부터 시행키로 했다. 개정안은 산업의 정보화·서비스화 추세에 따라 공업발전법의 적용범위에 ▲환경설비 제조관련업 ▲기계장비임대업 ▲공학 및 기술연구 개발업 ▲사업관련 서비스업(시장조사 및 여론조사업,사업 및 경영상담업,엔지니어링서비스업,기술시험검사 및 분석업,광고물 작성업,포장 및 충전업,패션디자인업,상품전시 및 행사대행업) ▲영상산업 ▲특정폐기물처리 및 폐수처리업 등 6개 업종(표준산업분류상 중분류기준)을 추가했다. 이들 산업은 앞으로 공업발전기금(올해 2천6백15억원) 지원외에 조세감면규제법상의 세제혜택을 받게 될 전망이다. 정부는 또 경쟁력강화시책을 만들때 이들을 해당업종에 포함시키는 방안도 추진키로 했다. 개정안은 개발기술의 실용화를 전문으로 지원하는 기관을 지정하고 기금에서 기술실용화 자금을 지원토록 했다.

◎기업 행정규제 과감히 철폐/품질 세계화 전진대회 참석/외국인 투자환경 개선 김영삼 대통령은 24일 『정부는 기업활동을 제약하는 각종 행정규제를 과감히 철폐하고 외국인 투자환경을 지속적으로 개선해 나갈 것』이라고 밝혔다. 김 대통령은 이날 상오 서울 양재동 교육문화회관에서 열린 「1백㎛ 달성 품질세계화 전진대회」에 참석,치사를 통해 『대내적으로는 물가안정과 노사협력을 이루고 기술개발과 품질개선을 통해 생산성을 획기적으로 높여 나갈 것』이라면서 『무역수지 적자를 해소하기 위해 기계류,부품산업 발전을 위한 적극적인 대책도 마련중』이라고 말했다. 김 대통령은 다음달 중순 청와대에서 신경제추진회의를 주재,기계류및 부품산업발전을 위한 종합적인 대책을 마련할 예정이다. 김 대통령은 또 『품질혁신운동은 불량품을 줄이는 차원을 넘어 세계최고품질의 상품을 생산하기 위한 기술개발과 생산성 향상운동으로 발전돼야 한다』고 지적하고 『국가간·지역간의 장벽이 무너짐으로써 오직 일류만이 살아남는 무한경쟁이 시작되었다』고 강조했다. 김 대통령은 『품질혁신을 위한 또 하나의 중요한 과제는 대기업과 중소기업간 협력을 더욱 긴밀하게 하는 일』이라고 지적하고 『대기업은 중소기업 발전을 위해 적극 지원하고 협력해야 하며 정부도 중소기업의 경쟁력 강화를 최우선적으로 지원해 나갈 것』이라고 말했다. 김 대통령은 『지금이야말로 근로자와 기업인,기업과 정부가 힘을 합쳐 국제경쟁력강화에 총력을 기울여야 할 때』라고 말하고 『이제 우리나라는 후발개발도상국의 맹렬한 추격을 따돌리면서 앞서 달려가는 선진공업국을 따라 잡아야만 한다』고 강조했다. ◎품질 세계화 전진대회 한편 이날 1백ppm 품질혁신추진본부(본부장 김상하 대한상의회장) 주최 품질세계화 전진대회에는 박재윤 통상산업부장관,조순승 국회통상산업위원장,박삼규 공업진흥청장 등 주요 인사와 근로자 대표 1천3백여명이 참석했다. 대회에 참석한 기업체와 근로자 대표들은 노사가 합심해 품질을 세계수준으로 높이고 모기업과 수급기업간의 협력체제를 강화할 것을 다짐하는 결의문을 채택했다.동양피스톤과 한국와이퍼의 품질혁신 우수사례 발표도 있었다. 1백ppm운동은 불량률을 0.01%(1백만개 중 불량품 1백개) 이하로 줄이자는 품질관리운동으로 그동안 현대자동차와 LG전자 등 대기업체가 중심이 돼 추진해 왔다.1백㎛ 추진본부는 이날 전진대회를 시작으로 춘천과 전주·부산에서 지역별 대회와 업종별 대회를 잇따라 갖고 이 운동을 범국민 운동으로 확산시켜 나가기로 했다.

◎농축수산물 검역·지재권 보호 포함/담배양허록 개정도 요구 방침 정부는 26일부터 28일까지 미 워싱턴에서 열리는 한미 무역실무위원회에서 농축수산물의 통관 검역과 지적재산권 등 양국간 통상현안의 일괄타결을 모색할 방침이다. 일괄타결이 되면 자몽류 통관문제에 대한 미국의 세계무역기구(WTO)제소가 철회될 전망이다.한미간 담배양허록의 개정도 추진키로 했다. 장기호 외무부 통상국장을 단장으로 재정경제원,통상산업부,농림수산부,보건복지부 등 관계부처 과장급으로 된 정부 대표단은 최근 실시한 통관검역실태조사를 토대로 육류 유통기간의 단축과 팝콘용 옥수수의 검역절차 간소화 등 농축수산물 통관검역과 유통 문제의 타결을 추진키로 했다. 미국의 지적재산권 요구와 관련해 책,음반,콤팩트 디스크(CD) 등의 불법복제물에 대한 단속법규를 보완하고 해적판 복사물의 처벌을 강화한다는 입장도 전달할 계획이다.우리나라는 현재 미국의 지적재산권 우선감시대상국(PWL)에 올라 있으나 협상이 순조롭게 마무리되면 한단계 아래인 감시대상국(WL)으로 내려갈 것으로 보인다. 정부는 또 연초에 한미 담배양허록의 불평등조항 개정에 대해 미국으로부터 긍정적 검토를 약속받은 데 이어 이번 회담에서 미국의 확고한 언질을 받아낼 방침이다.한미 담배양허록은 내국세 등 담배에 대한 부과금을 일률적으로 갑당 4백50원으로 묶고 있는 데다 건강에 해롭다는 경고문 표시도 옆면만 가능하도록 못박고 있어 세금부과나 국민건강 관련시책을 추진하는 데 걸림돌이 되고 있다.

앞으로 제품에 공장도 가격이나 산매 가격을 표시하지 않는 사업자는 1차로 시정권고를 받으며,그래도 시정하지 않으면 1백만∼1천만원의 과태료를 물게 된다. 가격을 허위로 표시하는 사업자에게는 시정권고 없이 3백만∼1천만원의 과태료를 물리며,가격표시 방법을 위반한 사업자에게도 1차 시정권고 후 50만∼5백만원의 과태료가 부과된다. 통상산업부는 물가안정에 관한 법률의 개정으로 가격표시 의무 위반자에 대한 과태료 부과가 법원의 재판에서 시·도지사의 재량으로 넘어감에 따라 이같은 내용의 과태료 부과지침을 마련,22일 각 시·도에 내려보냈다.

통상산업부는 지방 중소기업의 기술애로를 해소하기 위해 93년부터 추진해 온 「산·학·연 공동기술개발 지역컨소시엄 사업」의 3차연도 계획(95년 9월∼96년 8월)을 확정했다. 계획에 따르면 중앙예산 50억원을 포함해 시·도예산 및 기업분담금 등 1백40억원을 45개의 지역컨소시엄 사업에 지원토록 했다.지방중소기업의 균형있는 발전을 위해 자금지원의 상한과 하한액을 각각 6억원과 1억5천만원으로 설정,재정여건이 좋은 일부 시·도에 지원금이 편중되는 일을 막기로 했다.

정부가 대일 무역적자해소와 국내기업의 국제경쟁력강화를 위해 일본을 중심으로 한 외국인투자를 적극 유치하기 위한 대책을 강구하고 있는 것으로 보도되고 있다.통상산업부가 마련하고 있는 외국인투자유치 방안은 초엔고현상이후 해외이전을 서두르고 있는 일본기업가운데 10대 유망업종을 선정하여 금융과 세제면에서 지원,유치한다는 것이 주요 내용인 것으로 전해지고 있다. 당국은 외국인투자유치방안을 오는 5월중에 확정하고 6월께 업종별로 투자유치단을 일본에 파견할 방침이다.그러나 통상산업부의 외국인투자유치 방안은 상당히 실기한 감이 없지 않다.엔고는 지난 93년 8월이후 약 20개월동안 진행되어 왔고 특히 올 들어서는 초엔고 현상이 지속되고 있는데도 이제야 대책을 마련하고 있기 때문이다.국내기업들이 통산산업부보다 훨씬 앞서 일본기업유치를 위해 힘을 쏟고 있는 것으로 전해지고 있다. 따라서 정책당국은 정책수립을 실기하고 이로 인해 정책집행도 늦어져 정책의 기대효과가 반감되는 이른바 거번먼트 사이클(Government Cycle)현상을 최소화하는 노력도 있어야 하겠다.그러기 위해서는 공직자들의 분발이 있어야 하겠고 외국인투자유치 방안의 내용도 신사고에 입각해서 마련되어야 할 것이다.신사고의 기본 틀은 한·일간 산업협력관계를 현재의 수직적 분업관계에서 수평적 분업관계로 전환하는 데 초점이 맞추어져야 한다. 외국인투자유치대책은 초엔고로 인해 생산기지를 해외로 이전하는 일본기업을 유치하는 것에서 한단계 높여 두나라 기업간 기술공동개발 및 전략적 제휴와 제 3국에서의 협력생산을 포함한 종합대책이 되어야 한다.그러자면 통상산업부 뿐이 아니고 모든 관련부처가 참여하여 금융 및 세제지원과 노사관계와 공장입지,그리고 자본협력 등의 문제를 협의할 필요가 있다. 일본도 현재와 같은 초엔고현상을 언제까지 버티고 있을수만은 없을 것이다.정부는 첨단기업의 한국이전등 한국과의 협력을 통한 엔고극복의 길을 모색할 필요성을 강조하는등 대일 외교노력에 적극 나서야 할 것이다.

◎대기업 수도권 공단 입주허용 길터 통상산업부가 최근 마련한 「공장설립 등에 관한 법률시행령 개정안」 중 일부가 92년말에 자살한 중소기업인 구천수씨(한국기체공업 사장)와 관련이 있는 것으로 밝혀졌다. 수도권 성장관리권역의 공업단지에는 이제까지 중소기업 공장의 신설만 가능했으나 통산부가 이번에 대기업도 부실기업을 인수하면 대체 입주할 수 있게 법령개정을 추진중인데,바로 이 부분이 구씨와 관련이 있는 것. 자동차 부품인 가스식 충격 흡수장치를 개발한 한국기체공업 구사장이 자금난으로 92년 11월 목숨을 끊자 당시 정부는 그의 죽음에 따른 사회적 파장을 고려,이 회사의 정상화 방안을 마련했다.이에 따라 93년 2월 구씨와 고려대 동창인 손모씨가 정부의 자금지원을 받아 한국기체공업을 인수,회사이름을 (주)카틱으로 바꾸고 사업장을 경기도 성남에서 반월공단으로 옮겼다. 그러나 자동차업체들이 가스식 충격흡수장치의 성능이 확인되지 않았다는 이유로 제품구입을 기피,카틱의 경영상태도 호전되지 않았다.이 회사는 자금력이 없는 손씨에게 버거운 짐이 됐고 결국 대기업에 인수의사를 타진하게 됐다.이때가 지난해 4월이다. 자동차 부품사업의 진출을 노리던 대농그룹이 마침 인수의사를 밝혔으나 반월공단 같은 성장관리권역의 공업단지에는 중소기업 공장의 신·증설만 가능해 카틱을 인수할 수 없었다.대농이 수차례 통산부에 카틱을 인수할 수 있게 해달라고 요청했지만,통산부는 이를 들어주면 수도권의 공단에 대기업 대체입주를 전면 허용해야 해 어렵다는 입장을 견지했다.그러다 최근 이 기업을 살릴 수 있게 시행령을 고치기로 결정했다. 통산부 관계자는 『부실기업을 인수할 여력을 가진 기업은 대기업 밖에 없기 때문에 특정기업에 특혜를 준다는 오해를 감수하면서 시행령을 개정하게 됐다』고 했다.그러나 수도권에 대기업의 공장 신설허용을 골자로 한 이번 법령개정이 수도권 집중억제시책에 어긋난다는 견해도 적지 않아 통산부 의도대로 법령개정이 될 지 주목거리다.

◎정부 적극 유치땐 대거 상륙 전망/국내 일부 대기업선 일 기업 매수·합병 추진 일본의 반도체와 정밀기계·자동차·전자 등 첨단산업계가 드디어 한국에 기술이전을 시작할 움직임이다. 1달러 70엔대에서는 도저히 경쟁력을 유지할 수 없다고 판단,인건비가 싼 동남아나 중국 등으로 생산기지를 옮기고 싶어도 고급기술인력을 확보할 수 없기 때문이다.따라서 일본기업인 사이에서 인건비가 좀 비싸더라도 고기술을 갖춘 한국 등이 새로운 생산기지는 물론 투자합작기지로 부각되고 있다.특히 대기업에 납품하는 중소기업들은 최근 대기업들의 가격인하압력이 더욱 심해지자,아예 생산기지를 한국 등으로 옮기자는 분위기가 확산되고 있다. 대표적인 예가 첨단유리섬유 생산기술을 보유한 일본의 오리베스트사.반도체 회로기판과 바닥장식재의 원료를 만드는 이 회사는 엔고의 충격을 견디다 못해 한국의 합동화학과 합작으로 「한국오리베스트」를 설립키로 했다.조인식은 21일 서울 삼성동 무역회관에서 갖는다.첨단기술을 한국에 주는 조건으로 내년 하반기부터 경북 포항공장에서 제품을 생산하게 된다. 의류기기생산업체인 마이크로메디컬사는 최근 대한무역진흥공사 도쿄무역관에 진출의사를 타진해왔다.계약단계까지 아직도 넘어야 할 장애가 많지만 일단은 호의적인 반응을 얻었다고 한다. 측량기기를 만드는 소키아사는 대기업으로는 처음으로 완제품생산기지를 옮기기 위해 한국과 대만 등과 접촉중이다.동남아보다 원부자재의 운송비가 싸게 먹히고,내수시장도 넓다는 계산이다. 무역진흥공사 변완수 일본무역관장은 『고기술산업의 생산기지를 한국등으로 옮기자는 말이 지난해 하반기부터 서서히 세를 얻고 있다.최근 독점기술을 개발,큰 재미를 보던 부품중소기업들의 경우 대기업의 납품가 인하요구 때문에 한국진출을 심중히 검토하고 있다』고 밝혔다.변관장은 한국정부가 획기적인 유치책을 밝힐 경우 고기술을 갖춘 일본기업들을 대거유치할 수도 있다고 덧붙였다. 삼성전략경영실 심항섭과장은 『독점기술으로 세계시장에서 호평을 받고 있는 일본 중소기업들의 경우 대기업 하청업체로의 한계 때문에 한국 진출에 구미를 느끼고 있다』며 『독점기술의 이전을 꺼려하는 이들 기업을 한국에 유치,우리기업들의 고기술습득에 활용해야 한다』고 밝혔다. 최근에는 엔고로 경쟁력이 떨어진 일본기업들을 매수·합병하는 바람도 일고 있다.「호랑이를 잡기 위해선 호랑이굴로 들어가자」는 전략이다.지난 1월에 삼성전자는 일본의 유니온광학사를 39억엔에 인수했다.반도체제조장비를 만드는 이 회사의 독점기술을 삼성이 탐낸 것이다.지난해 6월에는 무라타 콘덴서사를 2억5천만엔에 인수하는등 이런 바람은 계속될 전망이다. 한국정부의 투자유치활동도 발빠르게 전개되고 있다.오는 26일부터 28일까지 박재윤통상산업부장관과 통산부 관계자 6명이 일본을 방문,일본정부 관계자와 만나 외국인투자여건을 설명할 계획이다.다음달에는 재정경제원이 중심이 돼 정부차원의 투자유치단이 일본을 방문,투자유치설명회를 가질 예정이다. 한국정부가 최근 신엔고 유망업종 10개를 지정,적극적인 육성의지를 밝힌 것도 일본 고기술산업의 유치전략이다.자동차와 전기·전자부품,정밀공작,정보통신,사무화자동화,환경산업,조선기자재,화학소재산업 등 일본기업들이 엔고로 경쟁력이 약화되고 있는 분야다. 일본기업인들도 한국을 방문,진출을 타진할 계획이다.오는 27일부터 29일까지 규슈의 북구주시 쓰에요시 고이찌시장이 규슈상공회의소장과 기업인 등 업계인사 10명을 이끌고 방한한다. 이들은 여수와 여천화학공업단지,광양컨테이너부두를 시찰하고 포항제철과 광양제철소,마산수출자유지역,부산상의,부산컨테이너부두를 둘러볼 계획이다. 신동오 주일상무관은 『일본기업의 유치를 위해선 지속적인 투자규제완화와 공장용지의 저렴한 공급 등이 필요하다』고 말했다.일본기업의 대한투자를 꺼리게 하는 노사관계의 안정도 중요하다.

올해 안으로 재활용품을 이용해 제품을 생산하는 업체는 도시지역에도 공장을 지을 수 있게 된다.또 폐타이어를 이용한 보도블록,빗물받이 등 재생 건설자재에 대한 한국표준산업규격(KS)이 제정된다. 환경부의 정국현 폐기물자원국장은 20일 한국환경기술개발원 주최로 서울 세종문화회관에서 열린 「쓰레기 종량제 1백일 대토론회」에서 재활용 폐기물의 수송비 절감과 재활용 제품의 생산확대를 위해 이같은 방안을 추진하고 있다고 밝혔다. 정 국장은 이날 「쓰레기 종량제 도입 1백일 평가와 향후 추진방안」이라는 주제발표에서 『재활용 산업 육성방안의 하나로 재활용제품 제조업체들이 도시지역에 공장을 세울 수 있도록 통상산업부와 표준산업 분류의 개정을 협의하고 있다』고 말했다. 그동안 재활용제품 제조업은 일반제조업과 마찬가지로 도시지역내 공장 건설을 제한받아 왔다.

◎외국공관도… 위해물질 반입 차단 경찰청은 20일 미국과 일본에서 일어난 빌딩폭파 및 독가스테러 사건과 비슷한 사태에 대비하기 위해 국회·정부종합청사·공항 등 국가 주요시설과 대사관·영사관·문화원 등 주한 외국공관에 대한 경비를 강화하라고 일선 지방경찰청에 긴급 지시했다. 경찰은 주요시설에 위해물질이 반입되는 것을 막기 위해 검문검색을 강화하는 한편 시설주와 협조,자체 경비인력 및 방호시설을 강화하고 취약 장소와 취약 시간에 병력을 늘려 배치하기로 했다. ◎199구급대 등에 가스제독장비 비치 정부는 20일 일본 요코하마전철역의 독가스 살포사건과 관련,119구급대에 유독가스방제용 제독장비와 보호장비 및 인명구조장비를 갖추도록 했다. 정부는 이날 열린 차관회의에서 지난달 토쿄 독가스 테러사건을 계기로 내무부·국방부·통상산업부 등 7개 부처로 구성된 「유독가스관리체제」를 점검하고 부처별 대처 및 지원태세를 강화하기로 했다.

오는 7월 6일부터 80만원 이상짜리 물건은 다단계(일명 피라미드)판매로 팔 수 없다.다단계 판매업자는 각 시·도에 등록해야 하며 자본금도 3억원 이상이어야 하는 등 등록요건이 강화된다. 통상산업부는 19일 사회적으로 물의를 빚고 있는 다단계 판매의 폐해를 줄이기 위해 이같은 내용의 「방문판매 등에 관한 법률 시행령 개정안」을 입법 예고했다.개정안은 지난 1월에 개정된 모법과 함께 7월 6일부터 시행된다. 시행령 개정안은 다단계 판매업자의 등록요건을 강화,▲자본금이 3억원 이상이고 ▲사업장이 자기 것이거나 2년 이상 장기 임차한 사업장이어야 하며 ▲다단계 판매원의 가입과 다단계 판매원의 판매실적,판매원에게 지급되는 후원수당의 업무를 처리할 수 있는 전산시설을 갖추도록 했다. 다단계로 판매할 수 있는 개별 상품의 가격도 부가가치세를 포함,최고 80만원(권장소비자 가격기준)으로 정했다.다단계 판매업자의 부도나 도주 등으로 선의의 피해가 발생할 경우에 대비,다단계 판매업자가 시·도에 공탁금(자본금의 10%외에 매월 매출액의 2∼50%)을 예치토록 했다.월 공탁금의 비율은 시·도지사가 전달 말까지 업자별 신용도에 따라 조정한다.

통상산업부가 발표한 공업배치 및 공장설립에 관한 법률 시행령 개정안은 수도권내 과밀억제와 지역균형발전의 관점에서 볼 때 여러가지 논란의 여지를 안고 있다.물론 통상산업부가 기업의 경쟁력 강화를 위해 관계법 시행령을 개정키로 한 것으로 알고 있다.그러나 수도권의 인구·교통·환경 등 문제와 밀접한 관련이 있는 중요한 정책을 재정경제원,건설교통부,환경부 등 관계부와 사전협의 없이 입법예고한 점은 이해가 가지 않는다. 이번 시행령의 핵심 개정내용은 30대 대기업이 수도권내 과밀억제지역 및 성장관리지역 공업단지내에 위치한 중소기업체를 인수하여 입주할 수 있게 하고 수도권 과밀억제지역 내에 있는 대기업 주력기업은 기존 공장 건축면적의 25%내에서 증설이 허용되며,중소기업이 성장관리지역으로 이전할 경우 건축면적에 제한을 받지 않는 것으로 되어있다. 이번 개정안이 시행되면 수도권내에 인구집중과 교통유발효과가 커지는 반면에 지역균형발전은 더욱 멀어지는 부작용이 초래될 것으로 보인다.앞으로 대기업이 수도권,그것도 서울 등 과밀억제지역내 중소기업 공장을 인수할 수 있게 되면 수도권내 공단이 「대기업공단화」할 가능성이 크다.중소기업들이 평당 2백만원에서 3백만원이 넘는 주요공단내 부지를 팔고 이주할 것이기 때문이다. 또 과밀억제지역 내에서 30대 대기업 주력기업의 공장증설이 허용되면 현재 이 지역에 있는 50개 대기업공장이 증설을 서두를 것이 뻔하다.일부에서는 이번 개정안을 30대 대기업의 수도권내 공장증설을 뒷받침하기 위한 것이라고 평가하고 있다.성장관리권역으로 이전하는 중소기업에 대해서 공장건축면적을 전면 폐지한 것도 수도권의 과밀화를 더욱 가속화시킬 것이다. 따라서 통상산업부는 입법예고 기간동안 관계부처와 충분한 협의를 거쳐 논란이 되고 있는 부분을 올바로 다듬기 바란다.수도권내 공장입지 문제는 전 국토의 균형발전이라는 국가적 과제와 인구·교통·환경 등 생활환경개선이라는 국민적 과제를 깊이 고려하여 신중히 결정하는 것이 옳다.

◎대기업 첨단업종 구로공단 입주가능/주력기업 증설제한 완화 정부는 수도권정비계획법에 따라 올해 기업들이 수도권에서 신·증설할 수 있는 공장면적을 지난 해보다 10만여평이 늘어난 1백31만6천평으로 확정했다. 지역별로는 서울이 5만3천평,인천이 33만9천평,경기도가 92만3천평이며 용도별로는 공업단지가 64만8천평,개별입지가 66만8천평이다.이 범위에서 서울 구로공단에 첨단업종을 영위하는 대기업의 입주가 허용되는 등 수도권에서 대기업의 공장 신설도 대폭 허용된다.이제까지는 서울시 등 수도권 과밀억제권역과 성장관리권역에서 3천㎡ 범위에서만 대기업의 공장증설이 허용됐다. 18일 통상산업부와 건설교통부는 이같은 내용의 「공업배치 및 공장설립에 관한 법률 시행령 개정안」과 「95년 수도권 공장 신·증설 총량규제안」을 마련,관계부처 협의를 거쳐 시행키로 했다. 개정안에 따르면 수도권의 과밀억제권역과 성장관리권역안의 공업지역과 공단에 있는 주력기업의 공장은 기존의 공장건축면적 25% 이내에서 증설이 허용된다.중소기업이과밀억제권역과 자연보전권역에서 성장관리권역으로 옮기는 경우와 비공업지역에서 공업지역으로 옮길 때에도 건축면적의 제한을 안두기로 했다. 자연보전권역에 있는 공업지역에서 공장의 신·증설이 허용되는 업종도 2백31개에서 도시형 업종의 확대에 맞춰 곡물조리식품 제조업 등 3백37개로 늘렸다.자연보전권역에 있는 공장이 부대시설인 창고를 증설할 때 현행 5백㎡에서 1천㎡까지 허용범위를 늘렸으며,신문발행업은 과밀억제권역과 성장관리권역에서 신·증설이 가능하도록 예외를 인정했다.구로공단 등 과밀억제권역에 있는 공단을 첨단산업단지로 개편할 때 정부가 정하는 업종의 공장은 대기업의 경우에도 신·증설을 허용토록 했다. 또 과밀억제권역과 성장관리권역의 공단에서는 대기업이 부실기업을 인수해 대체 입주할 수 있게 했고 아산공단 포승지구에서도 대기업이 공장을 신설할 수 있게 했다.기업이 공장입지 기준면적보다 많이 보유하는 부지도 수도권 밖의 경우 기준면적의 20% 이내까지 공장증설용 예정부지로 인정,중과세 대상(비업무용 토지)에서 제외키로 했다. 통상산업부는 『수도권에서 공장 신·증설이 추진되더라도 총량 규제치 내에서 이뤄지기 때문에 큰 문제가 없다』는 입장이나 일각에서는 수도권 인구집중 억제책에 어긋나는 것이라고 지적하고 있어 다소간 논란이 예상된다.

수원지검 강력부 최윤수 검사는 18일 정부가 중소기업체에 지원하는 공업발전기금을 유용한 통상산업부 산업정책과 직원 김은환씨(34·7급)를 업무상횡령 등의 혐의로 구속영장을 청구했다. 김씨는 지난 93년 7월 16일 융자 사업자로 선정됐다가 담보 부족으로 융자가 취소된 (주)삼경화학에 대한 공업발전기금 8천8백만원을 자신의 통장에 입금,빼돌린 혐의를 받고 있다. 김씨는 또 같은달 26일 중소기업은행에 공업발전기금 38억원을 대여해주고도 서류상에는 38억5천8백만원을 빌려준 것처럼 서류를 꾸며 차액을 가로챘다. 검찰 조사 결과 김씨는 이 돈으로 자신의 은행빚과 주식투자에 사용한 것으로 밝혀졌다. 공업발전기금은 정부가 기업의 시제품 개발이나 생산성 향상,공해방지시설설치 등을 지원하기 위해 마련한 것으로 연리 8∼9%에 5∼8년(거치기간 포함)의 상환조건으로 융자된다.올해 지원 규모는 2천6백억원이다. 김씨는 지난 92년부터 공업발전기금을 관리하는 산업정책과에서 근무해왔는데 93년 당시에는 한국은행 국고대리점(농협 과천청사지점)에 예치된 공업발전기금이 국고수표로 융자취급은행에 배분되는 바람에 잡음의 소지가 많았었다. 통상산업부의 한 관계자는 『현재는 이 기금이 제도개선으로 국고수납대리점에서 곧바로 각 은행에 온라인으로 송금돼 중간에서 유용되는 일은 없다』면서 『김씨가 최근 유용한 돈을 변제한 것으로 알고 있다』고 말했다.

메모리 반도체에 대한 신규 진입제한이 곧 풀리고 한국중공업으로 일원화돼 있는 발전설비와 석유화학의 신규 진입제한이 당초 계획대로 올 연말에 폐지된다. 직물산업의 합리화 조치도 예정대로 오는 6월에 끝나며,허가제로 운영되는 석유정제업과 석유판매업의 진입제한도 완화된다. 박재윤 통상산업부 장관은 17일 경기도 안산의 중소기업진흥공단 연수원에서 열린 「협력적 기업관계 정립을 위한 경제인연찬회」에서 이같이 밝혔다. 박장관은 이날 특강에서 『정부의 일방적인 지시와 통제가 기업의 창의력을 저해하고 생산성을 저하시켜온 게 사실이지만,그렇다고 이것이 산업의 발전을 기업의 완전한 자율적 노력에만 일임하여야 한다는 것을 의미하지는 않는다』고 말했다.이는 지난 해 삼성의 승용차 시장진입 당시 정부가 신규 진입에 대폭적인 자율화 방침을 밝혔던 것과 대조적이어서 주목된다. 박장관은 그러나 『각 산업에서의 신규 진입제한은 계속 완화해 나가고 주요 업종에 대해서는 장기 발전비전을 제시,기업이 합리적인 진입과 투자를 하도록유도하겠다』고 강조했다.기업의 자율적 결정으로 과잉투자 문제가 제기되면 업종별 산업발전민간협의회에서 기업간 협의를 유도하고 공업발전심의회 등을 통해 해결방안을 모색하겠다고 말했다.

◎“대기업이 중기 대부 역할 해야”/은행대출 쉽게 신용보증 적극활용/새무역체제대응 기술·정보 공유를 대기업과 중소기업이 정부와 경제단체의 주선으로 머리를 맞댔다.17일 경기도 안산 중소기업진흥공단 연수원에서는 중소기업에 대한 지원을 강화하고 대기업과의 협력 방안을 모색하는 「협력적 기업관계를 위한 경제인 연찬회」가 열렸다. 전경련과 기협이 공동 주최했으며 박재윤 통상산업부 장관과 대기업 경영인,중소기업 대표,금융계·학계인사 3백여명이 참석했다.새정부 들어 기업간 협력 방안을 논의하는 대토론회가 열린 것은 처음으로 대·중소기업간 화합의 장을 마련했다는데 의의가 있다. 이날 연찬회는 박장관과 김선홍 기아그룹 회장의 주제 발표에 이어 ▲자금 지원 ▲신용보증 지원 ▲하도급 거래의 공정화 ▲기술 및 경영지도 ▲수출지원 및 해외 동반진출 등 5개의 주제로 분임토의가 계속됐다.정부와 대기업을 성토하는 발언들도 적지 않았다. 하도급 거래에 관한 토론에서 오성호점보실업 대표는 『한해동안 몇십 %씩 납품단가가 내려가는 게 다반사』라며 『중소기업들은 포장 하나 일등품을 낼 여력이 없는 게 사실』이라고 대기업의 하도급 횡포를 비난했다. 주제발표에 나선 김선홍 기아그룹 회장도 『우리 기업은 얕은 우물을 수 없이 팠지만 가뭄에 마르지 않는 깊은 우물을 찾지는 못했다』며 『이는 우리 업체가 제조업의 기반이 되는 부품·소재,기계 등의 부문에서 취약한 것과 같다』고 말했다. 이완근 (주)신성엔지니어링 사장은 『대기업이 하도급을 특권화,대금 지급을 늦추거나 기술 제공을 꺼린다면 중소기업은 「하루살이」 역할 밖에 할 수 없다』며 『분권화 및 협력업체의 계열화 방식으로 상호간에 기술과 정보를 공유해야 한다』고 강조했다. 자금지원을 주제로 한 토론에서 한 중소업체 대표는 『공장하나 짓는 데 6개월이나 걸렸다』며 『너무 힘들어 마지막에는 울음을 참지못했다』고 털어놨다.또 다른 참석자는 『은행 대출을 받기 위한 서류가 책 한권이나 된다』며 『하나 가져가면 또 하나 가져와라,그것 가져가면 다른 것 가져와라는 식』이라며 마치 「개 훈련」하는 것 같았다고 금융기관을 성토했다. 이에 대해 윤병철 하나은행장은 『신용도가 낮고 기업정보가 부족한 중소기업에 자금을 지원하기에는 어려움이 많다』며 『대기업이 협력업체의 기술 수준과 경영능력 등의 정보를 제공,신용을 보증한다면 중소기업에 대한 여신을 늘릴 수 있다』고 밝혔다. 장승우 재정경제원 1차관보는 『지금까지 중소기업에 대한 자금 및 기술지원은 정부의 책임이었으나 새로운 무역체제하에서는 정부의 기능과 역할이 제약을 받게 됐다』며 『앞으로 대기업이 전체 기업 수의 99%,인력의 60%를 차지하는 중소기업의 대부 역할을 맡아야 한다』고 강조했다. 재계는 이번 연찬회가 외형상으로는 민간 주도로 이뤄졌지만 실제 정부가 추진한 점으로 미뤄 상당한 규제 완화가 있을 것으로 기대했으나 박 장관이 『신규진입 문제는 기업에 맡기기 곤란하다』고 밝혀,산업정책 기조가 후퇴한 게 아니냐는 분석도 나왔다. 한편 최종현 전경련 회장의 대 정부 비판 발언 이후 악화된 것으로 비쳐진 정부와 재계의 관계를 개선하려 했으나 중국발언으로 물의를 빚은 이건희 삼성그룹 회장과 재벌 총수들의 불참으로 빛을 보지 못했다.당초 이회장 등은 연찬회에 참석할 예정이었다.

이집트가 지난 주 한국과 대사급 외교관계를 수립한 것을 계기로,한국기업의 투자유치에 적극적으로 나서고 있다.두 나라의 교역이 크게 늘 전망이다. 엘 가리브 투자청장은 19일부터 22일까지 한국을 방문해 투자설명회를 갖고 박재윤 통상산업부 장관 및 박용도 대한무역진흥공사 사장,주요 기업인들과 접촉해 이집트 투자환경을 홍보할 계획이다. 이집트의 투자청장은 외국기업의 현지 투자신청 초기단계에서부터 최종 결정에 이르기까지 막강한 권한을 갖고 있다. 무공의 한 관계자는 『이집트는 90년대 들어 대폭적인 시장개방과 함께 외자유치에 적극적』이라며 『인구도 6천만명이나 되는데다,인근지역 시장진출에도 도움이 되기 때문에 우리 기업인들이 이집트 진출에 관심을 가져볼 만 하다』고 밝혔다.

전기요금이 다음 달 1일부터 평균 4.4% 오른다.요금인상과 함께 5단계인 가정용 요금의 누진단계가 6단계로 확대되는 등 전기요금의 구조조정도 단행된다. 통상산업부는 17일 재정경제원 등 관계부처와 협의를 거쳐 이같은 내용의 「전기요금 인상과 요금구조 개편안」을 확정,오는 20일 열릴 경제차관회의에 올린다고 밝혔다. 통산부 당국자는 『그동안 전기요금 인상을 미뤄와 전력공급 설비확충에 차질이 많았다』며 『더 이상 미룰 수 없어 오는 5월 1일부터 전기요금을 올리기로 부처간 협의를 끝냈다』고 밝혔다.그는 『최대 전력수요가 발생하는 계절과 시간대의 전력수급 안정을 위해 계절별·시간대 별 요금의 차등화를 강화하는 전기요금 구조개편도 함께 추진된다』고 했다.이번 전기요금 인상으로 한전은 연간 4천억원 정도 수입이 늘어날 것으로 예상된다.

정부는 우리나라의 통관 검역제도를 원점에서 전면 재검토,미국의 통상 압력에 대처하기로 했다. 17일 재정경제원에 따르면 우선 국내 통관 검역 절차의 실상을 정확히 파악하기위해 민관합동조사반을 구성,18일부터 부산항에서 현지조사를 벌이기로 했다. 김진표 재경원 대외경제심의관을 단장으로 하는 민관합동조사단은 통상산업부,농림수산부,보건복지부,해운항만청 등 관계부처와 무역협회 관계자 등으로 구성됐다.